Desarrollo y Planificacion Amartia Sen

Diplomado sobre Desarrollo Humano Mdulo 1: Las fuentes del desarrollo humano.
El debate sobre la teora del bienestar y el desarrollo econmico en el pensamiento de Amartya Sen
Clases 2 y 3
Miguel Ceara Hatton 22/02/2006

ODH/PNUD Notas de clase de Ceara-Hatton 1
Fuentes tericas del desarrollo humano? Qu es el desarrollo humano?

El objetivo de las prximas dos sesiones es que los estudiantes puedan entender el origen del paradigma de desarrollo humano.
ODH/PNUD
Notas de clase de Ceara-Hatton
Mdulo 1: Las fuentes del desarrollo humano Objetivo del mdulo: Lograr que el estudiante pueda entender y apropiarse de lo especfico del paradigma del desarrollo humano. Temas Objetivos Contenido Bibliografa Profesor / Evaluaci n Miguel CearaHatton Fecha
1.1 La teora econmica y el crecimiento econmico. Dnde ubicar a Amartya Sen en el pensamiento econmico? Clases 2 y 3
Entender la forma de cmo la teora econmica ha abordado la discusin sobre el desarrollo econmico
a) Explicar la evolucin en el tiempo de las diversas teoras que han abordado los temas del crecimiento econmico, especificando las diferentes determinantes. b) La crtica a la teora del crecimiento y la necesidad de una nueva formulacin. c) Ubicacin de Amartya Sen en el proceso de formacin del pensamiento econmico. d) Una discusin sobre los aportes de Amartya Sen a la teora del bienestar y sobre la relacin entre la tica y la economa. 1. El mercado y la teora de la distribucin 2. Crtica al utilitarismo. 3. Un debate sobre la equidad 4.Crtica a la teora del bienestar 5. Bienes, realizaciones y capacidades 6. El mercado y las instituciones e) Sobre el concepto de desarrollo como libertad. Creacin de capacidades y oportunidades. Una sntesis.
Irma Adelman. 2001: Falacias en la teora del desarrollo y sus implicaciones en la poltica. En Fronteras de la Economa del Desarrollo. Editado por Meier y Stilitz. Damin Salcedo. Algunas Notas Biogrficas. En la Introduccin del libro de Amartya Sen. Bienestar, justicia y mercado. Pensamiento Contemporneo 48. 1998 p.9-32 Amartya Sen. Desarrollo y Libertad. Editorial Planeta. P. 19-114 y 338-357. Amartya Sen (1998). The possibility of social choice. Nobel Lecture. December 1998 Amartya Sen. Sobre tica y Economa. Ciencias Sociales. Alianza Editorial. Amartya Sen. Los tontos racionales: Una crtica de los fundamentos conductistas de la teora econmica. En Hahn y Hollis. (1986). Filosofa y Teora Econmica. Fondo de Cultura Econmica. p. 172217 Laura Wallace (2004). Ser libre es progresar entrevista a Amartya Sen. Finanzas & Desarrollo 4 septiembre de 2004 G.A. Cohen. Igualdad de qu? Sobre Bienestar, los Bienes y las Capacidades. En Martha Nussbaum y Amartya Sen. 54-79. Amartya Sen (Compiladores). La Calidad de Vida. FCE. Amartya Sen. Capacidad y Bienestar. Idem. p.54-83. Amartya Sen: Teora del desarrollo a principios del Siglo. John Rawls. Teora de la Justicia. FCE. p. 243-306.
Jueves 23/02/06 Martes 28/02/06
ODH/PNUD
Mdulo 2: Qu es el desarrollo humano? Objetivo del mdulo: Lograr que el estudiante pueda entender y apropiarse de lo especfico del paradigma del desarrollo humano. Tema 2.1 El desarrollo humano como paradigma Clase 4 Objetivo Entender en qu consiste el paradigma de desarrollo humano. Contenido a) El concepto de desarrollo humano: la expansin de las libertades. b) Un ejemplo concreto: comparando el desarrollo humano y el neoliberalismo. c) Una comparacin entre el desarrollismo el neoliberalismo y el Desarrollo Humano Bibliografa PNUD. 1990. Captulo 1: Definicin y Medicin del desarrollo Humano. P. 34-36. PNUD. 1991. Resumen. Captulo 1. Medicin del desarrollo humano y de la libertad humana (p.37-42) Mahbud ul Haq. El Paradigma del Desarrollo Humano. Versin Mimeo. Richard Jolly. Desarrollo Humano y neoliberalismo: comparacin de paradigmas. Versin mimeo. PNUD 1994. Captulo 1: Hacia el desarrollo humano sostenible. PNUD 1995. Captulo 1: El Estado del Desarrollo Humano. Captulo 6: El debate sobre desarrollo humano. ODH/PNUD. Informe Nacional de Desarrollo Humano. Repblica Dominicana 2005. Captulo I.
Fernando Caldern (2005). Cuaderno de notas sobre la Ciudadana y el Desarrollo Humano. Versin Mimeo
Profesor / Evaluacin Miguel CearaHatton
Fecha Jueves 2/03/06
2.2 Las rupturas tica, terica y metodolgica del PDH Clase 4
Discutir los aportes del PDH y de qu manera modifica las concepciones ticas, tericas y metodolgicas dominantes
a ) La tica: La tica utilitarista, la tica marxista, libertaria b) Ruptura Terica: sobe el concepto de desarrollo y la fuente del mismo c) Ruptura Metodolgica: sobre las diferentes estrategias para crecer. * Implicaciones de adoptar el PDH para hacer el desarrollo
Cristian Arnsperger / Philippe Van Parijs. tica econmica y social. Teoras de la sociedad justa. Notas de Clases. En base a los textos transcritos de CD de la Escuela de Desarrollo Humano de Amrica Latina en Bogot Colombia.
Miguel CearaHatton
Jueves 2/03/06
2.3 El desarrollo humano como paradigma Clase 4
ODH/PNUD
Discutir si el paradigma de desarrollo humano es o no un paradigma.
a)Qu es un paradigma? b)Caractersticas del PDH
Notas de
Thomas Kuhn Las Estructuras de las Revoluciones Cientficas. 1971. Notas de Clases. En base a los textos transcritos de CD de la Escuela de Desarrollo Humano de Amrica Latina en Bogot clase de Ceara-Hatton Colombia
Miguel CearaHatton
Jueves 2/03/06
Dilogo privilegiado con la teora econmica, pues es ah donde se ha desarrollado el paradigma. Desarrollo intelectual desigual. El PDH tiene mejor dilogo hasta ahora con la filosofa moral y poltica y con la teora econmica (teora econmica de la utilidad y del desarrollo econmico). Se est construyendo el dialogo con la ciencia poltica y con la sociologa, con la teora de la accin y de la estructura social. Hay ms avances en los indicadores econmicos y sociales que en los indicadores polticos y de libertad humana. Igualmente en las estrategias (polticas y sociales que en materia poltica)
ODH/PNUD
Que es el desarrollo humano?: Una primera aproximacin
ODH/PNUD
Amartya K. Sen (1933- ) Universidad de Calcuta: Bachelor of Arts Trinity College de Cambridge: donde estudi bajo la direccin de Maurice Dobb, Dennis Robertson y Piero Sraffa. Su tesis doctoral: sobre los fundamentos de las decisiones de planificacin de la inversin, obra que se public en el ao 1960 bajo el ttulo: Choice of techniques: an aspect of the theory of planned economic development. Dirigida por la Joan Robinson
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El punto de partida del concepto de desarrollo humano tiene como base terica la definicin de Amartya Sen: La superracin de estos problemas Privaciones, miseria y opresin constituye una parte Pobreza fundamental del Necesidades bsicas insatisfechas ejercicio del Hambrunas desarrollo Violacin de las libertades polticas Discriminacin contra las mujeres Deterioro sobre el medio ambiente Amenaza al bienestar Cmo superar estos problemas? Que papel desempean los diferentes tipos de libertades en la Privaciones ? ausencia de desarrollo lucha contra esos males Complementariedad entre: agencia individual e instituciones sociales Las oportunidades sociales, polticas y econmicas a las que tenemos acceso, limitan la libertad de agencia que poseemos individualmente Agencia individual para hacer frente a las privaciones
ODH/PNUD
Cmo influyen los factores sociales en el grado y alcance en la libertad dede agencia Notas clase de individual? Ceara-Hatton cmo influyen los factores sociales en la capacidad de reducir privaciones?
El proceso de desarrollo consiste en la eliminacin de las principales fuentes de privacin de libertad, tales como: la pobreza y la tirana, la escasez de oportunidades econmicas y las privaciones sociales sistemticas, el abandono en que pueden encontrarse los servicios pblicos y la intolerancia o el exceso de intervencin de los Estados represivos. Eliminacin de falta de libertades fundamentales: libertades constitutivas del desarrollo (evitar privaciones como
inanicin, la desnutricin, la morbilidad evitable y prematura o gozar de las libertades relacionadas con la capacidad de leer, escribir y calcular, la participacin poltica y la libertad de expresin etc.)
LIBERTADES
Libertades instrumentales: se refieren a la forma en que contribuyen los diferentes tipos de derechos y oportunidades a expandir la libertad del hombre
Oportunidades econmicas, libertades polticas, servicios sociales, garanta de transparencia y seguridad protectora
Si el punto de partida es la identificacin de la libertad como objeto principal del desarrollo, entonces, el objetivo del anlisis de la poltica econmica y social es el establecimiento de los nexos empricos que hacen que el punto de vista de la libertad sea coherente y convincente como perspectiva que gua el proceso de desarrollo
Qu es el desarrollo humano?
Desarrollo Humano: expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos para elegir las cosas que tienen razones para valorar o la eliminacin de las fuentes de privacin (pobreza econmica, falta de servicios, violacin de la libertad)
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Cuales son las fuentes del Desarrollo Humano?
ODH/PNUD
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Estructura terica: La necesidad de la teora del valor: hay que medir y sumar los bienes. (Teoras subjetivas y objetivas del valor) El trabajo (costo) = Objetiva ? teoria clsica (hasta Marx) Utilidad ? establece el valor de los bienes ? Subjetivo (Revolucin marginalista) La determinacin del nivel de actividad econmica: la macroeconoma a) La ley de Say b) La revolucin keynesiana. Equilibrio con desempleo. La teora de la distribucin a) Economistas clsicos: Salario de subsistencia y ganancia es un excedente b) Marginalistas (=utilitalista) productividad marginal c) Kalecky y otros poskeynesianos (Kaldor) El crecimiento econmico y acumulacin de capital. a) La acumulacin en los economistas clsicos b) El crecimiento en la teora neoclsica (marginalista = utilitarista) antes de Keynes c) El crecimiento despus de Keynes
Siglos XVI al XVIII Mercantilistas
Siglo XVIII Fisicratas

Adam Smith 1723 - 1790
David Ricardo 1772 - 1823 Jean-Baptiste Say, 1767-1832 Stuart Mills 1806 - 1873
CLSICOS
Thomas Robert Malthus 1766 -- 1824
El socialismo utpico Tomas Moro (1478-1535); Saint-Simon (1760-1825); Robert Owen ( 1771-1858); Charles Fourier (1772-1837) Sismondi (1773-1842); Lassalle (1825-1864)
Carlos Marx 1818 - 1883
Neoclsicos y Marginalistas Jevons (1835-1882) Menger (1840-1921) Leon Walras (1834-1910)
John Maynard Keynes 1883 - 1943
Equilibrio General
Pareto 1848-1923
Equilibrio Parcial
Irving Fisher 1867 - 1947
Alfred Marshall1842 -1924 Edgeworth 1845-1926 Economa del Desequilibrio Sntesis Neoclsica
Pigou 1877-1959
Monetarismo
Economa del Bienestar Estudia los criterios para ordenar situaciones econmicas alternativas. Pigou (1877-1959) Samuelson (1915-) Arrow (1921-)
ODH/PNUD
Notas de clase de Ceara-HattonEdge
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Una digresin sobre el concepto utilidad
Utilidad total
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 1 2 3 4 5 6 Cantidad consumida
Segn Jeremy Bentham y los utilitaristas del siglo XIX, la utilidad que se obtiene al consumir, digamos, un pastel, puede medirse.
El aumento de cada unidad de adicional de consumo aumenta la utilidad pero en forma decreciente
Utilidad marginal
4 3 2 1 0 -1 -2 1
ODH/PNUD
4 5 6 Cantidad consumida
Notas de clase de Ceara-Hatton 14
Leon Walras (1834-1910) Equilibrio General El utilitarismo. Pareto 1848-1923

