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2. Estructura del Estado Peruano 2.1 Estructura organizacional (+) 2.1.1 Poder Ejecutivo (+) 2.1.

2 Poder Legislativo (+) 2.1.3 Poder Judicial (+) 2.1.4 Gobierno Nacional (+) 2.1.5 Gobiernos Regionales (+) 2.1.6 Gobiernos Locales (+) 2.1.7 Organismos Constitucionalmente Autnomos (+) 2.1.8 Empresas Pblicas 2.2 Organizacin del territorio

2.1 Estructura organizacional (+) El Estado peruano es un estado unitario. Ello est consagrado en la Constitucin Poltica del Per que establece en su artculo 43 que el Estado es uno e indivisible, siendo su gobierno unitario, representativo, descentralizado y organizado segn el principio de separacin de poderes. Al respecto, la separacin de poderes en el Estado peruano se presenta de dos formas. La primera, segn la cual existen tres poderes autnomos que se controlan entre s y que responden al principio de divisin de poderes:
-

Poder Ejecutivo (+) Poder Legislativo (+) Poder Judicial (+)

La segunda, segn la cual el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno:


-

Gobierno Nacional (+) Gobiernos Regionales (+) Gobiernos Locales (+)

Adicionalmente, la estructura organizacional del Estado peruano incorpora a los denominados rganos Constitucionalmente Autnomos (+).

2.2 Organizacin del territorio De conformidad con el artculo 189 de la Constitucin Poltica del Per, la Repblica del Per se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada. Cabe sealar que en el Per existen:
-

26 departamentos regionales (24 departamentos, la Provincia Constitucional del Callao y Lima Metropolitana) 195 provincias 1638 distritos

El nmero de municipalidades asciende a un total de 1833, incluidas tanto municipalidades provinciales como distritales. Como parte de este proceso de descentralizacin se planteaba el proceso de regionalizacin, donde los diferentes departamentos regionales se agrupasen entre s para conformar las regiones. Sin embargo, el crear regiones polticas ser mucho ms complicado una vez que se han creado departamentos regionales, es decir, unidades polticas ms pequeas. s Links recomendados Estructura del Estado Peruano y el proceso de descentralizacin. http://www.transparencia.org.pe/documentos/presentacion prodes.pdf Azpur, J. (2005) "Regionalizacin y Descentralizacin en el Per" http://forodac.org.bo/upload/fd304 azpur desc peru.pdf Propuesta Ciudadana: http://www.propuestaciudadana.org.pe/n-publicaciones.shtml PRODES: http://www.prodescentralizacion.org.pe/ ^ Artculos/Libros recomendados Gonzles de Olarte, E. et al (1994) "Descentralizacin fiscal y regionalizacin en el Per". http://www.iep.org.pe/textos/DDT/ddt69.pdf Gonzles de Olarte, E. (1989) "Problemas econmicos de la regionalizacin en el Per" http://www.iep.org.pe/textos/DDT/ddt32.pdf 2.1.1 Poder Ejecutivo (+) 2.1.1.1 Qu es el Poder Ejecutivo? 2.1.1.2 Qu entidades conforman el Poder Ejecutivo? La Presidencia de la Repblica (+) El Consejo de Ministros (+) La Presidencia del Consejo de Ministros (+) Los Ministerios (+)
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Ministerio de Agricultura (+) Ministerio del Ambiente (+) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (+) Ministerio de Cultura (+) Ministerio de Defensa (+) Ministerio de Salud (+) Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (+) Ministerio de Transportes y Comunicaciones (+) Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (+) Ministerio de Economa y Finanzas (+) Ministerio de Educacin (+) Ministerio de Energa y Minas (+) Ministerio del Interior (+) Ministerio de Justicia (+) Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (+)

Ministerio de la Produccin (+) Ministerio de Relaciones Exteriores (+)

Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo (+) o Los Organismos Pblicos (+) o Las Comisiones (+) o Programas y Proyectos Especiales (+) Organismos Constitucionalmente Autnomos (+) o 2.1.7.1 Qu son los Organismos Constitucionalmente Autnomos? o 2.1.1.2 Cules son los Organismos Constitucionalmente Autnomos? Jurado Nacional de Elecciones (+) Oficina Nacional de Procesos Electorales (+) Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (+) Consejo Nacional de la Magistratura (+) Tribunal Constitucional (+) Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin (+) Defensora del Pueblo (+) Contralora Nacional de la Repblica (+) Superintendencia de Banca y Seguros (+) Banco Central de Reserva del Per (+) 2.1.1.3 Cuntos ministerios existen? 2.1.1.4 Cules son los ministerios? 2.1.1.5 Qu tipo de normas emite el Poder Ejecutivo? Decretos Legislativos (+) Decretos de Urgencia (+) Decretos Supremos (+) Resoluciones Supremas (+) Resoluciones Ministeriales (+) Resoluciones Viceministeriales (+) Resoluciones directorales (+) Resoluciones de organismos pblicos (+) 2.1.1.6 Cul es el marco normativo del Poder Ejecutivo? 2.1.1.1 Qu es el Poder Ejecutivo? Es la organizacin del gobierno nacional a cargo de aplicar las normas y conducir la accin del gobierno. 2.1.1.2 Qu entidades conforman el Poder Ejecutivo? El Poder Ejecutivo est conformado por: La Presidencia de la Repblica (+) El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado, Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, personifica a la Nacin, y dirige y aprueba la poltica general del Gobierno en su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo. Sus funciones estn establecidas en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y en la Constitucin Poltica del Per. El Consejo de Ministros (+)

El Consejo de Ministros est conformado por Ministros y Ministras nombrados por el Presidente de la Repblica, conforme a la Constitucin Poltica del Per. Es presidido por el Presidente del Consejo de Ministros. Corresponde al Presidente de la Repblica presidirlo cuando lo convoca o asiste a sus sesiones y puede convocar a asistir a los funcionarios que estime conveniente (Artculo 15 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). La Presidencia del Consejo de Ministros (+)

Es el Ministerio responsable de la coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil (Artculo 17 de

la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo).


Direccin Telfono Pgina web Marco legal Organismos Pblicos Tcnico Especializados
Jr. Carabaya Cdra. 1 S/N - Lima (51) 1 - 716 - 8600

www.pcm.gob.pe
Constitucin Poltica del Per 1993; Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (LOPE), Ley N 29158, publicada el 20 de diciembre del 2007 Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica de Per - INEI Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN Autoridad Nacional del Servicio Civil - ANSC Despacho Presidencial Direccin Nacional de Inteligencia - DINI Instituto Nacional de Radio y Televisin Peruana IRTP Sierra Exportadora Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI

www.indecopi.gob.pe

www.inei.gob.pe www.ceplan.gob.pe www.servir.gob.pe www.presidencia.gob.pe www.dini.gob.pe www.tnp.com.pe www.sierraexportadora.gob.pe www.devida.aob.De www.indeci.aob.De www.bomberosperu.aob.pe www.osinforperu.net

Organismos Pblicos Ejecutores

Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per - CGBVP Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR

Organismos Reguladores

Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL

www.osiptel.aob.pe

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERMING

www.osinera.aob.pe

Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico OSITRAN Superintendencia Nacional Saneamiento - SUNASS de Servicios y

www.ositran.aob.pe

www.sunass.aob.pe

Los Ministerios (+)

Son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores, considerando su homogeneidad y finalidad. Disean, establecen, ejecutan y supervisan polticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectora respecto de ellas. El mbito de su competencia y estructura bsica se establece en su respectiva Ley de Organizacin y Funciones (Artculo 22 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). A la fecha existen 17 ministerios.

o Cules
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son los ministerios?

