Colectânea de Legislacao Dop Ensino Superior

MINISTRIO DA EDUCAO
DIRECO PARA A COORDENAO DO ENSINO SUPERIOR
REPBLICA DE MOAMBIQUE
Colectnea de Legislao do Ensino Superior
Maputo, Setembro de 2012
EDIO REVISTA
MINISTRIO DA EDUCAO
EDIO REVISTA
Ficha Tcnica:
Ttulo: Autor: Edio: Financiamento: Equipa Tcnica: Reviso Lingustica: N de Registo: Impresso: Tiragem: Local de edio: Colectnea de Legislao do Ensino Superior Cassamo I. C. Premugy Ministrio da Educao Banco Mundial - Projecto HEST Direco para a Coordenao do Ensino Superior - DICES Laila Dambu DICES MINED/2012 SGL - Spectrum Graphics Limitada 1000 Maputo
NDICE
DECRETO N 63/2007............................................................................. 10 SISTEMA NACIONAL DE AVALIAO, ACREDITAO E GARANTIA DE QUALIDADE DO ENSINO SUPERIOR (SINAQES)............................................................11 LEI N 27/2009, DE 29 DE SETEMBRO LEI DO ENSINO SUPERIOR.................................................................. 24 DECRETO N. 30 /2010........................................................................... 41 REGULAMENTO DO QUADRO NACIONAL DE QUALIFICAES DO ENSINO SUPERIOR (QUANQES).................. 42 DECRETO N32/2010.............................................................................. 55 SISTEMA NACIONAL DE ACUMULAO E TRANSFERNCIA DE CRDITOS ACADMICOS (SNATCA)......... 56 DECRETO N 48/2010............................................................................. 69 REGULAMENTO DE LICENCIAMENTO E FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR..................................... 70 DECRETO N 29 /2010........................................................................... 92 REGULAMENTO DO CONSELHO NACIONAL DO ENSINO SUPERIOR (CNES).................................................................. 93 RESOLUO N 23/2009........................................................................ 99 QUALIFICADORES PROFISSIONAIS DE FUNES ESPECFICAS DO CONSELHO NACIONAL DE AVALIAO DE QUALIDADE DO ENSINO SUPERIOR (CNAQ)............................................................................... 100 DECRETO N 27/2011............................................................................ 103 REGULAMENTO DE INSPECO S INSTITUIES DO ENSINO SUPERIOR.............................................................................. 104
Prefcio
O Ensino Superior em Moambique celebra, em 2012, os seus 50 anos de existncia formal e esse marco histrico constitui uma oportunidade de reflexo sobre os caminhos trilhados, a sua natureza e caractersticas, bem como a Viso que hoje d o suporte para a sua comparticipao plena no desenvolvimento de Moambique. Dos caminhos trilhados podemos referir a sua gnese no longnquo ano de 1962, a 21 de Agosto, com a abertura dos Estudos Gerais Universitrios de Loureno Marques, ento capital de Moambique. Importante detalhe o facto de que o Decreto-lei n 44.530 que criava o Ensino Superior em Moambique, tambm criava em Angola, podendo-se interpretar uma estratgia colonial e no apenas territorial moambicana. Este dado concede os primeiros sinais de uma filosofia de Ensino superior virada para os interesses do domnio das naes colonizadas, atravs da formao de ideologias compactuantes. Porm, segundo uma recente pesquisa, se por um lado o discurso oficial era de o Ensino Superior ser o guardio da presena colonial, por outro lado, identifica-se uma atitude ousada de se ter remetido Universidade o papel do ensino e pesquisa, logo partida. Aps a Independncia de Moambique, em 1975, e decorridos 15 anos, com a reviso da Constituio, em 1990, inicia-se a abertura para a economia do mercado e consequentemente a possibilidade de criao de instituies educacionais no mais sob a tutela do Estado Neste contexto e com a primeira Lei sobre o Ensino Superior n. 1/93, de 24 de Junho, permitida a criao de instituies de ensino superior privadas e abre-se uma nova realidade de educao no pas. Ao longo de um intervalo de dez anos assistiu-se a uma complexidade de aces que visavam assumir o Ensino Superior como o motor para o desenvolvimento e assim o Governo cria o Ministrio do Ensino Superior, Cincia e Tecnologia, em 2000, e este lana os primeiros passos da implementao tambm do primeiro Plano Estratgico do Ensino Superior (2000 2010) e prope a primeira Poltica de Cincia
e Tecnologia para Moambique. Em resultado da complexidade que se gera na gesto do Ensino Superior, surge a necessidade de se proceder alterao da Lei n 1/ 93 e, em sua substituio cria-se a Lei n 5/2003, de 21 de Janeiro, que em matria de regulamentao visou, entre outros aspectos, ao Controle da Qualidade. Em acto contnuo de complexificao do subsistema, no contexto dos novos desafios e de uma maior procura de harmonizao, surge a Lei n 27/ 2009, de 29 de Setembro Lei do Ensino Superior. neste contexto que se pode afirmar que o Ensino Superior, em sua breve histria, marca os seus passos de perseverana na busca de harmonizao de regras, consolidando, metdica e progressivamente, toda a Normao para o seu funcionamento eficaz e eficiente, capaz de gerar resultados alinhados com as aspiraes da nao e dos cidados moambicanos. pois, com vista a contribuir para uma melhor partilha e apropriao dos instrumentos que concedem a Normao do Subsistema do Ensino Superior, que se rene na presente colectnea o Sistema Nacional de Avaliao, Acreditao e Garantia de Qualidade do Ensino Superior, Decreto n 63/2007, a Lei do Ensino Superior, Lei n 27/2009, o Regulamento do Quadro Nacional de Qualificaes do Ensino Superior, Decreto n 30/2010, o Sistema Nacional de Acumulao e Transferncia de Crditos Acadmicos, Decreto n 32/2010, o Regulamento do Conselho Nacional de Ensino Superior, Decreto n 29/2010, Qualificadores Profissionais de Funes Especficas do Conselho Nacional de Avaliao de Qualidade do Ensino Superior, Resoluo n 23/2009, o Regulamento de Licenciamento e Funcionamento das Instituies de Ensino Superior, Decreto n 48/2010, e o Regulamento de Inspeco s Instituies de Ensino Superior, Decreto n 27/2011. O pblico-alvo desta colectnea , com certeza, em primeira instncia, todo o interveniente na aco de formao superior em Moambique, designadamente, o Governo, atravs do MINED1, os rgos
Ministrio da Educao
implementadores como a DICES2, o CNAQ3, o IBE4, o INED5 e as IESs6, quer sejam pblicas, quer sejam privadas, nestas incluindo os docentes, os discentes e o corpo tcnico administrativo, bem como os empregadores dos graduados. E como sem a Sociedade Civil, sistema nenhum se organiza e harmoniza, tambm a colectnea sobre a Normao do Ensino Superior tem como pblico-alvo o cidado moambicano. Seguros de que a colectnea de uma utilidade imprescindvel, ser divulgada tambm em registo digital, quer seja por email, quer seja por depsito na pgina Web do MINED, como sendo os primeiros passos para a Normao e Organizao do Ensino Superior, rumo a uma Gesto Eficiente e Eficaz que se traduza em resultados de um Ensino Superior Consistente, Sustentvel e de Qualidade.
O Vice-Ministro da Educao
Prof. Doutor Arlindo Chilundo Setembro de 2012
2 3 4 5 6
Direco para a Coordenao do Ensino Superior Conselho Nacional de Avaliao da Qualidade Instituto de Bolsas de Estudo Instituto Nacional de Educao Distncia Instituies de Ensino Superior
MINISTRIO DA EDUCAO

