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En Belgique En Belgique, depuis 1986, il y a eu un net changement dorientation dans la politique de lemploi.

Laccent a t mis sur le partage du travail et la promotion du temps partiel, puis sur labaissement du cot du travail par la rduction des cotisations sociales, assortie dun blocage gnral des salaires. Laccord interprofessionnel sign la fin de 1998 par les syndicats et le patronat a ngoci une augmentation des salaires limite contre une rduction des cotisations sociales patronales. Cette politique de lemploi sest traduite par un nombre de mesures que le Conseil suprieur de lemploi chiffre 125, car il faut ajouter aux mesures prises au niveau national celles qui manent des pouvoirs des rgions et des communauts. Ces mesures concernent laction sur les flux de main-duvre, par le retrait du march du travail des chmeurs gs et par la cration demplois publics subventionns dans le secteur non marchand et surtout par la rduction du cot du travail pour les bas salaires. Toutes mesures confondues, ces rductions des cotisations patronales concernent environ 1,3 million de salaris du secteur priv. Par ailleurs, les politiques publiques mettent laccent sur la ncessit de flexibiliser le march du travail, la fois par des mesures damnagement du temps de travail hebdomadaire ou annuel et par des drogations la loi commune sur les contrats de travail. Pour les chmeurs de longue dure, on a cr des sous-emplois spcifiques, destins au secteur public ou associatif ou pour le secteur priv : les programmes de transition professionnels, les emplois-service. Ces derniers sont dfinis comme des tches qui ne sont pas ou plus excutes et qui accroissent la qualit des services aux clients, amliorent les conditions de travail ou protgent lenvironnement. On en dnombre environ 15 000 dont 65 % temps partiel. Ces formes dgrades demploi sont toutes temps partiel, dure dtermine et assorties de rmunrations en dehors des rgles communes. En effet, les chmeurs qui sont ainsi employs ne touchent quun salaire diffrentiel qui complte leur allocation chmage pendant que les employeurs sont totalement exonrs de cotisations sociales. On retrouve ces mmes types demplois dans les services publics. Mais les emplois ALE (Agence locale demploi), qui sont des services aux particuliers, ne pouvant dpasser 45 heures par mois, et pays, quels quils soient, 150 FB (+/- 3,5 euros) connaissent un grand succs. 45 000 personnes occupaient ces emplois en septembre 1999 parce quils permettent dloigner le danger de la sanction et surtout parce quils apportent un petit complment une allocation de chmage bien maigre. n

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