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Aquisio, registro e porte de arma de uso permitido e restrito - Revista Jus Navigandi - Doutrina e Peas
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Comentrios sobre a aquisio, registro e porte de arma de uso permitido e restrito


Juvenal Marques Ferreira Filho
Elaborado em 02/2013. Pgina 1 de 1
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As polcias, federal e estaduais, necessitam da autorizao do Exrcito para que seus efetivos empreguem armas de uso restrito nas suas atividades institucionais, cuja dotao e calibres autorizados so disciplinados em Portarias Reservadas do Exrcito, uma vez que se trata de questo de segurana interna do pas.
Compete a Unio, atravs do Exrcito Brasileiro, autorizar o funcionamento de indstria, bem como a fiscalizao de produo, comrcio e autorizao de uso de material blico, nos termos do inciso VI do art. 21 da Constituio Federal. Essa fiscalizao est disciplinada pelo Decreto n 24.602, de 06 de julho de 1934, com repristinao expressa pelo Decreto de 2 de outubro de 2000. Antes da expedio desse Decreto, o Exrcito j exercia a atividade de fiscalizao de Produtos Controlados, a cargo do ento Ministrio da Guerra. Posteriormente foi criado o Servio de Fiscalizao da Importao, Depsito e Transporte de Armas, Munies, Explosivos, Produtos Qumicos Agressivos e Matrias-Primas Correlatas (SFIDT). O exerccio da fiscalizao abrange as mais variadas atividades, tais como: fabricao, importao, exportao, desembarao alfandegrio, comercializao e trfego, cada uma delas adequadas ao interesse que o produto desperta. Em virtude da complexidade, diversidade das atividades e responsabilidades decorrentes, foi criada a Diretoria de Fiscalizao de Produtos Controlados (DFPC), com sede em Braslia, subordinada ao ento Departamento de Material Blico, consoante o disposto no Decreto Presidencial n 87.738, de 20 de outubro de 1982. Essa Diretoria nasceu da fuso da Assessoria Tcnica do Departamento de Material Blico (DMB) e da Seo de Fiscalizao, Importao, Depsito e Trfego de Produtos Controlados (SFIDT/DMB). Atualmente, a norma em vigor, que estabelece todos os procedimentos para que sejam exercidas atividades com produtos controlados, o Decreto n 3.665, de 20 de novembro de 2000 (Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados/R-105), que discrimina pormenorizadamente os materiais blicos de uso permitido e restrito no territrio nacional. Em razo de poltica governamental que entende que
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se deve restringir ao mximo a posse e o porte de armas de fogo no pas, por parte dos cidados, se elaborou projeto de lei enviado ao congresso nacional que culminou com a promulgao da Lei n 10.826 de 22 de dezembro de 2003 (Estatuto do Desarmamento). O registro para a arma de fogo est regulado nos artigos 3 ao 5, e o respectivo porte nos artigos 6 aos 11 da Lei n 10.826/03 (Estatuto do Desarmamento). A competncia da polcia federal est limitada para a

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concesso de registro e de porte para armas de uso permitido, nos termos do artigo 10 da referida lei:
Art. 10. A autorizao para o porte de arma de fogo de uso permitido, em todo o territrio nacional, de competncia da Polcia Federal e somente ser concedida aps Sinarm. 1o A autorizao prevista neste artigo poder ser concedida com eficcia temporria e territorial limitada, nos termos de atos regulamentares, e depender de o requerente: I demonstrar a sua efetiva necessidade por exerccio de atividade profissional de risco ou de ameaa sua integridade fsica; II atender s exigncias previstas no art. 4o desta Lei; III apresentar documentao de propriedade de arma de fogo, bem como o seu devido registro no rgo competente. autorizao do

Cabe ressaltar que o porte concedido pela Polcia Federal de carter precrio, temporrio e pode ser revogado a qualquer momento, caso surjam circunstncias que indiquem essa necessidade como, por exemplo, a prevista no 2 do Artigo 10:
2o A autorizao de porte de arma de fogo, prevista neste artigo, perder automaticamente sua eficcia caso o portador dela seja detido ou abordado em estado de embriaguez ou sob efeito de substncias qumicas ou alucingenas.

