Abandonul de Familie

CEACRU LAURENIU MARCEL
INTRODUCERE
INTRODUCERE
Am ales acest tem ntruct tot mai muli copii care abia au vzut lumina zilei sunt lsai fr ocrotire, fr iubirea de mam, abandonai n spitale. M-am ntrebat ce se poate face pentru astfel de situaii, avnd n vedere c numrul acestora crete cu fiecare zi. Cele mai multe cazuri de abandon sunt n familile de rromi, segment al populaiei oarecum marginalizat i care triete la limita subzistenei, pentru ei procrearea nefiind direct proporionat cu responsabilitile pe care trebuie s le aib un printe vizavi de nou nscutul cruia abia i-a dat via. De asemenea sunt cazuri n care abandonul este svrit de minore sau tinere care sunt uor cucerite de parteneri, fr a contientiza urmrile ce le produc recurgnd la abandon fr prea multe regrete, considernd nou- nscutul o piedic n calea realizrii lor. Un alt segment al populaiei care se confrunt cu cazuri de abandon este cel al familiilor numeroase i srace din mediile urbane dar mai ales rurale, a familiilor dezorganizate, monoparentale, familii care sunt contiente de faptul c nu mai sunt n stare s hrneasc i s ngrijeasc un nou nscut, motiv pentru care recurg la abandon, fiind convinse c ntr-o instituie, familie sau la un asistent maternal acestuia i va fi mult mai bine dect n condiiile pe care i le poate oferi familia natural. Mamele, dar mai ales fetele-mame aflate n aceast situaie nu gsesc sprijin n familiile lor i aflndu-se n aceast situaie, trebuie s aleag ntre dou variante : avortul sau abandonul n instituie Aceste cazuri sunt traumatizante att pentru mame ct i pentru copii dar odat ce greeala a fost svrit, trebuie s i se gseasc o rezolvare ct mai favorbabil i ntr-un timp ct mai scurt. Este foarte important ca ntre asistentul social i clieni s existe o bun comunicare la un nivel profesional ridicat i adaptat optim pentru rezolvarea nevoilor i problemelor persoanelor aflate n dificultate. Rezolvarea problemelor unor comuniti, indiferent c sunt romni, rromi, maghiari, sau de alte naionaliti conlocuitoare, indiferent de naionalitate, sex, religie, culoare politic sau status social fiecare caz n parte trebuie rezolvat individual i cu un profesionalism i umanism deeosebit. Intervenia asistentului social care prin cunotinele ce le deine , colaborarea cu alte instituii, cadre medicale, asisteni sociali, alte mame aflate n aceeai situaie poate ajuta la soluionarea prevenirii abandonului copilului precum i prin colaborarea dintre familia femeii mam, soul, i nu n ultim instan cu instituia n care poate fi abandonat copilul. Problemele cu care se confrunt mamele sunt multe, printre acestea pot fi enumerate: existena a nc trei sau patru copii acas, tinere-mame provenind din familii de rromi i care la rndul lor au fost abandonate de mame la natere sau pur i simplu nu contientizeaz urmrile pe care le poate avea asupra copilului, tinere-mame care au dat natere unui copil n urma unei sarcini nedorite. 3
INTRODUCERE
Nou nscutul este lipsit de aprare, el are nevoie de ocrotire, de dragostea noastr a tuturor. Acestea nu pot fi asigurate dect de noi adulii. Adulii trebuie s fie responsabili i s nu-i ignore pe cei lipsii de aprare. Exist o strns legtur ntre srcie, nivel sczut de educaie, abuz i abandon, motiv pentru care se impune formarea unui sistem centralizat de informaii, date i documente care s vin n ajutorul celor care doresc s se implice. Consider c rolul asistentului social n prevenirea abandonului nou nscuilor n seciile de spital, nu este foarte simplu, dar el poate fi benefic att pentru mam ct mai ales pentru copilul aflat ntr-o asemenea situaie. Am studiat cu foarte mult interes aceast problem i pot spune c n munca mea au existat satisfacii sufleteti i chiar m-am bucurat de unele rezultate.Pentru rezolvarea ct mai optim a tuturor acestor probleme consider c este imperios necesar promovarea asistenei sociale la nivel naional i la nivel de politici de aciune social i umanitar, pentru prevenirea i rezolvarea cazurilor de abandon n materniti a nou- nscuilor, sau uitai n seciile spitaliceti, a femeilor nsrcinate aflate n dificultate, pentru rezolvarea problemelor individuale sau familiale, a copiilor, tinerilor i vrstnicilor, a copiilor care sufer n familii dezorganizate datorit abuzurilor i a violenei, precum i a tuturor persoanelor care se afl n dificultate i necesit ajutor. Asistentul social are un rol important n cazurile de abandon al copiilor prin atribuiile pe care le are. Aceste atribuii cuprind, acordare de ajutor, consilierea persoanelor i grupurilor de persoane, iar n segmentul pe care l voi cuprinde n lucrarea mea rolul asistentului social const n consiliere, oferire de suport pentru evitarea marginalizrii acestui segment de populaie, dezvoltare de mecanisme de refacere, reintegrare n familie a copiilor abandonai, consilierea mamelor aflate n dificultate i n situaia de a-i abandona copilul nscut, oferind informaii cu privire la necesitatea controlului ginecologic, la toate femeile aflate n perioad fertil, a metodele contraceptive sau posibilitatea accesului la mijloacele de planificare familial, pentru a evita alte sarcini nedorite, precum i alternative de cretere a copilului, nou nscut n cazul n care aceasta i-a dat natere, cunoscndu-se faptul c mama i familia este de preferat n locul oricrei instituii sau oricrei alte forme de cretere a copilului creia i-a dat via, deci renunarea la abandonul acestora. Cele mai frecvente cazuri sunt ntlnite n spitale. Majoritatea mamelor care i abandoneaza copiii n seciile Maternitate i Pediatrie sunt de etnie rom. O parte important a populaiei de romi este prins n capcana unui deficit multiplu de resurse personale i familiale: lipsa sever de venituri,condiii de locuire adesea mizere (locuine improvizate i /sau ilegale,lipsa oricrei locuine sau locuire cu chirie), lipsa de educaie, de calificare,angajare predominant n activiti economice din zona gri /subteran, lipsa actelor de identitate. Toate aceste cauze duc la abandonul copiilor rromi, n cazul unei sarcini nedorite. 4
INTRODUCERE
Sarcinile nedorite se datoreaz neutilizrii metodelor contraceptive, din cauza nepsrii ori a accesului limitat la mijloacele de planificare familial, lipsa consilierii precum i lipsa colaborrii cu medicul de familie i cu att mai puin a medicului specialist. Conform Legii nr. 272 /2004 privind protecia i promovarea drepturilor copiilor, unitile sanitare care au n structur, secii de nou nscui i / sau de pediatrie au obligaia de a angaja un asistent social sau , dup caz, de a desemna o persoan cu atribuii de asisten social. De asemenea , asistentul social din spital, precum i celelalte instituii implicate n cazurile de abandon al copiilor, efectuaz, demersurile necesare conform Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copiilor.
ASPECTE GENERALE
CAPITOLUL I ASPECTE GENERALE

1.1 CADRUL JURIDIC GENERAL INSTITUIT PRIN CONSTITUIE
Constituia Romniei consacr n cuprinsul su o serie de drepturi i liberti fundamentale cum ar fi: dreptul la via i la integritate fizic i psihic, dreptul la aprare, dreptul la via intim familial i privat, dreptul la informaie, dreptul la nvtur i altele.1 Referindu-se la familie, Constituia prevede n articolul 44 alin, l c aceasta se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre soi, pe egalitatea acestora i pe dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor. Tot n legtur cu familia sunt i prevederile articolului 45 din Constituie referitoare la protecia copiilor i tinerilor. Potrivit acestui articol, copiii i tinerii se bucur de un regim special de protecie i asisten n realizarea drepturilor lor, statul acordnd alocaii de stat pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea copilului bolnav ori handicapat. Prin prevederile aceluiai articol sunt interzise exploatarea minorilor, folosirea lor n activiti care le-ar duna sntii, moralitii sau care le-ar pune n pericol viaa ori dezvoltarea normal, precum i angajarea ca salariai a minorilor sub vrsta de 15 ani, Toate aceste drepturi i liberti i gsesc reflectarea n ncriminrile cuprins de titlul IX din partea special a Codului penal, menite s asigure prin mijlocirea 2 legii penale, ocrotirea familiei, sntii, a libertii contiinei,
ASPECTE GENERALE
1.2 IMPORTANA INSTITUIE FAMILIEI N SOCIETATE

1 2
Constituia Romniei art.22,24,26,31,32 Filipescu - Tratat de Dreptul familiei, Editura All, Bucureti 1998, p.16
Familia este o form de relaii sociale dintre oameni legai ntre ei prin cstorie sau rudenie. n sens sociologic, familia - ca form specific de comunitate uman desemneneaz grupul de persoane unite prin cstorie, alian sau rudenie, care se caracterizeaz prin comunitate de viat, interese i ntrajutorare. n sens juridic, familia desemneaz grupul de persoane ntre care exist drepturi i obligaii, care izvorsc din cstorie, rudenie (inclusiv adopii), precum i din alte raporturi asimilate relaiilor de familie. Familia formeaz obiect de reglementare n domeniul de aplicare a unor legi speciale. Astfel, potrivit legislaiei locative, din aceeai familie fac parte soii, copiii lor, precum i prinii soilor ntreinui de acetia 3; n sensul legii fondului funciar 18/1991, art, 8 alineat, final, prin familie se neleg soii i copiii necstorii, dac gospodresc mpreun cu prinii lor; n sensul Codului penal, pentru infraciunea de abandon de familie, relaiile de familie cuprind, n condiiile de incriminare prevzute n text pe toi cei ntre care exist obligaii legale de ntreinere4 . n statul nostru, familia, ca instituie i ca expresie a valorii sociale speciale pe care o constituie relaiile de familie, face obiectul unei permanente atenii i aprri pentru a se asigura n acest fel normala formare, desfurare i dezvoltare a acestor relaii de familie. n normele de convieuire social, cu caracter moral, ca i n normele cu caracter juridic, sunt cuprinse prescripii care prevd drepturi i ndatoriri, prin respectarea crora familia este ocrotit i ndrumat a se desfura pe o linie de continu consolidare, Astfel, mai nti, familia are la baz cstoria liber consimit ntre soi i ester Monogama.5 Potrivit legii, este oprit a se cstori brbatul care este cstorit sau femeia care este cstorit.6 n al doilea, rnd: relaiile de familie, att relaiile ntre soi, ct i relaiile ntre prini i copii, se bazeaz pe afeciune i prietenie reciproc; ei sunt datori sa-i acorde unul altuia sprijin moral i material7.
CEACRU LAURENIU MARCEL ASPECTE GENERALE
Din punctul de vedere al sprijinului material, un loc important l ocup obligaia de ntreinere care exist ntre so i soie, ntre prini i copii, bunici i nepoi, frai i surori.
3
Legea nr. 5 din 1973, Tribunalul Municipiului Bucureti, Decizia civil nr.1785 din 3 iuiie 1973; D. Cosma, Nota n R.R.D. nr. 3,p,44-48, 1976 4 Codul penal, art. 305 5 Constituia Romniei - art. 44, pct 1 , Codul familiei - art l, alin.2 6 Codul Familiei - art.1 alin. 2 7 Codul Familiei - art, 5
n al doilea rnd, familia este i trebuie s fie celula social care ocrotete creterea i educarea copiilor. Sub acest raport exist, att exigenele moralei, ct i prevederile legii - Codul familiei.8 Aceste legi prescriu c prinii au aceleai drepturi i ndatoriri fa de copiii lor minori. Prinii sunt datori s-i creasc copiii, ngrijind de sntatea lor fizic de educarea, nvtura i de pregtirea lor profesional,9 Toate aceste exigene fac ca familia s fie o instituie social bine nchegata i de un real sprijin pentru membrii ei. ntruct aceste exigene sunt n favoarea membrilor familiei, ele sunt n marea majoritate a cazurilor, respectate i ndeplinite , nclcarea lor atrage sanciuni, unele de ordin moral sau de ordip civil, altele de ordin penal, n funcie de gravitatea nclcrii respective.10
1.3 CADRUL INFRACIUNILOR CONTRA FAMILIEI

Infraciunile contra familiei se caracterizeaz prin aceea c au acelai obiect juridic special, anume relaiile sociale a cror existen este asigurat prin aprarea familiei. Oricare din infraciunile contra familiei - bigamie, abandon de familie -este ndreptat contra fasciculului de relaii de convieuire social, de aprarea crora depind existena i ntrirea familiei ca instituie i valoare social. Mai mult, infraciunile contra familiei aduc atingere drepturilor izvorte din relaiile de familie cum sunt: dreptul la ntreinere, la educaie, pregtire profesional,, la sntatea lor fizic.11 Relaiile de convieuire social amintite, care formeaz obiectul juridic special al acestor infraciuni, prezint o deosebit importan, precum buna desfurare i dezvoltare a acestor relaii de familie, acestea trebuind ocrotite n mod real.
ASPECTE GENERALE
Codul Familiei - art.97-Ambii prini au aceieai drepturi i ndatoriri fa de copii lor minori, fr a deosebi dup cum acetia sunt din cstorie, din afara cstoriei sau nfiai 9 Codul Familiei - art. 101 10 Gh. Nistoreanu , V. Dobrinoiu , .a. Drept Penal , Parte Special, Editura Continent XXI , Bucureti,1996 p.573 11 Codul Familiei-art.101
Aprarea relaiilor de familie se face prin msuri cu caracter civil (putere abuziv sau neglijen grav n ndeplinirea ndatoririlor de printe) i, pe de alt parte, prin ncriminarea faptelor care implic pericol social al acestor fapte.12 Cadrul infraciunilor contra familiei este format din infraciunile care aduc atingerea relaiilor de convieuire social ce privesc familia. Cu alte cuvinte grupul infraciunilor contra familiei este alctuit din acele infraciuni care sunt ndreptate n principal contra relaiilor care privesc familia (bigamia, adulterul, abandon familial). Infraciunile care sunt ndreptate, n principal, mpotriva altor valori sociale i numai n secundar n contra familiei nu intr n cadrul infraciunilor contra familiei (avort, furt ntre rude). Faptele care formeaz cadrul infraciunilor contra familiei n Codul Penal sunt: bigamia, 13 adulterul14, abandonul de familie15, relele tratamente aplicate minorului16 nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului. 17 n Codul penal, nu s-a Scut o subdiviziune a acestor infraciuni., adic o mprire n categorii deosebite (seciuni), n funcie de aspectele speciale care privesc familia n mod implicit ns exist o oarecare sistematizare, rezultnd n ordinea i succesiunea ncriminrilor, de exemplu infraciunile de bigamie i adulter aduc atingere relaiilor de familie privind cstoria; infraciunile de abandon de familie, relele tratamente aplicate minorului i nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului aduc atingere relaiilor de familie privind ndatoririle dintre soi sau dintre prini i copii.
1.4 ASPECTELE COMUNE ALE INFRANCIUNILR CONTRA FAMILIEI

Obiectul infraciunilor. Dup cum s-a mai artat, obiectul juridic generic a infraciunilor contra familiei l constituie relaiile sociale a cror normal formare i desfurare implic respectarea regulilor de convieuire social, care constituie obiectul generic al infraciunii.
12 13
Dongozor .a- Explicaii teoretice ale Codului Penal romn , Editura Academiei ,1972 , vol. IV. p.480 Codul penal - art. 303 14 'Codul penal-art. 304 15 Codul penal - art.305 16 Codul penal-art. 3 06 17 Codul penal-art. 3 06
privina
obiectului
juridic
special,
acesta
este
comun
subgrupei
infraciunilor contra familiei i const din relaiile sociale de convieuire social care privesc familia. 18 Bigamia, adulterul, abandonul de familie, relele tratamente aplicate minorului, toate au ca obiect juridic relaiile de convieuire social ce privesc familia. Infraciunile contra familiei au mai multe aspecte comune, n primul rnd toate au ca obiect juridic comun relaiile privind familia.n al doilea rnd, aceste infraciuni au i alte aspecte comune, cum sunt unele care privesc subiecii, coninutul, regimul sancionator, Subiectul infraciunilor, n privina subiecilor infraciunilor contra familiei exist, de asemenea, unele aspecte comune. Astfel, n genere, subiectul nativ nemijlocit (autor) al acestor infraciuni este o persoan calificat, anume o persoan care are calitatea de so (soie), printe, ori persoan creia i s- a ncredinat un copil minor. De regul, infraciunile contra familiei sunt svrite de aceia care au ndatoriri fa de familie i mai puin de aceia care nu fac parte din familie. Desigur, participant (instigator si complice) poate fi i o persoan care este n afar de familie. n privina subiectului pasiv al infraciunii contra familiei, acesta este, de asemenea, o persoan care are o calitate special, anume aceea de so, soie, printe copil minor etc. i n aceast privin, aceea a subiectului pasiv, cercul subiecilor pasiv ai infraciunilor contra familiei este restrns. Este vorba de persoane care au n cadru familiei anumite drepturi i care sunt nclcate prin fapta infracional. Coninutul infranciunilor La toate infraciunile contra familiei exist o anumit; situaie permis privind existena unui raport juridic anterior svririi infraciunii .Astfel, la infraciunea de bigamie, adulter, abandon de familie situaia permis const n preexistenta unei cstorii privind pe subiecii preinfraciuni sau pe unul din ei; la infraciunea de rele tratamente aplicate minorului sau nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului, situaia permis const n preexistenta unor obligaii de cretere i educare a minorului, rezultat clin raportul de filiaie sau dintr-o hotrre judectoreasc.
ASPECTE GENERALE
18
V. Dongoroz, .a,- Explicaii teoretice ale Codului Penal romn, Editar Academiei, 1912, vol, IV, p. 481
10
n privina laturii obiective exist aspecte comune propriu-zise. Elementul material difer de la infraciune la infraciune, dar cu excepia, unui singur caz printr-o aciune. n ceea ce privete urmarea imediat, aceasta const n crearea unei stri de pericol fie prin existena cstoriei, pentru fundamentul ei moral (bigamie, adulter), fie pentru ntreinerea unor persoane ori pentru creterea i educarea minorilor.20 Cu privire la latura subiectiv a infraciunilor contra familiei exist, de asemenea, un punct comun i anume, toate aceste infraciuni sunt infraciuni ele intenie. La svrirea acestor infraciuni, subiectul infraciunii prevede urmarea imediata i urmrete sau accept producerea acestei urmri (intenie direct sau intenie indirect), Formele i modalitile infraciunilor. La infraciunile contra familiei, forma tentativ nu este ncriminat. O caracteristic a acestor infraciuni const tocmai n aceea c numai forma consumat este ncriminat.n privina modalitilor, se constat c s-a reinut numai modalitatea simpl sau tipic, iar modalitatea agravat nu a fost reinut.Dac totui la vreuna din infraciuni modalitatea simpl este nsoit de urmri grave (moartea victimei, de exemplu), atunci se va reine un concurs de infraciuni i se va aplica o pedeaps corespunztoare. Regimul sancionator. n ceea ce privete regimul sancionator, ceea ce caracterizeaz infraciunile contra familiei const n aceea c pentru majoritatea dintre ele s-a prevzut pedeapsa nchisorii pe termene variate (pn la 6 luni n cazul adulterului, un an sau doi ani abandonului de familie, pn la cinci ani n cazul relelor tratamente), n funcie de gradul de pericol social al acestora. Pentru unele21, s-a prevzut pedeapsa alternativ a nchisorii sau amenda. O alt caracteristic const, de asemenea, n posibilitile de nepedepsire prevzute pentru unele infraciuni 22, sau n nlturarea rspunderii penale prin mpcarea prilor.23
CEACRU LAURENIU MARCEL ASPECTE GENERALE 19
"acest element se realizeaz
19
Modalitile de la lit.b i c. ale infraciunii de abandon de familie 'Se refer la abandon de familie i rele tratamente aplicate minorului. 21 Codul penal - art, 303, alin. 3 22 'Codul penal - art. 303. alin. 3 23 Codul penal - art. 305. alin. 3,art. 307 alineatul ultim.
20
11
Aspecte procesuale Exist unele trsturi comune ale infraciunilor contra familiei i n privina unor aspecte procesuale. Astfel, la majoritatea infraciunilor contra familiei, aciunea penal se pune n micare din oficiu (de exemplu infraciunea de bigamie, infraciunea de abandon de familie, infraciunea de rele tratamente aplicate minorului); doar pentru infraciunea de adulter i infraciunea de nerespectare a msurilor privind ncredinarea minorului, aciunea penal, se pune n micare la plngerea prealabil a prii vtrnate.Explicaia pentru primele const n gradul de pericol social mai mic. Urmrirea penal se face de organele de cercetare penal, iar competent a judeca n prim instan este judectoria,
1.5 REFERINE ISTORICE I LEGISLAIE COMPARAT

