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( 0e;,&2  2&78%5(  8Q QXHYR FRQWH[WR JOREDO \ KHPLVIpULFR HQ HO VLJOR ;;,

0DUFR 9HODUGH ,QYHVWLJDGRU GHO ,GHSH

A inicios del presente milenio se han producido una serie de hechos de gran impacto para el mundo actual como fueron los ataques terroristas a las Torres Gemelas de Nueva York el 11 de septiembre del 2001 (9/11), la posterior intervencin de los Estados Unidos en Afganistn, y, la segunda Guerra del Golfo a inicios del 2003 que devino en la cada de Saddam Hussein y la posterior ocupacin de Irak por parte de fuerzas norteamericanas y britnicas. La magnitud de estos hechos sumado al intervencionismo unilateral de los Estados Unidos, la prctica inaccin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) para intervenir colectivamente y la emergencia de las denominadas QXHYDV DPHQD]DV a la seguridad que confrontan los Estados nacionales ha determinado que en la agenda poltica de los Estados y tambin en las organizaciones internacionales el tema de la seguridad y la defensa tengan hoy especial prioridad.1 En esta misma lnea, muchos de los pases del hemisferio americano tambin se vieron influenciados, directa o indirectamente, por esta nueva tendencia internacional para actualizar sus polticas de seguridad y defensa nacional respecto de temas tan diversos como la lucha contra el terrorismo o la destruccin del medio ambiente. Pronto el tema de la seguridad llegara a tener un renovado impulso, tanto en el sector pblico como en el privado, considerando especialmente que los graves acontecimientos del 11 de septiembre tuvieron lugar en el territorio de un Estado del continente americano. Por lo tanto, era lgico pensar que si el terrorismo global poda alcanzar el suelo del pas ms poderoso del planeta entonces no era difcil suponer que cualquiera de nuestros pases en el hemisferio no estaba libre de ser alcanzado por dicha amenaza. /D UHDOL]DFLyQ GH OD &RQIHUHQFLD (VSHFLDO VREUH 6HJXULGDG HQ HO +HPLVIHULR La convocatoria hecha en el marco de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) para llevar a cabo la Conferencia Especial de Seguridad Hemisfrica tuvo como antecedentes las dos conferencias regionales sobre medidas de fomento de la confianza y la seguridad que fueron celebradas en noviembre de 1995, en Santiago, Chile, y, en febrero de 1998 en San Salvador. Sin embargo, debemos destacar que en ambas conferencias el objetivo de la seguridad hemisfrica estuvo centrado ms en la promocin de medidas de confianza mutua tradicionales entre Estados antes que en una nueva estrategia colectiva americana contra las amenazas de redes de terrorismo o de grupos de narcotraficantes.
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Podemos afirmar inclusive que as como el mundo actual se encuentra bajo la influencia del proceso de globalizacin econmica, financiera y de las comunicaciones tambin puede hablarse hoy de una JOREDOL]DFLyQ GHO WHUURU llevada a cabo principalmente por grupos irregulares o redes de terroristas que operan de manera transnacional y cuyo alcance de sus operaciones es el escenario regional y global. En tal sentido, si consideramos que una amenaza es de naturaleza colectiva entonces la mejor respuesta de los Estados para confrontarla debera ser tambin una de manera colectiva.