Nesse caso em especfico, a Autoridade Policial deve apreender imediatamente a arma do infrator e o respectivo porte, sem prejuzo dos demais atos de polcia judiciria, e informar, atravs de ofcio, a Delegacia da Polcia Federal da regio onde ocorreram os fatos, a fim de a autorizao seja revogada e impea expedio de outro porte em caso de novo pedido. As providncias de polcia judiciria so as inerentes a eventual cometimento de crime pelo portador da arma embriagado. Embora o 2 estabelea a perda da ineficcia do porte de arma nessa circunstncia, esta ocorre, S.M.J., a partir do instante em que ocorre a constatao da embriaguez, portanto, com a arma e o porte apreendido pela Autoridade Policial no h em se cogitar na autuao por porte de arma sem autorizao. A autorizao para importao e registro de arma de fogo de uso restrito exclusiva do Exrcito, nos termos do nico do artigo 3 do Estatuto em consonncia com o Artigo 18 e 51 do Decreto n 5.123/04 (Regulamento da Lei n 10.826/03), sendo que os dados referentes a essas armas devem obrigatoriamente ser cadastrados no SIGMA(Sistema de Gerenciamento Militar de Armas). A aquisio de arma de fogo de uso permitido deve ser precedida de pedido de autorizao junto a Polcia Federal, nos termos do Artigo 10 da Lei n 10.826/03, atravs de formulrio preenchido e acompanhado da documentao exigida, cujo modelo e descrio se encontram disponveis na internet no endereo www.dpf.gov.br. Deferida a autorizao, esta dever ser entregue no estabelecimento de comrcio de arma escolhido, a fim de que este emita a nota fiscal respectiva com especificao e numerao da arma, que dever ser juntado no formulrio de pedido de registro, cujo modelo tambm encontrado no endereo acima citado, e entregue na Polcia Federal. Somente aps a expedio do documento de registro que a arma poder ser retirada junto ao emitente da nota fiscal. Tendo em vista que a autorizao para aquisio de arma no comrcio tem prazo de validade de 30 (trinta) dias aconselhvel procurar estabelecimento que tenha a arma desejada em estoque, a fim de que este emita de imediato a nota fiscal com os dados desta para juntada no pedido de registro. Caso o estabelecimento no possua o armamento em estoque e se exceda o prazo de trinta dias, haver necessidade de se requerer nova autorizao junto a Polcia Federal. A aquisio por transferncia mais rpida, uma vez que no h necessidade de se pedir autorizao para a aquisio, mas to somente a transferncia do registro da respectiva arma. Evidente que quele para qual se pretende transferir a propriedade da arma deve preencher todos os requisitos legais para a aquisio por transferncia, nos termos do Artigo 13 do regulamento do Estatuto do Desarmamento. As polcias, federal e estadual, possuem o porte, inerente as suas funes, inclusive de arma particular,

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estabelecido no Inciso II do Artigo 6 e seu 1 da Lei n 10.826/03, regulamentado no Artigo 33 caput do Decreto n 5.123/04 (Regulamento do Estatuto do Desarmamento). J o porte de arma para os integrantes das polcias fora de seu Estado de origem deve ser regulamentado pelas instituies policiais nos termos do 2 do Artigo 33. O Decreto regulamentador do Estatuto estabelece ainda que cada instituio deve regulamentar o porte de arma fora de servio para seus integrantes, nos termos do Artigo 34:
2o As instituies, rgos e corporaes nos procedimentos descritos no caput, disciplinaro as normas gerais de uso de arma de fogo de sua propriedade, fora do servio, quando se tratar de locais onde haja aglomerao de pessoas, em virtude de evento de qualquer natureza, tais como no interior de igrejas, escolas, estdios desportivos, clubes, pblicos e privados.

No Artigo 35 prev a possibilidade das instituies autorizarem o uso de arma particular do policial em servio, desde que expedida regulamentao interna. Cabe lembrar que em se tratando de arma de fogo particular ou arma pertencente polcia que no seja brasonada, o portador dever obrigatoriamente trazer consigo o certificado de registro, conforme preceitua o Artigo 35-A. No tocante a aquisio e registro de arma de fogo particular por policiais, ocorre uma enorme disparidade, uma vez que diferentemente dos policiais militares, os policiais civis devem se submeter aos trmites previstos no Artigo 12 do Decreto n 5.123/04, salvo as exigncias discriminadas no 2 do Artigo 16, que trata de apresentao de certides de antecedentes, ocupao lcita e habilitao psicolgica e tcnica, que so dispensadas no 4 desse diploma legal:
2o Os requisitos de que tratam os incisos IV, V, VI e VII do art. 12 deste Decreto devero ser comprovados, periodicamente, a cada trs anos, junto Polcia Federal, para fins de renovao do Certificado de Registro. 3 ..................................................... 4o O disposto no 2o no se aplica, para a aquisio e renovao do Certificado de Registro de Arma de Fogo, aos integrantes dos rgos, instituies e corporaes, mencionados nos incisos I e II do caput do art. 6o da Lei no 10.826, de 2003. (Includo pelo Decreto n 6.715, de 2008).

