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Figura Que Juega El Estado En Cuanto Al Cumplimiento De Los Derechos Humanos La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, otorga a los

Acuerdos, Convenios, Tratados, entre otros, suscritos y ratificados por Venezuela, la jerarqua constitucional, razn por la cual goza de preeminencia respecto al Derecho Interno. Al respecto, es importante sealar que el texto constitucional contentivo a los artculos 19 y 23 de la Carta Magna14. En este orden de ideas el artculo 19, se refiere a que el Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad sin discriminacin alguna, del mismo modo, le da el privilegio de que toda persona debe gozar y ejercer de forma irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Tambin alude al respeto y a las garantas que son obligatorio cumplimiento para los rganos del Poder Pblico venezolano, conforme a la Constitucin, a los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y de igual manera leyes que salgan del seno de stos y puedan ser desarrolladas. En cuanto al artculo 23 de la Carta Magna de 1999, establece que Venezuela se compromete a convenir tratados, pactos y convenciones relativas a derechos humanos, que son suscritos y ratificadas por la Nacin venezolana, por lo que stos poseen jerarqua constitucional y en todo caso, predomina sobre el ordenamiento jurdico interno del pas. Hacia 1949 el Estado Social de Derecho, es prescrito por la Constitucin de la Repblica Federal Alemana en su Art. 20 y 28. De ese modo, el Art. 20 consagra que la R.F.A es un Estado Federal, democrtico y social5. Es as como la Constitucin de 1999, en el articulo 2 consagra que Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. 6 Esta constitucin democrtica compromete su existencia axiolgica en el privilegio que le asigna a los derechos humanos como derechos fundamentales caracterizados por la universalidad de sus titulares. Influencia de los medios de comunicacin sobre el conocimiento sobre los derechos humanos El marco legal dentro del cual operan los medios de comunicacin deriva en primera instancia de la legislacin internacional. Tradicionalmente, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (UDHR) es la ley internacional que nos permite conocer la forma en que se interpretan las dems leyes. En su Art. 19, la UDHR establece una garanta fundamental del derecho

de libertad de expresin, en la cual queda enmarcada la libertad de los medios. sta tiene repercusin e influencia en el Art. 19 del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos (ICCPR). Cualquier persona deber tener el derecho a la libertad de expresin; este derecho debe incluir la libertad para investigar, recibir y compartir informacin e ideas de cualquier naturaleza, sin considerar fronteras, ya sean orales, escritas o impresas, a travs del arte, o de cualquier otro medio de su preferencia. Este es un tratado, el cual es cubierto por cualquier Estado hasta que es ratificado. Adicionalmente, hay tratados regionales en Europa, frica y Amrica, cada uno de los cuales contiene garantas similares sobre libertad de expresin y libertad de medios. Ver Legislacin Internacional y International Treaties on media and elections. A nivel nacional, la libertad de expresin y de los medios se ver afectada por leyes a distintos niveles: La Constitucin - ley suprema o bsica del territorio Estatutos, aprobados por la legislatura Decretos, regulaciones o cualquier otro instrumento estatutario, el cual regularmente tendr menos fuerza que la ley estatutaria . Podemos percatarnos que los medios de comunicacin, tienen una gran influencia en la actividad de los derechos humanos. Da con da a travs de los medios de comunicacin, nos damos cuenta de cmo esta la situacin con los derechos humanos, vemos a travs estos, como se educa o como se destruyen los valores. En algunas ocasiones, los medios de comunicacin sirven para alentar a la sociedad y a ayudar a mejorar la situacin tratando de inculcar valores a todos los individuos que nos encontramos expuestos a estos medios, pero tambin los medios influyen en la destruccin de estos valores, debido a que podemos observar a diario como los peridicos nos informan acerca de violaciones de los derechos humanos, en los noticieros de televisin y radio, escuchamos y observamos como da con da se violan los derechos de la personas. Creo que si en la sociedad nos uniramos un poco ms, e inculcramos desde estudios bsicos hasta en las universidades con ms persistencia acerca de los derechos humanos y se difundiera un poco ms de informacin positiva en los medios, podramos causar una gran influencia en las personas y tal vez se mejorara la situacin.

Justificacin Post- Liberal De Los Derechos Humanos Segn Gonzalo Gelri Creo que es posible hacer explcitos nuestros compromisos ticos con la cultura liberal desde una ontologa diferente. Ese es el objetivo de mis crticas al fundacionalismo, no es mi intencin avivar el fuego de alguna suerte de festn postmoderno, como alguna lectura precipitada pudiera intentar concluir. Podemos dar razn de la cultura de los derechos humanos a partir de concepciones de la racionalidad ms modestas. La crtica a la vacuidad de una concepcin procedimental de la razn prctica y de una tica atomista no tiene por qu poner en cuestin la profundidad moral de los derechos humanos ni desmerecer o atenuar nuestras adhesiones ticas - slo nos dice que estamos justificando nuestros compromisos ms intensos con una ontologa equivocada. Lo que quiero hacer aqu es presentar brevemente los rasgos centrales de una justificacin post-liberal de los derechos humanos. Hablo de justificacin y no de fundamentacin porque el supuesto de mi argumentacin consiste en que hemos abandonado, o deberamos abandonar, cualquier intento de hacer valer los derechos humanos desde razonamientos a priori o desde un vocabulario moral supuestamente neutral. La expresin justificacin tica posee dos sentidos que yo quiero poner de relieve. Nos remite, en primer lugar, al proceso de dar razn de nuestras opciones en materia de obligaciones, modos de ser y fines de la vida; un ejercicio reflexivo que realizamos todos los agentes morales cada vez que otros agentes nos interpelan o nos piden cuentas por haber elegido un curso de accin en vez de otro, o cuando reorientamos drsticamente nuestros proyectos vitales y el cambio de rumbo requiere alguna explicacin. Tambin las culturas morales desarrollan un ejercicio similar. Un segundo sentido por cierto vinculado al primero alude ms bien a hacer justicia a nuestras valoraciones ms intensas involucradas en nuestras prcticas sociales ordinarias y en nuestras discusiones sobre lo que es bueno o correcto. Ambos sentidos apuntan a un mismo movimiento de explicitacin y examen crtico de los contenidos normativos subyacentes a nuestras formas de vida. En oposicin al concepto ilustrado de fundamentacin, que supone una arquitectnica de la razn, autotransparente y definitiva, la perspectiva fenomenolgica se ocupa de la reconstruccin narrativa siempre susceptible de reformulacin del flexible y dinamico entramado histrico social de nuestra vida en comn, de nuestro ethos. Llamo post-liberal a una perspectiva filosfico-prctica que procura defender los valores polticos de la cultura democrtico-liberal sin el apoyo de una concepcin fundacionalista de la razn prctica. Ella no apela ya a mecanismos de representacin del estilo del estado natural o la posicin

