Data de aplicao : 03/06 Turma : REDE CEV MDULO TEMTICO - REDUO DA MAIORIDADE PENAL TEXTO I Os jovens criminosos e a maioridade

penal Jovens de 16 anos conquistam novos direitos, mas ainda so tratados como crianas quando cometem crimes. Agora, aumenta a presso para que recebam penas mais duras quando participam de crimes hediondos ou so reincidentes. Desde 1940, quando a legislao brasileira estipulou a maioridade penal, qualquer jovem com idade inferior a 18 anos considerado incapaz. Em outras palavras, o Estado entende que ele no tem condies de fazer as prprias escolhas nem de assumir as consequncias de seus atos. esse o conceito que tem praticamente assegurado a impunidade a adolescentes criminosos que cometem atos brbaros e que estimula o crime organizado a recrutar cada vez mais crianas para suas fileiras. Mas ser que um jovem de 16 anos em 2013 tem o mesmo amadurecimento e acesso informao que tinha um adolescente da mesma idade em 1940? Ser que o rapaz de 17 anos, 11 meses e 27 dias que covardemente atirou na cabea do universitrio Victor Hugo Deppman, de 19 anos, depois de lhe roubar o celular, no sabia das consequncias de seus atos? Victor foi morto por um criminoso que j tinha passagem pela Fundao Casa, onde havia cumprido apenas 45 dias por outro roubo. Estava na rua, armado, porque no pode receber uma pena maior. Situaes como essa vm se repetindo em todo o Pas e a sociedade clama por mudanas. Pesquisa realizada pelo Instituto DataFolha mostra que 93% dos brasileiros so favorveis reduo da maioridade penal para 16 anos. Querem que o adolescente capaz de cometer atos hediondos seja tratado como adulto. Precisamos responder com urgncia ao desespero da sociedade brasileira, diz o presidente da Cmara dos Deputados, Henrique Eduardo Alves (PMDB-RN). Na tera-feira 23, a Cmara criou uma comisso especial para enfrentar um tabu: propor alteraes no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), um conjunto de normas aprovadas em 1990 para proteger a infncia, elogiado internacionalmente como uma das legislaes mais modernas do mundo. O objetivo dos deputados endurecer as punies aplicadas aos menores infratores. No caso de reincidncia e crimes hediondos, como homicdio e estupro, o prazo mximo de internao saltaria dos atuais trs anos para oito (leia quadro abaixo). O problema que desde 2000 j foram criados 12 projetos de lei para alterar o estatuto, mas nada sai do papel. Enquanto isso, a situao s se agrava. Nos ltimos dez anos, o nmero de jovens infratores aumentou 138%. Se em 1990 o ECA era exemplo, hoje est desatualizado. Apenas para contextualizar, no incio dos anos 1990 o crack no existia em boa parte do Pas. Passou da hora de fazermos reformulaes, afirma o deputado Carlos Sampaio (PSDB-SP), que vai comandar a comisso da Cmara. Ele defende o aumento do tempo de permanncia na Fundao Casa, onde ficam os menores detidos, de trs para oito anos nos casos hediondos. Assim, o infrator poderia ficar preso at os 26 anos e no mais at os 21. A partir dos 18 anos, ele seria encaminhado para uma rea especfica, isolada dos menores. No Senado, uma emenda