Jeremy Bentham (1748-1832) John Stuart Mill (1806-1873) Francis Edgeworth (1845-1926) Alfred Marshall (1842-1924) A. C. Pigou (1877-1959) )
Amartya Sen Nobel 1998
Economa del Bienestar Estudia los criterios para ordenar situaciones econmicas alternativas. Pigou (1877-1959) Samuelson (1915-) Arrow (1921-)
Propuesta: Un nuevo concepto de desarrollo como libertades reales basado en capacidades. En donde la equidad es fundamental, la equidad de la capacidad de transformar los recursos en realizaciones. ODH/PNUD
Cuestiona los fundamentos del utilitarismo neoclsico Centra su inters en el bienestar econmico, en los fundamentos filosficos de la economa, la comprensin de la motivacin humana y la crtica de la racionalidad egosta y desvinculada de normas y valores que la economa convencional postula de manera exclusiva. Como consecuencia critica a la teora del crecimiento econmico Propuesta de Desarrollo Humano del PNUD (Dcada de los 90s en adelante
Mahbud ul Haq
En 1989, Mahbub ul Haq le pidi a Sen ayuda para crear un indicador del bienestar social destinado al IMDH del PNUD. Haq quera solamente una cifra no un vector o conjunto de cifras que expresara ms que el PNB y reflejara las diferentes influencias en el bienestar y la oportunidad de las personas. Sen reaccion: Le dije que el resultado iba a ser de lo ms pedestre, y me contest que precisamente quera algo tan pedestre como el PNB, pero mejor. .Si el ndice de desarrollo humano plantea un interrogante sobre el PNB pero uno no se queda solo con eso, el ndice cumpli con su cometido Entrevista a SEN en Finanzas 15 y Desarrollo del FMI sept. 2004
Amartya Sen Nobel 1998
Aporte a la teora de la eleccin social. surge de los cimientos mismos de la democracia. Esta corriente de pensamiento se remonta al siglo XVIII, a un matemtico y pensador de la revolucin francesa, el marqus de Condorcet, pero adopt su forma actual a principios de los aos cincuenta, gracias al trabajo de Kenneth Arrow (ganador del Premio Nobel de economa junto con Sir John Hicks en 1972) de la Universidad de Stanford.
Lo que atrajo a Sen en la teora de la eleccin social no fue solamente su inters analtico, sino tambin el marco que le brind para abordar problemas polticos prcticos, sobre todo la mejor manera de medir el progreso social. Hasta ese momento, los economistas se haban basado en las estadsticas del ingreso nacional, como el PNB y el PIB, que miden el ingreso o la produccin total de una sociedad. Sen las descart, considerndolas totalmente insuficientes por dos razones: primero, no reflejan los problemas de la distribucin del ingreso y segundo, el bienestar y la libertad del individuo estn influenciados por muchos factores ajenos al ingreso, como la discapacidad, la propensidad y exposicin a enfermedades a falta de escuelas
De qu se trata la teora de la eleccin social? Cuando hay acuerdo general, las decisiones que toma una sociedad no despiertan polmica. Cuando las opiniones difieren, lo difcil es encontrar mtodos para hacerlas converger hacia decisiones que afectan a todos. La teora de la eleccin social se ocupa de este vnculo entre los valores individuales y la eleccin colectiva. El planteo fundamental es determinar si las preferencias de la sociedad en su conjunto pueden derivarse siempre de las preferencias de sus miembros y, en caso afirmativo, cmo hacerlo. La respuesta es crucial para poder clasificar por importancia o evaluar de alguna otra manera los diferentes estados sociales y definir indicadores tiles del bienestar social o contribuir a la toma de decisiones pblicas. Sen utiliz la teora de la eleccin social para responder al siguiente tipo de pregunta: en qu casos se obtienen decisiones contundentes y coherentes gracias al gobierno mayoritario? De qu manera se puede juzgar el funcionamiento de una sociedad como un todo a la luz de los intereses dispares de sus miembros? Cmo medir la pobreza general teniendo en cuenta las dificultades y penurias de los grupos que conforman una sociedad? Y cmo hacer lugar a los derechos y libertades del individuo sin dejar de reconocer debidamente sus preferencias? Entrevista a SEN en Finanzas y Desarrollo del FMI sept. 2004 ODH/PNUD Notas de clase de Ceara-Hatton 16
Algunas opiniones de Sen Mercados: Los mercados nos dan la libertad para intercambiar bienes. No hay un motivo en particular para prohibir las transacciones de mercado en general, como no hay motivo para prohibir las conversaciones. Esa libertad es una de las cosas que justifica los mercados. Pero hay otra, quiz ms importante: gran parte de la prosperidad mundial est vinculada directamente a los frutos del intercambio econmico y de las interrelaciones econmicas (como las transferencias de tecnologa). Sin embargo, el mercado no es ms que una de muchas instituciones. Tiene que estar acompaado de democracia, libertad de prensa y oportunidades sociales para que la gente tenga la libertad de leer y escribir, llevar una vida razonablemente sana y recibir crdito. Si uno es analfabeto y se pasa la mitad del tiempo enfermo, no puede participar en la economa, y si uno no tiene crdito, nunca llegar a ser el gran empresario que podra haber sido. Adems, la economa de mercado est muy vinculada a una tica empresarial. Como seal Adam Smith, el inters propio es lo que lleva a la gente a ingresar en el mercado, y sin confianza el mercado no funciona bien. Globalizacin: Hay citas equivocadas que me hacen aparecer en contra de la globalizacin. Pero estoy muy a favor! Creo que es algo tan bueno que sera terrible si beneficiara solamente a algunos y no a otros. Tenemos que mejorar la distribucin de los beneficios entre los pases y dentro de los pases, entre las clases y entre las zonas rurales y urbanas, y para eso hay que multiplicar las oportunidades.
Entrevista a SEN en Finanzas y Desarrollo del FMI sept. 2004
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Algunas opiniones de Sen
Reformas internas: Nunca he estado en contra de la reforma. En 1995, en un libro que escrib con Jean Drze, deca que las necesidades drsticas de India exigan reformas ms drsticas. En 2002, reiteramos la necesidad de cambios profundos: no solo ampliar los mercados, sino tambin extender rpidamente el sector de la enseanza y la salud, no demorar en la reforma agraria, poner el microcrdito a disposicin de todos y otros cambios de alcance social. Privatizacin: Que yo recuerde, nunca escrib al respecto. No es un principio en s misma como la equidad, la libertad y la democracia; es nicamente un instrumento. Tenemos que decidir cundo sirve y cundo no.
Entrevista a SEN en Finanzas y Desarrollo del FMI sept. 2004
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Perspectiva del Crecimiento y Desarrollo Economistas Clsicos: se preocuparon por los problemas de la acumulacin a largo plazo qu determinaba el nivel de ahorro? Las decisiones de ahorro son idnticas a las decisiones de inversin. Teora neoclsica: Desaparecen las preocupaciones por el crecimiento y la acumulacin. El problema de la economa es de asignacin de recursos. Con mercados flexibles se llega un ptimo de pleno empleo Teora Keynesiana: Equilibrio sin pleno empleo
Harrod y Domar: qu determina el crecimiento de equilibrio?, es decir ? %Oferta = ? %Demanda en largo plazo En bsqueda de la explicacin (a partir de la dcada de 1940) : Teora neoclsica del crecimiento y Teora del desarrollo
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En la teora del desarrollo: el subdesarrollo tiene una sola causa. La ausencia del factor X 1.- X es capital fsico (1940-1970): falta de ahorro 2.- X es espritu empresarial (1958-65): haba serias restricciones en la capacidad de absorcin en la asistencia externa por la ausencia de empresarios. 3.- X es precios relativos incorrectos (1970-1980): los precios no reflejan la escasez econmica. Reducir subsidios y cualquier interferencia con los mercados. 4.- X es comercio internacional (1980-): a remover las barreras del comercio 5.- X igual a gobierno hiperactivo (1980-96): Culminacin de la contrarevolucin neoclsica: Lograr precios correctos
Consenso de Washington
Era Neoliberal de Reagan y Thatcher

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Gobierno Malvado
Contra revolucin neoclsica
Comercio Internacional
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6.- X es capital humano (1988) Asociado con la escuela de Chicago (Romer 1986 y Lucas 1988). Hay que invertir en capital humano y en conocimiento 7.- X es un gobierno inefectivo (1997): El problema no es el tamao del Estado es su efectividad. Los pases de Asia son otra vez el ejemplo. Frente a la insatisfaccin de esta ecuacin en donde: Crecimiento del PIB per cpita depende de X Esta forma de medir el desarrollo no da cuenta de cmo vive la gente. Puede haber mucho PIB per cpita y la gente vivir mal De ah surge la necesidad de una explicacin diferente de lo que es el desarrollo y de qu depende el desarrollo.
Lectura Obligatoria: Irma Adelman 2001: Falacias en la teora del desarrollo y sus implicaciones en la poltica. En Fronteras de la Economa del Desarrollo. Editado por Meier y Stiglitz
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Sobre la perspectiva de la teora del Bienestar.

Precisiones necesarias: Teora Econmica a) Normativa. Es aquella que tiene como propsito recomendar un curso de accin, una decisin de poltica. b) Positiva. se entender aquella teora cuyo propsito es dar cuenta de lo que ocurre, es decir, explicar y predecir la realidad. Incluye el desarrollo de modelos lgicos y matemticos que no tienen la pretensin de ser instrumentos tiles para realizar mediciones cuantitativas. An el modelo ms abstracto de equilibrio general es un referente para entender la forma como actan los mercados
Diferencia entre economa poltica y teora econmica

