Partido Comunista Brasileiro www.pcb.org.

br
N 313 23.05.2013

PerCeBer

Aqui, l, em todo lugar: construir o Poder Popular!

Vencer a autocracia para uma gesto melhor

Debater correes e avanos para a Lei Orgnica do Municpio de Cascavel

J est suficientemente demonstrado que o Municpio de Cascavel governado h meio sculo por uma autocracia constituda por alguns grupos de interesses econmicos e famlias que os controlam. Essa autocracia ainda no era visvel nas quatro primeiras gestes. Houve realmente uma disputa eleitoral em 1952, na qual o candidato comunista Tarqunio Joslin dos Santos perdeu por um voto para Jos Neves Formighieri. Tambm ocorreu uma disputa na segunda eleio em 1956, entre Helberto Schwarz, o poste do governador Moyss Lupion, e Wilson Joffre, que representava os progressistas. O mesmo cenrio se repetiu em 1960, entre Octaclio Mion, que representava os setores urbanos emergentes, e o coronel Aroldo Cruz, preposto de Lupion. Em 1964, j na ditadura, a eleio j comeou a no ter mais uma disputa efetiva. J se trata de uma ao entre famlias, que disputavam o pleito como num jogo de cartas. O advogado Odilon Reinhardt se elegeu nesse ano por conta da diviso entre os conservadores e por sua histria de defesa dos posseiros e agricultores. Depois de 1964, porm, todas as eleies foram marcadas apenas por disputas internas entre esses mesmos grupos econmicos e famlias. Impunha-se desse modo uma autocracia que ainda hoje permanece no poder. Como vencer a autocracia? A nica possibilidade jogando firme no time da

democracia. Para avanar novos passos rumo ao Poder Popular, que ser a vacina perfeita contra a autocracia, preciso um amplo debate em torno de reformas de estruturas, mtodos e procedimentos poltico-administrativos. Consideramos que a maneira mais direta e objetiva de agir nesse rumo propondo a reformulao da Lei Orgnica do Municpio de Cascavel. Promulgada em 5 de abril de 1990 pela Assembleia Constituinte Municipal, que foi a Cmara Municipal eleita em 1988, falha em diversos aspectos, com erros de redao e muitas incoerncias. Contm omisses e inadequao ao desenvolvimento posterior da sociedade brasileira e cascavelense. Ainda assim, apesar desses defeitos, perfeitamente passveis de correo, a LOM conta com diversos elementos de carter altamente democrtico inclusive do principal elemento nesse sentido, que vem a ser a Democracia Direta. Conceitualmente, uma democracia direta aquela em que todos os cidados podem participar diretamente no processo de tomada de decises. As primeiras democracias da antiguidade foram democracias diretas. O exemplo mais marcante das primeiras democracias diretas a de Atenas, nas quais o povo se reunia nas praas e ali tomava decises polticas.

IV - pela iniciativa popular no processo legislativo; V - pela participao popular no processo legislativo; VI - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica. Justamente em decorrncia dos bons elementos de democracia direta esboados na Carta Magna, a LOM de Cascavel trata muito generosamente desses instrumentos democrticos e nesse fator se concentram algumas de suas principais virtudes. Com os elementos de democracia direta assinalados em vermelho, o artigo 6 afirma que os objetivos fundamentais do municpio so: I - Constituir uma sociedade livre, justa e solidria; II - Garantir o desenvolvimento harmnico em todo territrio, sem privilgios de Distritos, Bairros e Vilas, promovendo o bem-estar de todos os muncipes, indistintamente. Pargrafo nico - O Municpio de Cascavel, como entidade autnoma e bsica da Federao, garantir vida digna aos seus moradores e ser administrado; a) com transparncia de seus atos e aes; b) com moralidade; c) com a participao popular nas decises; d) com descentralizao administrativa. O art. 8 determina que o Municpio poder dividir-se para fins administrativos e descentralizao do atendimento ao municpio (como se v acima no item d), para execuo de obras e servios em Distritos e Administraes Regionais. Em seu pargrafo 1, estabelece que a Administrao de cada Distrito ser exercida por um administrador distrital, com funo executiva, e por um Conselho Distrital, eleito pela populao local, com funo deliberativa e de controle. Poderia ser redigido de forma bem mais democrtica o 2, que est assim redigido: O Prefeito Municipal enviar ao Conselho Distrital uma lista quntupla para que o mesmo referende entre os nomes da lista, o administrador distrital. Seria realmente democrtico o Conselho Distrital elaborar a lista, no o prefeito. Vamos discutir profundamente essas normas e propor as correes necessrias.