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constitucional de Aloysio Nunes (PSDB-SP) prope reduzir a maioridade penal de 18 para 16 anos. A aplicao da medida seria restrita aos crimes hediondos, no s infraes mdias ou leves (furtos e roubo simples). Se medidas como essa estivessem em vigor, o universitrio Victor no teria cruzado com o jovem criminoso que o matou na porta de casa. Ainda segundo a proposta apreciada pelos deputados, quando for diagnosticada doena mental, o juiz poderia indicar tratamento ambulatorial ou internao compulsria por prazo indeterminado, com reavaliaes a cada seis meses. A medida tornaria legal, por exemplo, a situao de Roberto Aparecido Alves Cardoso, o Champinha. Ele vive em um limbo jurdico desde 2003, quando liderou o grupo responsvel por assassinar o casal Liana Friedenbach e Felipe Caff, em So Paulo a adolescente Liana tambm foi vtima de estupro coletivo, num crime que horrorizou o Pas. Na poca, Champinha tinha 16 anos, a mesma idade da estudante que matou. H dez anos, o criminoso est internado na Unidade Experimental de Sade, alvo de uma investigao do Ministrio Pblico Federal por oferecer tratamento medieval aos detentos. O equipamento do governo estadual teria o objetivo de tratar jovens de alta periculosidade com graves patologias, mas no chega nem perto disso. Esse um problema a ser enfrentado. Especialistas em educao asseguram que no adianta reduzir a maioridade penal nem aumentar as penas se o Estado no for capaz de oferecer condies para que os jovens tenham um futuro digno. Se um jovem falhou, a sociedade, a famlia e a escola devem ter falhado tambm, diz Cosete Ramos, doutora em educao pela Flrida State University. Organizaes de defesa dos direitos humanos e organismos internacionais de ateno s crianas entendem que a diminuio da idade penal no resolve o problema da violncia juvenil. Argumentam que os adolescentes ainda no esto completamente formados e que as mudanas devem ocorrer nas razes sociais que levam ao crime. Reduzir a maioridade penal no resolve. Ou agimos nas causas da violncia ou daqui a pouco veremos o trfico estar recrutando crianas com 14, 12 ou 10 anos, diz Gilberto Carvalho, ministro-chefe da Secretaria Geral da Presidncia da Repblica. O promotor Thales Cezar de Oliveira, da Vara da Infncia e Juventude de So Paulo, discorda. Segundo ele, os jovens de 16 anos tm total conscincia dos delitos que cometem. Eles sabem que nada vai acontecer se matarem e roubarem, a ficha estar limpa aos 18 anos, quando sarem da Fundao Casa, diz Oliveira. O promotor acrescenta que, quando pegos, a primeira coisa dita pelos infratores polcia : sou de menor. inadmissvel a quantidade de pessoas honestas e famlias inteiras sendo destrudas, enquanto apenas discutimos a reduo da maioridade penal. O mesmo Estado que patina ao definir uma nova legislao capaz de punir menores que cometam crimes hediondos vem, ao longo dos anos, assegurando novos direitos aos jovens de 16 anos. A Justia Eleitoral, por exemplo, permite a obteno do ttulo de eleitor e a participao nas urnas j nessa idade. Ou seja, o Estado entende que o jovem de 16 anos capaz de formar conscincia poltica e votar para presidente. No Brasil, eles tambm podem trabalhar com carteira registrada e, com autorizao dos pais, casar e ser emancipados. Internacionalmente no h um consenso jurdico ou cientfico que determine em qual idade uma pessoa deixa de ser criana e est apta a responder como um ser maduro. Na Inglaterra possvel prender um infrator de dez anos. Nos Estados Unidos, permitido tirar licena de motorista aos 16, mas fica proibido de consumir bebidas alcolicas antes dos 21. Com tantas incertezas, cabe neurocincia dar algumas pistas sobre comportamentos caractersticos dessa faixa etria, como a impulsividade. Diversas pesquisas apontam que o crebro demora at os 25 anos para se formar por completo. O crtex pr-frontal a ltima parte desse processo, mas responde por toda a nossa cognio: tomada de deciso, capacidade de avaliar riscos, planejamento de estratgias, etc. S ao longo do desenvolvimento biolgico ele aprende at onde possvel empurrar limites e ignorar regras. Por isso, um adolescente tende a fazer escolhas baseado mais na intensidade das emoes do que em anlises racionais.

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Eles so mais reativos, levam menos em conta as consequncias de seus atos, af irma o neurocientista Andr Frazo Helene, do Laboratrio de Cincias da Cognio da Universidade de So Paulo (USP). Mas, aos 16 anos, o crebro j sabe diferenciar o certo do errado, tanto no sentido do que moral quanto legalmente aceito. O amadurecimento biolgico, porm, varia de pessoa para pessoa assim como algumas meninas menstruam aos 10 e outras, aos 15. O crtex pr-frontal tambm est ligado s relaes interpessoais, capacidade de se colocar no lugar do outro. Seja para compreender uma opinio divergente seja para se identificar com a dor alheia. Para a psicloga Maria Alice Fontes, especialista em neuropsicologia, o desenvolvimento cerebral explica certas atitudes da puberdade, mas no justifica todas elas. No d para usar o crebro como desculpa para dizer que o jovem nesta idade no tem nenhum discernimento e, portanto, no pode assumir as responsabilidades pelo que faz, afirma. Alm do fator biolgico, h a influncia do ambiente e do contexto em que o ser humano cresce. Primeiro, vale lembrar que muitas transformaes histricas e culturais separam os adolescentes de hoje dos da dcada de 1940, poca em que a maioridade foi instituda no Pas. Mesmo nas metrpoles, um rapaz de 16 anos se divertia descendo ladeiras de rolim, enquanto hoje quer ostentar o smartphone da moda. O acesso s drogas ou s informaes em larga escala tambm era reduzido. Em segundo lugar, no h como ignorar as condies socioeconmicas e a estrutura familiar de um adolescente que comete um crime. Se o crebro fisiologicamente imaturo, o ambiente deveria oferecer o suporte necessrio para o desenvolvimento ideal. Quanto se pode esperar de um jovem carente, desprovido de boa educao, com referncias de violncia domstica, cercado pelo trfico? O debate sobre essa questo esquece, muitas vezes, que o contexto determinante no comportamento, diz Martha de Toledo Machado, professora de direito da criana e do adolescente da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP). Mesmo com tantas ressalvas, jovens de 16 anos esto conquistando agora um novo e polmico direito. Nos prximos dias, o Ministrio da Sade deve publicar uma portaria que autoriza o tratamento gratuito para mudana de sexo a partir dos 16 anos. O rgo considera que, nessa fase, um garoto j se reconhece como garota (ou vice-versa) e sofre com o transtorno de identidade de gnero. Embora no possa ser operado antes dos 18, o paciente receber do Estado acompanhamento psicolgico e hormonal para iniciar as transformaes estticas. Ou seja, tido como suficientemente maduro para tomar uma deciso com implicaes, muitas vezes, irreversveis. At agora, jovens nessa situao viviam numa espcie de submundo no que diz respeito ao sistema pblico de sade. Mesmo depois de passar por uma extensa triagem, avaliao mdica e receber o diagnstico do transtorno, no podiam receber acompanhamento psicolgico e tratamento hormonal gratuito por meio do SUS. Atravessavam o turbulento perodo da adolescncia em sofrimento porque a aparncia no condizia com a sua identidade sexual. Aflitos, muitos deles recorriam ao mercado negro da internet para adquirir hormnios sem prescrio. O perigo que eles acabam dando um jeito de se sentir melhores, se sujeitando a efeitos colaterais e arriscando a sade, afirma o psiquiatra Alexandre Sadeeh, da clnica de Transtorno de Identidade de Gnero e Orientao Sexual da USP. Foi o que fez Alexander Brasil, 16 anos. Ele nasceu mulher e, aos 4 anos, j chorava quando lhe botavam vestidos ou insistiam que frequentasse as aulas de bal. Por conta prpria, comeou a tomar testosterona h um ano: os pelos cresceram, a voz engrossou. Agora me sinto muito mais feliz e confortvel com meu corpo, diz Alexandre. Com as mudanas fsicas, trocou de colgio para livrar-se de vez do bullying que quase o fez reprovar de ano no ensino mdio. A situao ir melhorar para Alexander e outros garotos em situao parecida com a dele com o tratamento hormonal gratuito para pessoas acima dos 16 anos essa uma das etapas a caminho da cirurgia de mudana de sexo, que s pode ser realizada a partir dos 18. A medida reafirma o poder de deciso desses jovens e mostra que o Estado ,