Instituia familiei fiind una din cele mai vechi instituii sociale, infraciunile contra familiei sunt nscrise n toate legislaiile Infraciunile contra familiei sunt cunoscute de legislaia penal a rii noastre, att n legile mai vechi, 24 ct. i n Codul penal din 1864 i Codul penal din 1936. n Codul penal de la 1864, infraciunile contra familiei erau prevzute (crime i delicte contra particularilor), seciunea V25 i seciunea VII.26 Faptele erau sancionate cu pedepse private de libertate. n Codul penal din 1936, infraciunile contra familiei erau nscrise n titlul XII (infraciuni contra familiei - art.433-462). Dup cum se observ n acest Cod penal infraciunile contra familiei constituiau un grup aparte (un titlu aparte). Cadrul infraciunilor era format din urmtoarele infraciuni: bigamia, incestul i adulterul (art. 433-447), delicte contra strii civile; abandonul de familie, abuzul de drept de corecie (ait.448-455) i rpirea (art. 456-462), Regimul sancionar const n prevederea pedepsei nchisorii corecionale pe diferite termene mai cu seam c se prevedeau modalitile agravate ale unor infraciuni.
24
25
'Pravila lui Matei Basarab i Pravila lui Vasile Lupul Codul penal din 1864 - art, 269, art. 271 adulter, bigamie 26 Codul penal din 1864 -Crime i delicte privitoare la starea civil a unui copil, art, 275-276
12
n statele socialiste faptele care aduc atingere relaiilor sociale privitoare la familie sunt incriminate i prevzute cu pedepse corespunztoare. Astfel, n legislaia penal, a Comunitii Statelor Independente n diferite coduri penale ale statelor independente sunt prevzute astfel de infraciuni. Bunoar, n Codul penal al C.S,L, n Capitolul II (infraciuni contra vieii, sntii, libertii i demnitii persoanei), sunt prevzute urmtoarele infraciuni contra familiei: neplata pensiei alimentare27, nendeplinirea obligaiei de ajutorare a prinilor ,28 abuzul de calitate de tutore 29, rpirea sau substituirea unui copil ( art. 125), iar n capitolul IX infraciunile de constrngere la cstorie (art. 233) i bigamia (art. 235). n Codul penal ungar, capitolul XV (infraciuni contra familiei, minorilor i bunelor moravuri), sunt prevzute urmtoarele infraciuni: bigamia (art. 271), atentat la starea, familiei (prin substituirea de copil - art. 272), nclcarea msurilor privind plasarea unui minor (art. 274), nerespectarea unei obligaii alimentare (art. 275). Regimul sancionator const n aplicarea de pedeaps privativ de libertate pn la doi sau trei ani; n caz de circumstane atenuante pedeapsa se reduce, n ara noastr, dup nfptuirea revoluiei socialiste, n aprarea familiei mpotriva infraciunilor au fost folosite dispoziiile penale existente n Codul penal din 1936, rmas n vigoare. Unele modificri aduse Codului penal n-au atras schimbri eseniale, Bunoar, s-au operat unele modificri, directe sau indirecte, prin apariia Codului familiei -1954 (infraciunile contra strii civile, ex: privind declaraia de natere)30 .
ABANDONUL DE FAMILIE N SPECIAL
CAPITOLUL II
27
28
Codul penal al Rusiei - art, 122 Codul penal al Rusiei - art. 123 29 Codul penal al Rusiei - art, 124 30 Decretul nr, 272 din 30 decembrie 1950; Decretul nr. 278 din 28 iunie 1960 privitor la actele de stare civil.
13

Svrirea de ctre o persoan care are obligaia legal de ntreinere fa de cel ndreptit la ntreinere, a uneia din urmtoarele fapte: a) prsirea, alungarea, sau lsarea fr ajutor, expunndu-1 la suferine fizice sau morale; b) nendeplinirea eu rea-credin a obligaiei de ntreinere prevzute de lege; e) neplata cu rea-credin, timp ele 2 luni, a pensiei de ntreinere stabilite pe cale judectoreasc; Se pedepsete n cazurile prevzute la lit, a i b cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sats cu amend, iar n cazul prevzut la litera c, cu nchisoare de la l la 3 ani sau cu amend. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, mpcarea prilor nltur rspunderea penal. Dac prile nu s-au mpcat, dar n cursul judecii inculpatul i ndeplinete obligaiile, instana n cazul cnd stabilete vinovia, pronun mpotriva inculpatului o condamnare cu suspendare condiionat a executrii pedepsei, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute n art. 81.Revocarea suspendrii condiionate nu are loc dect n cazul cnd n cursul termenului de ncercare condamnatul svrete din nou infraciunea de abandon de familie.31 Svrirea acestei fapte n oricare din variantele sale prezint, un pericol social grav pentru relaiile de convieuire social n general i pentru relaiile32 de familie n special. Astfel de fapte sunt contrare celui mai elementar sentiment de solidaritate i ajutor reciproc ce-i datoresc membrii familiei ntre ei. Pericolul social pe care l prezint abandonul de familie aduce atingere instituiei familiei care este considerat ca o valoare social primordial n- societatea noastr. Pentru aceste considerente, fapta de abandon de familie a fost incriminat i sancionat de legea penal.
31
32
Art .205, aiin. l, partea final este reprodus cura a fost modificat prin Legea nr. 6/1973. Art. 2, Codul familiei
14
Dreptul familiei consacr regula potrivit creia relaiile de familie se bazeaz pe prietenia i afeciunea reciproc ntre membrii ei, care sunt datori s- i acorde unul altuia sprijin moral i material . ndatorirea de a da sprijin, concretizat sub forma obligaiei juridice de ntreinere, este reglementat n mod amnunit, legiuitorul artnd persoanele ntre care exist aceast obligaie, condiiile n care intervine, modul cum se execut 33. Desigur, realizarea obligaiei de ntreinere sub aspectul coninutului su de drept civil, este asigurat prin mijloacele specifice acestei ramuri de drept. Cel ndreptit la ntreinere i poate gsi valorificarea dreptului su prin exercitarea, aciunii n faa instanei civile i prin executarea silit. nclcarea ndatoririi, de a acorda sprijin moral ori material de ctre cei care are aceast ndatorire se poate realiza ns prin fapte diferite, dintre care unele prezint un pericol grav pentru relaiile din cadrul familiei. In czui unor asemenea fapte sanciunea de drept civil fiind nendestultoare, legiuitorul le-a ncriminat asigurnd, r felul acesta, ocrotirea relaiilor de familie sub aspectul artat i prin mijloacele specifice dreptului penal. Infraciunea de abandon de familie, aa cum rezult n textul de incriminare,, este o infraciune cu coninuturi alternative, dintre care unul - cel prevzut la lit.a -prezint, la rndul su, alte modaliti alternative de realizare. Aceast diversificare a posibilitilor de realizare a abandonului de familie are ca efect autonomizarea fiecrui coninut, care n felul acesta, caracterizeaz singur existena infraciunii34.
2.1 OBIECTUL INFRACIUNII

Legea penal romn are ca obiectiv al ocrotirii valorile fundamentale convenabile statului nostru de drept: suveranitatea, independenta, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea i ntreaga ordine de drept. Pentru protejarea existenei i normala funcionalitate a acestor valori, statul, prin organul legislativ, a reglementat prin legea organic numeroase relaii sociale care se refer la conduita oamenilor fa de aceste valori. De aceea n fiecare norm de drept penal vom gsi, pe de o parte, ideea de ngrdire prin sancionarea acestor aciuni sau inaciuni care ar putea lovi sau periclita valorile sociale ocrotite.
CEACRU LAURENIU MARCEL ABANDONUL DE FAMILIE N SPECIAL
33 34
Art. 86 i urmtoarele din Codul familiei T.Vasiliu, D. Pavel .a., op.cit ., vol. II, p. 380
15
Obiectul acestei ocrotiri constituie ceea ce, n tiina dreptului penal, se numete obiectul infraciunii.Prin obiect al infraciunii se nelege valoarea social i relaiile sociale formate n jurul i datorit acestei valori mpotriva crora se ndreapt fapta ce constituie elementul material al infraciunii i care sunt vtmate sau puse n pericol prin svrirea acesteia.35 Trebuie subliniat c obiectul infraciunii, constnd n valori sociale n jurul crora structureaz relaii sociale, apare ca o categorie juridic complex asupra creia svriri infraciunii are efecte negative multiple, care se manifest pe diverse planuri, Astfel infraciunea pericliteaz, n primul rnd valorile sociale - condiiile de existen societii - ocrotite juridic. Totodat, ea primejduiete desfurarea normal a relaii sociale legate de aceste valori i, n fine, infraciunea nu numai c pune n pericol, uneori chiar vtma, n mod direct, unele drepturi, liberti sau interese.36 Obiectul infraciunii - n nelesul de valoare social - preexist svririi faptei, aceea este tratat, n lucrrile de drept penal ca o condiie preexistent acesteia, 1. Obiectul juridic generic sau de grup Valoarea social fundamental ocrotit de legea penal, vtmat sau periclitat un grup de infraciuni constituie obiectul juridic generic sau de grup, Acesta este tocmai criteriul care a servit legiuitorului la clasifica; infraciunilor din partea special a Codului penal. Ca i alte infraciuni obiectul convieuirii sociale, infraciunea de abandon de familie are ca subiect juridic generic relaiile sociale a cror existenta este asigurat prin respectarea regulilor convieuire social. Prin svrirea acestor infraciuni se aduce atingere valorii sociale care o reprezint nfptuirea i meninerea bunelor relaii de convieuire social.Aceste relaii alctuiesc obiectul juridic generic al tuturor infraciuni privitoare la convieuirea social i deci i al infraciunii de abandon de familie.37
2. Obiectul juridic special

C, Bulai, op.cit., p. 145 Gh. Nistoreanu, V. Dobrinoiu .a. - Drept penal, partea general, Editura Atlas Lex, Bucureti 1996, p. 122 37 V. Dongoroz i colaboratorii - Expplicai teoretice ale codului penal romn, vol. III, Editura Academiei, Bucureti, 1971, p. 569
36
35
16
n cadrul aceluiai grup de infraciuni, avnd deci acelai obiect generic, proces de concretizare a obiectului juridic se amplific i se diversific n sensul ca fiecare infraciuni component a grupului sau numai unora dintre ele le este proprie, ca obiect juridic, o valoare social specific, care se subsumeaz ns valorii sociale fundamentale, comun ntregului grup. O asemenea valoare social specific subordonat valorii sociale ce constituie obiectul generic i aflat fa de acesta ntr-un raport de la parte la ntreg, proprie numai uneia sau unora din infraciunile component ale unui grup de Infraciuni, constituie obiectul juridic special al infraciunii care poate fi simplu sau complex. n timp ce obiectul generic al infraciunii de abandon de familie rezulta, de regul n mod explicit, din titulatura grupului de infraciuni din care face parte fapta penal menionat mai sus, obiectul special se deduce din elementele infraciunii astfel cu sunt descrise n textul incriminator ori n cadrul anumitor grupe de infraciuni sau chiar din denumirea marginal a unor norme de ncriminare. Exacta cunoatere a obiectului juridic al unei infraciuni prezint o importan deosebit pentru corecta ncadrare juridic a acesteia n textul Incriminator care i este propriu. Abandonul de familie are ca obiect juridic special relaiile privind convieuire social din cadrul familiei, care implic ndeplinirea obligaiei legale de ntreinere fa de cel ndreptit la aceasta, precum i acordarea sprijinului moral i material ntre membrii familiei.Obligaia de ntreinere are caracter concret, ca fiind acea obligaie impus de lege unei persoane de a furniza alteia mijloace de trai.38 Sprijinul nscris ca obligaie legal n dispoziiile codului familiei dei are obiectiv, o expresie material, constituie i un sprijin moral, cci mpiedic suferine morale pe care lipsa mijloacelor de ntreinere le poate genera. 4. Obiectul material const, aadar, n lucrul, bunul sau persoana fizic fat de care ori mpotriva creia s-a ndreptat aciunea sau inaciunea incriminat. Ca i obiect juridic al infraciunii, obiectul material, fiind preexistent aciunii sau inaciunii, constituie un element ci o condiie a infraciunii.
38
T.Popescu, Dreptul familiei, tratat, vol. II, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti 1965, p. 19
17
Cunoaterea obiectului material este important din cel puin dou puncte de vedere. In primul rnd, pentru c obiectul material, fiind expresia material a valorii socia ocrotite prin incriminare, ajut la determinarea obiectului juridic, de care este legat, mod hotrtor, ncadrarea juridic a infraciunii. n al doilea rnd, pentru c vtmarea produs prin aciunea sau maciun incriminat se produce asupra obiectului material, iar natura i gravitatea aces vtmri constituie un criteriu de inclividulalizare juridic a pedepsei.
2.2 SUBIECTUL INFRACIUNII

Normele dreptului penal adresndu-se n principiu, tuturor membrilor societii, pi nclcarea acestora, orice persoan este susceptibil de a svri o infraciune, n eg; msur, toi membrii societii fiind titulari ai valorilor sociale ocrotite de legea pena prin vtmarea sau punerea n pericol a acestor valori, orice persoan poate fi pus situaia de a suporta consecinele duntoare ori periculoase produse prin comiterea ui infraciuni; ntr-un fel sau altul, deci, fie prin nclcarea obligaiei de a se confon prescripiilor legii penale, fie prin suportarea consecinelor provocate de nerespectai acestor obligaii- orice persoan poate fi implicat, n primul caz n mod activ i n al doi caz n mod pasiv, n svrirea infraciunii. Subiecii infraciunii sunt, aadar, persoanele implicate n svrirea m infraciuni, fie prin comiterea acesteia, fie prin suportarea consecinelor, a rului cauzat prin svrirea ei .39 Dup modul de implicare a lor n comiterea infraciunii, subiecii infraciunii sunt dou feluri: activi i pasivi. Subiecii infraciunii, att cei activi, ct i cei pasivi, avnd o existen obiectiv anterior svririi faptei, constituie, ca i obiectul juridic i obiectul material, condiii preexistente comiterii infraciunii. 1. Subiectul activ In raport cu cele artate anterior, subiectul activ al infraciunii este persoana care a comis o fapt ce constituie infraciune. Potrivit prevederilor art, 144 C.p.,care arat c ce se nelege prin svrirea unei infraciuni", subiect activ al infraciunii este att persoana care comite o infraciune consumat, ct i cea care svrete o tentativ pedepsibil sau care particip la comiterea faptei penale n calitate de autor, instigator sau complice.
39
C. Bulai, op.cit, p. 148
18
Orice persoan care comite o infraciune, indiferent de forma acesteia sau care particip indiferent de calitatea n care o face, la svrirea ei, este deci subiect activ ai aceste infraciuni. Noiunea de subiect activ al infraciunii se identific cu aceea de infractor. Abandonul de familie nu poate fi svrit dect de o persoan care are obligaia legal de ntreinere fa de o alt persoan. Obligaia de ntreinere exist ntre so i soie, prini i copii, cel care nfiaz sau nfiat, bunici i nepoi, strbunici i strnepoi, frai i surori, precum i ntre celelal persoane prevzute de lege''40, n ceea ce privete celelalte persoane, care nu sunt cuprini n enumerarea de mai sus, acestea sunt prevzute n alte texte ale Codului familiei (alin 24 alin. l, art. 41 alin. 2, art. 84 etc.). Este vorba de foti soi a cror cstorie a fost desfcut prin divor sau a cror cstorie a fost desfiinat, de cel care a luat un corp spre cretere fr a ntocmi formele cerute de lege pentru nfiere, de soul care contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so. Pentru fiecare dintre aceste cazuri sunt stabilite condiiile n care legea impune obligaia de ntreinere. Astfel, de exemplu, n cazul fotilor soi a cror cstorie a fost desfiinat prin divor, soul divorat are obligaia de ntreinere fa de cellalt so numit dac acesta se afl n nevoie datorit unei incapaciti de munc, ivit nainte de cstorie ori n timpul cstoriei sau n termen de un an de la desfacerea cstoriei, n aceast ultim situaie ea trebuind s fie datorat unei mprejurri n legtur cu cstoria. La fel, soul care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so este obligat s presteze mai departe ntreinerea copilului, ct timp acesta este minor i numai dac prinii si fireti, au murit, sunt disprui ori se afl n nevoie, n cazul acesta, obligaia exist numai din partea celui ce a luat copilul spre cretere, faa de acesta, ct timp e minor, nu i din partea acestuia fa de acel care 1-a crescut41 Subiectul activ nemijlocit (autor) al infraciunii de abandon de familie este un subiect calificat i anume "persoana care are obligaia legal de ntreinere" fa de o alt persoan din familie. Oricare dintre aceste persoane, din moment ce-i revine o asemenea obligaie i o ncalc n mod grav, poate deveni autor al infraciunii.
40
41
Gh.Nistoreanu, V.Dobnnoiu .a., op. cit. Bucureti 1996, p. 127 Menionez, n acelai sens cazurile prevzute de art.. 84, 87, alin.l, 97 din Codul familiei
19
Aceast obligaie, dei apare n concret ca o sarcin unilateral, virtual, ea constituie o ndatorire reciproc, n sensul c soul este obligat fa de soie, dar i soia fa de so, printele fa de copil, dar i copilul fa de printe i aa mai departe cu alte categorii. Aceasta depinde i de situaiile concrete, de condiiile de fapt n care se afl membrii familiei. Unii membri ai familiei pot ajunge n stare de lipsuri materiale, alii se mbolnvesc i, prin aceasta ajung a avea nevoie de ntreinere. Aceasta nseamn c este posibil sa se schimbe calitatea subiectului, adic din subiect obligat la ntreinere s devin subiect ndreptit la ntreinere. La svrirea infraciunii pot participa ca instigatori sau complici persoane strine de familie sau neavnd obligaii de ntreinere fa de victim.42 Pentru ca o persoan s poat fi subiect activ al unei infraciuni este necesar ca ea s ndeplineasc unele condiii generale, cerute oricrei persoane care comite infraciunea i, eventual, unele condiii speciale, cerute numai subiecilor activi ai unor anumite infraciuni. Spre deosebire de acestea din urm, care sunt prevzute n textele incriminatorii ale acelor infraciuni, cele dinti fiind comune tuturor subiecilor activi de infraciune rezult din prevederile prii generale ale Codului penal. Aceste condiii generale sunt urmtoarele: a. s fie o persoan fizic. Potrivit legii noastre penale, spre deosebire de alte legislaii43, persoanele juridice nu pot fi subiect activ; b. condiia de vrst Infraciunea fiind o fapt prevzut de legea penal svrit cu vinovie , se nelege c pentru a exista infraciune fptuitorul trebuie s aib capacitatea psihic de a nelege i a-i manifesta contient voina. De aceea, pn la mplinirea vrstei de 14 ani nici o persoan nu poate fi subiect de infraciuni i nu poate fi supus unor sanciuni de drept penal.44 c. responsabilitatea . Aceast condiie nu este stipulat expres dar ea rezult, indirect, din prevederile art.48 C.p., n care se arat c fapta prevzut de legea penal svrit de o persoan iresponsabil nu constituie infraciune.
42
43
V. Dongoroz, .a, op.cit- pag,569 n legislaia penal din Anglia, Canada i SUA este consacrat principiul rspunderii penale i a persoanelor juridice 44 Codul penal din 1936 stabilea vrsta minim a rspunderii penale la 12 ani. Art. 139 prevedea "Minorul care nu a mplinit vrsta de 12 ani nu este responsabil pentru faptele penale comise de el."
20
d. libertatea de voin i aciune Pentru ca o persoan s fie subiect activ al infraciunii nu este suficient ca ea s posede capacitatea de prezentare a aciunilor sau inaciunilor sale, inclusiv a rezultatelor, precum i capacitatea de a fi stpn pe ele, mai trebuie ca ea s fi avut posibilitatea de a lua n mod liber hotrrea cu privire la svrirea faptei i, de asemenea, s fi putut aciona n mod liber, conform hotrrii luate, ceea ce implic inexistena unei constrngeri asupra contiinei i voinei sale. I. . Subiectul pasiv Subiectul pasiv al infraciunii (sau persoana vtmat) este acea persoan care, fiind titular a valorii sociale creia i s-a adus atingerea prin svrirea faptei penale, a suferi rul (vtmarea) produs prin comiterea acesteia, n ali termeni, se numete subiect pasiv al infraciunii acea persoan, vtmat penal, care a suferit asupra creia s-a rspndit nemijlocit urmarea material ori starea de pericol creat prin svrirea infraciunii45 In principiu subiect pasiv al infraciunii poate fi orice persoan indiferent de vrst chiar iresponsabil - pentru c orice membru al societii este titular al unor valori sociale ocrotite de legea penal. Nu poate fi, ns, subiect pasiv dect omul n via. Persoanele juridice nu sunt excluse dn sfera subiecilor pasivi. La infraciunea de abandon ele familie victima este, de asemenea, un subiect calificat, i anume persoana ndrituit la ntreinere. Dispoziiile art. 86 Codul familiei prevd ca obligaia de ntreinere exist ntre so i soie, prinii i copii, cei care nfiaz i nfiat, bunici i nepoi, strbunici i strnepoi, frai i surori, precum i ntre celelalte persoane anume prevzute de lege. n ipoteza n care este vorba de copil, acesta este subiectul pasiv,n ipoteza n care soia a obinut pensie alimentar de ntreinere aceasta este subiectul pasiv al infraciunii de abandon de familie, se cere o condiie (potrivit dreptului familiei), anume s se afle n nevoie" i aceasta s rezulte din incapacitatea de a munci i de a acea un ctig din munc (copil, so sau soie bolnav, incapacitate de munca). n raport cu situaia concret, subiectul pasiv poate deveni subiect activ a infraciunii de abandon de familie i viceversa (de exemplu dac printele se mbolnvete grav, obligaia de ntreinere o au copiii de la o anumit vrst).46
2.3 CONINUTUL CONSTITUTIV LATURA