Sistema Nacional de Avaliao, Acreditao e Garantia de Qualidade do Ensino Superior Decreto n 63/2007 Publicado no BR n 52, I Srie, de 31 de Dezembro de 2007 Lei do Ensino Superior Lei n 27/2009 Publicada no BR n 38, I Srie, de 29 de Setembro de 2009 Regulamento do Quadro Nacional de Qualificaes do Ensino Superior Decreto n 30/2010 Publicado no BR n 32, I Srie, de 13 de Agosto de 2010 Sistema Nacional de Acumulao e Transferncia de Crditos Acadmicos Decreto n 32/2010 Publicado no BR n 34, I Srie, de 30 de Agosto de 2010 Regulamento do Conselho Nacional de Ensino Superior Decreto n 29/2010 Publicado no BR n 32, I Srie, de 13 de Agosto de 2010
Qualificadores Profissionais de Funes especfica do Conselho Nacional de Avaliao de Qualidade do Ensino Superior Resoluo n 23/2009 Publicado no BR n 49, I Srie, de 10 de Dezembro de 2009 Regulamento de Licenciamento e Funcionamento das Instituies de Ensino Superior Decreto n 48/2010 Publicado no BR n 45, I Srie, de 11 de Novembro de 2010 Regulamento de Inspeco s Instituies de Ensino Superior Decreto n 27/2011 Publicado no BR n 29, I Srie, de 25 de Julho de 2011 Edio Revista 2012
DECRETO N 63/2007
de 31 de Dezembro Com a crescente expanso de instituies de ensino superior aliada necessidade de harmonizao do ensino superior a nvel nacional, regional e internacional urge o estabelecimento de mecanismos que assegurem a melhoria da qualidade e relevncia dos servios prestados. Nestes termos, havendo necessidade de estabelecer um Sistema Nacional de Avaliao, Acreditao e Garantia de Qualidade no Ensino Superior em Moambique, de modo a adequar o ensino superior s necessidades internas e aos padres regionais e globais de qualidade, ao abrigo do disposto no n 1 do artigo 28 da Lei n 5/2003, de 21 de Janeiro, o Conselho de Ministros decreta: Artigo 1. criado o Sistema Nacional de Avaliao, Acreditao e Garantia de Qualidade do Ensino Superior, abreviadamente designado por SINAQES, em anexo ao presente Decreto e dele fazendo parte integrante. Artigo 2. O Sistema Nacional de Avaliao, Acreditao e Garantia de Qualidade do Ensino Superior entra em vigor noventa dias aps a sua publicao. Aprovado pelo Conselho de Ministros aos 11 de Dezembro de 2007 A Primeira-Ministra, Luisa Diogo. Publique-se
10
SISTEMA NACIONAL DE AVALIAO , ACREDITAO E GARANTIA DE QUALIDADE DO ENSINO SUPERIOR (SINAQES)
CAPTULO I
Desposies gerais ARTIGO 1 (Definies) Para efeitos do presente Sistema, estabelece-se as seguintes definies: a) SINAQES um sistema que integra normas, mecanismos e procedimentos coerentes e articulados que visam concretizar os objectivos da qualidade no ensino superior e que so operados pelos actores que nele participam; b) Auto-avaliao um conjunto de normas, mecanismos e procedimentos que so operados pelas prprias instituies do ensino superior para avaliarem o seu desempenho; c) Avaliao Externa um conjunto de normas, mecanismos e procedimentos que so operados por entidades externas s instituies do ensino superior para avaliarem o seu desempenho; d) Acreditao o culminar do processo de avaliao externa que consiste na certificao pelo rgo implementador e supervisor do SINAQES, da qualidade de uma instituio de ensino superior ou dos seus cursos e programas. ARTIGO 2 (mbito) O presente Sistema aplica-se a todas as instituies pblicas e privadas que exeram actividades de ensino superior em Moambique.
11
ARTIGO 3 (Atribuies) O SINAQES tem as seguintes atribuies: a) Desenvolver e promover o princpio da cultura de procura constante da qualidade dos servios prestados pelas instituies de ensino superior sociedade; b) Identificar, desenvolver e implementar normas e indicadores de qualidade; c) Informar sociedade sobre a qualidade do ensino nas instituies de ensino superior; d) Apoiar na identificao de problemas do ensino superior e no esboo de mecanismos da sua resoluo, assim como na definio das polticas do Estado para o sector; e) Concorrer para a integrao do ensino superior moambicano na regio e no mundo. ARTIGO 4 (Subsistemas) O SINAQES compreende os seguintes subsistemas: a) Subsistema de Auto-avaliao; b) Subsistema de Avaliao Externa; c) Subsistema de Acreditao.
Princpios orientadores ARTIGO 5 (Princpios gerais) O SINAQES rege-se pelos seguintes princpios: a) Educao: o sistema procura estimular e ajudar a desenvolver, nas instituies de ensino superior, a cultura da qualidade, na medida em que, mais do que uma vocao punitiva, coersiva ou 12
CAPTULO II
controladora, tem um carcter educativo; b) Integrao: o sistema dotado de uma caracterstica inclusiva, pois toma como ponto de partida os esforos e os mecanismos de garantia de qualidade desenvolvidos a partir das prprias instituies de ensino, integrando-as no SINAQES; c) Globalidade: tendo em conta o carcter complexo, multifuncional e pluridimensional do subsistema de ensino superior, o sistema avalia todos os elementos, processos e intervenientes, mas sem perder de vista a perspectiva da totalidade; d) Participao: a aceitao, a eficcia e a efectividade do sistema garantida com a participao no s das instituies de ensino superior, mas tambm de outras dos meios social, poltico e laboral; e) Continuidade: a avaliao tomada como um processo contnuo e no pontual em que o objectivo ltimo no avaliao e acreditao, em si, mas o recurso a estes dois mecanismos para garantir e elevar a qualidade nas instituies de ensino superior; f) Iseno: o sistema respeita a identidade, os valores, as caractersticas e as diferenas de cada uma das instituies de ensino superior, sem, porm, deixar de promover o dilogo, a cooperao e a solidariedade interinstitucional; g) Legitimidade: o sistema assegura a sua legitimidade tcnicocientfica e moral, atravs de processos transparentes, credveis e rigorosos; h) Adequao Interna: o sistema adaptado ao contexto nacional tanto nos seus objectivos, como nas suas caractersticas e exequibilidade; i) Adequao Externa: o sistema procura harmonizar-se com os padres regionais e internacionais de qualidade; j) Autoridade tcnica: os procedimentos e normas tcnicas emanadas do rgo implementador e supervisor do SINAQES, bem como as suas recomendaes so observadas e consideradas pelas instituies de ensino superior.
13
ARTIGO 6 (Princpios da auto-avaliao) A auto-avaliao rege-se pelos seguintes princpios: a) Participao: pressupe a participao de todos os intervenientes no funcionamento da instituio de ensino superior, incluindo estudantes, corpo docente, investigadores e corpo tcnico administrativo; b) Transparncia: segue normas, mecanismos e procedimentos previamente estabelecidos e divulgados; c) Regularidade e incrementalidade: embora possa assumir o perfil de aco pontual, a auto-avaliao tem um carcter regular e progressivo; d) Obrigatoriedade: como processo fundamental de garantia de qualidade do ensino superior e base do SINAQES, a autoavaliao obrigatria; e) Divulgao: os resultados da auto-avaliao devem ser do conhecimento de todos os actores da instituio de ensino superior. ARTIGO 7 (Princpios da Avaliao Externa) A avaliao externa rege-se pelos seguintes princpios: a) Objectividade: baseia-se em indicadores de avaliao previamente estabelecidos; b) Igualdade: a avaliao externa concede e garante igual tratamento a todas as instituies de ensino superior, pblicas e privadas, salvaguardando as especificidades de cada uma delas e assegurando a ausncia de conflitos de interesse dos avaliadores em relao s instituies de ensino superior visadas; c) Transparncia: as normas, os mecanismos, os procedimentos, os padres, os indicadores e os resultados da avaliao externa so de conhecimento pblico; d) Participao: a eficcia da avaliao externa assegurada atravs do envolvimento da instituio de ensino superior visada no processo de avaliao externa; e) Regularidade e periodicidade: decorrendo do seu carcter construtivo, a avaliao externa peridica e tem em conta os 14
avanos conseguidos pela instituio de ensino superior visada relativamente avaliao externa anterior; f) Confidencialidade: enquanto o processo de avaliao externa estiver em curso e at que os seus resultados sejam oficialmente tornados pblicos pelo rgo competente e nos termos da lei, a avaliao externa reveste-se de um carcter confidencial, e os seus agentes so vinculados aos deveres de sigilo profissional. ARTIGO 8 (Princpios da Acreditao) O subsistema de acreditao rege-se pelos seguintes princpios: a) Objectividade: a acreditao baseia-se e observa critrios de avaliao previamente estabelecidos; b) Igualdade: a acreditao concede e garante igual tratamento a todas as instituies de ensino superior; c) Transparncia: as normas, os mecanismos, os procedimentos e os resultados da acreditao so do conhecimento pblico e gozam, em especial, do reconhecimento dos actores do SINAQES; d) Regularidade e periodicidade: decorrendo do seu carcter construtivo, a acreditao peridica e toma em considerao os avanos conseguidos pela instituio de ensino superior visada relativamente ao processo de avaliao externa e acreditao anterior; e) Independncia: a acreditao decorre de uma forma livre e isenta de qualquer tipo de presses;
Estrutura do Sistema ARTIGO 9 (rgo do SINAQES) 1. criado o Conselho Nacional de Avaliao de Qualidade, abreviadamente designado por CNAQ. 2. O CNAQ rgo implementador do Sistema Nacional de Avaliao,
CAPTULO III
15
Acreditao e Garantia de Qualidade do Ensino Superior e rege-se pelos Estatutos a aprovar em diploma especfico. ARTIGO 10 (Intervenientes) So intervenientes do SINAQES as instituies e entidades que directamente intervm ou so visadas pelo sistema, nomeadamente: a) O Conselho Nacional do Ensino Superior: na sua qualidade de rgo consultivo do Conselho de Ministros; b) As instituies de ensino superior: com a participao de todos os seus sub-actores, nomeadamente, gestores, estudantes, professores, investigadores e corpo tcnico-administrativo, garante, internamente e atravs de mecanismos apropriados, a qualidade dos servios prestados ao pblico pelas instituies de ensino superior, bem como colabora com as equipas de avaliao externa; c) Os Empregadores: participam no sistema, fornecendo e recebendo dados relevantes sobre o impacto dos graduados do ensino superior na actividade da empresa e servio; d) A Sociedade Civil: participa no sistema por meio de dilogo e partilha de dados relevantes sobre o funcionamento do ensino superior; e) As Ordens e organizaes scio-profissionais: colaboram com o rgo implementador e supervisor do SINAQES, podendo participar nas equipas de avaliao externa, nos termos do Regulamento de Avaliao Externa e Acreditao.
Subsistema de auto-avaliao ARTIGO 11 (Auto-avaliao) 1. A auto-avaliao integra normas, mecanismos e procedimentos que so operados pelas prprias instituies de ensino superior. 16
CAPTULO IV
2. A auto-avaliao constitui o ponto de partida do sistema de garantia da qualidade no ensino superior e constitui um instrumento para levar as instituies visadas a assumirem a cultura de qualidade em primeira instncia. ARTIGO 12 (Objectivos da auto-avaliao) A auto-avaliao tem por objectivos: a) Aferir a qualidade da instituio, cursos ou programas tendo por refncia a sua misso e os padres de qualidade legalmente estabelecidos; b) Criar e desenvolver uma cultura de qualidade e da sua autoaferio no seio das instituies do ensino superior; c) Contribuir para a identificao de problemas concretos da instituio de ensino superior, como primeiro passo para a resoluo dos mesmos e para a melhoria da qualidade; d) Fornecer informao e dados necessrios ao processo de avaliao externa. ARTIGO 13 (Relatrios) 1. Sem prejuzo do estabelecido por cada instituio do ensino superior, o contedo dos relatrios de auto-avaliao, para fins do processo de avaliao externa, estabelecido por regulamento especfico. 2. Os rgos de direco das instituies de ensino superior garantem o envio oficioso dos relatrios de auto-avaliao ao rgo implementador e supervisor do SINAQES.
17
Subsistema de Avaliao Externa ARTIGO 14 (Avaliao externa) 1. A avaliao externa integra normas, mecanismos e procedimentos operados por entidades externas s instituies de ensino superior. 2. A avaliao externa parte da auto-avaliao e fornece os elementos para a acreditao. ARTIGO 15 (Objectivos) A avaliao externa tem por objectivos: a) Contribuir para a identificao de problemas concretos da instituio visada, em particular, e do ensino superior, em geral, em Moambique, com vista a contribuir para a resoluo dos mesmos e na melhoria da qualidade do ensino superior; b) Avaliao a qualidade da instituio, dos cursos e/ou programas, tendo por referncia a sua misso, os padres preestabelecidos e os objectivos estratgicos do ensino superior em Moambique; c) Aferir a qualidade da auto-avaliao realizada pela instituio visada; d) Fornecer os elementos para o processo de acreditao, pelo rgo implementador e supervisor do SINAQES, da instituio de ensino superior visada.
CAPTULO V
(Incidncia)
A avaliao externa incide sobre: a) A qualidade institucional; b) A qualidade dos cursos e/ou programas.
ARTIGO 16
18
ARTIGO 17 (Indicadores) 1. Os indicadores da avaliao externa so definidos e aprovados pelo rgo implementador e supervisor do SINAQES, auscultadas as instituies de ensino superior e outros actores do sistema. 2. Os indicadores tm em conta as diferentes dimenses da qualidade do ensino superior, nomeadamente: a) Misso: sua formulao, relevncia, actualidade e divulgao; b) Gesto: democracidade, governao, prestao de contas, descrio de fundos e tarefas, adequao da estrutura de direco e administrao misso da instituio e mecanismos de gesto da qualidade; c) Currculos: desenho curricular, processos de ensino e aprendizagem e avaliao de estudantes; d) Corpo Docente: processo de formao, qualificaes, desempenho e progresso, razo professor/estudante, regime de ocupao, condies de trabalho, vinculao acadmica e sociedade; e) Corpo Discente: admisso, equidade, acesso aos recursos, reteno e aprovao, desistncia, participao na vida da instituio, apoio social; f) Corpo Tcnico e Administrativo: qualificaes e especializaes, desempenho, razo Corpo tcnico e Administrativo/Docente, adequao do Corpo Tcnico e Administrativo aos processos pedaggicos; g) Pesquisa e extenso: impacto social e econmico, produo cientfica, relevncia da produo cientfica, estratgia e desenvolvimento da investigao, cooperao, ligao com o processo de ensino e aprendizagem e ps-graduao, recursos financeiros, interdisciplinaridade, monitoramento do processo e vinculao cientfica; h) Infra-estruturas: adequao ao ensino, pesquisa e extenso, salas de aulas, laboratrios, equipamento, bibliotecas, Tecnologias de Comunicao e Informao, meios de transporte, facilidades de recreao, lazer e desporto, refeitrios, gabinetes de trabalho, anfiteatros, manuteno de instalaes e equipamentos e Plano Director.
19
ARTIGO 18 (Procedimentos e Fases) Os procedimentos e fases da avaliao externa constam do Regulamento de Avaliao Externa e Acreditao.
Subsistema de Acreditao ARTIGO 19 (Acreditao) A Acreditao tida como o culminar do processo da avaliao externa que consiste na certificao, pelo rgo implementador e supervisor do SINAQES, da qualidade de uma instituio de ensino superior ou dos seus cursos e programas. ARTIGO 20 (Objectivos) O subsistema de acreditao tem por objectivos: a) Oficializar e tornar pblico o estado da qualidade de uma instituio de ensino superior, curso e/ou programa tal como foi apurado por uma avaliao externa mandatada com esse fim; b) Fornecer bases independentes e objectivas para o estabelecimento de uma s concorrncia entre instituies de ensino superior e entre cursos e/ou programas por estas conduzidos; c) Contribuir para a identificao de uma base de critrios de apoio estatal ou privado s instituies de ensino superior, cursos e/ou programas por estas conduzidos; d) Fornecer ao pblico informaes que permitam um critrio de escolha de uma instituio de ensino superior, curso e/ou programa.
CAPTULO VI
20
ARTIGO 21 (Tipo de Acreditao) 1. A acreditao compreende: a) A acreditao institucional; b) A acreditao de cursos e/ou programas. 2. A acreditao institucional o acto de certificao da qualidade da instituio de ensino superior, pelo rgo implementador e supervisor do SINAQES com base nos resultados da Avaliao Externa Institucional. 3. A acreditao de cursos e/ou programas o acto de certificao da qualidade dos cursos e/ou programas, pelo rgo implementador e supervisor do SINAQES, com base nos resultados da Avaliao externa de cursos e/ou programas. ARTIGO 22 (Forma) A Acreditao assume a forma de uma declarao pblica, documental escrita, exarada pelo rgo implementador e supervisor do SINAQES. ARTIGO 23 (Homologao) Os resultados da acreditao so homologados pelo Ministro que superintende a rea do Ensino Superior. ARTIGO 24 (Procedimentos) Os procedimentos da acreditao constam do Regulamento de Avaliao Externa e Acreditao.
21
Direitos, Deveres e Encargos das Instituies de Ensino Superior ARTIGO 25 (Direitos das Instituies de Ensino Superior) As instituies de ensino superior gozam do direito de: a) Participar no SINAQES; b) Beneficiar das vantagens da acreditao, uma vez acreditadas; c) Conhecer, em primeira-mo, as normas, os mecanismos e procedimentos da avaliao e acreditao; d) Ser informadas e de reagir, no prazo legalmente estabelecido, aos resultados dos processos de avaliao externa e acreditao. ARTIGO 26 (Deveres das Instituies de Ensino Superior) So deveres das instituies de ensino superior: a) Colaborar com as estruturas e comisses de avaliao externa; b) Prestar informaes fidedignas e actualizadas sobre a sua prpria instituio; c) Colocar, disposio dos avaliadores externos, os relatrios e outros documentos relevantes que serviram de base autoavaliao; d) Garantir, s comisses de avaliao externa, o acesso s instalaes e fontes de informao, incluindo o contacto com os sub-actores achados como relevantes pelos avaliadores; e) Pagar, regularmente, as quotas fixadas pela sua participao no SINAQES. ARTIGO 27 (Encargos da Avaliao) 1. Os encargos decorrentes da auto-avaliao sero suportados por cada uma das instituies de ensino superior, de acordo com as dotaes especficas inscritas nos respectivos oramentos. 2. A avaliao Externa ser co-financiada pelo Estado, outras 22
CAPTULO VII
organizaes financeiras e pelas instituies de ensino superior. 3. A comparticipao das instituies de ensino superior feita atravs do sistema de pagamentos por quotas, a ser aprovado no quadro do regulamento de Avaliao Externa e Acreditao do SINAQES. 4. Compete ao rgo implementador e revisor do SINAQES fixar e actualizar as quotas referidas no nmero anterior mediante pronunciamento favorvel do CNES.
CAPTULO VIII
Disposies finais
ARTIGO 28 (Resultados de avaliao e acreditao) Os resultados do processo de avaliao e acreditao sero especialmente considerados pelo Ministrio da Educao e Cultura para feitos de aplicao das medidas adequadas natureza das instituies abrangidas pelo SINAQES, nomeadamente para: a) O reforo, reduo ou suspenso de financiamentos e apoio pblicos; b) O estmulo criao de novos cursos e/ou programas ou ao desenvolvimento dos existentes e/ou suspenso do registo dos mesmos; c) O apoio s actividades de investigao cientfica; d) A concepo de planos de desenvolvimento, com vista correco das anomalias verificadas no processo de avaliao; e) A autorizao de funcionamento de cursos e/ou programas, a revogao de cursos e/ou programas j autorizados, assim como para o reconhecimento de graus acadmicos; f) O processo de encerramento de instituies de ensino superior. ARTIGO 29 (Articulao institucional) O Ministrio que superintende a rea do ensino superior assegura a ligao entre os objectivos do SINAQES e as polticas, programas e
23
estratgias governamentais no mbito do desenvolvimento do ensino superior, atravs, entre outros, do processo de criao e autorizao de funcionamento das instituies de ensino superior, das inspeces peridicas s instituies de ensino superior e na definio de critrios e medidas de apoio e/ou financiamento pblicos ao sector. ARTIGO 30 (Implantao do sistema) Compete ao Ministrio que superintende a rea do ensino superior garantir a implantao do SINAQES, submetendo aprovao do Conselho de Ministros a proposta de criao, estruturao e funcionamento do rgo implementador e supervisor do SINAQES. ARTIGO 31 (Regulamento da Avaliao Externa e Acreditao) O Regulamento de Avaliao e Acreditao do SINAQES ser aprovado pelo rgo implementador e supervisor do SINAQES e homologado pelo Ministro que superintende a rea do ensino superior no prazo de seis meses, a partir da data de entrada em vigor do presente Decreto.
24
LEI N 27/2009, DE 29 DE SETEMBRO - LEI DO ENSINO SUPERIOR