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sim, capaz de tratar o adolescente de hoje em dia como adulto. Exatamente o que est faltando no mbito penal. Infogrfico I

Infogrfico II

INFOGRFICO III

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Revista Isto, 26 de abril de 2013.

TEXTO II A reduo da maioridade penal eficaz no combate a criminalidade? SIM - A impunidade reflete na insegurana, por este motivo entendo que reduzir a maioridade penal uma das formas de trazer a Lei realidade e atingir a norma o seu real objetivo, que implementar a paz social. Os ndices de criminalidade nos ltimos anos refletem a alarmante informao de que nossas crianas foram acometidas de uma grave doena social.Nas pginas policiais todos os dias lemos, ouvimos e vemos que menores, por vezes at impberes, de arma em punho se lanam a cometer as mais diversas atrocidades contra os semelhantes. Comentamos entre ns que estamos vivendo poca de barbrie, tudo isso decorre da sensao direta da impunidade, um descompasso entre a lei e a realidade. O nvel de maturidade das pessoas de hoje absolutamente diferente daquelas de outrora, de saudvel lembrana em que o contato de violncia que tnhamos era as punies paternas por nossos erros. O Estado tem como funo punir, porm apenas o encarceramento no capaz de modificar a criana

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infratora, que hoje j podemos chamar de homem. No a simples reduo da maioridade que ir por um fim ao caos social violento por que passamos. Como a prpria norma constitucional assevera, as crianas tm direito a educao, ao lazer, a sade, a alimentao, em sntese deve ser garan tida a dignidade. No o enquadramento na norma criminal apenas, mas um complexo de mudanas de atitudes dos administradores pblicos que podem influir na modificao da criminalidade. Quando se reduz a maioridade penal, tem-se apenas um paliativo que certamente diminuir os ndices criminais, porm no a soluo que buscamos. Faltam investimentos do aparelho pblico no ser humano, falta ainda s famlias conscientizarem da urgncia em cuidar de seus filhos. Por fim, posso afirmar que a criminalidade o espelho da falta de ao preventiva e no repressiva. "A criminalidade o espelho da falta de ao preventiva e no repressiva" Fbio Agostinho da Silva Nascimento Advogado NO - A reduo da maioridade penal, per si, no a atitude que resolver os problemas referentes crescente criminalidade entre crianas e adolescentes. No representa resoluo satisfatria, porquanto o recrutamento de inimputveis para o exrcito do crime, passaria a ocorrer em idade cada vez mais tenra, novamente abaixo do novo limite etrio proposto. Alm disso, no custa ressaltar, que a simples reduo da maioridade penal questo que se coloca no plano constitucional, observada a disciplina dada pelo art. 228 matria. O procedimento de modificao legislativa, em sede de normatividade constitucional, seria muito mais desgastante e delongado.No obstante os motivos j listados, tem-se que a reduo da maioridade penal traz duas consequncias problemticas importantes para este debate: a primeira, que com o limite etrio de imputabilidade penal sendo reduzido, o sistema penitencirio brasileiro, que j se encontra em situao crtica, receberia ainda o largo contingente composto por menores infratores de 16 a 18 anos, o que geraria um caos estrutural e administrativo imediato ao Estado, inclusive gerando consequncias de carter oramentrio. Por fim, importa salientar que tal medida tambm gera desconforto para o Brasil junto aos demais membros da comunidade internacional, visto que, por meio da Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana de 1989, o pas comprometeu-se, juntamente a todos os outros estados-membros signatrios, a criar jurisdio especializada para tutelar os direitos e obrigaes sociais da criana e do adolescente, estabelecendo a faixa etria abaixo dos 18 anos. A soluo poderia vir pela reforma do Estatuto da Criana e do Adolescente, pela outorga ao magistrado de maior maleabilidade na aplicao da medida socioeducativa luz do grau de lesividade do fato e do grau de discernimento do menor infrator diante do caso concreto. "A soluo poderia vir pela reforma do Estatuto da Criana e do Adolescente" Paulo Quezado Advogado
Disponvel em : http://www.opovo.com.br/app/opovo/opiniao/confrontodasideias/2013/04/18/notconfrontoideias,3041058/a-reducao-damaioridade-penal-e-eficaz-no-combate-a-criminalidade.shtml