Ministerio de Agricultura (+)


Av. La Universidad N 200, La Molina / Av. Alameda del Corregidor 155 - La MolinaB / Jr. Yauyos N 258, Lima (51) 1 613-5800 - La Molina / (51) 1 711-3700 - Lima

www.minag.gob.pe
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, Decreto Legislativo N 997, publicada el 13 de marzo del 2008

Direccin Telfono

Ministerio del Ambiente (+)


(51) 1 611 6000

Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro, Lima

Pgina web Marco Legal

www.minam.gob.pe
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, Decreto Legislativo N 1013, publicada el 14 de mayo del 2008

Direccin Telfono

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (+)


(51) 1 513 - 6100

Calle Uno Oeste N 050 Urb. Crpac - San Isidro

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www.mincetur.aob.De
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo- Ley N 27790, publicada el 25 de julio del 2002

Direccin Telfono

Ministerio de Cultura (+)

Avda. Javier Prado Este 2465, San Borja

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Ley de Creacin del Ministerio de Cultura - Ley N 29565

Direccin Telfono

Ministerio de Defensa (+)


(51) 1 619-0600

Av. Arequipa 291 - Lima 01

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www.mindef.aob.pe
Ley que establece la naturaleza jurdica, funcin, competencias y estructura orgnica bsica del Ministerio de Defensa, Ley N 29075, publicada el 1 de agosto del 2007.

Direccin Telfono

Ministerio de Salud (+)

Av. Salaverry N 801, Jess Mara (51) 1 315-6600 / (51) 1 627-1600

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www.minsa.aob.pe
Ley del Ministerio de Salud - Ley N 27657, publicada el 29 de enero de 2002

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (+)

Direccin Telfono Pgina web Marco Legal

Av. Salaverry 655 - Jess Mara (51) 1 630-6000 / (51) 1 630-6030 / (51) 1 630-6060

www.mintra.aob.pe
Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - Ley N 27711, publicada el 30 de abril de 2002. Ley "Creando los Ministerios de Educacin Pblica y de Salud Pblica, Trabajo y Previsin Social y autorizando al Poder Ejecutivo para oraanizar sus Direcciones Departamentos. Consignando en el Presupuesto General de la Repblica las partidas necesarias para la retribucin del personal y atencin de los servicios de los dos nuevos Ministerios" - Ley N 8128, publicada el 16 de octubre de 1935

Seguro Social de Salud - ESSALUD Entidad Administradora de Fondos Intangibles de la Seguridad Social

www.essalud.aob.De

Direccin Telfono

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (+)


Jirn Zorritos N 1203, Cercado de Lima (51) 1 615-7800

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www.mtc.gob.pe
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N 27791, publicada el 25 de julio del 2002.

Direccin Telfono

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (+)


Av. Paseo de la Repblica 3361, San Isidro (51) 1 211 7930

Pgina web

www.vivienda.gob.pe

Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - Ley N 27792, publicada el 25 Marco Legal de julio de 2002

Direccin Telfono Pgina web Marco Legal

Jr. Junn N 319, Cercado de Lima

Ministeri de Economa y Finanzas (+)

(51) 1 311-5930 (central telefnica)

www.mef.gob.pe
Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas - Decreto Legislativo N 183, publicada el 15 de junio de 1981

Direccin Telfono

Ministeri de Educacin (+)

Calle Van de Velde N 160, San Borja (51) 1 615-5800 / 435-3900

Pgina web Marco Legal

www.minedu.aob.De
Ley Orgnica del Ministerio de Educacin - Decreto Ley N 25762, publicada el 12 de octubre de 1992.

Direccin Telfono

Ministeri de Energa y Minas (+)


(51) 1 618-8700

Av. Las Artes Sur N 260, San Borja

Pgina web Marco Legal

www.minem.gob.pe
Ley Orgnica del Sector Energa y Minas - Decreto Ley N 25962, publicada el 18 de diciembre de 1992.

Direccin Telfono

Ministerio del Interior (+)

Plaza 30 de Agosto s/n Urb. Corpac, San Isidro (51) 1 518-0000 (central telefnica)

Pgina web Marco Legal

www.mininter.gob.pe
Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo N 370, Ley del Ministerio del Interior - Decreto Supremo N 003-2004-IN, publicado el 5 de marzo del 2004.

Direccin Telfono

Ministerio de Justicia (+)

Carlos Tenaud cuadra 3 s/n - Miraflores, Lima 18 (51) 1 440-4310 / 440-0262 / 222-1153

Pgina web Marco Legal

www.minius.aob.pe
Ley Orgnica del Sector Justicia - Decreto Ley N 25993, publicada el 7 de diciembre de 1992

Direccin Telfono

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (+)


Jr. Caman 616, Lima - Per (51) 1 626-1600

Pgina web Marco Legal

www.mimdes.gob.pe
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, publicada el 25 de julio del 2002.

Direccin Telfono

Ministeri de la Produccin (+)


(51) 1 616-2222

Calle Uno Oeste N 060 - Urbanizacin Crpac, San Isidro - Lima

Pgina web Marco Legal

www.produce.gob.pe
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin - Decreto Legislativo N 1047, publicada el 26 de junio de 2008

Ministerio de Relaciones Exteriores (+)

Direccin Telfono Pgina web Marco Legal

Jr. Lampa 545, Cercado de Lima, Lima 1 (51) 1 204-2400

www.rree.gob.pe
Ley Orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores - Decreto Ley N 26112, publicada el 29 de diciembre de 1992

Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo (+)

Las entidades pblicas del Poder Ejecutivo, de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo adscritas a algn ministerio, con personera jurdica de derecho pblico y con competencia de alcance nacional. Para poder ser creados o disueltos se requiere de una ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.
o Los

Organismos Pblicos (+)