original, sino ms bien ha optado por hacer plausible la concepcin tica liberal desde una historia narrativa de sus valores constitutivos, de las prcticas e instituciones que la configuran. Esta posicin no teme reconocer la inscripcin de los derechos humanos en un sistema de creencias situado, porque el enraizamiento de estos valores no tiene porqu debilitar los compromisos de los agentes morales para con ellos. Lo que voy a hacer en lo que sigue es ofrecer una caracterizacin esquemtica de esta posicin. Slo me queda hacer una ltima aclaracin sobre el mtodode reflexin tica que subyace a este punto de vista. El proyecto de una justificacin narrativa puede generar una cierta desazn en quienes identifican los programas de fundamentacin con las pretensiones de obligatoriedad vinculante en el tema de los Derechos Humanos. Ellos consideran que hemos renunciado al verdadero ejercicio racional para luego en su lugar - contar historias o cosas por el estilo. En una cosa no se equivocan: la creacin de formas de conciencia comprometidas con la defensa de la dignidad humana que son valiosas para una cultura de Derechos brotan con mayor facilidad y claridad en la especulacin literaria y en la recreacin histrica que en los razonamientos a priori. Aquellas estimulan nuestra imaginacin tica de modo que nos presentan situaciones de conflicto moral reales o posibles que confrontan nuestras opiniones o actitudes cotidianas respecto de cun humanos somos en nuestro trato personal o colectivo con los otros. El razonamiento apodctico de la metafsica ilustrada en s mismo es indoloro y no nos remite al otro concreto. La reflexin acerca de historias apela al todo articulado de sensibilidad y racionalidad y nos empuja a deliberar. Es tan ingenuo pensar que los argumentos procedimentales iusnaturalistas nos impulsar incondicionalmente al compromiso con los Derechos Humanos como pretender que una comprensin adecuada de los razonamientos destinados a demostrar la existencia de Dios presentados por Descartes en la tercera de sus Meditaciones metafsicas an si su argumentacin fuese pausible- nos coducira irremediablemente hacia la fe. Es en el marco de estas ideas ontolgico morales relativas al lugar de la exploracin narrativa y a y la deliberacin prctica en la tica que entiendo el tema de los Derechos Humanos y su posible justificacin racional Cmo caracterizar desde un punto de vista sustantivo la cultura poltica liberal? Se trata de comprender las prcticas sociales liberales desde el lenguaje de los bienes y dar cuenta de los derechos humanos desde ese vocabulario crtico. De todos modos, esta manera de ver las cosas debe enfrentar una dificultad tan importante como ineludible, puesto que el liberalismo desde sus inicios hizo suya la pretensin de constituirse como una posicin que no se amparaba en

una visin particular de la vida buena, sino en criterios imparciales de legalidad. No obstante, disponemos ya de una lectura de la cosmovisin liberal en clave sustantiva. Judith Shklar, filsofa norteamericana fallecida hace algunos aos, ha elaborado una fenomenologa del liberalismo a partir de sus prcticas y valores constitutivos. Seala en su libro Vicios ordinarios que lo que caracteriza a la cultura liberal es el reconocer a la crueldad como el summum malum,el primero de todos los vicios. A diferencia de las sociedades confesionales, en donde el ms grave de los pecados se comete en contra de Dios por ejemplo la soberbia en las sociedades liberales, fundamentalmente. antropocntricas y secularizadas, es el atentado contra la vida humana la ms inaceptable de las acciones. Una sociedad es liberal si considera que la crueldad es el peor de los males. Resulta interesante caer en la cuenta que, a diferencia de otros mundos de vida moral, como la Atenas clsica o la cristiandad medieval, los miembros de una sociedad liberal encuentran menor dificultad en llegar a un consenso acerca de los vicios que todos deben rechazar que respecto a las virtudes que hay que promover (esto no quiere decir que resulta imposible describir una sociedad liberal desde una teora de los bienes, slo significa que una empresa semejante resultara ms trabajosa) Creo que ste es un punto de partida plausible para hablar de una cultura de los derechos humanos. El rechazo a la crueldad proviene no de una teora metafsica acerca de la naturaleza humana sino de la remisin a una experiencia histrica concreta, las guerras de religin. Las teoras contractualistas se han inspirado a su manera en el rechazo de la crueldad, pero esta conexin permanece inarticulada y el modelo de justificacin supone un universo neutral y una antropologa atomista que genera las tres reas problemticas que comentabamos hace un momento. La estrategia fenomenolgico narrativa procura ms bien reconstruir las configuraciones de sentido traducidos en argumentos, instituciones, imgenes morales, actitudes vitales y en general disposiciones para actuar que se remiten a aquella experiencia de irrespeto, discriminacin y violencia y que han dado forma a lo que hoy conocemos como la cultura de los Derechos Humanos. Pero volvamos a nuestro bosquejo. El hombre de los siglos XVI y XVII Montaigne es para Shklar el autor que con mayor lucidez ha reflexionado sobre este tema ha sufrido en carne propia los extremos a los que se ha podido llegar en el uso de la fuerza cuando se trata de enfrentar a los que no piensan como uno. La perspectiva del excluido y del perseguido ha sido fundamental para la articulacin del relato liberal. La experiencia del temor y la crueldad ha desempeado un rol fundamental en el diseo de instituciones y