A renovao do registro da arma particular do policial civil tambm est sujeita a periodicidade de 3 (trs) anos. As Foras Armadas e as polcias militares, em razo do nico do Artigo 2 da Lei n 10.826/03 no so obrigadas a cadastrar no SINARM os seus armamentos em dotao e outros que constem de registro prprio. No Estado de So Paulo, a Polcia Militar editou a Portaria do Cmt G PM1-1/02/10 de 22/02/10, que discriminou pormenorizadamente, seguindo os parmetros da legislao federal pertinente, alm de sua armaria inerente a corporao, todo o armamento passvel de utilizao por seus integrantes, ativo e inativo, bem como a forma de aquisio, autorizao para porte e destinao dessas armas em caso de falta de condies de uso ou inadequao de seus integrantes para a manuteno do porte ou ainda da propriedade em caso de armas de uso restrito. Por exemplo, o policial militar que adquire arma de uso restrito e vem a ser expulso da corporao. Estabelece a referida Portaria no seu prembulo:
Portaria do Cmt G PM1-1/02/10 de 22/02/10 O Comandante Geral da Polcia Militar do Estado de So Paulo, - Considerando que a Lei Federal 10.826, de 22 de dezembro de 2003, alterada pela Lei Federal 10.867, de 12 de maio de 2004, pela Lei Federal 10.884, de 17 de junho de 2004, pela Lei Federal 11.501, de 11 de julho de 2007, pela Lei Federal 11.706, de 19 de junho de 2008 e pela Lei Federal 11.922, de 13 de abril de 2009, estabeleceu condies para o registro, posse e comercializao de armas de fogo e munies, sobre o Sistema Nacional de Armas - SINARM, define crimes e d outras providncias; - Considerando que o Decreto Federal 5.123, de 1 de julho de 2004, alterado pelo Decreto Federal 6.146, de 03 de julho de 2007, pelo Decreto Federal 6.715, de 29 de dezembro de 2008 e pelo Decreto Federal 6.817, de 07 de abril de 2009, regulamentou a Lei Federal 10.826/03, e em seu artigo 33, 1, estabeleceu a competncia do Comandante Geral para regular, por meio de norma especfica, o porte de armas de fogo por policiais militares; - Considerando que o Decreto Estadual 7.290, de 15 de dezembro de 1975, que aprovou o Regulamento Geral da Polcia Militar do Estado de So Paulo, em seu artigo 19, incisos X e XI, estabelece a competncia do Comandante Geral para exercer as atividades previstas na legislao em vigor, bem como para deleg-las;

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Resolve baixar, para conhecimento geral e devida execuo por parte dos militares estaduais, as seguintes normas:
TITULO I Das Disposies Preliminares Artigo 1 - Esta Portaria destina-se a regular os procedimentos relativos: I - ao registro e cadastro de armas de fogo pertencentes ao patrimnio da PMESP; II - ao registro e cadastro de armas de fogo de uso permitido dos policiais militares, constantes de seus registros prprios; III - autorizao para aquisio de arma de fogo de uso restrito por policiais militares; IV - aquisio e transferncia de propriedade, por policiais militares, de armas, munies e coletes; V - carga pessoal de arma de fogo pertencente PMESP; VI - o porte de arma de fogo dos policiais militares do servio ativo, da reserva remunerada e reformados. Quanto ao registro das armas dos policiais militares: Armas de Fogo Pertencentes aos Policiais Militares Artigo 8 - As armas de fogo de uso permitido e restrito pertencentes aos policiais militares ativos e inativos sero registradas, nos termos do pargrafo nico do artigo 2 da Lei Federal 10.826/03, na prpria Polcia Militar. 1 - O Cmt G, nos termos do artigo 3 do Decreto Federal 5.123/04, a autoridade competente para expedir o registro prprio das armas de fogo de que trata este artigo, ficando delegada esta competncia para o Ch CSM/AM. 2 - O CSM/AM manter banco de dados para os registros prprios das armas particulares dos policiais militares. 3 - O cadastro das armas particulares dos policiais militares ser realizado pelo CSM/AM, utilizando-se de banco de dados. 4 - As armas de fogo de uso restrito adquiridas pelos policiais militares, diretamente na Indstria, por intermdio do CSM/AM, sero registradas na prpria Polcia Militar, aps remessa de dados para Cadastro no SIGMA e autorizao do Comando da 2 Regio Militar. 5 - As alteraes de caractersticas (calibre, comprimento do cano, capacidade e/ou acabamento) das armas de fogo de propriedade de policiais militares, procedidas com a devida autorizao da SFPC/2 RM (a ser obtida pessoalmente pelo interessado), devem ser publicadas em Boletim Interno Reservado. 6 - As OPM devero remeter cpias das publicaes mencionadas no pargrafo anterior ao CSM/AM, no prazo de 30 (trinta) dias da publicao, para fins de controle. Artigo 9 - O policial militar agregado nos termos do artigo 5 do Decreto-Lei 260/70 permanecer com o Certificado de Registro de Arma de Fogo e, caso venha a ser excludo da PMESP, aplicar-se- a ele o disposto na Seo I do Captulo III desta Portaria. Artigo 10 - Os policiais militares, Oficiais e Praas da ativa, da reserva ou reformados que possurem, em seu nome, arma(s) de uso permitido, registrada(s) em outros rgos pblicos (Polcia Civil, Polcia Federal e outros), devero registr-la(s) na PMESP. Quanto ao porte de arma para policiais militares: Do Porte de Arma de Fogo por Policiais Militares SEO I Dos Policiais Militares do Servio Ativo Artigo 29 - O porte da arma de fogo de uso permitido e de uso restrito inerente ao policial militar, com validade em todo territrio nacional, mediante apresentao da Cdula de Identidade Funcional, instituda pelo Decreto Estadual 14.298, de 21 de novembro de 1979. 1 - As armas de fogo a que se refere o caput devero pertencer ao patrimnio da PMESP ou estarem devidamente registradas em nome do portador, cujo CRAF seja emitido pelo CSM/AM. 2 - O porte de arma tambm vlido para as armas pertencentes a outros rgos do Governo estadual,