Economa poltica: La naturaleza poltica nace de la forma como se perciben los hechos. La determinacin de los precios relativos es consustancial al problema de la distribucin del producto entre los dueos de los factores de produccin.. Ciencia econmica (teora econmica ): considera que el sistema de precios relativos es independiente de la distribucin. Analiza los hechos. Es economa positiva por definicin. La hiptesis subyacente al analizar el bienestar desde la perspectiva de DH y A. Sen es que cualquier teora del bienestar y el desarrollo debe contener un principio de equidad y de justicia social. Eso es posible en una teora que permita hacer comparaciones entre individuos. En el mundo neoclsico seran comparaciones interpersonales de utilidad. Esto implica juicios de valor.
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Lo que hace la teora neoclsica es construir una teora positiva paretiana del bienestar, basada en el utilitarismo sin necesidad de hacer comparaciones entre el estado de las personas. (Construccin matemtica). El bienestar se convierte en un problema tcnico. El problema es encontrar una solucin optima.
Imaginemos una economa integrada por 3 agentes. 1.- Cada individuo acta en forma egosta. Buscar obtener su utilidad personal. 2.- Ahora bien en el equilibrio general, la utilidad individual depender de que todos las personas actuando en forma independiente busquen el mximo posible en los intercambios.
Cul es la sustancia comn que une a las personas?: NO hay. Pero adems si los individuos son independientes, y sus sentimientos son profundamente personales, no hay posibilidad de comparar. Cual es la va de vnculos entre los individuos egostas: a travs de los mercados en donde buscan maximizar sus beneficios.
Sin comparaciones interpersonales, cmo es posible hablar de orden social?, cul es la condicin de posibilidad de dicho orden?
El contacto con los dems se reduce a las relaciones mediadas por los precios. Esta relacin no constituye, por supuesto, una comunicacin directa entre los miembros de sociedad. La sociedad encuentra su coherencia en un lugar simblico (...), que no puede ser designado ms que como la encarnacin de la unidad social (Dupuy 1992, p. 62).
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Qu dice Sen sobre los mercados? Mercados: Los mercados nos dan la libertad para intercambiar bienes. No hay un motivo en particular para prohibir las transacciones de mercado en general, como no hay motivo para prohibir las conversaciones. Esa libertad es una de las cosas que justifica los mercados. Pero hay otra, quiz ms importante: gran parte de la prosperidad mundial est vinculada directamente a los frutos del intercambio econmico y de las interrelaciones econmicas (como las transferencias de tecnologa). Sin embargo, el mercado no es ms que una de muchas instituciones. Tiene que estar acompaado de democracia, libertad de prensa y oportunidades sociales para que la gente tenga la libertad de leer y escribir, llevar una vida razonablemente sana y recibir crdito. Si uno es analfabeto y se pasa la mitad del tiempo enfermo, no puede participar en la economa, y si uno no tiene crdito, nunca llegar a ser el gran empresario que podra haber sido. Adems, la economa de mercado est muy vinculada a una tica empresarial. Como seal Adam Smith, el inters propio es lo que lleva a la gente a ingresar en el mercado, y sin confianza el mercado no funciona bien.
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La independencia radical del individuo de la economa normativa neoclsica = teora del equilibrio general, impide que la persona pueda compararse con las dems y, adicionalmente, que sea capaz de construir un proyecto conjunto con el resto de individuos. No queda ms alternativa que: fundamentar el orden social en una especie de sujeto colectivo, en un Todo, en una mano invisible, que organiza las acciones independientes de los individuos. De otra manera la sociedad no sera viable. Cmo se construye una teora de la justicia social? Intenta desarrollar una tica social de carcter cientfico. Para lograr esta meta, parte de un grupo de individuos que no pueden compararse entre s y que ordenan racionalmente sus preferencias. La teora se mueve en un espacio que excluye el conflicto. Este desconocimiento del conflicto se hace por la va de negar la pertinencia de las comparaciones interpersonales. La confrontacin se presenta cuando nos salimos del terreno de lo incontestable, que es el mundo de los precios y de las cantidades del modelo walrasiano.
Defensa moral del mercado como modelo de organizacin social. 1) La superioridad moral del mercado con respecto a otras maneras de organizar la vida econmica de una sociedad. El mercado sera la nica institucin que garantiza la realizacin de determinados valores que son aceptados intuitivamente por todos como, por ejemplo, la libertad, la igualdad, etc. 2) El mercado es el nico modo de vivir posible. Dada su amoralidad, en l concurren las elecciones morales de todos los individuos. Las discrepancias morales confluyen y se resuelven en el mercado y, entonces, la tensin entre el ser y el deber ser, entre lo que sucede y lo que est bien, termina diluyndose. La economa resuelve el conflicto: a) la mano invisible del mercado y b) los teoremas fundamentales de la economa del bienestar. La mano invisible permite que los individuos, siguiendo su propio inters, satisfagan las necesidades de los dems. El bienestar de la sociedad se logra con las acciones de todos, sin que ello responda a la voluntad explcita de alguien (historia y moralidad). Quien no responda a su propio inters deja de ser eficiente y, en virtud de la competencia, sale del mercado (historia y necesidad).
Los teoremas fundamentales de la economa del bienestar demuestran que bajo ciertas condiciones, todo equilibrio competitivo es eficiente en el sentido de Pareto y que, en condiciones ms restrictivas, todo estado eficiente en el sentido de Pareto es un equilibrio competitivo. En otras palabras, cuando los individuos se guan por su propio inters e interactan a travs del mercado logran intercambios mutuamente beneficiosos. El mercado permite realizar intercambios en los que nadie pierde y al menos alguien gana. El mercado estara ms all de cualquier discrepancia moral
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Por qu a pesar del carcter amoral del mercado, los economistas intentan construir una teora de la justicia social? 1) La eleccin por unanimidad, que sera el resultado menos conflictivo, es parcial. Su carcter parcial se debe a que la unanimidad no es una regla que permita hacer comparables todos los estados sociales. 2) Si con la excepcin de un individuo, los dems consideran que el estado A es al menos tan bueno como B, no es posible afirmar que la sociedad como un todo prefiera, o sea indiferente, frente a estos dos estados. La teora de la justicia social es necesaria para enfrentar las dificultades que no pueden ser resueltas ni por la mayora absoluta ni por la unanimidad. La democracia, entendida simplemente como la regla de la mayora, puede ser profundamente injusta. En casos extremos, y en nombre de la democracia, la mayora puede aniquilar a la minora. No queda ms remedio, entonces, que construir, por fuera del mercado, una teora de la justicia.
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1.- El valor del mercado y el problema distributivo: precios flexibles y curvas de ofertas
con pendiente positiva y demanda con pendientes negativa se logra el equilibrio de los mercados.
La economa de bienestar ha sido dominada por el utilitarismo.

(JEREMY BENTHAM (1748-1832) , JOHN STUART MILL(1806-1873) , FRANCIS EDGEWORTH (1845-1926) , ALFRED MARSHALL (1842-1924) y A. C. PIGOU (1877-1959) )
La utilidad es la nica informacin relevante. El clculo utilitario consiste en:
a) Evaluar los estados sociales. La bondad del estado de cosas debe ser juzgada por exclusivamente por las utilidades individuales en los respectivos estados. (Bienestar) b) Todas las opciones, incluyendo la seleccin de acciones prcticas, instituciones y dems, deben ser guiadas exclusivamente por la bondad de cosas consecuente (Consecuencialismo) c) Las utilidades individuales en cualquier estado deben ser simplemente valoradas segn la suma de todas en conjunto (adicin aritmetica)
El utilitarismo es una especie de consecuencialismo (una teora teleolgica= de las causas finales) que juzga el estado de cosas consecuente travs del bienestar (la utilidad individuales) utilizando la agregacin.
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ptimo social y ptimo paretiano: Vilfredo Pareto (1848-1923) Los primeros utilitaristas pensaban que la utilidad era una magnitud cardinal Pareto neg la posibilidad de realizar ese tipo de comparaciones y reconstruy la teora del consumo y la demanda sobre una nueva base: el concepto ordinal de la utilidad . (Las variables ordinales son magnitud comparable. Aunque no pueda decirse con precisin cuantas unidades contienen, s es posible decir que una es mayor, igual o menor que otra). El instrumento clave para el paso al concepto de utilidad ordinal haba sido propuesto por el irlands Edgeworth: las curvas de indiferencia
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ptimo social y ptimo paretiano: Vilfredo Pareto (1848-1923) Las comparaciones interpersonales de utilidad es muy dificil de medir. Si se admite la posibilidad de realizar comparaciones interpersonales de utilidad puede establecerse que mil pesos proporcionan a un rico una utilidad marginal mucho menor que la que proporcionaran a un pobre. Como consecuencia de sto, si procedemos a una redistribucin de la riqueza existente, quitando esos mil pesos al rico y entregndoselas al pobre, la utilidad total de la sociedad habr aumentado. La conclusin es evidente, el ptimo social, la situacin en la que la riqueza de una sociedad est distribuda de forma que proporcione la mxima utilidad total, se consigue cuando toda la riqueza est distribuda a partes iguales entre todos los individuos La opcin de Pareto: Aunque no podamos distinguir si un bien proporciona ms utilidad a una persona que a otra, s hay circunstancias en las que podemos asegurar sin temor a equivocarnos que la utilidad social total ha aumentado o disminuido. Se dice de una distribucin de riqueza que es paretiano-preferida a otra cuando alguno de los individuos ha visto aumentada su utilidad, sin que haya disminuido la de ningn otro.
1.- El valor del mercado y el problema distributivo: precios flexibles y curvas de ofertas
con pendiente positiva y demanda con pendientes negativa se logra el equilibrio de los mercados.
Los economistas defienden las excelencias del mercado. Se apela a los teoremas bsicos de la economa del bienestar:
1er. Teorema Bsico: CADA EQUILIBRIO ES UN OPTIMO DE PARETO 2do. Teorema Bsico: CADA PTIMO DE PARETO ES UN EQUILIBRIO COMPETITIVO
Un estado social ptimo de Pareto asegura su eficiencia: No hay otro estado social en el que a todos le vaya mejor o nadie puede mejorar sin que otro empeore. En el primer teorema ? un equilibrio de mercado produce una situacin social en donde cualquier intento de cambio encontrara una resistencia a ese cambio.
Crticas econmicas:
a) b) c) d) Las preferencias de los consumidores no estn dadas sino que son creadas, La economa no es esttica sino un flujo en donde la tecnologa y las preferencias cambian. La economa real el supuesto de competencia es irreal. Las conductas en el mercado dependen de factores ms all de sus relaciones en el mercado, existen externalidades. Notas de clase de Ceara-Hatton 33
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Criticas desde el valor moral del mercado: El teorema no dice nada de la distribucin. Puede ser un optimo paretiano pero no dice nada sobre la justicia de ese estado social. Hay muchos equilibrios competitivos que son ptimos de Pareto, dependiendo de la distribucin inicial de recursos. Si la suerte de los pobres no puede mejorar sin disminuir la riqueza de los acomodados, la situacin sera optimo de Parto a pesar de la disparidad entre ricos y pobres. Pareto ni la teora convencional dice nada sobre los problemas de distribucin. El segundo teorema trata de salvar este problema: Se puede alcanzar cada optimo de Pareto por medio de un equilibrio de mercado, dada una distribucin inicial de recurso. As cualquier estado social que consideramos bueno tendr que ser como mnimo un optimo de Pareto. De manera tal una justa distribucin inicial lograda mediante mecanismos fiscales ser un optimo de Pareto siempre que el mercado funcione.
2do. Teorema Bsico Modificado: Se puede conseguir un ptimo de Pareto justo con un equilibrio competitivo, dado un sistema adecuado de impuestos y transferencias de renta. Qu es lo que Sen encuentra reprobable en estos teoremas?.
Qu es lo que Sen encuentra reprobable en estos teoremas? El supuesto de que el mecanismo de mercado es todo lo que necesitamos para alcanzar el bien comn. O ms claramente que no es necesario un mecanismo poltico. Si no hay posibilidad de introducir cambios en las distribuciones iniciales de propiedad y recursos ? lo nico que queda es el primer teorema y quizas la forma inicial del segundo ? SANCIONAR LO REAL COMO RACIONAL, excluyendo
toda motivacin para reformas polticas ? la nica institucin social que se necesita es el mercado.
Si para enfrentar el problema distributivo necesitamos algo ms que el mercado, entonces el valor del mercado no se podra determinar en forma aislada, sino su valor estara relacionado con el valor del resto de la estructura social que lo supone.
HAY QUE DISCUTIR EL TEMA DE LA EQUIDAD, LOS ESTADOS SOCIALES INCLUYENDO LOS QUE SON EL RESULTADO DE LA OPERACIN DE MERCADOS COMPETITIVOS.
2.- La crtica al utilitarismo
Cmo podemos hacer juicios sobre el bien comn? Bajo que criterios determinamos que una institucin o una estructura social es justa?
Lo tradicional consiste en sostener que la justicia es el resultado de elegir aquella institucin o poltica que maximice el bienestar social.
Como ya vimos, la economa de bienestar implica: a) Las instituciones o polticas sociales han de ser juzgadas por la bondad de los estados sociales que produzcan; por sus consecuencias ? consecuencialista. Rechaza la tendencia de algunas teoras normativas a considerar algunos principios son correctos al margen de sus resultados. Cunta restricciones impone el enfoque de las consecuencias?: depende de lo que se incluya o no en la lista de las consecuencias. b) La bondad de los estados sociales solamente se juzga en funcin de la utilidad que los diferentes individuos obtendran. Cualquier otra informacin que pudiera ser relevante queda excluido. c) El nico modo de obtener un juicio social es sumando las utilidades individuales y ordenando los estados segn el total.
En esta teora utilitarista: la injusticia consiste en la prdida agregada de utilidad comparada con lo que podra haberse conseguido. Los miembros de la sociedad son menos felices de lo que podran ser. La felicidad es difcil de medir y los mtodos moderno se hace mediante una representacin nmerica de elecciones observable de una persona.
Por lo tanto: Utilitarismo ? el ms justo es aquel estado social que mayor utilidad global produzca Virtudes del enfoque utilitarista: a) La sensibilidad a los resultados. b) Prestar atencin al bienestar, aunque es dudoso el mtodo de medicin en base a una medida mental basada en la utilidad.
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Crtica de Sen: a) Sostiene que se debe juzgar la justicia de una institucin por sus consecuencia, por la bondad de los estados sociales que produce, pero el utilitarismo al momento de enjuiciar una situacin lo hace en forma incompleta: excluye el anlisis de la libertad, los derechos, la igualdad y otras cuestiones que no reportan utilidad. b) Al modelo utilitarista ni es sensible ni le interesa la distribucin sino el total . No permite hacer comparaciones interpersonales. Por ejemplo: pueden coincidir las elecciones de canastas de bienes pero no las utilidades. c) Adaptacin y condicionamiento mental: la medida mental del placer es muy maleable. La imposibilidad de hacer comparaciones interpersonales: ya que, centrarse en la actitud mental que una persona tiene hacia su modo de estar es enteramente engaoso. Una persona puede vivir miserable y ser feliz
Esta medida mental puede ser distorsionada por la adaptacin sicolgica a las privaciones persistentes.
El problema reside en la propia conceptualizacin del bienestar como utilidad.