O artigo 1 da Constituio brasileira determina que todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos, ou diretamente, nos termos desta Constituio. J o artigo 14 prev que a soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II referendo; III - iniciativa popular. Esses elementos de democracia direta esto limitados ao aspecto eleitoral, mas no impedem que outros mecanismos venham a ser criados no curso do desenvolvimento da democracia e da sociedade, como conselhos populares gerais ou temticos. A constituio do Estado segue basicamente o texto da Carta Magna ou Lei Maior e, como no poderia ser diferente, a LOM tambm segue os mesmos princpios da Constituio da Repblica e tambm do Estado. A Lei Orgnica do Municpio de Cascavel, porm, tem alguns elementos mais diretamente ligados vida comunitria local. Nesse sentido, ela bem clara sobre a possibilidade de ampliar o grau da democracia direta, cujos elementos mais importantes assinalamos em vermelho: Art. 2 - Todo poder emana do povo, que o exerce diretamente ou indiretamente atravs (deveria seguir a Constituio e grafar por meio) de seus representantes. 1 - A soberania popular se manifesta quando a todos so asseguradas condies dignas de existncia, e ser exercida: (...) I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos; II - pelo plebiscito; III - pelo referendo;

Pelo Poder Popular!

A verdade que precisa ser dita sobre a vinda dos mdicos de Cuba

infraestrutura pblica para gerar lucro e retirar direitos O governo brasileiro anunciou trabalhistas dos profissionais da um convnio pelo qual pretende sade. trazer mais de 6 mil mdicos cubanos ao Brasil at 2015 para Dessa forma, o projeto de regies particularmente interiorizao da sade no atuaria apenas na carentes, segundo o ministro Pas das Relaes Exteriores. O fato superfcie do problema, levando est gerando um intenso debate profissionais para o interior do na sociedade brasileira, qui Pas sem a estrutura necessria, por serem cubanos, os mdicos. deixando intacta a estrutura baseada no controle do Para o Partido Comunista complexo mdico-industrial e Brasileiro (PCB) no restam farmacutico da sade, em que dvidas de que mais uma das a existncia do setor pblico polticas paliativas do governo serve como alicerce para a federal, que tem reduzido a acumulao privada de capitais cada ano os gastos do na rea. oramento nacional destinado rea da sade e realizado uma No entanto, com a divulgao progressiva entrega dos da notcia, os setores mais servios e da infraestrutura conservadores da nossa pblica da sade iniciativa sociedade comeam a mostrar privada, como as Organizaes suas garras, utilizando como Sociais (OS), as Fundaes porta-voz principal o Conselho Estatais de Direito Privado Federal de Medicina (CFM). (FEDPs), as Organizaes da Por trs de um falso discurso Sociedade Civil de Interesse que preza pela qualidade da Pblico (OSCIPs), a Empresa ateno sade, parte desses Brasileira de Servios setores corporativistas Hospitalares (EBSERH) e escondem suas reais intenes subsdios aos planos de sade de manter o poder e o mercado privados. do complexo mdico-industrial e farmacutico sobre o sistema Tais medidas caminham no nacional de sade, direcionando sentido de precarizar o acesso sua munio de mentiras e sade de grande parte da manipulaes para atacar a populao e permitir a poltica de contratao dos apropriao privada dos mdicos cubanos, contestando servios, pesquisas e da sua capacidade tcnico(Nota Poltica do PCB)

cientfica, assim como difamando Cuba e sua sociedade socialista, utilizando para isso os meios de comunicao burgueses. A Revoluo Cubana modificou profundamente o panorama de sade no pas, edificado sobre as bases de uma sociedade socialista. Hoje, Cuba uma potncia nas reas da medicina e da biotecnologia, fato reconhecido at pela Organizao Mundial da Sade (OMS). Hoje h mais de 30 mil mdicos cubanos colaborando em misses internacionalistas e um contingente de cerca de 20 mil estudantes de mais de cem pases estudando em Cuba, a grande maioria nas reas da sade. Para se ter uma ideia das diferenas entre o sistema de sade brasileiro em relao ao cubano, basta analisarmos que o nmero de mdicos por habitantes em Cuba de 1/148 habitantes1, enquanto a mdia do Brasil de 1/555, distribudos caoticamente, uma vez que no estado do Rio de Janeiro de 1/295 e no Maranho 1/16382. O perfil dos profissionais que viro ao Brasil de mdicos e mdicas com ampla experincia internacional e de alto perfil tcnico-cientfico.