Son entidades desconcentradas con personera jurdica de Derecho Pblico que tienen competencias de alcance nacional. Estn adscritos a un Ministerio y son de dos tipos: 1) Organismos Pblicos Ejecutores, estn sujetos a los lineamientos tcnicos del Sector del que dependen y la formulacin de sus objetivos y estrategias es coordinada con stos (Artculo 30 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo); y, 2) Organismos Pblicos Especializados, tienen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de creacin, siendo de dos tipos: Organismos Reguladores y Organismos Tcnicos Especializados (Artculo 31 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). Presidencia del Consejo de Ministros (+)
Organismos Pblicos Tcnico Especializados
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica de Per - INEI Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN Autoridad Nacional del Servicio Civil - ANSC

www.indecopi.aob.pe

www.inei.aob.pe www.ceplan.aob.pe www.servir.aob.pe www.presidencia.aob.pe www.dini.aob.pe www.tnp.com.pe www.sierraexportadora.aob.pe www.devida.aob.pe www.indeci.aob.pe

Organismos Ejecutores

Pblicos Despacho Presidencial


Direccin Nacional de Inteligencia - DINI Instituto Nacional Peruana - IRTP Sierra Exportadora Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI de Radio y Televisin

Ministerio de Relaciones Exteriores (+) Cuerpo General de Bomberos Voluntarios


Per - CGBVP

del

www.bomberosDeru.aob.De www.osinforperu.net

Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR

Organismos Reguladores

Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL

www.osiDtel.aob.De

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERMING

www.osinera.aob.pe

Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico - OSITRAN Superintendencia Nacional de Saneamiento - SUNASS Servicios y

www.ositran.aob.pe

www.sunass.aob.pe

Ministerio de Agricultura (+) www.inrena.aob.pe/ www.inade.aob.pe www.inia.aob.pe/ www.senasa.aob.pe/

Organismos Pblicos Instituto Nacional de Recursos Naturales Tcnico Especializados INRENA Organismos Pblicos Instituto Nacional de Desarrollo - INADE Ejecutores Instituto Nacional de Innovacin Agraria - INIA

Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA

Ministerio del Ambiente (+)


Evaluacin y Fiscalizacin

Organismos Pblicos Organismo de Tcnico Especializados Ambiental - OEFA

www.oefa.aob.pe www.sernanp.aob.pe www.senamhi.aob.pe www.iap.aob.pe www.iiap.ora.pe

Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas SERNANP

Organismos Ejecutores

Pblicos Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del


Per - SENAMHI Instituto Geofsico del Per - IGP Instituto de Investigaciones Peruana - IIAP de la Amazona

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (+)


Organismos Ejecutores Pblicos Comisin
de Promocin del Per Exportacin y el Turismo - PROMPERU para la

www.promperu.aob.pe www.cenfotur.edu.pe

Centro de Formacin en Turismo - CENFOTUR

Marco legal

Ministerio de Defensa (+)


Ley que establece la naturaleza jurdica, funcin, competencias y estructura orgnica bsica del Ministerio de Defensa, Ley N 29075, publicada el 1 de agosto del 2007.

Organismos Ejecutores

Pblicos Instituto Geogrfico Nacional


Servicio Aerofotogrfico Nacional

www.iap.aob.pe

Escuela Nacional de Marina Mercante (ENAMM)

www.enamm.edu.pe www.conida.gob.pe

Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial - CONIDA

Ministerio de Salud (+)


Organismos Ejecutores Pblicos Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas INEN Instituto Nacional de Salud - INS

www.inen.sld.pe www.ins.gob.pe www.seps.gob.pe www.sis.gob.pe

Organismos Pblicos Superintendencia de Entidades Prestadoras de Tcnico Especializados Salud - SEPS


Seguro Integral de Salud - SIS

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (+) www.apn.gob.pe

Organismos Pblicos Autoridad Portuaria Nacional - APN Tcnico Especializados

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (+) www.cofopri.gob.pe www.sbn.gob.pe www.sencico.gob.pe

Organismos Ejecutores

Pblicos Organismo de Formalizacin de la Propiedad


Informal - COFOPRI Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin - SENCICO

Ministerio de Economa y Finanzas (+)


Organismos Ejecutores Pblicos Banco de la Nacin - BN
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE

www.bn.com.pe http://www.osce.gob.pe

Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSION Superintendencia Nacional Tributaria - SUNAT de Administracin

www.proinversion.gob.pe www.sunat.gob.pe www.conasev.gob.pe www.onp.gob.pe

Organismos Pblicos Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Tcnico Especializados Valores - CONASEV
Oficina de Normalizacin Previsional - ONP

Ministerio de Educacin (+)


Organismos Pblicos Biblioteca Nacional del Per - BNP Ejecutores Consejo
Nacional de Ciencia, Tecnologa Innovacin Tecnolgica - CONCYTEC Instituto Geofsico del Per - IGP Instituto Nacional de Cultura - INC Instituto Peruano del Deporte - IPD e

www.bnp.gob.pe www.concytec.gob.pe www.igp.gob.pe www.inc.gob.pe www.ipd.gob.pe www.ipen.aob.pe

Organismos Ejecutores Organismos Especializados

Pblicos Instituto Peruano de Energa Nuclear - IPEN Tcnicos Instituto


INGEMMET Minero Geolgico Metalrgico -

www.inaemmet.aob.pe

Minister^ de Energa y Minas (+)

Ministerio de Justicia (+)


Organismos Pblicos Ejecutores Organismos Tcnicos Especializados

Archivo General de la Nacin - AGN

www.aan.perucultural.ora.pe www.inpe.aob.pe www.sunarp.aob.pe

Instituto Nacional Penitenciario - INPE Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (+)


Organismos Pblicos Ejecutores
Consejo Nacional de Integracin de la Persona con Discapacidad CONADIS Instituto Nacional de Desarrollo Amaznicos y Afroperuano - INDEPA de los Pueblos Andinos,

www.conadisperu.a

www.indepa.aob.pe

Ministerio de la Produccin (+)


Organismos Tcnicos Especializados Organismos Pblicos Ejecutores

Instituto del Mar del Per - IMARPE

www.imarpe.aob.pe www.itp.aob.pe www.minproduce.aob.pe/f ondep


es/

Instituto Tecnolgico Pesquero del Per - ITP Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero - FONDEPES

Ministerio de Relaciones Exteriores (+)


Organismos Pblicos Ejecutores

Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI

www.apci.aob.pe

o Las Comisiones (+) Son rganos que se crean para cumplir con las funciones de seguimiento, fiscalizacin, propuesta o emisin de informes, que deben servir de base para las decisiones de otras entidades. Sus conclusiones carecen de efectos jurdicos frente a terceros. No tienen personera jurdica ni administracin propia y estn integradas a una entidad pblica. Pueden ser de tres tipos: 1) Comisiones Sectoriales; 2) Comisiones Multisectoriales de naturaleza temporal; y, 3) Comisiones Multisectoriales de naturaleza permanente (Artculo 35 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). o Programas y Proyectos Especiales (+) Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situacin crtica, o implementar una poltica pblica especfica, en el mbito de competencia de la entidad a la que pertenecen. Slo por excepcin, la creacin de un Programa conlleva a la formacin de un rgano o unidad orgnica en una entidad (Artculo 38 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo).