2 Posteriormente, a raz de una serie de eventos como los ataques terroristas del 11 de septiembre, las actividades delictivas de organizaciones como las FARC, los escndalos de corrupcin pblica al ms alto nivel poltico, entre otros hechos, se lleg a influir en muchos pases del continente para renovar y actualizar la arquitectura de la seguridad continental americana, la misma que fue diseada durante el perodo de la Guerra Fra, bajo parmetros convencionales, para enfrentar una eventual invasin sovitica. En este nuevo escenario se celebr la &RQIHUHQFLD (VSHFLDO VREUH 6HJXULGDG HQ HO +HPLVIHULR, del 27 al 28 de octubre del 2003, por acuerdo del XXXIII perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA adoptado el 10 de junio del 2003. Cabe sealar que el Consejo Permanente, tambin como rgano de la OEA, decidi recomendar que dicha conferencia especial tuviera lugar en la ciudad de Mxico, aceptando el ofrecimiento de la misin mexicana para su organizacin y ejecucin.2 La realizacin de la mencionada conferencia recogi tambin los mandatos aprobados por los propios Estados americanos tanto en diversas asambleas generales de la OEA, como en los planes de accin aprobados en el proceso poltico de la Cumbre de las Amricas desde 1998 en adelante.3 Para la ejecucin del programa de actividades y la documentacin de la Conferencia Especial se cont con la participacin y los aportes de la &RPLVLyQ GH 6HJXULGDG +HPLVIpULFD GH OD 2($, organismo especializado sobre cuestiones de seguridad que fuera creado en 1992 y compuesto por funcionarios provenientes de todo el continente americano. Dicha Comisin present a los Estados participantes en la Conferencia Especial sus trabajos preparatorios realizados desde septiembre del 2001 hasta octubre del 2003 que seran materia de debate y que incluyeron tanto los trabajos de investigacin como la elaboracin de los documentos oficiales.4 La Conferencia Especial, que tuvo una duracin de dos das, se desarroll en la sede de la cancillera mexicana y cont con la participacin de 31 delegaciones de los Estados americanos adems de 19 delegaciones de pases observadores permanentes, 24 representaciones de organismos internacionales y 17 representantes de organizaciones de la sociedad civil. Nuestro pas estuvo representado por una delegacin de varios funcionarios diplomticos encabezado por el canciller de la repblica, embajador Allan Wagner Tizn. Debemos precisar adems que mientras el canciller mexicano Luis Ernesto Derbez fue elegido como presidente de la Conferencia Especial, a nuestro ministro de relaciones exteriores le correspondi ser electo como segundo vicepresidente de la misma.
Debemos indicar, adems, que el papel de Mxico en materia de seguridad hemisfrica siempre ha sido muy activo histricamente tal como lo prueba el hecho de que fue en ese pas donde se dise la arquitectura de la seguridad colectiva americana en 1945 y que luego fue materializada en el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR). En los ltimos aos el Estado mexicano fue el promotor e impulsor de la Convencin Interamericana contra la Fabricacin y el Trfico Ilcito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA). 3 En ese sentido fueron aprobadas en el seno de la OEA las siguientes Resoluciones de la Asamblea General relativas a la convocatoria de la conferencia especial sobre seguridad hemisfrica: 1566 (XXVIII-O/98), 1643 (XXIX-O/99), 1744 (XXX-O/00), 1795 (XXXI-O/01), 1908 (XXXII-O/02) y 1940 (XXXIII-O/03). As como tambin se recogieron los alcances del punto 10 del Plan de Accin de la Segunda Cumbre de las Amricas realizado en Santiago, Chile en abril de 1998, y, del punto 4 del Plan de Accin de la Tercera Cumbre de las Amricas efectuado en Qubec, Canad en abril del 2001 ambos referidos al mismo tema. 4 Puede revisarse la documentacin oficial de la Conferencia Especial sobre Seguridad en: www.oas/org/ces.