Sua chegada, ainda que trabalhem em condies precrias e inadequadas, modificar positivamente os indicadores de sade das regies onde iro atuar, principalmente em se tratando dos ndices de mortalidade ocasionados por doenas infectocontagiosas. No entanto, a falta de recursos, de infraestrutura, de centros de formao e de uma rede de sade que permitam a ateno integral a toda populao no vo se modificar um milmetro sequer. Apesar disso, a presena de mdicos de Cuba pode desencadear uma mobilizao sobre a necessidade de ampliar os recursos sade, da formao de recursos humanos e de uma

nossos recursos naturais e infraestrutura ao setor privado devem ser redirecionados aos gastos sociais, nica forma de garantir um acesso universal, integral e de alta qualidade ao Ns do PCB temos plena sistema de sade. convico de que o processo sade/doena de uma sociedade Sendo assim, a posio dos determinado pelas relaes de revolucionrios do PCB de classe existentes em um modo crtica na essncia s polticas de produo. No existe a de sade do governo Dilma, possibilidade de mudanas mas de defesa dos mdicos estruturais do sistema de cubanos, sem deixar em sade sem profundas qualquer momento de divulgar transformaes da estrutura ao conjunto da sociedade as econmica e social de um reais intenes de mais essa pas. Portanto, uma luta que poltica paliativa, que ao se insere no sentido de negar mesmo tempo que chama o modo de produo mdicos e mdicas altamente capitalista, um sistema doente qualificados de Cuba para e gerador de doenas. A luta trabalhar em regies sem a adequada, corta por um outro modelo de estrutura sade s pode existir se recursos da sade e privatiza os inserida numa estratgica servios e a infraestrutura da rea. anticapitalista. _________________ Defendemos que os recursos do 1- Organizao Mundial da oramento nacional Sade, Cuba: Health Profile, direcionados ao pagamento da 2010. dvida pblica com os 2- Conselho Federal de 2010. banqueiros e empresrios, da Medicina/IBGE, iseno de impostos aos monoplios e da entrega dos infraestrutura que permita uma ateno integral e de alta qualidade, somente possvel com um sistema 100% pblico e estatal.

O leilo do petrleo: parte do maior processo de privatizaes na histria do Brasil

pelo mega especulador Eike Batista; seja atravs da privatizao nua e crua, como ocorre em todo o setor de infraestrutura fsica (portos, aeroportos, estradas) quanto de telecomunicaes (atravs da desonerao de R$ 6 bilhes em impostos, para garantia de que as operadoras consigam fazer os investimentos previstos em contratos com o Estado).

produzir de 10 a 13,5 bilhes de barris. Esses so nmeros conservadores. A prpria Agncia Nacional do Petrleo (ANP) declarou que nos blocos licitados devero ser descobertos 19,1 bilhes de barris de petrleo e gs que, com base no atual valor de mercado, alcanam o preo de venda de US$ 2 trilhes. revoltante, portanto, toda a mistificao da imprensa de que houve recorde de arrecadao (US$ 2,8 bilhes), j que a quantia arrecadada somou cerca de 1 milsimo do valor de mercado e que serviria apenas para reformar com o "gio" da corrupo dois Maracans. Parntesis: a desonerao da folha de pagamentos aprovada pelo governo Dilma inclui as empresas jornalsticas e de radiodifuso, beneficiadas at 31 de dezembro de 2014.

Privatiza-se ainda o presente e o futuro da previdncia pblica a aposentadoria dos trabalhadores atravs de mais desoneraes, e o quadro tende a piorar com a retirada de direitos trabalhistas atravs do chamado Acordo Coletivo (Nota Poltica do PCB) Especial (ACE), que conta com A 11 rodada de licitaes de a aprovao militante das petrleo, ocorrida na ltima cpulas do sindicalismo pelego semana, no exceo e sim atrelado ao governo. regra na poltica traada e posta em execuo pelo Governo Causa-nos estranheza, portanto, Federal e sua base de que este sindicalismo tenha sustentao, em sua forma de se vindo a pblico se comportar relacionar com a crise do como se fosse realmente capitalismo: a de exercer o contrrio ao leilo do petrleo, maior processo de privatizaes como tentaram fazer crer na na histria do Brasil, em ltima semana. A entrega dos energticos, salvaguarda ao capital privado recursos reafirmamos, regra e no nacional ou estrangeiro. exceo na poltica de Dilma Dessa estratgia fazem parte as mesmo que seja a cereja do chamadas privatizaes bolo de todo este processo. brancas, como colocar os recursos financeiros e humanos de empresas estatais como o BNDES, a Petrobras, a Caixa e o Banco do Brasil a servio de entes privados, no que se convencionou chamar de poltica de formao dos campees nacionais, ou em benefcio explcito a grupos econmicos como o controlado