Los Proyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un perodo limitado de tiempo, siguiendo una metodologa definida. Slo se crean para atender actividades de carcter temporal. Una vez cumplidos los objetivos, sus actividades, en caso de ser necesario, se integran en rganos de lnea de una entidad nacional o, por

transferencia, a una entidad regional o local, segn corresponda (Artculo 38 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). 2.1.1.5 Qu tipo de normas emite el Poder Ejecutivo? Decretos Legislativos (+) Son normas con rango y fuerza de ley que emanan de autorizacin expresa y facultad delegada por el Congreso. Se circunscriben a la materia especfica y deben dictarse dentro del plazo determinado por la ley autoritativa respectiva. Son refrendados por el o los Ministros a cuyo mbito de competencia corresponda. Entran en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del mismo Decreto Legislativo que postergue su vigencia en todo o en parte. Los Decretos Legislativos relativos a tributos de periodicidad anual rigen a partir del uno de enero del ao siguiente a su publicacin (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Decretos de Urgencia (+) Son normas con rango y fuerza de ley por las que se dictan medidas extraordinarias en materia econmica y financiera, salvo materia tributaria. Se expiden cuando as lo requiere el inters nacional. Se fundamentan en la urgencia de normar situaciones extraordinarias e imprevisibles. Son aprobados por el Consejo de Ministros, rubricados por el Presidente de la Repblica y refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economa y Finanzas y, en los casos que corresponda, por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia est referido. Entran en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del mismo, que postergue su vigencia en todo o en parte (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Decretos Supremos (+) Son normas de carcter general que reglamentan normas con rango de ley o regulan la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional. Pueden requerir o no el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, segn lo disponga la ley. Son rubricados por el Presidente de la Repblica y refrendados por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia correspondan. Entran en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del mismo, que postergue su vigencia en todo o en parte (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Resoluciones Supremas (+) Son decisiones de carcter especfico rubricadas por el Presidente de la Repblica y refrendadas por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia correspondan. Son notificadas de conformidad con la Ley del Procedimiento Administrativo General y/o se publican en los casos que lo disponga la ley. Cuando corresponda su publicacin, por ser de naturaleza normativa, son obligatorias desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria que postergue su vigencia en todo o en parte (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Resoluciones Ministeriales (+) Son las normas de mayor jerarqua emitidas por los Ministerios. Resuelven Actos Administrativos y Actos de Administracin segn corresponda, y tienen como mbito de aplicacin a las instituciones pblicas y privadas que conforman los Sectores, a las unidades orgnicas y dependencias de los Ministerios; y por extensin a las organizaciones pblicas y privadas de otros sectores y a la sociedad, en lo pertinente (Elaborado en base a la "Directiva Administrativa que Regula los Procesos Relacionados a las Resoluciones Ministeriales en el Ministerio de Salud"). Resoluciones Viceministeriales (+) Son normas expedidas por los Viceministerios sobre los asuntos administrativos que sean de su competencia. Se emiten tambin a razn de temas que hayan sido encargados por delegacin ministerial. Resoluciones Directorales (+) Son normas emitidas por los rganos directorales de los Ministerios, estas son emitidas sobre

temas que se encuentren en el mbito de sus competencias, as como por delegacin ministerial. Resoluciones de Organismos Pblicos (+) Son aquellas normas expedidas por los Organismos Pblicos para su mbito de aplicacin y competencia. 2.1.1.6 Cul es el marco normativo del Poder Ejecutivo? El Poder Ejecutivo est regido por la Constitucin de 1993, Ttulo IV, Captulo IV, as como la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (LOPE), Ley N 29158, y su modificatoria a travs de la Ley N 29209. 2.1.2 Poder Legislativo (+) 2.1.2.1 Qu es el Poder Legislativo? 2.1.2.2 Qu tipo de normas emite el Poder Legislativo? Leyes (+) Resoluciones Legislativas (+) 2.1.2.3 Procedimiento para aprobacin de una Ley 2.1.2.4. Qu son las Comisiones del Congreso? 2.1.2.5 Cul es el marco normativo del Poder Legislativo? 2.1.2 Poder Legislativo (+) 2.1.2.1 Qu es el Poder Legislativo? El Poder Legislativo est constituido por el Congreso de la Repblica, el cual, en base a su Reglamento, se define como el "rgano representativo de la Nacin", pues sus representantes (los congresistas) son elegidos en votacin popular. Es unicameral y cuenta con autonoma poltica, normativa, administrativa y econmica para el ejercicio de sus funciones. Su funcin principal es legislar (modificacin de la Constitucin, aprobacin de leyes y resoluciones legislativas e interpretacin, modificacin y derogacin de normas), asimismo cumple funciones de control poltico (interpelacin a los ministros, antejuicio, delegacin de facultades legislativas, etc.) y otras funciones especiales especificadas por la Constitucin (como designar al Contralor de la Repblica, elegir al Defensor del Pueblo, a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del BCRP). Artculos 1-6. 2.1.2.2 Qu tipos de normas emite el Poder Legislativo? o Leyes: jerrquicamente inferiores a la Constitucin, pueden ser leyes ordinarias, leyes de reforma de la Constitucin, leyes orgnicas, leyes presupuestales y financieras, leyes autoritativas de legislacin delegada, leyes de amnista y leyes demarcatorias. o Resoluciones: resoluciones legislativas y resoluciones legislativas que aprueban normas internas. Artculo 72 2.1.2.3 Procedimiento para aprobar una Ley. Segn establece el portal institucional del Congreso de la Repblica, el proceso para aprobar una ley, denominado "Ciclo Legislativo", consta de 10 pasos, los cuales estn identificados segn las reas que intervienen en este. Para ello, debe de existir una iniciativa (proyecto ley) que puede ser dada por los Congresistas, el Presidente de la Repblica, las instituciones pblicas autnomas, los municipios, los colegios de profesionales y los ciudadanos. As pues, se tiene: 1. Oficina de Trmite Documentario: recibe, registra y numera el proyecto ley. 2. Oficiala Mayor: el Oficial Mayor comunica al Consejo Directivo y remite el decreto de envo del proyecto (con fecha, nmero de proyecto, nombre de la comisin encargada del proyecto, firma del Oficial Mayor)

