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REDAO FINAL MEDIDA PROVISRIA N 595-A DE 2012 PROJETO DE LEI DE CONVERSO N 9 DE 2013 Dispe sobre a explorao direta e indireta pela Unio de portos e instalaes porturias e sobre as atividades desempenhadas pelos operadores porturios; altera as Leis ns 5.025, de 10 de junho de 1966, 10.233, de 5 de junho de 2001, 10.683, de 28 de maio de 2003, 9.719, de 27 de novembro de 1998, e 8.213, de 24 de julho de 1991; revoga as Leis ns 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, e 11.610, de 12 de dezembro de 2007, e dispositivos das Leis ns 11.314, de 3 de julho de 2006, e 11.518, de 5 de setembro de 2007; e d outras providncias.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

CAPTULO I DEFINIES E OBJETIVOS Art. 1 Esta Lei regula a explorao pela Unio, direta ou indiretamente, dos portos e instalaes porturias e as atividades desempenhadas pelos operadores porturios. 1 A explorao indireta do porto organizado e das instalaes porturias nele localizadas ocorrer mediante concesso e arrendamento de bem pblico. 2 A explorao indireta das instalaes porturias localizadas fora da rea do porto organizado ocorrer mediante autorizao, nos termos desta Lei. 3 As concesses, os arrendamentos e as autorizaes de que trata esta Lei sero outorgados a pessoa jurdica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.

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Art. 2 Para os fins desta Lei, consideram-se: I aparelhado porto organizado: a bem pblico de construdo navegao, e de para atender necessidades

movimentao de passageiros ou de movimentao e armazenagem de mercadorias, e cujo trfego e operaes porturias estejam sob jurisdio de autoridade porturia; II rea do porto organizado: rea delimitada por ato do Poder Executivo que compreende as instalaes porturias e a infraestrutura de proteo e de acesso ao porto organizado; III instalao porturia: instalao localizada dentro ou fora da rea do porto organizado e utilizada em movimentao de passageiros, em movimentao ou armazenagem de mercadorias, aquavirio; IV terminal de uso privado: instalao porturia explorada mediante autorizao e localizada fora da rea do porto organizado; V rea do estao de transbordo e de cargas: instalao para de porturia explorada mediante autorizao, localizada fora da porto de organizado de utilizada mercadorias exclusivamente em embarcaes operao transbordo destinadas ou provenientes de transporte

navegao interior ou cabotagem; VI instalao porturia pblica de pequeno porte: instalao localizada porturia fora do explorada porto mediante e autorizao, utilizada em organizado

movimentao de passageiros ou mercadorias navegao interior; VII porturia instalao porturia de

em embarcaes de turismo: ou instalao e

explorada

mediante

arrendamento

autorizao

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utilizada em embarque, desembarque e trnsito de passageiros, tripulantes e bagagens, e de insumos para o provimento e abastecimento de embarcaes de turismo; VIII localizada mediante fora terminal da rea que indstria: do porto atenda, instalao e porturia explorada aos organizado

autorizao,

cumulativamente,

seguintes critrios: a) movimentao exclusiva de cargas pertencentes ao autorizado, suas controladoras ou controladas, exceto nos casos previstos no art. 13 desta Lei; b) integrao a reas industriais ou de produo ou estoque de produtos agropecurios, ou de lavra de jazidas de minerais, inclusive c) lquidos, hidrocarbonetos, exclusiva pertencentes de granis ao mesmo e s grupo econmico; e movimentao e slidos insumos produtos intermedirios destinados

reas de que trata a alnea b; IX concesso: cesso onerosa do porto organizado, com vistas administrao e explorao de sua infraestrutura por prazo determinado; X delegao: transferncia, mediante convnio, da administrao e da explorao do porto organizado para Municpios ou Estados, ou a consrcio pblico, nos termos da Lei n 9.277, de 10 de maio de 1996; XI infraestrutura arrendamento: pblicas cesso onerosa dentro de do rea e localizadas porto

organizado, para explorao por prazo determinado; XII autorizao: outorga de direito explorao de instalao porturia localizada fora da rea do porto organizado e formalizada mediante contrato de adeso; e

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XIII passageiros ou

operador e

porturio: armazenagem

pessoa de

jurdica

pr-qualificada para exercer as atividades de movimentao de movimentao mercadorias, destinadas ou provenientes de transporte aquavirio, dentro da rea do porto organizado. Art. instalaes 3 A explorao com o dos portos organizados de aumentar e a porturias, objetivo

competitividade e o desenvolvimento do Pas, deve seguir as seguintes diretrizes: I e expanso, da modernizao que e otimizao os da infraestrutura superestrutura integram portos

organizados e instalaes porturias; II garantia da modicidade e da publicidade das tarifas e preos praticados no setor, da qualidade da atividade prestada e da efetividade dos direitos dos usurios; III estmulo modernizao e ao aprimoramento da gesto dos portos organizados e instalaes porturias, valorizao e qualificao da mo de obra porturia e eficincia das atividades prestadas; IV promoo da segurana da navegao na entrada e na sada das embarcaes dos portos; e V estmulo concorrncia, incentivando a participao do setor privado e assegurando o amplo acesso aos portos organizados, instalaes e atividades porturias.

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CAPTULO II DA EXPLORAO DOS PORTOS E INSTALAES PORTURIAS Seo I Da Concesso de Porto Organizado e do Arrendamento de Instalao Porturia Art. 4 A concesso e o arrendamento de bem pblico destinado atividade porturia sero realizados mediante a celebrao de contrato, sempre precedida de licitao, em conformidade com o disposto nesta Lei e no seu regulamento. Art. 5 So essenciais aos contratos de concesso e arrendamento as clusulas relativas: I ao objeto, rea e ao prazo; II ao modo, forma e condies da explorao do porto organizado ou instalao porturia; III parmetros aos critrios, da indicadores, da frmulas e definidores qualidade atividade prestada,

assim como s metas e prazos para o alcance de determinados nveis de servio; IV ao valor do contrato, s tarifas praticadas e aos critrios e procedimentos de reviso e reajuste; V contratado; VI aos direitos e deveres dos usurios, com as obrigaes correlatas do contratado e as sanes respectivas; VII s responsabilidades das partes; VIII reverso de bens; IX contratante atividade e e aos do direitos, garantias inclusive e os obrigaes relacionados do a e contratado, aos investimentos de responsabilidade do

necessidades futuras de suplementao, alterao e expanso da consequente modernizao, aperfeioamento ampliao das instalaes;

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X forma de fiscalizao das instalaes, dos equipamentos atividades, e bem dos como mtodos e prticas dos de execuo ou das indicao rgos entidades

competentes para exerc-las; XI s garantias para adequada execuo do contrato; XII responsabilidade do titular da instalao porturia atividades; XIII s hipteses de extino do contrato; XIV obrigatoriedade da prestao de informaes de interesse do poder concedente, da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios - ANTAQ e das demais autoridades que atuam no setor porturio, inclusive as de interesse especfico da Defesa Nacional, para efeitos de mobilizao; XV adoo e ao cumprimento das medidas de fiscalizao aduaneira de mercadorias, veculos e pessoas; XVI ao acesso ao porto organizado ou instalao porturia pelo poder concedente, pela Antaq e pelas demais autoridades que atuam no setor porturio; XVII s penalidades e sua forma de aplicao; e XVIII ao foro. 1 Os contratos de concesso e arrendamento tero prazo de at 25 (vinte e cinco) anos, contado da data da assinatura, prorrogvel uma nica vez, at atingir o prazo mximo de 50 (cinquenta) anos, desde que o concessionrio ou arrendatrio, necessrios porturias. conforme a o caso, e promova os investimentos instalaes para expanso modernizao das pela inexecuo ou deficiente execuo das