normas que protejan al individuo del uso indiscriminado de la fuerza por parte de las autoridades civiles y eclesisticas. Construcciones sociales liberales como la separacin entre la iglesia y el estado y entre la esfera pblica y la esfera privada slo pueden ser entendidas en su relacin con el mapa social de la modernidad que ha sido configurado desde el rechazo a la crueldad. No cabe duda que estas fronteras pueden y seguramente deben ser redefinidas o matizadas, pero comprendemos perfectamente las razones por las cuales fueron trazadas: por el enorme peligro que significaba tanto la politizacin de la fe como la mistificacin del poder. En todo caso, la separacin de estas instituciones, un fenmeno estrechamente vinculado a la constitucin del sistema de derechos, responde a una experiencia del mundo occidental, dista mucho de ser un artculo de exportacin. Esta es una prctica de la que nuestros liberalismos contemporneos tendran mucho que aprender puesto que aquel mbito social que hoy hemos mistificado y fortalecido ms all de todo lmite el mercado tambin ha generado sus propias formas sutiles y dramticas de crueldad y en ese sentido su poder debe ser limitado. Otro de los valores pblicos liberales la distribucin democrtica del poder habra de ser entendido en esta perspectiva. Mientras ms mediaciones existan en el ejercicio del poder y la toma de decisiones menos peligro hay de que un solo individuo o un grupo reducido de individuos pueda hacerse de las riendas del gobierno y atente contra las libertades ciudadanas y la integridad de las personas. La divisin de poderes, la mediacin de instituciones libres y la eleccin de representantes son articulaciones polticas dirigidas a contener posibles abusos del estado. Pero estas construcciones sociales no son suficientes sin la existencia de un ethos de la participacin cvica, sin compromisos con la esfera pblica. Esta es una dimensin que los liberalismos de Montesquieu y Mill consideraron imprescindible, y que las teoras procedimentales de inspiracin atomista no han recogido; ellos reconocieron que el actuar concertado de la ciudadana sostena el conjunto de las instituciones liberales, y que el retiro de la poltica que de hecho se ha ido gestando en las democracias modernas con la complicidad de ideologas sociales de inspiracin atomista introduca sutilmente formas de conducta despticas en el seno de estas sociedades. Una cierta mitologa civil resulta si mi argumentacin es correcta en este punto imprescindible para la viabilidad de una sociedad liberal. En este sentido, la accin poltica de los miembros de la sociedad funciona siempre como un mecanismo de control contra cualquier tentacin totalitaria. El olvido de la praxis poltica como condicin de posibilidad de la libertad constituye una profunda incoherencia en la cultura liberal contempornea y

una muestra ms de que el neoliberalismo de moda centrado exclusivamente en lo econmico es profundamente antiliberal. Este escueto retrato de las articulaciones valorativas subyacentes a la cultura liberal muestra hasta que punto las cualidades secundarias en filosofa prctica son fundamentales para dar razn de los compromisos que una cultura contrae con un sistema de reglas e instituciones. No necesitamos por ejemplo, construir un concepto desarraigado de subjetividad para justificar nuestros preceptos contra la discriminacin. Un yo sin rostro, sin historia, sin sexo, sin conexiones con los dems y sin una comprensin de la vida buena no podra componer una narrativa que permita reconocer la experiencia concreta de la exclusin y la valoracin del pluralismo que generaron, por ejemplo, la conquista de los Derechos civiles. Los derechos no son creacin de individuos aislados viviendo en un universo neutral, sino batallas ticas y polticas libradas por comunidades concretas Para hacer inteligibles los principios de justicia que configuran las instituciones sociales democrtico liberales no necesitamos abstraer de nuestra comprensin las deliberaciones, los intereses comunes y las movilizaciones de los miembros de esa sociedad, una operacin como esa oscurecera las determinaciones concretas de la construccin de derechos, as como no nos permitira apreciar las reacciones y las acciones comunes que esas personas hacen efectivas cuando sienten que esos derechos estn siendo vulnerados. Determinacin Cultural De Los Derechos Humanos Y Su Universalidad Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y estn relacionados entre s, dispuso la Declaracin adoptada por consenso de los 171 Estados reunidos, en 1993, en Viena (Austria) en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos. La universalidad, indivisibilidad e interdependencia, son los pilares fundamentales en que se trata sustentar el reconocimiento y proteccin de los derechos humanos. La universalidad es inherente a los derechos fundamentales del hombre porque se trata de derechos que son expresin de la dignidad intrnseca de todo individuo, debiendo, en ese sentido, ser aceptados y respetados por todos los Estados, con independencia de su sistema ideolgico-poltico, econmico y socio cultural. La Carta de las Naciones Unidas lo expresa de forma categrica exigiendo en su prembulo su cumplimiento como esencial condicin de paz y comprometindose en su artculo 55 a promover su respeto universal. Esta concepcin, asumida por la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los numerosos instrumentos que la han desarrollado, ha sido reiterada por la Conferencia Mundial (Viena 1993).