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La libertad y los fundamentos de la justicia: Hay que indagar los motivos por los que una persona elige lo que elige Annapuna quieren que le hagan un trabajo y hay tres candidatas: Dinu: la ms pobre de las tres, pero est acostumbrada. Qu puede ser ms importante que ayudar a la ms pobre?? la ms pobre (Recursos) Bishano: se ha empobrecida recientemente y est muy deprimida por esa situacin. La primera prioridad es que deje de estar triste? la ms triste y se pondra ms contenta con el trabajo (Uitilidad) Rogini: tiene experiencia en ser pobre y est acostumbrada. Pero padece una enfermedad crnica y podra utilizar el dinero que ganara para liberarse de la enfermedad. Es menos pobre que las otras, aunque es pobre y que no es la ms desgraciada, ya que lleva sus privaciones con bastante nimo, acostumbrada a sufrir privaciones toda su vida. El trabajo influira mucho en la calidad de vida y en la libertad de padecer la enfermedades.? pudiera curarse con el dinero del trabajo (Capacidades) Annapuna se pregunta: Qu puede hacer?. Depende de la informacin que se considere decisiva.
La libertad y los fundamentos de la justicia Dinu: Qu puede ser ms importante que ayudar a la ms pobre?? la ms pobre ? ARGUMENTO IGUALITARISTA CENTRA LA ATENCIN EN LA FALTA DE RECURSOS Bishano: La primera prioridad es que deje de estar triste? la ms triste y se pondra ms contenta con el trabajo ? UTILITARISMO CLASICO CENTRA LA ATENCIN EN LA MEDICION DEL PLACER Y LA FELICIDAD Rogini: El trabajo influira mucho en la calidad de vida y en la libertad de padecer la enfermedades.? pudiera curarse con el dinero del trabajo? ARGUMENTO DE CALIDAD DE VIDA CENTRA LA ATENCIN EN LOS TIPOS DE VIDA QUE PUEDE LLEVAR CADA UNA DE LAS TRES PERSONAS
LA IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS POSIBLES: 1) Cuestin general de la base de informacin para la realizacin de juicios de valor. 2) Cuestiones concretas de si es suficiente la informacin en la que se basan algunas teoras convencionales de tica y la justicia social (utilitarismo, el pensamiento libertario y teora rawlsiana de la justicia.
La informacin incluida o excluida es fundamental en el anlisis del desarrollo. Libertad es fundamental para el proceso de desarrollo por dos razones distintas: 1) La razn evaluacin: El progreso ha de evaluarse principalmente en funcin del aumento que hayan experimentado o no las libertades de los individuos. 2) La razn eficacia: el desarrollo depende totalmente de la libre agencia (= la capacidad de las personas de generar sus propias oportunidades) La informacin excluida constituye un elemento importante del mtodo de evaluacin Los principios utilitaristas: se basan slo en las utilidades para evaluar situaciones, actos o normas. (Placer, satisfaccin, felicidad) ? gira en torno a logros mentales. Algunas cuestiones fundamentales como la libertad individual, reconocimiento o la violacin de derechos que son aspectos de la calidad de vida no se reflejan en la calidad de vida.
La informacin excluida constituye un elemento importante del mtodo de evaluacin de la justicia y de la libeertad. Los principios utilitaristas: se basan slo en las utilidades para evaluar situaciones, actos o normas. (Placer, satisfaccin, felicidad) ? gira en torno a logros mentales. Algunas cuestiones fundamentales como la libertad individual, reconocimiento o la violacin de derechos que son aspectos de la calidad de vida no se reflejan en la calidad de vida. No le interesa la distribucin real de las utilidades, ya que slo se fija en la utilidad total. Pensamiento Libertario. Su base de informacin est formada por diversos tipos de libertades y derechos. El cumplimiento de reglas
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4.- Bienes, realizaciones y capacidades

Los bienes son un medio para otros fines, por lo tanto, lo importante no es lo que se posea sino el tipo de vida que se lleva. LO QUE IMPORTA PARA EL BIENESTAR NO ES LO QUE UNO TIENE, SINO LO QUE UNO CONSIGUE REALIZAR CON LO QUE UNO TIENE. Hacer comparaciones interpersonales es algo muy distinto de explicar las elecciones, y las dos cosas slo pueden. identificarse confundiendo los conceptos.
LA CONVERSIN DE LAS RENTAS Y LOS BIENES EN BIENESTAR EN CALIDAD DE VIDA depende de algunas circunstancias sociales y personales: 1) Heterogeneidad personal 2) Diversidad relacionada con el medio ambiente 3) Diferencias de clima social 4) Diferencias entre las perspectivas relacionales 5) Distribucin dentro de la familia. La opulencia es una gua limitada del bienestar y de la calidad de vida
Realizaciones: los distintos tipos de cosas que uno logra con sus posesiones.
Alimentos: tienen caractersticas sociales y nutricionales Un ejercicio evaluativo puede indicar diferentes realizaciones que se pueden conseguir con los alimentos: a) Rawls. Fijara la atencin en la provisin de alimentos. b) Bienestar (utilitarista): la utilidad de comer c) Sen: el nivel de nutricin Cuando se realizan estas evaluaciones nos interesa determinar que es lo que las personas pueden realizar con un bien y porque una persona no realiza con ese bien otras cosas que otros realizan. Las personas son diferentes y tienen diferentes tasas de conversin de bienes en realizaciones. En el conjunto de bienes como en el conjunto de sus modos de utilizacin, las personas realizan elecciones (sujetas a limitaciones, algunas inevitables y otras no) que determinan el conjunto de realizaciones que consiguen. Y entonces, es la comparacin de los conjuntos de realizaciones de las distintas personas lo que nos indica las cosas que consiguen hacer o ser en la vida y el modo en que estn.
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Cual es la alternativa? Cuando se inicia el anlisis de la pobreza se empieza con el ingreso pero no debera pararse ah. John Rawls en el anlisis de los bienes primarios hace una descripcin ms amplia de los recursos que necesitan los individuos cualesquiera que sean sus fines; comprenden la renta, pero tambin otros medios de uso general. Los Bienes Primarios son: los derechos, las libertades y las oportunidades, la renta,y la riqueza y las bases sociales del respeto a uno mismo
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Si una persona que tiene la misma cesta de bienes primarios que otra, termina siendo ms infeliz que otra, ello no tiene porque ser injusto. Cada persona a de asumir la responsabilidad de sus propias preferencias. La inclusin en la base de informacin no slo de la renta y los bienes primarios no es suficiente para abordar todas las diferencias que existen en la relacin entre los Ingresos y recursos y bienestar y libertad Los propios bienes primarios son distintos tipos de recursos generales y no nos dice nada sobre el uso de los recursos para poder hacer cosas valiosas.
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La justicia de las instituciones se ha de evaluar en trminos de la libertad real que tienen las personas para elegir su modo de vida.
Este concepto es cercano al Rawls. Rawls dice: la el fin de la justicia social es lograr una estructura sociedad de libertades iguales para todos que favorezca mximamente a los peor situados en esa estructura. Sen coincide: a) Lo importante es la libertad real de las personas. b) Esta en desacuerdo de que determinar el nivel de bienes primarios de disponga una persona es suficiente para indicarnos de la libertad de que dispone. Y POR CONSIGUIENTE, con la idea de que: el objetivo de bienes primarios equivalga inmediatamente al objetivo de la igualdad de la libertad real.
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La doctrina Rawl entra dentro de la categora que se centra en los recursos para igualar a las personas. NO TOMAN EN CUENTA LAS DIFERENTES CAPACIDADES DE LAS PERSONAS PARA TRANSFORMAR BIENES EN REALIZACIONES. As la igualdad en la posesin de tales bienes podra ir acompaado de desigualdades injustas en la libertad real de la que gozan las personas. Sen propone evaluar las realizaciones alcanzadas por una persona en trminos de su conjunto de capacidades de realizacin, o lo que el llama su libertad de bienestar.
Una alternativa al nfasis de los medios para vivir bien centrar la atencin en la vida real que consiguen los individuos o yendo ms all, en la libertad para conseguir la vida real que podemos tener razones para valorar (Sen p.97)
A LO QUE HAY QUE PONERLE ATENCION NO ES A LOS BIENES EN SI MISMOS, SINO A LAS LIBERTADES QUE GENERAN LOS BIENES
Lo que Sen dice es: en muchas evaluaciones el espacio correcto no ni el de las utilidades ni en lo bienes primarios, sino en las libertades fundamentales las capacidadespara elegir la vida que tenemos razones para valorar (Sen 1999. p.99)
El fin es centrar la atencin en las oportunidades reales del individuo para alcanzar su objetivo
Habra que tener no solo los bienes primarios que posee una persona
Las caractersticas personales relevantes que determinan la conversin de los bienes primarios en la capacidad de la persona para alcanzar sus fines
El concepto funciones o realizaciones refleja las diversas cosas que una persona puede valorar hacer o ser.
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Centrarse en realizaciones ? tener un indicador complejo del modo en que est un persona y nos permite una valoracin ms sensible del modo en que est.
Este es el punto de partida de Sen y es la base de la crtica La simple posesin de bienes la opulencia no puede ser el indicador real de bienestar, porque los bienes son slo los medios para el bienestar. Poseer bienes no es automticamente poseer sus potenciales realizaciones. Poseer Bienes Lo que se puede conseguir con ellos
Median factores personales y sociales que hacen el resultado final vare mucho de persona a persona La opcin a favor de las realizaciones en vez de la utilidad no es un problema de la finura del indicador. Es realmente una cuestin de valoracin.
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La oportunidad para convertir los ingresos personales en = capacidades para funcionar
a) Circunstancias personales (Edad, gnero, propensin a enfermarse, discapacidades, etc. b) Medio social: caractersticas Epidemiolgicas, el entornos Fsico y social, los servicios Pblicos y educacin, etc.
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Llevamos un tiempo tratando de defender la idea de que en muchas evaluaciones el espacio correcto no es ni el de las utilidades (como sostienen los partidarios del enfoque del bienestar) ni el de los bienes primarios como (como exige Rawls), sino el de las libertades fundamentales capacidadespara elegir la vida que tenemos razones para valorar p.99 Si el fin es centrar la atencin en la oportunidades reales del individuo para alcanzar sus objetivos. Habra que tener en cuenta no slo los bienes primarios que poseen las personas, sino tambin las caractersticas personales relevantes que determinan la capacidad de la pesona para alcanzar sus fines Funciones: son las diversas cosas que una persona puede valorar o hacer. (Las funciones valoradas pueden ir desde la elementales, como comer bien y no padecer enfermedades evitables hasta actividades o estados personales muy complejos, como ser capaz de participar en la vida de la comunidad y respetarse uno mismo) La capacidad de una persona: se refiere alas diversas combinaciones de funciones que puede conseguir. La capacidad es un tipo de libertad. Es potencial es la libertad de hacer. Las funciones es la materializacin de las capacidades.
El centro de atencin valorativo del ENFOQUE DE CAPACIDADES puede ser: Las funciones realizadas (=lo que una persona es capaz de hacer realmente) o el conjunto de capacidades de las opciones que tiene (= sus oportunidades reales) Las funciones realizadas (=lo que una persona es capaz de hacer realmente) El conjunto de capacidades de las opciones que tiene (= sus oportunidades reales)
Los dos suministran ? tipos de informacin
Las cosas que hace una persona
Las cosas que tiene libertad para hacer
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Una persona con poco recursos se podra sentir igual de feliz que una persona con suficientes recursos, debido a la actitud vitalista con la que se enfrenta a la vida. Pero a nadie se le ocurrira decir que ambas tiene el mismo bienestar. Por lo tanto:
UNA PERSONA PRIVADA DE REALIZACIONES ELEMENTALES SE PUEDE SENTIR IGUAL DE SATISFECHA, TAL COMO SE REFLEJARA EN LAS FUNCIONES DE UTILIDAD, QUE OTRA QUE LAS CONSIGUIERA FACILMENTE. La primera es la pobre vitalista y la segunda un rico a la que nada contentara.
VALOR ES UNA ACTITUD REFLEXIVA QUE NO SE AGOTA EN: A) EN CUANTO SE POSEE B) CUAN FELIZ O SATISFECHO SE SIENTE UNO C) QUE REALIZACIONES O QUE MODO DE VIDA LOGRA LA CALIDAD DE VIDA QUE LOGRA LLEVAR UNA PERSONA
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DEPENDE
LA CAPACIDAD PARA ELEGIR ESE MODO DE VIDA