Havendo necessidade de se proceder alterao da Lei n 5/2003, de 21 de Janeiro, Lei do Ensino Superior, com vista a adequar o seu contedo ao desenvolvimento do ensino superior em Moambique e ao surgimento de novas instituies de ensino superior, ao abrigo do disposto no n 1 do artigo 179 da Constituio da Repblica, a Assembleia da Repblica determina:
Disposies gerais
CAPTULO I
mbito e objecto ARTIGO 1 (mbito de aplicao e objecto) A presente Lei regula a actividade de ensino superior e aplica-se a todas as instituies de ensino superior. ARTIGO 2 (Princpios) Para alm dos princpios gerais e pedaggicos definidos nos artigos 1 e 2 da Lei n 6/92, de 6 de Maio, as instituies de ensino superior actuam de acordo com os seguintes princpios: a) democracia e respeito pelos direitos humanos; b) igualdade e no discriminao; c) valorizao dos ideais da ptria, cincia e humanidade; d) liberdade de criao cultural, artstica, cientfica e tecnolgica; e) participao no desenvolvimento econmico, cientfico, social e cultural do pas, da regio e do mundo; f) autonomia administrativa, financeira, patrimonial e cientficopedaggica.
SECO I
25
ARTIGO 3 (Objectivos) 1. Na realizao dos princpios referidos no artigo anterior e em conformidade com os artigos 20 e 21 da Lei n 6/92, de 6 de Maio, so objectivos do ensino superior: a) formar, nas diferentes reas do conhecimento, tcnicos e cientistas com elevado grau de qualificao; b) incentivar a investigao cientfica, tecnolgica e cultural como meio de formao, de soluo dos problemas com relevncia para a sociedade e de apoio ao desenvolvimento do pas, contribuindo para o patrimnio cientfico da humanidade; c) assegurar a ligao ao trabalho em todos os sectores e ramos de actividade econmica e social, como meio de formao tcnica e profissional dos estudantes; d) realizar actividades de extenso, principalmente atravs da difuso e intercmbio do conhecimento tcnico-cientfico; e) realizar aces de actualizao dos profissionais graduados pelo ensino superior; f) desenvolver aces de ps-graduao tendentes ao aperfeioamento cientfico e tcnico dos docentes e dos profissionais de nvel superior, em servio nos vrios ramos e sectores de actividade; g) formar os docentes e cientistas necessrios ao funcionamento do ensino e da investigao. 2. Constituem, tambm, objectivos do ensino superior: a) difundir valores ticos e deontolgicos; b) prestar servios comunidade; c) promover aces de intercmbio cientfico, tcnico, cultural, desportivo e artstico, com instituies nacionais e estrangeiras; d) reforo da cidadania moambicana e da unidade nacional; e) criar e promover nos cidados a intelectualidade e o sentido de Estado. ARTIGO 4 (Acesso ao ensino superior) 1. As condies de acesso a cada instituio de ensino superior so regulamentadas pela referida instituio, de acordo com os seguintes parmetros: 26
a) enquadramento legal existente e polticas nacionais do sector; b) preferncia do candidato, o seu nvel de conhecimento cientfico e aptides; c) capacidade da respectiva instituio. 2. Excepcionalmente, podem ter acesso ao ensino superior os indivduos que preencham os requisitos fixados pela prpria instituio, entre outros, a experincia profissional, desde que estes requisitos sejam previamente aprovados pelo Ministro que superintende o sector do ensino superior. ARTIGO 5 (Bolsas de estudo) 1. Para permitir a frequncia do ensino superior e para atenuar os efeitos discriminatrios decorrentes de desigualdades econmicas e sociais, o Estado garante bolsas de estudo com quotas pr-estabelecidas e outras formas de apoio, nos termos dos nmeros seguintes. 2. As bolsas podem ser atribudas a estudantes de menor rendimento econmico de instituies pblicas e privadas de ensino superior, podendo estas conceder bolsas a partir de fundos prprios. 3. Nas instituies pblicas do ensino superior podem ser consideradas quotas ou reservas para os grupos de indivduos mencionados no nmero anterior, matria a ser regulamentada em sede prpria, pelo Ministro que superintende o ensino superior. 4. O disposto no nmero anterior no pode prejudicar as condies de acesso ao ensino superior.
SECO II
Autonomia ARTIGO 6 (Conceito geral) 1. A autonomia das instituies do ensino superior a capacidade para exercer os poderes e faculdades que lhes assiste na prossecuo das suas respectivas misses, bem como observar os deveres necessrios a nvel administrativo, financeiro, patrimonial e cientficopedaggico para que se alcance a liberdade acadmica e intelectual,
27
em conformidade com as polticas e planos nacionais relevantes. 2. A autonomia exerce-se no quadro dos objectivos das instituies, da estratgia do sector, das polticas e dos planos nacionais, em particular de educao, cincia e cultura. ARTIGO 7 (Autonomia cientfica e pedaggica) 1. As instituies do ensino superior gozam de autonomia cientfica e pedaggica que lhes confere a capacidade de: a) definir as reas de estudo, planos, programas, projectos de investigao cientfica, cultural, desportiva e artstica; b) leccionar, pesquisar e investigar de acordo com as convices do corpo docente e independentemente de qualquer forma de coero; c) criar, suspender e extinguir cursos; d) elaborar os curricula dos cursos e desenvolver os programas, auscultando para tal o mercado de trabalho; e) definir os mtodos de ensino, escolher os processos de avaliao e introduzir novas experincias pedaggicas. 2. Na materializao da autonomia referida no nmero anterior, podem as instituies do ensino superior realizar aces em comum com outras entidades pblicas ou privadas, ajustadas natureza e fins da instituio, tendo em conta as linhas gerais da poltica nacional do sector, designadamente, em matrias de educao, cincia e cooperao internacional. ARTIGO 8 (Autonomia administrativa, financeira e patrimonial) 1. As instituies de ensino superior pblicas gozam de autonomia administrativa no quadro da legislao geral. 2. As instituies de ensino superior pblicas gozam de autonomia financeira no quadro da Lei do Sistema de Administrao Financeira do Estado, nomeadamente: a) dispor do seu patrimnio com observncia da legislao aplicvel; b) obter as receitas necessrias para a prossecuo da sua actividade; c) gerir o seu oramento de acordo com os respectivos planos. 28
ARTIGO 9 (Autonomia disciplinar) 1. As instituies de ensino superior gozam do poder disciplinar sobre infraces praticadas por docentes, investigadores, discentes, corpo tcnico e administrativo e demais pessoal. 2. O exerccio do poder disciplinar mencionado no nmero anterior regido por regulamentao prpria adoptada pela respectiva instituio, sem prejuzo da legislao aplicvel. 3. Das sanes aplicadas no exerccio do poder disciplinar cabe recurso nos termos da legislao e de regulamentao.
Articulao e coordenao ARTIGO 10 (Subsistema de ensino superior) 1. O ensino superior um subsistema do Sistema Nacional de Educao e compreende os diferentes tipos e processos de ensino e aprendizagem proporcionados por estabelecimentos de ensino ps-secundrio, autorizados a constiturem-se como instituies de ensino superior pelas autoridades competentes, cujo acesso est condicionado ao preenchimento de requisitos especficos. 2. O subsistema de ensino superior estrutura-se por forma a permitir a mobilidade dos discentes entre os vrios cursos e instituies. ARTIGO 11 (Conselho do Ensino Superior) 1. O Conselho do Ensino Superior um rgo de coordenao e articulao do subsistema do ensino superior, de consulta e assessoria ao Ministro que superintende o sector. 2. O Conselho do Ensino Superior tem como membros o Ministro que superintende o sector do ensino superior, que o preside, os Reitores das Instituies de Ensino Superior e os dirigentes com funes equivalentes nas instituies pblicas e privadas de ensino superior.
SECO III
29
3. O Conselho do Ensino Superior rene ordinariamente duas vezes por ano e extraordinariamente sempre que convocado pelo Ministro que superintende o sector. 4. Podem ser convidados aos encontros representantes dos docentes e discentes do ensino superior sempre que se considerar relevante a sua participao. 5. So competncias do Conselho do Ensino Superior: a) proceder anlise peridica dos constrangimentos e oportunidades do sector; b) propor as bases do sistema de crditos acadmicos; c) propor as linhas gerais da poltica de acesso ao ensino superior; d) analisar as questes de mobilidade dos docentes e discentes. ARTIGO 12 (Conselho Nacional do Ensino Superior) 1. O Conselho Nacional do Ensino Superior um rgo consultivo do Conselho de Ministros que funciona no Ministrio que superintende o sector do ensino superior e exerce a funo de articulao e planificao integrada do ensino superior. 2. O Conselho Nacional do Ensino Superior tem como membros o Ministro que superintende a rea do ensino superior, que o preside, e: a) seis membros do Conselho de Reitores e dirigentes de instituies de ensino superior; b) quatro personalidades do corpo docente e discente das instituies de ensino superior; c) cinco membros representantes de ministrios designados pelo Governo; d) trs representantes do sector produtivo; e) trs representantes da sociedade civil. 3. Compete ao Conselho Nacional do Ensino Superior: a) pronunciar-se sobre as polticas dos sectores ligados ao ensino superior; b) pronunciar-se sobre os financiamentos pblicos destinados s instituies de ensino superior; c) supervisionar, garantir a qualidade e a normalizao dos sectores ligados ao ensino superior; 30
d) apresentar propostas e recomendaes visando aumentar a qualidade e eficincia das instituies de ensino superior; e) pronunciar-se sobre a criao ou encerramento de instituies de ensino superior; f) pronunciar-se sobre as propostas ou pedidos de incio de funcionamento das instituies de ensino superior, bem como as respectivas propostas de estatutos orgnicos. 4. O Conselho Nacional do Ensino Superior rene-se ordinariamente duas vezes por ano.
Instituies de ensino superior
CAPTULO II
Definio e tipos ARTIGO 13 (Definio e classificao) 1. As instituies de ensino superior so pessoas colectivas de direito pblico ou privado, com personalidade jurdica, que gozam de autonomia cientfica e pedaggica, administrativa, disciplinar, financeira e patrimonial, e se classificam consoante a sua misso ou tipo de propriedade e financiamento. 2. Para o efeito do disposto no nmero anterior, gozam de autonomia financeira as instituies de ensino superior pblicas nos termos da Lei do Sistema de Administrao Financeira do Estado. 3. As instituies de ensino superior pblicas so aquelas cuja fonte principal de receita o Oramento de Estado e so por este supervisionadas. 4. As instituies de ensino superior privadas so as instituies pertencentes a pessoas colectivas privadas ou mistas, cujas fontes principais de receita so privadas, podendo-se classificar em lucrativas e no lucrativas e revestir a forma de associao, fundao, sociedade comercial ou cooperativa.
SECO I
31
ARTIGO 14 (Tipos de instituies) 1. As instituies de ensino superior e suas unidades orgnicas classificam-se, consoante a sua misso, em: a) Universidades: instituies que dispem de capacidade humana e material para o ensino, investigao cientfica e extenso em vrios domnios do conhecimento, proporcionando uma formao terica e acadmica, estando autorizadas a conferir graus e diplomas acadmicos; b) Institutos Superiores: instituies especializadas filiadas ou no a uma universidade, que se dedicam formao e investigao no domnio das cincias e da tecnologia ou das profisses, bem como extenso e que esto autorizadas a conferir graus e diplomas acadmicos; c) Escolas Superiores: instituies de ensino superior filiadas ou no a uma universidade, a um instituto superior ou a uma academia, que se dedicam ao ensino num determinado ramo do conhecimento e extenso e que esto autorizadas a conferir graus e diplomas acadmicos; d) Institutos Superiores Politcnicos: instituies de ensino superior filiadas ou no a uma universidade, que oferecem estudos gerais ou uma formao profissional e que esto autorizadas a conferir certificados e todos os graus acadmicos, excluindo o de Doutor, reservando-se a atribuio de graus de ps-graduao aos institutos politcnicos filiados; e) Academias: instituies de ensino superior que se dedicam ao ensino em reas especficas, nomeadamente, as artes, a literatura, habilidades tcnicas tais como as militares e policiais, a formao especializada e o comrcio, estando autorizadas a conferir graus e diplomas acadmicos; f) Faculdades: unidades acadmicas primrias de uma universidade ou de um instituto superior que se ocupam do ensino, investigao, extenso e aprendizagem num determinado ramo do saber, envolvendo a interaco de vrios departamentos acadmicos e a proviso de ensino conducente obteno de um grau ou diploma. 32
Criao e funcionamento ARTIGO 15 (Procedimentos) 1. Compete ao Conselho de Ministros criar instituies de ensino superior pblicas e autorizar a criao de instituies de ensino superior privadas, mediante parecer do Conselho Nacional do Ensino Superior. 2. Qualquer rgo central de Estado pode tomar a iniciativa de apresentao da proposta de criao de uma instituio de ensino superior pblica. 3. Podem solicitar autorizao para a criao de instituies de ensino superior privadas todas as pessoas colectivas de direito privado que revistam a forma de associao, fundao, sociedade comercial ou cooperativa e que se encontrem devidamente constitudas nos termos da lei em vigor. 4. A proposta ou pedido de criao de uma instituio de ensino superior deve ser acompanhado, pelo menos, dos seguintes elementos: a) tipo, denominao e sede da instituio a criar; b) indicao das reas de estudo e programas; c) indicao dos cursos a ministrar, data de previso de incio dos mesmos, respectiva carga horria e sistema de avaliao, bem como as qualificaes acadmicas que pretende conferir; d) indicao dos meios e do equipamento didctico e tcnico a afectar a cada curso, tendo em conta o disposto no artigo 24 da presente Lei; e) indicao do plano de formao do corpo de docentes; f) plano econmico e financeiro que garanta a cobertura das despesas inerentes ao investimento inicial e ao funcionamento por um perodo correspondente ao nmero de anos do curso de maior durao mais dois anos; g) proposta do estatuto. 5. A compatibilidade das propostas com as orientaes governamentais para o sector constitui o critrio determinante do apoio pblico ou estatal s iniciativas de criao de instituies de ensino superior.
SECO II
33
ARTIGO 16 (Direco e administrao das instituies de ensino superior) 1. As instituies de ensino superior so dirigidas por Reitores, Directores ou outros, conforme estabelecido no estatuto. 2. Os Reitores e Vice-Reitores das Universidades pblicas so nomeados, exonerados e demitidos pelo Presidente da Repblica. 3. O procedimento e a competncia para nomear, eleger, exonerar e demitir os rgos de superviso e representao, de direco e de administrao fixada pelos respectivos diplomas de criao e estatutos orgnicos, tomando em considerao a legislao aplicvel. 4. As competncias dos rgos referidos no nmero anterior so fixadas no respectivo estatuto e demais regulamentao pertinente instituio. 5. A durao e limitao dos mandatos dos Reitores e Vice-Reitores, Directores ou outros das instituies de ensino superior so fixadas nos respectivos estatutos tendo em considerao a natureza e o estado de desenvolvimento de cada instituio. ARTIGO 17 (Deveres gerais) 1. Todas as instituies de ensino superior esto sujeitas superintendncia do Ministrio que dirige o sector, devendo para tal cumprir com as respectivas normas e determinao que lhes sejam aplicveis. 2. As instituies de ensino superior devem informar o Ministrio que superintende o sector sobre: a) quaisquer alteraes aos documentos que sirvam de suporte para a proposta ou pedido inicial de criao da respectiva instituio; b) o relatrio anual de actividade da instituio de ensino superior, bem como informao estatstica de acordo com modelos previamente aprovados pelo Ministrio que superintende o sector; c) a criao de novas unidades orgnicas, reas de estudo e programas; d) o nmero mximo de alunos que pode admitir no primeiro ano de cada programa em funcionamento, devendo faz-lo anualmente at 3 meses antes da data do incio do ano lectivo. 3. Compete s instituies de ensino superior, atravs dos seus rgos 34
de direco e administrao, criar e assegurar as condies para o normal funcionamento da instituio. 4. As instituies de ensino superior privadas garantem a afectao exclusiva de um patrimnio especfico respectiva instituio. 5. O exerccio das competncias prprias das instituies de ensino superior no pode prejudicar a autonomia, tal como se encontra estabelecido nos respectivos estatutos. ARTIGO 18 (Estatutos) 1. Os estatutos das instituies de ensino superior devem conter os princpios e objectivos gerais da instituio, a sua organizao e estrutura interna, bem como os termos e condies especficos da execuo da respectiva autonomia e, ainda, os aspectos cientficos, pedaggicos, administrativos, financeiros, patrimoniais e gesto de recursos humanos. 2. As alteraes aos estatutos das instituies de ensino superior privadas e pblicas carecem de aprovao do Conselho de Ministros, mediante parecer do rgo competente do Ministrio que superintende o sector, devendo ser publicadas no Boletim da Repblica. ARTIGO 19 (Regulamento geral interno) 1. As instituies de ensino superior ficam obrigadas a aprovar o seu regulamento geral interno e a apresent-lo ao Ministro que superintende o sector para apreciao, no prazo mximo de noventa dias, aps a publicao dos respectivos estatutos. 2. O regulamento geral interno deve conter, nomeadamente, as condies de acesso instituio e a cada curso, a estrutura orgnica da respectiva instituio de ensino superior, as respectivas competncias e os programas que so oferecidos. 3. O regulamento geral interno, bem como as suas alteraes, carecem de publicao no Boletim da Repblica.
35
ARTIGO 20 (Outros regulamentos) As instituies de ensino superior aprovam os regulamentos acadmico e disciplinar, bem como os demais que se mostrem necessrios ao exerccio da sua actividade.
Programas, graus, diplomas e certificados ARTIGO 21 (Programas e cursos) 1. Programa: conjunto de actividades de formao, capacitao profissional e de investigao numa determinada rea de estudo. 2. Curso ou formao: organizao de matrias cientficas e experincias de aprendizagem relacionadas e ministradas numa base regular e sistemtica, geralmente por um perodo de tempo previamente fixado ou de acordo com um sistema de crditos acadmicos e conducentes obteno de uma qualificao de nvel superior. 3. Crdito acadmico: a unidade de medida do trabalho realizado com sucesso pelo estudante, sob todas as suas formas, para alcanar os resultados de aprendizagem previstos numa disciplina ou mdulo. 4. Os programas de ensino superior bem como os cursos e curricula so objecto de avaliao peridica e actualizao permanente, de acordo com o previsto no artigo 27 da presente Lei. 5. Os cursos ministrados distncia obedecem a uma regulamentao especial a aprovar pelo Conselho de Ministros. ARTIGO 22 (Estruturao do ensino superior) O ensino superior estrutura-se em trs ciclos de formao, nomeadamente o 1, 2 e 3 ciclos, os quais correspondem aos graus acadmicos de Licenciado, Mestre e Doutor, respectivamente.
CAPTULO III
36
ARTIGO 23 (Ciclos de Formao) 1. Ciclo de formao o perodo de aprendizagem que, atravs da acumulao de um conjunto de crditos acadmicos, adquirem-se determinados conhecimentos, habilidades e competncias. 2. O 1 ciclo de formao tem uma durao formal de 3 a 4 anos ou um nmero de crditos correspondentes. 3. O 2 ciclo de formao tem uma durao formal de 1 ano e meio a 2 anos ou um nmero de crditos correspondentes. 4. O 3 ciclo de formao tem uma durao mnima de 3 anos ou o nmero de crditos correspondentes. 5. Sem prejuzo dos requisitos que venham a ser fixados pelas instituies de ensino superior, tm acesso aos ciclos de formao, os que renam os seguintes requisitos: a) para o 1 ciclo de formao, ter concludo com aprovao a 12 classe do ensino geral ou equivalente; b) para o 2 ciclo de formao, os titulares do grau de Licenciatura ou equivalente; c) para o 3 ciclo de formao, os titulares do grau de Mestre de natureza acadmica ou equivalente. 6. Os titulares do grau de Licenciatura, podem ter acesso ao 3 ciclo de formao, nos casos em que o nmero de anos de estudos ou unidades de crditos acadmicos do grau de Licenciatura ou equivalente sejam correspondentes ao do mestrado. ARTIGO 24 (Ciclos de formao de durao superior) 1. Os cursos que, pelas suas caractersticas, complexidade ou ainda devido aos requisitos de acesso determinada actividade profissional, devam ter durao superior prevista no artigo anterior, so definidos por regulamentao especfica a ser aprovada pelo Conselho de Ministros. 2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, competncia do Ministro que superintende o ensino superior, ouvido o Conselho Nacional do Ensino Superior, sob parecer fundamentado do Conselho Nacional de Avaliao de Qualidade, autorizar cursos com ciclos de formao de durao superior prevista no artigo anterior.
37
ARTIGO 25 (Graus acadmicos) 1. Grau acadmico a qualificao conferida por instituies de ensino superior concluso, com xito, de um ciclo de formao. 2. O grau de Licenciatura a qualificao com carcter predominantemente acadmico ou profissional que se obtm numa instituio de ensino superior, no final do 1 ciclo de formao e conferido numa Universidade, Instituto Superior, Escola Superior, Academia ou Instituto Superior Politcnico. 3. O grau de Mestre a qualificao com carcter predominantemente acadmico ou profissionalizante, que se obtm numa instituio de ensino superior, no final do 2 ciclo de formao. O grau de Mestre de natureza acadmica conferido pelas Universidades e Institutos Superiores e o grau de Mestre de natureza profissionalizante conferido por Universidades, Institutos Superiores, Academias, Escolas Superiores e Institutos Superiores Politcnicos. 4. O grau de Doutor a qualificao com carcter predominantemente acadmico que se obtm numa Universidade, no final do 3 ciclo de formao. ARTIGO 26 (Certificados, diplomas e ttulos honorficos) 1. Certificado a qualificao conferida e relativa concluso, com xito, de um curso ou programa. 2. As instituies de ensino superior podem realizar cursos especializados ou de curta durao, no conferentes de grau acadmico cuja concluso com aproveitamento conduzem atribuio de um certificado ou diploma, atravs dos quais se reconhecem as mais variadas capacitaes acadmicas, profissionais e vocacionais. 3. Ttulo honorfico um documento pelo qual se reconhece a contribuio individual prestada na esfera social, cultural, cientfica ou tcnica. 4. As condies de atribuio de certificados, diplomas e de ttulos honorficos constam de regulamento prprio a ser aprovado e publicado pela respectiva instituio de ensino superior, antes do incio do respectivo curso. 38
Regime jurdico do pessoal ARTIGO 27 (Pessoal das instituies de ensino superior) 1. O pessoal das instituies de ensino superior agrupado nos corpos de docentes e investigadores, tcnicos e administradores. 2. Legislao especial define o estatuto jurdico do pessoal das instituies de ensino superior pblicas. 3. A regulamentao do pessoal das instituies de ensino superior privadas deve observar os seguintes requisitos mnimos: a) o quadro, categorias, qualificaes profissionais e carreiras profissionais, tabelas salariais, bem como os direitos e deveres de cada categoria so aprovados pela instituio, em sede de regulamento prprio; b) o pessoal das instituies de ensino superior privadas est sujeito legislao laboral em vigor em Moambique, sem prejuzo de virem a ser acordados entre os Ministrios de tutela e superintendncia respectivos regimes especficos ou pontuais de contratao.
CAPTULO IV
Disposies finais e transitrias ARTIGO 28 (Garantia de qualidade) 1. Compete ao Ministrio que superintende o sector do Ensino Superior realizar aces peridicas de inspeco e avaliao das instituies, programas e cursos, mediante, entre outras medidas, a implementao de um sistema de acreditao e controle da qualidade do ensino superior pelo qual se faz a verificao, entre outros, dos padres da qualidade de qualificao do corpo docente, da qualidade das infraestruturas e das condies para realizao de prticas ou estgios profissionais pelos corpos discentes e docentes e ainda da adequao dos programas e curricula.
CAPTULO V
39
2. Compete ao Governo estabelecer um rgo regulador dos mecanismos de avaliao, acreditao e garantia da qualidade do ensino superior. 3. A estrutura, organizao, funcionamento e demais competncias so definidas no seu estatuto orgnico. ARTIGO 29 (Financiamento pblico) Compete ao Ministro que superintende o sector do Ensino Superior definir as regras e processos de financiamento pblico para as instituies de ensino superior, bem como coordenar a respectiva implementao. ARTIGO 30 (Sanes) 1. O no cumprimento das obrigaes previstas na presente Lei pode levar suspenso de alguma ou algumas das actividades ou ao encerramento da instituio de ensino superior, por deciso do Conselho de Ministros, mediante proposta do Ministro que superintende o sector. 2. A aplicao das medidas referidas no nmero anterior precedida de notificao instituio de ensino superior em causa, para sanar as irregularidades constatadas, no prazo estipulado no respectivo auto e s tem lugar quando aquelas no so corrigidas. ARTIGO 31 (Estatuto do pessoal das instituies de ensino superior pblicas) At aprovao da legislao referida no nmero 2 do artigo 27, o pessoal das instituies de ensino superior pblicas rege-se pelo Estatuto Geral dos Funcionrios do Estado e demais legislao em vigor. ARTIGO 32 (Regulamentao) 1. Sem prejuzo da autonomia de que gozam as instituies de ensino superior, compete ao Conselho de Ministros regulamentar a presente Lei, nomeadamente quanto aos procedimentos, requisitos e condies para a criao e funcionamento das instituies de ensino superior, 40
para a criao de programas e abertura de cursos, para o sistema de acreditao e controle da qualidade do ensino superior, a forma, requisitos e sistema de crditos acadmicos, bem como sobre todas as matrias que se vierem a revelar necessrias para a exequibilidade da presente Lei. 2. A competncia atribuda no nmero anterior pode ser delegada ao Ministro que superintende o sector. ARTIGO 33 (Disposio transitria) O regime de transio da estruturao dos graus acadmicos previstos na Lei n 5/2003, de 21 de Janeiro, para a estruturao de ciclos de formao previstos na presente Lei, consta de regulamentao a ser aprovada pelo Conselho de Ministros, at 180 dias aps a entrada em vigor da presente Lei. ARTIGO 34 (Salvaguarda dos direitos adquiridos) Mantm-se vlidos, para todos os efeitos legais os Diplomas dos graus acadmicos de Bacharelato e Licenciatura atribudos luz da Lei 5/2003, de 21 de Janeiro. ARTIGO 35 (Revogao) revogada a Lei n 5/2003, de 21 de Janeiro, bem como as demais disposies legais que contrariem a presente Lei. ARTIGO 36 (Entrada em vigor) A presente Lei entra imediatamente em vigor. Aprovada pela Assembleia da Repblica, aos 29 de Junho de 2009. Publique-se. O Presidente da Assembleia da Repblica, Eduardo Joaquim Mulmbw Promulgada em 31 de Agosto de 2009 O Presidente da Repblica, Armando Emlio Guebuza
41
DECRETO N. 30 /2010
De 13 de Agosto Havendo necessidade de estabelecer princpios, normas e procedimentos reguladores para a Implementao do Quadro Nacional de Qualificaes do Ensino Superior, o Conselho de Ministros, ao abrigo do disposto no n 1 do artigo 32 da Lei n 27/2009, de 29 de Setembro, decreta: NICO. aprovado o Regulamento do Quadro Nacional de Qualificaes do Ensino Superior, anexo ao presente Decreto e que dele faz parte integrante. Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 29 de Junho de 2010. Publique-se. O Primeiro-Ministro, Aires Bonifcio Baptista Ali
42
REGULAMENTO DO QUADRO NACIONAL DE QUALIFICAES DO ENSINO SUPERIOR CAPTULO I

