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Le BRICS, un groupe en passe de saffirmer face lOccident

Vilistia 14/04/2011

Un monde changeant par Fedor Loukianov / journaliste russe


Le sommet du BRICS (le Brsil, la Russie, lInde, la Chine et lAfrique du Sud) qui se tiendra dans la ville chinoise de Sanya sera diffrent des deux sommets prcdents (en Russie et au Brsil) par son format largi. LAfrique du Sud a officiellement rejoint lorganisation informelle. Cependant, les discussions dans le monde autour de cette runion sont les mmes: quest-ce qui runit cinq pays loigns les uns des autres gographiquement, culturellement et politiquement? Dans lhistoire de la politique mondiale, on peut trouver divers exemples dapparition et de dveloppement dinstitutions internationales, mais le BRIC est un groupe sans prcdent. Lacronyme ingnieux, invent en 2003 par Jim ONeill de Goldman Sachs dans un but commercial (attirer lattention des clients sur les marchs mergents), a commenc vivre sa propre vie. Aprs la crise financire mondiale qui a montr la diffrence de dveloppement conomique des pays du BRIC, les sceptiques ont annonc la fin proche de ce groupe informel. Les commentateurs occidentaux sont particulirement surpris par la prsence de la Russie dans ce groupe: que fait un Etat ptrolier avec des perspectives de modernisation floues parmi les leaders de demain? En effet, la Russie est un intrus dans le groupe. Et pas parce quen termes de rythme de croissance elle est loin derrire la Chine ou lInde. Au cours des deux dernires dcennies, le Brsil, lInde, la Chine et lAfrique du Sud connaissent un essor progressif et surmontent (avec diverses mthodes et divers taux de russite) leur pauvret et leur retard. Or la Russie a connu une crise sans prcdent il y a vingt ans, puis a commenc son ascension mais na toujours pas trouv une trajectoire stable de croissance. Cependant, mme aprs leffondrement de lURSS, la Russie ntait pas descendue au niveau des pays du tiers monde. Ou plutt les problmes rencontrs par le pays taient dun tout autre ordre que ceux surmonts par les autres membres du BRICS, bien quils dpassent la Russie en termes dindices de croissance conomique. Toutefois, les doutes quant la lgitimit de lappartenance de la Russie au peloton de tte sur un pied dgalit avec les autres pays du BRICS seraient justifis sil tait uniquement question des perspectives financires et conomiques voques par les banquiers amricains. Cependant,

pour les pays membres, le BRICS est avant tout une entit politique, ce qui reflte le besoin objectif dune structure mondiale plus diversifie et moins centre sur lOccident. Dailleurs, cest ce dont a rcemment parl le ministre russe des Affaires trangres Sergue Lavrov: il sagit avant tout dune alliance gopolitique. Il est noter quau cours du rcent vote au Conseil de scurit des Nations Unies sur la Libye, le BRIC a fait preuve dune solidarit tonnante: la Russie, la Chine, lInde et le Brsil se sont abstenus, donnant limpression davoir concert leur position. Toutefois, lAfrique du Sud a soutenu la coalition occidentale. Des raisons objectives engendrent un intrt croissant pour le BRIC

Premirement, le sentiment largement rpandu que le systme des institutions mondiales de correspond par aux processus rels du XXIe sicle et que la rforme reste toujours sur le papier. Il est possible de trouver un grand nombre de diffrences dans les positions des cinq pays. Mais tous, pour leurs propres raisons qui ne concident gnralement pas sont insatisfaits de leur situation actuelle. Lordre mondial multipolaire ncessite des formats diffrents de ceux du monde bipolaire pendant la guerre froide. Mais en fait, ils nont pratiquement pas chang depuis. Ce nest pas un hasard si dans ses dclarations le BRIC remet en cause la lgitimit du systme existant. Cependant, il ne faut pas compter, par exemple, sur la rforme du Conseil de scurit des Nations Unies qui reflte la disposition des forces de 1945: les membres permanents actuels, qui ont des privilges, ne comptent pas les partager avec qui que ce soit. Toutefois, cela concerne galement deux membres du BRIC: la Russie et la Chine. Deuximement, la ncessit de chercher des approches vritablement nouvelles du rglement des problmes globaux est vidente. Les cinq pays estiment que le discours mondial est pratiquement monopolis par lOccident. Non seulement cela ne correspond la disposition des forces conomiques et mme politiques, mais galement empche de trouver de nouvelles solutions qui pourraient natre seulement en largissant la discussion. Troisimement, les cinq pays sont conscients des limites de leurs efforts pour amliorer leur propre influence et leur poids dans larne internationale, en agissant seulement dans le cadre des structures existantes. On pourrait dire que le Brsil, la Russie, lInde, la Chine et lAfrique du Sud cherchent des moyens de renforcer leurs positions dans le processus de formation du futur ordre mondial. Le fait quils reprsentent toutes les rgions importantes du monde justifie dautant plus leurs aspirations. Tous les pays formant le BRIC ne sont pas seulement des Etats se dveloppant rapidement, mais des ples principaux de lordre multipolaire. Et cest la raison pour laquelle la rduction des critres dexistence de ce groupe dEtats des indices conomiques signifie que la mthode utilise pour lanalyser est errone.

La conception du BRIC est tombe point nomm pour la Russie, qui depuis 1991 navait toujours pas acquis didentit stable en termes de politique trangre. Il tait difficile de trouver un format plus appropri pour, premirement, corriger le vecteur global de sa politique trangre en renforant laxe non-occidental; deuximement, rappeler que la Russie a des intrts lchelle mondiale, qui aprs leffondrement de lURSS est devenue rgionale; troisimement, souligner les points communs avec les pays leaders en termes de rythme et de qualit de la croissance conomique. Et tout cela de manire non-conflictuelle, car tous les membres du groupe rcusent fermement toute vellit de cration dune organisation dirige contre dautres pays. Toutefois, les Etats-Unis ny croient pas. Les Amricains estiment que le BRICS est une structure qui vise affaiblir les Etats-Unis. Les pays du BRICS nont formul aucune volont de ce genre, dautant plus quils sont lis avec les Etats-Unis par des relations dinterdpendance conomique (la Chine, lInde, le Brsil) et politique (la Russie). Toutefois, quoi quon dise ou pense dans les capitales des pays du BRICS, tant donn quil sagit dun systme international ferm, les analystes qui disent que la croissance de linfluence du BRICS nest possible que grce la rduction, mme relative, de linfluence de lOccident ont raison.
http://www.lepost.fr/article/2011/04/14/2466158_le-brics-un-groupe-en-passe-de-s-affirmer-face-a-loccident.html