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2 Findo o prazo dos contratos, os bens vinculados concesso ou ao arrendamento revertero ao patrimnio Unio, na forma prevista no contrato. Art. 6 Nas licitaes dos contratos de concesso e arrendamento, de sero a considerados menor tarifa como ou o critrios menor tempo para de julgamento, de forma isolada ou combinada, a maior capacidade movimentao, movimentao de carga, e outros estabelecidos no edital, na forma do regulamento. 1 As licitaes de que trata este artigo podero ser realizadas na modalidade leilo, conforme regulamento. 2 Compete Antaq, com base nas diretrizes do poder concedente, realizar os procedimentos licitatrios de que trata este artigo. 3 Os editais das licitaes de que trata este artigo sero elaborados pela Antaq, observadas as diretrizes do poder concedente. 4 refere (cinco o caput vedada a participao na licitao a que se de empresas com participao desta vedao societria as de da

empresas de navegao martima em percentuais superiores a 5% por cento), excludas empresas pblicas, as sociedades de economia mista e suas subsidirias. 5 Sem prejuzo das diretrizes previstas no art. 3, o poder concedente poder determinar a transferncia das competncias procedimentos de elaborao do de edital que e a realizao este artigo dos licitatrios trata

Administrao do Porto, delegado ou no. 6 O poder concedente poder autorizar, mediante requerimento expanso da do rea arrendatrio, arrendada na forma rea do regulamento, dentro da para contgua

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poligonal do porto organizado, sempre que a medida trouxer comprovadamente eficincia na operao porturia. Art. 7 A Antaq poder disciplinar a utilizao em carter excepcional, por qualquer interessado, de instalaes porturias arrendadas ou exploradas pela concessionria, assegurada a remunerao adequada ao titular do contrato.

Seo II Da Autorizao de Instalaes Porturias Art. processo 8 Sero exploradas as mediante instalaes autorizao, porturias

precedida de chamada ou anncio pblicos e, quando for o caso, seletivo pblico, localizadas fora da rea do porto organizado, compreendendo as seguintes modalidades: I terminal de uso privado; II estao de transbordo de carga; III instalao porturia pblica de pequeno porte; IV instalao porturia de turismo; V terminal indstria. contrato de 1 A autorizao que ser formalizada as por meio de adeso, conter clusulas essenciais

previstas no caput do art. 5, com exceo daquelas previstas em seus incisos IV e VIII. 2 A autorizao de instalao porturia ter prazo de at 25 (vinte e cinco) anos, prorrogvel por perodos sucessivos, desde que: I - a atividade porturia seja mantida; e II necessrios para o a autorizatrio expanso e promova os investimentos instalaes modernizao das

porturias, na forma do regulamento.

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3 A Antaq adotar as medidas para assegurar o cumprimento autorizaes dos e cronogramas poder exigir de investimento ou previstos nas garantias aplicar sanes,

inclusive a cassao da autorizao. 4 vedada a participao na licitao a que se refere (cinco o caput de empresas com participao desta vedao societria as de empresas de navegao martima em percentuais superiores a 5% por cento), excludas empresas pblicas, as sociedades de economia mista e suas subsidirias. Art. 9 Os interessados em obter a autorizao de instalao porturia 1 podero o requer-la requerimento Antaq de a qualquer de tempo, na forma do regulamento. Recebido autorizao instalao porturia, a Antaq dever: I publicar o extrato do requerimento, inclusive na internet; e II promover a abertura de processo de anncio pblico, com prazo de 30 (trinta) dias, para identificar a existncia de outros interessados na obteno de autorizao de instalao porturia na mesma regio e com caractersticas semelhantes. 2 dispensvel o procedimento previsto no inciso II do 1 para requerimento em de autorizao de portos de terminal indstria, desde que no haja interferncia nas operaes de instalaes prximas. 3 Na hiptese de dispensa prevista no 2, vedada terminal a converso indstria da em autorizao qualquer das para a explorao modalidades de de outras porturias reas organizados

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explorao previstas nesta Lei, pelo prazo de cinco) anos. Art. 10. O poder concedente poder

25 (vinte e determinar

Antaq, a qualquer momento e em consonncia com as diretrizes do planejamento e das polticas do setor porturio, a abertura de processo de chamada pblica para identificar a existncia de interessados na na forma obteno do de autorizao e de instalao o prazo porturia, regulamento observado

previsto no inciso II do 1 do art. 9. Art. 11. O instrumento da abertura de chamada ou anncio pblico indicar obrigatoriamente os seguintes parmetros: I a regio geogrfica na qual ser implantada a instalao porturia; II o perfil das cargas a serem movimentadas; e III a estimativa nico. O do volume de em cargas ou de de de o passageiros a ser movimentado nas instalaes porturias. Pargrafo inscrio direito de interessado de autorizao cesso assegure instalao porturia dever apresentar ttulo de propriedade, ocupao, ou outro certido instrumento aforamento, que real jurdico

direito de uso e fruio do respectivo terreno, alm de outros documentos previstos no instrumento de abertura. Art. 12. Encerrado o processo de chamada ou anncio pblico, o poder das concedente e dever sua analisar s a viabilidade do locacional propostas adequao diretrizes

planejamento e das polticas do setor porturio. 1 Observado o disposto no regulamento, podero ser expedidas diretamente as autorizaes de instalao porturia quando:

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I o processo de chamada ou anncio pblico seja concludo com a participao de um nico interessado; ou II concomitante. locacional pblico, 2 que a Havendo Antaq mais de uma proposta e impedimento de maneira seletivo inviabilize os sua implantao da havendo mais de uma proposta, no haja impedimento locacional implantao de todas elas de maneira

concomitante,

dever

promover

processo

observados

princpios

legalidade,

impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. 3 O processo seletivo pblico de que trata o 2 atender ao disposto no regulamento e considerar como critrio de julgamento, de forma isolada ou combinada, a maior capacidade de movimentao, a menor tarifa ou o menor tempo de movimentao de carga, e outros estabelecidos no edital. autorizadas 4 as Em qualquer caso, somente podero com ser as instalaes porturias compatveis

diretrizes do planejamento e das polticas do setor porturio, na forma do caput. Art. 13. A Antaq poder disciplinar as condies de acesso, por qualquer interessado, em carter excepcional, s instalaes porturias autorizadas, assegurada remunerao adequada ao titular da autorizao. Seo III Dos Requisitos para a Instalao dos Portos e Instalaes Porturias Art. 14. A celebrao do contrato de concesso ou arrendamento e a expedio de autorizao sero precedidas de: I - consulta autoridade aduaneira; II - consulta ao respectivo poder pblico municipal; e

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III - emisso, pelo rgo licenciador, do termo de referncia para os estudos ambientais com vistas ao licenciamento. Seo IV Da Definio da rea de Porto Organizado Art. 15. Ato do Presidente da Repblica dispor sobre a definio da rea dos portos A organizados, da a partir de proposta da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica. Pargrafo nico. delimitao rea dever considerar a adequao dos acessos martimos e terrestres, os ganhos de eficincia e competitividade decorrente da escala das operaes e as instalaes porturias j existentes. CAPTULO III DO PODER CONCEDENTE Art. 16. Ao poder concedente compete: I elaborar o planejamento setorial em conformidade com as polticas e diretrizes de logstica integrada; II definir as diretrizes para a realizao dos procedimentos licitatrios, das chamadas pblicas e dos processos seletivos de que trata esta Lei, inclusive para os respectivos editais e instrumentos convocatrios; III arrendamento e celebrar expedir os as contratos autorizaes de de concesso e instalao

porturia, devendo a Antaq fiscaliz-los em conformidade com o disposto na Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001; e IV procedimentos porturios. estabelecer para a as normas, os critrios dos e os pr-qualificao operadores

