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TALLER Consultar en las normas vigentes sobre el tema, las siguientes preguntas:

1. Qu contingencias ampara el sistema de pensiones? El sistema general de pensiones tiene por objeto garantizar a la poblacin, el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones que se determinan en la presente ley, as como propender por la ampliacin progresiva de cobertura a los segmentos de poblacin no cubiertos con un sistema de pensiones. 2. A quin se le aplica el sistema de pensiones? El Sistema General de Pensiones consagrado en la presente ley, se aplicar a todos los habitantes del territorio nacional, conservando y respetando, adicionalmente todos los derechos, garantas, prerrogativas, servicios y beneficios adquiridos y establecidos conforme a disposiciones normativas anteriores, pactos, acuerdos o convenciones colectivas de trabajo para quienes a la fecha de vigencia de esta ley hayan cumplido los requisitos para acceder a una Pensin o se encuentren pensionados por jubilacin, vejez, invalidez, sustitucin o sobrevivientes de los sectores pblico, oficial, semioficial en todos los rdenes del rgimen de Prima Media y del sector privado en general. Lo anterior ser sin perjuicio del derecho de denuncia que le asiste a las partes y que el tribunal de arbitramento dirima las diferencias entre las partes. Art. 11 de Ley 100 de 1993, modificado por el Art. 1 de la Ley 797 de 2003. 3. Cules son los regmenes del sistema de pensiones? ARTICULO 12. Regmenes del Sistema General de Pensiones. El Sistema General de Pensiones est compuesto por dos regmenes solidarios excluyentes pero que coexisten, a saber: Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin Definida: Es un sistema en el que los aportes del afiliado van a un fondo comn con el cual se paga a los actuales pensionados. Cuando usted se pensione, su pensin ser pagada con los aportes que realicen los dems trabajadores. En este sistema para acceder a la pensin se requiere cumplir dos requisitos: Edad y semanas de cotizacin. Esto quiere decir que si se cumple la edad y no se tienen las semanas mnimas cotizadas, no se tiene derecho a la pensin. En ese caso el afiliado puede seguir cotizando hasta completar las semanas mnimas. Si el afiliado tiene las semanas mnimas cotizadas pero no ha cumplido la edad, no se puede pensionar hasta que cumpla la edad. Por ejemplo, se puede dar el caso en que un hombre a los 50 aos ya haya completado las semanas mnimas de cotizacin pero tendr que esperar hasta que cumpla 60 o 62 aos, dependiendo si los cumpla antes o despus de 2014. En este caso, el afiliado puede optar por seguir cotizando hasta completar el mximo de semanas posibles o no seguir cotizando.

b. Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad: Es un sistema en el que los aportes no van a un fondo comn sino a una cuenta individual que conforman un patrimonio autnomo. Es como una cuenta de ahorros o un CDT. Los recursos se acumulan igual que los rendimientos financieros que produzcan. En este sistema no hay requisitos de edad ni de semanas cotizadas para acceder a la pensin. El nico requisito es que en la cuenta individual haya suficiente dinero para financiar la pensin equivalente como mnimo a un 110% del salario mnimo reajustado con el IPC segn lo contempla el artculo 64 de la ley 100 de 1993. Es por ello que en este sistema se permite hacer aportes voluntarios, pues ello facilita acumular la mayor cantidad de dinero posible con el fin de alcanzar el capital mnimo para financiar la pensin. Algo a tener en cuenta en este sistema, es que no todos los 16 puntos porcentuales de cotizacin van a la cuenta individual, ya que hay que destinar varios puntos porcentuales para pagar el seguro que cubra la pensin en caso de muerte o invalidez, para el fondo de garanta de pensin mnima, para el fondo de solidaridad y para una comisin que cobra el fondo de pensiones por gestionar el dinero depositado en la cuenta individual, de suerte que a esta cuenta slo llegan 11.5 puntos porcentuales. Por ejemplo, si se cotiza sobre $1.000.000, el 16% de cotizacin equivale al $160.000, pero a la cuenta individual que es la que financiar la pensin en un futuro, slo llegarn $115.000, lo que har que se requiera ms tiempo para completar el capital mnimo para financiar la pensin. Adicionalmente, la pensin se financiar con mayor facilidad en la medida en que los recursos de la cuenta individual sean rentabilizados por el fondo que los administra, y la ley ha establecido que los fondos deben garantizar un rendimiento mnimo que por lo menos cubra la desvalorizacin del dinero por cuenta de la inflacin. Si la rentabilizacin no es suficiente, el fondo slo crecer con los nuevos aportes y a ese ritmo pasarn muchos aos antes de tener capital suficiente para financiar una pensin decente. Uno de los argumentos que utilizan los que estn a favor o en contra de uno u otro sistema, es el manejo que hagan a esos recursos. Algunos afirman que los fondos de pensiones en un futuro cercano o lejano, pueden quebrar y desaparecer con todo nuestro dinero justo cuando estemos a punto de pensionarnos. Eso es posible, de hecho ya sucedi en los estados unidos recientemente con la crisis financiera. Miles de ancianos perdieron su pensin en Wall Street. Pero la ley en Colombia establece que en caso que los fondos privados no respondan por la pensin, el estado la garantizar, de suerte que por ese lado no debera existir preocupacin. Lo mismo pasa con el seguro social. Muchos argumentan que el dinero se lo roban. Tambin es cierto. Con el dinero del seguro social se han financiado campaas polticas, apartamentos en Miami Beach y hasta botellas de Whisky de medio milln, pero en todo caso, al igual que en los