Las diferencias culturales y religiosas, y las desigualdades econmicas que persisten y se alargan como crueles realidades de la sociedad internacional actual, no deben alzarse como barrera contra el carcter universal de los derechos humanos fundamentales, tampoco la ha de convertir en un instrumento de dominacin del Imperio Global sobre los otros, especialmente sobre los menos desarrollados y culturalmente diferentes. Una cosa es articular una poltica global de derechos humanos y otra, menos respetable, es politizarla en beneficio propio, es decir, poner esa poltica al servicio de otras mediante comportamientos selectivos, sobre todo cuando ese pas no los respeta. Los pases ms poderosos han cado en la tentacin de hacer poltica con los derechos humanos. Por ejemplo: mientras China y otros pases que le interesan econmicamente, reciben de los Estados Unidos de Amrica el trato comercial de la nacin ms favorecida, Cuba es destinataria de leyes injustas como la Torricelli, la Helms-Burton y otras, en flagrante violacin de la Carta de la ONU, la OEA y los principios del Derecho Internacional universalmente reconocidos. La universalidad de los derechos humanos fundamentales no es incompatible, sino todo lo contrario, con la cooperacin regional para su salvaguardia. Es obvio que la mayor afinidad de los vecinos de una regin culturalmente homognea facilita un enunciado ms amplio y preciso de derechos y una articulacin orgnica y procesal ms profunda y eficaz de control y garanta. Si la universalidad no ha de ser una expresin retrica, ha de concentrar su accin en el ncleo irreductible de derechos que componen esferas de proteccin prioritaria: represin de los actos crueles, inhumanos y degradantes, abolicin de la pena de muerte; asimismo, ha de identificar los grupos humanos ms vulnerables: pueblos indgenas, refugiados, apartidas, emigrantes, mujeres, nios, reclusos, discapacitados..., hacindolos beneficiarios de una proteccin particular. Ha de subrayarse que la universalidad como objetivo presente en a Carta de las Naciones Unidas y en la Declaracin Universal, adquiere verdadera significacin respecto de los derechos y libertades fundamentales que han dado vida a normas imperativas de Derecho Internacional. Se trata de los derechos (a la vida) y garantas (contra la esclavitud, la tortura, las detenciones y penas arbitrarias...), que no admiten suspensin bajo ninguna circunstancia o condicin (artos. 4 de los Pactos internacionales de 1966, 15 del Convenio Europeo, 27 de la Convencin Americana) y cuyo respeto constituye una obligacin erga omnes. La universalidad de los derechos humanos fundamentales y su imperatividad internacional forman un tndem indisociable. Por desgracia, la crnica de los acontecimientos diarios pone de relieve que la

proteccin de los derechos humanos se ha hurtado a la competencia reservada de los Estados. Quienes deban ser sus guardianes, slo parecen dispuestos a apoyar enfticamente cuantas declaraciones y convenios se dirigen a su proteccin a condicin de que los mecanismos de control queden a sus expensas. Las violaciones de libertades han alcanzado proporciones sin precedentes reconoca el Alto Comisionado de las Naciones Unidas. Es as como se sigue verificando el genocidio, la tortura, la intolerancia tnica y religiosa, la violencia contra la mujer y la infancia, las detenciones arbitrarias y desapariciones forzosas, las ejecuciones extrajudiciales o sumarias..., violaciones facilitadas y agravadas por los conflictos armados; as como por la situacin de tirana, extrema pobreza y endeudamiento exterior que padece la gran mayora de los pases pobres y subdesarrollados.

El derecho a la cultura est reconocido en las declaraciones internacionales de Derechos Humanos a travs de cuatro vas distintas: A. De una manera implcita a travs del reconocimiento del genrico derecho a la libertad de pensamiento:

El artculo 4 de la Declaracin Americana de Derechos del Hombre establece: Toda persona tiene derecho a la libertad de investigacin, de opinin, de expresin y de difusin del pensamiento por cualquier medio

El Considerando 2 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos establece: ...y que se ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias

El artculo 18 reconoce este derecho expresamente: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento...

El artculo 19 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos establece: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin...

El artculo 9 del Convenio Europeo de Derechos Humanos establece: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento...

El artculo 5 letra d, vii, de la Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, de 1965 establece: ... los Estados Partes se comprometen...a garantizar...el goce de los siguientes derechos: ... El derecho a la libertad de pensamiento...

El artculo 18 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos establece: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento...

El artculo 19.1 del mismo Pacto establece que: Nadie podr ser molestado a causa de sus opiniones

El artculo 13 del Pacto de San Jos de Costa Rica reconoce que: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento...

El artculo 4 de la Declaracin de los Derechos y Libertades Fundamentales, aprobada por Resolucin del Parlamento Europeo el 16 de Mayo de 1989 establece que: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento...

B. De una manera tambin implcita a travs del reconocimiento del derecho a la autodeterminacin de lo pueblos, en cuanto que una de las dimensiones de esa autodeterminacin es la cultural:

El artculo 1.2 de la Carta de las Naciones Unidas, aprobada en San Francisco el 25 de Junio de 1945 proclama entre los propsitos de las mismas, fomentar el respeto de la libre determinacin de los pueblos. El artculo 1.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 16 de Diciembre de 1966, el artculo 1.1 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, de la misma fecha y el N 2 de la Declaracin sobre la Concesin de la Independencia a los pases y pueblos coloniales, adoptada el 14 de Diciembre de 1960 por la Asamblea General de las Naciones en su Resolucin 1514: Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin, en virtud de este derecho, establecen libremente su condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural.

El artculo 1.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el artculo 1.3 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales establecen que: Los Estados Partes... promovern el ejercicio del derecho de libre determinacin, y respetarn este derecho de conformidad con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas.

El Prrafo 2 del Prembulo de la Declaracin sobre la Concesin de la Independencia a los Pases y Pueblos Coloniales, adoptada el 14 de diciembre de 1960 por la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoce que uno de los principios bsicos de la misma es el respeto de la libre determinacin de los pueblos. El Artculo 3 letra e, establece que una de las condiciones primordiales del progreso y el desarrollo en los social consiste en el derecho de cada Estado de: Determinar libremente sus propios objetivos de desarrollo social, fijar sus propias prioridades y escoger, conforme a los principios de las Naciones Unidas, los medios y mtodos para lograrlo, sin ninguna ingerencia exterior.

El artculo 19 de la Carta Africana de los Derechos del Hombre y de los Pueblos, de 1981 establece: Todos los pueblos son iguales; gozan de la misma dignidad y los mismos derechos. Nada puede justificar la dominacin de un pueblo por otro.