TEXTO III Razes para NO reduzir a maioridade penal Na ltima semana uma tragdia abalou todos os funcionrios e alunos da Faculdade Csper Lbero, onde estou terminando o curso de jornalismo. O aluno de Rdio e TV Victor Hugo Deppman, de 19 anos, foi morto por um assaltante na frente do prdio onde morava, na noite da tera-feira (9). O crime chocou no s pela banalizao da vida Victor Hugo entregou o celular ao criminoso e no reagiu , mas

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tambm pela constatao de que a tragdia poderia ter acontecido com qualquer outro estudante da faculdade.Esse novo captulo da violncia diria em So Paulo ganhou ateno especial da mdia por um detalhe: o criminoso estava a trs dias de completar 18 anos. Ou seja, cometeu o latrocnio (roubo seguido de morte) enquanto adolescente e foi encaminhado Fundao Casa. bvio que a primeira reao de indignao; acho vlida toda a revolta da populao, em especial da famlia do garoto, mas no podemos deixar que a emoo nos leve a atitudes irresponsveis. Sempre que um adolescente se envolve em um crime brbaro, boa parte da populao levanta a voz para exigir a reduo da maioridade penal. Alguns vo adiante e chegam a questionar se no seria hora do Estado se igualar ao criminoso e implantar a pena de morte no pas. Foi o que fez de forma inconsequente o filsofo Renato Janine Ribeiro, em artigo na Folha de S. Paulo, por ocasio do assassinato brutal do menino Joo Hlio em 2007. Alm de obviamente no termos mais espao para a Lei de Talio no sculo XXI, legislar com base na emoo nada mais atende do que a um sentimento de vingana. No resolve (nem ameniza) o problema da violncia urbana. O que chama a ateno maneira como a grande mdia cobre essas tragdias. A maioria das matrias que vemos nos veculos tradicionais s reforam uma caracterstica do Brasil que eles mesmo criticam: somos o pas do imediatismo. A cada crime brutal cometido por um adolescente, discutimos os efeitos da violncia, mas no as suas causas. Discutimos como reprimir, no como prevenir. uma ttica populista que desvia o foco das reais causas do problema. Abaixo exponho a lista de motivos pelos quais sou contra a reduo da maioridade penal: As leis no podem se basear na exceo A maneira como a grande mdia cobre estes crimes brbaros cometidos por adolescentes nos d a (falsa) impresso de que eles esto entre os mais frequentes. justamente o inverso. O relatrio de 2007 da Unicef Porque dizer no reduo da idade penal mostra que crimes de homicdio so exceo: Dos crimes praticados por adolescentes, utilizando informaes de um levantamento realizado pelo ILANUD [Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para Preveno do Delito e Tratamento do Delinquente] na capital de So Paulo durante os anos de 2000 a 2001, com 2.100 adolescentes acusados da autoria de atos infracionais, observa-se que a maioria se caracteriza como crimes contra o patrimnio. Furtos, roubos e porte de arma totalizam 58,7% das acusaes. J o homicdio no chegou a representar nem 2% dos atos imputados aos adolescentes, o equivalente a 1,4 % dos casos conforme demonstra o grfico abaixo. E para exibir dados atualizados, dentre os 9.016 internos da Fundao Casa, neste momento apenas 83 infratores cumprem medidas socioeducativas por terem cometido latrocnio (caso que reacendeu o debate sobre a maioridade penal na ltima semana). Ou seja, menos que 1%. Reduo da maioridade penal no diminui a violncia. O debate est focado nos efeitos, no nas causas da violncia Como j foi dito, a primeira reao de alguns setores da sociedade sempre que um adolescente comete um crime grave gritar pela reduo da maioridade penal. Ou quase isso: dificilmente vemos a mesma reao quando a vtima mora na periferia (nesses casos, a notcia vira apenas uma notinha nas pginas policiais). Mas vamos evitar leituras ideolgicas do problema. A reduo da maioridade penal no resolve nem ameniza o problema da violncia. Toda a teoria cientfica est a demonstrar que ela *a reduo+ no representa benefcios em termos de segurana para a populao, afirmou em fevereiro Marcos Vincius Furtado, presidente da OAB. A discusso em torno na maioridade penal s desvia o foco das verdadeiras causas da violncia. O Instituto No Violncia bem enftico quanto a isso: As pesquisas realizadas nas reas social e educacional apontam que no Brasil a violncia est profundamente ligada a questes como: desigualdade social (diferente de pobreza!), excluso social, impunidade (as leis