45
46
A. Dineu, Drept penal, Partea general, Universitatea din Bucureti, Facultatea de drept, 1975 p. 124 Gh. Nistoreanu, V. Dobrinoiu ,a. op. cit., vol. II, p. 539
21
Avnd n vedere conceptul coninutului constitutiv al infraciunii, putem defini latura obiectiv ca fiind o parte component a acesteia care cuprinde totalitatea condiiilor privitoare la actul de conduit, cerute de lege pentru existena infraciunii. La orice infraciune latura obiectiv a acesteia are n structura sa, n mod obligatoriu, urmtoarele elemente: periculoas; 1. Prin element material al unei infraciuni se nelege activitatea fizic -manifestarea sub form de aciune sau inaciune, interzis i descris prin textul incriminator al acestei infraciuni. Prin comisiune se nelege o comportare activ (pozitiv), contient i voluntar prin care subiectul activ, nclcnd ndatorirea de a se abine de la o anumit comportare, declaneaz un proces cauzal de natur s produc o schimbare n lumea externa .47 Este de menionat ns c aciunea - o conduit uman contient i voit - nu intr n latura obiectiv a infraciunii dect prin materialitatea ei, n timp ce procesul psihic ce o prevede i o nsoete face parte din latura subiectiv a infraciuni . Noiunea de aciune nu trebuie confundat nici cu noiunea de fapt care include, pe lng aciunea sau inaciunea prevzut de lege i rezultatul acesteia. Fapta se identific, aadar, cu latura obiectiv a infraciunii. Ea este mai mult dect aciunea incriminat i mai puin dect infraciunea, care presupune i un element subiectiv, absent din coninutul faptei.48 Prin inaciune (omisiune) se nelege rmnerea n pasivitate, fptuitorul se abine sau omite s acioneze n sensul ndeplinirii unei obligaii care i incumb.
elementul material constnd n aciunea sau
inaciunea incriminat;
condiii de timp, loc, mod i mprejurri cnd au rol de cerine eseniale sau
elemente circumstaniale ale formei agravate a infraciunii; urmarea sau rezultatul socialmente periculos; raportul de cauzalitate dintre aciune, inaciune i urmarea socialmente
Pentru ca o atitudine pasiv s poat constitui elementul material, al unei. infraciuni este aadar necesar, s existe o ndatorire legal de a face ceva," de a interveni, lund anumite msuri
47 48
I. Oancea, Drept penal, partea general. Editura didactic i Pedagogic, Bucureti, 1971, p. 108 Gh. "Nistoreanu, V. Dobrinoiu .a. op. cit., p. 135
22
sau precauiuni pentru a prentmpina, opri sau, dup caz, a nltura anumite consecine negative pentru societate. Elementul material al infraciunii de abandon de familie const, potrivit dispoziiilor din art. 305 alin. I, C.p., clin svrirea anumitor aciuni sau inaciuni, din anumite variante cu caracter alternativ. Variantele elementului material al abandonului de familie sunt; 1) aciunea de prsire ori de alungare sau de lsare tar ajutor (art, 305 lit,a); 2) inaciunea de nendeplinirea obligaiei de ntreinere (art. 305, lit. b, 3) inaciunea de neplat a pensiei de ntreinere (art. 205 lit.c, C.p.); Pentru existena elementului material al infraciunii, este suficient s existe una dintre aceste trei variante. a) Prin prsirea, alungarea sau lsarea tar ajutor (art. 305, lit, a, C.p.) se neleg urmtoarele : "prsirea" este o aciune de plecare, de ndeprtare de la domiciliu a persoanei
obligate la ntreinere i lsarea persoanei ndrituite la ntreinere fr mijloace de ntreinere necesare sau chiar n aceeai localitate, dar cu scopul de a se sustrage de la ndatoririle sale de ntreinere; "alungarea" const ntr-o aciune de izgonire, de ndeprtare de la locuina sa a persoanei ndreptite la ntreinere. De data aceasta, fptuitorul nu se ndeprteaz el, ci ndeprteaz de la domiciliu pe cel ndreptit la o ntreinere. Aciunea de ndeprtare poate fi efectuat prin folosirea constrngerii fizice sau morale; datorit acestei alungri fptuitorul urmrete s se sustrag de la ndatoririle sale de ntreinere; "lsarea, fr ajutor" nseamn adoptarea unei atitudini de pasivitate, de inaciune
clin partea fptuitorului. Victima, n aceast situaie, nu este prsit sau alungat; subiectul activ i cel pasiv rmn la acelai domiciliu, dar ultimul nu primete ajutorul necesar dei se gsete la acelai domiciliu. Prsirea , alungarea sau lsarea fr ajutor a celui ndreptit la ntreinere constituie modaliti alternative de realizare a elementului material al infraciunii n aceast prim form.
23
Nu este ns suficient ca cel obligat, la ntreinere s-1 prseasc, s-1 alunge sau s-1 lase fr ajutor pe cel ndreptit la ntreinere. Se mai cere ca prsirea, alungare; sau lsarea fr ajutor s-1 expun pe cel ndreptit la ntreinere la. suferine fizice sau morale.49 A expune pe cineva la suferine nseamn a-1 pune n situaia n care asemenea suferine prezint o mare posibilitate de a se nfptui. Credem ca nu este necesar ca el s ii intervenit n mod efectiv. Infraciunea se contureaz i n ipoteza cnd aceste suferine n-au intervenit nc, dar posibilitatea ca ele s intervin se ntrevede n mod nendoios.50 Suferinele fizice sau morale trebuie s fie consecina prsirii, alungrii sau lsrii fr ajutor i ele pot decurge din lips de locuin, hran, mbrcminte, ngrijire medical. Nu este necesar ca suferinele fizice sau morale s fi fost produse victimei n mod efectiv. Este suficient ca s se fi creat numai posibilitatea producerii lor. Dac legiuitorul ar fi vrut s condiioneze existena infraciunii de producerea efectiv a unor suferine fizice sau morale, ar fi folosit expresia "producndu-i suferine fizice sau morale" i nu expresia "expunndu-1 la suferine fizice sau morale". Expunerea la o anumit consecin nu nseamn neaprat producerea acelei consecine, ci nseamn, n acelai timp, numai posibilitatea producerii acesteia. Dac prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor a celui ndreptit la ntreinere nu 1-a expus pe acesta la suferine fizice sau morale, fapta nu constituie infraciunea de abandon de familie, n acest sens, practica judiciar s-a decis, de exemplu, c nu se poate retine infraciunea de abandon de familie n sarcina maniei care a prsit domiciliul conjugal, dac copiii si minori au rmas n grija tatlui, ncadrat n munc i a altor doi copii minori, care aveau venituri proprii.51 b) Prin nendeplinirea cu rea- credin a obligaiei de ntreinere prevzute de lese (art 305, lit, b, C.p.), a doua variant a elementului material al infraciunii, se nelege: nendeplinirea obligaiei de ntreinere, neacordarea ajutorului material i moral lg care o persoan este obligat prin lege. Textul se refer la situaia celor crora, n cadru raporturilor de familie, le revine obligaia de ntreinere i care nu i-o ndeplinesc Obligaia,, deci, poate decurge din lege, de exemplu, obligaia printelui de a ntreine pe copil; n aceast ipotez, printele este obligat s acorde copilului hran, mbrcminte asigurare medical.
49
50 51
T, J. Braov, dec. pen. nr. 772/1973. n R.R.D. n r. 9/1974, p. 66 ' T.Vasiliu, D, Pavcl ,a, op.cit, vol. I, p. 308 T.Vasiliu .D.Pavel s.a.,op,cit,.vol I, p,308
T.J, Braov, dec. pen. nr. 772/1973, n R.R.D. nr. 9 /1974 p. 66 24
Desigur, aceast obligaie poate fi valorificat i pe cale civil ipoteza care, pe de-o parte, prin hotrrea din procesul civil, ea este concretizat ntr-( prestaie determinat, iar pe de alt parte, prin aceeai hotrre se creeaz un instrument juridic cu care poate fi executat. 52 n acest, sens, obligaia poate decurge dintr-o hotrre judectoreasc (de exemplu, obligarea unei persoane s plteasc o pensie viager, ca urmare a unui prejudiciu cauzat). Nendeplinirea acestei obligaii ia deci forma unei inaciuni, iar comiterea acestei inaciuni constituie elementul material al acestei modaliti de svrire a infraciunii de abandon de familie.53 Totui, n anumite situaii, s-a considerat c nendeplinirea obligaiei legale de ntreinere, chiar fr concretizarea ntr-o prestaie determinat, chiar nainte de crearea oricrui instrument juridic pentru executarea ei, poate prezenta gradul de pericol social al unei infraciuni. Este vorba de acele cazuri n care obligaia de ntreinere, care opereaz n virtutea legii, nu implic o determinare bneasc, sub forma unei pensii, ci prestarea direct a celor necesare traiului cotidian - alimente, mbrcminte, medicamente - fr de care nu pot fi concepute viaa de familie i relaiile ntre membrii acesteia. Potrivit prevederilor art, 86 alin. 2 din Codul familiei, are dreptul la ntreinere numai acela care se afl n nevoie, neavnd putina unui ctig din munc din cauza incapacitii de a munci. Acelai text prevede, n alin. 3, c descendentul ct timp este minor are drept la ntreinere, oricare ar fi pricina nevoii n care se afl el. Din aceste date rezult c, pentru ca s existe dreptul la ntreinere, i n acelai timp obligaia corelativ de a ntreine- se cere ca cel ndreptit s se afle n nevoie. Pentru descendentul minor nu intereseaz pricina nevoii. Chiar dac este capabil de munc, dar este n nevoie, dreptul la ntreinere exist. El ns trebuie s se afle n nevoie, aceasta constituind o cerin esenial pentru ca obligaia de ntreinere s existe i implicit, pentru ca nendeplinirea acesteia s cad sub incidena art. 305 alin. l lit. b, C.p.. ntruct obligaia de ntreinere are un caracter de continuitate, ea trebuind s fie ndeplinit n fiecare moment, nendeplnirea acestei obligaii va avea i ea tot caracter continuu.
52
T.Vasiliu, D, Pavel, . a. op.cit, vol . 11, p. 308
53
V,Dongoroz, .a., op.cit , vol III , p,571 25
Cu privire la cele menionate mai sus, n practica judiciar s-a decis c faptul de a avea lunar calitatea de pensionar nu exonereaz pe fiu de obligaia legal de ntreinere, dac venitul este insuficient pentru acoperirea nevoilor celui aflat n incapacitatea de a munci. 54 De asemenea, n practica judiciar s-a hotrt c n cazul n care comisia pentru ocrotirea minorilor a dispus ncredinarea minorului unui leagn pentru copii, oblignd n acelai timp pe mama acestuia la plata unei contribuii lunare, nendepUnirea obligaiei de a plti aceast contribuie nu constituie infraciunea de abandon de femilie.55 n lege se mai prevede, ca o cerin esenial, de ordin subiectiv "rea credin" (despre aceasta ne ocupm n subsecunea latura subiectiv). c)Neplata pensiei de ntreinere (art. 305, lit, c, C.p.) este cea de-a treia variant de realizare a elementului material i const dup cum arat i denumirea, ntr-o inaciune, anume n neefectuarea plii pensiei de ntreinere. Aceast inaciune realizeaz elementul material ai infraciunii n prezena a dou condiii: - pensia de ntreinere s fie stabilit pe cale judectoreasc; - plata pensiei s nu se fi fcut timp de dou luni. Prima condiie este ndeplinit clac obligaia de ntreinere a fost concretizat de instana de judecat ntr-o hotrre, prin care s-a stabilit o pensie de ntreinere, iar a doua condiie este ndeplinit dac cel obligat la plata pensiei de ntreinere, nu i-a ndeplinit aceast obligaie timp de dou luni. O asemenea situaie i obligaie poate s apar, bunoar, n caz de divor, cnd pentru copii, unul dintre soi este obligat la plata unei pensii de ntreinere.56 Termenul de 2 luni, care este termenul minim, la expirarea cruia inaciunea fptuitorului realizeaz elementul material al infraciunii, curge de la data cnd hotrrea prin care s-a stabilit pensia de ntreinere este executorie su de la data ultimei pli. Din faptul c elementul material const din neplata timp de dou luni a pensiei stabilite, rezulta c numai dup epuizarea acestui interval se poate vorbi de consumarea infraciunii. Dac, n cursul acestuia, n orice moment, se efectueaz plata pensiei, nu se poate vorbi de neplat timp de dou luni,
54 55
T.J. Suceava dec. pen. nr.584/1976 n R.R.D nr.11/1976 p.53 T.J. Suceava dec. pen. nr.584/1976 n R.R.D nr.11/1976 p.53 56 V, Dongoroz, .a,, op.cit, vol III , p.571
26
De regul, n cazul acestei forme a abandonului de familie , instana de judecat verfific numai preexistenta hotrrii prin care s-a stabilit pensia de ntreinere, precum i trecerea termenului de dou luni n care obligaia de ntreinere, astfel concretizat, nu a fost ndeplinit. Totui , dac situaia concret a beneficiarului pensiei ele ntreinere s-a schimbat , instana de judecat trebuie s stabileasc ca n cazul formei prevzute de art. 305 , lit. B , C.p. , chiar existena obligaiei legale de ntreinere , deoarece noua situaie concret a beneficiarului pensiei de ntreinere poate s nu-1 mai ndrepteasc pe acesta la ntreinere , caz n care neplata pensiei de ntreinere57 nu mai realizeaz elementul material al infraciunii. n acest sens, n practica judiciar, s-a decis, de exemplu, neplata pensiei de ntreinere stabilit pe cale judectoreasc nu are caracter penal dac minorul, n favoarea cruia a fost stabilit pensia, realizeaz venituri proprii, care asigur condiiile necesare pentru creterea , educarea , nvarea i pregtirea sa profesional , Fapta constituie infraciune dac minorul , dei are venituri proprii , acestea nu sunt ndestultoare pentru a-i asigura condiiile necesare de cretere, educare, nvmnt i pregtire profesional 58 .De asemenea , fapta constituie infraciune clac minorul, locuiete o parte de timp la prinii prii civile, ce l ngrijesc. 59 Este lipsit de relevan mprejurarea c nu s-a cerut executarea silit a hotrrii civile, prin care s-a stabilit pensia de ntreinere, legea penal necondiionnd existena infraciunii de o astfel de cerin.60 Interpretarea literar, a textului duce la concluzia c infraciunea se contureaz nu numai cnd pensia nu s-a pltit deloc, ci i atunci cnd ea nu s-a pltit integral. Textul, referindu-se la neplata pensiei stabilite, a avut n vedere ntreaga pensie, aa cum a fost stabilit, o plat parial neechvalnd cu plata pensiei stabilite. Credem c, n aceast privin, elementul determinant pentru stabilirea existenei infraciunii este cel care, caracteriznd latura subiectiv, i gsete expresie n text, n termenul rea-credin. Fr aceast rea-credin, nici neplata integral nu poate constitui infraciune, cu att mai puin neplata parial.
57
Tribunalul Suprem, dec, pcn., nr. 221 1 /1973, Culegerile de decizii, p. 433 Ibidem 59 T, J.Timi, dec. pen. nr. 709/1973, n RDD, nr. 12/157
58 60
T. J. Suceava, dec. pen. nr. 571/1976, n RRD, nr. 10/1977, p. 62 27
n literatura de specialitate, a fost exprimat opinia c abandonul de familie, n forma prevzut n art. 305, lit. c, C,p., este o infraciune momentan, deoarece obligaia de a plti pensia de ntreinere fiind cu termen, infraciunea se consum la data expirrii acestui termen.61 Opinia nu este mprtit de ali numeroi autori62, care consider pe drept cuvnt, c i n aceast form, abandonul de familie este o infraciune continua, deoarece, dei exist un termen pentru plata pensiei, abinerea de ia obligaia de a plti are totui caracter continuu., n aceste condiii, activitatea infracional nu se ncheie la expirarea termenului de dou luni, fr ca n acest interval de timp s fi avut loc plata pensiei, ci continu pn n momentul efecturii plii sau condamnrii fptuitorului, cnd abandonul de familie epuizndu-se, reluarea activitii infracionale printr-o nou neplat a pensiei de ntreinere, d loc unei noi infraciuni. Este discutabil n doctrin soluia n cazul n care fptuitorul, fiind obligat la pensie de ntreinere n beneficiul mai multor persoane, nu le pltete cu rea credin timp de dou luni, in acest caz, dup o prere, ne vom afla n prezena unei pluraliti de infraciuni de abandon de familie, prevzut de art, 305 lit. c, C.p,,63 dup ali autori ar fi o unitate de infraciune.64 Neplata cu rea-credin, timp de dou luni, a pensiei de ntreinere, stabilit prin. hotrre judectoreasc, pentru fiecare copil minor, cauzeaz fiecruia n parte suferine materiale, determinate tocmai de nevoile i interesele diferite ale acestora, 2) Urmarea socialmente periculoas Urmarea sau rezultatul este cea de a doua component a laturii obiective a infraciunii. Nu exist infraciune care s nu produc rezultat pentru c orice infraciune aduce atingere unei valori sociale ocrotite de legea penal i pentru ca, n mod obligatoriu, orice asemenea atingere se concretizeaz ntr-o anumit urmare care, tocmai datorit faptului c lovete ntr-o valoare pe care legea o apr, este socialmente periculoas.
61
V, Dongoroz, .a,, op.cit,. vol, IV, p.573 T. Vasiliu, D. Pavel, .a., op.cit., vol..11. p. 381-382; O. A. Stoica, op.cit,, p. 43; D. Pavei - infraciuni contra familiei n 'NoulCod penal R.R.D. n r. 10/1969, p. 59; I. C. Vurdea - O problem de aplicare a amnistiei n materie de abandon de familie, R.R.D. nr, 12/1990, p. 19 63 G. Antoniu, C. Budai i colab- Practic juridic penal , vol. II p.213-214 64 Gh. Nistoreanu, V.Dobrinoiu .a. op. cit. vol. I.p.140
62
28
Obligativitatea existenei unui rezultat, n cazul oricrei infraciuni, reiese de altfel, implicit din dispoziiile art. 19, C.p., care, definind formele i modalitile vinoviei, arat c acestea constau, sub aspectul factorului intelectiv, n prevederea sau lipsa de prevedere a rezultatului. Urmrile activitii ce constituie elementul material al infraciunii trebuie considerate din dou puncte de vedere; fizic i juridic. Din punct de vedere fizic, urmarea este o modificare pe care aciunea sau inaciunea incriminat a produs-o n lumea obiectiv, extern. Uneori aceast modificare poate consta n schimbarea unei anumite situaii, determinata de efectuarea activitii fizice, alteori ea se poate concretiza ntr-o transformare de ordin material adus obiectului material al infraciunii. Din punct de vedere juridic (sub aspectul consecinelor pe care aciunea sau inaciunea incriminat le are asupra valorii sociale ce constituie obiectul juridic al infraciunii) urmarea poate consta fie ntr-o vtmare, ntr-o atingere efectiv adus acelei valori, ocrotit prin incriminare fie ntr-o stare de pericol, de ameninare, produs pentru valoarea social pe care legea penal o apr. Al doilea component al laturii obiective, urmarea imediat, const n punerea persoanei ndrituite la ntreinere n situaia de a fi lipsit de mijloace de ntreinere. Dup cum s-a mai artat, aceasta nseamn lipsirea de locuin, alimente, mbrcminte, medicamente, etc, ori de mijloace de sprijin moral (lipsa de ajutor, asisten, etc). Aceast situaie se concretizeaz ntr-o situaie care produce suferine fizice sau morale. Urmarea imediat exist i n situaia n care asemenea consecine pot n mod obiectiv s se produc (de exemplu, victima este n situaia c poate ti evacuat din cas, a terminat alimentele, mbrcmintea). 3) Legtura cauzal Raportul de cauzalitate dintre aciunea sau inaciunea fptuitorului i rezultatul acesteia este o alt component a laturii obiective a infraciunii. Dei un asemenea raport exist n coninutul oricrei infraciuni problema stabilirii acestuia prezint importan practic, numai n cazurile n care, pentru existena infraciunii, este necesar ca prin aciunea sau inaciunea fptuitorului s se produc un rezultat material, cerut expres de norma de incriminare, n cazul infraciunilor formale, urmarea - starea de pericol -fiind implicat de svrirea aciunii, chestiunea stabilirii legturii de cauzalitate nu se pune.