El artculo 20 de la Carta Africana de los Derechos del Hombre y de los Pueblos, de 1981 establece: 1. Todo pueblo tiene derecho a la existencia. Todo pueblo tiene un derecho imprescriptible e inalienable a la autodeterminacin. El es quien determina libremente su estatuto poltico y asegura su desarrollo econmico y social segn la va que l libremente escoja. 2. Los pueblos colonizados u oprimidos tienen el derecho de liberarse de su estado de dominacin recurriendo a todos los medios reconocidos por la comunidad internacional. 3. Todos los pueblos tienen el derecho a la asistencia de los Estados partes en la presente Carta en su lucha de liberacin contra la dominacin extranjera, sea cual sea el orden poltico, econmico y cultural. Artculo 21 de la Carta Africana de los Derechos del Hombre y de los Pueblos, de 1981 establece: 1. Los pueblos tienen la libre disposicin de sus riquezas y de sus recursos naturales. Este derecho se ejerce en el inters exclusivo de las poblaciones. En ningn caso los pueblos pueden ser privados de aquellos.

2. En caso de expoliacin, el pueblo expoliado tiene el derecho a la legtima recuperacin de sus bienes, as como a una indemnizacin adecuada. 3. La libre disposicin de las riquezas y de los recursos naturales se ejerce sin perjuicio de la obligacin de promover una cooperacin econmica internacional fundada sobre el respeto mutuo, el intercambio equitativo y los principios del derecho internacional. 4. Los Estados partes en la presente Carta se comprometen, tanto individual como colectivamente, a ejercer el derecho de libre disposicin de sus riquezas y de sus recursos naturales, bajo el principio de reforzar la unidad y la solidaridad africanas. 5. Los Estados partes en la presente Carta se comprometen a eliminar todas las formas de explotacin econmica extranjera, especialmente aqulla que es practicada por los monopolios internacionales, a fin de permitir a la poblacin de cada pas beneficiarse plenamente de las ventajas provenientes de sus recursos naturales C. El derecho a la cultura est, asimismo, reconocido de una manera implcita a travs del reconocimiento del derecho a la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, tal y como establece el artculo 22 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos: Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a...la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. D. El derecho a la cultura tambin est reconocido de una manera explcita:

Entre los objetivos a seguir por la Organizacin de las Naciones Unidas figura, tal y como recoge la Declaracin sobre el Progreso y el Desarrollo en los Social, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolucin 2542, de 11 de Diciembre de 1969, en su artculo 10, letra e,: La eliminacin del analfabetismo y la garanta del derecho al acceso universal a la cultura...

En el artculo 27.1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, se afirma: Toda persona tienen derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten.

Artculo 17.2 de la Carta Africana de los Derechos del Hombre y de los Pueblos, de 1981:

Toda persona puede tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad.

El artculo I.2 de la Declaracin de los Principios de Cooperacin Cultural Internacional, aprobada por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, las Ciencias y la Cultura, de 1966 establece: Todas las personas tienen el derecho y el deber de desarrollar su cultura.

El artculo I.3 de la misma Declaracin establece: En su rica variedad y diversidad, y en las recprocas influencias que ejercen unas sobre otras, todas las culturas forman parte del patrimonio comn perteneciente a toda la humanidad.

El artculo 15, b, del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966 establece: La Declaracin sobre la utilizacin del progreso cientfico y tecnolgico en inters de la paz y en beneficio de la humanidad proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de Diciembre de 1975.

Critica De La Declaracin Universal De Los Derechos Humanos Redactada en 1948, en plena guerra fra, La Declaracin Universal de los Derechos Humanos tiene serias deficiencias, vaguedades y omisiones que han dificultado la defensa de los derechos fundamentales. Para empezar, no existen en La Declaracin ni definicin de derecho ni definicin de libertad, de tal suerte que derechos, libertades y prohibiciones se intercalan indiscriminadamente, reiterando obviedades y omitiendo afirmaciones bsicas. Tampoco hay jerarquizacin de derechos, lo cual ha permitido que en defensa de unos se vulneren otros, a veces ms importantes. Por ejemplo, el derecho a la propiedad intelectual pasa con frecuencia por encima del derecho a la salud. Por ltimo, las facultades que le asigna La Declaracin a la ONU para asegurar el respeto efectivo de los Derechos Humanos, son totalmente insuficientes, dejando bajo la responsabilidad de los gobiernos nacionales el decretar medidas para alcanzar "progresivamente" derechos cuyo incumplimiento debiera ocasionar una inmediata accin internacional. Desarrollo mis ideas:

Si se considera que los derechos fundamentales son el reconocimiento y la asignacin por parte de una colectividad, de determinados bienes cuyo beneficio es considerado justo y necesario para todos, entonces se