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da Unio, de outros Estados da Federao ou de Municpios, utilizadas em face de contrato ou qualquer outra modalidade de cooperao. 3 - Quando o policial militar estiver de folga, o porte de arma de fogo citado no caput, ser vlido somente para as armas classificadas como de porte, sendo vedada a sua aplicao para as armas portteis. Artigo 30 - O Cmt, Dir ou Ch de OPM a autoridade policial-militar competente para autorizar: I - a carga de arma de fogo pertencente PMESP; II - a utilizao da arma particular em servio; III - o porte de arma de fogo pertencente ao patrimnio da PMESP em outra unidade federativa. Pargrafo nico - As autorizaes mencionadas neste artigo podem ser revogadas a qualquer tempo, a juzo da autoridade que as emitiu. Artigo 31 - A autorizao para o porte de arma de fogo pertencente ao patrimnio da PMESP (Anexo G) em outra unidade federativa ocorrer quando o policial militar estiver no exerccio de suas funes institucionais ou em trnsito. 1 - O trnsito compreende todas as situaes em que o policial-militar no esteja exercendo funes institucionais. 2 - A autorizao de carga de arma de fogo, com validade de at 06 (seis) meses, em outra unidade federativa por motivos de trnsito dever ser motivada por parte circunstanciada e publicada em Boletim Interno Reservado. Artigo 32 - Para portar arma de fogo de uso permitido e de uso restrito, o policial militar dever observar as seguintes regras: 1. quando de servio com arma da PMESP, dever portar somente a Cdula de Identidade Funcional; 2. quando de folga com arma da PMESP, dever portar a Cdula de Identidade Funcional e a Autorizao de Carga de Arma de Fogo (Anexo E), podendo este ltimo ser substitudo pelo Certificado de Patrimnio de Arma de Fogo (Anexo A); 12/22 3. quando de servio ou de folga com arma particular, dever portar a Cdula de Identidade Funcional e o CRAF (Anexo B). 4. quando de folga, sendo colecionador, atirador ou caador, para a(s) arma(s) particular(es) cujo(s) Certificado(s) de Registro tenha sido emitido pelo Servio de Fiscalizao de Produtos Controlados (SFPC/2 RM), dever portar a Cdula de Identidade Funcional, o CRAF e o Porte de Arma de Fogo ou a Guia de Trafego Especial (GTE) emitidos pelo Exrcito Brasileiro. Pargrafo nico - facultado ao Detentor Executivo de armamento autorizar, mediante solicitao escrita do policial militar subordinado, por at 90 (noventa) dias, a entrega do Certificado de Patrimnio de Arma de Fogo de arma de porte pertencente PMESP, de modo que este possa port-la no horrio de folga. Artigo 33 - O policial militar fora de servio poder portar arma de fogo em locais onde haja aglomerao de pessoas em virtude de evento de qualquer natureza, obedecidas as seguintes condies: I - no conduzir a arma ostensivamente; II - cientificar o policiamento no local, se houver, fornecendo nome, posto ou graduao, Unidade e a identificao da arma. Pargrafo nico - O policial militar que desejar ingressar em estabelecimentos privados, desde que no seja para o atendimento de ocorrncia policial, e caso seja solicitado pela segurana local, dever fornecer seu nome, posto ou graduao, Unidade e a identificao da arma. Artigo 34 - vedado o porte de arma de fogo: 1. ao policial militar ao qual foi determinada a proibio ou a restrio, seja judicial ou mdica, no tocante ao uso de arma de fogo; 2. aos Sd PM 2 Classe, durante a frequncia ao Curso de Formao de Soldado PM, em seu Mdulo Bsico, salvo quando em servio; Quanto ao porte de arma e renovao para os policiais militares inativos: Do Porte de Arma de Fogo pelos Policiais Militares Inativos Artigo 60 - Os policiais militares inativos devero portar, alm do CRAF e da Cdula de Identidade Funcional, a Autorizao para Porte de Arma de Fogo para Inativos (Anexo F). Artigo 61 - Ao policial militar que passar para a inatividade, desde que no tenha restrio para portar

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arma, ser expedida, pelo Cmt, Dir ou Ch de OPM, a Autorizao para Porte de Arma de Fogo para Inativos (Anexo F), com validade de 3 (trs) anos a contar da publicao da passagem para a inatividade, no sendo necessria a avaliao psicolgica prevista no artigo 64 desta Portaria. Pargrafo nico - A dispensa da avaliao psicolgica para a obteno da Autorizao para Porte de Arma de Fogo para Inativos nos 03 (trs) primeiros anos de inatividade, no se aplica aos policiais militares que desejam adquirir arma de fogo neste perodo. Artigo 62 - A Autorizao de Porte de Arma de Fogo para Inativos dever conter os seguintes dados: I - do artigo 16 desta Portaria: a) do inciso I, exceto as alneas h e j; b) as alneas do inciso II; c) as alneas do inciso III; II - validade (trs anos da data do exame psicolgico); Artigo 63 - A Autorizao de Porte dever ser publicada em Boletim Interno Reservado e ser transcrito no Assentamento Individual do interessado. Subseo nica Dos Requisitos para a Renovao do Porte de Arma Artigo 64 - Os policiais militares da reserva remunerada ou reformados para o manuseio de arma de fogo devero ser submetidos avaliao psicolgica pelos rgos responsveis pela atividade na PMESP, ou por psiclogos credenciados pela Polcia Federal para esta finalidade, e podero obter autorizao para porte de arma particular (Anexo F) expedida pelos Comandantes, Diretores ou Chefes das OPM que detm seu Assentamento Individual, pelo prazo de 3 (trs) anos, e assim sucessivamente, devendo tal autorizao ser publicada em Boletim Interno Reservado. 1 - Previamente a expirao do prazo mencionado no caput deste artigo, os policiais militares inativos devero ser submetidos a uma nova avaliao psicolgica para a renovao da Autorizao de Porte de Arma. 2 - Na hiptese do Oficial da reserva remunerada ser superior hierrquico do Cmt, Dir ou Ch de sua ltima OPM ou daquela para onde foi encaminhado seu Assentamento Individual, o interessado dever dirigir-se autoridade policial-militar imediatamente superior para que esta expea a autorizao para porte de arma particular. 3 - Os policiais militares da reserva remunerada ou reformados para se submeterem a avaliao psicolgica de que trata este artigo, devero entregar no rgo competente o comprovante bancrio do recolhimento de taxa ao FEPOM. 4 - Norma complementar ir regular os procedimentos para a avaliao psicolgica dos inativos.