29
Potrivit unui punct de vedere, exprimat n literatura juridic, legtura de cauzalitate se poate stabili numai ntre o aciune i rezultat, inaciunea neavnd valoarecauzala. 65 Raportul de cauzalitate presupune cu necesitate doi termeni, ntre care el se stabilete i anume: fenomenul cauz, ca factor generator i fenomenul efect, ca rezultat generat. Cauza este fenomenul care, n anumite condiii precede i determin un alt fenomen, denumit efect. Efectul urmeaz fenomenului cauz i este determinat de acesta. Cnd se pune problema raportului de cauzalitate n dreptul penal, cei doi termeni ai acestuia - fenomenul cauz i fenomenul efect trebuie considerai n lumina caracteristicilor, particularitilor i atributelor proprii fenomenelor ce formeaz obiectul studiului dreptului penal. Dup prerea noastr, raportul de cauzalitate trebuie stabilit n mod exclusiv, ntre aciunea i inaciunea fptuitorului i rezultatul survenit, urmnd ca numai apoi, dup identificarea fenomenului sau fenomenelor cauz s se verifice, n cadrul unei operaii subsecvente, dac aciunea - inaciunea sau aciunile - inaciunile crora li s-a recunoscut valoarea cauzal au fost comise cu vinovie i, pe aceast baz, s se execute existena sau inexistena rspunderii penale. Se impune a arta c stabilirea dependenei cauzale este un proces unic, n sensul c, odat ce s-a stabilit c un anumit fenomen este cauza unui anumit rezultat, acest fenomen este i rmne fenomen cauz, fr condiionri i rezerve ulterioare, datorit crora i-ar putea pierde aceast calitate pentru c nu ntrunete vreo alt condiie. Astfel, aciunea sau inaciunea care constituie elementul material al coninutului infraciunii i urmarea imediat care reprezint atingerea adus relaiilor de familie privind obligaiile de ajutor i sprijin reciproc ntre membrii familiei, trebuie s existe o legtur de cauzalitate. Nu numai acea fapt de abandon devine infraciune care a cauzat obiectiv urmarea imediat, adic ajungerea victimei -persoan ndrituit a ntreinere - n stare de lips de mijloace de ntreinere material sau moral se datorete altor cauze, bunoar, refuzului de a le primi de la cel ce este obligat a le oferi sau dispariiei fr urme a celui care avea dreptul la ntreinere,urmat de ajungerea sa n stare de mizerie, n astfel de cazuri legtura de cauzalitate nu exista, fiindc nu exist nici elementul material al infraciunii.
LATURA SUBIECTIV
65
G. Amoniu, Raportul de cauzalitate n dreptul penal, Editura tiinific, Bucureti, 1968, p, 234-236
30
Latura subiectiv, a coninutului oricrei infraciuni const n totalitatea condiiilor cerute de lege cu privire la atitudinea psihic a fptuitorului - sub raportul contiinei i voinei sale - fa de materialitatea faptei svrite (aciune sau inaciune, rezultat raport de cauzalitate), pentru ca acea fapt s constituie infraciune. Elementul de baz - uneori singurul - ce intr n structura laturii subiective a oricrei infraciuni este vinovia. In cazul anumitor infraciuni, pentru completarea laturii subiective, prin textele de ncriminare ale acestora, sunt prevzute ns i alte condiii referitoare la scop sau mobil, 1 Forma de vinovie n doctrina penal mai recent s-a definit vinovia ca fiind atitudinea psihic a persoanei care, svrind cu voin neconstrns o fapt ce reprezint pericol social, a avui. n momentul executrii reprezentarea faptei i a urmrilor socialmente periculoase ale acesteia sau, dei nu a avut reprezentarea faptei i a urmrilor, a avut posibilitatea real, subiectiv a acestei reprezentri,3 n tiina dreptului penal i n legislaia penal se face distincie ntre dou forme principale de vinovie, intenia (dolul) i culpa (greeala), la care se adaug, pentru uncie infraciuni, o form denumit intenie depit sau praeter intenie. Aceste forme de vinovie nsoesc svrirea faptei; astfel, vor exista fapte comise cu intenie i fapte svrite din culp, iar uneori, ca element subiectiv n coninutul anumitor infraciuni, cele dou forme principale pot aprea, reunite, Determinarea elementului subiectiv, izvorte din necesitatea delimitri i infraciunii, de alte fapte care nu au caracter penal, n cazul abandonului de familie avem de-a face cu obligaii de natur civil, a cror nendeplinire nu genereaz ntotdeauna o infraciune. n cadrul altor raporturi, tot civile, dac lipsete buna- credin avnd n vedere dispoziiile art, 970 din Codul civil care oblig la executarea cu bun-credin a conveniilor, se pierde un anumit drept; proprietatea fructelor (art. 485, C.c.), se anuleaz o convenie (art, 960 C.c.) sau se produc alte efecte juridice. Pentru a nelege i mai bine delimitatrea infraciunii de abandon de familie i alte fapte nepenale, n legtur cu obligaiile de ntreinere, trebuie s analizm coninutul laturii subiective.
Din punctul de vedere al laturii obiective trebuie observat de la nceput c abandonul de familie, n. ipoteza incriminat la art, 305 lit. a, C.p,, const n aciuni iar la lit. b i e n aciuni.
31
Precizarea configuraiei elementului material nu este lipsit de interes, mai mult, ea prezint importan mai ales c legiuitorul fixeaz existena formelor de vinovie n funcie de acestea. Astfel, din alineatele penultim i ultim ale art. 19 C.p, reiese c, n cazul infraciunilor comise prin aciune, forma de vinovie este intenia, iar culpa numai cnd se prevede expres de lege, pe cnd la. cele de inaciune exist fie intenie, fie culp, afar de cazul cnd legea ncrimineaz numai svrirea faptei cu intenie. Este admis n tiina dreptului penal ca ansamblul de procese psihice care alctuiesc elementul subiectiv al unei infraciuni exprim relaia dintre fptuitor i activitatea sa; astfel spus, relaia dintre subiect i fapt se integreaz n complexul proceselor psihice care premerg sau nsoesc activitatea infracional. Coninutul subiectiv este 'format din procesele i manifestrile de contiina i voina care nsoesc activitatea fizic infracional; factorul volitiv ne indic c voina subiectului st la baza faptei i deci i aparine, iar factorul intelectiv ne arat poziia, atitudinea contiinei lui fa de aceast, fapt i urmrile produse. n primul caz, prevzut de art. 305 lit. a, C.p., sunt incriminate fapte ca prsirea alungarea sau lsarea fr ajutor i, drept urmare, consecina expunerii celor ndreptii la ntreinere, la suferine fizice ori morale. Este cazul tatlui sau mamei care prsesc sau alung copiii minori, a tutorelui care prsete sau alunga pe cel ce se afl sub tutel, a soului care i abandoneaz soia prin prsirea sau alungarea ei, ori a soiei care prsete sau ias fr ajutor pe soul incapabil de a munci. Credem c n cazul acestei forme de abandon de familie elementul subiectiv const att n intenia direct, ct i, mai puin frecvent, n intenie indirect. Cnd fptuitorul prevede rezultatul faptei - situaia de a fi rmas fr cele necesare existenei- i urmrete tinznd la producerea lui, a lucrat cu intenie direct..Tatl care alung pe copil din cas, copilul care las fr ajutor pe printele sau, aflat n vrst i n nevoie, soul care prsete pe cellalt so, lsndu-1 expus suferinelor fizice sau expune pe minor la suferine morale.
n astfel de cazuri avem o intenie direct, fptuitorul prevznd urmrile. El are o poziie psihic activ ntruct urmrete s se produc rezultatul duntor pentru familie.
32
Dac, dimpotriv, un so care prsete, alung ori las tar ajutor pe cei ndreptii la ntreinere nu urmrete neaprat expunerea acestora la suferine fizice ori morale, de exemplu, contnd pe faptul c ntr-o eventualitate ar putea fi ajutai de rudele apropiate, nseamn c a lucrat cu intenie indirect, simpla acceptare a posibilitii survenirii rezultatului suficient pentru existena vinoviei. Deci, n timp ce n ambele modaliti - intenia direct i indirect - gsim ca factor intelectiv comun prevederea, reprezentarea rezultatului socialmente periculos, ele se distrug sub aspectul factorului volitiv; dup cum spuneam, la intenia direct, 'fptuitorul prevznd urmrile, subiectul are o poziie psihic activ, urmrind producerea rezultatului, pe cnd la cea indirect producerea rezultatului aprndu-i numai ca o posibilitate sau eventualitate, accept o asemenea posibilitate, n cazul celorlalte ipoteze, de la lit. b i c art 305 C.p,, legiuitorul folosete expresia "reacredin" cnd este vorba de nendeplinirea obligaiilor de ntreinere prevzute de lege ori de neplata pensiei de ntreinere stabilit pe cale judectoreasc. Prezena n acest text a acestei expresii d natere la urmtoarea problem: dat fiind c art, 19 C.p., dup ce caracterizeaz formele de vinovie cu modalitatea lor, prevede c "fapta constnd ntr-o inaciune, constituie infraciune fie c este svrit cu intenie fie din culp, afar de cazul cnd legea sancioneaz numai svrirea cu intenie66 meniunile despre "reaua - credin" rspund ele necesitii ca la aceast infraciune s se prevad n mod expres intenia aa cum cere alineatul ultim al art, 19 C.p. Socotim c aceast meniune nu contrazice, ci satisface necesitatea cerut de acest text, de a se prevedea expres intenia n cazul faptelor comise prin inaciune.
Autori mai vechi, ca i mai receni, au reinut c abandonul de familie svrit cu "reacredin" presupune un doi special. ntr-adevr, expresia rea-credin semnific, n
A se vedea V, Dongorox, Comentare la art, 454 C.p. n "Codul penal adnotat", vol. III, de C. Rtescu . a,, Bucureti, 1937, p, 41-42; Papadopol - Infraciunile contra regulilor de convieuire social, n "Principii de drept", Editura tiinific , Bucureti 1959, p. 706; Gh. Penculescu - Not la dec. Pe. nr, 169/1960 a Tribunalul Regional Bucureti, col. I , n "Legalitatea popular"nr. 9/1960. p, 63-65 , a.
66
33
cazurile de fa, c elementul subiectiv intenia, mai mult, aceasta marcheaz ideea c exist o intenie direct Reaua-credin nseamn contiina i convingerea fptuitorului c are o atitudine incorect, voina sa de a aciona conform atitudinii incorecte i necinstite, tiind c prin comportarea sa va converti grav cerinelor fireti de ntrajutorare ce exist n cadrul relaiilor de familie; el este deci contient c se va comporta ca un ru-intenionat. 67 Cu alte cuvinte, reaua-credin inseamn nu numai c pe plan psihic fptuitorul prevede i urmrete rezultatul periculos al faptei sale ci mai mult, contiina unei lipse totale de grij i atenie fa de satisfacerea obligaiilor ce izvorsc din relaiile de familie, lips care-i apare ca fiind duntoare vtmtoare pentru aceste relaii i totodat prin nimic justificabil. Obligaia de ntreinere, ca de altfel orice obligaie civil, produce punerea debitorului n necesitatea juridic de a-i ndeplini prestaiunea i nc cu bun-credin. Dar, acesta, cunoscnd c se afl ntr-o asemenea necesitate, nu numai c prin omisiunea sa urmrete, tinznd ctre producerea consecinelor duntoare familiei -lipsirea de mijloace necesare existenei - dar, mai mult, el face aceast fapt adoptnd n sine, voit - contient, o poziie de adversitate i dispre fa de familia sa, i dac, de regul, n raporturile civile, nendeplinirea obligaiei nu constituie infraciune, aici, n raporturile de familie, n asemenea caz, nendeplinirea poate prezenta un pericol social destul de mare, ceea ce face ca faptele s fie infraciuni. In sensul legii penale, reaua-credin, desemneaz elementul subiectiv i apare ca o condiionare esenial (constitutiv) intrinsec pentru existena infraciunii de abandon de familie. Dat fiind natura civil a obligaiilor, sanciunea penal nu intervine dect atunci cnd este absolut necesar pentru ocrotirea familiei adic atunci cnd mijloacele civile sunt insuficiente.
De aceea, 'n cazul abandonului de familie, a fost introdus n coninutul elementului subiectiv o condiie care i exprim un caracter mai riguros i un coninut mai amplu, particulariznd vinovia printr-o intenie caracterizat, n care manifestarea de contiin - a
A se vedea A, N. Trainin - "Teoria general a coninutului infraciunii", Editura tiinific, Bucureti, 1 959. p. 193, ntr-o serie de cazuri meniunile cuprinse n dispoziia privitoare la "rea-voin" constituie un indiciu ai necesitii unei intenii (s. n - A. V.), pentru existena coninutului infraciunii respective. Astfel, art, 158 C.p, al RSFSR, care prevede neplata cu rea-voin a pensie; datorate pentru ntreinerea copiilor, presupune nendoielnic existena unei intenii (neplat intenionat) din partea nepltitorului ; P. Logoz - Comraentaire du code penale juisse, prtie speciale (Comentariul Codului penal elveian - partea special), voi. II, Geneva, 1956, p. 413; V, Dongoroz Sinteze asupra noului Cod penal al Republici: Socialiste Romnia n "Studii i cercetri juridice" nr, 1/1969, p. 16.
67
34
prevederii rezultatului faptei - s fie nsoit de existena relei-credine. Aceasta nseamn, n primul rnd, c reaua-credin intr n coninutul inteniei directe ns nu se rezum la att, ci are caracterul de califican al inteniei.68 Intenia direct caracterizat uneori prin scop (dolul special), atunci cnd legea prevede expres acest lucru de exemplu n art. 208 Cp., trebuie s se dovedeasc existena unei intenii directe caracterizate prin scop. n cazul abandonului de familie, lsarea fr mijloace de existen, nu este scop, ci un rezultat produs ca urmare a unor fapte comise cu Intenie direct caracterizat prin rea-cred irit. Tocmai de aceea, legiuitorul nu a prevzut aceast condiie n cazul de la lit. a din art. 305 C. p,, pentru c astfel de fapte se pot uneori comite i cu intenie direct care nu poate s coexiste cu reaua-credin. Intenia indirect presupune, aa cum am artat, c fptuitorul accept numai posibilitatea de producere a rezultatului; reaua-credin presupune c el prevede contient i voiete s aib atitudinea de nesocotire grav i dispre fa de familie, urmnd producerea rezultatelor. A extinde condiia relei-credine i in acest caz ar nsemna a aduga la lege; ori, aceasta a fost. prevzut n cazul nendeplinirii anumitor obligaii de natur civila, n condiii i mprejurri ee le imprim o serioas gravitate. Cum, uneori, dolul sau intenia rezult chiar din materializarea faptelor (dolus ex re) sau fapta are n ea, datorit structurii specifice, nsi ideea de doi, s vedem cum reaua-credin se exteriorizeaz pe plan material. Se pot ntlni comportri ce constau n nendeplinirea obligaiilor legale de ntreinere ori neplata pensiei de ntreinere fixat printr-o hotrre judectoreasc care sunt precedate sau nsoite de ncercri sau aciuni de mpiedicare ori nerealizare a posibilitilor asupra crora urmeaz s se fac executarea, sau de sustragere ori opunere frauduloas la aceast executare; n asemenea cazuri ne aflm n faa unei intenii directe, caracterizat prin rea-credin.
Sau n alte cazuri, cnd debitorul obligaiei nu se rezum doar la o simpl nendeplinire, ci se manifest prin acte de conduit ca sustragerea, ascunderea, risipirea, distrugerea surselor destinate acoperirii ntreinerii, expedierea pensiei la o adres fictiv.
n sens contrar a se vedea G. Mihescu. V. D. 7.1tcscu - Pe marginea art. 454, C.p., n "Justiia nou" n r. 2/1957 p. 271, unde se arat c reaua-voin "reprezint ceva mai puin dect intenie" i aceasla s-ar referi la intenia indirect.Socotim c reaua-credin nu nseamn nici intenie indirect, nici nu poate s coexiste cu aceasta.
68
35
Aceste acte de conduit sunt exteriorizri pe plan material a poziiei psihice caracterizat prin reaua-credin a fptuitorului, poziie ntr-att de negativ i vdit, contrar familiei ea i cerinelor ce decurg din regulile ele convieuire social nct fapta sa capt un contient calitativ diferit de cel al unei fapte civile. Dar, reaua-credin nu se deduce numai din manifestri ca acestea, ci i din simpla pasivitate din partea debitorului ca: nencadrarea ntr-un serviciu, dei are capacitate de munc, neachitarea pensiei, dei are posibiliti materiale de a plti. O asemenea pasivitate implic contiina i voina de a se comporta ru-intenionat, nclcrile presupun nu numai lipsa unor justificri temeinice i serioase din partea fptuitorului ci. mai mult, o neexecutare voluntar-contient a unor obligaii, cunoscnd gravitatea faptei i a urmrilor ei pentru familie i tinznd ctre realizarea lor. Din cele expuse reinem: elementul subiectiv n cazul abandonului de familie, ncriminat n art, 305 lit.a C. n cazurile prevzute n art, 305 lit, b i c C.p., elementul subiectiv este "reaua-
p., const n intenie, sub forma de intenie direct sau indirect; credin", care marcheaz existena inteniei directe, la care aceasta se adaug ca un calificat; reaua-credin, dei se poate exterioriza prin diferite acte materiale de conduit, nu
se prezum, ci trebuie dovedit: de aceea, este necesar ca instanele de judecat s se preocupe de a constata reaua-credin pentru o ct mai corect aplicare a legii,
2.4 FORME MODALITI, SANCIUNI