fondos privados, el estado garantizar la pensin, aunque para ello haya que realizar unas cuantas reformas tributarias. Estos sin duda son rasgos muy generales de cada uno de los sistemas.

4. Cules son las caractersticas del sistema de pensiones? El Sistema General de Pensiones tendr las siguientes caractersticas: a. Literal modificado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente: La afiliacin es obligatoria para todos los trabajadores dependientes e independientes. b. La seleccin de uno cualquiera de los regmenes previstos es libre y voluntaria por parte del afiliado, quien para tal efecto manifestar por escrito su eleccin al momento de la vinculacin o del traslado. El empleador o cualquier persona natural o jurdica que desconozca este derecho en cualquier forma, se har acreedor a las sanciones de que trata el inciso 1o. del artculo 271 de la presente ley. c. Los afiliados tendrn derecho al reconocimiento y pago de las prestaciones y de las pensiones de invalidez, de vejez y de sobrevivientes, conforme a lo dispuesto en la presente ley. d. La afiliacin implica la obligacin de efectuar los aportes que se establecen en esta ley. e. Literal modificado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente: Los afiliados al Sistema General de Pensiones podrn escoger el rgimen de pensiones que prefieran. Una vez efectuada la seleccin inicial, estos slo podrn trasladarse de rgimen por una sola vez cada cinco (5) aos, contados a partir de la seleccin inicial. Despus de un (1) ao de la vigencia de la presente ley, el afiliado no podr trasladarse de rgimen cuando le faltaren diez (10) aos o menos para cumplir la edad para tener derecho a la pensin de vejez; f. Para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los dos regmenes, se tendrn en cuenta la suma de las semanas cotizadas con anterioridad a la vigencia de la presente ley, al Instituto de Seguros Sociales o a cualquier caja, fondo o entidad l sector pblico o privado, o el tiempo de servicio como servidores pblicos, cualquiera sea el nmero de semanas cotizadas o el tiempo de servicio. g. Para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los dos regmenes se tendr en cuenta la suma de las semanas cotizadas a cualquiera de ellos. h. En desarrollo del principio de solidaridad, los dos regmenes previstos por el artculo 12 de la presente ley garantizan a sus afiliados el reconocimiento y pago de una pensin mnima en los trminos de la presente ley. i. Literal modificado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> El fondo de solidaridad pensional estar destinado a ampliar la cobertura mediante el subsidio a los grupos de poblacin que, por sus caractersticas y condiciones socioeconmicas, no tienen acceso a los sistemas de seguridad social, tales como trabajadores independientes o desempleados, artistas, deportistas, madres comunitarias y discapacitados. Crase una subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional, destinado a la proteccin de las personas en estado de indigencia o pobreza extrema, mediante un subsidio econmico, cuyo origen, monto y regulacin se establece en esta ley. La edad para acceder a esta proteccin ser en todo caso tres (3) aos inferior a la que rija en el sistema general de pensiones para los afiliados. j. Ningn afiliado podr recibir simultneamente pensiones de invalidez y de vejez.