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1 Para os fins do disposto nesta Lei, o poder concedente poder celebrar convnios ou instrumentos congneres de cooperao tcnica e administrativa com rgos e entidades da administrao pblica federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, inclusive com repasse de recursos. 2 No exerccio da competncia prevista no inciso II do caput, o poder concedente dever ouvir previamente a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis sempre que a licitao, de petrleo, a chamada gs pblica ou o processo e seletivo envolver instalaes porturias natural, seus voltadas derivados

movimentao

biocombustveis. CAPTULO IV DA ADMINISTRAO DO PORTO ORGANIZADO Seo I Das Competncias Art. diretamente 17. A administrao pela do porto ou exercida entidade

pela

Unio,

delegatria

pela

concessionria do porto organizado. 1 Compete administrao do porto organizado, denominada autoridade porturia: I cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos e os contratos de concesso; II assegurar o gozo das vantagens decorrentes do melhoramento navegao; III pr-qualificar os operadores porturios, acordo com as normas estabelecidas pelo poder concedente; de e aparelhamento do porto ao comrcio e

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IV arrecadar os valores das tarifas relativas s suas atividades; V fiscalizar ou executar as obras de construo, reforma, ampliao, melhoramento e conservao das instalaes porturias; VI fiscalizar a operao porturia, zelando pela realizao das atividades com regularidade, eficincia, segurana e respeito ao meio ambiente; VII promover a remoo de embarcaes ou cascos de embarcaes que possam prejudicar o acesso ao porto; VIII autorizar a entrada e sada, inclusive atracao e desatracao, o fundeio e o trfego de embarcao na rea do porto, ouvidas as demais autoridades do porto; IX em situaes de autorizar a movimentao e salvamento de de carga das embarcaes, ressalvada a competncia da autoridade martima assistncia embarcao, ouvidas as demais autoridades do porto; X suspender operaes porturias que prejudiquem o funcionamento do porto, ressalvados os aspectos de interesse da autoridade martima responsvel pela segurana do trfego aquavirio; XI reportar infraes e representar perante Antaq, visando instaurao de processo administrativo a e

aplicao das penalidades previstas em lei, em regulamento e nos contratos; XII XIII de obra; adotar as medidas solicitadas e pelas demais ao autoridades no porto; prestar apoio tcnico administrativo conselho de autoridade porturia e ao rgo de gesto de mo

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XIV

estabelecer

horrio

de

funcionamento

do

porto, observadas as diretrizes da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, e as jornadas de trabalho no cais de uso pblico; e XV organizar a guarda porturia, em conformidade com a regulamentao expedida pelo poder concedente. 2 A autoridade porturia elaborar e submeter aprovao da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica o respectivo Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto. 3 O disposto nos incisos IX e X do 1 no se aplica embarcao militar que no esteja praticando comrcio. 4 A autoridade martima responsvel pela segurana do trfego pode intervir para assegurar aos navios da Marinha do Brasil a prioridade para atracao no porto. 5 A vigilncia e a segurana do porto organizado sero exercidas diretamente pela Guarda Porturia. Art. 18. Dentro dos limites da rea do porto organizado, compete administrao do porto: I sob coordenao da autoridade martima: a) estabelecer, manter e operar o balizamento do canal de acesso e da bacia de evoluo do porto; b) delimitar as reas de fundeadouro, de fundeio para carga e descarga, de inspeo sanitria e de polcia martima; c) delimitar as reas destinadas a navios de guerra e submarinos, plataformas e demais embarcaes especiais, navios em reparo ou aguardando atracao e navios com cargas inflamveis ou explosivas;

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d) estabelecer e divulgar o calado mximo de operao dos navios, em funo dos levantamentos batimtricos efetuados sob sua responsabilidade; e e) estabelecer e divulgar o porte bruto mximo e as dimenses mximas dos navios que trafegaro, em funo das limitaes e caractersticas fsicas do cais do porto; II sob coordenao da autoridade aduaneira: a) delimitar a rea de alfandegamento; e b) organizar e sinalizar os fluxos de mercadorias, veculos, unidades de cargas e de pessoas. Art. 19. A administrao do porto poder, a critrio do poder concedente, explorar direta ou indiretamente reas no afetas s operaes porturias, observado o disposto no respectivo Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto. Pargrafo nico. O disposto no caput no afasta a aplicao das normas de licitao e contratao pblica quando a administrao do porto for exercida por rgo ou entidade sob controle estatal. Art. 20. Ser institudo em cada porto organizado um conselho de autoridade porturia, rgo consultivo da administrao do porto. 1 O regulamento dispor sobre as atribuies, o funcionamento porturia, pblico. 2 A representao da classe empresarial e dos trabalhadores no conselho a que alude o caput ser paritria. 3 A distribuio das vagas no conselho a que alude o caput observar a seguinte proporo: e a composio a dos conselhos de de autoridade da assegurada participao representantes

classe empresarial, dos trabalhadores porturios e do poder

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I 50% (cinquenta por cento) de representantes do poder pblico; II 25% (vinte e cinco por cento) de representantes da classe empresarial; e III 25% (vinte e cinco por cento) de representantes da classe trabalhadora. Art. representante 21. da Fica classe assegurada empresarial a participao e outro da de um classe

trabalhadora no conselho de administrao ou rgo equivalente da administrao do porto, quando se tratar de entidade sob controle estatal, na forma do regulamento. Pargrafo nico. A indicao dos representantes das classes empresarial e trabalhadora a que alude o caput ser feita pelos respectivos representantes no conselho de autoridade porturia. Art. 22. A Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica entidades coordenar pblicos a nos atuao portos integrada organizados dos e rgos e instalaes

porturias, com a finalidade de garantir a eficincia e a qualidade de suas atividades, nos termos do regulamento. Seo II Da Administrao Aduaneira nos Portos Organizados e nas Instalaes Porturias Alfandegadas Art. 23. A entrada ou a sada de mercadorias

procedentes do exterior ou a ele Pargrafo nico. O

destinadas somente poder alfandegamento de portos

efetuar-se em portos ou instalaes porturias alfandegados. organizados e instalaes porturias destinados movimentao e armazenagem de mercadorias importadas ou exportao ser

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efetuado aps cumpridos os requisitos previstos na legislao especfica. Art. 24. Compete ao Ministrio da Fazenda, por intermdio das reparties aduaneiras: I cumprir e fazer cumprir a legislao que regula a entrada, a II e permanncia e a a sada de quaisquer a bens ou a mercadorias do Pas; fiscalizar sem entrada, das permanncia, das movimentao e a sada de pessoas, veculos, unidades de carga mercadorias, prejuzo atribuies outras autoridades no porto; III exercer a vigilncia aduaneira e reprimir o contrabando e o descaminho, sem prejuzo das atribuies de outros rgos; IV arrecadar os tributos incidentes sobre o comrcio exterior; V proceder ao despacho aduaneiro na importao e na exportao; VI proceder apreenso de mercadoria em situao irregular, nos termos da legislao fiscal; VII autorizar a remoo de mercadorias da rea porturia para outros locais, alfandegados ou no, nos casos e na forma prevista na legislao aduaneira; VIII suspensivos, administrar ou a aplicao de de regimes s exonerativos devolutivos tributos

mercadorias importadas ou a exportar; IX assegurar o cumprimento de tratados, acordos ou convenes internacionais no plano aduaneiro; e X zelar pela observncia da legislao aduaneira e pela defesa dos interesses fazendrios nacionais.