3. Comisiones: estudian del proyecto ley, cuyo plazo es de 30 das hbiles para emitir respuesta (dictamen de favorable, dictamen desfavorable o rechazo de plano). 4. Consejo Directivo: ordena los proyectos y los pone en agenda para el debate en el pleno. 5. Pleno: debate del proyecto ley para su posterior aprobacin o rechazo. 6. Oficina de Relatora y Agenda: elabora la autgrafa. 7. Oficiala Mayor: revisa y certifica la autgrafa para el enviarla al Poder Ejecutivo. 8. Poder Ejecutivo: revisa la ley y la promulga, de estar en desacuerdo la enva nuevamente al Congreso (plazo de 15 das hbiles). 9. Promulgacin y Publicacin: publicacin en el diario El Peruano. 10. Vigencia de la Ley: la vigencia de la ley es a partir del da siguiente de su publicacin, salvo exista alguna especificacin. 2.1.2.4 Qu son las Comisiones del Congreso? Son grupos especializados y multipartidarios encargados de seguir y fiscalizar el funcionamiento de los sectores y del estudio y dictamen de los proyectos ley. Las clases de comisiones son: o Comisiones Ordinarias: formadas a partir de la estructura del Estado (como los sectores), tienen prioridad en la funcin legislativa y fiscalizadora. o Comisiones de Investigacin: estudian, investigan y dictaminan asuntos de inters pblico, por lo cual tiene acceso a cualquier tipo de informacin (por ejemplo: cuentas bancarias). o Comisiones Especiales: formadas para asuntos especiales, protocolares o ceremoniales previo acuerdo del Pleno. o Comisin de tica Parlamentaria: formada para promover la tica y sancionar los actos en contra de esta. Artculo 35 2.1.2.5 Cul es el marco normativo del Poder Legislativo? El Congreso de la Repblica est regido por la Constitucin de 1993 y su Texto nico del Reglamento del Congreso de la Repblica, actualizado el 7 de Octubre de 2008. 2.1.3 Poder Judicial (+) 2.1.3.1 Qu es el Poder Judicial? 2.1.3.2 Cules son las instancias judiciales? Juzgados de Paz No Letrados (+) Juzgados de Paz Letrados (+) Juzgados Especializados o Mixtos (+) Cortes Superiores (+) Corte Suprema (+) 2.1.3.3 Cul es el marco normativo del Poder Judicial? 2.1.3 Poder Judicial 2.1.3.1 Qu es el Poder Judicial? El Poder Judicial es la institucin que tiene como potestad exclusiva la administracin de justicia a travs de sus rganos institucionales, su mximo representante es el Presidente de la Corte Suprema. As pues, cuenta con autonoma poltica, administrativa, econmica e independencia jurisdiccional, pero est sujeta a lo estipulado en la Constitucin y en su Ley Orgnica. 2.1.3.2 Cules son los rganos institucionales?
o

Juzgados de Paz No Letrados: son creados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, estn encargados de resolver faltas menores.

Juzgados de Paz Letrados: su competencia territorial est establecido por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, se encargan principalmente de resolver las apelaciones hechas a las sentencias de los Juzgados de Paz No Letrados. Juzgados Especializados o Mixtos: son los Juzgados Civiles, Juzgados Penales, Juzgados de Trabajo, Juzgados Agrarios y Juzgados de Familia. Los cuales tienen su sede en la capital provincial y existiendo mnimo uno por provincia. Cortes Superiores: sus competencias abarcan a los Distritos Judiciales, con sedes especificadas por ley. Estn conformadas por Salas Especializadas o Mixtas, las cuales resuelven en segunda y ltima instancia, salvo excepciones. Corte Suprema: su nica sede es en Lima y tiene competencia en todo el territorio nacional. Est constituida por Salas Especializadas Permanentes y Transitorias.

2.1.3.3 Cul es el marco normativo del Poder Judicial? El Poder Judicial est regido por su Ley Orgnica - Decreto Supremo N 01793-JUS, publicado el 2 de Junio de 1993 y por la Constitucin de 1993. 2.1.5 Gobiernos Regionales (+) 2.1.5.1 Qu son los Gobiernos Regionales? (Desarrollar tema Gerencias/Direcciones) 2.1.5.2 Cul es la estructura de los Gobiernos Regionales? 2.1.5.3 Cules son los Gobiernos Regionales? (+) Amazonas (+) Ancash (+) Arequipa (+) Ayacucho (+) Callao (+) Cajamarca (+) Cuzco (+) Huancavelica (+) Huanuco (+) Ica (+) Junn (+) La Libertad (+) Lambayeque (+) Lima (+) Loreto (+) Madre de Dios (+) Moquegua (+) Pasco (+) Piura (+) Puno (+) San Martn (+) Tacna (+) Tumbes (+) Ucayali (+) 2.1.5.4 Qu tipo de normas emite el GR? (+) Ordenanzas Regionales (+) Acuerdos de Consejo Regional (+) Decretos Regionales (+) Resoluciones Regionales (+) 2.1.5.5 Cul es el marco normativo de los GR?

2.1.5.1 Qu son los Gobiernos Regionales? Los gobiernos regionales son personas jurdicas de derecho pblico, cuyos principales representantes son elegidos por votacin popular por un periodo de 4 aos. Cuentan con autonoma poltica, econmica y administrativa. Tienen por finalidad realizar una gestin ms eficiente de los recursos, a partir de las capacidades y potenciales de cada regin, para contribuir a su desarrollo sostenible. Su estructura, organizacin, funciones y competencias estn especificadas por la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N27867) Cuentan con Gerencias y Direcciones Regionales para el desempeo de las funciones con que cuentan. 2.1.5.2 Cuntos Gobiernos Regionales existen? Actualmente existen 26 Gobiernos Regionales, los cuales estn conformados por los 24 departamentos y bajo un Rgimen Especial se tiene a la Provincia Constitucional del Callao y a la Municipalidad de Lima Metropolitana. 2.1.5.3 Cul es la estructura de los Gobiernos Regionales? Dentro de su estructura orgnica se puede identificar principalmente: Consejo Regional: Conformado por el Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Consejeros de las provincias de las regiones (entre 7 y 25 miembros). Es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno regional, elegido en sufragio directo. Presidencia Regional: Es el rgano ejecutivo de gobierno regional. Consejo de Coordinacin Regional: Es un rgano a cargo de la comunicacin y coordinacin con las municipalidades, en donde tambin participan representantes de la sociedad civil. Gerencias Regionales: Estn encargadas de desempear las funciones administrativas. Los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente Regional. Las Gerencias Regionales son: 1) Desarrollo Econmico: encargada de los sectores de industria, comercio, turismo, artesana, pesquera, minera, energa e hidrocarburos y agricultura. 2) Desarrollo Social: le corresponde los sectores de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo, promocin del empleo, pequea y microempresa, poblacin, saneamiento, desarrollo social e igualdad de oportunidades. 3) Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial: la cual se desempea en materia de planificacin estratgica prospectiva, inversiones, presupuesto, tributacin y ordenamiento territorial, administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado. 4) Infraestructura: sus funciones recaen en los sectores de de vialidad, transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y construccin y dems funciones establecidas por Ley 5) Recursos naturales y gestin del medio ambiente: realiza funciones en reas protegidas, medio ambiente y defensa civil. Direcciones Regionales: Son responsables de la implementacin y ejecucin de las polticas nacionales sectoriales y de las polticas regionales sectoriales en el mbito regional. Estn bajo la direccin del Sector y de la Gerencia Regional correspondiente, respectivamente, ante quienes dan cuenta de su gestin. La seleccin de Directores Regionales sectoriales se har previo concurso pblico convocado por los Gobiernos Regionales en coordinacin con el Gobierno Nacional, de acuerdo a los lineamientos generales elaborados por el antes Consejo Nacional de Descentralizacin.