A. Formele infraciunii Infraciunea de abandon de familie, n variantele amintite, fiind, n majoritatea cazurilor o infraciune de inaciune, nu poate avea tentativ.Abandonul de familie, n varianta din art, 305 lit.a C.p,, primele ipoteze (alungarea sau prsirea persoanei ndreptite la ntreinere), dei sunt susceptibile de tentativ, totui datorit gradului de pericol social al acesteia, nu este incriminat sancionat,
n ceea ce privete consumarea, aceasta se realizeaz n momentul n care realizat elementul material prin svrirea aciunii sau inaciunii respective. Abandonul, n varianta prsirii sau alungrii, este o infraciune momentan i consum de ndat ce aciunea respectiv a fost svrit. Abandonul n cea de-a de variant, privind o obligaie
36
iar termen, inaciune prin care svrete fapta, capt caracter de continuitate, iar abandonul de familie n aceast variant este o infracii continu, n varianta a treia, obligaia de plat fiind cu termen, fapta se consum la data la care expir termenul de plat i deci, n acest caz, infraciunea este momentan; obligaia de plat avnd caracter periodic, fapta se svrete n mod repetat prin neplata la termenele succesive. B. Modaliti Infraciunea de abandon de familie, prevzut n art. 305 lit, a, b, c, C,p,, conine n toate variantele sale, modaliti normative simple. Prima variant prezint mai multe modaliti, prevzute de lit. a din art. 305 C.p, (prsirea, alungarea, lsarea fr ajutor); celelalte dou variante (nendeplinirea obligaiei de ntreinere - art. 305 lit b - i neplata pensiei alimentare - art. 305 lit c), prezint cte o singur modalitate. n afar de aceste modaliti normative, n funcie de diferite date concrete, pot s apar l modaliti de fapt de care judectorul va ine seama la individualizarea pedepsei, n lege nu se prevede vreo asemenea modalitate agravanta. In fapt, ns, pot aprea asemenea modaliti: de exemplu, ntre persoanele rmase n mizerie, n lipsuri materiale sau morale, se gsesc mai muli copii sau este vorba de o soie bolnav, ori fptuitorul face s i se piard mereu urma pentru a nu fi executat silit etc. Judectorul va ine seama de aceasta la aplicarea pedepsei. C. Sanciunea Potrivit dispoziiei din art. 305 alin, l C.p., infraciunea de abandon de familie este sancionat, n cazul variantelor prevzute la lit. a i b, eu pedeapsa nchisorii, de la 6 luni la 2 ani sau cu amend, iar n cazul variantei prevzut la lit.c cu nchisoare de Ia. unu la 3 ani sau cu amend. Dup cum se poate observa, modalitatea de la lit.c este sancionat mai aspru, avndu-se n vedere c n aceast ipotez este vorba, n primul rnd, de pensia alimentar, de pensia care asigur traiul i, n al doilea rnd, de cele mai multe ori de copii, fata de care trebuie sa se manifeste o ocrotire deosebit.
CEACRU LAURENIU MARCEL ALTE IMPLICAII JURIDICE ALE ABANDONULUI DE FAMILIE
CAPITOLUL III ALTE IMPLICAII JURIDICE ALE ABANDONULUI DE FAMILIE