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existentes no so cumpridas, independentemente de serem leves ou pesadas), falhas na educao familiar e/ou escolar principalmente no que diz respeito chamada educao em valores ou comportamento tico, e, finalmente, certos processos culturais exacerbados em nossa sociedade como individualismo, consumismo e cultura do prazer. Em linhas gerais, o adolescente infrator de baixa renda, tem muitos irmos e os pais dificilmente conseguem sustentar e dar a educao ideal a todos (longe disso). Isso sem contar quando o jovem abandonado pelos pais, quando um deles ou ambos faleceram, quando a criana nem chega a conhecer o pai, entre outras complicaes. Claro que bom evitar uma posio determinista, a pobreza e a carncia afetiva por si s no produzem criminosos. Mas a falta de estrutura familiar, de educao, a exposio maior violncia nas periferias e a falta de polticas pblicas para esses jovens os tornam muito mais suscetveis a cometer pequenos crimes. Especialistas afirmam que os adolescentes comeam com delitos leves, como furtos, e depois vo subindo degraus na escada do crime. De acordo com Ariel de Castro Alves, ex secretrio-geral do Conselho Estadual da Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (Condepe), muitos dos adolescentes que chegam ao latrocnio tm dvidas com traficantes e esto ameaados de morte, e isso os estimula a roubar. A reduo da maioridade penal tornaria mais catico o j falido sistema carcerrio brasileiro e aumentaria o nmero de reincidentes Temos no Brasil mais de 527 mil presos e um dficit de pelo menos 181 mil vagas. No precisamos nos aprofundar sobre a superlotao e as condies desumanas das cadeias brasileiras, bvio que um sistema desses incapaz de recuperar algum. A incluso de adolescentes infratores nesse sistema no s tornaria mais catico o sistema carcerrio como tende a aumentar o nmero de reincidentes. Para o advogado Walter Ceneviva, colunista da Folha, a medida pode tornar os jovens criminosos ainda mais perigosos: Colocar menores infracionais na priso ser uma forma de aumentar o nmero de criminosos reincidentes, com prejuzo para a sociedade. A reduo da maioridade penal um erro. A Unicef tambm destaca os problemas que os EUA enfrentam por colocar adolescentes e adultos nos mesmos presdios. Conforme publicado este ano *2007+ no jornal The New York Times, a experincia de aplicao das penas previstas para adultos para adolescentes nos Estados Unidos foi mal sucedida resultando em agravamento da violncia. Foi demonstrado que os adolescentes que cumpriram penas em penitencirias, voltaram a delinquir e de forma ainda mais violenta, inclusive se comparados com aqueles que foram submetidos Justia Especial da Infncia e Juventude. Ao contrrio do que veiculado, reduzir a maioridade penal no a tendncia do movimento internacional Tenho visto muitos textos afirmando que o Brasil um dos raros pases que estipulou a maioridade penal em 18 anos. Tulio Kahn, doutor em cincia poltica pela USP, contesta esses dados. O argumento da universalidade da punio legal aos menores de 18 anos, alm de precrio como justificativa, empiricamente falso. Dados da ONU, que realiza a cada quatro anos a pesquisa Crime Trends (Tendncias do Crime), revelam que so minoria os pases que definem o adulto como pessoa menor de 18 anos e que a maior parte destes composta por pases que no asseguram os direitos bsicos da cidadania aos seus jovens. Ainda segundo a Unicef de 53 pases, sem contar o Brasil, temos que 42 deles (79%) adotam a maioridade penal aos 18 anos ou mais. Esta fixao majoritria decorre das recomendaes internacionais que sugerem a existncia de um sistema de justia especializado para julgar, processar e responsabilizar autores de delitos abaixo dos 18 anos. Em outras palavras, no mundo todo a tendncia a implantao de legislaes e justias especializadas para os menores de 18 anos, como o caso brasileiro.