2.1.5.2 Cules son los Gobiernos Regionales? (+) Amazonas (+) Ancash (+) Arequipa (+) Ayacucho (+) Callao (+) Cajamarca (+) Cuzco (+) Huancavelica (+) Huanuco (+) Ica (+) Junn (+) La Libertad (+) Lambayeque (+) Lima (+) Lima Metropolitana (+) Loreto (+) Madre de Dios (+) Moquegua (+) Pasco (+) Piura (+) Puno (+) San Martn (+) Tacna (+) Tumbes (+) Ucayali (+)

Gobierno Direccin Telfonos Pgina web Gobierno Direccin Telfonos Pgina web Gobierno Direccin Telfonos Pgina web

Regional de Amazonas Jr. Ortiz Arrieta N 1250 / Chachapoyas (041) - 478131 http://www.regionamazonas.gob.pe Regional de Ancash Campamento Vichay s/n - Independencia - Huaraz (043) 421152 / 425234 / 428753 / 721152 www.regionancash.gob.pe Regional de Apurmac Jr.Puno Nro. 107 - Abancay (083) 321022 / 322170 www.regionapurimac.gob.pe

Gobierno Regional de Arequipa Direccin Calle San Francisco Nro. 308 Telfonos (054) 461924 / 400119 / 232614 Pgina web www.reaionareauipa.aob.pe Gobierno Regional de Ayacucho Direccin Jr. Callao N 122 Ayacucho, Huamanga Telfonos (066) 312905 Pgina web www.reaionayacucho.aob.pe/portalGRA/index.php

Gobierno Regional de Cajamarca Direccin Jr. Sta. Teresa de Journet 351 - Urb. La Alameda Telfonos (076) 362353 - 362335 - 342531 - 342460 Pgina web www.reaioncaiamarca.aob.pe Gobierno Regional del Callao Direccin Av. Elmer Faucett N 3970 - Callao Telfonos (01) 5755533 - 5751075 - 4845100 Pgina web www.reaioncallao.aob.pe Gobierno Regional del Cusco Direccin Av. de la Cultura 732 2do Piso, Av Tomasa Tito Condemayta, Wanchaq Cusco Telfonos (084)221131 Pgina web www.regioncusco.gob.pe/portal Gobierno Regional de Huancavelica Direccin Telfonos Pgina web Jr. Torre Taale N 336 (067) 453005 httD://www.reaionhuancavelica.aob.De

Gobierno Regional de Hunuco Direccin Calle Calicanto 145 - Amarilis Hunuco Telfonos (062) 51-2124 Pgina web httD://www.reaionhuanuco.aob.De

Gobierno Regional de Ica Direccin Av. Cutervo 920 - Ica Telfonos (056) 238575 - 219133 - 229236 - 238481 Pgina web httD://www.reaionica.aob.De/web Gobierno Regional de Junn Direccin Jr. Loreto N 363, Huancayo Oficina de Enlace Calle Natalio Snchez 244 - Oficina 704 - Jess Mara - Lima Telfonos (064) 23 22 30 - 23 31 21 / (01) 3300546 Pgina web http://www.regioniunin.gob.pe Gobierno Regional de La Libertad Direccin Calle Los Brillantes N 650 Urb. Santa Ins - Trujillo Telfonos (044) 231791 - 233132 Pgina web www.reaionlalibertad.aob.De/newsite

Gobierno Regional de Lambayeque Direccin Av. Juan Tomis Stack 975 - Chiclayo Telfonos (074) 201457 / 201438 / 201231 Pgina web httD://www.reaionlambayeaue.aob.De Gobierno Regional de Lima Direccin Av. 28 de Julio 468 - Huacho; Av. Tupac Amaru 403-405 - Huacho Telfono (01) 232-3197 Pgina web www.reaionlima.aob.pe/index.php Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) cumple con las funciones y competencias de gobierno regional y municipal en la provincia de Lima. Es por ello,

que para la eficiente gestin del proceso de transferencias de funciones del Gobierno Nacional a la MML, esta ha creado, a travs del Edicto N 254, publicado el 7 de Mayo de 2003, el Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana, constituido como un rgano desconcentrado de la misma, con autonoma econmica, financiera, tcnica y administrativa. Direccin Telfonos Pgina web Direccin Jr. Camana N 390, 2 piso- Cercado de Lima (01) 426 7360 http://www.munlima.aob.pe/reaion/oriaen.htm

Gobierno Regional de Loreto Direccin Av. Abelardo Quionez Km. 1.5 Iquitos Telfonos (065) 267010/ 266969 Pgina web httD://www.reaionloreto.aob.De

Gobierno Regional de Madre de Dios Direccin Av. Fitzcarrald N 411 - Puerto Maldonado Telfonos (082) 572646 Pgina web http://www.reaionmadrededios.aob.pe Gobierno Regional de Moquegua Direccin Telfonos Pgina web Gobierno Direccin Telfonos Pgina web Gobierno Direccin Oficina de Enlace Telfonos Pgina web Gobierno Direccin Telfonos Pgina web Gobierno Direccin Telfonos Pgina web Gobierno Direccin Telfonos Pgina web Gobierno Direccin Telfonos Pgina web Moquegua - Toquepala Km. 0.3 (053)462447 http://www.reaionmoqueaua.aob.pe Regional de Pasco Edificio Estatal N 01 - Pasco (063) 721033 / 723244 / 722437 http://www.reaionpasco.aob.pe Regional de Piura Av. San Ramn S/N Urb. San Eduardo - El Chipe Piura Av. Repblica de Chile 324 Jess Mara - Lima (073) 284600 http://www.reaionpiura.aob.pe Regional de Puno Jr. Deustua N 356- Puno (051) 354000 http://www.reaionpuno.aob.pe/web Regional de San Martn Calle Aeropuerto N 150 - Barrio de Lluyllucucha - Moyobamba (042) 564100 www.reaionsanmartin.aob.pe Regional de Tacna Av. Hiplito Unanue 1269, Tacna (052) - 583030 www.reaiontacna.aob.pe Regional de Tumbes Av. La Marina Norte N 200 Tumbes (072)522696 http://www.reaiontumbes.aob.pe

Gobierno Regional de Ucayali Direccin Jr. Raymondi N 220 Pucallpa Telfonos (061) 575018 Pgina web http://www.reaionucayali.aob.pe 2.1.5.3 Qu tipo de normas emite el GR? (+) Ordenamiento Normativo Regional: conformado por todas las normas y disposiciones legales emitidas por los rganos normativos de los Gobiernos Regionales. Las cuales son regidas por los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificacin administrativa, como lo indica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales - Ley 27867, publicada el 17 de Noviembre de 2002. As se tiene: 1. Ordenanzas Regionales: aprobadas por el Consejo Regional y promulgadas por la Presidencia Regional. Norman asuntos de carcter general, organizacional y de la administracin del Gobierno Regional; asimismo, reglamentan temas de su competencia.