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3 Al terminar el programa de las tres sesiones plenarias se procedi a aprobar los proyectos elaborados por los grupos de trabajo compuestos por las delegaciones de los pases participantes. Finalmente se firm el Acta Final donde se consideraron tres proyectos: 1) la 'HFODUDFLyQ VREUH 6HJXULGDG HQ ODV $PpULFDV, relativo a los acuerdos principales alcanzados en materia de renovacin del sistema interamericano de paz y seguridad y con las reservas a dos puntos planteadas por la delegacin de los Estados Unidos5; 2) la 'HFODUDFLyQ 0RGHOR &HQWURDPHULFDQR GH 6HJXULGDG 'HPRFUiWLFD, referido a la implementacin efectiva del Tratado Marco de Seguridad Democrtica entre los pases centroamericanos; y, 3) la 'HFODUDFLyQ VREUH OD 6LWXDFLyQ HQ &RORPELD, en donde se respald al gobierno colombiano en sus acciones pacficas negociadas para superar el conflicto interno y basadas en un previo cese de hostilidades por las partes que incluyen a todos los grupos armados ilegales. 8QD QXHYD FRQFHSFLyQ GH OD VHJXULGDG KHPLVIpULFD DPHULFDQD A travs de la aprobacin de la Declaracin sobre Seguridad en las Amricas los pases participantes de la Conferencia Especial buscaron establecer colectivamente, en el marco de la OEA, una nueva concepcin sobre la seguridad hemisfrica y que propone en ltimo trmino una actualizacin y cambio en el sistema de seguridad colectiva americana. En tal sentido, se consider que esta nueva visin de la seguridad continental tiene actualmente: un FDUiFWHU \ DOFDQFH PXOWLGLPHQVLRQDO que incluye tanto a las amenazas tradicionales como a las nuevas amenazas as como a las preocupaciones y otros desafos a la seguridad de los Estados americanos; toma en cuenta las prioridades nacionales en funcin de los intereses de cada Estado; contribuye a la consolidacin de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social en el hemisferio; se basa en la defensa de los valores democrticos, el respeto, la promocin y la defensa de los derechos humanos; as como tambin busca la promocin de la solidaridad y la cooperacin americana y del respeto a la soberana nacional. De acuerdo con estos parmetros puede afirmarse que los pases americanos buscan llegar a contar con XQD QXHYD DUTXLWHFWXUD LQVWLWXFLRQDO GH VHJXULGDG KHPLVIpULFD TXH VHD OR VXILFLHQWHPHQWH IOH[LEOH para incorporar tanto la visin colectiva de la OEA como las particularidades, prioridades e intereses nacionales de los Estados americanos. En tal sentido se ha buscado lograr consensos en diversos temas sobre la base de valores compartidos en el hemisferio y tomando en consideracin el principio de cooperacin internacional en materia de seguridad hemisfrica. Sin embargo, conviene aclarar que la realidad y los problemas en el continente son mucho ms complejos que los propsitos o ideales comunes debido a la gran disparidad en los niveles de desarrollo y gobernabilidad entre los Estados de las cuatro Amricas (norte, centro, sur y las islas del Caribe), as como tambin en las distintas percepciones y prioridades de seguridad nacional y poltica exterior que tienen dichos pases.
La delegacin de los Estados Unidos present su excepcin al punto 20, referida a la aplicacin efectiva en el hemisferio americano de la Convencin de Ottawa sobre prohibicin de minas terrestres antipersonal porque no es parte de dicho tratado y QR WLHQH LQWHQFLyQ GH KDFHUOR, segn su propia declaracin. Asimismo, tambin plante su reserva expresa al punto 41, respecto al riesgo que representa para la seguridad de los Estados americanos el cambio climtico global y que el gobierno norteamericano no estaba de acuerdo por considerarlo como un vago compromiso.
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4 Un aspecto que merece destacarse especialmente como valor compartido y enfoque comn entre todos los Estados americanos es el referido a la democracia representativa, por cuanto se la considera como condicin indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de los pases del hemisferio. En tal sentido, la Conferencia Especial seal la existencia de una estrecha vinculacin entre la defensa del sistema democrtico como modelo poltico en el continente americano, mediante la plena observancia de la &DUWD 'HPRFUiWLFD ,QWHUDPHULFDQD, y el concepto de seguridad colectiva en la OEA. Tambin se consider que el respeto a los derechos humanos fundamentales y la buena gestin gubernamental son elementos claves para la estabilidad, la paz y el desarrollo poltico, econmico y social de los Estados en el hemisferio. Paralelamente a ello se aprob como un aspecto sin precedentes en la seguridad colectiva el tema de la subordinacin constitucional de todas las instituciones del Estado, incluyendo a las fuerzas armadas y policiales, a la autoridad civil legalmente constituida y el pleno respeto del estado de derecho por parte de todas las entidades y sectores de la sociedad. Con todo ello queda claro que todos los regmenes autoritarios y de facto, sean civiles o militares, quedan fuera de la nueva concepcin de seguridad hemisfrica. De manera complementaria, la Conferencia Especial tambin destac la adopcin por consenso de la concepcin de la VHJXULGDG KXPDQD como objeto de la seguridad hemisfrica, considerando que el fundamento y la razn de ser de la seguridad de los Estados es la proteccin misma de la persona humana.7 