comprender que las libertades no son otra cosa que el usufructo de derechos. En otras palabras, el reconocimiento y la asignacin de un bien tiene como consecuencia inmediata la creacin de un lmite, la demarcacin de una esfera de acciones legtimas, de otras que no lo son, pues afectaran al bien otorgado. En este sentido, libertades y prohibiciones emanan del derecho, y la libertad no es ms que la posibilidad de actuar legtimamente. Pues bien, cuando en el Artculo 1 de La Declaracin se dice que todos los seres humanos nacen libres; cuando en el Artculo 3 se afirma que todo individuo tiene derecho a la libertad; o en el Artculo 4, que nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, o en el Artculo 13, que toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia, asistimos a un absurdo circunloquio sobre un derecho no reconocido abiertamente, el de la autodeterminacin. Tratar de afirmar un derecho a partir de las libertades que de l emanan, es una vasta labor que arriesga ser insuficiente, pues es muy probable que queden acciones legtimas sin enunciar. Cuando en el Artculo 5 se dice que nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos inhumanos, crueles o degradantes qu derecho est expresado as, de forma negativa? El derecho a la presuncin de inocencia, el no mencionado derecho a la integridad fsica y moral, o el an ms vago derecho a la dignidad? La dificultad de reconocer un derecho a partir de una prohibicin, es que no quedan claros los lmites, lo cual lo vuelve inexigible en trminos positivos, y permite que sea vulnerado en circunstancias no previstas o cuando vara la interpretacin de lo que se prohbe. El Artculo 6, que dice: "Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica" nos lleva directamente al problema de la nacionalidad. No es lo mismo reconocer un derecho que otorgarlo. El Artculo 6 est redactado de tal forma que ni las instituciones internacionales ni los gobiernos nacionales se ven obligados a otorgar personalidad jurdica, sino a reconocerla cuando ya ha sido otorgada. Esto deja a millones de personas en la indefensin, pues viven en pases cuyos gobiernos carecen de los recursos necesarios (o la voluntad) para identificar y tener el historial de cada uno de sus habitantes. Aqu se pierde la fabulosa oportunidad de que la personalidad jurdica no sea otorgada por un gobierno nacional sino por una instancia internacional capaz de velar por derechos de todos. Uno de los problemas centrales de La Declaracin es que plantea derechos universales que sin embargo deben ser garantizados por gobiernos nacionales, que privilegian a sus ciudadanos y funcionan como sistemas de exclusin. Todos los hombres tienen derecho a la educacin, a la salud, a la vida, al trabajo, etc. en su pas y no fuera de l, y como los pases estn en continua lucha comercial, resulta que unas naciones se esfuerzan para que otras (la mayora) no puedan garantizar los derechos humanos de sus habitantes.

En este contexto queda evidente el cinismo del segundo inciso del Artculo 15, que dice: "A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad". La palabra "arbitrariamente" permite que el mundo sea un sistema de explotacin basado en la imposibilidad de miles de millones de personas de cambiar de nacionalidad, a pesar de que en sus pases no tienen garantizado ningn derecho. Mientras no exista un organismo internacional democrtico, capaz de imponerse sobre las arbitrariedades de las grandes potencias, La Declaracin Universal de los Derechos Humanos no ser ms que una bella declaracin o, en el mejor de los casos, un ideal. La universalidad de los derechos humanos implica necesariamente la existencia de un gobierno internacional capaz de garantizarlos; lo dems son palabras y buenos deseos. El Artculo 16 que trata sobre el derecho a casarse (que en realidad sera una libertad otorgada por el derecho a la autodeterminacin) omite escandalosamente desarrollar los temas de la paternidad y los derechos del nio, que al ser considerados aos despus en declaraciones independientes, pierden la contundencia de ser incluidos en una sola declaracin. Adems, comete el error de considerar que los matrimonios slo pueden ser formados por hombres y mujeres. Los Artculos 18, 19 y 20 hablan del "derecho a la libertad de", lo cual es absurdo. Como mencion al principio, las libertades emanan de los derechos y no al revs. En vez de hablar de libertad "de pensamiento, de conciencia, de religin, de opinin, de expresin", bastara afirmar que los hombres tenemos derecho a expresar nuestras ideas, rendirle culto a nuestras creencias y tener acceso a los medios masivos de comunicacin. Ms all del Artculo 27, creo que el tema de la investigacin cientfica (como la de otra ndole) y la socializacin de sus beneficios, merece tratarse en un artculo aparte, al igual que el derecho a la informacin, cuya naturaleza y oportunidad deberan especificarse. Los derechos expresados en los Artculos 22, 23, 24 y 25, son los que menos se respetan, y esto es grave, pues no tener alimentacin, vestido, vivienda, trabajo o asistencia mdica, pone en peligro la vida, que es sin duda el derecho universal ms importante. El mundo ha cambiado mucho desde 1948. Ahora tenemos los conocimientos y los medios de produccin suficientes para garantizar la supervivencia de todos, y sin embargo privilegiamos el derecho a la propiedad. Nos parece justo que naciones ricas tengan gastos superfluos, mientras obligan a las naciones pobres a cumplir compromisos y pagar deudas que ponen en riesgo los derechos fundamentales de sus habitantes. Nos parece loable que unas cuantas personas ganen millones de veces ms de lo que necesitan, mientras las mayoras desesperan en la miseria. Esta visin errada debe modificarse con la redaccin de una nueva Declaracin