2. Acuerdos del Consejo Regional: aprobados por mayora simple de sus miembros. Expresan la decisin del Consejo Regional sobre asuntos internos, de inters pblico, del ciudadano, institucional o su voluntad de practicar cierta conducta o seguir determinada norma. 3. Decretos Regionales: aprobados y promulgados por la Presidencia Regional con acuerdo del Directorio de Gerencias Regionales. "Establecen normas reglamentarias para la ejecucin de las Ordenanzas Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la Administracin Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters ciudadano." 4. Resoluciones Regionales: dadas en segunda y ltima instancia administrativa, son aquellas que norman temas de carcter administrativo. Los niveles de resoluciones son: Ejecutiva Regional, emitida por el Presidente Regional. Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General Regional. Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales 2.1.5.4 Cul es el marco normativo de los Gobiernos Regionales? Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Ley N 27687, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley N 27683, Ley de Elecciones Regionales 2.1.6 Gobiernos Locales (+) 2.1.6.1 Qu son los Gobiernos Locales? 2.1.6.2 Cules es la estructura de los Gobiernos Locales? 2.1.6.3 Qu tipo de normas emite el Gobierno Local? (+) Ordenanzas (+) Acuerdos (+) Decretos de Alcalda (+) Resoluciones de Alcalda (+) 2.1.6.4 Cul es el marco normativo de los GL? 2.1.6.1 Qu son los Gobiernos Locales? El Gobierno Local es la forma ms bsica de organizacin del Estado Peruano, cuentan con personera jurdica de derecho pblico, es decir, son entidades con autonoma poltica, econmica y administrativa, que responden a la necesidad de una mayor participacin ciudadana. Estn regidos por la Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972, la cual fue publicada el 27 de Mayo de 2003. Dentro de los Gobiernos Locales se encuentran las Municipalidades Provinciales y las Municipalidades Distritales. 2.1.6.2 Cules es la estructura de los Gobiernos Locales? Los Gobiernos Locales cuentan con la siguiente estructura: Concejo Municipal: encargado de ejercer funciones normativas y fiscalizadoras. Est conformado por el alcalde y el nmero de regidores que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) establezca. La Alcalda: rgano ejecutivo del gobierno local, cuyo representante legal (el alcalde) es elegido por votacin popular. rganos de Coordinacin: 1. El Consejo de Coordinacin Local Provincial. 2. El Consejo de Coordinacin Local Distrital: encargado de concertar las polticas pblicas a realizar en la jurisdiccin; conformado por el Alcalde, los Regidores y representantes de organizaciones de la sociedad civil. 3. La Junta de Delegados Vecinales: conformada por los representantes de las organizaciones sociales de cada Junta Vecinal Comunal del distrito, tiene por finalidad promover la participacin de los ciudadanos e integrar a estos a al gestin municipal.

Administracin Municipal: integrada por las personas que prestan servicios en la municipalidad (funcionarios, servidores pblicos, empleado, obreros, etc.) 2.1.6.3 Qu tipo de normas emite el Gobierno Local? (+) El Ordenamiento Jurdico Municipal est conformado por las normas emitidas por la Alcalda y el Concejo Municipal, bajo los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificacin. Este ordenamiento jurdico est normado en la Ley de Orgnica de Gobiernos Municipales - Ley 27972, publicada el 27 de Mayo de 2003. As, se tiene: 1. Ordenanzas: son las normas de carcter general de mayor jerarqua que emiten los Gobiernos Municipales. Aprueban la organizacin interna, la regulacin, administracin, supervisin de los servicios pblicos y otros temas de su competencia. Asimismo, forman, modifican, eliminan y exoneran los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, permitidas por la ley. 2. Acuerdos: expresan las decisiones del Concejo sobre asuntos de inters pblico, vecinal, institucional o su voluntad de practicar cierta conducta o sujetarse a determinada norma. 3. Decretos de Alcalda: emitidas por la Alcalda, "establecen normas reglamentarias y de aplicacin de las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administracin municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters para el vecindario, que no sean de competencia del concejo municipal" 4. Resoluciones de Alcalda: promulgadas por la Alcalda. Aprueban y resuelven asuntos de carcter administrativo. 2.1.6.4 Cul es el marco normativo de los Gobiernos Locales? Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 26864, Ley de Elecciones Municipales 2.1.7 Organismos Constitucionalmente Autnomos (+) 2.1.7.1 Qu son los Organismos Constitucionalmente Autnomos? Son organismos que cuentan con autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica y financiera, lo que implica que no dependen de otros jerrquicamente. Su condicin les otorga el derecho a iniciativa en la formacin de leyes aplicables a su mbito de competencia. Estos organismos se constituyen como autnomos debido a que sus funciones requieren de autonoma de los dems poderes del Estado y su labor no debe ser interferida de forma alguna por injerencias polticas. Entre estos organismos se encuentran, por ejemplo, los que conforman el Sistema Electoral Peruano (Jurado Nacional de Elecciones- JNE, Oficina Nacional de Procesos Electorales- ONPE y Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil- RENIEC); el que evala la constitucionalidad de las normas (Tribunal Constitucional); el organismo que vela por el respeto de los derechos de los ciudadanos frente a los poderes del Estado (Defensora del Pueblo); el que controla los recursos del Estado (Contralora Nacional de la Repblica), entre otros. 2.1.1.2 Cules son los Organismos Constitucionalmente Autnomos? Jurado Nacional de Elecciones (+) Oficina Nacional de Procesos Electorales (+) Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (+) Consejo Nacional de la Magistratura (+) Tribunal Constitucional (+) Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin (+) Defensora del Pueblo (+)

Contralora Nacional de la Repblica (+) Superintendencia de Banca y Seguros (+) Banco Central de Reserva del Per (+)

Jurado Nacional de Elecciones (JNE) Es el mximo rgano electoral y fiscalizador de la legalidad de los procesos electorales y del ejercicio del sufragio. De competencia a nivel nacional su mxima autoridad es el Pleno, que est integrado por cinco miembros, que son elegidos en diferentes instancias; su misin es "garantizar el respeto de la voluntad popular, manifestada en los procesos electorales, contribuyendo en la consolidacin del sistema democrtico y la gobernabilidad de nuestro pas".
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal
Av. Nicols de Pirola 1070 - Lima (511) 311 1700

www.jne.gob.pe
Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones - Ley N 26486, publicada el 18 de Junio de1995.