De all que mediante la promocin y defensa de la seguridad humana se busca cumplir con una amplia agenda de seguridad hemisfrica que tiene que ver con la aplicacin efectiva de los derechos humanos fundamentales; la promocin del desarrollo econmico y social; as como tambin, la inclusin social, la educacin y la lucha contra la pobreza, las enfermedades y el hambre. Sin embargo, debemos anotar que diversos Estados americanos se cuidaron particularmente de no incluir ningn supuesto de intervencin colectiva por razones humanitarias que no est autorizada bajo mandato expreso de las Naciones Unidas o de la OEA y siempre bajo el respeto a la soberana de los Estados.8 Se ha considerado por ello una nueva concepcin de seguridad hemisfrica tomando en cuenta los nuevos temas que afectan a la seguridad colectiva de los Estados americanos incluidas en tres categoras diferentes que son las amenazas, las preocupaciones y los desafos. Dichas categoras son comprendidas como SUREOHPDV LQWHUVHFWRULDOHV que son de naturaleza transnacional y que requieren de la cooperacin hemisfrica adecuada tanto
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El texto de la Carta Democrtica Interamericana fue aprobada por todos los Estados americanos en la Asamblea General Extraordinaria de la OEA que tuvo lugar en Lima el 11 de septiembre del 2001, el mismo da de los ataques terroristas a las Torres Gemelas. La Carta, basada en una propuesta peruana, es un documento de aplicacin y principio de carcter obligatorio para todos los Estados participantes del sistema interamericano en la OEA. 7 La propuesta de incorporacin de la seguridad humana fue promovida en la Conferencia Especial principalmente por las delegaciones del Canad y de Chile. Pero tambin se consider en la misma reunin que el tema de la seguridad humana en el hemisferio todava se encuentra en una fase de desarrollo. 8 Actualmente en el continente americano se ha procedido a la intervencin en Hait por razones humanitarias, bajo mandato del Secretario General de la ONU, que ha significado el despliegue de tropas de diversos Estados americanos puestos al servicio de las Naciones Unidas (los Cascos Azules) para garantizar el orden interno y la entrega efectiva de la ayuda humanitaria enviada por toda la comunidad internacional.

5 de los Estados americanos como de las asociaciones entre los gobiernos, el sector privado y la propia sociedad civil para poder enfrentarlos exitosamente.9 Respecto a las amenazas se ha previsto clasificarlas en dos tipos, de una parte tenemos las amenazas tradicionales a la seguridad, entendidas como las acciones militares de un Estado que amenaza convencionalmente a otro con una agresin armada o que emplea el uso de la fuerza a travs de un ataque armado contra la soberana de un Estado americano. De otra parte, tenemos las amenazas de naturaleza distinta o mejor conocido como las nuevas amenazas, comprendidas como las actividades ilcitas y criminales llevadas a cabo, principalmente, por grupos irregulares y organizaciones criminales de alcance regional y global en contra de la poblacin o el territorio de uno o ms Estados americanos; aqu se encuentran las redes de terrorismo de alcance global como Al-Qaeda. En cuanto a las preocupaciones y los desafos a la seguridad hemisfrica son entendidas ms bien como situaciones diversas y complejas o de cierta agravacin de los hechos que quedan ms bien a criterio de los diferentes intereses nacionales y las polticas exteriores de los Estados americanos y que son tomados en cuenta a nivel continental por la OEA. En tal sentido, podemos considerar como preocupaciones y desafos a la seguridad, por ejemplo, los casos que involucran los desastres naturales como huracanes en el Caribe, el deterioro del medio ambiente amaznico o el transporte de los desechos nucleares txicos al frente de las costas de un pas americano. Tomando en cuenta por ello que la visin colectiva de la seguridad de los Estados americanos se ve afectada en distinta forma y con diferentes alcances segn las prioridades nacionales y regionales es que en la declaracin sobre seguridad de la Conferencia Especial se determin una lista de las amenazas, tanto tradicionales como nuevas, y de las preocupaciones y desafos en materia de seguridad hemisfrica. As tenemos los siguientes casos previstos en la Declaracin sobre Seguridad:
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El terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, el problema mundial de las drogas, la corrupcin, el lavado de activos, el trfico ilcito de armas y las conexiones entre ellos. La pobreza extrema y la exclusin social de amplios sectores de la poblacin que afectan a la estabilidad y la democracia. Los desastres naturales y los de origen humano, el VIH/SIDA y otras enfermedades, as como otros riegos a la salud y el deterioro del medio ambiente. La trata de personas, como una modalidad de esclavitud moderna. Los ataques a la seguridad ciberntica, conocido tambin como el ciberterrorismo. La posibilidad de daos (NBC), como producto de un accidente o incidente durante el transporte martimo de materiales potencialmente peligrosos, incluidos el petrleo, material radioactivo y desechos txicos. La posibilidad del acceso, posesin y uso de armas de destruccin masiva (WMD) y sus medios vectores por parte de terroristas.