Universal de los Derechos Humanos, que deje clara la supremaca de la vida sobre la propiedad, derrumbe el sistema de explotacin creado por las fronteras, y abra el camino para replantear las estructuras bsicas de la ONU. No siempre se habl de derechos humanos (es un trmino de uso reciente), pero si entendemos los derechos humanos como todos aquellos que nos permiten disfrutar plenamente de nuestra condicin de seres humanos, de nuestra dignidad, sabremos que la conquista de los derechos humanos fue siempre un norte en la historia de la humanidad. Es indudable que la humanidad avanz considerablemente en el respeto a los derechos humanos, aun cuando todava falta mucho camino por recorrer. Sin embargo, no podemos negar que hoy en da, gracias a las luchas que en diversos momentos y circunstancias han llevado adelante los pueblos, se logr un mayor respeto por la vida humana en su sentido ms amplio. Efectivamente, si nos remontamos a perodos como la Edad Antigua o la Edad Media, encontramos que en sistemas como el feudalismo, en el cual los privilegios se concentraban en los seores feudales, se favoreci el surgimiento de una gran masa de campesinos desprovista de derechos. Tambin se aplicaron prcticas violatorias de los derechos humanos, como la inquisicin, mediante la cual se persegua y castigaba a quienes se apartaran de la fe catlica. El anhelo por lograr un mayor respeto por la dignidad humana tuvo un hito en 1215. En esa fecha se promulga la Carta Magna en Inglaterra. Esta reconoca el derecho a la libertad individual frente al poder feudal. Las luchas contra los absolutismos (el poder concentrado en una sola persona) y en especial contra las monarquas, dieron un fuerte impulso al reconocimiento de algunos derechos, especialmente aquellos que regulaban la relacin del Estado con sus ciudadanos. En la llamada Edad Moderna se comienza a otorgar importancia al individuo como ciudadano y a la necesidad de que el poder de las instituciones sea regulado. En 1628 se promulga la Peticin de Derechos en Inglaterra. Constituye el primer intento de regular el poder del Rey, y lo obliga a someter a consulta alguna de sus decisiones. Si bien no se logr un inmediato respeto a lo establecido en este documento, s se produjeron, en cambio, diversas situaciones de presin que obligaban a la monarqua a reconocer algunos derechos, como la libertad religiosa. Posteriormente, condujeron a la promulgacin de la Declaracin de Derechos (Bill of Rights) en 1689. El fin de la monarqua da paso a los Estados Modernos, en cuyas instituciones se plasman un conjunto de derechos fundamentales, tales como la vida, la libertad, la igualdad. La Declaracin de Virginia (Estados Unidos, 1776) y la Declaracin de los derechos del Hombre y del Ciudadano (Francia, 1789) fueron los antecedentes ms importantes para el reconocimiento de derechos que fueron incluidos posteriormente en las constituciones de ambos pases. En la primera, Estados Unidos proclama su independencia de Inglaterra y establece el derecho de los pueblos a la insurreccin frente al sometimiento de gobiernos ajenos. Reconoce derechos como la vida, la libertad, la bsqueda de la felicidad y la igualdad poltica. En la segunda, en el marco de la Revolucin Francesa, se buscaba garantizar que la nueva constitucin incluyera el reconocimiento de derechos tales como la libertad, la igualdad, la seguridad y la resistencia contra la opresin. Ambas declaraciones ejercieron una influencia importante en otros

pases del mundo, especialmente en Amrica Latina, donde comenzaban los procesos de independencia. Estos hechos establecieron un modelo de ejercicio de gobierno basado en la separacin de poderes, la participacin poltica de los ciudadanos, el sufragio universal y la autodeterminacin de los pueblos. Estos movimientos por la conquista de derechos civiles y polticos no ocurrieron de forma separada al reconocimiento de otros derechos. A finales del siglo XIX, la llamada Revolucin Industrial se haba convertido en un suceso que, lejos de dignificar al ser humano y beneficiar su desempeo como trabajador, profundiz las diferencias y acentu los privilegios. El descubrimiento e invencin de nuevas tecnologas que aumentaban la productividad signific mayor opresin. Los trabajadores cumplan jornadas laborales que sobrepasaban las diecisis horas diarias; la explotacin de la mano de obra femenina e infantil se evidenciaba en una menor remuneracin y en la ejecucin de trabajos peligrosos y dainos para ambos. Todo ello devel la necesidad de proteger y regular los derechos de los trabajadores. Se comienzan a producir luchas que involucran a un nmero importante de trabajadores, luchas dirigidas a lograr condiciones de trabajo dignas, como el establecimiento de la jornada laboral de ocho horas, la sindicalizacin, la proteccin al trabajo infantil, la igualdad en el trabajo de las mujeres, entre otras, y que tuvieron su mxima expresin en la jornada del 1 de mayo de 1887, en Chicago. Dichas acciones, lamentablemente, costaron la vida de varios dirigentes laborales, pero lograron consolidar la jornada laboral de ocho horas, conquista asentada hoy en las legislaciones internas de numerosos pases y en diversos instrumentos internacionales. Tambin, ya para finales del siglo XIX y principios del XX, algunos pases haban alcanzado logros como la educacin pblica y gratuita o la atencin generalizada en salud. A principios del siglo XX se produjeron movimientos sociales que alcanzaron la dimensin de revoluciones con fuerte contenido de defensa de derechos sociales como la Revolucin Rusa (1917) y la Revolucin Mexicana (1910). Ambas proclamaban el logro de la justicia social como principal objetivo, lo cual signific un mayor impulso al reconocimiento de derechos como el trabajo, la salud, la educacin y la tierra, entre otros. La lucha contra la discriminacin racial o apartheid (1948-1994) tambin produjo importantes movimientos sociales. A pesar de que la esclavitud fue abolida en todo el mundo durante el siglo XIX, continuaban ocurriendo, de manera impune, prcticas discriminatorias por razones raciales. En pases como Estados Unidos y Sudfrica, por citar slo dos, la exclusin de la poblacin negra era muy grave. Los procesos por conquistar la igualdad costaron muchas vidas y muchos aos de movilizacin social. Aun cuando todava persisten formas de discriminacin racial, sta se encuentra expresamente prohibida en numerosos instrumentos internacionales y constituciones nacionales, a los cuales puede apelarse para exigir su reparacin. Las mujeres tambin fueron protagonistas de la lucha por sus derechos. La conquista del derecho al voto de las mujeres se hizo realidad en la mayora de los pases del mundo a lo largo del siglo XX. Tambin surgen los movimientos por la liberacin femenina, los cuales buscan eliminar la discriminacin hacia las mujeres en todos los planos y conquistar espacios de participacin pblica, as como protegerlas de la violencia ejercida por sus parejas.