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Las realizaciones es el concepto central sobre los juicios sociales Las realizaciones: representa las diferentes formas de estar de una persona. Sus capacidades: representa o refleja las posibles combinaciones de realizaciones sobre las que tenia capacidad de elegir y entre las que la elegido alguna. Las realizaciones identifican los objetos valiosos (= el espacio de evaluacin) Las capacidades determinan el valor que la persona da a ese conjunto de realizaciones. En la medida que un conjunto de capacidades de una persona refleja su libertad que sta tiene para llevar el tipo de vida que valora, el valor que tiene un modo de vida depende de la libertad que ha tenido la persona para elegirlo.
La valoracin del bienestar para Sen incluye un elemento diferente: LA PROPIA VALORACIN QUE HACE UNA PERSONA DEL MODO DE VIDA QUE HA ALCANZADO
POR LO TANTO: el juicio sobre la calidad de vida consiste en un juicio sobre la capacidad de conseguir realizaciones que considera valiosas. A niveles ms bsico existen un conjunto casi objetivo de realizaciones y niveles de realizaciones, pero en el anlisis como el nivel de vida o del desarrollo econmico es un asunto ms complejo ponerse de acuerdo sobre cules de las realizaciones constituirn un modo aceptable de vivir. Sen dice: hay que mirar los valores de los ciudadanos para saber que realizaciones incluir. Pero, adems, que cuando haya consenso sobre el valor de determinadas realizaciones, a la hora de hacer comparaciones entre las personas y de disear instituciones y polticas sociales habr que tener tambin en cuenta cunto valor le dan y cmo ordenan esas realizaciones consensuadas.
Valores de las personas son importantes porque:

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a) Razones de teora tica y poltica b) Indican criterios por los que las personas han elegido un cierto grupo de realizaciones y la libertad que han tenido para elegirlas
PARA UN JUICIO SOCIAL, SOBRE LA SITUACIN EN QUE EST UNA PERSONA, LO IMPORTANTE ES DETERMINAR LA OPORTUNIDAD QUE HA TENIDO ESA PERSANA PARA ELEGIR LO QUE VALORA. a) Conocer el valor de los elementos que lo forman b) Conocer el valor del conjunto total de los elementos sobre el que se ha hecho la eleccin No es lo mismo juzgar el bienestar entre: 1) Cuando una persona elige entre: algo malo, psimo y espantoso. 2) Cuando una persona elige entre: bueno, malo, y psimo.
JUZGAR LA BONDAD ? DE UN ESTADO
Si las dos personas eligen la opcin malo su oportunidad no es la misma y por tanto, tampoco podra ser lo mismo el valor que le dan a su modo de vida
De aqu es que Sen dice que para evaluar el bienestar la informacin que se requiere no es meramente la de las realizaciones alcanzadas, sino la ms amplia del conjunto de realizaciones entre las que se ha elegido; el conjunto de sus capacidades de eleccin. Lo que propone Sen es evaluar las realizaciones alcanzadas por una persona en trminos de su conjunto de capacidades de realizacin = libertad de bienestar.
La prioridad es la libertad de eleccin: a) Por razones de tipo persona. Poder elegir el modo de vida que tiene es importante para las personas. Porque hay alternativas de lo mejor y an cuando eligi lo peor tuvo la oportunidad de elegir lo mejor. b) Es importante desde el punto de vista social. Una estructura social que d amplias oportunidades de eleccin iguales para todos los ciudadanos podra resistir mejor las crticas de aquellos que dilapidan las oportunidades. Si nos limitamos a las realizaciones alcanzadas, sera difcil defender una estructura de la acusacin de injusta.
Hemos de concebir la libertad individual como un compromiso social EL DESARROLLO CONSISTE EN LA ELIMINACION DE ALGUNOS TIPOS DE FALTA DE LIBERTAD QUE DEJAN A LOS INDIVIDUOS POCAS OPCIONES Y ESCASAS OPORTUNIDADES PARA EJERCER SU AGENCIA, ES DECIR, LA CAPACIDAD PARA MODIFICAR SU ENTORNO LIBERTADES Eliminacin de falta de libertades fundamentales: libertades constitutivas del desarrollo Libertades instrumentales: oportunidades econmicas, libertades polticas, servicios sociales, garanta de transparencia y seguridad protectora
Si el punto de partida es la identificacin de la libertad como objeto principal del desarrollo, entonces, el objetivo del anlisis de la poltica econmica y social es el establecimiento de los nexos empricos que hacen que el punto de vista de la libertad sea coherente y convincente como perspectiva que gua el proceso de desarrollo
El proceso de desarrollo consiste en la eliminacin de las principales fuentes de privacin de libertad, tales como : la pobreza y la tirana, la escasez de oportunidades econmicas y las privaciones sociales sistemticas, el abandono en que pueden encontrarse los servicios pblicos y la intolerancia o el exceso de intervencin de los Estados represivos. Libertades Fundamentales: Pobreza econmica, que priva a los individuos de la libertad necesaria para satisfacer el hambre, para conseguir un nivel de nutricin suficiente, para poner remedio a enfermedades tratables, para vestir dignamente o tener una vivienda aceptable o para disponer de agua limpia o de servicios de saneamiento. Falta de servicios y atencin de salud pblicos, como la ausencia de programas epidemiolgicos o sistemas organizados de asistencia sanitaria o de educacin o instituciones eficaces para el mantenimiento de la paz y el orden locales. Violacin de la libertad se debe directamente a la negativa de los regimenes autoritarios a reconocer las libertades polticas y civiles y a la imposicin de restricciones para participar en la vida social, poltica y econmica de la comunidad. (Sen 1999 p.19-20)
Expansin de las libertades
Fin Primordial: papel constitutivo
Medio principal para el desarrollo: papel instrumental
Relacionado con la importancia de las libertades fundamentales para el enriquecimiento de la vida humana, como son algunas de las capacidades elementales (poder evitar privaciones como inanicin, la desnutricin, la morbilidad evitable y prematura o gozar de las libertades relacionadas con la capacidad de leer, escribir y calcular, la participacin poltica y la libertad de expresin etc.)
Libertades instrumentales se refieren a la forma en que contribuyen los diferentes tipos de derechos y oportunidades a expandir la libertad del hombre
(Sen 1999, p. 57-58).
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Libertades instrumentales a) Las libertades polticas, que comprenden los derechos que acompaan a la democracia en el sentido ms amplio. b) Los servicios econmicos, se refieren a la oportunidad de los individuos de utilizar los recursos econmicos para consumir, producir, o realizar intercambios. Estos dependen de la riqueza, de su distribucin, de los precios relativos y los funcionamientos de los mercados. c) Las oportunidades sociales, se refieren a los sistemas de educacin, salud, etc. que tiene la sociedad y que influyen en la libertad fundamental del individuo para vivir mejor. d) Las garantas de transparencia se refieren a la necesidad de franqueza que pueden esperar los individuos, como por ejemplo, la divulgacin de informacin, lo cual desempea un papel instrumental en la prevencin de la corrupcin, de la irresponsabilidad financiera y de los tratos poco limpio. Por ltimo, e) la seguridad protectora, mediante una red de proteccin social para evitar que las personas afectadas deterioren an ms sus condiciones de vida. (Sen 1999, p. 57-58)
Creacin de capacidades
Educacin Salud Empleo Vivienda Agua potable

CAPACIDAD PARA: Una vida larga y sana Leer y escribir Tener conocimientos Un empleo digno Tener ingresos Participar en la vida pblica y social Reproducirse Recreacin
No
Si
Libertad
Privacin
Para elegir lo que se tiene razones para valorar
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El desarrollo humano una teora y un mtodo DEFINICIN DEL DESARROLLO HUMANO: es un proceso mediante el cual se amplan las oportunidades del individuos, las ms importantes de las cuales son una vida prolongada y saludable, acceso a la educacin y el disfrute de una vida decente. Otras oportunidades incluyen: la libertad poltica, la garanta de los derechos humanos y el respeto a s mismo. El Desarrollo Humano es: El desarrollo de la gente ? la formacin de capacidades humanas: mejor estado de salud, conocimientos y destrezas. El desarrollo para la gente ? el aprovechamiento de las capacidades adquiridas por las personas, con fines productivos o de creacin, en activdidades culturales, sociales y polticas. El desarrollo por la gente ? ampliar sus oportunidades participar en el proceso de decisiones. IDH 1991
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El desarrollo humano tiene dos aspectos a) La formacin de capacidades humanas -tales como un mejor estado de salud, conocimientos y destrezas-y b) el uso que la gente hace de las capacidades adquiridas -para el descanso, la produccin o las actividades culturales, sociales y polticas. Si el desarrollo humano no consigue equilibrar estos dos aspectos, puede generarse una considerable frustracin humana. IDH 1990.
Conforme a la conceptualizacin de Amartya Sen, la calidad de vida de una comunidad no debe valorarse exclusivamente por el nivel medio de los ingresos, sino por la capacidad de las personas que la componen para vivir el tipo de vida que para ellas tiene valor. En este sentido, la libertad de opcin es un aspecto medular del bienestar humano. El acceso a una mayor cantidad de productos que permite el aumento del ingreso individual no tiene valor en s mismo, sino que debe considerarse slo como un medio para el desarrollo de las capacidades, en base a la ampliacin del acceso a la salud, los conocimientos, una vivienda digna, etc.
Richard Jolly: Desarrollo Humano y neoliberalismo: Comparacin entre los paradigmas del Desarrollo Humano y el Neoliberalismo
COMPARACION DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Desarrollo Humano
Objetivo: expansin de las oportunidades y capacidades humana Foco de preocupacin: las personas Principio que lo gua: equidad y justicia nfasis en: fines Foco de tendencia: reduccin de la pobreza
Neoliberalismo
Objetivo: Maximizar el bienestar econmico Foco de preocupacin: los mercados Principio que lo gua: eficiencia econmica nfasis en: medios Foco de tendencia: crecimiento econmico
Definicin de la pobreza: poblacin que Definicin de la pobreza: poblacin por debajo de la lnea de ingreso mnimo. sufre privaciones en forma multidimensional. Indicares claves: IDH, IDG, MEG y porcentaje de IPH
ODH/PNUD
Indicares claves: PIB, crecimiento del PIB, % bajo la lnea de pobreza