Tamanho crime de lesa ptria no para por a: as regras da entrega do pr-sal devem ser publicadas at julho, e a nova rodada de licitaes est programada para novembro. Nesses seis meses que nos separam desse desastre anunciado, o Partido Comunista Brasileiro convida todos os trabalhadores a se somarem na 11 Rodada: nem FHC luta contra tal crime. preciso ousou tamanho crime Na tera-feira, 14 de maio, ainda reestatizar a Petrobras, foram entregues a um sob controle popular, e dar fim capitalismo claudicante, existncia da malfadada ANP. exasperado por investimentos seguros e que garantam Comit Central do Partido liquidez, 289 blocos de Comunista Brasileiro (PCB) explorao de petrleo em 11 17 de maio de 2013 Estados com previso de

Apurando os horrores da opresso ditatorial

No dia 26 de maio, a Cmara Municipal de Foz do Iguau vai sediar Audincia Pblica da Comisso Estadual da Verdade tendo a "Operao Condor" como assunto principal. O camarada Aluzio Palmar ser um dos palestrantes. A Operao Condor foi o plano de dominao da Amrica Latina aplicado pelo imperialismo norte-americano com a conivncia de grupos militares e empresariais fascistas de vrios pases.

Este espao est sempre aberto para artigos Veja tambm o blog da Juventude e manifestaes da comunidade
Comunista de Cascavel: Na Internet, acompanhe o blog do PCB de Cascavel:
http://pcbcascavel.wordpress.com http://ujc-cascavel.blogspot.com.br ujccascavel@gmail.com

Twitter: PCB do Paran:

http://twitter.com/pcbparana

Juventude Comunista de Cascavel:

http://twitter.com/#!/j_comunista

A seguir, uma pgina colecionvel do Manifesto do Partido Comunista em quadrinhos e o boletim Frente Anticapitalista

FrenteAnticapitalista
N 57 21.05.2013

O medo de ousar e a submisso

Lulismo oferece tudo ao capital enquanto ilude os trabalhadores com discursos

Por Paulo Kliass, especialista em polticas pblicas e gesto governamental A continuidade da poltica de ampliao da base parlamentar do governo no Congresso Nacional parece no ter limites. Para quem no acompanha a poltica brasileira em seu cotidiano, a situao pode parecer fantasmagrica. Imagine-se um indivduo que tenha passado uns 12 anos fora do circuito e retornou apenas anteontem superfcie. Soube que Lula finalmente conseguiu ser eleito Presidente da Repblica em outubro de 2002. E que, alm de vencer a reconduo para um segundo mandato, ainda logrou eleger sua sucessora. Ou seja, nosso personagem se surpreende com a notcia: mais de 10 anos de PT no poder! Mas aos poucos, medida que vai se inteirando dos detalhes da poltica tupiniquim, a pessoa fica sabendo que a coisa mais complicada do que parecia primeira vista. A antiga prtica condenada do fisiologismo passou a ser gentilmente qualificado de garantia da governabilidade. Percebe que figuras como Jos Sarney, Fernando Collor, Paulo Maluf, Delfim Netto, Ktia Abreu, Henrique Meirelles, Guilherme Afif, Gilberto Kassab, Blairo Maggi e tantos outros so ou foram entusiastas apoiadores dos governos ao longo desse perodo. Ou seja, todos aqueles personagens da vida poltica nacional que eram marcados pelo anti-petismo radical, passaram rapidamente a fazer parte da base de sustentao poltica e eleitoral do governo do PT. Mudana de prioridade na agenda do governo No inteno do artigo discutir aqui os limites da articulao parlamentar ou a necessidade de alianas para qualquer governo no nosso regime chamado de presidencialismo de coalizo. O aspecto mais importante a reter a forma como o governo se comporta frente aos representantes das classes e fraes de classes sociais no que se refere ao atendimento de seus interesses no interior do aparelho de Estado. H muito tempo que os projetos de transformao social foram sendo abandonados, em nome de uma suposta impossibilidade de fazer andar a roda da Histria. Restou uma agenda reduzida da pequena poltica para os chamados setores populares, destinada a fazer valer algumas solicitaes de determinados grupos sociais que estariam na origem da base do governo. A busca por projetos que pudessem se caracterizar como mudanas derivadas da vitria eleitoral foi cautelosamente abandonada. O pragmatismo para evitar derrotas passou a ser a bssola que orienta a ao dos dirigentes polticos. O fato que o ncleo duro dos sucessivos governos deixou de ousar na formulao - e, principalmente, na implementao - dos elementos essenciais de polticas pblicas alternativas ao iderio que sempre havia sido encaminhado pelo Estado brasileiro at ento. O receio de buscar o novo levou paralisia dos caminhos traados na poca da oposio e frustrao de amplos setores que no viram a transformao das propostas existentes em polticas de governo. O bordo da primeira campanha vitoriosa de Lula dizia que a sua eleio seria a prova de que a esperana venceu o medo.