Direccin Telfono

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) Es el organismo especializado en organizar y ejecutar los procesos electorales en el Per. En poca electoral disea y distribuye la cdula de sufragio, actas electorales y todos los materiales necesarios para las elecciones; asimismo capacita a los miembros de mesa y dems actores electorales. En periodo no electoral, la ONPE brinda apoyo y asistencia tcnica a las organizaciones polticas en sus procesos de democracia interna y supervisa la actividad econmica-financiera de los mismos.
Jr. Washington 1894, Cercado de Lima (511) 417-0630

Pgina web Marco Legal

www.onpe.gob.pe/
Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales - Ley N 26487, publicada el 18 de Junio de 1995.

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) Organismo encargado de mantener actualizado el padrn ciudadano y electoral, que incluye nacimientos, matrimonios, divorcios y defunciones.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal
Sede Administrativa Av. Bolivia 144, Torre Centro Cvico - Lima (511) 315-2700

www.reniec.gob.pe
Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - Ley N 26497, publicada el 12 de Julio de 1995.

Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) Este Organismo, tiene la delicada misin de seleccionar, nombrar y peridicamente ratificar a jueces y fiscales slidamente probos, independientes, provistos de irreductibles valores ticos y morales, idneos para garantizar una correcta administracin de justicia.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal
Av. Paseo de la Repblica N 3285 San Isidro, Lima (511) 440-6695

http://www.cnm.gob.pe/
Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Magistratura - Ley N 26397, publicada el 7 de Diciembre de 1994.

Tribunal Constitucional (TC) El TC es el mximo ente intrprete de la Constitucin y cuida que las leyes o actos de los rganos del Estado no socaven lo dispuesto por ella. Interviene para reestablecer el respeto a la Constitucin en general y de los derechos constitucionales en particular.

Direccin Telfono Pgina web Marco Legal

Jr. Ancash 390 Lima (511) 427-5814

http://www.tc.gob.pe/
Ley Orgnica del Tribunal Constitucional - Ley N 28301, publicada el 23 de Julio de 2004.

Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin Este Ministerio tiene la misin fundamental de defender la legalidad y los Derechos Humanos.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal
Av. Abancay Cuadra 5 s/n (511) 625-5555

http://www.mpfn.gob.pe/
Ley Orgnica del Ministerio Pblico, publicada el 18 de Marzo de 1981.

Defensora del Pueblo Tiene la misin de proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana. La titular de la institucin es la Defensora del Pueblo. Su mandato dura cinco aos. La Defensora del Pueblo no desempea funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones; sus opiniones o manifestaciones de voluntad no cuentan con efectos coercitivos. El cumplimiento de sus recomendaciones y sugerencias se basa en la persuasin, con la cual se busca crear conciencia en los poderes pblicos respecto de que su actuacin debe sujetarse a la legalidad y al respeto de los derechos de los ciudadanos.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal
Jr. Ucayali N 388 - Lima (01) 311-0300

http://www.defensoria.aob.pe/
Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo - Ley 26520, publicada el 8 de Agosto de 1995.

Contralora General de la Repblica (CGR) rgano de control pblico cuyo fin es supervisar la legalidad de la ejecucin del presupuesto del Estado, por parte de las diversas entidades pblicas.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal
Jr. Camilo Carrillo 114 - Jess Mara (511) 330-3000

www.contraloria.gob.pe/
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica - Ley N 27785, publicada el 23 de Julio de 2002

Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) Es el organismo encargado de la regulacin y supervisin de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones (SPP), as como de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP. La SBS es una institucin de derecho pblico cuya autonoma funcional est reconocida por la Constitucin Poltica del Per. Sus objetivos, funciones y atribuciones estn establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Ley 26702).

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Los Laureles 214 - Lima 27 (511) 221-8990

http://www.sbs.gob.pe/
Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y la Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, publicada el 09 de Diciembre de 1996.

Banco Central de Reserva del Per (BCRP) La finalidad del BCRP es preservar la estabilidad monetaria. Adems tiene la tarea de regular la moneda y el crdito del sistema financiero, administrar las reservas internacionales a su cargo, emitir billetes y monedas, e informar peridicamente al pas sobre las finanzas nacionales.
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Jr. Antonio Mir Quesada (511) 613-2000

http://www.bcrp.gob.pe/
Ley Orgnica del Banco Central de Reserva del Per - Ley N 26123, publicada el 30 de Diciembre de 1992.

2.1.8 Empresas Pblicas (+) 2.1.8.1 Qu son las empresas pblicas? (+) 2.1.8.2 Cul es el ente rector de las empresas pblicas? (+) 2.1.8.3 Cmo estn clasificadas? (+) 2.1.8.1 Qu son las empresas pblicas? Son entidades de derecho pblico o privado, cuya propiedad total o parcial est asumida por el Estado, sea a nivel nacional, regional o local. Estn encargadas de brindar un bien o servicio de inters pblico, especificadas en su ley de creacin. De acuerdo al artculo 4 del Decreto Legislativo que promueve la eficiencia de la actividad empresarial del Estado - Decreto Legislativo 1031, publicado el 24 de junio de 2008, las formas en las que se desarrolla la actividad empresarial del Estado son: Empresas pblicas de accionariado nico: son aquellas cuya propiedad total de acciones est dada por el Estado, por lo tanto este conforma y controla la Junta General de Accionistas. Empresas del Estado con accionariado privado: aquellas cuyas acciones son mayoritariamente de propiedad del Estado y con accionistas minoritarios no pertenecientes al Estado. Empresas del Estado con potestades pblicas: son de propiedad del Estado, pero su naturaleza normada en su ley de creacin le da potestades de derecho pblico.

2.1.8.2 Cul es el ente rector de las empresas pblicas? La actividad empresarial desempeada por el Estado est normada y dirigida por el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, empresa de Derecho Pblico adscrita al Sector Economa y Finanzas. Sin embargo, no todas las empresas pblicas se encuentran bajo su mbito, estas son: las empresas municipales, las empresas y centros de produccin y prestacin de servicios de las universidades pblicas, el Seguro Social de Salud-EsSALUD y PETROPER. Las cuales estn regidas por el sector o nivel de gobierno en las que estn adscritas. Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE
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Av. Paseo de la Repblica 3121, San Isidro - Lima (511) 440-4222

http://www.fonafe.gob.pe
Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE - LEY N 27170

2.1.8.3 Cmo estn clasificadas? Las empresas bajo el mbito del FONAFE estn clasificadas en: Empresas Elctricas. Empresas Financieras. Empresas de Hidrocarburos y Remediacin Empresas de Infraestructura y Transporte Empresas de Saneamiento Otras empresas En liquidacin

Con participacin minoritaria

Para mayor informacin sobre las empresas que conforman la corporacin, puede acceder al siguiente enlace web: http://www.fonafe.gob.pe/portal?accion=empresas&t=1&o=01&m=3