ARTIGO 1 (Definies) Para efeitos do presente Regulamento entende-se por: a) Certificado - uma qualificao conferida e relativa concluso com xito de um curso ou programa de estudo, distinta de um grau; b) Certificao - o reconhecimento formal da realizao com xito de um conjunto definido de resultados; c) Competncia - a capacidade de realizar tarefas e cumprir obrigaes dentro do padro de desempenho esperado em qualquer actividade ou profisso e definida em termos de responsabilidade e de autonomia. d) Conhecimentos - os resultados da assimilao de informao atravs do processo de aprendizagem, podendo ser definidos em tericos e/ou factuais. e) Credito Acadmico a unidade de medida do trabalho realizado com sucesso pelo estudante, sob todas as suas formas, para alcanar os resultados da aprendizagem previstos numa disciplina ou mdulo; f) Diploma - a qualificao atribuda no Ensino Superior aps a concluso com xito de um curso ou programa de ps-graduao; g) Grau - a qualificao conferida por instituies de Ensino Superior aps a concluso com xito de um ciclo ou programa de estudos; h) Habilidades - as capacidades de aplicar os conhecimentos e utilizar os recursos adquiridos para concluir tarefas e solucionar problemas; i) Nvel de formao - a etapa de progresso de um estudante durante a sua formao, correspondendo em geral a um ano de formao; j) Qualificao - o resultado formal de um processo de avaliao
Disposies Gerais
43
e validao obtido quando sejam alcanados os resultados de aprendizagem de acordo com as exigncias previamente definidas; k) Resultado da aprendizagem - o conjunto dos conhecimentos, do nvel de compreenso e das habilidades do estudante aquando da concluso do processo de aprendizagem, descrito em termos de conhecimentos, habilidades e competncias. ARTIGO 2 (Natureza) O Quadro Nacional de Qualificaes do Ensino Superior, abreviadamente adiante designado por QUANQES, um regulamento concebido para a classificao de qualificaes dos cursos e formaes do Ensino Superior. ARTIGO 3 (Objecto) 1. O presente regulamento tem por objecto o estabelecimento de princpios e normas para implementao do Quadro Nacional de Qualificaes do Ensino Superior e visa integrar e coordenar as qualificaes das instituies e assegurar a transparncia no acesso, na progresso e na qualidade das qualificaes em relao ao mercado de trabalho e sociedade. 2. O QUANQES define os resultados da aprendizagem atravs da combinao de conhecimentos, habilidades e competncias. ARTIGO 4 (mbito de aplicao) 1. As normas estabelecidas pelo presente Regulamento aplicam-se a nvel nacional a todas as instituies pblicas ou privadas de ensino superior, adiante designadas IES. 2. O presente regulamento ser aplicvel, com as necessrias adaptaes, s IES que gozem de regime especial. 3. As alteraes que se tornarem necessrias para implementao do QUANQES nas IES previstas no nmero 2 do presente artigo sero submetidas apreciao e aprovao da entidade gestora do sistema nacional de qualificaes. 44
Princpios, Componentes e Objectivos ARTIGO 5 (Princpios) O QUANQES apoia-se nos princpios de: a) Igualdade; b) Equidade; c) Transparncia; d) Flexibilidade. ARTIGO 6 (Componentes) Servem de base para a implementao do QUANQES as seguintes componentes: a) Resultados de Aprendizagem, que so obtidos atravs dos conhecimentos, do nvel de compreenso e das aptides adquiridas pelo estudante ao longo do processo de aprendizagem; b) Conhecimentos, que so o resultado da assimilao de informao ao longo dum processo de aprendizagem, e podem ser definidos como tericos e/ou factuais; c) Habilidades, que definem as capacidades que o estudante adquire para aplicar conhecimentos e utilizar os recursos para concluir tarefas e solucionar problemas. Podem ser cognitivas, que se referem a capacidades de utilizao do pensamento lgico, intuitivo e criativo, bem como prticas referentes a capacidades de destreza manual e de recurso a mtodos, materiais, ferramentas e instrumentos; d) Competncias, que so constitudas por um conjunto de capacidades que permitem realizar tarefas, cumprir obrigaes, utilizar conhecimentos e aplicar metodologias em situaes profissionais e/ou em contextos de estudo.
CAPTULO II
45
ARTIGO 7 (Objectivos) So objectivos do QUANQES: a) Estabelecer parmetros e critrios comuns para o desenho das qualificaes e facilitar a comparabilidade das mesmas no subsistema de Ensino Superior b) Estabelecer a coerncia e transparncia do subsistema do Ensino Superior, facilitando a compreenso e a articulao das diferentes qualificaes, num sistema uniforme e harmonizado; c) Facilitar a harmonizao com os subsistemas de Ensino Superior da regio, numa perspectiva de maior mobilidade, empregabilidade e competitividade.
Ciclos de Formao e Graus Acadmicos ARTIGO 8 (Ciclos de Formao) 1. Ciclo de Formao um perodo de aprendizagem no qual, atravs da acumulao de um conjunto de crditos acadmicos, se desenvolvem determinados conhecimentos, habilidades e competncias. 2. O Subsistema do Ensino Superior comporta trs ciclos de formao, correspondendo a cada um deles um grau, a saber: a) 1 Ciclo Licenciatura; b) 2 Ciclo Mestrado; c) 3 Ciclo Doutoramento. 3. Cada ciclo corresponde ao termo de uma etapa de formao.
CAPTULO III
46
1 Ciclo de Formao ARTIGO 9 (Requisitos de Ingresso) Os requisitos de acesso e ingresso ao 1 Ciclo, conducente ao grau de licenciado, so os previstos na lei que regula o subsistema do Ensino Superior. ARTIGO 10 (Durao) 1. O primeiro ciclo de formao tem uma durao formal de 3 a 4 anos (6 a 8 semestres); ou um nmero de crditos acadmicos correspondentes a entre 180 e 240 crditos. 2. Excepcionalmente, em funo da natureza e complexidade dos cursos, o nmero de crditos e a durao do curso ou programa de formao poder ser superior ao previsto no nmero 1 do presente artigo. ARTIGO 11 (Conhecimentos, Habilidades e Competncias) O grau de licenciado conferido aos que demonstrem possuir: a) Capacidade de problematizao; b) Domnio das noes operatrias fundamentais da respectiva rea cientfica; c) Habilidades de conceber e desenvolver solues ajustadas realidade social e profissional, aplicando abordagens metodolgicas prprias; d) Habilidades cognitivas e prticas necessrias para conceber solues criativas para problemas abstractos; e) Capacidade para gerir e supervisionar em contextos de estudo ou de trabalho imprevisveis; f) Capacidade para gerir actividades ou projectos tcnicos ou profissionais e de assumir responsabilidades em matria de gesto do desenvolvimento profissional individual e colectivo; g) Capacidade para agir com nveis elevados de tica na vida pessoal e profissional.
SECO I
47
ARTIGO 12 (Estrutura do 1 Ciclo) 1. O 1 Ciclo estrutura-se entre trs a quatro nveis. 2. Cada nvel corresponde a dois semestres ou a um ano lectivo. 3. Cada nvel corresponde acumulao de 50 ou 60 crditos acadmicos. ARTIGO 13 (Concesso do Grau de Licenciado) 1. O Grau de Licenciado conferido aos discentes, que atravs da aprovao em todas as unidades curriculares que integram o plano de estudos do curso de licenciatura, tenham obtido o nmero de crditos fixado para o 1 Ciclo de formao. 2. As formas de culminao do 1 Ciclo de formao so estabelecidas pelas IES. ARTIGO 14 (Designao) A concluso do 1 Ciclo confere a designao de Licenciado em..., indicando-se a rea de formao.
2 Ciclo de Formao ARTIGO 15 (Requisitos de Ingresso) Sem prejuzo dos requisitos que venham a ser fixados pelas instituies de ensino superior, tm acesso ao 2 ciclo de formao conducente ao Grau de Mestre os titulares do Grau de Licenciado.
SECO II
48
ARTIGO 16 (Durao) O 2 ciclo de formao no ensino superior tem uma durao formal de 1 ano e meio a 2 anos (3 a 4 semestres); ou um nmero de crditos acadmicos correspondentes a entre 75 e 120 crditos. ARTIGO 17 (Conhecimentos, Habilidades e Competncias) 1. A formao de 2 ciclo visa a preparao de profissionais de alto nvel para actividades de formao e pesquisa e para o mercado de trabalho. 2. O grau de Mestre conferido aos que demonstrem possuir: a) Conhecimentos altamente especializados e avanados numa determinada rea do saber ou do trabalho, que sustentam a capacidade de reflexo original e conscincia crtica das questes relativas aos conhecimentos numa rea e nas interligaes entre diferentes reas; b) Habilidades para a resoluo de problemas em matria de investigao e/ou inovao, para desenvolver novos conhecimentos e procedimentos e integrar os conhecimentos de diferentes reas; c) Capacidade para gerir e transformar contextos de estudo ou de trabalho complexos, imprevisveis e que exigem abordagens estratgicas novas; d) Capacidade para assumir responsabilidades de forma a contribuir para os conhecimentos e as prticas profissionais e/ou rever o desempenho estratgico de equipas; e) Competncias para realizar trabalho de investigao independente, devendo essa investigao traduzir uma contribuio para o desenvolvimento de estudos da respectiva rea. ARTIGO 18 (Concesso do Grau de Mestre) 1. O Grau de Mestre concedido numa rea cientfica quando se trate de uma formao acadmica com um mnimo de 120 crditos acadmicos correspondendo a uma durao formal de 3 a 4 semestres. 2. O Grau de Mestre concedido numa especialidade para formaes
49
profissionalizantes numa rea cientfica com um mnimo de 90 crditos acadmicos correspondendo a uma durao formal de 3 semestres. 3. O Grau de Mestre referido no nmero 1 do presente artigo conferido pelas Universidades e Institutos Superiores. 4. O grau de Mestre referido no nmero 2 do presente artigo conferido por Universidades, Institutos Superiores, Academias, Escolas Superiores e Institutos Superiores Politcnicos. ARTIGO 19 (Designao) Os que concluem o grau de mestre designam-se Mestre em..., indicando-se a rea de formao. ARTIGO 20 (Formas de culminao do 2 Ciclo) 1. A culminao do Mestrado para obteno do grau referido no nmero 1 do artigo 18 feita atravs duma dissertao de Mestrado. 2. A culminao do Mestrado para obteno do grau referido no nmero 2 do artigo 18 feita atravs dum trabalho de projecto. 3. A dissertao e o trabalho de projecto para o grau de mestre so objecto de uma apreciao por um jri nomeado pelo rgo legal e estatutariamente competente da instituio de ensino, nos termos de regulamentao especfica aprovada pela IES que confere o grau. 4. As matrias, a composio, os procedimentos, os critrios de avaliao e a natureza das deliberaes das formas de culminao, constaro de regulamentao especfica aprovada por cada IES. 5. Aos estudantes que no satisfaam as formas de culminao previstas, mas que tenham obtido todos os crditos correspondentes parte escolar do Mestrado, conferido um Certificado de ps-graduao, o qual no corresponde a um grau acadmico.
50
3 Ciclo de Formao ARTIGO 21 (Requisitos de Ingresso) 1. Sem prejuzo dos requisitos que venham a ser fixados pelas instituies de ensino superior, tm acesso ao 3 Ciclo de formao superior, conducente ao Grau de Doutor, os titulares do Grau de Mestre referido no nmero 1 do artigo 18 do presente Regulamento. 2. Os titulares do Grau de Mestre referido no nmero 2 do artigo 18 tero acesso ao doutoramento, desde que satisfaam os requisitos estabelecidos pela IES e tenham completado o nmero de crditos estabelecidos para o Grau de Mestre referido no nmero 1 do artigo 18. 3. As IES credenciadas para concederem o Grau de Doutor podero estabelecer requisitos de ingresso excepcionais, desde que tenham em conta o nmero de crditos acumulados exigidos para aceder a este Grau. ARTIGO 22 (Concesso do Grau de Doutor) O Grau de Doutor concedido pelas Instituies de Ensino Superior que para tal estejam acreditadas pela entidade competente. ARTIGO 23 (Durao) O 3 ciclo de formao no ensino superior tem uma durao mnima de 3 anos ou o nmero mnimo de crditos acadmicos correspondentes a 180. ARTIGO 24 (Conhecimentos, Habilidades e Competncias) 1. O 3 ciclo visa a formao de docentes e investigadores de alto nvel para estabelecimentos de ensino superior, centros de pesquisa e sector produtivo. 2. O grau de Doutor conferido aos que demonstrem possuir:
SECO III
51
a) Conhecimentos de ponta na vanguarda de uma rea de estudo ou de trabalho e na interligao entre reas; b) Habilidades e tcnicas das mais avanadas e especializadas; c) Capacidades de sntese e de avaliao, necessrias para a resoluo de problemas crticos na rea da investigao e/ou da inovao; d) Capacidades para redefinir conhecimentos e/ou prticas profissionais existentes; e) Capacidade de investigao e inovao que contribua para o desenvolvimento de estudos da respectiva rea. f) Alto sentido de autoridade, inovao, autonomia, integridade cientfica e profissional; g) Capacidade de investigao independente, actuando com independncia de julgamento, de iniciativa, de originalidade e esprito crtico. ARTIGO 25 (Formas de culminao do 3 Ciclo) 1. A culminao do Grau de Doutor feita atravs duma Tese de Doutoramento. 2. A Tese de Doutoramento objecto de uma apreciao e discusso perante um jri nomeado pelo rgo legal e estatutariamente competente da instituio de ensino. 3. As matrias, a composio, os procedimentos e critrios de avaliao e a natureza das deliberaes, constaro de regulamento especfico de cada IES. ARTIGO 26 (Designao) Os que concluem o grau de doutor designam-se Doutor em..., indicando-se a rea de formao.
52
Formaes de curta durao ARTIGO 27 (Formaes de curta durao) 1. As IES podem oferecer formaes de curta durao que visam adquirir uma qualificao profissionalizante e/ou vocacional conducente a obteno de um certificado, mas no conferentes de grau acadmico. 2. Os cursos de curta durao podem permitir acumular crditos para prosseguir estudos em cursos conferentes de grau acadmico. ARTIGO 28 (Tipos de Certificados) 1. Os cursos de curta durao conferem dois tipos de certificados: a) Certificado A; b) Certificado B. 2. O Certificado A corresponde a uma acumulao mnima de 50 ou 60 crditos. 3. O Certificado B corresponde a uma acumulao mnima de 25 ou 30 crditos. ARTIGO 29 (Objectivos dos Cursos de Curta Durao) Os cursos de curta durao visam: a) Proporcionar habilidades tcnicas e profissionais e o desenvolvimento de competncias relevantes para o desempenho de tarefas e funes de responsabilidade; b) Desenvolver e reforar competncias tcnicas e profissionais numa determinada rea cientfica; c) Actualizar saberes em domnios especficos; d) Capacitar para o desempenho de funes tcnicas de mbito especfico nos vrios sectores da actividade econmica e social.
SECO IV
53
ARTIGO 30 (Cursos de especializao) 1. As instituies de Ensino Superior podem oferecer cursos de especializao conducentes obteno de um diploma de especializao. 2. Os diplomas de especializao so formaes de ps-graduao, que decorrem no mbito do 2 ciclo, no conducentes a um grau. 3. Os diplomas de especializao tm durao varivel, mas nunca inferior a 50 ou 60 crditos, que podem ser creditveis para aquisio de um grau acadmico por acumulao de crditos. ARTIGO 31 (Diplomas de especializao) Os diplomas de especializao tm por finalidade: a) Proporcionar habilidades tcnicas e profissionais avanadas e desenvolvimento de competncias relevantes para o desempenho de tarefas e funes tcnicas ou de consultoria em diferentes reas; b) Desenvolver e reforar competncias tcnicas e profissionais numa determinada rea cientfica; c) Proporcionar actualizao e especializao contnua face s permanentes e complexas mutaes tcnicas, econmicas, sociais e culturais; d) Desenvolver capacidades tcnicas e profissionais e esprito de iniciativa, qualificando para a inovao e transformao das organizaes; e) Actualizar e aprofundar saberes em domnios especficos; f) Capacitar para o desempenho de funes tcnicas de mbito alargado nos vrios sectores da actividade econmica e social.
54
Disposies finais ARTIGO 32 (Implementao e Superviso) Compete ao Ministro da Educao definir a natureza do rgo, sua composio, as atribuies e competncias, que coordenar a implementao e superviso do QUANQES no prazo de 60 dias contados da entrada em vigor do presente regulamento. ARTIGO 33 (Conformao) Os diplomas de qualificao dos Graus acadmicos emitidos ao abrigo da Lei n. 5/2003, de 21 de Janeiro mantm-se vlidos para todos os efeitos legais.
CAPTULO V
55
DECRETO N32/2010
De 30 de Agosto A Lei n 27/2009, de 29 de Setembro, Lei do Ensino Superior, estabelece a necessidade de se estruturar os currculas de modo a permitir a mobilidade de estudantes entre os diversos Cursos e Instituies de Ensino Superior. Havendo necessidade de estabelecer princpios, normas e procedimentos reguladores para a Implementao do Sistema Nacional de Acumulao e Transferncia de Crditos Acadmicos, o Conselho de Ministros, ao abrigo do disposto no n 1 do artigo 32 da Lei n 27/2009, de 29 de Setembro, decreta, com efeitos imediatos: Artigo 1. criado o Sistema Nacional de Acumulao e Transferncia de Crditos Acadmicos, abreviadamente, designado SNATCA, em anexo ao presente Decreto e dele fazendo parte integrante. Artigo 2. Compete ao Ministro que superintende a rea do ensino superior aprovar os diplomas complementares para a correcta execuo do presente sistema, ouvido o Ministrio da Funo Pblica. Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 29 de Julho de 2010. Publique-se. O Primeiro-Ministro, Aires Bonifcio Baptista Ali
56
SISTEMA NACIONAL DE ACUMULAO E TRANSFERNCIA DE CRDITOS ACADMICOS