Mas, na direo contrria do desejo popular que ousou votar pela mudana, os governos recuaram. Muito provavelmente por estarem premidos pelo temor das consequncias polticas de atos mais efetivos processo, alis, que est na base de qualquer processo que envolve um mnimo de elemento transformador. Ora - e j que Marx est em alta novamente - no custa lembrar que se trata to somente da inescapvel dinmica da luta de classes. Simples assim: no h como fugir da contradio e do conflito de interesses. Primeiros sinais na Carta ao Povo Brasileiro As mensagens telegrficas e sub-reptcias j constavam da tristemente famosa Carta ao Povo Brasileiro, de julho de 2002, quando foram aventadas as primeiras manifestaes de uma possvel guinada programtica a ser encaminhada aps a vitria eleitoral. A nomeao dos responsveis pela poltica econmica - Antonio Palocci e Henrique Meirelles - s veio a confirmar tal opo. A hegemonia da ortodoxia monetarista no comando da economia converteu-se na sinalizao cristalina dirigida ao grande capital de que no havia nada a temer, pois nada seria mudado em termos da essncia das diretrizes dos governos anteriores. E vejam que no se trata apenas da garantia de que os grandes conglomerados no seriam prejudicados. A estratgia implicava a continuidade da hegemonia dos interesses do setor financeiro no bloco dominante, em prejuzo das demais fraes, em especial as vinculadas ao capital industrial e produtivo. Da em diante, o que se verificou foi uma sequncia coerente e permanente de aes dos governos em busca de sua legitimao junto aos representantes do capital. Ocorre que a postura adotada no perigoso jogo de equilbrio terminou por se caracterizar como uma verdadeira fase de submisso dos principais dirigentes polticos aos

interesses do grande empresariado. Muito tem sido produzido e discutido a respeito do fenmeno qualificado como lulismo. Na verdade, trata-se justamente dessa capacidade de oferecer tudo ao capital, mas mantendo um discurso de convencimento poltico junto aos trabalhadores e a maioria da populao pobre de nosso Pas. bvio, alm disso, que as polticas de transferncia como o programa Bolsa Famlia, os ganhos reais oferecidos ao salrio mnimo e a ampliao dos benefcios previdencirios contriburam para cimentar tal situao, aparentemente paradoxal. Mas tais melhorias ocorreram sem alterao na ordem anterior. Com isso, os governos conseguiram, na verdade, maior legitimidade para avanar na implementao da pauta empresarial. Valores no oramento refletem os setores mais beneficiados Os valores do oramento pblico destinados s polticas sociais so incomparavelmente diminutos quando comparados ao volume e extenso dos favorecimentos e das benesses dirigidas ao capital. No caso das atividades agrcolas, por exemplo, os valores atribudos ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA reforma agrria e agricultura familiar) equivalem metade dos recursos para os grandes proprietrios, que so atendidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa). A educao superior privada conta com todo estmulo pblico por meio das bolsas concedidas s universidades privadas (Prouni). No caso da sade, o sucateamento do Sistema nico de Sade (SUS) beneficia os planos de sade privados e incentiva a transformao da gesto da rede pblica por meio de mecanismos de privatizao, como a concesso de hospitais e demais servios para empresas e organizaes sociais. A poltica de rendio aos interesses do capital tem dominado a agenda do governo. Esse comportamento vem ainda antes da ecloso da crise internacional em 2008, na poca em que prevalecia a tentativa de vender a imagem do bom-mocismo e quando se aplicavam, de forma mais realista que o rei, as recomendaes da ortodoxia do financismo. No momento atual, o governo aceita a chantagem do grande empresariado e se torna refm da baixa resposta que o setor privado est oferecendo aos novos investimentos necessrios. Apesar de manter a polticas de distribuio de renda em favor dos mais pobres, sua dimenso e seus efeitos no so comparveis aos ganhos proporcionados s empresas.