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FUNDAMENTOS COMUNES PERO POR RAZONES DISTINTAS FILOSOFIA FUNDAMENTAL
Desarrollo Humano
Libertada de eleccin pero desarrollando y fortaleciendo las capacidades y funcionamientos humanos nfasis en todos los derechos humanos Preocupacin por la igualdad y la justicia
Neoliberalismo
Libertad de eleccin pero incrementando las utilidades y la satisfaccin de las preferencias nfasis principalmente en los derechos polticos y civiles
EDUCACION, SALUD Y NUTRICION Importante en si mismo Como medio de empoderamiento Como derechos humanos FIN DE LA DISCRIMANCION Un Derecho humano Para mayor igualdad Un derecho humano Para mayor eficiencia GOBERNABILIDAD Democrtica e inclusiva Funciones estatales importantes Enfoque hacia todos los derechos humanos ODH/PNUD Democrtica Estado minimizado Enfoque hacia derechos polticos y civiles 67 Notas de clase de Ceara-Hatton Importante como inversin en capital humano
COMPARACION DE PRIORIDADES: REDUCCION DE LA POBREZA Y CRECIMIENTO
Desarrollo Humano
Supuesto clave: el crecimiento debe hacerse conscientemente a favor de las personas y a favor de los pobres Estrategia de pobreza orientada a objetivos: Empoderar a los mas pobres Aspirar a una igualdad de genero Asegurar que los pobres tengan acceso a bienes Acelerar el crecimiento a favor de los pobres Apoyo internacional para acciones nacionales
ODH/PNUD
Neoliberalismo
Supuesto clave: puede esperarse que exista un chorreo hacia los ms necesitados. Estrategia de pobreza orientada a objetivos: Asegurar un adecuado crecimiento econmico Expandir los sectores sociales Construir redes de seguridad en la medida en que se puedan financiar Polticas econmicas abiertas y ayuda internacional
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COMPARACION DE PRIORIDADES: POLITICA NACIONAL
Desarrollo Humano Ampliacin de opciones y oportunidades Fortalecimiento de las capacidades humanas Participacin Moderacin de la desigualdad Educacin y salud como temas esenciales del DH Reestructuracin de los presupuestos nacionales
Neoliberalismo Mercados libres Obtencin de precios adecuados Prevencin del monopolio Mayor eficiencia Intervencin de los recursos humanos Reduccin de los presupuestos nacionales Eliminar las barreras al comercio y flujo de capitales
COMPARACION DE PRIORIDADES: POLITICA NACIONAL Una gobernabilidad mundial mas democrtica para nivelar el campo de juego Fortalecimiento de la capacidad negociadora de los pases dbiles o pobres Actitud positiva frente a la migracin internacional Ayuda, especialmente apoyo a los menos desarrollados Seguridad humana (y reducir gastos militares)
ODH/PNUD
Algo de ayuda
Seguridad militar
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COMPARACION DE PARADIGMAS Desarrollo Humano Interdisciplinario Pragmtico nfasis en enfoques descentralizados nfasis en los fines Se enfoca en los fundamentos Opciones, oportunidades y capacidades Temas no mercantiles como tiempo, distribucin al interior de los hogares A menudo anlisis causal A menudo datos dbiles
Neoliberalismo Econmico Dogmtico Aspira al equilibrio general nfasis en los medios FORTALEZAS Slida teora econmica y anlisis financiero Muchos datos econmicos de buena calidad y actualizados Ignora los temas que no son econmicos
DEBILIDADES
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Una comparacin del desarrollismo, el neoliberalismo y el desarrollo humano Desarrollista Objetivo principal Desarrollo econmico Neoliberal Maximizacin de ingresos y de la utilidad Desarrollo humano Expansin de las capacidades y oportunidades de las personas para alcanzar un bienestar total Sociedad Equidad-ciudadana Fines para alcanzar los objetivos Son fines en si mismos, el acceso a ellos es un derecho humano Democracia. El Estado es imprescindible en el objetivo de promover el desarrollo humano. Respeto por los derechos humanos
Preocupacin principal Principio que gua las acciones. nfasis. Objetivos de la educacin, salud y nutricin Caractersticas / objetivos del gobierno
Estado Participacin de las masas Fines para alcanzar los objetivos Medios para modernizar
Mercados Eficiencia Medios para alcanzar los objetivos Insumos para el crecimiento: la inversin en capital humano contribuye con el crecimiento El Estado slo debe promover el rol de los mercados. Respeto por los derechos humanos vinculados con el mercado, e.g. derechos de propiedad. Estabilidad econmica.
Liderazgo fuerte Integracin nacional
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Una comparacin del desarrollismo, el neoliberalismo y el desarrollo humano Desarrollista Crecimiento econmico Medio determinante del crecimiento interno Modernizacin de la sociedad por medio de la educacin. Integracin nacional va industrializacin y sustitucin de importaciones. Movilizacin de masas Polticas sociales universales Pleno empleo Asistencialismo, paternalista Distribucin de riqueza e ingresos Neoliberal Un fin en si mismo. El beneficio de la sociedad se subordina al objetivo del crecimiento Desregulacin y privatizacin Mejoras en la eficiencia Inversin en capital humano Estabilidad macroeconmica Desarrollo humano Esencial, pero slo si beneficia a los individuos de manera equitativa. Es un medio para alcanzar el desarrollo humano Expansin de opciones y oportunidades. Fortalecimiento de las capacidades humanas. Reduccin de las desigualdades. Reestructuracin de los presupuestos nacionales, regionales y locales para promover el desarrollo humano Fomento del empleo Fortalecimiento de los pobres como actores sociales Participacin equitativa en la sociedad Acceso a bienes y servicios Crecimiento dirigido a los pobres ndice de desarrollo humano, ndice de desarrollo relacionado con el gnero ndice de pobreza humana Indicadores de DH 72
Lneas generales de poltica
Estrategias de erradicacin de la pobreza
Efecto derrame del crecimiento Inversin en los sectores sociales Redes de proteccin social Focalizacin y mejora de los indicadores sociales, principalmente educacin
Indicadores Mejora de los PIB, Tasa de crecimiento del ms indicadores sociales, PIB, Tasa de inflacin, relevantes primordialmente Relacin deuda/PIB ODH/PNUD educacin Notas de clase de Ceara-Hatton
Como se formula una estrategia de Desarrollo Humano El desarrollo humano valora la vida en s misma. No valora la vida por la capacidad de producir bienes materiales, por importante que stos puedan ser, ni valora a una persona ms que otra. Ningn recin nacido debe estar condenado a una vida breve o miserable slo porque naci en la clase social incorrecta, o en un lugar incorrecto, o con un sexo incorrecto. La estrategia de desarrollo debe entonces: 1) generar riqueza material, 2) hacer que la fuente de esa riqueza material sea la gente, 3) tener capacidad poltica e institucional para devolverle a las personas el resultado de su esfuerzo productivo a travs de polticas deliberadas. Estos tres objetivos se pueden fundir en un marco estratgico de desarrollo humano.
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El desarrollo lo hace la gente. No hay recetas mgicas ni formulas estndar para asegurar el crecimiento ni el desarrollo. El desarrollo lo hace la gente en sus circunstancias concretas. Con sus medios, preferencias concretas y exigencias concretas quien va tejiendo el desarrollo
Esta ruptura metodolgica tiene muchas implicaciones y corolario concreto de los cuales se destacan tres: a) Si no hay recetas mgicas, si la actividad del piloto no se puede reemplazar por un plan de vuelo automtico, entonces la calidad de los pilotos es crucial para el desarrollo humano, es decir, es fundamental la calidad y el compromiso con los valores de desarrollo humano de quienes dirigen a nuestras sociedades. b) No solo importan los proyectos de factibilidad conducentes al desarrollo, sino la participacin conciente libre y activa de los beneficiarios. El agente del desarrollo humano son las personas. c) El DH es deliberativo, es preciso conocer los intereses de las gentes para formular los planes concretos de DH/.
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Dinmica del DH Libertad: eliminar las privaciones para que las personas puedan elegir lo que valoran
Estrategia de Desarrollo Humano: Eficiencia Equidad Empoderamiento
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Caractersticas del PDH. a) Es un paradigma en construccin. b) Es un paradigma multidimensional. Holstico, pluralista. c) Es un Paradigma crtico, el objetivo no es solo la comprensin del universo y la manipulacin tcnica del universo, sino la liberacin humana, el ejercicio de la razn critico puesta al servicio de la libertad y el florecimiento de la especie humana. d) Es un paradigma integrador, que recoge lo mejor de la filosofa moral y poltica, de la economa neoclsica y de la economa del bienestar, de la escogencia social, de la estadsticas y de sus fundamentos matemticos, que tiene el desafo de integrar la teora poltica, la teora de accin de estructura social, la teora de la poltica social. Es por lo tanto interdisciplinario. e) Es un paradigma pragmtico. Acuado desde UN, en dialogo con los gobiernos, con los pueblos para cambiar las condiciones vidas, hacer que aumente las capacidades para los seres humanos puedan elegir
En construccin Pluralista Critico Interdisciplinario Pragmtico ODH/PNUD Notas de clase de Ceara-Hatton 76
A qu se debe el inters y controversia del desarrollo humano. 1.- La propuesta fue una bandera que uni a todas las voces crticas de la confusin entre el crecimiento y desarrollo.
v Los insatisfechos con el economicismo se sintieron convocados. v Los que reclamaban igualdad y se quejaban de que solo haba crecimiento sin justicia social, los defensores del medio ambiente y las minoras excluidas encontraron una bandera comn que le dio fuerza al paradigma.
2.- El nuevo paradigma coincide con la marea de la libertad y la democracia.- La tercera ola de la democracia. 67 pases democratizados. 3.- La clave de la riqueza de una sociedad no esta en el K, L, en la tierra o recursos naturales.
La fuente de la riqueza es el cerebro humano. Un CD el 90% es