Disposies Gerais
CAPTULO I
SECO I
Conceitos ARTIGO 1 (Definies) No Sistema Nacional de Acumulao e Transferncia de Crditos Acadmicos, entende-se por: a) Resultados de aprendizagem As competncias que se espera que os estudantes adquiram ao conclurem, com sucesso, uma disciplina ou mdulo; b) Critrios de avaliao As afirmaes sobre aquilo que os estudantes devem fazer para provar que os resultados de aprendizagem foram realizados; c) Quadro de crditos acadmicos O quadro geral padronizado, aplicvel a todos os programas de ensino superior, subdivididos em unidades discretas, mas interligadas (disciplinas ou mdulos) que podem ser descritas em termos de volume de trabalho, contedos, nvel acadmico, resultados de aprendizagem, mtodos de ensino e mtodos e critrios de avaliao; d) Volume de trabalho A estimativa do tempo ideal que, em mdia, se espera que os estudantes necessitem para estudar a fim de alcanarem determinados resultados de aprendizagem. O volume de trabalho anual ou semestral reflecte o tempo ideal para se alcanarem os resultados de aprendizagem correspondentes totalidade das disciplinas ou mdulos desse ano ou semestre. e) Disciplina ou Mdulo A unidade mais pequena atravs da qual se estima o alcance de resultados de aprendizagem; f) Curso Organizao de matrias cientficas e experincias de
57
aprendizagem relacionadas e ministradas numa base regular e sistemtica, geralmente por um perodo de tempo previamente fixado ou de acordo com um sistema de crditos acadmicos e conducentes obteno de uma qualificao de nvel superior. g) Crdito acadmico a unidade de medida do trabalho realizado com sucesso pelo estudante, sob todas as suas formas, para alcanar os resultados da aprendizagem previstos numa disciplina ou mdulo; h) Nvel acadmico O indicador da exigncia imposta ao estudante em termos de rigor intelectual, complexidade e ou grau de independncia aumentando progressivamente, dentro de uma qualificao (do primeiro ano ao ltimo ano de um curso) e verticalmente entre qualificaes (do certificado ao doutoramento); i) Mtodos de ensino-aprendizagem Os procedimentos e estilos de interaco e comunicao entre professores e estudantes e entre os prprios estudantes, tendo em vista o alcance de determinados resultados de aprendizagem incluindo palestras, seminrios, aulas expositivas, aulas laboratoriais, trabalhos prticos, trabalhos em grupo, simulaes, trabalhos de campo, estgios, estudo individual, ou uma combinao de dois ou mais destes estilos e procedimentos de interaco e comunicao; j) Transparncia O grau de visibilidade e compreenso da natureza e complexidade dos programas de estudo e das disciplinas ou mdulos que os compem, atravs da descrio dos respectivos contedos, resultados de aprendizagem, mtodos de ensino e critrios de avaliao; k) Flexibilidade O grau de liberdade que os estudantes tm para escolher as disciplinas ou mdulos integrantes do curso/programa que pretendem seguir e onde desejam frequent-los; l) Mobilidade A possibilidade de movimentao dos estudantes entre programas/cursos de ensino superior ou de frequncia de disciplinas ou mdulos relevantes de outros programas/cursos ou faculdades, dentro da mesma Instituio de Ensino Superior ou de outras (nacionais e internacionais).
58
Objecto, mbito e Objectivos ARTIGO 2 (Objecto) O Sistema Nacional de Acumulao e Transferncia de Crditos Acadmicos, adiante designado abreviadamente por SNATCA, estabelece os princpios, as normas e os procedimentos que regulam a atribuio, acumulao e transferncia de crditos acadmicos, bem como regula a mobilidade estudantil da decorrente. ARTIGO 3 (mbito) O SNATCA aplica-se a todas Instituies de Ensino Superior, adiante designadas abreviadamente por IES . ARTIGO 4 (Objectivos) Os principais objectivos do SNATCA so: a) Aumentar a transparncia dos programas e cursos, por forma a permitir que os estudantes faam escolhas apropriadas das reas de estudo; b) Flexibilizar a escolha de disciplinas pelos estudantes permitindolhes organizar os planos de estudo de acordo com as suas necessidades; c) Facilitar a mobilidade horizontal, vertical e diagonal dos estudantes, atravs da troca, transferncia ou mudana de curso; d) Permitir a acumulao e transferncia de crditos numa perspectiva de formao ao longo da vida; e) Permitir a competitividade e mobilidade dos estudantes e docentes no pas, na regio e no mundo; f) Facilitar o acesso ao mercado de trabalho dos graduados; g) Promover o processo de ensino e aprendizagem centrado no estudante; h) Facilitar a atribuio de equivalncias s qualificaes obtidas no exterior;
SECO II
59
i) Oferecer garantias de qualidade e empregabilidade dos graduados das IES.
Sistema de Crditos Acadmicos
CAPTULO II
SECO I
Princpios ARTIGO 5 (Autonomia Institucional) A autonomia institucional confere a cada IES competncia para decidir sobre: a) Como organizar os seus programas, no quadro do sistema de crditos, e que elementos se consideram essenciais para esses programas; b) Quais os elementos nucleares e complementares dentro de cada programa; c) O grau de mobilidade permitido aos estudantes dentro de cada programa e ao nvel da instituio no seu todo; d) A solicitao do estudante sobre os crditos adquiridos em outras IES. ARTIGO 6 (Simplicidade) Os elementos constituintes do sistema de acumulao e transferncia de crditos acadmicos devem ser de fcil entendimento e interpretao pelas instituies envolvidas e respectivos docentes, estudantes e administradores.
60
ARTIGO 7 (Praticabilidade) O sistema de crditos acadmicos deve ser de fcil implementao e monitoramento, devendo-se adoptar um plano gradual da sua implementao. ARTIGO 8 (Capacidade administrativa) As diferentes Unidades e Instituies envolvidas na implementao do SNATCA devem dispor de pessoal devidamente formado e capacitado para gerir e monitorar a implementao do sistema.
Elementos e Componentes ARTIGO 9 (Elementos) O SNATCA compreende os seguintes elementos: a) Resultados de aprendizagem, expressos em termos de competncias a adquirir; b) Volume de trabalho a realizar; c) Crdito acadmico correspondente ao volume de trabalho realizado com sucesso; d) Nvel acadmico de cada disciplina ou mdulo; e) Mtodos de ensino e aprendizagem; f) Transparncia; g) Mobilidade; h) Flexibilidade. ARTIGO 10 (Componentes) 1. As componentes do SNATCA assentam em trs classes de informao principais: a) Informao relativa ao perfil da instituio;
SECO II
61
b) Informao relativa a cada programa ou curso; c) Informao relativa a cada disciplina ou mdulo. 2. A informao sobre o perfil da instituio deve conter os seguintes elementos: a) Nome completo da instituio; b) Endereo fsico da instituio; c) A(s) autoridade(s) acadmica(s) da instituio; d) Uma descrio geral da instituio, designadamente, o tipo de instituio e o respectivo estatuto - universidade, politcnica, pblica, privada, etc.; e) Uma lista completa dos programas de graduao e/ou psgraduao que a instituio oferece; f) Os procedimentos de admisso e de registo na instituio; g) Os procedimentos para o reconhecimento de graus acadmicos e outras aprendizagens realizadas fora da instituio; h) A entidade responsvel pela coordenao geral e superviso do SNATCA dentro da instituio. 3. A informao sobre cada programa de estudo ou curso deve conter os seguintes elementos: a) A qualificao acadmica que o programa ou curso confere indicando, se se trata do grau acadmico de licenciatura, mestrado ou doutoramento; ou de um curso de especializao ou de curta durao no conducente a um grau acadmico; b) Os requisitos de admisso ao programa ou curso; c) Objectivos educacionais e profissionais e/ou perfis; d) Estrutura do programa ou curso constante da lista completa de disciplinas ou mdulos e nmero de crditos correspondentes a cada uma; e) Regras para a atribuio, distribuio e combinao de crditos acadmicos; f) Regulamento sobre exames e avaliao dos estudantes; g) Informao sobre a existncia ou no de exame ou avaliao de fim de curso e respectiva designao no caso desta existir; h) A entidade responsvel pela coordenao e superviso do SNATCA no programa ou curso. 4. A informao sobre cada disciplina ou mdulo deve conter os seguintes elementos: 62
a) Ttulo da disciplina ou mdulo; b) Cdigo da disciplina ou mdulo; c) Tipo de disciplina ou mdulo (por exemplo, se bsica, especfica, de nvel avanado, nuclear, complementar, etc.) d) Nvel da disciplina ou mdulo; e) Ano acadmico da disciplina ou mdulo; f) Semestre, quadrimestre ou trimestre em que a disciplina oferecida; g) Nmero de crditos acadmicos; h) Objectivos da disciplina ou mdulo; i) Pr-requisitos; j) Contedo da disciplina ou mdulo; k) Mtodos de ensino-aprendizagem; l) Mtodos de avaliao; m) Lngua de ensino; n) Bibliografia recomendada; o) Docente(s) que lecciona(m) a disciplina ou mdulo. 5. As componentes dos pr-requisitos so aquelas disciplinas ou mdulos nucleares cuja aprovao precede a inscrio noutras. 6. Para efeitos de atribuio, distribuio e combinao de crditos acadmicos, ao nvel de cada programa ou curso devem ser especificadas as componentes nucleares, as componentes complementares, e os pr-requisitos ou precedncias. ARTIGO 11 (Componentes nucleares) 1. As componentes nucleares compreendem as disciplinas ou mdulos que devem ser estudadas em profundidade e que constituem o ncleo ou pilar central da qualificao bem como as que constituem prrequisito para outras disciplinas ou reas de conhecimento. 2. As componentes nucleares so fixas e todos os estudantes devem inscrever-se a elas e realizar todas as tarefas nelas previstas.
63
ARTIGO 12 (Componentes complementares) 1. As componentes complementares podem ser de escolha limitada ou de escolha livre. 3. As componentes de escolha limitada inscrevem-se no mbito dos cursos que permitem aos estudantes escolher uma ou mais reas de concentrao ou de especializao a partir de um tronco comum. 4. As disciplinas ou mdulos que integram as reas de concentrao ou de especializao so previamente definidas e fixadas pela instituio, cabendo aos estudantes seleccionar a rea de concentrao ou de especializao que melhor corresponda aos seus interesses. 5. As componentes de escolha livre inscrevem-se no mbito dos cursos que permitem aos estudantes escolherem e combinar vontade as disciplinas que melhor correspondam aos seus interesses pessoais ou s necessidades do seu local de trabalho. ARTIGO 13 (Expresso em crditos) 1. As estruturas curriculares dos programas ou cursos de ensino superior expressam em crditos o resultado positivo do trabalho efectuado pelos estudantes. 2. Os planos de estudos dos programas ou cursos de ensino superior expressam em crditos o resultado positivo do trabalho efectuado pelo estudante em cada disciplina ou mdulo, bem como a rea cientfica em que esta se integra. ARTIGO 14 (Clculo do nmero de crditos) 1. O clculo do nmero total de crditos a atribuir a cada programa, curso, disciplina ou mdulo baseia-se no volume total de trabalho a realizar nesse programa, curso, disciplina ou mdulo. 2. O volume total anual de trabalho do estudante mdio, a tempo inteiro, do ensino superior fixado em 1.500 horas, o que corresponde a entre 36 a 38 semanas anuais de trabalho, razo de 40 horas de trabalho, por semana. 3. O clculo do volume de trabalho do estudante deve incluir no s 64
as horas de contacto directo com os professores, designadamente, aulas tericas, aulas prticas e aulas laboratoriais, mas tambm as horas destinadas ao estudo individual, a elaborao de trabalhos, a preparao para os exames e dos prprios exames. 4. Para efeitos de determinao do nmero de crditos por disciplina ou mdulo estabelece-se que uma unidade de crdito acadmico varia entre 25 a 30 horas normativas de aprendizagem. 5. O nmero total de crditos acadmicos correspondentes ao volume total anual de trabalho, em cada programa ou curso, varia entre 50 e 60. 6. Excepcionalmente, e mediante justificao devidamente fundamentada, o volume total anual de trabalho do estudante poder ultrapassar 1.500 horas, no podendo, em caso algum, ultrapassar 1.800 horas, correspondente a 45 semanas de trabalho razo de 40 horas de trabalho por semana.
Nveis Acadmicos ARTIGO 15 (Nveis Acadmicos) Constituem nveis acadmicos, os nveis de progresso dentro e entre os nveis de qualificao, reflectindo a exigncia em termos de rigor intelectual, complexidade e grau de autonomia do estudante. ARTIGO 16 (Nveis acadmicos e distribuio de Crditos) Em harmonia com o previsto no artigo 23 da Lei n 27/2009, de 29 de Setembro, o SNATCA compreende as formas de formao, designao, descrio e nmero de crditos acadmicos que constam das Tabelas a seguir:
CAPTULO III
65
66
NVEL ACAD MICO CICLOS DE GRAUS FORMAO ACADMIC ESPECIALIZAO OS Terceiro Ciclo Doutor Segundo Ciclo Mestre Primeiro Ciclo Licenciatura Nmero Mnimo Semestres de Crditos 6-8 150 ou 180 Acadmica 100 ou 120 4 Profissionalizante 75 ou 90 3 150 a 240 6-8
PROGRAMA CICLOS DE DE: FORMAO E GRAUS ACADMICOS PsGraduao
Graduao
Nmero Mnimo de Podem ser FORMAES creditveis Crditos PROGRAMA DE: CURSOS de DE para CERTIFICADOS CURTA cursos que Especializao Diploma de Especializao DURAO Ps-graduao conduzem a 50 ou 60 grau Graduao e Ps - Curta Durao Certificado A 50 ou 60 acadmico Graduao Certificado B 25 ou 30
NVEL ACADMICO
ARTIGO 17 (Descrio dos nveis acadmicos) 1. A descrio dos perfis profissionais e do graduado, bem como dos resultados de aprendizagem das diferentes componentes de cada nvel de qualificao constitui um requisito indispensvel de transparncia no desenvolvimento curricular e de reconhecimento de crditos e mobilidade dos estudantes. 2. As IES devem elaborar a descrio de nvel mais especfico, e resultados de aprendizagem dos programas que oferecem, os quais devem estar harmonizados com as de nvel nacional. 3. A descrio deve conter os contedos, os resultados de aprendizagem, os mtodos de ensino-aprendizagem, os mtodos e critrios de avaliao e a bibliografia recomendada.
CAPTULO IV
Mobilidade
ARTIGO 18 (Mobilidade estudantil) 1. A mobilidade estudantil a possibilidade dos estudantes se movimentarem de um programa ou curso para o outro dentro da mesma instituio ou entre IES. 2. A mobilidade estudantil compreende igualmente a possibilidade dos estudantes frequentarem disciplinas ou mdulos fora da instituio em que esto matriculados ou mesmo em IES fora do pas. ARTIGO 19 (Tipos de mobilidade estudantil) A mobilidade estudantil comporta trs modalidades a) Mobilidade horizontal; b) Mobilidade vertical; c) Mobilidade diagonal.
67
Artigo 20 (Mobilidade horizontal) 1. A mobilidade horizontal a faculdade dos estudantes acumularem e transferirem crditos acadmicos de um programa para outro do mesmo nvel acadmico. 2. A mobilidade horizontal pode ter lugar dentro da mesma instituio ou entre diferentes instituies. 3. Tratando-se de diferentes instituies nacionais, a mobilidade horizontal est condicionada a celebrao de acordos de reconhecimento mtuo e transferncias de crditos entre as instituies. ARTIGO 21 (Mobilidade vertical) 1. A mobilidade vertical a faculdade do estudante transferir crditos de um nvel acadmico para os nveis subsequentes dentro da mesma IES. 2. A mobilidade vertical est condicionada concluso com sucesso do(s) nvel (is) precedente(s). Artigo 22 (Mobilidade diagonal) 1. A mobilidade diagonal a faculdade do estudante transferir crditos de um determinado tipo de instituio para outro tipo de instituio. 2. A mobilidade diagonal efectua-se mediante celebrao de acordos de reconhecimento mtuo entre as instituies envolvidas.
68
Acordos de Reconhecimento e de Transferncia de crditos ARTIGO 23 (Acordos de reconhecimento) 1. Tendo em vista facilitar a mobilidade estudantil, as IES podero celebrar entre si acordos de reconhecimento mtuo e transferncia de crditos acadmicos. 2. Os acordos de reconhecimento devem observar o estabelecido na Lei do Ensino Superior e demais legislao vigente, sem prejuzo da autonomia de que gozam as IES. 3. Os acordos de reconhecimento so celebrados pelo rgo que legalmente representa a IES quando no esteja previsto outro rgo nos seus estatutos. ARTIGO 24 (Valor do acordo) 1. Os acordos de reconhecimento e transferncia de crditos quando devidamente subscritos pela instituio de ensino de acolhimento equivale a aceitao da inscrio no programa ou curso e nas disciplinas ou mdulos mutuamente acordados. 2. O acordo de transferncia subscrito por uma instituio de ensino superior moambicana tem o valor de deciso de equivalncia de disciplina ou mdulo.
CAPTULO V
Disposies finais ARTIGO 25 (Registo acadmico) As IES devem desenvolver sistemas de registo acadmico transparentes e que forneam informaes fidedignas sobre os resultados alcanados pelos estudantes.
CAPTULO VI
69
ARTIGO 26 (Implementao e Superviso) Compete ao Ministro que superintende a rea do Ensino Superior definir a natureza, composio, as atribuies e competncias da entidade que coordenar a implementao e superviso do SNATCA no prazo de 60 dias contados a partir da entrada em vigor do presente regulamento.
DECRETO N 48/2010
De 11 de Novembro Havendo necessidade de estabelecer princpios, normas e procedimentos reguladores para a criao e funcionamento das Instituies do Ensino Superior, ao abrigo do disposto no n 1 do artigo 32 da Lei n 27/2009, de 29 de Setembro, o Conselho de Ministros decreta: Artigo 1. aprovado o Regulamento de Licenciamento e Funcionamento das Instituies do Ensino Superior, anexo ao presente Decreto e que dele faz parte integrante. Artigo 2. O presente Decreto entra em vigor na data da sua publicao. Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 24 de Agosto de 2010. Publique-se. O Primeiro-Ministro, Aires Bonifcio Baptista Ali.
70
REGULAMENTO DE LICENCIAMENTO E FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
ARTIGO 1 (Definies) Para efeitos do disposto no presente Regulamento entende-se por: 1. Academias: instituies de ensino superior que se dedicam ao ensino em reas especficas, nomeadamente, as artes, a literatura, habilidades tcnicas tais como as militares e policiais, a formao especializada e o comrcio, estando autorizadas a conferir graus e diplomas acadmicos. 2. Escolas Superiores: instituies de ensino superior filiadas ou no a uma universidade, a um instituto superior ou a uma academia, que se dedicam ao ensino num determinado ramo do conhecimento e extenso e que esto autorizadas a conferir graus e diplomas acadmicos. 3. Faculdades: unidades acadmicas primrias de uma universidade ou de um instituto superior que se ocupam do ensino, investigao, extenso e aprendizagem num determinado ramo do saber, envolvendo a interaco de vrios departamentos acadmicos e a proviso de ensino conducente obteno de um grau ou diploma. 4. Instituies de Ensino Superior: pessoas colectivas de direito pblico ou privado, com personalidade jurdica e que gozam de autonomia cientfica, pedaggica, administrativa, disciplinar, financeira e patrimonial e que se classificam consoante a sua misso ou tipo de propriedade e financiamento. 5. Instituies de Ensino Superior pblicas: instituies cuja fonte principal de receita o Oramento de Estado e so por este supervisionadas. 6. Instituies de Ensino Superior privadas: instituies pertencentes
71
a pessoas colectivas privadas ou mistas, cujas fontes principais de receita so privadas, podendo-se classificar em lucrativas e no lucrativas e revestir a forma de associao, fundao, sociedade comercial ou cooperativa. 7. Institutos Superiores: instituies especializadas, filiadas ou no a uma universidade, que se dedicam formao e investigao no domnio das cincias e da tecnologia ou das profisses, bem como extenso e que esto autorizadas a conferir graus e diplomas acadmicos. 8. Institutos Superiores Politcnicos: instituies de ensino superior filiadas ou no a uma universidade, que oferecem estudos gerais ou uma formao profissional e que esto autorizadas a conferir certificados e todos os graus acadmicos, excluindo o de Doutor, reservando-se a atribuio de graus de ps-graduao aos institutos politcnicos filiados. 9. Pr-Reitor: acadmico responsvel pela direco de apenas uma determinada rea de actuao de uma instituio de ensino superior, como a pesquisa ou a graduao, mediante delegao do Reitor. 10. Universidades: instituies que dispem de capacidade, humana e material, para o ensino, investigao cientfica e extenso em vrios domnios do conhecimento, proporcionando uma formao terica e acadmica, estando autorizadas a conferir graus e diplomas acadmicos. ARTIGO 2 (Objecto e mbito) 1. O presente Regulamento tem por objecto regular a constituio, o funcionamento e, ainda, a fiscalizao das Instituies de Ensino Superior, no quadro da sua autonomia. 2. O disposto no presente Regulamento aplica-se a todas as instituies de ensino superior, pblicas e privadas.
72
Da misso, Dimenso, Designao e Direco das Instituies de Ensino Superior ARTIGO 3 (Misso) 1. Universidades: a universidade tem como misso principal a realizao do ensino superior terico e aplicado, e investigao cientfica fundamental e aplicada em todos os domnios do conhecimento, na sua plenitude ou universalidade, e actividades de extenso, nomeadamente: a) O domnio das cincias naturais; b) O domnio das cincias tcnicas e tecnologias; c) O domnio das cincias sociais e humanas; d) O domnio das artes; e e) Domnios mistos. 2. Institutos Superiores: os institutos superiores so instituies especializadas num dos domnios do conhecimento, terico ou aplicado, ou profisses, nomeadamente: a) O domnio das cincias naturais; ou b) O domnio das cincias tcnicas ou tecnologias; ou c) O domnio das cincias sociais e humanas; ou d) O domnio das artes; ou e) Domnios mistos; 3. Escolas Superiores: a escola superior tem como misso a realizao do ensino superior num determinado ramo de algum dos domnios do conhecimento referidos nos nmeros 1 e 2 do presente artigo. 4. Instituto Superior Politcnico: o instituto superior politcnico tem como misso a oferta de formaes profissionalizantes e prticas em vrios domnios da tcnica, tecnologias ou profisses. 5. Academia: a Academia dedica-se ao ensino e prtica em reas especficas das artes ou da tcnica. 6. As instituies de ensino superior no podem realizar o ensino ou formao conducente a obteno de graus acadmicos fora das suas misses ou vocaes.
CAPTULO II
73
ARTIGO 4 (Dimenso) 1. A dimenso da instituio de ensino superior o grau de abrangncia pela instituio dos domnios do conhecimento ou o volume das reas do saber abarcadas pela instituio. 2. Quanto dimenso as instituies de ensino superior constituem-se nas seguintes classes: a) Classe A; b) Classe B; c) Classe C; d) Classe D; e e) Classe E. 3. cada uma das Classes indicadas no nmero anterior do presente artigo correspondem as seguintes instituies de ensino superior: a) Classe A: Universidades e Academias Militares e Policiais; b) Classe B: Institutos Superiores; c) Classe C: Institutos Superiores Politcnicos; d) Classe D: Escolas Superiores; e e) Classe E: Outras Academias. 4. A classificao atribuda a uma instituio de ensino superior est sujeita a reviso pela entidade licenciadora, verificada a alterao da dimenso ou grandeza da instituio, a requerimento do titular do Alvar. ARTIGO 5 (Designao) 1. A designao da instituio de ensino superior deve, no seu contedo, fornecer as seguintes informaes: a) A natureza jurdica da instituio; b) Os domnios do conhecimento a que est vocacionada; c) Localizao geogrfica no territrio nacional, se a instituio for de natureza pblica; d) O nvel a que se encontra em relao aos nveis de organizao poltico-administrativa do Estado (pblica: nacional, provincial, distrital, municipal e comunitria). 2. A instituio de ensino superior de natureza pblica toma o nome 74
do local onde se encontra situada, alm do disposto no nmero 1 do presente artigo. 3. A Universidade de natureza pblica designada Universidade Pblica de..., ou, Universidade de... (seguido do nome do local onde ela estiver situada), e a abreviatura correspondente. 4. Em caso de existir mais do que uma universidade pblica no mesmo local, as designaes devem conter algum aspecto modificador ou distintivo, mantendo-se a constante da sua natureza pblica. 5. As instituies de ensino superior, alm de nomes prprios, podem, querendo, possuir patronos. 6. Os patronos das instituies de ensino superior so personalidades que se distinguiram na sua contribuio acadmica e cientfica, ou personalidades ou heris que, embora no tenham relao com os assuntos acadmicos e cientficos, meream considerao e reconhecimento para efeitos de perpetuao do seu nome ou memria pelos seus feitos em vida. 7. A designao da instituio de ensino superior de natureza privada no pode conter o nome do local onde ela se encontra situada, se no contm algum aspecto modificador ou distintivo que marca claramente a natureza privada da mesma. 8. A instituio de ensino superior de natureza privada no pode usar o nome oficial do pas, se no contm algum aspecto modificador ou distintivo que marca claramente a natureza privada da mesma. 9. A designao da instituio de ensino superior no deve ser um conceito cujo volume ou extenso abranja ou contenha as designaes ou caractersticas de instituies de ensino superior de outras classes. 10. A designao de uma instituio de ensino superior no pode ser um conceito que limita a possibilidade de existncia de outras instituies de ensino superior da mesma classe. 11. A designao da instituio de ensino superior no deve igualarse ou confundir-se com as designaes de instituies dos sectores de actividade comercial, industrial, agrcola, turstica, polticoadministrativa ou outras de esfera no acadmica. 12. A designao da instituio de ensino superior no pode ser um conceito vulgar ou banal, ou um conceito representado por palavras que tiverem sido usadas para designar objectos do senso comum.
75
ARTIGO 6 (Direco) 1. As Universidades e Academias Militares e Policiais so dirigidas por Reitores, Vice-Reitores e Pr-Reitores. a) As Faculdades so dirigidas por Directores ou Decanos, e Directores-Adjuntos; b) Os Departamentos Acadmicos so dirigidos por Chefes de Departamento Acadmico. 2. Os Reitores e Vice-Reitores so cidados com qualificao acadmica mnima de Doutor. 3. Os Institutos Superiores, Institutos Superiores Politcnicos, Escolas Superiores e outras Academias so dirigidos por Directores-Gerais de Instituto Superior e Directores Gerais-Adjuntos de Instituto Superior, com qualificaes acadmicas mnimas de Mestre.
Composio do Corpo Docente ARTIGO 7 (Composio) 1. O ensino superior realiza-se com docentes altamente qualificados, habilitados com o grau acadmico de Doutor na rea cientfica, tcnica ou artstica a que se candidatam para leccionar. 2. Para efeitos de sua constituio inicial e registo no cadastro, as instituies de ensino superior devem possuir um nmero mnimo de docentes. 3. A composio inicial mnima do corpo de docentes nas instituies de ensino superior varia de acordo com a classe a que a instituio pertence, de acordo com o grau de exigncia ou do tipo de formao superior, nos seguintes termos: a) O corpo docente inicial das instituies de ensino superior da classe A de um tero do total de docentes necessrios a tempo inteiro, sendo metade dos quais com qualificao acadmica de Doutor. 76
CAPTULO III
b) O corpo docente inicial das instituies de ensino superior das classes B, C, D e E de um quarto do total de docentes necessrios a tempo inteiro, sendo metade dos quais com, pelo menos, o grau de Mestre. 4. As instituies de ensino superior devem possuir, no acto da sua criao, um plano de formao do corpo docente a ser fiscalizado no prazo de cinco anos, aps a entrada em funcionamento da instituio. 5. O corpo docente das instituies de ensino superior das Classes A, B, C, D e E, deve estar composto por pelo menos 30% de doutorados e mestrados, dez anos aps a criao da instituio. ARTIGO 8 (Condies Gerais de Docncia) 1. O pessoal docente exerce uma funo de interesse pblico e tem direitos e deveres inerentes ao exerccio da funo, definidos no respectivo Estatuto, para alm dos fixados na legislao aplicvel; 2. No podem exercer funes de docente e assistente os indivduos que tenham sido condenados em sentena transitada em julgado, em penas inibitrias do exerccio de funes pblicas, nos termos da legislao penal. 3. A docncia s poder ser exercida por pessoal qualificado, nos termos do presente Regulamento. 4. Sem prejuzo da sua autonomia, as instituies de ensino superior devem obedecer s condies exigidas nos nmeros anteriores.
Processo de Licenciamento ARTIGO 9 (Licenciamento) 1. O processo de Licenciamento de instituies de ensino superior compreende duas fases: a autorizao para a criao e a autorizao para o funcionamento. a) A autorizao para a criao da instituio de ensino superior
CAPTULO IV
77
concedida para a preparao de condies que tm em vista a construo, o apetrechamento das instalaes e todas as actividades conducentes ao incio de funcionamento da instituio de ensino superior. b) A autorizao para o funcionamento da instituio de ensino superior concedida para o incio de actividades docentes, sendo indispensvel que os requisitos mnimos de ordem pedaggica, instalaes e higinicas tenham sido reunidos pelo proponente e verificadas atravs de vistoria. 2. Nenhuma instituio de ensino superior pode iniciar o funcionamento antes de lhe ser comunicada a autorizao pela entidade licenciadora. ARTIGO 10 (Competncias) 1. Compete ao Conselho de Ministros criar instituies de ensino superior pblicas e autorizar a criao de instituies de ensino superior privadas, mediante parecer do Conselho Nacional do Ensino Superior. 2. Compete ao Ministrio que superintende a rea do ensino superior tramitar os pedidos de autorizao para a criao e funcionamento de instituies de ensino superior ao Conselho de Ministros, acompanhados do parecer correspondente. 3. Em caso de indeferimento do pedido de licenciamento da instituio de ensino superior, o despacho deve especificar os fundamentos de facto e de direito, e o requerente pode apresentar novo pedido, desde que tenha sanado as irregularidades que determinaram o indeferimento, sem prejuzo do direito impugnao. 4. O pedido de licenciamento da instituio de ensino superior indeferido duas vezes no poder ser apresentado novamente no prazo de cinco anos, contados a partir da data da comunicao do despacho de indeferimento e o proponente no poder apresentar outro pedido de licenciamento.
78
ARTIGO 11 (Pedido) 1. O pedido de autorizao para a criao, funcionamento e vistoria de uma instituio de ensino superior deve ser formulado em requerimento, com a assinatura reconhecida, dirigido ao Ministro que superintende a rea do ensino superior, devendo conter os seguintes dados: a) Designao e classe da instituio de ensino superior; b) Curriculum Vitae, residncia e identificao do representante legal; c) Identificao da entidade proponente; d) Sede da instituio de ensino superior. 2. O disposto nas alneas b) e c) do nmero 1 do presente artigo e na alnea a) do nmero 1 do artigo 12 do presente Regulamento, no se aplica aos proponentes de instituies pblicas de ensino superior. ARTIGO 12 (Documentos a juntar) 1. Ao requerimento do pedido de autorizao para a criao de uma instituio de ensino superior, nos termos do presente Regulamento, deve-se juntar a seguinte documentao: a) Curriculum Vitae, certido de registo criminal e identificao do dirigente mximo proposto para a instituio de ensino superior, quando se trate de instituio de ensino superior privada; b) Indicao dos cursos a ministrar, data de previso do incio de funcionamento da instituio; c) Indicao dos domnios de estudo e estrutura curricular por curso; d) Qualificao acadmica que a instituio pretende conferir; e) Indicao do sistema de avaliao dos estudantes; f) Indicao dos meios e equipamento didctico e tcnico a afectar a cada curso; g) Indicao do ncleo inicial do corpo docente, distinguindo os docentes a tempo integral dos a tempo parcial, bem como a formao dos mesmos, de acordo com o disposto no artigo 7 do presente Regulamento; h) Indicao do plano de formao do corpo docente a curto, mdio e longo prazos;
79
i) Constituio da Comisso Instaladora, incluindo os Curricula Vitae e certido do registo criminal de cada membro da Comisso; j) Indicao dos meios de apoio ao ensino comuns a vrios cursos (biblioteca, instalaes para a informtica, laboratrios, etc); k) Proposta de Estatuto Orgnico; l) Certido negativa (reserva do nome da Instituies de Ensino Superior a criar); m) Memria descritiva acompanhada da respectiva planta em papel vegetal do imvel onde se pretende instalar a Instituio de Ensino Superior; n) Memria descritiva do edifcio, com a indicao da rea, tubagem, superfcie de todas as dependncias designadas para salas de aula e outros; o) Planta do edifcio feita em papel ozalide e na escala de 1/100, no caso de se tratar de um edifcio a adaptar para instalaes escolares, ou cpia das plantas e alados se se tratar de um edifcio j construdo ou a construir para os mesmos fins; p) Ttulo de propriedade do imvel ou contrato de arrendamento das instalaes por um perodo de cinco anos; q) Pacto social da entidade proponente publicado em Boletim da Repblica; r) Projecto de construo de raiz das instalaes da Instituio de Ensino Superior; s) Plano econmico e financeiro que garanta a cobertura das despesas inerentes ao investimento inicial e ao funcionamento por um perodo correspondente ao nmero de anos do curso de maior durao mais dois; t) Modelo de pedido correspondente classe da instituio devidamente preenchido. 2. A recepo do processo pelo Ministrio que superintende a rea do ensino superior est condicionada juno de toda a documentao indicada no nmero 1 do presente artigo. 3. As entidades estrangeiras que queiram solicitar autorizao para a criao e funcionamento de instituies de ensino superior, somente o podero fazer no contexto da legislao de investimento estrangeiro vigente no pas, mas sempre em parceria com as nacionais. 4. O requerimento do pedido de autorizao para a criao de uma 80
instituio de ensino superior por uma entidade estrangeira, para alm do disposto no nmero 1 do presente artigo, deve ser acompanhado dos seguintes documentos: a) Fotocpias autenticadas do acto constitutivo, alvar e registo da entidade requerente no seu pas de origem ou na Repblica de Moambique; b) Procurao a favor da pessoa singular ou colectiva credenciada como mandatria da entidade requerente na Repblica de Moambique, onde constem os respectivos poderes de representao; c) Fotocpia autenticada do documento de identificao do mandatrio, ou documento de identificao de residncia para estrangeiros (DIRE); d) Prova de registo fiscal emitida pelo Ministrio que superintende a rea de Finanas. ARTIGO 13 (Instalaes) 1. As instalaes das instituies de ensino superior devem possuir no mnimo os seguintes elementos iniciais: a) Terreno para a instalao do campus; b) rea de salas de aula com altura e superfcie adequadas, conforme as normas de construes dos edifcios escolares em vigor no pas; c) Sala multiuso para o desenvolvimento de actividades vrias; d) rea para o corpo docente; e) rea administrativa; f) Espao livre suficiente para os estudantes; g) rea da biblioteca; h) rea de laboratrios; i) Instalaes para a prtica de actividades desportivas; j) Instalaes sanitrias construdas separadamente para os estudantes dos dois sexos; k) Instalaes sanitrias para o corpo docente e tcnico administrativo; 2. Nenhuma instituio de ensino superior deve abrir delegaes sem que as suas infra-estruturas renam os requisitos mnimos exigidos nas alneas b), c), d), e), f), g) h), j) e k) do n 1 do presente artigo.
81
ARTIGO 14 (Cuidados primrios de sade) As instituies de ensino superior devem dispor de um posto de sade com medicamentos e utenslios necessrios para a prestao dos primeiros socorros comunidade acadmica. ARTIGO 15 (Segurana e higiene) 1. Todos os edifcios acadmicos devem estar situados em terrenos secos e protegidos dos ventos fortes, rudos, fumos e gases de qualquer provenincia. 2. No caso de impossibilidade de satisfazer os requisitos indicados no nmero anterior, obrigatria a realizao de trabalhos de saneamento do terreno e o estabelecimento de devida proteco contra ventos, fumos, rudos e gases, dando disposio adequada s construes acadmicas. 3. A iluminao das salas de aulas deve ser, preferencialmente, lateral esquerda, o tecto das salas deve ser de cor branca, sem molduras e ornato e as paredes lisas. 4. O recinto acadmico deve ser cercado por uma vedao conveniente. ARTIGO 16 (Prazos) 1. O processo de pedido para licenciamento de uma instituio de ensino superior deve ser depositado no Ministrio que superintende a rea do ensino superior doze meses antes da data do incio de funcionamento nele prevista. 2. A instruo do processo de licenciamento, incluindo a deciso correspondente proferida deve ser concluda no prazo de seis meses, contados a partir da data do depsito do processo no Ministrio que superintende a rea do ensino superior. 3. Findo o prazo referido no nmero 1 do presente artigo, sem que tenha havido deciso sobre o processo de licenciamento, a entidade licenciadora deve emitir uma declarao com validade no superior a sessenta dias a ser presente s entidades pblicas e privadas de 82
quem o interessado necessitar de apoio para a prossecuo das suas actividades, abarcando matria exclusivamente administrativa. ARTIGO 17 (Notificao) 1. Compete a entidade licenciadora notificar ao requerente no prazo de trinta dias teis a partir da data da deciso sobre o pedido. 2. Uma cpia da notificao referida no nmero anterior remetida entidade que representa o Ministrio que superintende a rea do ensino superior no local onde a instituio pretende instalar-se. ARTIGO 18 (Vistoria) 1. A entidade licenciadora responsvel pela organizao e direco da vistoria, bem como pelas demais diligncias que se mostrarem necessrias avaliao da conformidade do pedido com os requisitos mnimos para o ensino e aprendizagem, de higiene, sade pblica e segurana. 2. A vistoria realizada por uma Comisso que integra: a) Dois representantes da entidade licenciadora, que a preside; b) Um representante do Conselho Nacional de Avaliao de Qualidade do Ensino Superior (CNAQ); c) Um representante do Ministrio que superintende a rea do ensino superior do local onde se pretende instalar a instituio de ensino superior; d) Outras entidades, em funo da matria tratada no pedido. 3. O requerente deve prestar a colaborao necessria para a correcta realizao da vistoria. ARTIGO 19 (Da Licena e Alvar) 1. Para a actividade de ensino superior: a) A licena habilita o respectivo titular ao exerccio de actividade docente, nos termos em que o pedido tiver sido autorizado, no podendo, em caso algum, ser substitudo, nem modificado, sem autorizao prvia da entidade licenciadora;
83
b) Aprovada a vistoria e lavrado o respectivo auto, a entidade licenciadora emite o Alvar. 2. Alvar o documento oficial que deve identificar de forma inequvoca o seu titular, a classificao da instituio de acordo com o disposto no artigo 4 do presente Regulamento. 3. O Alvar para o exerccio de actividade docente vlido por cinco anos renovveis, excepto em casos de alterao da natureza da instituio, suspenso de actividade no autorizada, violao do presente Regulamento e demais legislao em vigor em Moambique nos casos aplicveis. 4. A autorizao para a criao e funcionamento de uma instituio de ensino superior caduca vinte e quatro meses aps a data de criao sem que a mesma inicie as actividades docentes. 5. O prazo referido no nmero anterior pode ser prorrogado por um perodo no superior a doze meses, mediante solicitao devidamente fundamentada. 6. As medidas constantes nos nmeros 4 e 5 do presente artigo aplicamse retroactivamente a todas as instituies de ensino superior j criadas. ARTIGO 20 (Registo no cadastro) 1. As instituies de ensino superior sujeitam-se a comunicar entidade licenciadora, para efeitos de registo, sobre os seguintes actos: a) A sua criao legal; b) A transmisso e cesso de explorao da instituio; c) A alterao do pacto social; d) O encerramento temporrio ou definitivo; e) A dissoluo da instituio. 2. O encerramento temporrio referido na alnea d) do nmero 1 deste artigo no deve exceder noventa dias, contados a partir da data da comunicao. 3. O prazo declarado no nmero 2 deste artigo pode ser prorrogado por perodo igual, quando motivos ponderosos o justifiquem. 4. Decorridos os cento e oitenta dias declarados nos nmeros 2 e 3 deste artigo e mantendo-se a situao que determinou o encerramento 84
temporrio, a entidade licenciadora, mediante o parecer de uma comisso de vistoria, proceder conforme as sanes previstas nos termos do presente Regulamento. ARTIGO 21 (Incio de Actividade) 1. O incio ou alterao de actividade e a mudana do local de actividade das instituies de ensino superior carece de autorizao do Ministrio que superintende a rea do ensino superior, nos termos estabelecidos no presente Regulamento. 2. O encerramento definitivo de instituies destinadas ao exerccio de actividades docentes deve ser comunicado ao Ministrio que superintende a rea do ensino superior, nos termos estabelecidos no presente Regulamento, com antecedncia de noventa dias, salvaguardando-se os direitos dos utentes e trabalhadores nos termos da legislao vigente em Moambique.
Fiscalizao, Sanes, Taxas e Multas
CAPTULO V
SECO I
Fiscalizao ARTIGO 22 (rgos de fiscalizao) 1. Compete ao Ministrio que superintende a rea do ensino superior e outros rgos competentes proceder fiscalizao das instituies de ensino superior e das actividades por elas desenvolvidas. 2. A fiscalizao tambm pode ser exercida por outros rgos a quem tenha sido atribuda ou delegada pelo Ministro que superintende a rea do ensino superior. 3. Os rgos referidos nos nmeros anteriores deste artigo, podem, no exerccio das suas funes, solicitar colaborao de autoridades de defesa e segurana ou administrativas.
85
ARTIGO 23 (Tipos de fiscalizao) 1. A fiscalizao das instituies de ensino superior referida no artigo anterior toma a forma de: a) Fiscalizao avisada, com carcter educativo; b) Fiscalizao no avisada, sempre que tal se justifique no interesse do correcto funcionamento do subsector do ensino superior ou em caso de denncia de irregularidade. 2. Sempre que possvel, so privilegiadas e/ou promovidas fiscalizaes multi-sectoriais ou conjuntas. ARTIGO 24 (Auto de notcia) Sempre que os funcionrios competentes para a fiscalizao tenham conhecimento da existncia de qualquer infraco s disposies relativas ao licenciamento constantes do presente Regulamento, ou dele decorrente, elaboraro o auto de notcia nos termos definidos no Cdigo do Processo Penal. ARTIGO 25 (Informaes fornecidas pelas instituies de ensino superior) As instituies de ensino superior obrigam-se a: a) Fornecer informaes estatsticas sobre efectivos escolares, corpo docente, corpo tcnico-administrativo, espaos educativos, o aproveitamento acadmico e o relatrio anual, de acordo com as instrues, modelos e prazos consignados no sistema estatstico do Ministrio que superintende a rea do ensino superior; b) Facultar o acesso informao aos tcnicos do sector que superintende a rea do ensino superior, quando estejam em servio; c) Implementar os planos de estudo e programas de forma correcta; d) Fornecer informaes, sempre que ocorram situaes de grave anomalia no processo de ensino e aprendizagem; e) Divulgar no seio da comunidade acadmica as disposies que regulam o seu funcionamento, assim como todas aquelas que so emanadas pelo sector que superintende a rea do ensino superior. 86
ARTIGO 26 (Cessao do funcionamento e suspenso) 1. O encerramento das instituies de ensino superior pode ser requerido pelos seus titulares, com motivos devidamente fundamentados, ao Ministro que superintende a rea do ensino superior. 2. A fuso de instituies de ensino superior pode ser requerida pelos seus titulares ao Ministro que superintende a rea do ensino superior. 3. As instituies de ensino superior podem tambm requerer a substituio de nveis de ensino ou de cursos, bem como a sua extenso, suspenso ou cessao. 4. O pedido deve dar entrada no Ministrio que superintende a rea do ensino superior at noventa dias antes do incio do ano lectivo em que tiver lugar. 5. O perodo de suspenso, nos termos do nmero anterior, ser comunicado ao Ministrio que superintende a rea do ensino superior que, se entender autoriz-lo, lhe fixar incio e termo. 6. A suspenso no autorizada de cursos ou nveis de ensino est sujeita a sanes. 7. As instituies de ensino superior que, durante dois anos consecutivos, deixem de exercer a actividade pedaggica, tero cancelado o respectivo alvar. 8. O cancelamento total dos alvars das instituies de ensino superior ser publicado no Boletim da Repblica. ARTIGO 27 (Sanes) Sem prejuzo de outras medidas previstas na legislao aplicvel, a violao s disposies do presente Regulamento punvel com aplicao das medidas seguintes: a) Advertncia; b) Multa; c) Suspenso das actividades por perodo at dois anos; d) Encerramento da instituio.
87
ARTIGO 28 (Registo das Sanes) Todas as infraces s disposies deste Regulamento sero averbadas nos Alvars das respectivas instituies de ensino superior e registadas no Ministrio que superintende a rea do ensino superior. ARTIGO 29 (Levantamento da Suspenso) Supridas as irregularidades que tiverem fundamentado a aplicao do disposto nas alneas c) e d) do artigo 27 do presente Regulamento, a suspenso ou encerramento ser levantada no prazo de sete dias teis, aps a comunicao do requerente em como ter suprido a lacuna, juntando para o efeito os documentos comprovativos. ARTIGO 30 (Competncia para aplicao de sanes) Compete ao Ministrio que superintende a rea do ensino superior a aplicao das sanes referidas no presente Regulamento. ARTIGO 31 (Taxas) 1. devido o pagamento de taxas por todos os actos relativos ao licenciamento, nos termos do presente Regulamento, as quais sero fixadas por Diploma Ministerial conjunto dos Ministros que superintendem as reas do ensino superior e das finanas. 2. Os valores das taxas so revistos e actualizados, sempre que se mostrar necessrio por Despacho Ministerial conjunto dos Ministros que superintendem as reas do ensino superior e das finanas. ARTIGO 32 (Multas) 1. As infraces s disposies do presente Regulamento so punveis com multa e tm a graduao seguinte: a) A violao do disposto no artigo 25 deste Regulamento punida com multa no valor de at cinco salrios mnimos praticado no 88
sector que superintende a rea do ensino superior; b) A violao do disposto no artigo 21 do presente Regulamento punida com a multa de at dez salrios mnimos praticados no sector que superintende a rea do ensino superior. 2. O Ministro que superintende a rea do ensino superior, ouvida a Comisso de Inqurito criada para o efeito, prope ao Conselho Nacional do Ensino Superior e este ao Conselho de Ministros o cancelamento da Licena emitida, provando-se: a) A prtica de actos lesivos economia e segurana nacional; b) A prtica de actos que atentem contra a lei, boas prticas, tica acadmica, cientfica e moral pblica; c) Infraces graves legislao laboral vigente na Repblica de Moambique. 3. As multas fixadas nos termos do presente Regulamento podero ser iguais ao dobro dos seus valores em caso de reincidncia na infraco. 4. Os valores das multas so revistos e actualizados sempre que se mostrar necessrio por Despacho Ministerial conjunto dos Ministros que superintendem a rea do ensino superior e das finanas. ARTIGO 33 (Pagamento das multas) 1. O prazo para o pagamento voluntrio das multas referidas no artigo 32 do presente Regulamento de quinze dias teis a contar da data da notificao. 2. O pagamento efectuado por meio de guia passada pelo rgo de fiscalizao do Ministrio que superintende a rea do ensino superior, depositando o valor na Repartio de Finanas da rea onde se situar a instituio ou onde exerce a sua actividade. 3. Na falta de pagamento voluntrio dentro do prazo referido no nmero anterior, o processo remetido ao Tribunal competente. ARTIGO 34 (Destino das multas) Os valores resultantes do pagamento de multas tero o destino definido por Despacho Conjunto dos Ministros que superintendem a rea do ensino superior e das finanas.
89
ARTIGO 35 (Reclamao e Recurso) Das decises tomadas nos termos do presente Regulamento, cabe reclamao e recurso contencioso nos termos da lei.
CAPTULO VI DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS

ARTIGO 36 (Conformao) As instituies de ensino superior em actividade antes da entrada em vigor deste Regulamento devem proceder sua regularizao no prazo de cinco anos.
90
Carta solicitando autorizao para criao de instituio de ensino superior Sua Excelncia, Ministro da Educao Excelncia, (Dados do requerente), vem mui respeitosamente requerer a V. Excia. se digne autorizar, nos termos da Lei n 27/2009, de 29 de Setembro, a criao de uma instituio de ensino superior denominada (indicar o nome e sede da instituio). Pede Deferimento Maputo, aos de ________________ de 20___
______________________ Pelo proponente
Anexos: Documentos mencionados no artigo 12 do Regulamento.
91
Carta solicitando autorizao para funcionamento de instituio de ensino superior Sua Excelncia, Ministro da Educao Excelncia, (Dados do requerente), vem mui respeitosamente requerer a V. Excia se digne autorizar, nos termos da Lei n 27/2009, de 29 de Setembro, a entrada em funcionamento de uma instituio de ensino superior denominada (indicar o nome e sede da instituio) que ao abrigo do Decreto n /20, de foi autorizada a sua criao, e emisso do respectivo Alvar. Pede Deferimento Maputo, aos de ________________ de 20___
______________________ Pelo proponente Anexo: relatrio de vistoria
92
DECRETO N 29 /2010
De 13 de Agosto Havendo necessidade de regulamentar o Conselho Nacional do Ensino Superior, criado pela Lei n 27/2009, de 29 de Setembro, ao abrigo do disposto no n 1 do artigo 32 da mesma Lei, o Conselho de Ministros decreta: Artigo 1 aprovado o Regulamento do Conselho Nacional do Ensino Superior, em anexo que parte integrante deste Decreto. Artigo 2 revogado o Decreto n 30/2004, de 18 de Agosto. Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 29 de Junho de 2010. Publique-se. O Primeiro-Ministro, Aires Bonifcio Baptista Ali
93
REGULAMENTO DO CONSELHO NACIONAL DO ENSINO SUPERIOR CAPTULO I
Natureza e competncias ARTIGO 1 (Natureza) O Conselho Nacional do Ensino Superior, criado ao abrigo do artigo 11 da Lei n 27/2009, de 29 de Setembro, doravante designado CNES, um rgo consultivo do Conselho de Ministros, que funciona no Ministrio da Educao e exerce a funo de articulao e planificao integrada do ensino superior. ARTIGO 2 (Competncias) 1. Compete ao CNES: a) Pronunciar-se sobre as polticas e demais instrumentos normativos ligados ao ensino superior; b) Pronunciar-se sobre os financiamentos pblicos destinados s instituies de ensino superior; c) Pronunciar-se sobre as polticas e os mecanismos que assegurem a qualidade e normalizao dos sectores ligados ao ensino superior; d) Apresentar propostas e recomendaes visando aumentar a qualidade e eficincia das instituies de ensino superior; e) Pronunciar-se sobre os pedidos de criao, incio de funcionamento e encerramento das instituies de ensino superior, bem como as respectivas propostas de estatutos orgnicos. 2. Compete ainda ao CNES: a) Aprovar o Plano Anual de Actividades do CNES; b) Apresentar comentrios e contribuies escritos sobre os pontos de discusso e/ou matrias objecto de parecer; c) Aprovar as actas das sesses do CNES; d) Propor emendas ao Regulamento do CNES. 94
Estrutura orgnica ARTIGO 3 (Composio do CNES) O CNES composto: 1. Pelo Ministro da Educao, que o preside. 2. Por representantes das seguintes entidades: a) 6 membros do Conselho de Reitores e dirigentes de instituies de ensino superior; b) 4 personalidades do corpo docente e discente das instituies de ensino superior; c) 5 membros representantes de Ministrios designados pelo governo; d) 3 representantes do sector produtivo; e) 3 representantes da sociedade civil. 3. Os membros do CNES referidos no nmero anterior so designados pelo Primeiro-Ministro sob proposta do Ministro da Educao, aps consulta aos respectivos sectores. ARTIGO 4 (Competncias do Presidente do CNES) Compete ao Presidente do CNES: a) Convocar, propor a agenda e presidir as sesses do Conselho; b) Ratificar as actas das sesses do Conselho; c) Encaminhar ao Primeiro-Ministro as propostas de nomeao e cessao de mandato dos membros, aps consulta; d) Encaminhar para o Conselho de Ministros as recomendaes deste rgo; e) Decidir sobre a designao de substitutos de membros para a participao e votao nas sesses do Conselho; f) Convidar outros especialistas que julgar necessrios de acordo com a natureza ou especificidade dos assuntos a tratar nas sesses do Conselho.
CAPTULO II
95
ARTIGO 5 (Mandato) 1. Os membros do Conselho exercem o seu mandato durante um perodo de cinco anos. 2. O mandato cessa, sem prejuzo do disposto no nmero anterior, igualmente por: a) Renncia ao Cargo; b) Desvinculao do membro ao sector ou instituio em nome do qual foi designado; c) Exonerao. 3. Para o efeito do disposto na alnea c) do nmero anterior, os membros do Conselho s podero ser exonerados nos seguintes casos: a) Incapacidade permanente ou incompatibilidade superveniente do titular; b) Ausncia injustificada em mais de duas sesses consecutivas ou a quatro sesses intercaladas num perodo de dois anos; c) Conduta moral e profissional incompatvel com o desempenho das suas funes na qualidade de membro, incluindo outras condutas consideradas graves e cometidas pelo membro no desempenho das suas funes; d) Condenao transitada em julgado, com uma pena de priso maior, ou de priso pela prtica de crimes desonrosos.
96
CAPTULO III
Funcionamento
Disposies gerais ARTIGO 6 (Secretariado) 1. O CNES assistido por um Secretariado, que um rgo tcnico e executivo, assegurado pelo Ministrio da Educao. 2. O Secretariado do CNES dirigido por um Secretrio Executivo. ARTIGO 7 (Funes do Secretariado) Compete ao Secretariado do CNES: a) Garantir a preparao e organizao da documentao do CNES; b) Assegurar a logstica nas Sesses do CNES; c) Secretariar as Sesses do CNES; d) Assegurar a comunicao entre o MINED e o CNES; e) Garantir o Controlo e Implementao das deliberaes do CNES; f) Assegurar a ligao entre o CNES e as Instituies de Ensino Superior (IES); g) Assegurar a ligao entre a presidncia e os membros do CNES; h) Assegurar a ligao entre o CNES, entidades nacionais e estrangeiras homlogas, e a sociedade. i) Assistir o CNES nos assuntos por ele solicitados e particularmente pelo seu Presidente; j) Preparar as deliberaes sobre a passagem de testemunho, no fim do mandato de cada Presidente; ARTIGO 8 (Sesses) 1. O CNES rene, ordinariamente, duas vezes por ano. 2. O CNES rene, extraordinariamente, sempre que convocado pelo
SECO 1
97
Presidente, por iniciativa sua, ou quando solicitado por escrito por um tero dos restantes membros. 3. As sesses realizar-se-o na sede do Ministrio da Educao ou, excepcionalmente, em qualquer outro local que for decidido pelo Presidente. 4. A Convocatria dever ser endereada com a antecedncia mnima de trinta dias e dela devero constar: a) A hora e local das sesses; b) A agenda de trabalhos; c) A documentao relevante. 5. A agenda de trabalhos para cada sesso estabelecida pelo seu Presidente e poder incluir assuntos propostos por qualquer membro do CNES, desde que tais propostas sejam recebidas pelo Secretariado com uma antecedncia mnima de 45 dias antes da respectiva reunio, que por sua vez, os submeter a aprovao do Presidente. 6. Da documentao relevante podero fazer parte os comentrios e contribuies, desde que apresentados pelos membros ao Secretariado, com uma antecedncia mnima de 7 dias. ARTIGO 9 (Senhas de presena) A participao nas reunies do CNES confere aos membros o direito a senhas de presena, em montante e condies a fixar por despacho do Primeiro-Ministro, sob proposta do presidente do CNES. ARTIGO 10 (Deliberaes do CNES) 1. As deliberaes do CNES tomaro a forma de pareceres, recomendaes ou decises consoante se trate de deliberaes sobre matrias sujeitas a apreciao superior ou de deliberaes sobre todas as demais matrias. 2. O CNES s dever deliberar em primeira convocatria quando estejam presentes metade mais um dos membros ou tenham apresentado comentrios e/ou contribuies sobre os pontos de discusso e/ou matrias objecto de parecer/deciso. 3. No havendo qurum constitutivo ou no tendo sido recebidos os 98
comentrios e/ou contribuies dos membros em falta, o Presidente do CNES poder decidir continuar com a sesso ou agendar nova sesso para da a 15 dias, com qualquer que seja o nmero de membros presentes, sendo as recomendaes do Conselho validamente tomadas. 4. Os membros que, por razes pessoais e/ou profissionais, no possam estar presentes numa das sesses, devero: a) Informar o Secretariado com uma antecedncia mnima de 7 dias teis antes da respectiva sesso; b) Procurar um substituto que os represente e indicar a sua escolha, devidamente fundamentada ao Presidente do CNES; c) Apresentar por escrito os seus comentrios e contributos sobre os pontos agendados. 5. No obstante as recomendaes do CNES serem adoptadas por consenso dos membros presentes ou dos respectivos substitutos, cada membro ter direito a um voto, no podendo abster-se de votar. 6. Em caso de empate, o Presidente do CNES ter voto de qualidade. ARTIGO 11 (Actas e pareceres) 1. Em cada sesso ser lavrada acta onde constar: a) Qurum; b) Os membros presentes; c) Os membros que no esto presentes; d) A agenda de trabalhos (matrias de objecto de parecer/deciso e recomendao); e) Sumrio da discusso sobre os pontos da agenda; f) Os resultados da votao. 2. A acta dever ser elaborada durante a prpria sesso, devendo para tal o Secretariado apresentar a primeira verso da acta aos membros do Conselho no fim dos trabalhos para a sua aprovao na generalidade. 3. No prazo de cinco dias, os membros devero apresentar ao Secretariado observaes sobre a fidelidade da acta e da redaco dada aos pareceres para apreciao do Presidente do CNES que fixar a forma final e fiel dos documentos. 4. As actas constaro de um livro prprio a arquivar pelo Ministrio da Educao.
99
RESOLUO N 23/2009
De 10 de Dezembro Havendo necessidade de aprovar qualificadores profissionais e funes especficas do Conselho Nacional de Avaliao de Qualidade do Ensino Superior, criadas pelo Decreto n 64/2007, de 31 de Dezembro, sob proposta do Ministrio da Educao e Cultura e ouvido o rgo Director Central do Sistema Nacional de Gesto de Recursos Humanos, ao abrigo do disposto na alnea c), do n 1 do artigo 4 do Decreto Presidencial n 12/2008, de 22 de Outubro, a Comisso Interministerial da Funo Pblica delibera: Artigo 1. So aprovados os qualificadores profissionais das funes especficas do Conselho Nacional de Avaliao de Qualidade, nomeadamente de Director da Avaliao Externa; Director da Acreditao, Normao e Estatstica e Director de Promoo do Sistema Nacional de Avaliao, Acreditao e Garantia do Ensino Superior, constantes dos anexos, que fazem parte integrante da presente Resoluo. Art. 2. A presente Resoluo entra em vigor na data da sua publicao. Comisso Interministerial da Funo Pblica, em Maputo, 18 de Novembro de 2009. A Presidente da Comisso Interministerial da Funo Pblica, Vitria Dias Diogo.
100
QUALIFICADORES PROFISSIONAIS DE FUNES ESPECFICAS DO CONSELHO NACIONAL DE AVALIAO DE QUALIDADE DO ENSINO SUPERIOR (CNAQ). GRUPO 6
Director da Avaliao Externa Contedo de trabalho: - Dirige e coordena as actividades da Direco do Conselho Nacional de Avaliao Qualidade (CNAQ) para a avaliao externa; - Assegura o estabelecimento da ligao entre os avaliadores externos e as Instituies de Ensino superior (IES) para a conduo do processo de avaliao externa; - Prope ao CNAQ o regulamento, tcnicas, directrizes, instrues, mecanismos e procedimentos de avaliao externa do ensino superior; - Cumpre e faz cumprir o regulamento do Sistema Nacional de Avaliao, Acreditao e Garantia de Qualidade do Ensino Superior (SINAQES); - Emite pareceres sobre assuntos ligados avaliao externa; - Submete, ao presidente do CNAQ, propostas de assuntos ligados avaliao externa, do ensino superior; - Participa nas reunies do Conselho Directivo; - Produz relatrios sobre a avaliao externa realizada nas IES. Requisitos: - Possuir o grau de doutoramento e, pelo menos, 5 anos de experincia de docncia ou investigao no ensino superior, com boas informaes; - Possuir, pelo menos, 3 anos de experincia relevante e comprovada, no domnio de gesto e direco com boas informaes de servios pblicos ou equiparados.
101
Director da Acreditao, Normao e Estatsticas

