Superior Tribunal de Justia

RECURSO EM MANDADO (2011/0267131-1) RELATOR RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO ADVOGADO DE SEGURANA N 36.514 RJ

: MINISTRO ARI PARGENDLER : RAIMUNDO FLVIO BEZERRA FALCO : ANTONIO FRANCO BRANDO : ESTADO DO RIO DE JANEIRO : REINALDO FREDERICO AFONSO SILVEIRA E OUTRO(S) EMENTA

PROCESSO CIVIL. COISA JULGADA. A coisa julgada inoponvel lei nova que modifica o regime jurdico do servidor pblico estatutrio. A subsistncia de eventual vantagem funcional em face da lei nova constitui questo diversa daquela j decidida, de modo que, em relao a ela, no h como falar em coisa julgada. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. VANTAGEM FUNCIONAL ASSEGURADA POR ACRDO JUDICIAL. SUPERVENIENTE ALTERAO DO REGIME REMUNERATRIO. A Administrao Pblica pode alterar o regime remuneratrio dos seus servidores, observado o princpio da irredutibilidade de vencimentos. Recurso ordinrio desprovido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da PRIMEIRA TURMA do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, negar provimento ao recurso ordinrio em mandado de segurana nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Arnaldo Esteves Lima (Presidente), Napoleo Nunes Maia Filho e Benedito Gonalves votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Teori Albino Zavascki. Braslia, 13 de novembro de 2012 (data do julgamento). MINISTRO ARI PARGENDLER Relator

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RELATRIO EXMO. SR. MINISTRO ARI PARGENDLER (Relator): Raimundo Flvio Bezerra Falco interps recurso ordinrio contra o acrdo assim ementado: "MANDADO DE SEGURANA. GRATIFICAO DE ENCARGOS ESPECIAIS. LEI 5.772/10 QUE INSTITUIU O QUADRO ESPECIAL COMPLEMENTAR DA ADMINISTRAO DIRETA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E FIXOU VENCIMENTOS PARA AS CATEGORIAS FUNCIONAIS QUE MENCIONA. INCORPORAO GRADATIVA DA GRATIFICAO AOS VENCIMENTOS. INEXISTNCIA DE DIRETO ADQUIRIDO A DETERMINADO REGIME JURDICO. OBSERVNCIA AO PRINCPIO CONSTITUCIONAL DE IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS. A norma que estabelece a absoro de determinada vantagem por nova tabela de vencimentos, sem reduzi-los, harmoniza-se com o ordenamento jurdico e afigura-se vlida e eficaz. Ausncia de direito lquido e certo. Denegao da ordem, revogando-se a liminar anteriormente concedida" (fl. 101). As respectivas razes alegam violao XXXVI, da Constituio Federal, in verbis : do artigo 5,

"Em que pese o enorme saber que norteia os julgadores a quo, permissa venia, a fundamentao do v . acrdo afronta a coisa julgada, visto que a pretenso do Recorrente ter a manuteno de sua Gratificao sob rubrica de 'Determinao judicial'. O art. 4 da Lei 5.772/2010, que determina a supresso das Gratificaes de Encargos Especiais, e outras vantagens auferidas pelo servidor a qualquer ttulo mesmo que tenha sido por fora de deciso administrativa ou judicial, vem ferir o disposto no inciso XXXVI, Art. 5 da CF/88. A vantagem que vinha sendo percebida pelo Impetrante por forca de determinao judicial imutvel e pessoal, fazendo parte integrante do patrimnio jurdico, no podendo ser suprimida sob pena de agresso ao principio constitucional inerente coisa julgada" (fl. 112/113). O Ministrio Pblico Federal na pessoa do Subprocurador-Geral da Repblica Antnio Carlos Pessoa Lins opinou pelo desprovimento do recurso ordinrio (fl. 132/136).

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VOTO EXMO. SR. MINISTRO ARI PARGENDLER (Relator): O thema decidendum consiste em saber uma vantagem funcional assegurada pela coisa julgada pode ser absorvida por vencimentos fixados por nova tabela imposta por lei, sem decrscimo remuneratrio. Fora de toda dvida, a coisa julgada inoponvel lei nova que modifica o regime jurdico do servidor pblico estatutrio. Se a lide se desenvolver a partir de outro enquadramento legal, a questo diversa, e no mais aquela j decidida. Nessa linha, os precedentes do Superior Tribunal de Justia (REsp n 19.337, SP, 2 Turma, de minha relatoria, DJ 08.12.95; MS 11.045, DF, Corte Especial, relator Ministro Teori Zavascki, DJe 25.02.10). Voto, por isso, no sentido negar provimento ao recurso ordinrio.

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CERTIDO DE JULGAMENTO PRIMEIRA TURMA

Nmero Registro: 2011/0267131-1

PROCESSO ELETRNICO

RMS

36.514 / RJ

Nmeros Origem: 201114000117 475799020108190000 PAUTA: 13/11/2012 JULGADO: 13/11/2012

Relator Exmo. Sr. Ministro ARI PARGENDLER Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. ANTNIO CARLOS FONSECA DA SILVA Secretria Bela. BRBARA AMORIM SOUSA CAMUA AUTUAO
RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO ADVOGADO : : : : RAIMUNDO FLVIO BEZERRA FALCO ANTONIO FRANCO BRANDO ESTADO DO RIO DE JANEIRO REINALDO FREDERICO AFONSO SILVEIRA E OUTRO(S)

ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO - Servidor Pblico Civil - Sistema Remuneratrio e Benefcios - Gratificao de Incentivo

CERTIDO Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso ordinrio em mandado de segurana, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Arnaldo Esteves Lima (Presidente), Napoleo Nunes Maia Filho e Benedito Gonalves votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Teori Albino Zavascki.

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