37
3.1 ASPECTE PROCESUALE

Aciunea penal pentru infranciune de abandon de fa milie se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei ndreptit la ntreinere, a persoanei vtmate 305, alin. 2, C.p.). Explicaia admiterii tragerii ia. rspundere penal la plngerea prealabil a pri vtmate const n caracterul special al infraciunii legat de viaa de familie i n scopul evitrii, pe ct posibil a publicitii inerente unui proces i crerii mior situaii ireparabile.69 Urmrirea penal se face de organele de cercetare penal iar judecata n prim instan de competena judectoriei.70 Ca urmare a unui studiu n perioada cuprins ntre 2 iunie i l noiembrie 1987, care sub aspect statistic a fost comparat cu aceeai perioad a anului 1986, s-a impus ca urmare a faptului c n unele judee din ar s-au nregistrat unele creteri ale infraciunilor de abandon de familie, precum i un numr sporit de aciuni civile care vizeaz direct sau indirect relaiile de familie. Din constatrile fcute, au rezultat urmtoarele: n ceea ce privete urmrirea penal n perioada l iunie - l noiembrie 1987, la unitile de procuratur din ar s-au nregistrat un numr de 9.042 cauze privind infraciunea de abandon de familie, cu 1,15% mai mult dect n perioada corespunztoare anului 1986, cnd s-au nregistrat 8.928 cauze, Creteri mai semnificative s-au nregistrat la unitile de procuratur din judeele Neam 22 %, Prahova, i Hunedoara - 20 %, Cluj i Bucureti 12 %, Mure i Maramure -1.0 %.
ALTE IMPLICAII JURIDICE ALE ABANDONULUI DE FAMILIE
Din cele 9.042 cauze nregistrate, au fost soluionate 6.020 (67%), din care: 967 prin rechizitoriu; 5.061 prin soluii de 'neurmrire, rmnnd la sfritul perioadei analizate pentru soluionare 3.014 cauze.
69 70
V. Dongoroz.a., op.cit, p. 48 N.Volonciu - Tratat de procedur penal, Partea special, vol II, Paideia, Bucureti, 1994, p. 149
38
Numrul persoanelor trimise n judecat prin rechizitoriu pentru infraciunile de abandon de familie, reprezint 15,8% din totalul persoanelor cercetate n cadrul cauzelor soluionate... n perioada corespunztoare a anului 1986, procentul acesta a fost de 19%. Numrul mare al cauzelor cu soluii de neurmrire se datoreaz mpcrii prilor care nltur rspunderea penal pentru infraciunile de abandon de familie. Chemnd prile la mai multe termene, procurorii au oferit acestora posibilitatea de refacere a familiei, ca fptuitorii s revin asupra conduitei lor i, astfel, s-i reia ndeplinirea obligaiilor de ntreinere.71 Trebuie subliniat ca n multe cauze soluionate prin rechizitoriu, reaua credin a nvinuiilor a fost. att de evident, nct unii i-au prsit n mod intenionat i repetai locurile de munc pentru a nu mai putea fi urmrii pe calea popririi, au plecat fr adrese i identificarea locului de munc s-a fcut cu mare greutate. Se mai constat, de asemenea, c tot n vederea sustragerii de la plata pensiei de ntreinere, debitorii ei pleac de la unitile unde i desfoar activitatea, i lucreaz n sectorul particular, pentru a nu li se face poprire, iar clin sumele ncasate pentru lucrrile particulare, nu vor s-i achite obligaiile. Din cauza datelor operative rezult c la unitile de procuratur clin judeul Braov, numrul cauzelor soluionate pn la 15 zile era n proporie de 86 %. Este de subliniat c o bun parte din aceste dosare s-au soluionat n termen de pn Ia 5 zile de la primire.72
Numrul relativ mic al cauzelor soluionate peste 3 luni s-au datorat n parte faptului c nvinuiii au fost gsii imediat dup depunerea plngerii, lucrnd n uniti din alte localiti, fr s li se cunoasc precis noul domiciliu, ori s-au sustras de la efectuarea urmririi penale, prsind succesiv locurile de munc.
71
Buletinul intern, nr. 2/1978 - Analiz referitoare ia modul de acionare n soluionarea cauzelor privind infraciunile de abandon de familie i a unor aciuni civile care privesc relaiile de familie 72 La parchetul de pe lng Judectoria Fgrai , din cele 37 dosare primite n 1987 , un numr de 27 au fost rezolvate pn la 5 zile .
39
Sub aspectul ncadrrii juridice se remarc faptul c majoritatea plngerilor se ntemeieaz pe dispoziiile art. 305, litera c din Cp., adic pe neplata cu rea-credinr a pensiei de ntreinere stabilit prin hotrre judectoreasc. Dintre acestea cele mai multe se refer la pensii datorate pentru copiii minori intentate de regul, de ctre mame. n legtur cu calitatea urmririi penale, se constata c, n general, organele cercetare penal au manifestat interes i rol activ n stabilirea corect a strii de fapt i determinrii vinoviei, insistnd n special pentru dovedirea relei credine a fptuitorului. Nu s-au constatat cazuri de achitri sau restituiri dispuse de instanele de judecat n aceast materie. n perioadele analizate comparativ, nu s-a luat msura arestrii preventive fa de nici un nvinuit, existnd o bun orientare a procurorului n aceast direcie, aceast msur putnd prejudicia satisfacerea obligaiilor de ntreinere la care au fost obligai judectoreti, insistndu-se mai mult pentru plata acest obligaii restante. Procurorii care au exercitat supravegherea urmririi penale n dosarele cu infraciuni de abandon de familie precum i organele de cercetare penal, s-au preocupat de luarea msurilor corespunztoare pentru restabilirea situaiei anterioare i reintegrarea n spaiu n cazurile n care persoana vtmat a fost alungat din domiciliu. Astfel de msuri au fost luate n 340 cauze (92Bucureti, 89-Arge, 51-Dolj, 31-Dmboviaj 18-Mehedini, 17-Iai). Cu ocazia efecturii cercetrilor penale, s-a constatat c 142 persoane din cauzele soluionate sau aflate n curs de urmrire penal nu erau ncadrate n munc. ntr-un numr de 338 cauze s-au constatat deficiene n activitatea de cercetare penal a organelor de politie. Cele mai multe constau n lipsa de operativitate i ritmicitate n efectuarea cercetrilor penale. prin hotrrile
Alte lipsuri se refer la necesitatea corect a situaiei de fapt, neverificarea aprrilor formulate de pri, nceperea cu ntrziere a urmririi penale, lipsa de interes a unor lucrtori de poliie pentru determinarea fptuitorilor de a-i ndeplini obligaia plii pensiei de ntreinere i mpcarea prilor.
40
Pentru nlturarea deficienelor constatate, procurorii au luat n eviden toate cauzele avnd ca obiect infraciunile de abandon de familie, au dat ndrumri cu privire la actele de cercetare penal ce trebuie efectuate, fixnd termene ele executare. Un alt aspect deficitar care trebuie reinut n sarcina organelor de cercetare a poliiei, ct i n sarcina organelor parchetelor este i acela referitor la faptul c din numrul total de cauze soluionate n perioada analizat, n puine cazuri s-a cerut punerea n discuia colectivului de munc a acelora care au svrit infraciunea de abandon de familie. n ceea ce privete cauzele penale judecate n perioada l iunie - 1 noiembrie 1987, au fost judecate definitiv 125 cazuri privind infraciunea de abandon de familie, fa de 1.465 cazuri soluionate n perioada corespunztoare a anului 1986, deci cu 23,2 % mai puine, Din totalul de 1,125 cazuri judecate n anul 1987, n 38.1 cazuri (33,8%) fa de 669 cazuri (45,6%) din 1,465 judecate n 1986, s-a ncetat procesul penal pe motiv c a avut loc mpcarea prilor. n perioada analizat, din cursul anului 1987, n 729 cazuri (64,8%), instanele au dispus condamnarea inculpailor, fa de 794 cazuri (54,1%) n care s-au pronunat aceleai soluii, n perioada corespunztoare a anului 1986. n cazurile analizate, inculpaii au fost condamnai dup cum urmeaz: a) n 9 cazuri (1,2%) n anul 1987, fa de 2 cazuri (0,2%) n 1986, inculpaii au fost condamnai la amend; b) n 35 cazuri (4S8 %) n anul 1987. fa de 424 cazuri (58,1%), inculpaii au fost condamnai la pedepse privative de libertate; c) n 644 cazuri (88,3%) n anul 1980, fa de 304 cazuri (38,2%) n 1986, inculpaii au fost condamnai'cu suspendarea executrii pedepsei.
Din examinarea informrilor ntocmite de parchetele din ar a rezultat c activitatea de judecat i participarea procurorilor la judecata acestor infraciuni desfurat corespunztor, i temeinice,
41
mod
manifestndu-se
strduin
pentru
administrarea complet a probelor,
stabilirea unei situaii de fapt reale, ncadrarea juridic completa i pronunarea unor soluii legale
De asemenea, a rezultat c n perioada ce a fcut obiectul analizei, din anul 1987, a existat o preocupare n mai mare msur pentru aplicarea unor pedepse corespunztoare. Astfel, n cazul infraciunilor de abandon de familie, inndu-se seama de gravitatea faptelor, de mprejurrile n care au fost comise i de conduita general a fptuitorilor, n majoritatea cazurilor, respectiv n 88,3 % din cazuri n care inculpaii au fost condamnai, s-au aplicat pedepse cu obligarea Ia munc corecional. innd seama de gravitatea mai accentuat a unor astfel de infraciuni, n raport i de conduita general a condamnailor s-au aplicat n puine cazuri (35) pedepse privative de libertate, n ceea ce privete condamnrile la amend, instanele innd seama c executarea pedepsei ar ngreuna pe inculpat la achitarea obligaiilor bneti, de ntreinere datorate de cei ndreptii, au pronunat n puine cazuri astfel de soluii. Pe lng cele artate mai sus, din care rezult c, n legtur cu judecarea infraciunilor de abandon de familie, a existat o orientare corespunztoare, din materialele examinate (informri i recursurile extraordinare declarate) se rein i unele lipsuri i greeli dup cum urmeaz.n unele cazuri instanele neexaminnd cu suficient atenie materialul probator de la dosar i nedispunnd completarea, acestuia nu au ajuns a stabili situaia real i a pronuna soluii legale i temeinice.73 n raport ns de declaraia inculpatului din 24 ianuarie 1977, prin care s-a angajat ca n termen de 2 luni s achite suma restant, precum i de mprejurarea c, la judecat, prile, dei legal citate nu s-au prezentat, se mai impunea ea instana s manifeste rol activ pentru a stabili dac nu a intervenit mpcarea, ceea ce ar fi nlturat rspunderea penal a inculpatului.
Pe de alt parte, trebuie sa se rein c i n situaia c inculpatul nu a achitat suma datorat, erau ndeplinite condiiile prevzute de art.86 C,p., fiind i n interesul minorilor ca executarea pedepsei s nu se fac fr privaiune de libertate, ci prin obligarea la munc corecional, De asemenea, n unele cazuri, instanele nu i-au exercitat rolul activ pentru a pune n vedere inculpailor prevederile art. 305 alin. 4, Cp,, potrivit crora , dac prile nu s-au mpcat, dar n cursul judecii inculpatul i ndeplinete obligaiile, instana n cazul cnd stabilete
n dosarul nr.3477/1977 al Judectorei : Oradea inculpatul B. A.(cstorit, are 3 copii minori, fr antecedente penale), a fost condamnat la 8 luni nchisoare pentru infraciune prevzut de art. 305 lit . c, C.p., svrii prin aceea c, ncepnd din luna septembrie 1976, s-a despri i : de soie i cu rea-credin, nu .i-a achitat obligaiia de ntreinere fa de copiii si minori o perioada mai mare de 2 luni.
73
42
vinovia pronun mpotriva inculpatului o condamnare cu suspendare condiionat a executrii pedepsei, chiar daca sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 8 1 .74 n ceea ce privete cauzele civile n perioada care face obiectul studiului, la instanele de judecat s-au nregistrat 1,806 cauze privind mprirea bunurilor comune, mai naintea desfacerii cstoriei, fa de 1.756 cauze nregistrate n perioada corespunztoare anului 1986, procentul de cretere fiind de 1,02%, n anul 1987. Se constat c din totalul de 1.806 cauze de acest fel, nregistrate n cele 5 luni ale anului 1987, un numr de 786 asemenea cauze s-au datorat alungrii unuia dintre soi de ctre cellalt, so, din locuin, fa de 701 cauze introduse n perioada de comparaie, din acelai motiv, Cel mai mare numr de astfel de aciuni s-au nregistrat n judeul Prahova (253) fa de 225 cauze din perioada comparat, n cretere fiind i numrul alungrilor unuia dintre soi din locuin i anume de la 190 n 1986, la 243 n 1987. Cu privire la aciunile de reintegrare n spaiu, se constat c, n 5 luni ale anului 1987, s-au introdus 797 asemenea aciuni, fa de 612 din perioada de comparaie nct i sub acest aspect se nregistreaz o cretere de l, 3 %, Ponderea cea mai mare o deine municipiul Bucureti cu 103 cazuri, urmat de judeul Constana cu 66 cazuri i judeele Arge i Galai cu cte 49 i respectiv 48 cazuri n aceeai perioad s-au mai introdus la instane 8,769 aciuni pentru pensii de ntreinere, fa de 8,768 cazuri n 1986, numrul acestora fiind aproape identic.
Din datele furnizate de parchetele din teritoriu, rezult c n municipii Bucureti s-au introdus cele mai multe asemenea aciuni i anume 759 cazuri, dup care urmeaz judeul Prahova cu 722 asemenea aciuni din 1987, fa de 737 n anul 1986, judeul Cluj cu 425 aciuni fa de 473 n 1986 i judeul Galai cu 338 aciuni fa de 339 n 1986. n aceeai perioad instanele de judecat au fost investite cu soluionarea a 4.752 cereri pentru stabilirea domiciliului minorilor, fa de 3897 cauze din perioada de comparaie a anului 1986.
n dosarul nr. 5674/1977 ai Judectoriei Galai, inculpatul C.I a fost condamnat la 9 luni de nchisoare pentru infraciunea prevzut ia ari. 305, lit. c. din acelai cod.
74
43
Pozitiv este faptul c instanele de judecat au dat o atenie deosebit cauzelor care fac obiectul prezentului studiu, n sensul c nu au admis cu uurin aciunile de mprire a bunurilor comune n timpul cstoriei, iar n ce privete celelalte eauze-reintegrri n spaiu, pensii de ntreinere, stabilirea domiciliului minorilor, au dat dovad de o bun operativitate. Cele mai multe cauze au fost soluionate ntr-o lun de zile, foarte puine ducnd pn la maximum 3 luni. O slab activitate s-a dovedit a fi desfurat de organele poliiei n aceast perioad, ntruct fa de numrul mare de alungri din locuin a unuia dintre soi de ctre cellalt so i comportare necorespunztoare, n anul 1987, aceste organe au aplicat doar 1382 sanciuni, fa de 1980 cazuri n 1986, procentul de scdere fiind de 0,79 %. Explicaia de fermitate din partea acestor organe const n aceea c nu au neles adevratul spirit al msurilor luate prin hotrrile de la acea or i actele normativ adoptate n lunile mai i iunie 1987. Referindu-se la cauzele care au determinat introducerea de astfel de aciuni instane, trebuie s artm c majoritatea se datoreaz consumului excesiv sistematic de alcoolice de ctre soi (brbai) i clin aceast buturi cauz Reconstituirea lor la ntreinerea
familiei cu ntreaga retribuie i rezolvarea unor nevoi al familiei iar n unele cazuri, pasivitii totale de care d dovad fa de aceast obligaie. Urmrirea penal n cauzele soluionate s-a efectuat n termen de pn la 3 luni n procent de 94% (5638 cauze), ntre 3-6 luni n procent de 5,6% (325 cauze) i peste 6 luni - 0,4 % (21 cauze). Au soluionat n totalitate cauzele pn n 3 luni unitile de procuratur din judeele: Alba, Covasna, Gorj, Neam, Olt, Arge - 99,3%, Ilfov i Vaslui - 99%, Bihor, Bistria-Nsud - 97%.
Operativitate mai slab s-a nregistrat n judeele Satu-Mare - 85%, Cluj - 85% i Hunedoara - 87%, Mehedini i Iai - 88%, Din compararea indicilor de operativitate n soluionare, privind cele dou perioade, rezult c, n anul 1987, dei a crescut volumul de cauze soluionate, s-au mbuntit la aceti indici.
3.2 ASPECTE CRIMINOLOGICE
44
Aspectul de familie este un fenomen universal, este prezent la noi pretutindeni, de la cele mai mici aezri umane pn la cele mai mari orae i aezr urbane, de la rile n curs de dezvoltare pn la cele mai dezvoltate. n contextul vieii moderne, cnd familia se ndeprteaz tot mai mult de modelul ei tradiional (unde cenzura comunitii i asigur un anumit echilibru), nu se poate face abstracie de influenele contradictorii care se exercit permanent asupra acesteia, de faptul c exist, fenomene sociale care pot produce tensiuni n familie, pot crea eecuri de adaptare, de integrare (prin adncirea prpastie! ntre dorine i posibiliti), cum sunt cele legate de situaia economic precar, aspecte deosebit de relevante n ara noastr n prezent. Abandonul de familie nu poate fi abordat, prin urmare, n afara contextului general economic, social-politic i cultural-educativ n care acesta apare i evolueaz, contradiciile vieii economice i sociale ca i carenele educative avnd o continuitate important la geneza manifestrilor de violen fizic, sexual i psihologic. Cum fiecare familie are trsturile sale caracteristice, se nelege c abandonul car ptrunde n intimitatea unor astfel de structuri - n dimensiuni i pe ci diverse - este receptat direct de fiecare familie i, n cadrul acesteia, de fiecare dintre membrii ei, indiferent de sex. Caracteristic fenomenului de abandon de familie este tocmai faptul c n toate cazurile exist o relaie direct ntre victim i agresori i victimele agresiunii (copii, bunici, prini), cu consecine uneori pentru toate persoanele implicate n conflict. De aceea abandonul de familie sau mai bine formulat noiunea de abandon de familie trebuie s fie utilizat n sensul abordrii fenomenului sub laturile i caracteristicile semnalate. Codul juridic al abandonului de familie implic analiza foarte amnunit a reglementrilor prevzute n Codul penal.
Din punct de vedere criminologie, abandonul de familie reprezint rezultatul unui proces progresiv, constituie punctul culminant al unor stri eonflictuale permanente i profunde, generatoare de tensiuni i chiar de ruperi ale echilibrului familiei, amplificate nu de puine ori de consumul exagerat de alcool sau de ali factori, e nelege c ntr-un astfel de aliniat familial pot aprea, i apar., o multitudine de componente agresive care nesurprinse nc n faza de debut, pot evolua spre fapte penale grave cu prevederile deosebite.
45
Este de observat, de asemenea, c prevederile legale dup care infraciunea de abandon de familie se urmrete la plngerea prealabil a persoanei vtmate,iar mpcarea prilor nltur rspunderea penal, nu sunt n afara criticii, cel puin n materia care ne preocup. Dup opinia noastr, aceast soluie n cazurile de abandon de familie conduce la cel puin dou categorii de consecine: pe de o parte, n msura n care victimele sunt femei, copii, sau persoane n vrst, neajutorate, trebuie s recunoatem c prin aceast procedur ele sunt private de sprijinul substanial i la timp al procurorului, care nu poate porni din oficiu urmrirea penal. Pe de alt parte, lsndu-se pe umerii persoanei vtmate ndatorirea de a reclama violena suferit se deschide calea presiunilor asupra acesteia pentru a nu sesiza organele judiciare. Practica judiciar este destul de bogat n astfel ce exemple. Pentru nlturarea - cel puin n parte - a consecinelor pe care le-am prezentat s-ar impune, dup prerea noastr, un sprijin substanial clin partea statului spre a stimula victimele s se plng mpotriva agresorilor din familie. De asemenea, ar putea fi create centre de consultaii juridice crora s li se adreseze victimile agresiunilor care nu au posibiliti materiale. Totodat, infraciunea de abandon de familie, fapt care n mod frecvent se svrete cu participarea membrilor familiei are o implicaie serioas n ceea ce privete constituirea i meninerea unitii care trebuie s existe n cadrul familiei. Pe lng cauzele profunde de ordin economic, social, cultural care explic acest fenomen i asupra crora ar trebui acionat, ni se pare ea s-ar putea aduce i unele perfecionri legislaiei n vigoare de natur s creeze un cadru legal mai ferm de combatere a abandonului familial. Referindu-ne la abandonul de familie am artat c victimele acestuia pot fi toi membrii familiei, chiar dac mai frecvent copiii sunt subiecte pasive ale unor astfel de manifestri.
Astfel, cu prilejul unei anchete criminologice efectuat n perioada 1993-1995, s-a descoperit c foarte multe cazuri de abandon de familie s-au comis prin alungarea femeilor cu copii cu tot n strad. De altfel, peste 80% din cazuri au fost comise sub influena alcoolului. Abandonul de familie constituie un ru exemplu pentru ceilali membri ai familiei, determin schimbri negative n comportamentul acestora. Sunt edificatoare, sub acest aspect, datele rezultate dintr-un studiu realizat n anul 1996 la Centrul de reeducare Geti. Nu este surprinztor c ntr-un asemenea mediu familial, abrutizat de violen, 25% din minorele
46
investigate i 28,57% din minori au svrit la rndul lor, infraciuni cu violen; de asemenea: 13,5% din eantionul fetelor i 16,54% din cel al bieilor au mai fost n centre de reeducare. Aceste concluzii sunt confirmate i de cercetrile de psihiatrie. Dezvoltarea minorului n aceste condiii influeneaz profund echilibrul su psihoemotional. Datele expuse ni se pare c arat cel puin trei direcii eseniale de reflecie i de aciune: mai nti, necesitatea de a studia n continuare i pe baze tiinifice fenomenul abandonului de familie cu toate implicaiile sale de ordin social, moral, juridic, Nu ar fi lipsit de interes elaborarea unei teorii generale explicative a abandonului de familie precum i a unei metodologii specifice de abordare a acestui fenomen, n al doilea rnd, apare necesitatea unei activiti creatoare n domeniu! prevenirii abandonului de familie i realizarea, unor strategii de prevenire i combatere adecvate. Cel de-al treilea aspect, sugerat de primele dou, se refer la necesitatea realizrii n acest domeniu a unei concepii globale care s reflecte att starea actual a violenei n familie, ct i perspectivele de evoluie ale fenomenului n raport cu factorii contributivi la geneza acestuia. Fr o concepie global asupra a tot ceea ce este legat de abandonul de familie i de elementele acestuia, este greu, dac nu imposibil, s se acioneze eficient n direcia ameliorrii fenomenului. Sub acest aspect ar fi interesant un studiu la nivelul judeelor implicate mai mult n problematica criminalitii avnd ca obiect tocmai corelaia dintre anumite genuri de fapte penale i mediul familial n care au crescut subiecii activi i pasivi ai unor asemenea fapte.
Abandonul de familie prezint pericol social, deoarece vtma un atribut nsemnat al persoanei fizice ocrotite de lege, nesocotete deci o valoare social n aprarea creia societatea direct interesat; victima ngrdirii acestui drept este obligat s sufere moral sau fizic. Astfel, utilizndu-se cauzele l condiiile ce pot determina sau favoriza svrirea unei asemenea infraciuni, s-a constatat c factorii interni (condiie biologic, temperament, caracter, ereditate, inteligen, educaie, cultur, pasiuni) acioneaz n marea majoritate a cazurilor mpreun cu factorii externi (condiiile obiective de via, grad de civilizaie, situare geografic, oscilaii climaterice, plgi sociale, timpul de pace i cel de rzboi ), proporia contribuiilor
47
Q
generice i a specificului lor variind n cuprinsul aceleiai ri, de la. o regiune a rii la alta, i chiar de la o fapt concret la o alt fapt n raza aceleiai regiuni. De aceea, se recomand a n cauzele privitoare la infraciunile care aduc atingere familiei s se fac cercet:! multiple, mai nti cu privire la fptuitor i apoi cu privire la victim (contribuia ei la producerea faptei fiind de mai multe ori destul de lmuritoare), apoi cu privire la mediul ambiant unde s-a comis infraciunea la influenta acestuia asupra comportrii infractorului, apoi, rnd pe rnd, toate celelalte aspecte care pot fi gritoare din punct de vedere criminologie i care sunt relevate sau sugerate de datele concrete ale fiecrei cauze. Datorit structurii bio-psiho-sociale a omului, cauzele i condiiile ce-1 determin sau favorizeaz pe infractor s comit infraciuni sunt multiple, Cauza fiind fenomenul care preced i determin sau genereaz un alt fenomen, numit efect, poate fi de ordin endogen sau exogen. Factorii endogeni (biologici i psihologici) ce in de om joac un rol determinant n implicarea negativ a acestuia n activiti antisociale, iar factorii exogeni (sociologici) n definitivarea rezultatelor acelei activiti prin existena unui mediu social incapabil s creeze condiiile integrrii armonioase a individului n societate, n asimilarea, pozitiv a normelor i conceptelor morale, n respectarea autoritii organelor statului., a drepturilor i libertilor semenilor si.75
Dificultatea
clarificrii
factorilor
criminogeni
rezult,
att
din
variabilitatea
acestora, ct i din faptul c fenomenul infracional este un rezultat al aciunile conjugate. Factorii criminogeni joac un rol esenial n determinarea fptuitorului comiterea infraciunii, astfel, nct la noi s-a considerat c preponderena o deine factorii de natur economic, demografic, cultural, politic alturi de personalitatea infractorului Factorii economici Datorit faptului c circumstanele economice determin suprastructura social, politic, cultural, instituional, ele au o contribuie remarcabil la conturarea unor comportamente umane, inclusiv comportamentul infracional ntr-o zon mai restrns sau mai vast. Fenomenul