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O que pode estar acontecendo na grande mdia uma confuso conceitual pelo fato de muitos pases usarem a expresso penal para tratar da responsabilidade especial que incide sobre os adolescentes at os 18 anos. Pases como Alemanha, Espanha e Frana possuem idades de inicio da responsabilidade penal juvenil aos 14, 12 e 13 anos. No caso brasileiro tem inicio a mesma responsabilidade aos 12 anos de idade. A diferena que no Direito Brasileiro, nem a Constituio Federal nem o ECA mencionam a expresso penal para designar a responsabilidade que se atribui aos adolescentes a partir dos 12 anos de idade. Alguns pases vm seguido o caminho contrrio do que a grande mdia divulga e aumentado a maioridade penal. A Alemanha restabeleceu a maioridade para 18 anos e o Japo aumentou para 20 anos. A tendncia combater com medidas socioeducativas. Estudos apontam que os crimes praticados por crianas e adolescentes, no Brasil, no passariam de 15%. H uma falsa impresso de que esses jovens ficam impunes, o que no verdade, pois eles respondem ao ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente), argumenta Mrcio Widal, secretrio da Comisso dos Advogados Criminalistas da OAB. Tambm no vejo os grandes jornais divulgarem que muitos estados americanos esto aumentando a maioridade penal. A medida inconstitucional A questo da maioridade faz parte das clusulas ptreas da Constituio de 1988, que no podem ser modificadas pelo Congresso Nacional. Seria necessria uma nova Assembleia Constituinte para alterar a questo. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial (Artigo 228 da Constituio Federal). Ou seja, todas as pessoas abaixo dos 18 anos devem ser julgadas, processadas e responsabilizadas com base em uma legislao especial, diferenciada dos adultos. H ainda o clssico argumento de que o crime organizado utiliza os menores de idade para puxar o gatilho e pegar penas reduzidas. Se aprovada a reduo da maioridade penal, os jovens seriam recrutados cada vez mais cedo. Se baixarmos para 16 anos, quem vai disparar a arma o jovem de 15. Se baixarmos para 14, quem vai matar ser o garoto de 13. Estaramos produzindo assassinos cada vez mais jovens. Alm disso, o que inibe o criminoso no o tamanho da pena e sim a certeza de punio, diz o advogado Ariel de Castro Neves. No Brasil existe a certeza de impunidade j que apenas 8% dos homicdios so esclarecidos. Precisamos de reestruturao das polcias brasileiras e melhoria na atuao e estruturao do Judicirio. Consluso Reforando, tudo o que foi discutido at aqui foi para mostrar o problema de tratar essa questo com imediatismo, impulsividade. Os debates esto sendo feitos quase sempre em cima dos efeitos da violncia, no de suas causas, desviando o foco das reais origens do problema. Que tal nos mobilizarmos para cobrar uma profunda reforma na Fundao Casa, de forma que ela cumpra minimamente seus objetivos? Ou para cobrar outra profunda reforma no sistema carcerrio brasileiro, que possui 40% de presos provisrios? Ser que todos deviam estar l mesmo? E melhor ainda: que tal nos mobilizarmos para que o Governo invista pesado na preveno da criminalidade, como escolas de tempo integral, atividades de lazer e cultura? Estudos mostram que quanto mais as crianas so inseridas nessas polticas pblicas, menores as chances de serem recrutadas pelo mundo das drogas e pelo crime organizado.

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Quando o Estado exclui, o crime inclui, afirma Castro Alves. Se o jovem procura trabalho no comrcio e no consegue, vaga na escola ou num curso profissionalizante e no consegue, na boca de fumo ele vai ser includo. Por causa de fatos isolados, como a tragdia do menino Joo Hlio e do estudante Victor Hugo, cobram do governo a reduo da maioridade penal, uma atitude impulsiva e irresponsvel que iria piorar ainda mais a questo da violncia no Brasil. A questo tentar reduzir a violncia ou atender a um desejo coletivo de vingana?
Disponvel em : http://revistaforum.com.br/blog/2013/04/razoes-para-nao-reduzir-a-maioridade-penal/