Cabe observar que a autorizao para porte de arma de uso restrito para os policiais militares da ativa, prevista no Artigo 29 da regulamentao PM, no repetida no Artigo 60, que trata do porte de arma para o policial militar inativo. Quanto aos policiais militares demitidos ou expulsos com arma registrada no mbito da Polcia Militar:

Da Revogao do Certificado de Registro de Arma de Fogo SEO I Dos Policiais Militares Exonerados, Demitidos ou Expulsos Artigo 25 - Na hiptese de exonerao, demisso ou expulso do policial militar, a OPM dever recolher o CRAF expedido pela Polcia Militar, encaminhando-o ao CSM/AM, juntamente com a respectiva Planilha de Alterao de Cadastro de Arma de Fogo (Anexo C). Pargrafo nico - Caso no seja possvel recolher o CRAF, o Cmt, Dir ou Ch dever fazer essa observao e justific-la no documento que encaminhar a Planilha de Alterao de Cadastro de Arma de Fogo. Artigo 26 - Ao CSM/AM caber: I - revogar o CRAF expedido pela PMESP, ato que dever ser publicado em Boletim Geral Reservado, atualizando, aps, o seu cadastro; II - expedir, de ofcio, certido de origem da arma de fogo para fins de regularizao junto ao rgo competente da Polcia Federal, mediante apresentao de cpia autenticada pela OPM, de comprovante de

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residncia, do CPF e da cdula de identidade (RG). 10/22 Artigo 27 - A OPM cientificar, por escrito, o policial militar exonerado, demitido ou expulso, da necessidade de regularizao da arma de fogo de que seja proprietrio, junto ao rgo competente da Polcia Federal e, at que seja feita tal regularizao, referido armamento poder ficar guardado em sua reserva de armas pelo prazo mximo de 18 (dezoito) meses, quando o mesmo ser entregue Polcia Federal, nos termos do artigo 31 da Lei Federal 10.826/03. 1 - Quando da guarda da arma de fogo de que trata o caput deste artigo, ser lavrado o Termo de Recolhimento (Anexo D), com as seguintes adaptaes: 1. ......................................................... 2 - Caso o policial militar exonerado, demitido ou expulso se recuse a deixar a arma guardada na reserva de armas de sua ltima OPM, o Cmt, Dir ou Ch da Unidade, aps a revogao do CRAF pelo CSM/AM, dever comunicar a irregularidade (arma sem registro) ao Distrito Policial da respectiva circunscrio. (grifo nosso) 3 - O Oficial P/4 da OPM responsvel pela guarda da (s) arma (s) de fogo particular (es) de policial militar suscetvel de entrega Polcia Federal para destruio nos termos do artigo 32 da Lei Federal 10.826, de 23 de dezembro de 2003, em decorrncia do prazo previsto no n 4 do 1 deste artigo ter expirado, dever notificar, por escrito, antecipadamente o interessado ou seu representante legal, devendo transferir-lhes a eventual indenizao prevista no regulamento da citada lei, se houver.

Em face dessa regulamentao, todo o expediente para aquisio de armamento, inclusive de uso restrito, por parte do policial militar tem tramitao administrativa na prpria corporao, com dispensa da autorizao da Polcia Federal, no caso de armas de uso permitido. Por fora do Artigo 2 e 3 do Decreto n 5.123/04, todo armamento da Policia Militar, inclusive os registrados como particular pelos seus integrantes devem ser cadastrados no SIGMA. No mbito da Polcia Civil, como j exposto acima, os procedimentos para aquisio de arma de fogo de uso permitido pelos policiais segue o rito legal comum, com os procedimentos disciplinados pela Polcia Federal. Quanto normatizao institucional para o porte de arma do policial civil esto em vigor as Portarias DGP n 30 de 17/06/2010, que disciplina o porte para o policial civil na ativa, e a DGP n 34 de 17/12/2008, que trata do porte para o policial civil aposentado. A Portaria DGP n 30, apesar de concisa, disciplina amplamente o porte do policial civil na ativa, dentro do que permitido, sem a restrio de calibre, portanto, permitido o porte de arma de uso restrito, se exigindo to somente a habilitao tcnica do policial para o manuseio da arma que portar, conforme se segue:

Art. 1. O policial civil, em razo da natureza de suas funes institucionais, fica autorizado a utilizar, no efetivo exerccio da atividade policial ou fora do horrio de trabalho, arma de fogo de sua propriedade ou pertencente Polcia Civil, em qualquer local pblico ou privado, mesmo havendo aglomerao de pessoas, em evento de qualquer natureza, no mbito do Estado de So Paulo. 1 para o exerccio dessa prerrogativa o policial dever trazer sempre consigo carteira de identificao funcional e observar o disposto nesta Portaria, respondendo nas esferas penal, civil e disciplinar, por eventuais excessos. 2 o policial civil, em face de sua condio funcional, poder portar arma de fogo particular de qualquer calibre, na efetiva equivalncia de sua habilitao tcnica, nos termos do preconizado pela Portaria DGP-12, de 20/08/2008. 3 a posse de armas de fogo institucionais no brasonadas igualmente dever ser acompanhada do documento correspondente ao registro. Art. 2 - O policial civil, no exerccio da funo, dever portar armas de fogo de forma dissimulada, especialmente nos locais onde haja aglomerao de pessoas, salvo quando em operao policial, trajando vestimenta ou distintivo que o identifique. Art. 3 - O policial civil no est obrigado a entregar sua arma ou respectiva munio como condio para ingresso em recinto pblico ou privado. Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto no caput as hipteses que se seguem: I submisso priso; II durante audincia judicial, a critrio da autoridade judiciria competente; III determinao, ainda que verbal, de seu superior hierrquico;

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IV - determinao da autoridade corregedora, sempre que tal medida afigurar-se necessria. Art. 4 - Poder o policial civil, no exerccio de suas funes institucionais ou em trnsito, portar arma de fogo fora do Estado de So Paulo, desde que expressamente autorizado e com prazo determinado. Pargrafo nico. Compete ao delegado de polcia imediatamente superior ao servidor policial autorizar o porte a que alude o caput, encaminhando correlata comunicao direo departamental a que estiver vinculado.

No tocante ao policial civil inativo, estabelece a Portaria DGP n 34/2008:


Art. 1o. O Policial Civil aposentado que desejar portar arma de fogo de sua propriedade dever submeterse, a cada 3 anos, avaliao de sua aptido psicolgica. Art. 2o. A avaliao de que trata o artigo anterior ser realizada pelo Ncleo Mdico da Diviso de Preveno e Apoio Psicolgico do Departamento de Administrao da Polcia Civil ou pelo Ncleo de Orientao Psicolgica da Academia de Polcia Dr. Coriolano Nogueira Cobra. Pargrafo nico. O interessado poder optar, s suas expensas, por avaliao em clnica psicolgica credenciada pela Polcia Federal, cabendo-lhe fazer a prova da vigncia do credenciamento. Art. 3o. O interessado requerer ao Delegado de Polcia da Diviso de Produtos Controlados (DPC) do Departamento de Identificao e Registros Diversos (DIRD) a expedio do documento comprobatrio do prazo de validade do exame referido no artigo 1o desta Portaria. 1o. O requerimento dever ser instrudo com: a) cpia da cdula de identidade funcional na qual conste a condio de aposentado; b) cpia do documento de registro da arma junto ao Sistema Nacional de Armas (SINARM); c) declarao que justifique a necessidade da expedio do documento requerido; d) comprovante de residncia. 2o. O Delegado de Polcia Divisionrio do DPC-DIRD encaminhar o interessado para a realizao do exame a que se refere o art. 2o, caput, e, recebido o resultado sem que haja restrio sua aptido psicolgica, expedir documento que comprove a satisfao ao requisito estabelecido no art. 37, do Decreto 5.123/2004 (com a redao dada pelo Decreto 6.146/2007), desde que no haja nenhum outro motivo que desautorize a medida. 3o. Caso o interessado opte em realizar exame nas clnicas referidas no pargrafo nico do art. 2o, dever juntar o laudo respectivo, lacrado, ao seu requerimento, neste observando tal circunstncia. Art. 4o. O Policial Civil aposentado no poder portar arma de fogo ostensivamente. Pargrafo nico. O porte de arma pelo Policial Civil aposentado o obriga a trazer sempre consigo: a) sua cdula de identidade funcional atualizada; b) o documento a que se refere o art. 3o, 2o, desta Portaria; (grifo nosso) c) comprovante de registro da arma em seu nome. Art. 5o. Sob pena de responsabilidade, as Autoridades Policiais devero comunicar diretamente ao DPCDIRD qualquer ocorrncia relativa a porte de arma envolvendo Policial Civil aposentado. Pargrafo nico. Diante da notcia recebida, o Delegado de Polcia Divisionrio do DPC instaurar procedimento administrativo visando cassao do documento expedido (art. 3o, 2o, desta Portaria), assegurando-se a oportunidade de defesa ao interessado. Art. 6o. O DPC-DIRD dever manter banco de dados dos Policiais Civis aposentados que: a) tenham requerido a expedio do documento referido no art. 3o, 2o, desta Portaria; b) tenham se envolvido em ocorrncia com arma, aps a inatividade; c) ao se aposentarem, sofriam restrio ao porte de arma. Art. 7o. A presente portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies que lhe forem contrrias. A Portaria tambm sucinta disciplina plenamente o porte de arma do policial civil inativo. Na referida norma cabe ressaltar alguns pontos: 1. Apesar de a funcional discriminar a condio de policial civil aposentado com direito a porte de arma,