75
Gh. Nistoreanu, C.Pun Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti 1996 p.131
48
infracional este complex: el poate fi generat n aceeai msur, dar n timpuri diferite, att de prosperitate, ct i de srcie, Ca elemente ale condiiilor i cauzelor economice ce determin sau favorizeaz svrirea infraciunilor (ex: abandonul de familie) pot fi subliniate; industrializarea . omajul, nivelul de trai, crizele economice, Industrializarea este prin ea nsi un factor de progres economic i social, oferind locuri de munc, posibiliti superioare de instruire i specializare, bunuri de larg consum de calitate tot mai bun i, implicit, creterea nivelului de trai al oamenilor. Statistic,s-a a constatat, ns un fenomen surprinztor - progresul social-economic a fost nsoit de creterea criminalitii. Industrializarea produce efecte secundare precum: creterea masiv a mobilitii orizontale a unei ntregi populaii rurale, care se deplaseaz spre zonele industrializate, n sperana unui trai mai bun i mai ales a unei mbogiri rapide,astfel nct are la o "mutaie" n structura personalitii individului (nlocuiete mediul rural specific individului care s-a nscut, a trit, este cunoscut de ceilali, iar sistemul relaional foarte strns) cu un mediu urban (impersonal, n care individul este necunoscut, trebuie s se acomodeze cu normele de convieuire social specifice acestui mediu), astfel nct individul a devenit un necunoscut oarecare, care este capabil s produc efecte negative asupra categoriei de oameni clin mediul urban, mai ales cnd "transplantul" s-a soldat cu un eec.
Un aspect negativ al industrializrii este i cel al aglomerrii zonelor urbane cu industrii care genereaz i afecteaz negativ factorul psihologic al oamenilor din aceste zone, astfel nct apare stresul, iar pe fondul acestuia se pot svri o multitudine de fapte antisociale, cele mai grave fiind infraciunile. Creterea industrializrii determin, n aceleai condiii, i limitarea spaiului de nfiinare a individului, determinndu-1 s se retrag oriunde se simte mai liber, astfel nct condiiile socialedilitare minime se vd ignorate. Un alt element care joac un rol determinant n sfera condiiilor i cauzelor economice, l reprezint omajul, influena sa exercitndu-se nu numai prin scderea brusc i excesiv a nivelului de trai, ci i prin instabilitatea emoional pe care acesta o ocazioneaz. omajul atinge
49
grav structura familial i baza acesteia, provocnd totodat un dezechilibru n interiorul persoanei respective. Starea de frustrare ce se nate n sufletul celui trimis n omaj creeaz premisele unor rzvrtiri, rzbunri, astfel nct, clac exist anumite circumstane favorabile, acesta va apela la "compensarea" strii n care se afl cu svrirea anumitor acte mpotriva celui vizat, acte ce constituie elemente constitutive ale infraciunii. Teama de ziua de mine, de nesigurana unei viei linitite suni de natur s- 1 determine pe individ la fapte de diverse naturi, ns la baza acestui comportament stnd condiiile de ordin economic, asociate cu cele culturale, demografice, politice, mbinate cu cele ce in de structura biologic, psihologic i cu personalitatea individului, Inversarea rolurilor poate produce stri de confuzie, de dezechilibru interior. anxietate, alcoolism, dorina de revan mpotriva societii, genernd (n cele mai multe cazuri) motive de comitere a faptelor antisociale, Nivelul de trai este un alt element al factorilor economici pentru c n funcie de nevoi, aspiraii i obligaii unii i vor considera nivelul de trai satisfctor, alii de-a dreptul mizer (acelai salariu poate fi considerat foarte bun de unele persoane, n timp ce altele l pot considera jenant sau insuficient pentru un trai decent, onest). Deci, alturi de srcie, dorina de mbogire reprezint n egal msur factorii de svrire a infraciunii n sine sau comitere a acesteia pentru a ascunde sau a nlesni o alta. 76
Din analiza datelor statistice se constat c majoritatea infractorilor sunt extravestii cu nclinaii spre iniiativ, sociabili, care se integreaz cu uurin n grupuri (care pol avea ca obiect svrirea de infraciuni), comunic cu semenii ndeea de a impresiona, acceptnd cu uurin propuneri, sugestii,, sfaturi, invitaii, n perioada crizelor economice se nregistreaz o scdere a nivelului de trai al pturilor sociale defavorizate care efectueaz producia, nivelul salariilor i rata oniajului. n lipsa unei protecii sociale corespunztoare, persoanele, afectate pot fi considerate la limita comiterii faptelor antisociale, nu att din obinuin, ct mai ales din necesitate, pentru supravieuire. Factori demografici
76
Gh. Nistoreanu, C.Pun- op. cit. p.139
50
Factorii demografici influeneaz ntr-o anumit msur fenomenul infracional prin componentele sale: rata natalitii i mobilitatea social i urbanizarea. S-a constatat c perioada cea mai activ, din punct de vedere infracional, este ntre 18-30 ani, cu maxim de intensitate n jurul vrstei de 25 ani. Din aceste motive, exploziile demografice sunt urmate de creteri semnificative ale delicventei juvenile care nsumeaz totalitatea minorilor (capacitate penal.) care au svrit infraciuni i ansamblul infraciunilor svrite de acetia ntro etap dat. Desigur c relaia ntre rata criminalitii este de natur indirect, la amplificarea delicventei juvenile contribuind o multitudine de ali factori, ntre care menionm compoziia familial, incapacitatea instructiv-educativ a colii, rolul negativ al mass-media. Prin mobilitate social se nelege micarea populaiei urbane n plan geografic (mobilitate orizontal), profesional ori social (mobilitate vertical). Mobilitatea geografic este determinat cel mai adesea de urbanizare i are consecine criminologice certe, astfel nct mobilitatea puternic a avut dublu efect: acela de a dezorganiza instituiile sociale existente i de a crea altele noi n toate domeniile de activitate. Datorit "pelerinajului" indivizilor (n marea majoritate de la mediul rural la cel urban) familia a suferit, n primul rnd, rata divorurilor, despririle i abandonuri de familie, colarizarea prelungit a copiilor , diminuarea autoritii printeti, scderea influenei pozitive a modelelor printeti, libertinajul copiilor.
Creterea rapid a populaiei n mediul urban nu a permis amenajare a cartierelor, a habitatului la nivelul satisfctor .Fat de mediul rural, cel urban are un ritm diferit se manifest n forme multiple, structurile modificndu-se permanent, traversate de curente ale mobilitii verticale i orizontale accelerate. Ca urmare a existenei unei mobiliti crescnde, are loc o eterogenitate social care determin la rndul su o eterogenitate cultural, Normele fiecrui grup i pierd din vigoare, devin ambigue, facndu-se simit prezena unui pluralism cultural, a unei suprapuneri de norme i valori care ghideaz conduitele umane (unele norme pot fi exact negaia altora ori negaia normelor n vigoare la nivelul societii). Astfel, se genereaz un adevrat conflict de cultur, rapiditatea transformrilor soeiaf-culturale n mediul urban supunnd personalitatea uman la perturbaii i plasnd-o adesea n situaii conftictuale.
51
Scderea controlului social, att formal i informai a avut ca efect creterea delicventei.77 n condiii similare, mobilitatea vertical poate avea efecte la fel de negative atunci cnd ea este forat de necesitatea schimbrii locului de munc n urma disponibilizrilor de persoane ca rezultat al recesiunii economice, falimentelor etc. Factorii socio- culturali Acetia au un impact determinant i semnificativ n evoluia fenomenului infracional, n sens larg, cultura reprezint totalitatea valorilor materiale i spiritual create de societatea omeneasca de-a lungul istoriei. Factorii culturali au un rol nsemnat n socializarea pozitiv sau negativ a indivizilor. Familia este unul din factorii culturali care are o contribuie remarcabil n evoluia criminalitii, pentru ca, fiind celula de baz a societii, ea are valene multiple realiznd coeziunea dintre soi, socializarea prinilor (n cele mai multe cazuri) sunt copiate de copii, ca modele de referin. Totodat, familia asigur o siguran indispensabil atingerii maturit i intelectuale, sociale i culturale, precum i o identitate proprie la baza creia va acceptat de societate. Dac exist dereglri n codul familiei, atunci efectele acestora vor resimi n comportamentul membrilor ei, indiferent de numrul i vrsta acestora.
Structura familial este afectat de numrul membrilor, de capacitatea educativ a prinilor, de mobilitatea social i geografic a familiei, S-a putut constata c marea majoritate a infractorilor proveneau din familii cu disfiincionaliti (familie nelegitim - cu caracter incest, provizoriu, dezmembrat -prin ndeprtarea unuia din soi, de tipul "cminului gol"- lipsind suportul afectiv dintre membrii familiei, i familia care prin ea nsi determin, eecuri). Bineneles, la toate aceste aspecte, un rol determinant l au i trsturile de caracter, temperament, aptitudinile infractorului. Nivelul de instruire colar influeneaz clin punct de vedere calitativ fenomenul infracional prin alegerea unor forme infracionale mai puin primitive, Cantitativ, nu se nregistreaz modificri semnificative, astfel nct rolul colii este mai important pentru educarea i socializarea copiilor, pentru depistarea celor inadaptai i punerea n aplicare a unor programe de prevenie general.
77
52
Dac este temperamentul cel eu care ne natem, caracterul este cei pe care-1 dobndim, pe parcursul vieii, n funcie de socializarea pozitiv, integralitate n grupul social imediat a individului.78 Un alt factor socio-cultura este religia, chiar dac au existat anumite controverse. S-a constatat c exist anumite secte religioase care practic infracionalismul pentru obinerea unor avantaje materiale, precum i faptul c n perioadele de crize economice i politice profunde, pot avea loc i fenomene infracionale cu substrat religios (distrugeri de lcauri de cultur, furt de obiecte clin lcauri). Cu toate acestea, religia n ansamblul su, joac un rol determinant de influen i prevenie a combaterii criminalitii. Dac nainte de 1989 rolul religiei era diminuat, n prezent funcia acesteia a crescut n sensul c orice persoan este liber s-i aleag din ce confesiune s fac parte, Totui, starea criminalitii referitoare la infraciunea prevzut n art. 305 C.p. evideniaz un procent, totui redus, n care fptuitorii au avut ca impuls intern credina religioas.
Starea civil are
o oarecare influent asupra unei laturi
a fenomenului infracional. n
acest sens, s-a constatat c, att femeile, ct i brbaii necstorii sunt mai predispui s comit delicte sexuale, n timp ce n cazul soilor au fost relevate o serie de infraciuni svrite cu violen, datorate nenelegerii dintre soi. O dat cu desfacerea cstoriei, copiii vor avea o soart vremelnic, aptitudinile i gradul ele specializare scznd vizibil. Impactul activitilor din timpul liber joac un rol hotrtor n formarea i definitivarea personalitii aptitudinilor individului. Cu toate acestea, timpul liber este petrecut din ce n ce mai puin n cadrul familiei, dndu-se posibilitatea individului de a ntlni bande, grupuri n care se poate integra i se angajeaz (uneori deliberat) la comiterea de infraciuni. Comportamentul individului poate fi; prosocial cnd acesta se dedic societii care 1-a consacrat; asocial - individul se afl n afara normelor sociale i antisocial - persoana n cauz se mpotrivete normelor instituite la nivelul societii, forma de manifestare a acestuia putnd fi, fie
78
53
verbal, fie acionar, menit s diminueze potenialul agresiv, revolttor al reaciei sociale a victimei, procednd n ultimul rnd la. mpiedicarea acesteia de a ntiina organele abilitate pentru identificarea i tragerea lor la rspundere a infractorului, comind n acest fel infraciunea de abandon de familie, n concurs cu prima fapt antisocial svrit. Studiile efectuate au relevat influena, deseori negativ, exercitat de mijloace de informare n mas. Violena pe micul sau marele ecran furnizeaz modele de comportament agresiv; determin creterea nivelului agresiv n rndul celor ce urmresc asemenea filme: desensibilizeaz auditoriul cu privire la gravele prejudicii pe care le produce violena. Totui, receptarea mesajelor mass-media se realizeaz i se intercepteaz n funcie de propriile nevoi, atitudini, preri despre lume i via, astfel nct video-violena va produce efecte doar asupra acelora care au predispoziie spre violent, fr a se exclude rolul mijloacelor de informare n masa n desensibilizare general i formarea unor atitudini nedorite i neconforme cu interesele societii, Fiind componenta dmamicoenergetic a personalitii, temperamentul are un rol hotrtor n ndeplinirea personalitii persoanei umane, astfel nct din statisticile 1GP, se poate conta ea aproape toate infraciunile de abandon de familie au fost comise de persoane cu temperament flegmatic i melancolie.
O contribuie asemntoare i-o aduce i pornografia, mai ales asupra tinerilor; cntecele (uneori rock i hip-hop autohton) eu coninut satanic i vulgar ce ndeamn la ur, rzbunare, atingerea apogeului. Discriminarea este refuzul de a trata un grup social n conformitate cu aspiraiile sale, ea putndu-se exercita la diferite niveluri ale claselor sociale, apartenenei religioase, gruprilor etnice, instruirii, participrii la activiti sociale, emigrrii. Starea de frustrare genereaz agresivitatea care duce n cele din urm la comiterea de infraciuni cu violen. Specificul naional constituie o sintez a nivelului de cultur i civilizaie ale unui popor, avnd vechi rdcini n istoria acestuia. Prin el nsui nu este un factor criminogen, ns (din analiza fenomenului infracional) s-a constatat c n anumite condiii economice, sociale i politice, timpul de reacie popular poate fi prevzut n coordonatele de ansamblu.Este slab reprezentat acest aspect n cadru! statisticilor naionale, specificul naional remarcndu-se ndeosebi n datele suprinse de statisticile internaionale.
54
O ar cu graniele deschise este supus nu doar efectelor favorabile ale culturii i civilizaiei mondiale, ci n egal msur, si penetrrii infracionalittii organizate pe plan internaional, astfel nct influenele criminogene internaionale pot constitui comiterea infraciunilor. Crima organizat are nevoie de piee de desfacere noi, reele noi, avnd c capacitate de adaptare extraordinar. Toxicomania include consumul de droguri i alcoolismuLmbele, producnc tulburri mentale cu efecte n cadrul comportamentului infracional, este bine s fie cunoscute i deosebite strile fundamentale ale acestora; acut cunoscnd o forme uoar, cnd atenia este diminuat, timpul de reacie de asemenea - cauzeaz infraciuni neintenionate, i o form grav - provoac o stare de confuzie mental, exagereaz nevoile sexuale, reducnd la o stare de delir, crete agresivitatea cauzeaz infraciuni svrite cu violen i cronic care modific mentalitatea fundamental a individului, dezvoltnd agresivitatea i impulsivitatea, fiind nsoite de o pierdere a sensurilor eticei i moralei. un factor n
Factorii politici Influena factorilor politici n combaterea infraciunilor apare n dou situaii specifice: rzboiul i revoluia. Rzboiul poate fi convenional (arte mariale) - iieavnd mari implicaii crmnogene, i civil - care constituie cea mai nalt expresie a unei crize politice pe teritoriul unui stat, producnd efecte puternice criminogene, indiferent de natura conflictului (politic, etnic sau religioas), n timpul rzboiului civil indivizii se polarizeaz n centre antagonice, sistemul legislativ este ignorat complet, instaurndu-se haosul i anarhia social, economic, violena cptnd dimensiuni devastatoare. De asemenea, aceste stri ncurajeaz la comiterea de infraciuni i de persoanele care au fost cunoscute anterior cu comportamente antisociale. Analiznd datele furnizate de statisticile IGP pe anii 1990-1998, putem constata c rata criminalitii a crescut considerabil, cunoscnd cea mal mare explozie ntre 1990 (rata fiind de 275 infraciuni la 100,000 locuitori) i 1991 (rata criminalitii fiind de 501).
55
Acest lucru se datoreaz n mare parte i necunoaterii normelor legale existente ignorrii rolului semnificativ al instituiilor abilitate (i societii n general) n socializarea pozitiv a indivizilor. Revoluia este o stare de criz politic de mare amploare, finalizat pe cale conflictual, prin care se urmrete nlturarea de la putere a unui grup conductor. cucerirea puterii politice i schimbarea ornduirii sociale. Momentul de criz se repercuteaz grav asupra sistemului legislativ, organelor de control social. Trebuie subliniat c att n timpul desfurrii efective, ct i n perioada de tranziie care urmeaz, criminalitatea cunoate o adevrat explozie. Personalitatea infractorului Criminalitatea nu este numai un fenomen social cu profunde rdcini n istoria i evoluia umanitii, ea este n primul rnd un fenomen individual, datorit nsi structuri: bio-psiho-sociale a persoanei umane, Fenomenul infracional este rezultatul unui proces de interaciune dinamic ntre personalitatea individului i situaia concret de viat
Au existat opinii care susineau faptul c personalitatea criminal are anumite trstur specifice: egocentrism, labilitate psihic i indiferent activ, care luate izolat nu sunt specifice doar unei anumite categorii de persoane (infractori), i numai reunirea lor ntr-o constelaie confer personalitii un caracter infracional. Personalitatea infractorului este un concept criminologie complex care nglobeaz noiunea psiho-social de personalitate i noiune juridico-penal de infractor. Personalitatea este consecina procesului interacionist prin care infrastructura biologic a fost grevat cu principalii vectori sociali, este rezultatul interaciunii dintre factorii endogeni i ansamblul factorilor mediului social-factorii exogeni. Este evident ca structura psihologic a individului nu poate fi neleas fr infrastructura biologic pe care ea se cldete i in afara structurii sociale n care se integreaz, Legtura dintre biotip i personalitate se realizeaz prin intermediul componentelor celei din urm: aptitudinile, temperamentul, caracterul i comportamentul.
56
Aptitudinile reprezint sisteme operaionale stabilizate, superior dezvoltate i de mare eficien. Cele de baz sunt motenite, iar cele superioare se dobndesc n procesul nvrii i perfecionrii individuale, De aceea, ereditatea are un oarecare rol la existena fenomenului infracional, prin predispoziiile urmailor la comiterea diferitelor fapte antisociale. Temperamentul joac un rol determinant n activitatea ilicit, el reprezentnd comportamentul dinarnico-energetic al personalitii. Se cunosc patru tipuri de comportament: coleric, sangvinic, flegmatic i melancolic, fiecare avnd proporii diferite nclinate spre fenomenul infracional. n acelai timp, conduita individului este marcat de anumite nsuiri constante i durabile nglobate n noiunea de caracter. Comportamentul (conduita) individului poate fi conform cu normele n vigoare sau neconform cu acestea, aprnd starea conflictual dintre individ i societate, interconexiunile dintre acetia fiind anihilate.
STUDII DE CAZ
CAPITOLUL IV STUDII DE CAZ
Studiile au fost realizate la Seciile de maternitate ale Spitalul Municipal Odorheiu Secuiesc i Spitalul Municipal Miercurea Ciuc i Asociaia Iubii Copiii- Casa Sf. Ana Cmpina. Au fost intervievate folosind Ghidul de Interviu urmtoarele persoane: - la Secia maternitate a Spitalului din Odorheiul Secuiesc am intervievat asistenta medical care suplinete i rolul asistentului social n rezolvarea cazurilor de abandon , ntruct la acest spital nu exist nc un asistent social angajat pentru asemenea probleme. - dou tinere mame decise s-i abandoneze copilul.
57
- la Spitalul Municipal Miercurea Ciuc am intervievat asistenta social angajata a spitalului care se ocup cu cazurile de abandon n secia de maternitate i nou-nscui. - i pe Cmpean Eugenia, asistent social la Asociaia Iubii copiii Casa Sf. Ana din Cmpina. Alegerea cazurilor i a interviului s-a fcut dup un singur criteriu i anume acela al abandonului nou-nscuilor n seciile spitaliceti (maternitate, pediatrie). Studiu de caz I Copilul Sz.T.- un copil de naionalitate maghiar nscut prematur la data de 17.05.2005 a fost abandonat de mama Sz. T. n data de 22.08.2005 la cinci zile de la natere, n maternitate. Mama are 18 ani, este elev n clasa a XII-a la un liceu din localitate. Tnra a dat natere acestui copil n urma unei relaii cu un prieten care a prsit-o n momentul n care a aflat c aceasta este nsrcinat. Precizez c aceast tnr este rodul unei relaii asemntoare pe care a avut-o mama acesteia n tineree. Fata a fost crescut de bunici n timp ce mama acesteia i-a refcut viaa ntr-o alt localitate. n urma Procesului Verbal de constatare copilul Sz.T. abandonat n spital de la natere i se instituie msura de protecie social conform
CEACRU LAURENIU MARCEL STUDII DE CAZ
Dispoziiei 370 / 371 din 04.10.2000 copilul urmnd a fi plasat n regim de urgen la un asistent maternal profesionist la dou luni de la naterea acestuia.n cazul de fa , ca un joc al sorii sau poate ca o rscumprare a greelii pe care bunica nou-nscutului a svrit-o n tineree a preluat copilul din maternitate pentru a-l crete i educa. Studiu de caz II Copilul M.Z. -nou-nscut de naionalitate rrom , nscut prematur, la data de 22.09.2005, n ambulana care a fost solicitat de stenii care au gsit-o pe tnr n vrst de 23 ani n travaliu, abandonat la trei zile de la natere n maternitate. Datele de identitate ale mamei nu sunt cunoscute ntruct aceasta nu prezint nici un act oficial. Mama i copilul sunt diagnosticai seropozitivi VDRL ( reacie de determinare a sifilisului) . Sunt luai n eviden i li se institue tratamentul ns mama fuge din spital i nu poate fi contactat ntruct nu i se cunoate adresa. Acesta este nc un caz n care gravida nu este luat n eviden i nu este urmrit pe perioada sarcinii, a locuit n condiii mizere , insalubre, ( eava de gaz) mpreun cu alte persoane de aceeai naionalitate i
58
care nu divulg locul unde s-a ascuns mama copilului. Copilul este plasat n regim de urgen la un asistent maternal la dou luni de la natere. Studiu de caz III Copilul P.L. de naionalitate rrom, nscut la data de 26.03.2006 i abandonat n maternitate la cinci zile de la natere de mama minor (15ani). Tnra nu dorete copilul deoarece nu are o familie. Copilul este urmarea unei relaii de concubinaj, care s-a destrmat tocmai din cauza acestuia. Tnra l consider pe copil vinovat de eecul ntemeierii unei familii. Aceasta fuge din spital dup natere, se ntoarece a 3-a zi anunnd cadrele medicale c regret fapta svrit ns dup alte trei zile fuge din nou fr a se mai ntoarce. n urma cercetrilor , s-a aflat c tnra locuiete cu mai multe persoane ntr-o garsonier, unde nu sunt condiii corespunztoare pentru un sugar. Refuz s ia legtura cu cadrele medicale. n urma discuiilor cu asistentul social, consimte plasarea copilului unui asistent maternal profesionist la dou luni de la natere.
STUDII DE CAZ
Studiu de caz IV Sz. M. nou nscut la data de 03.10.2005 de naionalitate rrom, abandonat de mam Sz. T. n vrst de 19 ani, n maternitate la patru zile de la natere. Mama se prezint n spital fr acte de identitate i anun asiatenta medical de intenia pe care o are. Din discuiile purtate am aflat c aceasta nu dorete copilul pentru c nu are condiii corespunztoare de via. Triete n condiii mizere n concubinaj cu un brbat care nu este tatl copilului i care a anunat-o c o va alunga dac duce copilul acas. Aceasta locuiete mpreun cu familia concubinului, n numr de 7 ntr-o locuin format dintr-o camer i o buctrie. Nu o intereseaz soarta copilului , ns este convins c-i va fi mai bine ntr-o alt familie. n acest scop a ntocmit o cerere n vederea plasrii copilului unui asistent maternal profesionist. n urma demersurilor copilul este plasat la un asistent maternal profesionist la dou luni i jumtate de la natere. n ideea nceperii demersurilor n vedera consilierii i a interveniei cu scopul reintegrrii copilului n familie, am constatat o reticen din partea ntregii familii. .Am fost convins de
59