Contedo de trabalho: - Dirige as actividades da Direco do Conselho Nacional de Avaliao de Qualidade (CNAQ) para a Acreditao, Normao e Estatsticas; - Assegura a documentao de todos os processos de avaliao, incluindo dados estatsticos relevantes matria, bem como a produo da declarao de acreditao; - Prope, ao CNAQ, o regulamento, tcnicas, directrizes, instrues, mecanismos e procedimentos da acreditao de instituies do ensino superior; - Cumpre e faz cumprir o regulamento do Sistema Nacional de Avaliao, Acreditao e Garantia de Qualidade do Ensino Superior (SINAQES); - Emite pareces sobre assuntos ligados acreditao das instituies do ensino superior, dos cursos e/ou programas; - Submete, ao presidente do CNAQ, propostas de assuntos ligados Acreditao, Normao e Estatsticas; - Coordena e supervisiona as actividades da sua Direco; - Participa nas reunies do Conselho Directivo; e - Produz relatrios sobre assuntos da sua rea de actividade. Requisitos: - Possuir o grau de doutoramento e, pelo menos, 5 anos de experincia de docncia ou investigao no ensino superior, com boas informaes; - Possuir, pelo menos, 3 anos de experincia relevante e comprovada, no domnio de gesto e direco com boas informaes de servios pblicos ou equiparados.
102
Director de Promoo do Sistema Nacional de Avaliao, Acreditao e Garantia de Qualidade do Ensino Superior
Contedo de trabalho: - Dirige as actividades da Direco do Conselho Nacional de Avaliao de Qualidade (CNAQ) para a promoo do Sistema Nacional de Avaliao, Acreditao e Garantia de Qualidade do Ensino Superior SINAQES; - Cumpre e faz cumprir o regulamento do (SINAQES); - Assegura o apoio s Instituies do Ensino Superior na criao de capacidade de auto-avaliao e nas iniciativas de promoo da qualidade do ensino superior; - Prope, ao CNAQ, estratgias de promoo do SINAQES; - Emite pareceres sobre assuntos ligados promoo do SINAQES; - Submete, ao presidente do CNAQ, propostas de assuntos ligados promoo do SINAQES; - Coordena e supervisiona actividades da sua Direco; - Participa nas reunies do Conselho Directivo; - Produz relatrios sobre a promoo do SINAQES; Requisitos: - Possuir o grau de doutoramento e, pelo menos, 5 anos de experincia de docncia ou investigao no ensino superior, com boas informaes; e - Possuir, pelo menos, 3 anos de experincia relevante e comprovada, no domnio de gesto e direco com boas informaes de servios pblicos ou equiparados.
103
DECRETO N 27/2011
De 25 de Julho Havendo necessidade de adoptar mecanismos de controlo do funcionamento e inspeco s instituies de ensino superior, de modo a garantir a qualidade de ensino, a eficcia dos servios prestados e o cumprimento da poltica definida pelo Governo ao abrigo da alnea f) do n 1 do artigo 204 da Constituio da Repblica, conjugado com o n 1 do artigo 32 da Lei n 27/2009, de 29 de Setembro, o Conselho de Ministros decreta: nico: aprovado o Regulamento de Inspeco s Instituies de Ensino Superior, em anexo ao presente Decreto e que dele faz parte integrante.
Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 07 de Junho de 2011 Publique-se. O Primeiro-Ministro, Aires Bonifcio Baptista Ali.
104
REGULAMENTO DE INSPECO S INSTITUIES DO ENSINO SUPERIOR CAPTULO I