Sobre este aspecto creemos que es importante destacar el fortalecimiento de la participacin de la sociedad civil, en la consideracin, elaboracin y aplicacin de lo enfoques multidimensionales de la seguridad, recogido por los pases del hemisferio en el punto 33 de la Declaracin sobre Seguridad en las Amricas.

6 &RPSURPLVRV \ DFFLRQHV GH FRRSHUDFLyQ GH ORV (VWDGRV DPHULFDQRV DGRSWDGRV HQ OD &RQIHUHQFLD (VSHFLDO VREUH 6HJXULGDG +HPLVIpULFD A pesar de las sustanciales diferencias los diferentes Estados americanos reunidos en la Conferencia Especial acordaron llevar adelante una serie de acciones conjuntas en el marco de una nueva agenda de seguridad hemisfrica que involucra hoy una mayor cooperacin y un mejor entendimiento mutuo que en el pasado. Considerando esto ltimo se acord continuar apoyando a la Secretara General de la OEA, a travs del Fondo de Paz para la solucin pacfica de las controversias territoriales, en los casos de disputas fronterizas. Tambin se reconoci la importancia de desarrollar instrumentos y estrategias adecuadas con relacin a la seguridad de los pequeos Estados insulares situados en el Mar Caribe. Igualmente importante result el consenso de los pases americanos sobre el establecimiento de zonas de paz y cooperacin porque contribuyen a mejorar la paz, la seguridad y el desarrollo en el continente americano. En este sentido, tanto las subregiones del cono sur como del rea andina buscan consolidarse como zonas de paz efectivas en Sudamrica. De otro lado, se destac el apoyo que nuestros pases prestan a la seguridad global a travs de la consolidacin de la primera zona libre de armas nucleares en un rea extensa del hemisferio como resultado de la aplicacin del Tratado para la Proscripcin de las Armas Nucleares en Amrica Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco) y sus Protocolos adicionales. Complementariamente a estos instrumentos internacionales no es menos importante considerar el compromiso de varios Estados americanos, aunque no de todos, con respecto a los acuerdos destinados al control de armamentos, al desarme y a la no proliferacin de todas las armas de destruccin masiva; para tal efecto se dej constancia de la aplicacin de una serie de tratados contra el empleo de armas nucleares, bacteriolgicas (biolgicas) y qumicas. El propsito final es llegar a contar con un hemisferio completamente libre de armas biolgicas y qumicas. Se consider el compromiso de seguir apoyando la poltica de limitacin de gastos militares, basada en las legtimas necesidades de defensa y seguridad y segn las prioridades de cada Estado, as como tambin el apoyo a la transparencia en la adquisicin de armamentos adems de la aplicacin continua de las medidas de fomento de la confianza y la seguridad de carcter hemisfrico. En consecuencia, qued claro en la Conferencia Especial el respeto al derecho de cada Estado americano de ser libre para determinar su propia poltica de defensa nacional y contar con sus propios instrumentos para llevarla a cabo, incluidos la misin y el personal de las fuerzas armadas. Adicionalmente los pases participantes en la Conferencia Especial aprobaron la propuesta de establecer al hemisferio americano como una zona libre de minas terrestres antipersonal y para tal efecto se destac la importancia y universalizacin de la Convencin de Ottawa sobre esta materia, con la reserva planteada por la delegacin de los Estados Unidos. En esta lnea, los Estados americanos acordaron prestar su colaboracin y participacin en la capacitacin y organizacin de las misiones de mantenimiento de la paz (OMP) que se lleven a cabo por las Naciones Unidas. Un aspecto particularmente importante aprobado en la Conferencia Especial lo constituye el tratamiento colectivo sobre el fenmeno del terrorismo actual. En virtud de