Exemplos de opo pelo favorecimento do capital Se verdade que os governos ps 2003 no podem ser classificados como neoliberais em sentido estrito, o fato que no se utilizaram de sua base de ampla popularidade para promover mudanas mais efetivas. Os exemplos so inmeros a refletir essa incapacidade de escapar da conhecida postura de submisso. Se partirmos da anlise de que toda deciso poltica tem lado, o governo tem adotado de forma sistemtica e unilateral a opo pelo lado do capital. Seno, vejamos alguns casos mais emblemticos: 1. extenso paulatina e irresponsvel da desonerao da folha de salrios das empresas para inmeros setores. A contribuio previdenciria patronal passa a ter como fonte uma alquota entre 1% e 2% a incidir sobre o faturamento das empresas. O novo modelo arrecada valores menores de receita e isso dever provocar desajustes no futuro de uma previdncia social atualmente equilibrada. 2. ampliao do regime de concesso para as atividades econmicas consideradas como de responsabilidade do Estado - os bens e servios pblicos. Os contratos para os diversos setores da infraestrutura englobam rodovias, ferrovias, portos, aeroportos, energia eltrica, saneamento, comunicaes, explorao de petrleo, entre outros. As regras variam, mas em geral so condies de extremo favorecimento do capital, com prazos de 30 anos de explorao, recursos subsidiados do BNDES para os investimentos e nenhuma meno quanto a exigncias de contrapartidas ou penalidades para o descumprimento das clusulas. Na verdade, trata-se de uma ao do Estado criando um novo espao de acumulao para essas empresas, onde fica assegurado o famoso modelo do capitalismo sem risco. 3. poltica explcita e louvada pelo governo de apoio ao agronegcio, com oferecimento de todos os tipos de facilidades para os grandes empreendedores do campo. Inexistncia de

polticas pblicas para regulamentar o uso descontrolado de sementes e plantas transgnicas, o mesmo ocorrendo quanto ao uso indiscriminado e venenoso de agrotxicos e fertilizantes. No que se refere reforma agrria, observa-se uma conteno no ritmo de reconhecimento de novos assentamentos, com ndices abaixo at dos governos de FHC. 4. inexistncia de contrapartidas das grandes empresas em busca de recursos pblicos e outras benesses junto ao Tesouro Nacional ou ao BNDES. H inmeros casos de empresas com ficha suja no quesito social e/ou ambiental denncias de trabalho escravo ou irregularidades junto ao IBAMA - que continuam a receber tais favorecimentos. O mesmo ocorre quanto aos compromissos de no demisso de trabalhadores, uso de componentes de fabricao nacional ou outros elementos de poltica pblica considerada estratgica. 5. comprometimento de parcelas expressivas dos recursos do BNDES para estimular a formao das chamadas gigantes brasileiras, sem que o governo exija como contrapartida a sua participao nos conselhos diretivos desses novos mega-grupos. 6. concesso de todo o tipo de facilidades s grandes empresas da construo civil, em especial essa autorizao recente para permitir a elevao dos valores licitados de grandes obras em at 17% em relao aos preos previamente acordados. Ao que tudo indica, o governo permanece com todos os seus sentidos desligados do mundo real, externo ao ambiente dos negcios. Tal postura opera bem em momentos de crescimento da economia, mas pode apresentar dificuldade quando houver sinalizao contrria. As sucessivas tentativas e os equvocos cometidos j deveriam ter operado como alerta para uma mudana de conduta e de orientao. E vejam que nem se trata de optar por uma mudana radical na transformao da base de nosso modo capitalista de convivncia social e econmica. O ponto simplesmente o de ampliar o leque de alternativas a cada opo de poltica pblica e no apenas continuar cedendo de forma constante e monotnica s demandas do capital. A sociedade brasileira plural e h outras classes que merecem um tratamento tambm especial por parte de seus governantes. Uma ateno que v muito alm da simples distribuio das migalhas das polticas de transferncia de renda e incorpore, de fato, a construo de um verdadeiro projeto de nao voltado para as necessidades da maioria de seu povo.