TEXTO VI Pela reduo da maioridade penal para os 16 anos No Brasil, sempre que acontece um crime grave, so comuns as comoes sociais que, diante daquele brbaro delito, clamam por "leis penais mais severas". E o legislador, pressionado pela opinio pblica, no raro, aproveitando-se da grande repercusso social, elabora as pressas um projeto de lei, sem maior reflexo, aumentando as penas para determinados crimes. S na ltima dcada, tivemos alguns casos clebres, tais como: a) o sequestro de Roberto Medina que deu causa edio da Lei dos Crimes Hediondos (Lei 8.072/90); b) o caso dos policiais flagrados por cinegrafista amador agredindo gratuitamente populares em Diadema episdio do qual resultou a Lei de Tortura (Lei n. 9.455/97); c) o assassinato da atriz Daniela Perez que culminou em alteraes tornando mais rgida a Lei dos Crimes Hediondos; entre outros casos. Quando uma lei penal criada dessa forma, quase de improviso, muito perigosa, pois, no raro, alm de no permitir um debate mais refletido pela sociedade, as vezes, no cuida de observar princpios de direito penal secularmente consagrados, limitando-se a aumentar a pena para certas condutas, com o objetivo de resolver problemas sociais com a simples promulgao de uma lei. Essa breve introduo presta-se a justificar a tese exposada no presente artigo. Ora, devido a ocorrncia recente do assassinato de um jovem universitrio em So Paulo, alguns poderiam afirmar que este advogado "est se aproveitando da repercusso nacional que tomou dito crime para que aqueles que o leiam facilmente tornem-se adeptos da reduo da maioridade penal defendida". Com efeito, tal no verdade, como se ver nas linhas a seguir. O clamor pela reduo da maioridade penal para os 16 (dezesseis) anos no novo. Alguns j o defendiam antes mesmo da edio do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n. 8.069/90). Atualmente, se uma pessoa comete um fato definido como crime em alguma lei penal, s sofrer a pena ali prevista se ele tiver idade igual ou superior a 18 anos, sendo processada e julgada segundo os procedimentos do Cdigo de Processo Penal. Por outro lado, se esta mesma conduta for praticada por uma pessoa com idade inferior a 18 anos, no se pode sequer dizer que ela cometeu crime, mas apenas um ato infracional. Alm disso, a ela no ser aplicada a pena prevista para o crime, mas sim medidas scio-educativas, previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente, que so as seguintes: a) advertncia; b) obrigao de reparar o dano; c) prestao de servios comunidade; d) liberdade assistida; e) insero em regime de semiliberdade; f) internao em estabelecimento educacional. Assim, a maior sano que um adolescente poder sofrer a 3 anos de internao, que tenha furtado um relgio, quer tenha matado 30 pessoas. Ademais, esta medida s pode ser aplicada por meio de um procedimento na vara da infncia e juventude. A fixao da maioridade penal aos 18 anos est consagrada no art. 228 da Constituio Federal e no art. 27 do Cdigo Penal. A escolha dessa idade levou em considerao o critrio puramente biolgico: entendeu o legislador brasileiro que os menores de 18 anos no gozam de plena capacidade de entendimento que lhes permita entender o carter criminoso do ato que esto cometendo. Trata-se, assim de uma presuno legal. Essa presuno legal de "falta de entendimento pleno da conduta

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criminosa", que, talvez, no passado podia ser tida como verossmil, na atualidade j no mais. Com a evoluo da sociedade, da educao, dos meios de comunicao e informao, o maior de 16 anos j no pode mais ser visto como "inocente", ingnuo, bobo, tolo, que vive a jogar vdeo game e brincar de "playmobil". Ora, se j possui maturidade suficiente para votar, escolhendo seus representantes em todas as esferas, do Presidente da Repblica ao Vereador do seu Municpio, se j pode constituir economia prpria, se j pode casar, se j pode ter filhos, e no so raros os casos de pais adolescentes, por que ser que ainda se acredita que ditos indivduos no tm conscincia que matar, estuprar, roubar, seqestrar errado? Alm de possurem plena convico que o ato que praticam criminoso, ditos "menores" utilizam-se, conscientemente, da menoridade que ainda os alberga em seu favor, praticando diariamente toda a sorte de injustos penais, valendo-se, inclusive, da certeza dessa impunidade que a sua particular condio lhe proporciona. Vejamos. Uma das finalidades da pena a "preveno geral" ou "preveno por intimidao". A pena aplicada ao autor do crime tende a refletir junto sociedade, evitando-se, assim, que as demais pessoas, que se encontram com os olhos voltados na condenao de um de seus pares, reflitam antes de praticar qualquer infrao penal. Existe a esperana de que aqueles com inclinaes para a prtica de crimes possam ser persuadidos, atravs do exemplo que o Estado deu ao punir aquele que agiu delituosamente. O Estado se vale da pena por ele aplicada a fim de demonstrar populao, que ainda no delinqiu, que, se no forem observadas as normas por ele ditadas, esse tambm ser o seu fim. Dessa forma, o exemplo dado pela condenao daquele que praticou a infrao penal dirigido aos demais membros da sociedade. Aplicando-se tais consideraes aos delinquentes juvenis , que, como defendido aqui, j so pessoas plenamente conscientes do certo e do errado, com efeito, o simples e brando tratamento a eles dispensado segundo as normas do Estatuto da Criana e do Adolescente, com sanes como advertncia, obrigao de reparar o dano, liberdade assistida, internao etc, no suficiente a intimidar a prtica de condutas criminosas como as que esto sendo praticadas por maiores de 16 anos a todo minuto no Brasil. Em outras palavras, pouqussimo provvel que um adolescente sinta-se intimidado em praticar determinado crime por temer que lhe seja aplicada uma "medida scio-educativa", sobretudo, se o crime puder lhe trazer ganho financeiro, tais como furto, roubo, extorso mediante sequestro etc. A insignificncia da punio, certamente, pode trazer consigo o sentimento de que o "o crime compensa", pois leva o indivduo a raciocinar da seguinte forma: " mais vantajoso para mim praticar esta conduta criminosa lucrativa, pois, se eu for descoberto, se eu for preso, se eu for processado, se eu for condenado, ainda assim, o mximo que poderei sofrer uma medida scio-educativa. Logo, vale a pena correr o risco". Trata-se, claro, de criao hipottica, mas no se pode negar que perfeitamente plausvel. Alguns defensores da manuteno da maioridade penal aos 18 anos argumentam que a reduo desta para os 16 anos traz o risco de "levarmos para a cadeia crianas em formao". Este tipo de argumento, com o devido respeito, mostra um fato tradicional na legislao criminal: "a elaborao de leis pensando-se na exceo". Efetivamente, no se pode mais admitir que o legislador evite o recrudescimento necessrio da lei penal por imaginar sempre a hiptese do "agente que cometeu o crime por fraqueza eventual ou deslize", ou que sempre deixe brechas na lei processual imaginando a hiptese do "inocente que est sendo injustamente condenado". Isso resulta na criao de leis extremamente brandas, impondo ao Poder Pblico que trate a regra como se fosse a exceo. Isto , dispensa-se ao criminoso grave o tratamento brando que s mereceria o criminoso eventual, imaginado pelo legislador quando da elaborao ou modificao legal.

