MODELO DE REFERENCIA DE OPEN DATA DE EVERIS Y EXPERIENCIAS

Rafael Cabello, Gerente everis

Visin de everis del Open Data

Los tres efectos del oData: 1) 2) 3) Democracia Innovacin Eficiencia
1. Democracia: La ciudadana tiene: visibilidad sobre las acciones del gobierno elementos de informacin para: Formarse la opinin, Participar en la definicin de polticas Colaborar en la eficiencia y calidad de la administracin.

Transparencia
oData

Eficiencia: La concentracin de los datos en una sede nica, la procesabilidad de los datos y el enlace de los datos con otros conjuntos de datos configuran un escenario ptimo de inteligencia colectiva altamente rentable.
eficiencia

2. Innovacin: Se genera riqueza a travs de la elaboracin de nuevos servicios y productos innovadores y de valor aadido, a partir de los datos publicados abiertamente.
oGov
progreso

El movimiento datos abiertos es a da de hoy el primer facilitador de "gobierno abierto". Los beneficiarios centrales son: los ciudadanos, las empresas y las administraciones. Cabe decir , sin embargo, que para muchos "gobierno abierto" y "datos abiertos" son an sinnimos. Datos abiertos: Datos abiertos (o open data) es un movimiento social y poltico que impulsa la publicacin de los datos de la Administracin para su reutilizacin por parte de los ciudadanos, de las empresas y de otras administraciones.

Foco en everis del Open Data

La generacin de valor y riqueza La transparencia de la Administracin Pblica El fomento de la participacin ciudadana La ordenacin interna de la informacin de la Administracin y la colaboracin pblico-privada y entre administraciones pblicas
Valor y riqueza Informacin suministrada de forma masiva, permanente y fiable a las empresas infomediarias para que creen nuevos productos y servicios de valor aadido y puestos de trabajo.
Proximidad al ciudadano vocacin pblica

Participacin El modelado de polticas y la toma de decisiones es participada por la ciudadana, va redes sociales o la articulacin de mecanismos de participacin

Eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin, interoperabilidad

eficiencia

marco legal

Cumplimiento de todos los objetivos marcados por la Ley

Transparencia
Informacin y datos de la administracin al alcance del ciudadano y las empresas, los cuales monitorizan, supervisan y evalan los actos de sus gobiernos y administraciones.

Ordenacin de la informacin y Colaboracin La necesidad de identificar, transformar y formatear los datos impulsa la reordenacin de los sistemas de informacin de las Administraciones y la interoperabilidad entre Administraciones.

Administracin abierta Colaboracin interadministrativa

Un Sistema RISP u Open Government Data (OGD) maduro debe estar perfectamente integrado en el modelo transformacional anteriormente descrito. Ahora bien, en qu puede llegar a consistir tal Sistema? Dnde empieza, dnde acaba, qu procesos implementa, qu principios y reglas los regulan, qu inputs se admiten, qu outputs genera, qu agentes intervienen? A da de hoy no existe un Modelo de Referencia estndar sobre el que basar el desarrollo de un proyecto RISP u OGD. En everis hemos iniciado este esfuerzo internamente, dado que los proyectos en los que nos vemos involucrados lo exige. Obsrvese que hemos destacado la palabra Sistema. Con ello queremos hacer nfasis en que lo que hay que modelar va ms all de una implementacin o implantacin tecnolgica.

Inexistencia de un Modelo de Referencia

A da de hoy diramos que an no existe un Modelo RI/Open Data de Referencia. Hasta ahora solo hemos identificado casos de estudio, buenas prcticas y un informe Gartner relevante (Open
Government Maturity Model, op. cit.)

Visin Global del Modelo de Referencia

El modelo define principios y dimensiones. Las dimensiones descritas son 5: 1) 2) 3) 4) 5)
Dimensiones del Modelo de Referencia

El contexto poltico La dimensin legal La dimensin organizativa La dimensin socio-cultural, y La dimensin tcnica
Principios rectores

La Dimensin Tcnica 1) 2) 3) 4)
Dimensin Tcnica

Otras Dimensiones Disponemos de una primera herramienta para identificar, desarrollar y medir otros criterios relacionados con el contexto poltico, legal, organizativo y socioeconmico.
Criterios para la configuracin y medida de las dimensiones

Un Modelo Funcional Una propuesta de Arquitectura Tecnolgica Un Modelo de Informacin Una Implementacin de Referencia

Algunos objetivos de un Modelo de Referencia son: (1) cubrir todo el abanico de funcionalidades posibles para cualquier proyecto RI/oData; (2) facilitar la fabricacin de servicios y productos tanto por parte de los agentes del Sector Pblico como de la industria privada (sector TIC, p.e.); (3) proveer estndares, recomendaciones, buenas prcticas; (4) facilitar la integracin y la interoperabilidad entre sistemas.

La propuesta de Modelo de Referencia que estamos confeccionando en everis cubre la reutilizacin y la apertura de los datos ms all del Sector Pblico (pero donde el SP cabe perfectamente). Se trata de un modelo de mximos (est todo, pero no siempre es necesario implementarlo todo y en todos los proyectos.).

Dimensin Tcnica. Modelo funcional

1) 2) Operaciones de Ingesta de datos (Captura y Registro); Operaciones de preservacin de los datos, la informacin y los documentos (almacenamiento, continuidad, aseguramiento de la calidad de los datos); Operaciones de mediacin de los datos (transformacin, infomediacin y otros); Operaciones para la distribucin de los datos (acceso y difusin); Soluciones para el descubrimiento y acceso a los datos (diferentes tipos de bsqueda y acceso controlado); Soluciones de presentacin del proyecto y de sus contenidos (portal Single Stop Point); Operaciones de gobernanza del Sistema (soluciones para el tracking, la auditora y el reporting del negocio y de las funcionalidades IT).

3) 4) 5)

6) 7)

Mdulos Funcionales

Propuesta de Arquitectura e Implementacin

CMS (Content Management System) Bsqueda Visualizacin Inferencia Agregacin

WS

Bus RDF (HTTP + OWL + RDF + SPARQL)

End point SPARQL

CTAM (desarrollo everis)

Pentaho CE 3.7

Nagios

RDF Quad Store

Alfresco CE 3

MySQL CE 5.5

Importadores y conectores son desarrollos ad-hoc

Proyectos relevantes de everis

Siguiente paso: extender la Gestin Documental hacia el Open Data y la Reutilizacin de Informacin

step 1: analysis of PSIR + OGD at records life-cycle design & management time step 2: conceptual map and ontology elaboration

step 3: ontology-driven generation of the information model & the interoperability

artefacts step 4: Linked Data formatting while modelling transfer & ingestion step 5: de-identification

step 6: eGRIMS information and artefacts publication

step 7: GEA interoperability approach for the eGRIMS Step 8: eGRIMS + OGD architecture proposal Step 9: public-private cooperation on eGRIMS-based OGD Platforms

Siguiente paso: extender la Gestin Documental hacia el Open Data y la Reutilizacin de Informacin
CMS (Content Manangement System) Query Service
Government Interoperability Platform

Aggregation Service RDF Bus (HTTP + JSON + OWL + RDF + SPARQL)

CTAM (Content Transformation & Aggregation Mechanisms)

Reporting Service

Reporting

Linked (Opened) Records Metadata Governance

SPARQL End Point

IT-Gov

Linked (Opened) Records Information Governance Retention & Disposition policy relating Linked (Open) Data

Operational RDBMS

Linked (Open) references to internal eGRIMS locations

Publication evidence Right to be forgotten management

RDF Quad Store

Internal raw data importers & connectors

eGRIMS