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1 No exerccio de suas atribuies, a autoridade aduaneira ter livre acesso a quaisquer dependncias do porto ou instalao porturia, s embarcaes atracadas ou no e aos locais onde se encontrem mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas. 2 No exerccio de suas atribuies, a autoridade aduaneira poder, sempre que julgar necessrio, requisitar documentos e informaes e o apoio de fora pblica federal, estadual ou municipal. CAPTULO V DA OPERAO PORTURIA Art. ser efetuada 25. A pr-qualificao a do operador do porto, porturio conforme

perante

administrao

normas estabelecidas pelo poder concedente. 1 As normas de pr-qualificao devem obedecer aos princpios da 2 A legalidade, administrao impessoalidade, do porto ter moralidade, prazo de 30 publicidade e eficincia. (trinta) dias, contado do pedido do interessado, para decidir sobre a pr-qualificao. 3 Em caso de indeferimento do pedido mencionado no 2, caber recurso, no prazo de 15 (quinze) dias, dirigido Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, que dever apreci-lo no 4 prazo de 30 (trinta) dias, nos como termos do regulamento. Considera-se pr-qualificada operador porturio a administrao do porto. Art. 26. O operador porturio responder perante: I a administrao do porto pelos danos culposamente causados infraestrutura, s instalaes e ao equipamento de

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que a administrao do porto seja titular, que se encontre a seu servio ou sob sua guarda; II o proprietrio ou consignatrio da mercadoria pelas perdas e danos que ocorrerem durante as operaes que realizar ou em decorrncia delas; III o armador pelas avarias ocorridas na embarcao ou na mercadoria dada a transporte; IV o trabalhador porturio pela remunerao dos servios prestados e respectivos encargos; V VI VII o rgo os a local de gesto de mo de obra do dos trabalho avulso pelas contribuies no recolhidas; rgos competentes pelo recolhimento pelas tributos incidentes sobre o trabalho porturio avulso; e autoridade aduaneira mercadorias sujeitas a controle aduaneiro, no perodo em que lhe estejam confiadas ou quando tenha controle ou uso exclusivo de rea onde se encontrem depositadas ou devam transitar. Pargrafo nico. Compete administrao do porto responder pelas mercadorias a que se referem os incisos II e VII do caput quando estiverem em rea por ela controlada e aps o seu recebimento, conforme definido pelo regulamento de explorao do porto. Art. 27. As atividades do operador porturio esto sujeitas s normas estabelecidas pela Antaq. 1 O operador porturio titular e responsvel pela coordenao das operaes porturias que efetuar. 2 A atividade de movimentao de carga a bordo da embarcao deve ser executada de acordo com a instruo de seu comandante ou de seus prepostos, responsveis pela segurana

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da

embarcao

nas

atividades

de

arrumao

ou

retirada

da

carga, quanto segurana da embarcao. Art. 28. I utilizao de que, mo dispensvel a interveno de operadores por de seus obra mtodos ou de manipulao, ser suas porturios em operaes: caractersticas de automao ou mecanizao, no requeiram a possam executadas exclusivamente pela tripulao das embarcaes; II de embarcaes empregadas: a) em obras de servios pblicos nas vias aquticas do Pas, executadas direta ou indiretamente pelo poder pblico; b) no transporte de gneros de pequena lavoura e da pesca, para abastecer mercados de mbito municipal; c) na navegao interior e auxiliar; d) no transporte de mercadorias lquidas a granel; e e) no transporte de mercadorias slidas a granel, quando a carga ou descarga for feita por aparelhos mecnicos automticos, salvo quanto s atividades de rechego; III relativas movimentao de: a) realizadas militar; b) materiais por estaleiros de construo e reparao naval; e c) IV peas sobressalentes, ao material de de bordo, aguada, mantimentos e abastecimento de embarcaes; e relativas abastecimento combustveis e lubrificantes para a navegao. cargas em rea sob ou controle militar, a quando por pessoal militar vinculado organizao

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Pargrafo necessria a

nico. de

Caso mo de

interessado obra

entenda para

utilizao

complementar

execuo das operaes referidas no caput, dever requisit-la ao rgo gestor de mo de obra, regra que tambm se aplica aos casos em que for utilizada embarcao na navegao interior para suprir impossibilidade de acesso de embarcao de longo curso e cabotagem. Art. 29. As cooperativas formadas por trabalhadores porturios avulsos, 30. registrados A operao de acordo com em esta Lei, podero estabelecer-se como operadores porturios. Art. porturia instalaes localizadas fora da rea do porto organizado ser disciplinada pelo titular da respectiva autorizao, observadas as normas estabelecidas Art. inclusive as pelas 31. O autoridades disposto de nesta martima, Lei no aduaneira, prejudica a sanitria, de sade e de polcia martima. aplicao das demais normas referentes ao transporte martimo, decorrentes convenes internacionais ratificadas, enquanto vincularem internacionalmente o Pas. CAPTULO VI DO TRABALHO PORTURIO Art. 32. Os operadores porturios devem constituir em cada porto organizado um rgo de gesto de mo de obra trabalho porturio, destinado a: I administrar o fornecimento da mo de obra do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso; II avulso; manter, com exclusividade, o cadastro do trabalhador porturio e o registro do trabalhador porturio do

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III

treinar

habilitar

profissionalmente

trabalhador porturio, inscrevendo-o no cadastro; IV selecionar e registrar o trabalhador porturio avulso; V avulso; VI VII valores remunerao do expedir os e documentos repassar de aos identificao beneficirios relativos e avulso do os aos trabalhador porturio; e arrecadar pelos devidos operadores porturios estabelecer o nmero de vagas, a forma e a periodicidade para acesso ao registro do trabalhador porturio

trabalhador

porturio

correspondentes encargos fiscais, sociais e previdencirios. Pargrafo nico. de servios, o disposto Caso celebrado contrato, acordo ou no instrumento preceder o rgo conveno coletiva de trabalho entre trabalhadores e tomadores gestor e dispensar sua interveno nas relaes entre capital e trabalho no porto. Art. 33. Compete ao rgo de gesto de mo de obra do trabalho porturio avulso: I aplicar, quando couber, normas disciplinares previstas em lei, contrato, conveno ou acordo coletivo de trabalho, no caso de transgresso disciplinar, as seguintes penalidades: a) repreenso verbal ou por escrito; b) suspenso do registro pelo perodo de 10 (dez) a 30 (trinta) dias; ou c) cancelamento do registro; II promover:

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a) a formao profissional do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso, adequando-a aos modernos processos de movimentao de carga e de operao de aparelhos e equipamentos porturios; b) c) III contribuies o a treinamento criao de multifuncional programas e de do trabalhador e de porturio e do trabalhador porturio avulso; e realocao aos o cancelamento do registro, sem nus para o trabalhador; arrecadar a repassar beneficirios do destinadas incentivar cancelamento

registro e a aposentadoria voluntria; IV arrecadar as contribuies destinadas ao custeio do rgo; V zelar pelas normas de sade, higiene e segurana no trabalho porturio avulso; e VI submeter administrao do porto propostas para aprimoramento da operao porturia e valorizao econmica do porto. 1 O rgo no responde por prejuzos causados pelos trabalhadores porturios avulsos aos tomadores dos seus servios ou a terceiros. 2 O rgo responde, solidariamente com os operadores porturios, pela remunerao devida ao trabalhador porturio avulso e pelas indenizaes decorrentes de acidente de trabalho. 3 O rgo pode exigir dos operadores porturios garantia prvia dos respectivos pagamentos, para atender a requisio de trabalhadores porturios avulsos. 4 As matrias constantes nas alneas a e b do inciso II deste artigo sero discutidas em frum permanente,

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composto, em carter paritrio, por representantes do governo e da sociedade civil. 5 A representao da sociedade civil no frum previsto no 4 ser paritria entre trabalhadores e empresrios. Art. 34. porturio avulso O exerccio das atribuies previstas nos no implica vnculo empregatcio com arts. 32 e 33 pelo rgo de gesto de mo de obra do trabalho trabalhador porturio avulso. Art. 35. O rgo de gesto de mo de obra pode ceder trabalhador porturio 36. A deve avulso, gesto da em carter de permanente, do do ao operador porturio. Art. porturio mo as obra trabalho contrato, avulso observar normas

conveno ou acordo coletivo de trabalho. Art. 37. Deve ser constituda, no mbito do rgo de gesto e 35. 1 Em caso de impasse, as partes devem recorrer arbitragem de ofertas finais. 2 Firmado o compromisso arbitral, no ser admitida a desistncia de qualquer das partes. 3 Os rbitros devem ser escolhidos de comum acordo entre as partes, e o laudo arbitral proferido para soluo da pendncia constitui ttulo executivo extrajudicial. 4 As aes relativas aos crditos decorrentes da relao de trabalho avulso prescrevem em 5 (cinco) anos at o limite de 2 (dois) anos aps o cancelamento do registro ou do cadastro no rgo gestor de mo de obra. de mo de obra, comisso paritria para solucionar litgios decorrentes da aplicao do disposto nos arts. 32, 33

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Art.