El siglo XX traera un par de terribles sucesos con consecuencias muy negativas para la vigencia de los derechos humanos: dos guerras mundiales cuya magnitud oblig a la comunidad de naciones a organizarse y tomar medidas con miras a impedir la repeticin de conflictos similares. Al finalizar la Primera Guerra Mundial (1918), y en el contexto de las negociaciones de paz, se cre una comisin de Legislacin Internacional del Trabajo conformada por representantes de gobiernos, sindicalistas y acadmicos. Producto de esta comisin se cre la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), constituyndose formalmente en 1919. Fue una de las pocas instituciones del Tratado de Paz de Versalles que sobrevivi a la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). Durante el desarrollo de ambos conflictos blicos, la humanidad fue testigo de hechos lamentables como el exterminio masivo de personas, la aparicin de campos de concentracin, la aplicacin de torturas y tratos degradantes, la utilizacin de armas de alta destruccin, por citar slo algunos. Al finalizar la Primera Guerra Mundial tambin se cre la Sociedad de Naciones, organizacin que no logr preservar la paz y que, en 1945, luego de la Segunda Guerra Mundial, se transformara en la Organizacin de Naciones Unidas (ONU). En su texto constitutivo, la ONU establece como uno de sus objetivos principales el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. El 10 de diciembre de 1948 consagra el reconocimiento de un conjunto de derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales. La Declaracin es aceptada por la mayora de las naciones. Ese da se conoce como el Da Internacional de los Derechos Humanos. Posteriormente se elaboran los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Polticos, y de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, los cuales establecen compromisos obligantes hacia la proteccin de estos derechos por parte de los Estados que los suscriben. El logro ms importante de esta iniciativa de la comunidad internacional es la creacin y aceptacin, por parte de la mayora de las naciones, de mecanismos que permiten supervisar la accin de los diferentes Estados, sin que ello se considere una intromisin en asuntos internos. Aunque todava estas instancias no han alcanzado el nivel de funcionamiento esperado y se encuentran sometidas, en muchas oportunidades, a presiones polticas, son innegables los avances en la proteccin de los derechos humanos, como lo demuestra el reciente precedente creado en el caso Pinochet, al ratificarse que los crmenes de lesa humanidad no tienen fronteras y pueden ser juzgados en cualquier jurisdiccin. La comunidad internacional tambin se organiz para la proteccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, promulgando diferentes instrumentos y creando instancias en el Sistema de Naciones Unidas, tales como UNICEF, UNESCO, OIT, OMS, FAO, entre otros, destinados a vigilar el comportamiento de estos derechos. Durante los Tiempos Modernos, los cambios que produjo el capitalismo fueron asombrosos y repercutieron en la mentalidad de los hombres: se comenz a

definir un mundo antropocntrico, un ser autnomo, la divisin entre el mundo pblico y privado, etc. Estos acontecimientos se desarrollaron teniendo como precedentes una revolucin cultural (Renacimiento), una revolucin ideolgica (Reforma Protestante y los pensadores liberales), una revolucin internacional (inicio del Orden Westfaliano ), una revolucin econmica (culminando en la Revolucin Industrial Inglesa), y como corolario la Revolucin Francesa de 1789. Se iniciaron las primeras manifestaciones ideolgicas con respecto a los derechos humanos: desde un plano prctico, en las exigencias de clases sociales de proteccin judicial al Estado sobre la base de garantas jurisdiccionales. Asimismo, desde un plano terico, el lenguaje jurdico fue expresin de esos cambios con respecto a los alcances y lmites de los derechos humanos. Esto ha venido ocurriendo desde la aparicin de la nocin de derecho como facultad individual en el siglo XVIII, dos siglos despus de la nocin de libertad individual proveniente del Estado de Naturaleza de Locke. Desde el plano social, las exigencias sociales de distintas clases, enfrentadas al poder estatal monrquico absolutista europeo, demandaron en un primer momento seguridad para atenerse en el futuro a los propios efectos de su accionar poltico, social, y econmico, y de los propios actos estatales. Especialmente la necesidad de una clase, la burguesa, de controlar el sistema normativo que regulaba sus actividades econmicas, la impuls tericamente a formular la legitimidad del principio de seguridad jurdica. A la par de estos hechos, en el plano terico se realiz el primer paso para configurar un sistema normativo de proteccin de los derechos humanos: se tomaba conciencia que este elemento formal (la seguridad jurdica) de los derechos humanos es esencial para su materializacin en una realidad legal y social. Posteriormente, y despus de un proceso poltico tan largo como intenso, las garantas formales se manifestaron en garantas constitucionales. Actualmente, la nocin jurdica anglosajona del due process of law ha logrado reunir bajo su seno este carcter formal de los derechos humanos. Sin embargo, las necesidades sociales se impusieron y rebasaron el principio de seguridad jurdica del sistema normativo ya que estas garantas formales, como el principio de la igualdad ante la ley, no podan lograr proteger a las personas de la arbitrariedad del contenido de la norma o de la propia arbitrariedad del Estado, paradjicamente, esto sucedi tanto en el antiguo rgimen virreinal, como en la oligarqua peruana del guano del siglo XIX, y la mayora de democracias latinoamericanas y europeas formales o censitarias del siglo XX. La igualdad era formal, la desigualdad era sustancial, es decir, exista una desigualdad poltica y social. Entonces, se intent establecer un contenido normativo que protegiese las actividades de las personas, es decir, ciertos derechos que nos protejan especialmente del accionar del Estado. El contenido de estas normas esta relacionado intrnsecamente con la generacin de los derechos humanos. La finalidad sustancial de los derechos humanos esta referida a la necesidad de determinar y asentar valores jurdicos ponderados. A pesar de que las garantas formales del sistema feudal protegan parcialmente a las burguesas

europeas del siglo XVIII, ocurran muchas veces arbitrariedades, ya sea contra la burguesa u otras clases sociales. Fue entonces necesario introducir elementos sustanciales, es decir, valores determinados que deban regular la formacin de las normas positivas segn el inters de la clase burguesa o de las distintas clases sociales que ostentan el poder poltico. En consecuencia, el mecanismo de ponderacin de estos valores es el proceso histrico de las generaciones de derechos humanos. Como dice el maestro Enrique-Prez Luo, este contexto gentico - por cada generacin de los derechos humanos -, confiere a los derechos humanos unos perfiles ideolgicos definidos. Si en un primer momento los derechos humanos sirvieron para asegurar la proteccin de los individuos contra la arbitrariedad, ya sea en su carcter formal o de contenido, esto ha ido cambiando segn las reivindicaciones sociales. Entonces, los valores sociales, polticos y econmicos ponderados jurdicamente han sido el sustento de todas las diferentes generaciones de derechos humanos