pago al talento, un computador el 80% son pagos de regalas, el resto es arena y arcilla. Un carro el 75% paga el diseo, publicidad y otros costos intelectuales. El PDH nace con la revolucin del saber.
A qu se debe el inters y controversia del desarrollo humano. 4.- El aumento extraordinario de la riqueza. En una sola generacin tenemos el valor de toda la riqueza de todas las generaciones anteriores sumadas. Hay las riquezas para enfrentar el desafo de darles a todos los habitantes del mundo una vida digna. 5.- La quinta razn que le da fuerza tica y urgencia poltica al PDH. El crecimiento de la conciencia sobre la injusticia en el mundo. A pesar de toda la riqueza y toda la libertad, en nuestro mundo, hay 1200 millones de personas que viven con menos de un dlar por da, hay desnutricin severa en aproximadamente un tercio de los nios menores de 5 aos, hay mas de 100 millones perdidas en enfermedades previsible. 6.- Coincide con la conciencia mundial sobre los derechos humanos. Con la nueva conciencia de la humanidad de que todos los seres humanos tenemos derechos inalienable de carcter civil, poltico, econmico, social y cultural.
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En qu consiste lo especfico del PDH: Sen: La diferencia es el pluralismo del desarrollo humano. Haq: lo singular del paradigma es su carcter globalizante u holstico PDH es el intento de avanzar en simultneamente en los tres grandes valores de las ticas contemporneas: eficiencia, equidad y libertad. La diferencia entre el PDH es el intento de buscar simultneamente el avance en estos tres grandes valores.
Eficiencia: uso ptimo de los recursos existentes. Esa es la manera, de aumentar al mximo la base material que permite la satisfaccin de las opciones humanas. Este valor entra al paradigma porque se trata de una teora del desarrollo y todas las teoras del desarrollo se ocupan de cmo aumentar la cantidad de bienes disponibles para satisfacer los deseos humanos. Equidad: responde a la justicia en el reparto o acceso. Es el valor central que defienden los crticos de las teoras dominantes de crecimiento econmico y viene al PDH desde esta rebelin contra el economicismo. Empoderamiento/participacin: Es la garanta de la equidad y de participacin de las personas como sujetos y beneficiarios del desarrollo. Es la posibilidad de cambiar la institucionalidad. Libertad: la posibilidad de optar, es el puente crtico entre la eficiencia y la equidad. Que aade el PDH, recupera el pensamiento del iluminismo y la alta tradicin filosfica de la modernidad y logra ODH/PNUD Notas de clase de Ceara-Hatton 79 nueva sntesis de los tres valores fundamentales de nuestros tiempos.
Desarrollo Humano como paradigma. Qu es un paradigma? Es un conjunto de supuestos que comparte una comunidad acadmica acerca de que es un problema cientfico, de cuales son las soluciones de ese problema cientfico y de cuales son los mtodos validos de la ciencia. Se puede entender el concepto de paradigma diciendo que es como un mapa, de tierra desconocida, una adivinanza de la tierra desconocida que se iba completando con detalle de los exploradores, pero que de pronto por nuevos descubrimiento cambiaba completamente el mapa. Cuando el mapa cambia completamente se trata de un cambio de paradigma.
Kuhn 1971, p.33-34, PNUD 1999, p.38, Haq 1995, p.16-19
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Qu implica asumir el PDH?
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Implicaciones de adoptar el PDH:
Primero, asumir que las personas son la verdadera riqueza de las naciones y el objetivo del desarrollo es ofrecer mayores oportunidades a las personas creando un ambiente para disfruten una vida prolongada, saludable y creativa. (PNUD 1990). Para el desarrollo humano los que se desarrollan son las personas, no las cosas ni los pases. En Este sentido, el primer de Informe de Desarrollo Humano en 1990 estableca: No se puede garantizar la felicidad humana y las alternativas individuales son algo muy personal. Sin embargo, el proceso de desarrollo debe por lo menos crear un ambiente propicio para que las personas, tanto individual como colectivamente, puedan desarrollar todos sus potenciales y contar con una oportunidad razonable de llevar una vida productiva y creativa conforme a sus necesidades e intereses.
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Implicaciones de adoptar el PDH
Segundo, el desarrollo humano trata sobre la formacin y uso de capacidades humanas. Una sociedad necesita desarrollar capacidades humanas as como tambin garantizar un acceso equitativo a esas capacidades. (Ul Haq 1995). Entre las capacidades estn un mejor estado de salud o mayores conocimientos y el uso de esas capacidades es el empleo, desarrollar actividades productivas, polticas, ejercer tiempo libre, entre otras muchas alternativas.
Creacin de capacidades
Educacin Salud Empleo Vivienda Agua potable

CAPACIDAD PARA: Una vida larga y sana Leer y escribir Tener conocimientos Un empleo digno Tener ingresos Participar en la vida pblica y social Reproducirse Recreacin
No
Si
Libertad
Privacin
Para elegir lo que se tiene razones para valorar
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Implicaciones de adoptar el PDH Tercero, el DH es multidimensional, abarca a toda la sociedad no slo la economa y pone en su justa dimensin el aumento del ingreso. El ingreso contribuye a satisfacer fines y aspiraciones, permitiendo el acceso a bienes, servicios y potencialmente a una mejor calidad de vida, sin embargo, el nivel de ingreso puede no estar asociado de una manera predecible a otras variables igualmente apreciables y valoradas como es la necesidad de seguridad, la necesidad de una justicia creble y respetable, ausencia del crimen y violencia domestica, nivel de contaminacin ambiental, calidad de la educacin y de la salud, tiempo libre ms satisfactorio, libertades polticas y culturales, entre otras. Por lo tanto, el uso del ingreso y la forma en que mejora la calidad de vida es tan importante como la generacin de ese ingreso. (Fukuda-Parr y Kumar 2003) Tambin hay que reconocer como indica Ul Haq (1995), que los individuos y las sociedades eligen muchas opciones que no necesitan riqueza para ser desarrolladas, como por ejemplo, la democracia, el respeto a los derechos, la justicia, la equidad de genero, entre otros.
Implicaciones de adoptar el PDH Cuarto, el desarrollo humano implica que la articulacin y las preocupaciones de las polticas son diferentes a la teora y poltica convencional de desarrollo y por lo tanto ha generado un conjunto de nuevos criterios para evaluar y determinar el xito o no de las polticas de desarrollo que trascienden el PIB como medida de desempeo de los pases, por ejemplo: est la gente disfrutando la expansin de sus capacidades, tales como tener una vida saludable y creativa, estar bien alimentado, tener seguridad, estar bien informado y educado?, ha mejorado la calidad de vida?, tienen ms de lo que aprecian?, son libre y se les respetan sus derechos?, hay equidad de genero, racial, intergeneracional?. El progreso deber ser evaluado por la expansin de las libertades, la cual es multidimensional y no puede ser reducido a una sola unidad de medida. En definitiva las polticas sustentadas en el desarrollo humano siempre debern preguntarse si mejoran o no la calidad de vida de las personas y en cuanto.
Implicaciones de adoptar el PDH: Quinto, para el desarrollo humano el empoderamiento de las personas es una forma segura de vincular el crecimiento con el desarrollo (Ul Haq 1995). En efecto, si el desarrollo humano se preocupa por la creacin de capacidades que es la base para la expansin de las libertades o la desaparicin de las privaciones, entonces la sostenibilidad social y econmica del crecimiento depende de la participacin de las personas en las decisiones y en la vigilancia de los resultados.
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Implicaciones de adoptar el PDH: Sexto al cuestionar el vnculo automtico entre ampliacin del ingreso y ampliacin de las opciones humanas el paradigma de desarrollo humano plantea que dicho vnculo solo se crea a travs de polticas pblicas deliberadas, tales como el gasto pblico en servicios sociales y en polticas fiscales para redistribuir el ingreso y los bienes, remocin de barreras para la entrada de personas en las esferas econmicas sociales. Estas polticas indica Ul Haq (1995) tienen como centro a las personas y las preguntas van dirigidas a saber como mejoran las personas no slo los procesos productivos. Sin embargo, el uso del paradigma de desarrollo humano puede ayudar a definir polticas pblicas, da criterios para la eleccin de polticas, ofrece un marco pero no prescribe un conjunto especficos de polticas. (Fukuda-Parr 2003, p.301)
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Implicaciones de adoptar el PDH: Sptimo, el paradigma de desarrollo humano pretende avanzar simultneamente en los tres grandes valores: eficiencia, equidad y libertad. La eficiencia para garantizar un uso optimo de los recursos existentes. Esa es la manera, de aumentar al mximo la base material que permite la satisfaccin de las opciones humanas. Este valor entra al paradigma porque se trata de una teora del desarrollo y todas las teoras del desarrollo se ocupan de cmo aumentar la cantidad de bienes disponibles para satisfacer los deseos humanos. La equidad responde a la justicia en el reparto o acceso y viene al paradigma desde la reaccin rebelin contra el economicismo. La libertad que es la posibilidad de optar, es el puente crtico entre la eficiencia y la equidad. (Gomez Buenda 2004)
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El Desarrollo Humano integra dimensiones que no slo trascienden el economicismo convencional, sino aquel "desarrollo social" que slo pretende atenuar los desajustes producidos por los procesos econmicos. En la perspectiva del Desarrollo Humano, una genuina estrategia de desarrollo no puede ser reducida a una "poltica social" que tenga como objetivo "recomponer" lo que la gestin econmica deteriora o destruye.
Integra: Eficiencia, Equidad y libertad
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Implicaciones de adoptar el PDH: Octavo, si el desarrollo humano es la ampliacin de las opciones de todas las personas y no slo de parte de la sociedad, este proceso pasa a ser injusto y discriminatorio cuando la mayora de las mujeres quedan excluidas de sus beneficios. La concepcin convencional del desarrollo sostiene que los mecanismos del mercado garantizan que los beneficios del crecimiento llegaran a todas las personas con independencia del sexo. La realidad es todo lo contrario, ni los beneficios del crecimiento llegan a todos y hay una gran discriminacin contra las mujeres, aprecindose grandes disparidades de ingresos (a igual calificacin) y grandes discrepancias por la condicin de sexo. Son necesarias acciones polticas y afirmativas, las cuales en su mayora son independientes del nivel de PIB per cpita, para corregir esta situacin a fin de igualar las capacidades y oportunidades de las mujeres, entendiendo, que la defensa de la igualdad de derechos no es un acto de benevolencia por parte de quienes tienen el poder sino que ello es necesario para el progreso de cualquier sociedad (PNUD 1995) y para alcanzar un verdadero desarrollo humano