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O fato que, na atualidade, pode-se afirmar, com segurana, que mais de 95% (noventa e cinco por cento) dos casos de adolescentes entre 16 e 18 anos infratores de criminosos habituais e perigosos, que roubam, traficam, estupram e matam, sem titubear, j que no h o que temer em resposta a seus atos. Para estes casos, urge que a maioridade penal seja reduzida para os 16 anos. Caso algum maior de 16 anos tenha cometido o crime sem que se encaixe no perfil descrito acima (que a regra), tratando-se de pessoa de boa formao e conduta, que cometeu o fato por deslize, descuido, fato eventual, no merecendo ser encarcerado junto a bandidos perigosos, sob pena de prejudicar o seu futuro desenvolvimento, o juiz criminal, atravs de seu prudente arbtrio, saber reconhecer tais fatores, podendo trat-lo de forma diferenciada, atravs da atenuao ou reduo de sua pena ou mesmo aplicao de penas alternativas, todas j previstas no Cdigo Penal, podendo, alis, o legislador prever outras prprias para tais casos. Salienta esse articulista que tem conscincia que o problema da criminalidade juvenil tem origem social, estando ligado a falta de educao e oportunidades para os jovens e suas famlias, levando-os ao crime, muitas vezes, no por vontade prpria, mas por no vislumbrar outra sada. Assim, a soluo do problema estaria relacionada muito mais a implantao de polticas pblicas de educao e emprego, com resultados a longo prazo, do que a mudanas legislativas. Ocorre, entretanto, que a sociedade no pode esperar pela boa vontade dos governantes, pois, primeiro, teramos que esperar a implantao de tais polticas e, segundo, esperar que, uma vez implantadas, surtissem seus resultados, com a diminuio da criminalidade. At l, temos que nos proteger contra a livre ao de pessoas sem freios. E a intimidao atravs do tratamento penal mais severo uma das formas das quais dispomos. Trata-se de uma escolha a ser tomada pela sociedade entre dois caminhos: mantm-se a maioridade penal aos 18 anos e aguarda-se a implantao de polticas governamentais para resolver o problema "na raiz" ou reduz-se, desde logo, dita maioridade para os 16 anos, podendo-se, a partir de ento, punir-se os infratores segundos a legislao penal e processual penal. Optando pela reduo, que a posio defendida neste artigo, a mudana deve ser feita no mbito do Congresso Nacional, por meio de Emenda Constitucional, uma vez que a maioridade penal aos 18 anos est prevista no art. 228 da Constituio Federal, cabendo sociedade pressionar os Deputados Federais e Senadores e alterar o texto constitucional. Kleber Martins de Araujo - advogado
Disponvel em : http://jus.com.br/revista/texto/4578/pela-reducao-da-maioridade-penal-para-os-16-anos

MAIS DO MESMO TEXTO I

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TEXTO II

O maior estmulo para cometer faltas a esperana de impunidade .

Ccero ( filsofo do grego 106 a.c. ) Educai as crianas e no ser preciso castigar os homens. Pitgoras ( filsofo e matemtico grego 495 a.c. )

TEXTO III

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TEXTO IV

TEXTO V

TEXTO VI

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PROPOSTA DE REDAO Com base na leitura dos textos do Mdulo Temtico e nos conhecimentos construdos ao longo de sua formao, redija um texto dissertativo-argumentativo em norma culta escrita da lngua portuguesa sobre o tema: REDUO DA MAIORIDADE PENAL NO BRASIL apresentando experincia ou proposta de ao social efetiva. Selecione, organize, relacione, de forma coerente e coesa, argumentos e fatos para a defesa de seu ponto de vista. INSTRUES: O texto definitivo deve ser escrito tinta, na folha apropriada, em at 30 linhas. A redao com at 07 ( sete ) linhas escritas ser considerada insuficiente e receber nota zero. A redao que fugir ao tema ou que no atender ao tipo dissertativo-argumentativo receber nota zero. A redao que apresentar cpias dos textos da Proposta de Redao ou do Caderno de Questes ter o nmero de linhas copiadas desconsiderado para efeito de correo.