veridicitatea celor afirmate de mam, ns concubinul i familia acestuia au afirmat c aceasta a prsit localitatea fr a i se cunoate domiciliul actual. Studiu de caz V Copilul G.O.- nou-nscut la data de 05.08.2005, de naionalitate maghiar, este abandonat n maternitate la natere de mama acestuia n vrst de 32 ani. La abandonare mama afirm c nu are posibiliti materiale pentru al crete. Este al 4-lea copil al familiei, triesc n mare parte din alocaia copiilor ntr-o locuin format dintr-o singur camer. Tatl lucreaz cnd are posibilitatea ca zilier prin sat. Lipsurile cu care se confrunt, nivelul de trai la limita subzistenei au determinat-o pe mam s recurg la abandonul copilului n maternitate. Mama a depus o declaraie prin care a solicitat luarea unei msuri de protecie pentru nounscut ntruct n prezent nu are condiii material-locative pentru creterea lui,fiind convins c -i va fi mai bine la o alt familie. n urma acesteia s-a propus plasamentul copilului ntr-o familie asistat.
Studiu de caz VI Copilul F.B. nou nscut la data de 30.03.2006 de etnie rrom abandonat de mama acestuia la natere . Copilul provine dintr-o relaie de concubinaj a mamei cu numitul G.D. acesta nu-i recunoate paternitatea, asupra copilului. Copilul a fost prsit de mam la natere, a avut un frate geamn care a decedat n spital la dou luni de la natere. Mama nu are loc de munc, mai are n ntreinere doi copii, locuiete la prinii concubinului, locuina fiind compus din dou camere unde locuiesc 8 persoane. La abandonare mama a solicitat printr-o cerere luarea unei msuri de protecie deoarece nu poate oferi condiii corespunztoare creterii copilului. . Copilul a fost plasat la un asistent maternal profesionist. Studiu de caz VII Copilul D.S nou nscut la data de 02.01.2006 de etnie rrom, abandonat la natere de mama acestuia . Mama se prezint la maternitate pentru a nate, fr acte de identitate. Dup natere anun cadrele medicale de intenia pe care o are i indiferent de opinia acestora fuge din spital a doua zi de la natere. Se ntoarce n ziua a patra de la natere pentru a-i vedea copilul. Din
60
discuiile purtate cu aceasta am aflat c nu tie ce s fac . O doare faptul c trebuie s-i abandoneze copilul dar tie c nu are posibilitatea material i locativ de a-l crete. Acas mai are n ntreinere un copil pe care acum l-a lsat n grija mamei . Condiiile de trai sunt mizere ea fiind cea care aduce bani n cas. Este necstorit are n ntreinere nc un copil dintr-oalt relaie iar mama ei este btrn i bolnav. Lucreaz ca femeie de serviciu la spaiile locative. Afirm c a lucrat pn n ziua naterii ntruct nu poate renuna la serviciu acesta fiind singura surs de venit pentru ea i familie. Nu s-a prezentat la medic pe perioada sarcinii ntruct nu a avut bani nici pentru medic i nici pentru medicamentele pe care i le-ar fi prescris, banii pe care-i ctig abia ajungndu-i pentru masa zilei i unele medicamente pentru mama ei bolnav. Dorete s-i poate crete copilul ns nu tie cum s-i gseasc o surs de venit care s o scoat din aceast situaie. Am discutat cu aceasta i i-am propus o variant de ajutor, cu promisiunea din partea ei de a-i lua copilul acas din maternitate, explicndu-i rolul mamei i faptul c mama,familia este de preferat n locul oricrei instituii.
O vizit la domiciliul acesteia a aratat ca fiind adevrate cele spuse de tnr. Din discuiile purtate s-a aflat c mama acesteia sufer de diabet, HTA, precum i o stare post AVC. Am luat msuri pentru consultarea mamei acestei de un medic specialist i internarea acesteia n secia de neurologie pentru diagnosticare i tratament. Pentru un tratament de susinere am fcut demersuri pentru a fi internat n Spitalul de Psihiatrie Tulghe, unde am lucrat ca asistent medical i unde cunoteam condiiile i ngrijirea care i se poate acorda de ctre personal specializat. Astfel am descongestionat atmosfera din locuin, chiar dac pentru o scurt perioad de timp. Pentru tnra mam i copii am luat legtura cu casa Sf. Iosif din localitate pentru susinere material i educativ. Astfel prin bunvoina Surorilor am asigurat cele necesare material, i pentru o perioad scurt de timp, mama, copilul mai mare, i nou nscutul vor avea cele necesare . Datorit bunvoinei i dragostei pe care surorile o acord copiilor pe care i au n ngrijire la solicitarea mea de a sprijini aceast familie mi-au rspuns pozitiv i pe lng cele necesare material l-au primit i pe copilul mai mare n cadrul Congregaiei Inimii Neprihnite- Casa Sf. Iosif unde acesta va primi dragostea i ngrijirea necesar pentru o bun dezvoltare timp de 5 zile pe sptmn, timp n care mama s se poat ocupa de nou nscut iar pentru ca familia s nu se destrame , la sfrit de sptmn va fi luat acas. Astfel relaia dintre frai i mam nu va fi
61
destrmat. Pentru asigurarea unei mese calde am luat legtura cu seviciul de Asisten Social de pe lng Administraia Local i aceast problem s-a rezolvat , dei am ntmpinat greuti datorit numrului mare de cereri, i a cantitii mici de produse preparate. n urma ajutorului acordat tnra i-a propus schimbarea modului de via i creterea copilului alturi de ea i friorul lui. n urma discuiilor purtate cu mama i datorit ajutorului pe care l-a primit din partea mea i a Surorilor din Casa Sf. Iosif a cerut cretinarea copiilor prin botez. Botezul s-a svrit la Capela Congregaiei . Conlucrarea cu aceast mam nu a fost uoar dar a fost plin de satisfacii ,mai ales datorit faptului c am reuit reintegrarea unui copil abandonat ntr-o familie (monoparental), care se confrunt cu greuti ca multe altele dar care a avut tria s lupte pentru copilul cruia i-a dat via. Nu mic mi-a fost satisfacia pe care am trit-o n momentul n care aceast mam care dei este tnr s-a confruntat cu multe probleme dar nu s-a dat btut, i a acceptat conlucrarea cu mine , precum i cu alte persoane specializate din domeniul medical, i social .
Nu i-a alungat mama bolnav de acas i nici copii nu i i-a abandonat deii iniial a ncercat. Mi-a mrturisit c nu a avut puterea de a-l lsa n maternitate, de a-l ti departe de ea mai ales n momentul n care a simit c este cineva care se intereseaz de soarta ei i dorete s o ajute. Sprijinul i ajutorul pe care l-a primit au fcut-o pe aceast mam s fie ncreztoare n forele ei i s depeasc greutile. Pentru un sprijin financiar n vederea renovrii locuinei am apelat la o firm din localitate unde am reuit s conving patronul acesteia de necesitatea sprijinului de care are nevoie aceast mam. n acest sens s-au fcut demersuri urmnd ca n scurt timp s se treac la executarea lucrrilor, n vederea renovrii i igienizrii locuinei, astfel nct familia s poat convieui n condiii igienice. Toate acestea au fcut ca dintr-o familie dezorganizat s ia natere o familie srac dar fericit pentru faptul c a cunoscut oameni care sunt n stare s acorde o mn de ajutor n momentul cnd totul prea pierdut. Acesta este un caz ca multe altele, n care persoane cu probleme au nevoie de ajutorul nostru al celolrali . Un sprijin ct de mic este binevenit, chiar dac nu este posibil un sprijin material, un sfat sau un cuvnt de ncurajare poate schimba soarta unui om ajuns la disperare. Trebuie s-i ajutm fr ca ei s cear. Trebuie s-i ajutm pentru c sunt suflete care s-au nscut sub o stea mai puin norocoas.
62
Studiu de caz VIII Copilul C. . nscut la data de 24.05.2005 i abandonat n maternitate, fiind al 4-lea copil al familiei . Familia s-a destrmat la naterea acestuia ntruct tatl nu i-a recunoscut paternitatea asupra acestui copil. Mama l-a abandonat la natere n maternitate iar ulterior nu a mai fost de gsit, prsind localitatea. Tatl care ntre timp si-a refcut viaa trind n concubinaj cu o alt persoan a refuzat s-l ia acas, motivnd c nu are posibiliti financiare de a mai hrni o gur n plus. Vina pentru naterea acestui copil atribuidu-i-o fostei soii pe care dealtfel o acuz de infidelitate. Deii asistentul social a purtat nenumeroase discuii cu acesta, nu s-a reuit reintegrarea copilului n familie. Copilul a fost preluat pentru un timp de Asociaia Iubii copiiCasa Sf, Ana din Cmpina iar n prezent tefan este adoptat de o familie, unde i se ofer ceea ce mama care i-a dat via a refuzat s-i ofere.
Studiu de caz IX Copilul S.A. nscut la data de 21.10.2005 este abandonat n maternitate de mama necstorit i care la natere a prezentat o psihoz post- partum, motiv pentru care este transferat la secia de psihiatrie a spitalului n vederea tratamentului. Dup ameliorare bolii mama nu recunoate copilul i refuz s-l ia acas, abandonndu-l n maternitate. n prezent copilul se afl n plasament familial. Studiu de caz X Copilul A. este nscut la data de 04.06.2000 la maternitatea din Cmpina de o tnr provenind dintr-o familie de rromi nomazi. Mama abandoneaz copilul la natere dup care dispare i nu mai este de gsit. Copilul este preluat de un asistent maternal profesionist de la Asociaia Iubii copii,Casa Sf. Ana unde acesta este botezat primind numele i prenuleme oraului i al casei. n prezent copilul se afl la Asociaia Iubii Copii, Casa Sf. Ana din Cmpina unde aceasta primete ngrijirea, dragostea i mngierea de care are nevoie. Studiu de caz XI
63
Un alt caz este cazul copilului C. V. Care a fost gsit abandonat la scurt timp de la natere ntr-o pung de plastic agat de un calorifer. Pentru c nu a fost descoperit identitatea mamei copilul a primit numele oraului unde a fost gsit i pentru c era o zi de srbtoare , prenumele acelei zile. Copilul a fost preluat iniial de un asistent maternal de la Asociaia Iubii copii,Casa Sf. Ana , unde pentru o perioad de timp i s-a acordat ngrijirea i dragoastea necesar. Ulterior acesta a fost adoptat de o familie.
CONCLUZII
CONCLUZII
n raport de gravitatea i rolul factorilor cauzali se poate alctui strategia combaterii cauzelor fenomenului, prevenirii comiterii altor fapte antisociale i controlul evoluiei criminalitii ei. Spre deosebire de perioada anterioar (1989) cnd, real sau fals, criminalitatea nu prezenta un motiv de team, astzi aceasta se situeaz n primele locuri ale motivelor de nelinite. n aceste condiii, teama de criminalitate pare s fie mai mare dect fenomenul nsui. Aceast situaie poate fi explicat prin mediatizarea excesiv a criminaliti! dup 1989, lipsa de pregtire a populaiei n confruntarea cu criminalitatea, imaginea pe care puterea o ofer cetenilor n acest domeniu att de sensibil. Astfel mediatizarea att de crescnd a criminalitii face s creasc numrul indivizilor (cu predispoziii infracionale) care nu au antecedente i s intre n categoria infractorilor. Teama crimei a fost ntotdeauna o surs important de profit pentru cinematografie, televiziune (aproximativ 90% din serialele de TV au la baz un scenariu poliist), pentru presa scris. Datorit influenei puternice ale mass-media n societate, aceasta a suprasolicitat oferta celor interesai prin selecia cazurilor, agresivitatea titlurilor, modul de reprezentare tranant, ce invit la rzbunare, creeaz stri de frustrare, toate acestea avnd ca finalitate amplificarea fricii, fenomen ce se manifest mai ales n rndul femeilor.
64
Totodat, lipsa de pregtire a populaiei d ncredere infractorilor n continuitatea irului de fapte antisociale. Oamenii se tem foarte tare de criminalitate, dar n acelai timp, nu-i modific conduita, nu-i iau msuri adecvate de prevenire, nu nva s se apere i sunt indifereni la ceea ce se ntmpla semenilor lor, ateptnd s fie protejai de fora public. Puterea are rolul de a-i proteja pe cei care au ales-o, dar ea (uneori) este fie n neputin, fie lipsit de interes. Aceasta nu este datorat lipsei de reacie a potenialelor victime, ci promptitudinii cu care organele specializate ale statului ocrotesc persoana, drepturile i libertile acesteia. Nu mai puin ns, n lumea contemporan, amploarea, gravitatea i complexitatea fenomenului reclam o participare activ a comunitii n activitatea de prevenire.
CEACRU LAURENIU MARCEL CONCLUZII
O anomalie latent exist n orice situaie. Avansul crescnd al criminalitii din lumea contemporan creeaz, zi de zi, ngrijorare n cercurile oficiale i ale specialitilor n materie. Paralel cu aceasta se caut noi soluii pentru stvilirea creterii criminalitii interne i internaionale. Pentru prevenirea i reprimarea criminalitii, activitatea se desfoar pe dou planuri distincte, respectiv n interiorul statului prin normele dreptului intern, iar n ceea ce privete criminalitatea internaional, prin tratate, convenii i prin normele de drept internaional la care statele au aderat. Prevenirea criminalitii desemneaz un proces social-permanent, care presupune aplicarea unui ansamblu de msuri cu caracter social, cultural, economic, administrativ i juridic destinate s prentmpine svrirea faptelor antisociale, prin identificarea, neutralizarea i nlturarea cauzelor fenomenului infracional. Totui, prevenirea nu nseamn doar prentmpinarea svririi pentru prima data a unei infraciuni, ci i mpiedicarea repetrii faptei de ctre acelai autor. n aceste limite deosebim: prevenirea general, n cadrul creia pedeapsa poate aciona n trei momente: un prim moment privete pedeapsa prevzut n orice norm a legii penale, aceasta acionnd ca un mijloc preventiv general; un al doilea moment privete pedeapsa aplicat de instan, care are o aciune preventiv att general ct i special; al treilea moment privete pedeapsa n timpul executrii - felul n care se efectueaz executarea devine un mijloc de realizare a preveniei generale i speciale, i prevenirea special n care subiecii sunt calitativ difereniai
65
(femei de brbai, minori de majori, infractori primari de recidiviti), se realizeaz prin msuri de resocializare i reintegrupare post-penal. n prezent politica penal din mai multe ri se ndreapt ctre utilizarea unor msuri cu caracter social anticipativ, implicarea comunitii n efortul de prevenire. Alturi de prevenirea general i special ntlnim prevenirea primar, secundar i teriar. Prevenirea primar este o strategie preventiv de baz care prin msuri specifice n domeniul social, economic, cultural, educativ ncearc s anihileze att situaiile criminogene, ct i rdcinile adnci ale criminalitii, Prevenirea trebuie s se adreseze mai ales infractorilor poteniali,, att la nivelul individual, ct i al microgrupurilor, astfel nct s se realizeze socializarea pozitiv a tuturor membrilor societii.
Un numr important de programe de prevenire se adreseaz cu prioritate familiei, colii i n general tinerilor (prin crearea de locuri de munc). Astfel n privina familiei, se acioneaz prin msuri comunitare pentru: furnizarea de ajutor celor aflai n stare de stres economic i psihologic, educarea i orientarea prinilor tineri, educarea precolarilor provenii din familii dezorganizate. Ct privete coala, aceasta utilizeaz o gam larg de modaliti i mijloace formative, prin dezvoltarea i fundamentarea unor convingeri morale durabile care faciliteaz integrarea tinerilor n societate. Eforturile se ndreapt n dou direcii: ctre supravegherea colarilor n vederea reducerii violenei, organizarea unor cursuri speciale, n afara orelor de program, pentru copiii care au probleme de asimilare a noiunilor, ori de adaptare la mediul colar. Un alt domeniu important al prevenirii l constituie angajarea n munc a tinerilor, programele de prevenire orientndu-se n trei direcii: identificarea i chiar crearea de noi locuri de munc pentru tineri., organizarea timpului liber pentru tinerii rmai fr loc de munc (aceast direcie preventiv ia n considerare att activitile distractive, ct i cele de recalificare a tinerilor), crearea de faciliti pentru cei cu probleme deosebite (tineri care se drogheaz, alcoolici) Programele de prevenire social a criminalitii Iau n considerare n general, toate domeniile care se pot constitui n factori generatori de criminalitate potenial. Prevenirea secundar are ea obiect adaptarea unei politici penale adecvate i transpunerea n practic a acesteia.n acest sens,, activitile prevenirii secundare sunt desfurate de organele legislative (n ceea ce privete adaptarea legislaiei penale) i executive (care au datoria aplicrii legii).
66
Prevenirea teriar include activitile destinate evitrii riscului de recidiv la persoanele care au mai svrit infraciuni n aceast zon a prevenirii, se acioneaz pentru tratamentul, reeducarea, resocialzarea i reinseria social a infractorilor. Totui, datorit limitrii sanciunilor orientate spre tratament, prevenirea teriar este redus adesea, la represiune i neutralizare. Modele de prevenire primar, secundar, teriar se adreseaz infractorilor poteniali, urmrind reducerea disponibilitii acestora la svrirea faptelor antisociale, spre deosebire de modelul situaional care are n vedere potenialele victime, existnd dou categorii principale de msuri de prevenire situaional: msuri de securitate care fac dificil comiterea infraciunilor i msuri care influeneaz costurile i beneficiile celor ce svresc infraciuni.
Au fost identificate trei modaliti prin intermediul crora msurile de securitate i definesc viabilitatea, i anume: msuri prin care intele (obiectivele vizate de infractori) devin mai dificile - se utilizeaz materiale care nu pot fi sparte, dispozitive de alarm, imobilizare, seifuri; msuri prin care se nltur intele- se evit locurile unde poteniala victim ar putea deveni cert; msuri de nlturare a mijloacelor de comitere a infraciunilor - prin reevaluarea unor date incerte, verificarea unui numr mare de persoane pentru depistarea celor suspecte. Msurile care influeneaz costurile i beneficiile infraciunilor se realizeaz prin: marcarea proprietii, de exemplu prin marcarea autoturismelor, a bicicletelor, prin marcarea bunurilor din locuine, fcnd ca lucrurile respective s fie uor de recunoscui; prin supravegherea tehnic - care presupune utilizarea unor dispozitive de control al accesului n locuine (interfoane, televiziune cu circuit nchis), de supraveghere a cldirilor i. a spaiilor nconjurtoare; asigurarea supravegherii zonale, asigurndu-se prin activitile specifice de patrulare i control antiinfracional desfurate de organele de politie, agenii specializate i chiar de cetenii organizai n echipe de prevenire n zonele care locuiesc. Asistena postpenala i reintegrarea social ajut procesul de reeducare n condiiile de via ale colectivitii n care condamnatul liber urmeaz s se reintegreze, obiectul ei fiind constituit din relaiile sociale de reintegrare n societate a infractorului,, n cadrul crora acesta este sprijinit s desfoare o activitate util, s adopte o comportare corect. Combaterea fenomenului infracional este strns legat de reacia pe care criminalitatea o genereaz. Totodat, este subliniat ea formarea i dezvoltarea dreptului penal ca fenomen social este strns legat de formarea i dezvoltarea dreptului societii umane , Astfel , n perioada
67
nereglementrii juridice, s-au cunoscut mai multe forme de reacie social: reacia instinctiv (atunci cnd orice vietate se simte ameninat de un pericol opune rezisten , reacioneaz ; aceast reacie e dictat de instinctul de conservare care este, prin natura sa, defensiv, adic ncearc, s realizeze o aprare; ea dureaz, firesc, att timp ct dinuiete rul ce amenin); Rzbunarea nelimitat , fiind prima form de reacie represiv a victimei, rzbunarea nefiind supus nici unei reglementri; nu cunotea alte ngrdiri dect acelea izvorte din limitele fizice ale fiecrui individ sau grupului de indivizi.
Odat cu consolidarea puterii publice apare i se instituie perioada juridic, care a impus anumite reguli privind reacia represiv ntruct excesele ripostei aveau efecte negative, ducnd la slbirea foiei ofensive i defensive a ntregii comuniti, a aprut talionul (rzbunare limitat),' astfel nct cel care a un ru va suferi i el, la rndul su, un ru egal. Deci talionul reprezint o form de represiune reglementat juridic fiindc rzbunarea este recunoscut ca un drept cruia i corespunde ndatorirea de a nu depi limitele unei reacii corespunztoare vtmrii suferite, Totui, talionul perpetu ura i discordia ntre indivizi, grupuri sociale. Compoziiunea facultativ intervine pentru concilierea ntre infractor i victim, iar aplicarea talionului se face n ultima instan, Compoziiunea obligatorie (legal) a aprut pe msura, creterii puterii publice, impunnd obligaia prilor aflate n conflict de a se mpca. Pentru ca obligaia s devin efectiv se fixeaz un tarif, nefiind lsat Ia discreia prilor stabilirea cuantumului (numai cnd infractorul refuz s plteasc despgubirile se recurgea la legea talionului). Cu timpul ns, s-a fixat o suma ce era depus n tezaurul public, cu titlu de reparaie colectiv, astfel nct sistemul compoziiunii obligatorii era intolerant fa de cei. ce nu puteau plti descoperirea, caz n care se recurgea la rzbunare, n perioada, urmtoare, statul se implica n conflictul prilor (nemaiputndu-se concilia) asumndu-i rolul de a reprima pe cei vinovai, n cazul n care acetia nu puteau plti despgubirile i amenda fixate prin tariful legal. In aceste condiii, reacia represiv a ajuns la stadiul la care a devenit un atribut exclusiv al puterii politice.
68
BIBLIOGRAFIE
1. V, Dongoroz, S. Kahane, I. Oancea, L F.N. Iliescu, V. Roea, Explicaii teoretice ale codului penai romnesc, Editura Academiei, Bucureti, 1972; 2. Gh. Nistoreanu, A. Boroi, Drept penal - partea special, Editura AII, Bucureti, 2002; 3. Gh, Nistoreanu, V. Dobrinoiti, A, Boroi, Drept - partea general. Editura Atlas Lex, Bucureti, 1996; 4. Gh. Nistoreanu, V. Dobrinoiu, A. Boroi, Drept - partea special, Editura Continent XXI, Bucureti, 1996; 5. T. Vasiliu i D, Pavel, Codul penal romn, comentat i adnotat; 6. A. Dinicu, Drept penal, partea general, Universitatea Bucureti, Facultatea de Drept, Bucureti, 1975; 7. I. Oancea, Drept penal, partea general, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,. 1971; 8. A. Pillpa, O, Longhin, Drept special, partea special, Editura Didactic i Pedagogic, 1992; 9. G, Antoniu, t, Dame, Codul penal pe nelesul tuturor. Editura Tempus, Bucureti, 1995; 10. G. Antoniu, Raportul de cauzalitate n dreptul penal, Editura tiinific, Bucureti, 1998; 11. A.N.T raian, Teoria general a coninutului infraciunii, Editura tiinific, Bucureti, 1959; 12. C. Rtescu, Codul penal romn adnotat, Bucureti, 1937; 13. V. Papadopol, Principii de drept, Editura tiinific, Bucureti, 1957; *** Trite theoretique du drot penal francais, ediia a III-a Paris; 14. P. Lagaz, Commentaire du code penale suisse, prtie speciale, Geneva, 1956;
69
15. N. Volonciu, Tratat de procedur penal, partea special Editura Paideia, Bucureti, 1994; 16. LP. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Editura AII, Bucureti, 1998; 17. V, Popescu, Dreptul familiei, tratat, Editura Didactic i Pedagocic, Bucureti., 1965; 18. F, Mgureanu, Drept procesual civil, Editura All , Bucureti, 1998; 19. Pavel, Infraciuni contra familiei n noul cod penal, Revista Romn de Drept, nr. 10/1969; 20. LC, Vurdea, O problem de aplicare a amnistiiei n materie de abandon de familie, Revista Romn de Drept, nr. 12/1970; 21. Gh, Vizitiu, Consideraii privind ncadrarea juridic n materia abandonului de familie, Revista Romn de Drept nr. 2/1979; V. Dongoroz, Comentare la articolul 454 Cod penal; 22. Oh. Penculescu, Not la decizia penal nr, 169/1960 a Tribunalului Regional Bucureti, Legalitatea Popular, nr, 9/1960; 23. V. Dongoroz, Sinteze asupra noului cod penal al Republicii Socialiste Romnia, Studii i cercetri juridce, nr. 1/1969; 24. Gh, Mihescu, V.D. Zltescu , Pe marginea articolului 454 Cod penal, Justiia Nou, nr. 2/1957; 25. Analiz referitoare la modul de acionare n soluionarea cauzelor privind infraciunile de abandon de familie i a unor aciuni civile care privesc relaiile de familie, Buletin intern, nr. 2/1978; 26. Cozma, Comentare pe marginea deciziei civile nr. 17885/1973, Revista Romn de Drept, nr. 3/1976; 27. A.Verde, Elementul subiectiv al abandonului de familie, Revista Romn de Drept; 28. Gh. Antoniu, C. Bulai, Practic judiciar, vol. II; 29. Tribunalul Judeean Timi - dec, pen. nr, 270/1971, dec. pen. nr. 584/1976, dec. pen. nr. 709/1973;
70

Abandonul de Familie

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Abandonul de Familie

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

CEACRU LAURENIU MARCEL

CEACRU LAURENIU MARCEL

CEACRU LAURENIU MARCEL

CEACRU LAURENIU MARCEL

CAPITOLUL I ASPECTE GENERALE

CEACRU LAURENIU MARCEL

1.2 IMPORTANA INSTITUIE FAMILIEI N SOCIETATE

1.3 CADRUL INFRACIUNILOR CONTRA FAMILIEI

CEACRU LAURENIU MARCEL

1.4 ASPECTELE COMUNE ALE INFRANCIUNILR CONTRA FAMILIEI

CEACRU LAURENIU MARCEL

"acest element se realizeaz

1.5 REFERINE ISTORICE I LEGISLAIE COMPARAT

CEACRU LAURENIU MARCEL