38. 1

rgo

de

gesto de

de

mo

de e

obra 1

ter (uma)

obrigatoriamente

(um)

conselho

superviso

diretoria executiva. 1 O conselho de superviso ser composto por 3 (trs) membros titulares e seus suplentes, indicados na forma do regulamento, e ter como competncia: I deliberar sobre a matria contida no inciso V do caput do art. 32; II editar as normas a que se refere o art. 42; e III fiscalizar a gesto dos diretores, examinar, a qualquer tempo, os livros e papis do rgo e solicitar informaes sobre quaisquer atos praticados pelos diretores ou seus prepostos. 2 A diretoria executiva ser composta por 1 (um) ou mais diretores, cujo designados de e destituveis ser de 3 na forma do regulamento, prazo gesto (trs) anos,

permitida a redesignao. 3 At 1/3 (um tero) dos membros do conselho de superviso poder ser designado para cargos de diretores. 4 No silncio do estatuto ou contrato social, competir a qualquer diretor a representao do rgo e a prtica dos atos necessrios ao seu funcionamento regular. Art. 39. O rgo de gesto de mo de obra reputado de utilidade pblica, sendo-lhe vedado ter fins lucrativos, prestar servios a terceiros ou exercer qualquer atividade no vinculada gesto de mo de obra. Art. 40. O trabalho porturio de capatazia, estiva, conferncia de carga, conserto de carga, bloco e vigilncia de embarcaes, nos portos organizados, ser realizado por

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trabalhadores porturios com vnculo empregatcio por prazo indeterminado e por trabalhadores porturios avulsos. 1 Para os fins desta Lei, consideram-se: I recebimento, capatazia: atividade transporte de movimentao abertura de de mercadorias nas instalaes dentro do porto, compreendendo o conferncia, interno, volumes para a conferncia aduaneira, manipulao, arrumao e entrega, bem como o carregamento e descarga de embarcaes, quando efetuados por aparelhamento porturio; II estiva: atividade de movimentao de mercadorias nos conveses ou nos como pores o o das embarcaes e a principais peao ou e auxiliares, despeao, incluindo bem transbordo, carregamento de carga: arrumao,

descarga, de ou

quando volumes, destino, nas

realizados com equipamentos de bordo; III anotao de conferncia contagem suas do caractersticas, e demais procedncia servios

verificao do estado das mercadorias, assistncia pesagem, conferncia manifesto correlatos, operaes de carregamento e descarga de embarcaes; IV conserto de carga: reparo e restaurao das embalagens descarga de mercadorias, nas operaes de carregamento e de embarcaes, reembalagem, marcao, remarcao,

carimbagem, etiquetagem, abertura de volumes para vistoria e posterior recomposio; V fiscalizao embarcaes movimentao da de vigilncia entrada ou e de embarcaes: de ao pessoas largo, atividade a bordo como bem de das da sada nos

atracadas

fundeadas

mercadorias

portals,

rampas,

pores,

conveses, plataformas e em outros locais da embarcao; e

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VI bloco: atividade de limpeza e conservao de embarcaes mercantes e de seus tanques, incluindo batimento de ferrugem, pintura, reparos de pequena monta e servios correlatos. 2 A contratao de trabalhadores porturios de capatazia, bloco, estiva, conferncia de carga, conserto de carga e vigilncia de embarcaes com vnculo empregatcio por prazo indeterminado ser feita exclusivamente dentre trabalhadores porturios avulsos registrados. 3 O operador porturio, nas atividades a que alude o caput, no poder locar ou tomar mo de obra sob o regime de trabalho temporrio de que trata a Lei n 6.019, de 3 de janeiro de 1974. 4 As categorias previstas no caput constituem categorias profissionais diferenciadas. Art. 41. O rgo de gesto de mo de obra: I organizar e manter cadastro de trabalhadores porturios habilitados ao desempenho das atividades referidas no 1 do art. 40; e II organizar e manter o registro dos trabalhadores porturios avulsos. 1 A inscrio no cadastro do trabalhador porturio depender exclusivamente de prvia habilitao profissional do trabalhador interessado, mediante treinamento realizado em entidade indicada pelo rgo de gesto de mo de obra. 2 O ingresso no registro do trabalhador porturio avulso depende de prvia seleo e inscrio no cadastro de que trata o inciso I do caput, obedecidas a disponibilidade de vagas e a ordem cronolgica de inscrio no cadastro.

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A 42. de

inscrio A seleo

no e

cadastro o

o do

registro

do

trabalhador porturio extinguem-se por morte ou cancelamento. Art. obra avulsa, registro normas trabalhador em porturio avulso sero feitos pelo rgo de gesto de mo de acordo com as estabelecidas contrato, conveno ou acordo coletivo de trabalho. Art. 43. A remunerao, a definio das funes, a composio as dos ternos, a multifuncionalidade dos e as demais condies do trabalho avulso sero objeto de negociao entre entidades representativas nico. A trabalhadores prevista porturios no caput avulsos e dos operadores porturios. Pargrafo negociao contemplar a garantia de renda mnima inserida no item 2 do Artigo 2 da Conveno n 137 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT. Art. 44. facultada aos titulares de instalaes porturias sujeitas a regime de autorizao a contratao de trabalhadores a prazo indeterminado, observado o disposto no contrato, conveno ou acordo coletivo de trabalho. Art. porturio avulsos Lei. CAPTULO VII DAS INFRAES E PENALIDADES Art. 46. Constitui infrao toda ao ou omisso, voluntria ou involuntria, que importe em: que 45. em necessria cadastro a a de inscrio do trabalhador porturios para o avulso trabalhadores

ateste

qualificao

profissional

desempenho das atividades previstas no 1 do art. 40 desta

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realizao

de

operaes

porturias

com

infringncia ao disposto nesta Lei ou com inobservncia dos regulamentos do porto; II recusa injustificada, por parte do rgo de gesto de mo de obra, da distribuio de trabalhadores a qualquer operador porturio; ou III utilizao de terrenos, rea, equipamentos e instalaes porturias, dentro ou fora do porto organizado, com desvio de finalidade ou com desrespeito lei ou aos regulamentos. Pargrafo nico. isoladamente, qualquer Responde pela infrao, conjunta ou pessoa fsica ou jurdica que,

intervindo na operao porturia, concorra para sua prtica ou dela se beneficie. Art. 47. As infraes esto sujeitas s seguintes penas, aplicveis separada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade da falta: I advertncia; II multa; III proibio de ingresso na rea do porto por perodo de 30 (trinta) a 180 (cento e oitenta) dias; IV suspenso da atividade de operador porturio, pelo perodo de 30 (trinta) a 180 (cento e oitenta) dias; ou V porturio. Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto nesta Lei, aplicam-se subsidiariamente s infraes previstas no art. 46 as penalidades estabelecidas na Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, separada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade da falta. cancelamento do credenciamento do operador