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para que essa autorizao para o porte seja eficaz, o policial civil aposentado deve portar juntamente o documento comprobatrio do exame de aptido psicolgica expedido pelo diretor do DPC vlido e renovvel a cada 3 (trs) anos ( 2 do Art. 3); 2. O policial civil aposentado deve inicialmente se dirigir ao DPC, para que seja expedida a requisio

para o exame de higidez exigido; 3. (trs) anos; 4. A Portaria que disciplina o porte de arma para o policial civil inativo no autoriza o porte de arma de O policial civil inativo deve obrigatoriamente portar o registro da arma dentro do prazo de validade de 3

qualquer calibre, diferentemente da autorizao de porte de arma para o policial civil na ativa. Portanto, S.M.J., o porte de arma autorizado para o policial civil inativo o de uso permitido.

A autorizao para utilizao de arma de uso restrito privativa do Exrcito (Art. 27 da Lei n 10.826/03), sendo que toda legislao infraconstitucional deve obrigatoriamente estar adstrita ao preceito do Artigo 21 Inciso VI da Constituio Federal, que estabelece competncia privativa da Unio em relao autorizao e fiscalizao de material blico. As definies dos produtos controlados, forma de fiscalizao e regulamentao est disciplinada no Decreto 3.665/2000 (Regulamento de Produtos Controlados R-105), sendo que o Inciso XVIII do Artigo 3 estabelece que as armas de uso restrito so privativas das Foras Armadas e estabelece que somente o Exrcito pode autorizar esse tipo de armamento para algumas instituies de segurana e pessoas habilitadas. No artigo 27 do R-105 temos estabelecida a atribuio privativa do exrcito para a fiscalizao e concesso de autorizao para o uso de produtos controlados, dentre outras atribuies correlatas, sendo de interesse os incisos II, III, IV, V, XIV e XV:

Art. 27. So atribuies privativas do Exrcito: I - ................................................................................; II - decidir sobre os produtos que devam ser considerados como controlados; III - decidir sobre armas e munies e outros produtos controlados que devam ser considerados como de uso permitido ou de uso restrito; IV - decidir sobre o registro de pessoas fsicas e jurdicas que queiram exercer atividades com produtos controlados previstas neste Regulamento; V - decidir sobre a revalidao de registro de pessoas fsicas e jurdicas; VI - ..............................................................................; XIV - decidir sobre as quantidades mximas, que pessoas fsicas e jurdicas possam possuir em armas e munies e outros produtos controlados, para uso prprio; XV - regulamentar as atividades de atiradores, colecionadores, caadores ou de qualquer outra atividade envolvendo armas ou produtos controlados;

O Artigo 145 estabelece a necessidade de autorizao para qualquer aquisio de armas, munies, acessrios, equipamentos e demais produtos controlados de uso restrito, por parte de qualquer rgo de governo:
Art. 145. A aquisio, na indstria, de armas, munies, acessrios, equipamentos e demais produtos controlados de uso restrito, por parte de rgos de governo no mbito federal, estadual ou municipal, no integrantes das Foras Armadas, para uso dessas organizaes, depender de autorizao do D Log.

Portanto, as polcias, federal e estaduais, necessitam da autorizao do Exrcito para que seus efetivos empreguem armas de uso restrito nas suas atividades institucionais, cuja dotao e calibres autorizados so disciplinados em Portarias Reservadas do Exrcito, uma vez que se trata de questo de segurana interna do pas. Em 10 de dezembro de 2012 foi editada pelo Exrcito a Portaria n 1.042, que autoriza os integrantes das polcias a adquirem at duas armas de uso restrito, para uso prprio, com o seguinte teor:
Art. 1 Autorizar a aquisio, na indstria nacional, de at 2 (duas) armas de uso restrito, para uso prprio, dentre os calibres .357 Magnum, .40 S&W ou .45 ACP, em qualquer modelo, por policial rodovirio federal, policial ferrovirio federal, policial civil, policial e bombeiro militar dos estados e do Distrito Federal. Art. 2 Determinar ao Comando Logstico que baixe as normas reguladoras da aquisio, registro, cadastro e transferncia de propriedade das armas de uso restrito adquiridas pelos integrantes de rgos policiais,

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indicados no artigo anterior, estabelecendo: I - mecanismos que favoream o controle das armas; II - destino das armas, aps a morte do adquirente ou qualquer impedimento que contra indique a propriedade e posse de armas de fogo; e III - destino das armas nos casos de demisso e licenciamento, voluntrio ou de ofcio, dos policiais e bombeiros.