Brasil leiloado marcha para a condio de Pas de escravos

Por Adriano Benayon, doutor em economia

1. A 11 rodada de licitaes do petrleo foi um novo marco na descida do Brasil para a condio de pas de escravos. 2. So 289 blocos, em 11 Estados. As estimativas indicam que os blocos totalizariam, de 40 a 54 bilhes de barris in situ. Aplicado o fator de 25%, prev-se produo de 10 a 13,5 bilhes de barris. 3. Muitos tcnicos julgam provvel haver mais petrleo nesses 289 blocos, todos em reas fora do pr-sal, nas quais as reservas provadas at hoje totalizam 14 bilhes de barris. 4. A Agncia Nacional (???) do Petrleo (ANP) declarou que nos blocos licitados devero ser descobertos 19,1 bilhes de barris de petrleo e gs, que sero exportados. O valor, na cotao atual, quase US$ 2 trilhes. 5. Conforme a Lei 9.478/1997, outro marco da escravido, ficaremos com royalties de 10% desse montante. Na mdia, os pases produtores de petrleo recebem das transnacionais 80% do valor das receitas. 6. Peritos, como Fernando Siqueira e Paulo Metri, vo ao ponto: a pergunta bvia quem definiu que a exportao desse petrleo a melhor opo para o Brasil? 7. Com a concesso de 30 anos para a explorao, a ANP espera arrecadar R$ 1 bilho (0,25% do valor dos blocos), quantia insuficiente para reformar um estdio para a Copa, lembra o qumico Roldo Simas. 9. Na maioria dos pases exportadores, suas empresas no dispem de tecnologia para produzir petrleo. Por isso, necessitam recorrer s petroleiras transnacionais para extrair o petrleo do subsolo. 10. Nesses pases as economias so pouco industrializadas. Faltam terras agricultveis e suficiente dotao de gua. Portanto, precisam exportar petrleo para importar alimentos, bens de consumo, equipamentos, servios etc. No o caso do Brasil, cujo interesse preservar esse recurso estratgico, tendente escassez.

11. As petroleiras transnacionais vo importar equipamentos, componentes, insumos e servios tcnicos. Vo superfaturar os preos dessas importaes e subfaturar os da exportao, alm de omitir as reais quantidades exportadas. 12. Ademais, remetero lucros oficiais e disfarados. Assim, no lquido, resultar pouca ou nenhuma melhora do saldo das transaes correntes, cujo dficit no Brasil, em acelerao, j dos mais altos do mundo, em decorrncia principalmente da desindustrializao e da desnacionalizao da economia. 13. Ento para que doar um recurso valioso e estratgico, depauperando as reservas (mineral no d duas safras), em troca de royalties de apenas 1/10 das receitas da exportao declarada pelas transnacionais. 14. Que motivos, pois, afora abissal incompetncia e/ou extrema corrupo, fariam as autoridades responsveis, presentear as empresas estrangeiras com 90% das receitas? Trata-se de negcio ou de negociata? 15. Ainda por cima, a Lei Kandir, outro marco da escravido, isenta a exportao de minrios de ICMS, PIS/Cofins e CIDE, cuja arrecadao propiciaria 30% das receitas. 16. Ento, para que exportar petrleo bruto, com baixo valor agregado? E por que no investir no refino e na petroqumica, para o mercado interno e para exportao? 17. No faltam recursos pblicos para financiar investimentos da Petrobrs (que os est buscando no exterior: mais endividamento). Porm, alm de no os prover, o governo federal a descapitaliza, forando-a importar derivados e a vend-los aqui por preo igual ao da produo interna, congelado, por alguns anos, para deter a inflao. 18. Assim, a poltica entreguista leva a Petrobrs a reduzir, em relao s rodadas anteriores, a proporo de blocos que vai adquirir. Desta vez, ela se est, em geral, associando s estrangeiras.

19. A ANP ignora deliberadamente o desastre causado pela transnacional estadunidense Chevron. em novembro de 2011 (poo de Campo do Frade, na Bacia de Campos). Ora, a prpria ANP, reconheceu que o brutal vazamento de 3.700 barris de leo poderia ter sido evitado, se a Chevron tivesse observado as regras de segurana. 20. Os impactos ambientais e sociais altamente danosos, ligados explorao de petrleo, impeliram organizaes da sociedade civil a requerer ao Judicirio a suspenso da 11 Rodada. 21. A presso da sociedade ter de ser forte, ir alm das manifestaes, haja vista o histrico do Judicirio, semelhante aos do Executivo e do Legislativo. E, se no se detiver a fria entreguista, a ANP, esta far, ainda este ano, leilo para a rea do Pr-Sal, alm da 12 rodada para outras reas. 22. Uma das muitas aes ajuizadas, em 1997, para anular o leilo de privatizao da Vale do Rio Doce, teve ganho de causa, em 2005, na 2 instncia, havendo o Tribunal Regional Federal de Braslia declarado fraudulento o leilo e anulado a privatizao. Mas o BRADESCO recorreu, e, at hoje, o processo segue engavetado no STJ. 23. De resto, os leiles so inconstitucionais, porquanto a Constituio de 1988 prescreve que o petrleo pertence Unio, e no h norma explcita na CF quanto a concesses em matria de petrleo. 24. Prejuzos adicionais para o Pas decorrem de as multinacionais usarem mo-de-obra terceirizada e padres de emprego inferiores aos da Petrobrs. Isso implica nfima gerao de renda para brasileiros e maior risco de acidentes e mortes. 25. Fala-se de 47 empresas estrangeiras habilitadas para o leilo e de 17 brasileiras, na maioria, dirigidas por testas-de-ferro. 26. Assinala Fernando Siqueira: Alm do cartel internacional, vo participar dos leiles as estrangeiras da Associao dos Produtores Independentes do Petrleo, formada por 18