Noveno, para el desarrollo humano la
La pobreza Capacidad en la perspectiva de
pobreza es la privacin de la oportunidad de vivir una vida tolerable, lo cual va ms all de la ausencia de los bienes que permiten un bienestar material. Es la carencia de oportunidad real, determinada por limitaciones sociales y por circunstancias personales, para vivir una vida valiosa y valorada. La vida puede abreviarse prematuramente, ser difcil, dolorosa o riesgosa; estar privada de conocimientos y comunicacin. Y se le puede robar la dignidad, la confianza y el respeto por s mismo, as como el respeto de los dems. (PUND 1997, p. 17-18).
La pobreza en el criterio de desarrollo humano se basa en la perspectiva de la capacidad. La pobreza representa la ausencia de ciertas capacidades bsicas para funcionar: una persona que carece de la oportunidad para lograr algn nivel mnimamente aceptable de esos funcionamientos. Los funcionamientos pertinentes a este anlisis pueden variar de los fsicos, como estar bien nutrido, estar vestido y vivir en forma adecuada, evitar la morbilidad prevenible, hasta logros sociales ms complejos, como participar en la vida de la comunidad. El criterio de la capacidad concilia los conceptos de pobreza absoluta y relativa, ya que la privacin relativa de ingreso y bienes puede provocar una privacin absoluta de capacidad mnima. (PNUD 1997, p.18)
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Implicaciones de adoptar el PDH: Dcimo, el desarrollo humano es tambin un problema de eficiencia institucional y de procesos equitativos y justos de participacin. Muchos de los problemas del desarrollo reflejan un fracaso de gobernabilidad. Una gestin pblica ineficiente causada por mala calidad del servicio, la falta de profesionalidad, inadecuados criterios de seleccin de personal, el clientelismo, la corrupcin extendida, el pago del 10% institucionalizado en compras del sector pblico, etc.; afectan principalmente a los ms pobres, y de stos a las mujeres, que hacen ms uso de los servicios pblicos. La eficiencia no es suficiente, es necesario tambin garantizar procesos justos y equitativos mediante la participacin de todos los actores sociales
La gobernabilidad es un componente esencial del desarrollo humano, entendido este como la capacidad de una sociedad para asegurar la disponibilidad suficiente de bienes pblicos y un uso genuinamente pblico de esos bienes. Esto implica, primero, asegurar la existencia de bienes tan diversos como el imperio de la ley, las carreteras, la educacin, la ciencia, la justicia en calidad en cantidad y cantidad suficiente y segundo, el evitar que esos bienes pblicos sean indebidamente apropiados por los intereses particulares. (Gmez Buenda 2004).
Buena gobernabilidad Una gobernabilidad desde la perspectiva del desarrollo humano es una gobernabilidad democrtica. Se vela por conseguir que: 1. Se respeten los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas, permitindoles vivir con dignidad. 2. Que las personas participen en la toma de decisiones que afectan a sus vidas. 3. Que se pueda exigir responsabilidad a las personas encargadas de la toma de decisiones. 4. Las interacciones sociales se vean regidas por instituciones y prcticas globales y justas. 5. Exista igualdad entre hombres y mujeres en las esferas privada y pblica, y en la toma de decisiones. 6. No exista discriminacin por motivos de raza, origen tnico, clase, gnero o cualquier otro atributo. 7. Las necesidades de las generaciones futuras se reflejen en las polticas actuales. 8. Las polticas econmicas y sociales respondan a las necesidades y a las aspiraciones de los pueblos. 9. El objetivo de las polticas econmicas y sociales sea la erradicacin de la pobreza y la ampliacin de las oportunidades que las personas tengan en sus vidas. PNUD 2002. p.51
Dcimo primero, la democracia es una forma de organizar la sociedad para expandir los derechos y las libertades de la ciudadana. La democracia es una forma de elegir a las autoridades, pero adems es una forma de organizacin que debe garantizar los derechos de todas las personas: civiles (garanta contra la opresin); polticos (ser parte de las decisiones pblicas o colectivas) y sociales (acceso al bienestar).
Esta concepcin de la democracia encuentra su fundamento filosfico y normativo en una concepcin del ser humano como sujeto portador de derechos. En ella se distingue la idea del ser humano como un ser autnomo, razonable y responsable. Esta concepcin subyace a toda nocin de ciudadana, incluso de la ciudadana poltica. PNUD. Informe de la Democracia en Amrica Latina. Hacia Una Democracia de Ciudadanas y Ciudadanos. 2004.
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Implicaciones de adoptar el PDH: Hay una intima relacin entre desarrollo humano y democracia de ciudadana, ya que el primero asegura al segundo convirtiendo al elector en ciudadano mientras que el segundo contribuye con el primero utilizando los derechos polticos como palanca para promover el desarrollo humano y una ciudadana integral. (PNUD 2004a) Ahora bien el poder democrtico se construye, no es un hecho espontneo, son construcciones voluntarias, formuladas en proyectos, modeladas por liderazgos e investidas del poder que proviene del apoyo popular. Lo cual requiere un Estado capaz de cumplir con sus funciones y objetivos independientemente del tamao y la forma de organizacin de sus burocracias. Detrs de todo derecho hay un Estado que lo garantiza; Y detrs de todo derecho trunco hay un Estado que no llega a tornarlo efectivo. Esta defeccin del Estado tiene que ver con la calidad de sus instituciones y, fundamentalmente, con el poder que fluye a travs de ellas y la consecuente capacidad o incapacidad- del Estado para llevar a cabo sus fines y construir democracia. (PNUD 2004a)
Amartya Sen refirindose a las conexiones que existen entre las libertades polticas y la comprensin y la satisfaccin de las necesidades econmica seala: Creemos que las acuciantes necesidades econmicas se suman a no se restan de la urgente necesidad de reconocer las libertades polticas. Hay tres consideraciones distintas que nos indican la primaca general de los derechos polticos y liberales bsicos: 1) su importancia directa en la vida humana relacionada con las capacidades bsicas (incluida la de la participacin poltica y social); 2) su papel instrumental en la mejora de las posibilidades de los individuos para expresar y defender sus demandas de atencin poltica (incluidas sus exigencias de que se satisfagan sus necesidades econmicas); 3) su papel constructivo en la conceptualizacin de las necesidades (incluida la comprensin de las necesidades econmicas en un contexto social). (Sen 1999. p.185)
La democracia es una forma de organizacin de la sociedad que garantiza el ejercicio y promueve la expansin de la ciudadana; establece reglas para las relaciones polticas y para la organizacin y el ejercicio del poder que son consistentes con la concepcin del ser humano como sujeto portador de derechos.
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Implicaciones de adoptar el PDH: Dcimo segundo, el paradigma de desarrollo humano debe garantizar a las generaciones futuras, oportunidades semejantes y el mismo potencial que han gozado las generaciones presentes. Al mismo tiempo, la sostenibilidad no puede implicar mantener condiciones de indigencia y pobreza para la generacin presente en beneficio de la generacin futura. Para el paradigma del derecho humano el mercado no representa al futuro. El estado tiene que velar por el inters de las generaciones futuras, lo que justifica la intervencin del estado mediante impuestos, subsidios o regulaciones destinadas a asegurar que se preserve el potencial mnimo para el futuro.
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Implicaciones de adoptar el PDH: Sostenibilidad. Equidad intergeneracional. Siempre hay una obligacin de los ms viejos con los ms jvenes. Es un concepto mas amplio de la sostenibilidad, no reducido a un problema ecolgico o ambiental, sino a un problema general de equidad entre generaciones. La sostenibilidad comprende todas las formas de deuda acumulada entre las distintas generaciones. Deuda Econmica, representada en el peso de la seguridad social, deuda social (baja inversin en educacin y salud para las generaciones futuras). La sostenibilidad poltica como por ejemplo el peso del populismo para las generaciones futuras. Deuda institucional, el dao que le hacemos a nuestras instituciones mediante un diseo inadecuado de las reglas de juego social. En la perspectiva del PDH, (PNUD 1994 p.17-19) es que tenemos la obligacin de dejarle a nuestro heredero el mismo potencial de desarrollo humano que recibimos de nuestros antecesores.
PNUD 1994 p. 17-19 y 1992 p 47-50 ODH/PNUD Notas de clase de Ceara-Hatton 99
Implicaciones de adoptar el PDH: La sostenibilidad en el paradigma del desarrollo humano tiene dos corolarios importantes: 1. - El mercado no representa al futuro. El estado tiene que velar por el inters de los no nacidos, lo cual justifica desde el punto de vista de la sostenibilidad, la intervencin del estado mediante impuestos, subsidios o regulaciones destinadas a asegurar que se preserve el potencial mnimo para el desarrollo humano. 2.- No se puede pensar en equidad intergeneracional sin pensar igualmente y antes en la equidad intrageneracional. No podemos defender la riqueza de nuestros hijos sino defendemos, primero, el derecho de los pobres de hoy.
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Implicaciones de adoptar el PDH: Cuando decimos que el PDH propugna por dejarle nuestros herederos el mismo potencial que recibimos, no estamos asumiendo una posicin conservacionista, es decir aquella que afirma que nuestra obligacin es dejar la tierra tal como la encontramos, sino que nuestra obligacin es dejar el mismo potencial de riquezas que hemos recibido. Cul es ese potencial?: Hay que ver la tasa de descuento, es decir, intuitivamente entendemos que un dlar recibido hoy vale ms que el dlar recibido dentro de 20 aos. Por lo tanto en vez de dejar el dlar, habra que dejar 80 o 90 centavos segn cual sea la tasa de descuento para la prxima generacin. Cuando existe el cambio tecnolgico es perfectamente posible que nuestros descendientes se beneficien de una tecnologa mas eficiente que con menos recursos generen un potencial igual o mayor que el de nosotros. Cunto es el stock que debemos dejar ahora para el beneficio de las generaciones futuras?. El costo de reposicin de ese recurso y ese es el valor que debemos resguardar para las generaciones futuras. No solo en trminos Econmicos sino en la sostenibilidad en todas sus dimensiones.
Implicaciones de adoptar el PDH: Dcimo tercero, la libertad cultural para poder elegir la identidad propia, lo que uno es, respetando a los dems y sin ser excluido; es una condicin para llevar una vida plena y ello es una parte fundamental del desarrollo humano. Es necesario que las personas cuenten con la libertad de participar en la sociedad sin tener que desprenderse de los vnculos culturales que han escogido. Dcimo cuarto, el desarrollo humano es un paradigma en construccin, crtico, integrador e interdisciplinario cuyo objetivo no es slo la comprensin, la prescripcin de planes y programas, sino la liberacin humana. Es pragmtico, porque es construido desde las Naciones Unidas en dialogo con los gobiernos desde las realidades concreta de los pases. Dcimo quinto, no se puede confundir al desarrollo humano con enfoques convencionales como: formacin de capital humano, desarrollo de recursos humanos, bienestar social y necesidades humanas bsicas.
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Implicaciones de adoptar el PDH: Crecimiento se considera necesario pero no suficiente para el desarrollo humano. Las teoras acerca de la formacin de capital humano y el desarrollo de recursos humanos ? ser humano como medio y no como fin. Los seres humanos son ms que bienes de capital para la produccin de bienes de consumo. Son tambin los fines ulteriores y los beneficiarios de este proceso. El enfoque de bienestar social considera a los seres humanos ms como beneficiarios del proceso de desarrollo que como participantes en l. Destaca las polticas de distribucin en lugar de las estructuras de produccin. El enfoque de necesidades bsicas generalmente se concentra en el grueso de bienes y servicios que necesitan los grupos desposedos de la poblacin: alimentos/ vivienda, ropa/ atencin mdica y agua. Se centra en el suministro de estos bienes y servicios en lugar de hacerlo en el aspecto de las oportunidades del ser humano.
Implicaciones de adoptar el PDH: En cambio el desarrollo humano compagina la produccin y distribucin de artculos de consumo y la expansin y uso de las capacidades humanas. Tambin se concentra en las alternativas -en qu debe tener la gente, qu debe ser y qu debe hacer para asegurar su propia subsistencia. Adems, el desarrollo humano se refiere no solamente a la satisfaccin de necesidades bsicas sino tambin al desarrollo humano como un proceso dinmico de participacin. El desarrollo humano, comprende pues, muchos de los enfoques anteriores. Esta definicin general permite captar mejor la complejidad de la vida humana, las muchas preocupaciones que tienen los individuos y las numerosas diferencias culturales, econmicas, sociales y polticas en las vidas de los pueblos de todo el mundo.
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Diplomado sobre Desarrollo Humano Mdulo 1: Las fuentes del desarrollo humano.

Miguel Ceara Hatton 22/02/2006

Fuentes tericas del desarrollo humano? Qu es el desarrollo humano?

Notas de clase de Ceara-Hatton

Jueves 23/02/06 Martes 28/02/06

Notas de clase de Ceara-Hatton

Profesor / Evaluacin Miguel CearaHatton

Fecha Jueves 2/03/06

2.2 Las rupturas tica, terica y metodolgica del PDH Clase 4

2.3 El desarrollo humano como paradigma Clase 4

Discutir si el paradigma de desarrollo humano es o no un paradigma.

a)Qu es un paradigma? b)Caractersticas del PDH

Notas de clase de Ceara-Hatton

Que es el desarrollo humano?: Una primera aproximacin

Notas de clase de Ceara-Hatton

Notas de clase de Ceara-Hatton

Notas de clase de Ceara-Hatton

Cuales son las fuentes del Desarrollo Humano?

Notas de clase de Ceara-Hatton

Siglos XVI al XVIII Mercantilistas

Siglo XVIII Fisicratas

Carlos Marx 1818 - 1883

Neoclsicos y Marginalistas Jevons (1835-1882) Menger (1840-1921) Leon Walras (1834-1910)

John Maynard Keynes 1883 - 1943

Notas de clase de Ceara-HattonEdge

Una digresin sobre el concepto utilidad

Leon Walras (1834-1910) Equilibrio General El utilitarismo. Pareto 1848-1923

Amartya Sen Nobel 1998

Notas de clase de Ceara-Hatton

Amartya Sen Nobel 1998

Notas de clase de Ceara-Hatton

Algunas opiniones de Sen

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Notas de clase de Ceara-Hatton

Era Neoliberal de Reagan y Thatcher

Contra revolucin neoclsica

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Notas de clase de Ceara-Hatton

Sobre la perspectiva de la teora del Bienestar.

Diferencia entre economa poltica y teora econmica

Notas de clase de Ceara-Hatton

Notas de clase de Ceara-Hatton

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La economa de bienestar ha sido dominada por el utilitarismo.

La utilidad es la nica informacin relevante. El clculo utilitario consiste en:

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2.- La crtica al utilitarismo

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El problema reside en la propia conceptualizacin del bienestar como utilidad.

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4.- Bienes, realizaciones y capacidades

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La oportunidad para convertir los ingresos personales en = capacidades para funcionar

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Los dos suministran ? tipos de informacin

Las cosas que hace una persona