k. Las entidades administradoras de cada uno de los regmenes del Sistema General de Pensiones estarn sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria. l. <Literal adicionado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> En ningn caso a partir de la vigencia de esta ley, podrn sustituirse semanas de cotizacin o abonarse s emanas cotizadas o tiempo de servicios con el cumplimiento de otros requisitos distintos a cotizaciones efectivamente realizadas o tiempo de servicios efectivamente prestados antes del reconocimiento de la pensin. Tampoco podrn otorgarse pensiones del Sistema General que no correspondan a tiempos de servicios efectivamente prestados o cotizados, de conformidad con lo previsto en la presente ley. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en pactos o convenciones colectivas de trabajo. m. Literal adicionado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Los recursos del Sistema General de Pensiones estn destinados exclusivamente a dicho sistema y no pertenecen a la Nacin, ni a las entidades que los administran. n. Literal adicionado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> El Estado es responsable de la direccin, coordinacin y control del Sistema General de Pensiones y garante de los recursos pensionales aportados por los afiliados, en los trminos de esta ley y controlar su destinacin exclusiva, custodia y administracin. La Nacin podr, a partir de la vigencia de la presente ley, asumir gradualmente el pago de las Prestaciones y mesadas pensionales de los pensionados que adquirieron su derecho con anterioridad al 4 de julio de 1991, en los nuevos departamentos creados en virtud del artculo 309 de la Constitucin Nacional. o. Literal adicionado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente: El sistema general de pensiones propiciar la concertacin de los diversos agentes en todos los niveles. p. Literal adicionado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. CONDICIONALMENTE exequible. El nuevo texto es el siguiente:> Los afiliados que al cumplir la edad de pensin no renan los dems requisitos para tal efecto, tendrn derecho a una devolucin de saldos o indemnizacin sustitutiva de acuerdo con el rgimen al cual estn afiliados y de conformidad con lo previsto en la presente ley. q. Literal adicionado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente: Los costos de administracin del sistema general de pensiones permitirn una comisin razonable a las administradoras y se determinarn en la forma prevista en la presente ley.

5. Quin puede afiliarse al sistema de pensiones? ARTCULO 15. AFILIADOS. <Artculo modificado por el artculo 3 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente: Sern afiliados al Sistema General de Pensiones: 1. En forma obligatoria: Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos. As mismo, las personas naturales que presten directamente servicios al Estado o a las entidades o empresas del sector privado, bajo la modalidad de contratos de prestacin de servicios, o cualquier otra modalidad de servicios que adopten, y los grupos de poblacin que por sus caractersticas o condiciones socioeconmicas sean elegidos para ser beneficiarios de subsidios a travs del Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo con las disponibilidades presupuestales.

Tambin sern afiliados en forma obligatoria al Sistema General de pensiones creado por la Ley 100 de 1993, y se regirn por todas las disposiciones contenidas en esta ley para todos los servidores pblicos que ingresen a Ecopetrol, a partir de la vigencia de la presente ley. Durante los tres (3) aos siguientes a la vigencia de esta ley, los Servidores pblicos en cargos de carrera administrativa, afiliados al rgimen de prima media con prestacin definida debern permanecer en dicho rgimen mientras mantengan la calidad de tales. As mismo quienes ingresen por primera vez al Sector Pblico en cargos de carrera administrativa estarn obligatoriamente afiliados al ttulo de los Seguros Sociales, durante el mismo lapso. PARGRAFO 1o. En el caso de los trabajadores independientes se aplicarn los siguientes principios: a) <Aparte subrayado CONDICIONAMENTE exequible> El ingreso base de cotizacin no podr ser inferior al salario mnimo y deber guardar correspondencia con los ingresos efectivamente percibidos por el afiliado. De tal manera que aquellos que posean capacidad econmica suficiente, efecten los aportes de solidaridad previstos en esta ley. b) Podrn efectuarse pagos anticipados de aportes. c) El Gobierno Nacional establecer un sistema de descuento directo de aportes para permitir el pago directo de los mismos. d) Las administradoras no podrn negar la afiliacin de los trabajadores independientes ni exigir requisitos distintos a los expresamente previstos por las normas que las rigen. e) Los aportes podrn ser realizados por terceros a favor del afiliado sin que tal hecho implique por s solo la existencia de una relacin laboral. f) Para verificar los aportes, podrn efectuarse cruces con la informacin de las autoridades tributarias y as mismo solicitarse otras informaciones reservadas, pero en todo caso dicha informacin no podr utilizarse para otros fines. 2. En forma voluntaria: Todas las personas naturales residentes e pas y los colombianos domiciliados en el exterior, que no tengan la calidad de afiliados obligatorios y que no se encuentren expresamente excluidos por la presente ley. Los extranjeros que en virtud de un contrato de trabajo permanezcan en el pas y no estn cubiertos por algn rgimen de su pas de origen o de cualquier otro. PARGRAFO <sic>. Las personas a que se refiere el presente artculo podrn afiliarse al rgimen por intermedio de sus agremiaciones o asociaciones, de acuerdo con la reglamentacin que para tal efecto se expida dentro de los tres meses siguientes a la vigencia de esta ley.