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29/05/2013

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Lucha contra el paro juvenil

Europa busca frmulas para emplear a 5,7 millones de jvenes parados


Solo la tasa de desempleo de los jvenes griegos (62,5%) es superior a la espaola (56%)
En los ltimos meses est creciendo notablemente la preocupacin entre la mayora de los Gobiernos de la UE acerca de los casi seis millones de jvenes europeos que estn desempleados. Espaa, que tiene la segunda mayor tasa de paro juvenil (56%), busca apoyos entre las principales locomotoras econmicas, Alemania y Francia, para encontrar soluciones a este problema.
R AQUEL P ASCUAL / C ARLOS M OLINA
Madrid

El paro juvenil en la Unin Europea


Jvenes entre 15 y 24 aos En miles de personas. En marzo de 2013
ESPAA Reino Unido* Francia Italia** Polonia Alemania Suecia Portugal Holanda Blgica Dinamarca Irlanda Grecia 960 914 773 631 446 344 168 154 150 93 65 65 186 Tasa de paro 55,9 20,2 26,5 38,4 28,0 7,6 25,1 38,3 10,5 22,4 14,5 30,3 62,5 Grecia ESPAA Portugal Irlanda
(*) Datos de febrero. (**) Datos de diciembre de 2012.
Fuente: Eurostat

Tasa de paro por nivel de formacin recibida


En 2012. En % sobre el total de la poblacin activa

En % de poblacin activa menor de 25 aos

Primaria
31,2 25,1 23,3 17,9 16 13,8 12,8

12,2

ESPAA Grecia Irlanda Zona Portugal Francia Alemania Italia euro

Secundaria
24,4 21,9 15,2 14,5 8,6 8,3 7,7 5,3

La garanta juvenil perseguir que ningn menor de 25 aos est parado o sin formacin tres meses consecutivos

n Usera, uno de los distritos madrileos ms castigados por el paro, se ubica la calle del Empleo Juvenil, aledaa a la plaza de las Promesas. Esto es solo una ancdota que, sin embargo, ilustra a la perfeccin la situacin que vive la Unin Europea, donde existen 5,7 millones de jvenes sin empleo y, de momento, tan solo cuenta con una promesa de los lderes comunitarios para poner en marcha la Iniciativa de Empleo Juvenil a partir del 1 de enero de 2014. La lacra del paro entre los ms jvenes afecta a casi una de cada cuatro personas de entre 16 y 24 aos en la zona euro (con una tasa de desempleo juvenil del 24%) y en la Unin Europea (23,5%), segn los ltimos datos de marzo de la oficina de estadstica europea (Eurostat). Pero este problema es especialmente alarmante en pases como Grecia, donde seis de cada diez jvenes est desempleado. O en Espaa, cuya tasa de paro juvenil asciende al 56%, lo que le ha convertido en el Estado europeo con mayor nmero absoluto de jvenes sin trabajo: casi un milln. En los ltimos meses las voces de alarma por esta situacin empiezan a escucharse de forma creciente en los ms altos niveles de los Gobiernos europeos, encabezados por los lderes de los Ejecutivos, alemn, francs, italiano y espaol; as como por parte de otras instituciones privadas. Precisamente ayer el Instituto Berggruen para la Gobernanza Europea

Grecia ESPAA Irlanda Portugal Zona Francia euro

Italia Alemania

Universitaria
17 14 10,5 7 6,4 Italia 6,4

5,1

2,4

Zona Francia Alemania euro


Cinco Das

EXPERIENCIAS NACIONALES

El espejo del modelo de formacin dual en Alemania


Alemania tiene una
tasa de paro juvenil que despierta envidia entre sus vecinos de la UE: un 7,6% del total de la poblacin activa de esa edad, cuando ese porcentaje llega al 26,5% en Francia, al 38,4% en Italia o al 55,9% en Espaa. Esas diferencias se deben al xito obtenido por las autoridades germanas con el programa de formacin profesional dual. Este permite compatibilizar formacin prctica y terica. Los contenidos tericos se imparten durante dos das, mientras que los prcticos se reparten en tres. La capacitacin completa dura entre dos y tres aos y medio. El sistema est financiado por las empresas, que pagan una remuneracin a los aprendices, y el Estado, que cubre las escuelas profesionales.

Italia baraja que los mayores cedan horas de trabajo a los ms jvenes
El Ejecutivo presidido
por Enrico Letta tambin est trabajando en medidas alternativas que frenen la sangra de destruccin de empleo entre los ocupados ms jvenes. Y una de las ideas que ms cuerpo est adquiriendo es la posibilidad de reducir las horas de trabajo a los empleados mayores para que los ms jvenes ocupen esas horas como una forma de reducir el desempleo juvenil. Buena prueba de ello es la reunin que mantuvo recientemente el ministro de Trabajo, Enrico Giovannini, con sindicatos y patronal para discutir la idea de los denominados contratos de traspaso generacional. Adems, se contemplan otras medidas para la reduccin del desempleo, como los contratos temporales ms flexibles para la entrada y salida del trabajador.