empresas. Destas 14 so multinacionais, inclusive a El Paso, uma das sete irms. 27. Paulo Metri: As empresas estrangeiras no querem construir refinarias no Brasil para exportarem derivados. Querem declaradamente exportar petrleo in natura. 28. Ele esclarece que os blocos martimos se tm mostrado os mais produtivos e os que exigem mais investimentos, 80% dos quais so para as plataformas. 29. Ainda Metri: A 1 rodada aconteceu em 1999 e, desde ento, empresas estrangeiras arrematam blocos e nunca compram plataformas no Brasil. Tampouco encomendam desenvolvimento tecnolgico aqui. S quem compra plataforma e desenvolve tecnologia no Brasil a Petrobras. A maior parte da gerao de empregos se d com a encomenda da plataforma. Quem aqui no compra, quase no gera emprego. 30. A Associao dos Engenheiros da Petrobrs (Aepet) esclarece que essa a nica empresa que maximiza a compra materiais e equipamentos no Pas, propicia o desenvolvimento tecnolgico e contrata tcnicos brasileiros. 31. Ademais, segundo a Aepet, alm de os blocos ora licitados terem sido descobertos pela Petrobrs, tambm o foram os do pr-sal. 32. Aps o entreguismo monoltico do perodo FHC, em que, inclusive foi criada a ANP, e nela instalados diretoria e quadros tcnicos, vinculados oligarquia financeira angloamericana, o gelogo Guilherme Estrela foi nomeado diretor de explorao da Petrobrs no governo Lula. 33. Ento foram descobertos, de janeiro a agosto de 2003, 6 bilhes de barris dos 14 bilhes das reservas provadas atuais. Estrela reativou tambm o grupo de pesquisadores do pr-sal, e, em 2006, teve incio a perfurao nessa provncia, com xito em 2007, obtendo-se reserva de mais de 100 bilhes de barris. 34. Lula fizera aprovar a Lei 12351/2010 para capitalizar a Petrobrs atravs de cesso onerosa, atravs da qual a Unio cedeu um conjunto de blocos onde se esperava encontrar 5 bilhes de barris. A Petrobras pagou com ttulos do Governo, e este comprou aes da Petrobrs com esses ttulos. 35. A Petrobrs ento descobriu o campo de Franco, com reservas de 6 a 9 bilhes de barris e o de Libra, onde h reserva de 15 bilhes de barris. Conforme a nova lei, a ANP pode contratar com a Petrobrs, sem licitao, a explorao das reas consideradas estratgicas. 36. Entretanto, intervindo, mais uma vez, contra o Brasil, a ANP retirou o campo de Libra da cesso onerosa Petrobrs e quer leilo-lo.

Segundo Siqueira, a diretora da ANP, perguntada sobre as razes disso, no respondeu e diz que esse bloco ser o grande atrativo do prximo leilo. 37. As potncias imperiais, com suas fundaes e instituies e com as locais, igualmente movidas a dinheiro, tm incutido na maioria dos brasileiros a mentalidade dos escravos, inclusive atravs da destruio dos valores, da educao e

da cultura, enquanto os acostuma a tolerar condies cada vez mais degradantes de vida. 38. Isso ocorre de forma intensa e crescente, desde agosto de 1954. Assim, o desafio para quem deseja dignidade para si e para seus compatriotas, desenraizar aquela mentalidade. Isso exige grandes e persistentes esforos, e tem de ser feito em menos tempo que os 40 anos passados por Moiss, no deserto, a transformar a mente de seus seguidores.

Milite em um

partido
anticapitalista:

PCB PSOL PSTU