7 ello y tomando en cuenta las lecciones de los ataques del 11 de septiembre es que los Estados americanos convinieron en considerar que el terrorismo FRQVWLWX\H XQD JUDYH DPHQD]D D OD VHJXULGDG D ODV LQVWLWXFLRQHV D ORV YDORUHV GHPRFUiWLFRV GH ORV (VWDGRV \ DO ELHQHVWDU GH QXHVWURV SXHEORV De all que los participantes reafirmaron su compromiso de luchar contra el terrorismo y su financiacin con el pleno respeto al estado de derecho y al derecho internacional, incluidos el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho internacional de los refugiados, la Convencin Interamericana contra el Terrorismo y la resolucin 1373 (2001) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En consecuencia se busca que los pases del hemisferio fomenten VX FDSDFLGDG SDUD SUHYHQLU VDQFLRQDU \ HOLPLQDU DO WHUURULVPR, para lo cual tambin se fortalecer el Comit Interamericano contra el Terrorismo y la cooperacin bilateral, subregional y hemisfrica. Por lo tanto, ante esta situacin emergente que afecta su seguridad individual y colectiva, los Estados americanos se comprometieron D LGHQWLILFDU \ FRPEDWLU ODV DPHQD]DV WHUURULVWDV HPHUJHQWHV FXDOTXLHUD TXH VHD VX RULJHQ \ PRWLYDFLyQ WDOHV FRPR DPHQD]DV D OD VHJXULGDG FLEHUQpWLFD HO WHUURULVPR ELROyJLFR \ DPHQD]DV D OD LQIUDHVWUXFWXUD FUtWLFD De manera complementaria a lo ya sealado, los Estados participantes tambin incluyeron el tratamiento, en grado diverso, sobre otros aspectos relativos a la nueva agenda de la seguridad hemisfrica tales como: la lucha contra la delincuencia organizada transnacional; el problema mundial de las drogas; la fabricacin y el trfico ilcito de armas de fuego; el lavado de activos que se encuentra estrechamente relacionado con la amenaza de la corrupcin; la pobreza extrema, la inequidad y la exclusin social cuya solucin es una tarea primordial de los Estados americanos; las crisis financieras que agobian a diversos Estados de la regin; la amenaza de propagacin del VIH/SIDA y otras enfermedades epidmicas; la presencia y el riesgo que representan los desastres naturales; el progresivo deterioro del medio ambiente que puede llegar a convertirse en una amenaza, preocupacin o desafo para la seguridad de los Estados del hemisferio; as como tambin lo es el caso de los efectos derivados del cambio climtico global. Considerando todos los aspectos descritos lneas arriba es que los pases americanos convinieron en el compromiso de revitalizar y fortalecer los rganos, instituciones y mecanismos del sistema interamericano de paz y seguridad en el hemisferio con el objetivo de lograr una mayor coordinacin y cooperacin entre ellos para enfrentar las amenazas, preocupaciones y desafos a su seguridad. Para tal efecto se ha considerado encargarle a la Comisin de Seguridad Hemisfrica el trabajo de lograr la aplicacin, evaluacin y seguimiento de todos los puntos contenidos en la Declaracin sobre Seguridad en las Amricas. Asimismo, se consider que dicha comisin mantenga los enlaces necesarios con las diferentes instituciones y mecanismos subregionales, regionales e internacionales relacionados con la seguridad hemisfrica. Finalmente, se consider que la comisin contine con la evaluacin de los mecanismos institucionales de seguridad colectiva de la OEA, esto es tanto del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) como del Tratado Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot), con el propsito de llegar a

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Hemos puesto en sntesis los diversos aspectos sobre el tema del terrorismo que se encuentran contenidos en los puntos 22 y 23 de la Declaracin sobre Seguridad en las Amricas.

8 una eventual renovacin o sustitucin de los mismos; as como tambin aclarar la relacin jurdica institucional de la Junta Interamericana de Defensa (JID) con la OEA. Enero, 2005

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