Espaa no generalizar el contrato de prueba de un ao


Una de las medidas
estrellas de la nueva reforma laboral, aprobada en febrero de 2012, era el contrato de emprendedores, que estableca un periodo de prueba de un ao tras el cual el trabajador poda ser despedido sin indemnizacin. Con esa modalidad se buscaba eliminar las reticencias de los empresarios a contratar a jvenes. Transcurrido un ao, los resultados muestran que se han creado 102.000 puestos de trabajo y que el 65% de los contratos firmados en marzo de 2012 seguan vivos en abril de 2013. Pese a esa cifra, fuentes cercanas al Ejecutivo descartaron ayer generalizar esta modalidad de contratacin, a la que hasta ahora solo se pueden adherir empresas de menos de 50 trabajadores.

organiz unas jornadas en Pars que, bajo el ttulo Europa: las prximas etapas, reuni a los lderes de los citados pases para buscar soluciones contra el paro juvenil. En concreto, tratarn de concretar un plan, denominado New Deal, recientemente diseado por el eje franco-alemn al que se acaba de sumar Espaa consistente en movilizar hasta

60.000 millones de euros en crditos del Banco Europeo de Inversiones (BEI) para las empresas que den empleo a los ms jvenes en toda la Unin Europea. A principios de ao los fondos comunitarios para combatir esta lacra lograron colarse, aunque fuera de forma simblica, en el presupuesto comunitario. En concreto, se aprob una partida bastante escueta de unos 6.000 mi-

llones destinados a financiar la denominada Iniciativa de Empleo Juvenil (2014-2020). En teora, el mencionado plan de crditos del BEI tendr esta cantidad presupuestada como garanta. En cualquier caso, la propuesta estrella de esta iniciativa, y a la que estar destinada toda la partida del presupuesto comunitario, es el establecimiento de la denominada garanta ju-

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venil, que consiste en que un joven menor de 25 aos que termine sus estudios o se quede en paro deber recibir en los cuatro meses siguientes o una oferta de empleo, de formacin, aprendizaje o prcticas.

Frenar la aparicin de nuevos ni-ni


Se trata de evitar la existencia y generacin de nuevos ni-ni, que es como se ha denominado coloquialmente en Espaa al colectivo de jvenes que ni trabajan ni estudian. De hecho, la garanta juvenil se justifica en una evidencia que muestran los datos estadsticos en toda Europa: a ms formacin, menos tasa de paro. As, las tasas de desempleo de los jvenes que solo han cursado estudios primarios por lo general suelen duplicar las de aquellos que tienen formacin universitaria en los principales pases comunitarios (ver grfico). A la garanta juvenil podrn acogerse todos aquellos Estados cuya tasa de paro juvenil supere el 25%. Esto deja fuera, por ejemplo, a Alemania (7,6%), Holanda (10,5%), Dinamarca (14,5%), Reino Unido (20%) o Blgica (22,4%). Est previsto que los trabajos preparatorios para la puesta en marcha de esta garanta juvenil se inicien en octubre para que est plenamente lista a partir del prximo 1 de enero. Tras las negociaciones llevadas a cabo por el Ejecutivo Espaol en Bruselas, a

LOS DATOS
COSTES LABORALES Crecieron en la zona euro un 1,3% anual al cierre de 2012. La reforma laboral y la moderacin salarial provocaron que cayeran un 3,4% en Espaa el mismo periodo. Ese descenso solo fue superado por Portugal, con una bajada del 8,1%. COTIZACIONES SOCIALES Llegaron en Espaa a finales de 2012 al 27,1% del total de costes laborales. Es uno de los niveles ms alto de la Unin Europea, tan solo superado por Lituania, con un 28,7%.

Espaa le correspondern cerca de 1.000 millones de estos fondos para luchar contra el desempleo juvenil. Esto supondr un tercio de la financiacin de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Juvenil, recientemente aprobada por el Ministerio de Empleo. Adems, el Fondo Social Europeo destinar otros 900 millones a la financiacin de esta iniciativa. Si bien, a pesar de que la ley espaola que regula esta estrategia asegura en su exposicin de motivos que las cien medidas incluidas en ella estn destinadas a cumplir la garanta juvenil, sta no se ha articulado legalmente de forma completa. Junto a esta Estrategia, el Gobierno espaol sigue a la bsqueda de frmulas y alianzas para combatir esta problemtica. Para ello, la pasada semana la ministra de Empleo, Ftima Bez, firm un acuerdo con su homloga alemana para que Alemania d empleo a unos 5.000 jvenes espaoles al ao mediante la formacin dual.

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