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Art. 48. Apurada, no mesmo processo, a prtica de 2 (duas) ou mais infraes pela mesma pessoa fsica ou jurdica, aplicam-se cumulativamente as penas a elas cominadas, se as infraes no forem idnticas. 1 Sero reunidos em um nico processo os diversos autos ou representaes de infrao continuada, para aplicao da pena. 2 Sero consideradas continuadas as infraes quando se tratar de repetio de falta ainda no apurada ou objeto do processo, de cuja instaurao o infrator no tenha conhecimento, por meio de intimao. Art. 49. Na falta de pagamento de multa no prazo de 30 (trinta) dias, contado da cincia pelo infrator da deciso final que impuser a penalidade, execuo. Art. 50. As importncias pecunirias resultantes da aplicao das multas previstas nesta Lei revertero para a Antaq, na forma do inciso V do caput do art. 77 da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001. Art. 51. O descumprimento do disposto nos arts. 36, 39 e 42 desta Lei sujeitar o infrator multa prevista no inciso I do art. 10 da Lei n 9.719, de 27 de novembro de 1998, sem 3 do prejuzo das demais sanes cabveis. Art. 52. O descumprimento do disposto no caput e no art. 40 desta Lei sujeitar o infrator multa prevista no inciso III do art. 10 da Lei n 9.719, de 27 de novembro de 1998, sem prejuzo das demais sanes cabveis. ser realizado processo de

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CAPTULO VIII DO PROGRAMA NACIONAL DE DRAGAGEM PORTURIA E HIDROVIRIA II Art. Secretaria de 53. Fica da institudo o Programa da Nacional e de

Dragagem Porturia e Hidroviria II, a ser implantado pela Portos Presidncia Repblica pelo Ministrio dos Transportes, nas respectivas reas de atuao. 1 O Programa de que trata o caput abrange, dentre outras atividades: I as obras e servios de engenharia de dragagem para manuteno ou ampliao de reas porturias e de hidrovias, inclusive canais de navegao, bacias de evoluo e de fundeio, e beros de atracao, compreendendo a remoo do material submerso e a escavao ou derrocamento do leito; II incluindo a o servio de sinalizao e balizamento, manuteno e aquisio, instalao, reposio,

modernizao de sinais nuticos e equipamentos necessrios s hidrovias e ao acesso aos portos e terminais porturios; III o monitoramento ambiental; e IV o gerenciamento da obras. 2 Para fins do Programa de que trata o caput, consideram-se: I dragagem: obra ou servio de engenharia que ou consiste na limpeza, desobstruo, remoo, derrocamento canais; II draga: equipamento especializado acoplado embarcao ou plataforma fixa, mvel ou flutuante, utilizado para execuo de obras ou servios de dragagem; execuo dos servios e

escavao de material do fundo de rios, lagos, mares, baas e

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CMARA DOS DEPUTADOS

III

material

dragado:

material

retirado

ou

deslocado do leito dos corpos dgua decorrente da atividade de dragagem e transferido para local de despejo autorizado pelo rgo competente; IV empresa de dragagem: pessoa jurdica que tenha por objeto a realizao de obra ou servio de dragagem com a utilizao ou no de embarcao; e V sinalizao e balizamento: sinais nuticos para o auxlio navegao e transmisso de informaes ao navegante, de forma a possibilitar posicionamento seguro de acesso e trfego. Art. contratao de hidrovias, e de 54. de A dragagem de canais beros por resultado compreende a ao de os obras inclusive fundeio e engenharia de de destinadas bacias bem como

aprofundamento, alargamento ou expanso de reas porturias e navegao, atracao, evoluo

servios de sinalizao, balizamento, monitoramento ambiental e outros com o objetivo de manter as condies de profundidade e segurana estabelecidas no projeto implantado. 1 As obras ou servios de dragagem por resultado podero pblica. 2 Na contratao de dragagem por resultado, obrigatria a prestao de garantia pelo contratado. 3 A durao dos contratos de que trata este artigo ser de at 10 (dez) anos, improrrogvel. 4 As contrataes das obras e servios no mbito do Programa Nacional de Dragagem Porturia e Hidroviria II podero ser feitas por meio de licitaes internacionais e contemplar mais de um porto, num mesmo contrato, quando essa medida for mais vantajosa para a administrao

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utilizar o Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas, de que trata a Lei n 12.462, de 4 de agosto de 2011. 5 A administrao pblica poder contratar empresa para gerenciar e auditar os servios e obras contratados na forma do caput. Art. 55. As embarcaes destinadas dragagem sujeitam-se s normas especficas de segurana da navegao estabelecidas pela autoridade martima e no se submetem ao disposto na Lei n 9.432, de 8 de janeiro de 1997. CAPTULO IX DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. devero ser 56. Os contratos por mais de 1 arrendamento (um) nico celebrados no

anteriormente Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, renovados perodo, inferior ao prazo consignado no respectivo contrato. Pargrafo nico. Os contratos de concesso de portos pblicos a empresas privadas celebrados pela Unio antes de 25 de fevereiro de 1993 podero, a critrio do poder concedente e independentemente do seu prazo de vigncia, ser renovados uma nica vez, pelo prazo de at 5 (cinco) anos. Art. 57. Os contratos de arrendamento em vigor firmados sob a Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, que possuam previso expressa de prorrogao ainda no realizada, podero ter sua prorrogao antecipada, a critrio do poder concedente. 1 A prorrogao antecipada de que trata o caput depender da aceitao segundo expressa plano de obrigao pelo de realizar e investimentos, elaborado arrendatrio

aprovado pelo poder concedente em at 60 (sessenta) dias.

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obrigao

prevista

no

respeitar

equilbrio econmico-financeiro do contrato e as condies de competitividade entre portos organizados e terminais de uso privado. 3 Caso, a critrio do poder concedente, a antecipao das prorrogaes de que trata o caput no seja efetivada, tal deciso no implica obrigatoriamente na recusa da prorrogao contratual prevista originalmente. 4 A prorrogao dos contratos de arrendamento em vigor firmados sob a Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, poder ocorrer por uma nica vez e pelo prazo mximo previsto em contrato, desde que o arrendatrio promova os investimentos necessrios porturias. 5 O Poder Executivo dever encaminhar ao Congresso Nacional, at o ltimo dia til do ms de maro de cada ano, relatrio tomadas detalhado com base sobre nesta a implementao incluindo, das pelo iniciativas menos, as Lei, para a expanso e modernizao das instalaes

seguintes informaes: I - relao dos contratos de arrendamento e concesso em vigor at 31 de dezembro prazo do de ano anterior, e por porto de organizado, indicando data dos contratos, empresa detentora, objeto detalhado, rea, vigncia situao adimplemento com relao s clusulas contratuais; II - relao das instalaes porturias exploradas mediante autorizaes em vigor at 31 de dezembro do ano anterior, segundo a localizao, se dentro ou fora do porto organizado, indicando data da autorizao, empresa detentora, objeto detalhado, rea, prazo de vigncia e situao de