ARTIGO 1 (Objectivo) O presente Regulamento estabelece as normas e procedimentos da realizao da actividade de inspeco s Instituies de Ensino Superior. ARTIGO 2 (mbito) A actividade de Inspeco s Instituies de Ensino Superior uma aco de controlo do funcionamento, exercida s Instituies de Ensino Superior pblicas e privadas, no mbito da superintendncia do Ensino Superior. ARTIGO 3 (Objecto) A actividade de inspeco incide sobre a organizao e funcionamento das Instituies de Ensino Superior pblicas e privadas no pas. ARTIGO 4 (Comisses de Inspeco) 1. A actividade de inspeco s Instituies de Ensino Superior realizada por comisses de inspeco sem carcter permanente, a serem nomeadas pelo Ministro que superintende o Ensino Superior, considerando a natureza particular da misso inspectiva a realizar. 2. As comisses de inspeco sero compostas por individualidades de reconhecida competncia cientfica e tcnica nas matrias a inspeccionar, integrando pelo menos um Inspector Superior afecto Inspeco Geral de Educao.
Disposies Gerais
105
ARTIGO 5 (Competncias das Comisses de Inspeco) 1. So competncias das comisses de inspeco: a) Proceder inspeco nos termos do Regulamento de Licenciamento e Funcionamento das Instituies de Ensino Superior e demais legislao; b) Realizar visitas de inspeco s Instituies de Ensino Superior em todo o territrio nacional; c) Recolher informaes e elaborar relatrios sobre a situao dos estabelecimentos de ensino e propor medidas adequadas para a melhoria do funcionamento das instituies e para a correco das anomalias; d) Remeter os relatrios das visitas de inspeco realizadas ao dirigente da instituio de ensino superior visitada; e) Pesquisar e prestar pareceres especficos sobre assuntos que lhes sejam submetidos; f) Verificar o cumprimento e a aplicao das normas e procedimentos administrativos e acadmicos, nos termos da legislao e normas aplicveis; g) Atender e apreciar as queixas dos utentes e agentes do Ensino Superior, procedendo s necessrias averiguaes.
Tipos e Formas de Inspeco ARTIGO 6 (Tipos de Inspeco) 1. A actividade de inspeco ser de dois tipos: a) Ordinria: quando se enquadra no plano geral do sector que superintende o Ensino Superior; b) Extraordinria: quando mandatada para casos ou objectivos especificamente determinados ou em situaes que no se enquadram no plano geral de actividades do sector que superintende o Ensino Superior. 106
CAPTULO II
2. Compete ao Ministro que superintende o ensino superior, ordenar a realizao das inspeces extraordinrias e remeter os relatrios das visitas de inspeco ao dirigente da instituio de ensino superior visitada para efeitos de contraditrio ou cumprimento da deciso. ARTIGO 7 (Formas de actuao) 1. As comisses de inspeco, na sua actuao, guiam-se pelo princpio de tica e respeito pela legalidade, iseno, igualdade e no discriminao; 2. Antes da realizao da actividade de inspeco, quando em sede de inspeco ordinria, a instituio visada deve ser comunicada, por escrito e com antecedncia mnima de 10 dias, da misso a ser realizada; 3. A comisso de inspeco, antes de abandonar o local inspeccionado, deve comunicar o trmino da sua misso ao dirigente da instituio ou seu representante, podendo igualmente, quando tal for necessrio, informar de alguns aspectos sobre o resultado preliminar do seu trabalho; 4. Na inspeco extraordinria, a comisso de inspeco no est autorizada a revelar os resultados, cabendo-lhe apenas a responsabilidade de dar a conhecer o trmino da sua misso.
Maputo, Setembro de 2012
107
108

Colectânea de Legislacao Dop Ensino Superior

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Colectânea de Legislacao Dop Ensino Superior

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

MINISTRIO DA EDUCAO

DIRECO PARA A COORDENAO DO ENSINO SUPERIOR

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Maputo, Setembro de 2012

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Prof. Doutor Arlindo Chilundo Setembro de 2012

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

SISTEMA NACIONAL DE AVALIAO , ACREDITAO E GARANTIA DE QUALIDADE DO ENSINO SUPERIOR (SINAQES)

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

LEI N 27/2009, DE 29 DE SETEMBRO - LEI DO ENSINO SUPERIOR

Instituies de ensino superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

REGULAMENTO DO QUADRO NACIONAL DE QUALIFICAES DO ENSINO SUPERIOR CAPTULO I

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

SISTEMA NACIONAL DE ACUMULAO E TRANSFERNCIA DE CRDITOS ACADMICOS

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

i) Oferecer garantias de qualidade e empregabilidade dos graduados das IES.

Sistema de Crditos Acadmicos

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

PROGRAMA CICLOS DE DE: FORMAO E GRAUS ACADMICOS PsGraduao

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Fiscalizao, Sanes, Taxas e Multas

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

CAPTULO VI DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

______________________ Pelo proponente

Anexos: Documentos mencionados no artigo 12 do Regulamento.

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

______________________ Pelo proponente Anexo: relatrio de vistoria

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

REGULAMENTO DO CONSELHO NACIONAL DO ENSINO SUPERIOR CAPTULO I

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Colectnea de Legislao do Ensino Superior

Director da Acreditao, Normao e Estatsticas

Colectnea de Legislao do Ensino Superior