A Portaria em comento revogou a anterior Portaria n 812 de 7 de novembro de 2005, que restringia a autorizao para aquisio de arma de uso restrito para uso pessoal dos integrantes das polcias a somente 01 (uma) arma de calibre .40 e que era regulamentada pela Portaria DLog n 21 de 23 de novembro de 2005. Portanto, nova portaria da Diretoria de Logstica do Exrcito dever disciplinar a forma dessa aquisio, que dever seguir trmite similar a anterior, ou seja, os policiais interessados devero requerer a autorizao para a aquisio de arma de uso restrito atravs de suas respectivas instituies ou corporaes. Em ambas as normas comentadas h omisso sobre a possibilidade de policiais inativos poderem adquirir arma de uso restrito, pelo que me parece ser incabvel, prima facie, essa autorizao. A autorizao para aquisio de arma de fogo no se confunde com autorizao para porte, tanto assim que o cidado pode obter autorizao para adquirir arma de uso permitido, desde que preencha todos os requisitos legais e, ter o pedido para autorizao para porte negado. A luz de todo o conjunto de normas acima comentadas, entendemos, S.M.J., que o policial inativo NO est autorizado a portar arma de uso restrito , salvo se autorizado por Oficial EB do Servio de Fiscalizao de Produtos Controlados de Regio Militar - SFPC/RM da circunscrio de seu domiclio. No obstante, o policial inativo que possua arma de uso restrito dever renovar o respectivo registro junto ao SIGMA, nos termos do artigo 18 do Decreto n 5.123/04, com periodicidade a cada trs anos, conforme prev o 3 do artigo supracitado. A lacuna existente na legislao em relao aquisio e porte de arma de uso restrito, por parte de policiais inativos, pode e deveria ser suscitada junto ao Comandante da Regio Militar em So Paulo, pelo comando e direo geral das polcias do Estado, mormente tendo em vista os fatos recentes de morticnio de policiais, tanto ativos como inativos, perpetrados pela criminalidade crescente. Os agentes pblicos e polticos que possuem autorizao para o porte de arma, em decorrncia de prerrogativas de lei orgnica, como a Magistratura e o Ministrio Pblico, por exemplo, devem ainda sim manter regularizado o registro da arma junto a Polcia Federal, quando se tratar de arma de uso permitido e, junto ao SIGMA, quando se tratar de arma de uso restrito. Nesse particular h de se observar que a Lei Orgnica da Magistratura Nacional (LC n 35/79), estabelece no inciso V do Artigo 33 a prerrogativa de -portar arma de defesa pessoal (grifo nosso), portanto, arma de uso permitido. A lei orgnica do Ministrio Pblico de So Paulo, no entanto, estabelece o porte de arma para seu membro, na ativa ou aposentado, independentemente de qualquer ato formal de licena ou autorizao. Disposio legal extremamente liberal para o parquet, e, dissonante com as demais carreiras, principalmente quelas que tm, no exerccio de suas funes, risco iminente de morte, como as carreiras policiais, diante do perigo real de represlia da marginalidade que outrora combateram. Em relao autorizao legal para aquisio e arma de uso restrito, a Portaria DLog N 021 - de 23 de dezembro de 2002, permite aos membros da magistratura e do ministrio pblico a adquirir 01 (uma) arma de calibre .40 para defesa pessoal, cujo pedido dever ser encaminhado a Regio Militar a que pertence o requerente, sendo que fica a cargo da Instituio respectiva a adoo de medidas necessrias para o desenvolvimento das operaes de recebimento e encaminhamento ao Exrcito Brasileiro das solicitaes dos Membros da Magistratura e do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados. Indispensvel ressaltar que ningum est acima da lei, portanto, o porte ou mantena de arma de fogo em domicilio, sem o respectivo registro vlido, configura crime, com tipificao nos artigos 12, 14 e 16 do Estatuto do Desarmamento, conforme a conduta, com especial agravamento da pena no caso de arma de calibre restrito (art. 16).

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65 Poder de polcia Foras Armadas Arma de fogo

Porte de arma de fogo

Defesa do Estado e das instituies democrticas Direito da Segurana Pblica Direito Penal

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Autor
Juvenal Marques Ferreira Filho Bacharel em Direito pela Faculdade Catlica de Direito de Santos. Delegado de Polcia (desde 1994). Ex-soldado da Polcia Militar de So Paulo (1980-1989), onde alcanou a graduao de 2 Sargento. Ex-investigador de Polcia (1989-1994).
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Informaes sobre o texto


Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT): FERREIRA FILHO, Juvenal Marques. Comentrios sobre a aquisio, registro e porte de arma de uso permitido e restrito. Jus Navigandi, Teresina, ano 18, n. 3555, 26 mar. 2013 . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/24041>. Acesso em: 23 abr. 2013.

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Alexandre Sergio Cabral de Brito Comentrio

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Marco Antonio Cosme Sacramento

23/04/2013 13:02

Excelente Artigo, muito til para ns militares e aqueles que possuem ou tenham interesse de obter arma de fogo para defesa pessoal. Em algumas Unidades militares encontramos dificuldade para embasar uma solicitao de Aquisio e Porte de Arma de Fogo, que no dias de hoje se tornou quase uma necessidade, devido a criminalidade crescente do pas. o Artigo em pauta, com certeza ser de grande valia no dia a dia.

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