Derecho Procesal Civil I

Tema XIV La perencin de la instancia

Contenido

Nocin histrica Concepto de perencin de la instancia Inconvenientes que presenta el instituto de la perencin y su regulacin moderna Presupuestos de la perencin Formas en que se produce Personas a las que se aplica Efectos de la perencin Costas

Nocin histrica

En el proceso formulario romano los poderes del iudex se otorgaban por un tiempo determinado, luego del cual cesaban Justiniano dict la Ley (lex properandum) por la cual ninguna litis deba prolongarse por ms de tres aos, desde la litis contestatio, y fue impuesto al juez el deber de decidirlas en este plazo Durante la edad media, la institucin fue abandonando su carcter publicstico, poltico-social que tena y se transform en una caducidad impuesta como sancin a la negligencia de las partes contendientes, carcter que se mantiene

El propsito pasa a ser, ms bien, sancionar la inactividad de los litigantes

Concepto de perencin de la instancia

Explica Duque Corredor que en el nuevo rgimen la perencin aparece conectada con el hecho objetivo de la inactividad de las partes, pero tambin, al introducir otras causas o motivos de perencin, basados en plazos ms breves o ms cortos, se le consagr como un medio de sancionar la negligencia de las partes en su cumplimiento, y cita en su apoyo a la exposicin de motivos del Cdigo de Procedimiento Civil

"Se reduce la perencin general a un ao sin haberse realizado ningn acto de procedimiento (art. 267), pero se introducen otras causas o motivos especficos de perencin, basados en plazos ms breves y perentorios, para los casos en que las partes sean negligentes y no cumplan en su oportunidad ciertos actos del proceso

Se logra as, para el autor citado bajo la amenaza de perencin, una ms activa realizacin de los actos del proceso y una disminucin de los casos de paralizacin de la causa durante un tiempo muy largo, como ocurre actualmente, de tal modo que el proceso adquiere una continuidad que favorece la celeridad procesal por el estmulo en que se encuentran las partes para realizar aquellos actos y evitar la extincin del proceso

Al establecer la ley nuevos casos de perencin modifica su fundamento, sin que sea posible negar su naturaleza, pues sta existe en funcin de la ley

Concepto de perencin de la instancia

Sentencia SCC 27-4-04, exp. N 02-625, dec. N 359:

El Cdigo de Procedimiento Civil utiliza el trmino instancia en dos sentidos diferentes, uno, como solicitud, peticin o impulso, cuando alguna disposicin exige que el Juez proceda a instancia de parte, y dos, como proceso judicial de conocimiento, desde que se inicia con la demanda, hasta la sentencia definitiva de fondo. En la disposicin del artculo 267 del Cdigo de Procedimiento Civil, anteriormente transcrito, el trmino instancia es utilizado como impulso. El proceso se inicia a impulso de parte, y este impulso perime en los supuestos de esta disposicin legal, provocando su extincin [].

Por consiguiente, la perencin de la instancia consiste en la extincin del proceso por falta de impulso de parte, en los casos establecidos por la ley.

Relacin con el deber del juez de impulsar de oficio el proceso

Inconvenientes que presenta el instituto de la perencin y su nueva regulacin moderna

No se cumple el propsito de celeridad, porque no se resuelve el conflicto Es del inters del Estado que los conflictos de intereses no se perpeten, por ser inconvenientes a la paz social El proceso sirve a ste inters pblico, y no slo al inters privado de obtener la satisfaccin del derecho El deber del Juez de impulsar de oficio el proceso debera impedir la perencin, evitando que se pierda la actividad del Estado

Presupuestos de la perencin
Perencin

ordinaria

Toda instancia se extingue por el transcurso de un ao sin haberse ejecutado ningn acto de procedimiento por las partes La inactividad del juez despus de vista la causa, no producir la perencin. Se refiere la disposicin legal a que no obra la perencin en etapa de sentencia, porque ninguna actividad corresponde a las partes en esa etapa, salvo excepciones Diferencia de criterio con la Sala Poltico Administrativa

Presupuestos de la perencin

Perenciones breves

Tambin se extingue la instancia: 1 Cuando transcurridos treinta das a contar desde la fecha de admisin de la demanda, el demandante no hubiese cumplido con las obligaciones que le impone la ley para que sea practicada la citacin del demandado. 2 Cuando transcurridos treinta das a contar desde la fecha de la reforma de la demanda, hecha antes de la citacin, el demandante no hubiese cumplido con las obligaciones que le impone la ley para que sea practicada la citacin del demandado.
Perodo de inaplicabilidad de estos supuestos, por la gratuidad del proceso

 Estado actual de la jurisprudencia: otras obligaciones de las partes

Presupuestos de la perencin
Otro

supuesto de perencin

3 Cuando dentro del trmino de seis meses contados desde la suspensin del proceso por la muerte de alguno de los litigantes o por haber perdido el carcter con que obraba, los interesados no hubieren gestionado la continuacin de la causa, ni dado cumplimiento a las obligaciones que la ley les impone para proseguirla. Esta perencin se puede producir en estado de sentencia e incluso durante la casacin

Formas en que se produce

La perencin se verifica de derecho y no es renunciable por las partes. Puede declararse de oficio por el Tribunal y la sentencia que la declare, en cualquiera de los casos del artculo 267, es apelable libremente y de ser confirmada es recurrible de inmediato en casacin

Por verificarse ope legis, al vencimiento del plazo se extingue la instancia, y no desde el da en que es declarada la perencin Como opera de pleno derecho, no es renunciable por las partes, regla que modifica la del Cdigo de Procedimiento Civil de 1916, en el cual deba la perencin alegarse por la otra parte, y si realizaba sta algn acto de procedimiento, se entenda que renunciaba a la perencin Si sta obra de pleno derecho y no es renunciable, est el juez obligado a declararla de oficio.

Personas a las que se aplica

La

perencin procede contra la Nacin, los Estados y las Municipalidades, los establecimientos pblicos, los menores y cualquiera otra persona que no tenga la libre administracin de sus bienes, salvo el recurso contra sus representantes Se produce, entonces, contra cualquier litigante, sin excepciones

Efectos de la perencin

La perencin no impide que se vuelva a proponer la demanda, ni extingue los efectos de las decisiones dictadas, ni las pruebas que resulten de autos, solamente extingue el proceso

Decisiones o pruebas posteriores al cumplimiento del lapso de perencin carecen de valor Si se produce en segunda instancia, queda firme la sentencia apelada

Conforme al nuevo criterio jurisprudencial, la interrupcin de la prescripcin por registro del libelo pierde su valor Cesan las medidas cautelares Se puede proponer de nuevo la demanda, luego de 90 das despus de la firmeza de la declaracin de perencin

Costas

La perencin de la instancia no causar costas en ningn caso Debe entenderse que no se condenar en costas por la perencin, an en los casos de condena legalmente ordenada

El caso de las costas de la apelacin

Si se produce en alzada, y la sentencia de primera instancia conden en costas, al quedar sta firme, las costas sern procedentes