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adimplemento com relao s clusulas dos termos de adeso e autorizao; III - relao dos contratos licitados no ano anterior com base no disposto indicando no data art. do 56 desta Lei, por porto da organizado, contrato, modalidade

licitao, empresa detentora, objeto, rea, prazo de vigncia e valor dos investimentos realizados e previstos nos contratos de concesso ou arrendamento; IV - relao dos termos de autorizao e os contratos de adeso adaptados no ano anterior, com base no disposto nos arts. 58 e 59 desta Lei, indicando data do rea, contrato prazo de de autorizao, empresa detentora, objeto,

vigncia e valor dos investimentos realizados e previstos nos termos de adeso e autorizao; V - relao das instalaes porturias operadas no ano anterior com base no previsto no art. 7 desta Lei, indicando utilizao empresa por concessionria, no empresa do que utiliza ou

efetivamente a instalao porturia, motivo e justificativa da interessado detentor arrendamento concesso e prazo de utilizao. Art. 58. Os termos de autorizao e os contratos de adeso em vigor devero ser adaptados ao disposto nesta Lei, em especial ao previsto nos 1 a 4 do art. 8, independentemente de chamada pblica ou processo seletivo. Pargrafo nico. A Antaq dever promover a adaptao de que trata o caput no prazo de 1 (um) ano, contado da data de publicao desta Lei. Art. 59. As instalaes porturias enumeradas nos incisos I a IV do caput do art. 8, localizadas dentro da rea do porto organizado, tero assegurada a continuidade das suas

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CMARA DOS DEPUTADOS

atividades, desde que realizada a adaptao nos termos do art. 58. Pargrafo a IV do art. 8, nico. Os pedidos dentro at de da autorizao rea do de para porto 2012, explorao de instalaes porturias enumeradas nos incisos I localizadas na organizado, protocolados Antaq dezembro

podero ser deferidos pelo poder concedente, desde que tenha sido comprovado at a referida data o domnio til da rea. Art. 60. Os procedimentos licitatrios para contratao de dragagem homologados e os contratos de dragagem em vigor na data da publicao desta Lei permanecem regidos pelo disposto na Lei n 11.610, de 12 de dezembro de 2007. Art. 61. At a publicao do regulamento previsto nesta Lei, ficam da mantidas as regras e para dos composio conselhos dos de conselhos de obra. Art. arrendatrias, recolhimento 62. de O inadimplemento, e porturias pelas e concessionrias, porturias no obrigaes autorizatrias tarifas operadoras autoridade porturia

superviso e diretorias executivas dos rgos de gesto de mo

outras

financeiras perante a administrao do porto e a Antaq, assim declarado em deciso final, impossibilita a inadimplente de celebrar ou prorrogar contratos de concesso e arrendamento, bem como obter novas autorizaes. 1 Para dirimir litgios relativos aos dbitos a que se refere o caput, poder ser utilizada a arbitragem, nos termos da Lei n 9.307, de 23 de setembro de 1996. 2 O impedimento previsto no caput tambm se aplica s pessoas jurdicas, direta ou indiretamente, controladoras,

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CMARA DOS DEPUTADOS

controladas, inadimplente.

coligadas,

ou

de

controlador

comum

com

Art. 63. As Companhias Docas observaro regulamento simplificado para contratao de servios e aquisio de bens, observados os princpios 64. As constitucionais Docas que da publicidade, com a nos impessoalidade, moralidade, economicidade e eficincia. Art. de metas e Companhias empresarial firmaro Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica compromissos desempenho estabelecero, termos do regulamento: I objetivos, metas e resultados a serem atingidos, e prazos para sua consecuo; II desempenho; III cumprimento; e IV critrios para a profissionalizao da gesto das Docas. Art. 65. Ficam transferidas Secretaria de Portos da Presidncia Ministrio da dos Repblica Transportes de as e competncias ao DNIT em atribudas Nacional gerais leis ao de e Departamento retribuio adicional em virtude do seu indicadores e critrios de avaliao de

Infraestrutura

Transportes

especficas relativas a portos fluviais e lacustres, exceto as competncias relativas a instalaes porturias pblicas de pequeno porte. Art. 66. Aplica-se subsidiariamente s licitaes de concesso de porto organizado e de arrendamento de instalao porturia o disposto nas Leis ns 12.462, de 4 de agosto de 2011, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e 8.666, de 21 de junho de 1993.

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CMARA DOS DEPUTADOS

Art.

67.

Aplica-se

subsidiariamente

esta

Lei

disposto na Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, em especial no que se refere s competncias e atribuies da Antaq. Art. 68. As poligonais de reas de portos organizados que no atendam ao disposto no art. 15 devero ser adaptadas no prazo de 1 (um) ano. Art. 69. As concesses e permisses redao vigentes cinco) anos. Art. 70. O art. 29 da Lei n 5.025, de 10 de junho de 1966, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 29. Os servios pblicos necessrios importao e exportao devero ser centralizados pela administrao pblica em todos os portos organizados. 1 Os servios de que trata o caput sero prestados operao em de horrio cada corrido em e coincidente com a porto, turnos, inclusive aos dada por pela Lei n da da 10.684, de 30 de mencionadas maio de no 3 do art. 1 da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, com a 2003, sero ocasio contados publicao de desta do Lei,

prorrogadas de forma a se atingir o prazo de 25 (vinte e anos, data assinatura respectivo instrumento concessrio, podendo ser prorrogado por 5 (cinco)

domingos e feriados. 2 O horrio previsto no 1 poder ser reduzido por ato do Poder Executivo, desde que no haja prejuzo segurana nacional e operao porturia. .............................................. (NR)

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CMARA DOS DEPUTADOS

Art. 71. A Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 13. Ressalvado o disposto em legislao especfica, as outorgas a que se refere o inciso I do caput do art. 12 sero realizadas sob a forma de: .............................................. (NR) Art. 14. Ressalvado o disposto em legislao especfica, o disposto no art. 13 aplicase conforme as seguintes diretrizes: .................................................... III depende de autorizao: .................................................... c) a construo e a explorao das instalaes porturias de que trata o art. 8 da Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012; .................................................... g) (revogada); h) (revogada); .............................................. (NR) Art. 20. ................................. I implementar, nas respectivas esferas de atuao, as polticas formuladas pelo Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte, pelo Ministrio dos Transportes e pela Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, nas respectivas reas de competncia, segundo os princpios e diretrizes estabelecidos nesta Lei; .............................................. (NR)

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CMARA DOS DEPUTADOS

Art. Nacional entidades vinculadas, de

21.

Ficam

institudas Aquavirios

a -

Agncia ANTAQ, federal dos

Nacional de Transportes Terrestres - ANTT e a Agncia Transportes da integrantes administrao ao

indireta, submetidas ao regime autrquico especial e respectivamente, Ministrio Transportes e Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, nos termos desta Lei. .............................................. (NR) Art. 23. Constituem a esfera de atuao da Antaq: .................................................... II os portos organizados e as instalaes porturias neles localizadas; III as instalaes porturias de que trata o art. 8 da Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012; .................................................... 1 A Antaq articular-se- com rgos e entidades interfaces modalidades da do de administrao, transporte transporte, para com a resoluo com as finalidade das de aquavirio outras

promover a movimentao intermodal mais econmica e segura de pessoas e bens. .............................................. (NR) Art. 27. ................................. I promover estudos especficos de demanda de transporte aquavirio e de atividades porturias; ....................................................

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CMARA DOS DEPUTADOS

III propor ao Ministrio dos Transportes o plano geral de outorgas de explorao da infraestrutura aquaviria e de prestao de servios de transporte aquavirio; a) (revogada); b) (revogada); .................................................... VII - promover as revises e os reajustes das tarifas ao porturias, poder assegurada e ao a comunicao da prvia, com antecedncia mnima de teis, Fazenda; .................................................... XIV estabelecer normas e padres a serem observados pelas administraes porturias, e de de concessionrios, convertida XV a arrendatrios, Provisria editais autorizatrios n e 595, de 6 concedente 15 (quinze) dias Ministrio

operadores porturios, nos termos da Lei na qual foi Medida dezembro de 2012; elaborar instrumentos convocao e promover os procedimentos de licitao e seleo para concesso, arrendamento ou autorizao da explorao de portos organizados ou instalaes porturias, de acordo com as diretrizes do poder concedente, em obedincia ao disposto na Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012; XVI cumprir e fazer cumprir as clusulas e condies dos ou contratos de concesso de de porto de organizado dos contratos arrendamento

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CMARA DOS DEPUTADOS

instalaes

porturias

quanto

manuteno

reposio dos bens e equipamentos reversveis Unio de que trata o inciso VIII do caput do art. 5 da Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012; .................................................... XXII fiscalizar a execuo dos contratos de adeso das autorizaes de instalao porturia de que trata o art. 8 da Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012; .................................................... XXV celebrar atos de outorga de concesso para a explorao e da infraestrutura os respectivos aquaviria, contratos e gerindo fiscalizando

demais instrumentos administrativos; XXVI fiscalizar a execuo dos contratos de concesso de porto organizado e de arrendamento de instalao porturia, em conformidade com o disposto na Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012; XXVII (revogado). 1 ...................................... .................................................... II participar de foros internacionais, sob a coordenao do Poder Executivo; e .................................................... 3 (Revogado). 4 (Revogado).(NR) Art. legislao 33. Ressalvado os atos o de disposto outorga em de especfica,

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CMARA DOS DEPUTADOS

autorizao, celebrados

concesso ANTT e

ou

permisso Antaq

editados

e ao

pela

pela

obedecero

disposto na Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, nas Subsees II, III, IV e V desta Seo e nas regulamentaes Agncias.(NR) Art. 34-A. ............................... .................................................... especfica: .............................................. (NR) Art. 35. O contrato de concesso dever refletir fielmente as condies do edital e da proposta vencedora e ter como clusulas essenciais, ressalvado o disposto em legislao especfica, as relativas a: .............................................. (NR) Art. disposto em 43. A autorizao, especfica, ressalvado ser o legislao outorgada 2 O edital de licitao indicar obrigatoriamente, ressalvado o disposto em legislao complementares editadas pelas

segundo as diretrizes estabelecidas nos arts. 13 e 14 e apresenta as seguintes caractersticas: .............................................. (NR) Art. em regulamento 44. A autorizao, e ser ressalvado o disposto em legislao especfica, ser disciplinada prprio outorgada mediante termo que indicar: .............................................. (NR) Art. competncia de 51-A. Fica atribuda das Antaq a fiscalizao atividades

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CMARA DOS DEPUTADOS

desenvolvidas organizados, arrendatrias convertida incluem-se a

pelas pelos ou

administraes de n

de e

portos pelas

operadores

porturios

autorizatrias Provisria atribuio

instalaes de no 6 de

porturias, observado o disposto na Lei na qual foi Medida Na 595, dezembro de 2012. 1 citada caput as administraes dos portos objeto de

convnios de delegao celebrados nos termos da Lei n 9.277, de 10 de maio de 1996. 2 A Antaq prestar ao Ministrio dos Transportes ou Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica todo apoio necessrio celebrao dos convnios de delegao.(NR) Art. 56. ................................. Pargrafo nico. Cabe ao Ministro de Estado dos Transportes ou ao Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, conforme o caso, instaurar o processo administrativo disciplinar, competindo ao Presidente da Repblica determinar o afastamento preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento.(NR) Art. 67. As decises das Diretorias sero tomadas membros, pelo voto da ao maioria absoluta o de voto seus de cabendo Diretor-Geral

qualidade, e sero registradas em atas. Pargrafo nico. As datas, as pautas e as atas das reunies de Diretoria, assim como os documentos que as instruam, devero ser objeto de

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ampla publicidade, inclusive por meio da internet, na forma do regulamento.(NR) Art. 78. A ANTT e a Antaq submetero ao Ministrio dos Transportes e Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, respectivamente, suas propostas oramentrias anuais, nos termos da legislao em vigor. .............................................. (NR) Art. 78-A. ............................... 1 Na aplicao das sanes referidas no caput, a Antaq observar o disposto na Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012. porto 2 A aplicao ou da sano e prevista no de inciso IV do caput, quando se tratar de concesso de organizado arrendamento caber ao autorizao instalao porturia, poder concedente,

mediante proposta da Antaq.(NR) Art. 81. ................................. .................................................... III instalaes e vias de transbordo e de interface intermodal, exceto as porturias; IV - (revogado).(NR) Art. 82. ................................. .................................................... 2 No exerccio das atribuies previstas neste artigo e relativas a vias navegveis, o DNIT observar as prerrogativas especficas da autoridade martima. .............................................. (NR)

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Art. 72. A Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 24-A. Secretaria de Portos compete assessorar Repblica e direta na e imediatamente de o Presidente e da formulao polticas martimos, diretrizes fluviais e

para o desenvolvimento e o fomento do setor de portos instalaes porturias lacustres e, especialmente, promover a execuo e a avaliao de medidas, programas e projetos de apoio ao desenvolvimento da infraestrutura e da superestrutura dos portos e instalaes porturias martimos, fluviais e lacustres. .................................................... 2 ...................................... .................................................... III a elaborao dos planos gerais de outorgas; .................................................... V o desenvolvimento da infraestrutura e da superestrutura aquaviria dos portos e instalaes porturias sob sua esfera de atuao, com a finalidade de promover a segurana e a eficincia do transporte aquavirio de cargas e de passageiros. .............................................. (NR) Art. 27. ................................. .................................................... XXII - .................................... a) poltica nacional de transportes ferrovirio, rodovirio e aquavirio; b) marinha mercante e vias navegveis; e

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c)

participao

na

coordenao

dos

transportes aerovirios; .............................................. (NR) Art. 73. A Lei n 9.719, de 27 de novembro de 1998, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 10-A: Art. (um) salrio os 10-A. aos assegurado, na forma do regulamento, benefcio assistencial mensal, de at 1 mnimo, trabalhadores para a porturios das avulsos, com mais de 60 (sessenta) anos, que no cumprirem requisitos aquisio modalidades de aposentadoria previstas nos arts. 42, 48, 52 e 57 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, e que no possuam meios para prover a sua subsistncia. Pargrafo nico. O benefcio de que trata este artigo no pode ser acumulado pelo beneficirio com qualquer outro no mbito da seguridade social ou de outro regime, salvo os da assistncia mdica e da penso especial de natureza indenizatria. Art. 74. O art. 58 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 58. ................................. 1 A comprovao da efetiva exposio do segurado Nacional aos do agentes na forma Seguro nocivos Social ser INSS, feita pelo mediante Instituto pela formulrio, estabelecida

emitido

empresa ou seu preposto, salvo o disposto no 5, com base em laudo tcnico de condies ambientais do trabalho expedido por mdico do trabalho ou

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engenheiro de segurana do trabalho nos termos da legislao trabalhista. .................................................... 5 A comprovao da efetiva exposio do trabalhador porturio avulso aos agentes nocivos ser feita pelo rgo gestor de mo de obra porturia, na forma do regulamento, observadas as disposies deste artigo. 6 A comprovao da efetiva exposio do trabalhador porturio avulso no vinculado ao rgo gestor de mo de obra porturia ser feita pelo sindicato da categoria profissional.(NR) Art. 75. publicao. Art. 76. Ficam revogados: I a Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993; II a Lei n 11.610, de 12 de dezembro de 2007; III o art. 21 da Lei n 11.314, de 3 de julho de 2006; IV o art. 14 da Lei n 11.518, de 5 de setembro de 2007; V os seguintes dispositivos da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001: a) as alneas g e h do inciso III do caput do art. 14; b) as alneas a e b do inciso III do caput do art. 27; c) o inciso XXVII do caput do art. 27; d) os 3 e 4 do art. 27; e e) o inciso IV do caput do art. 81; e Esta Lei entra em vigor na data de sua

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VI o art. 11 da Lei n 9.719, de 27 de novembro de 1998. Sala das Sesses, em 16 de maio de 2013.

Deputado MANOEL JUNIOR Relator