Gestion integral de los residuos solidos en Colombia En el marco de la Poltica Nacional para la Gestin de Residuos Slidos emitida en 1998,

la cual est soportada por la Constitucin Nacional, la Ley 99 de 1993 y la Ley 142 de 1994 se establecieron tres (3) objetivos especficos que determinan el horizonte de las actividades de la gestin en residuos: a) Minimizar la cantidad de residuos que se generan, b) Aumentar el aprovechamiento racional de los residuos slidos y c) Mejorar los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos. Dada la situacin crtica de disposicin final en los municipios del pas, en 1999 se prioriz este ltimo objetivo. En la actualidad, el desarrollo de esta Poltica, ofrece un sector de residuos fortalecido en algunos aspectos, que en resumen son: a. El desarrollo de instrumentos regulatorios enmarcados por el Decreto 1713 de 2002, con sus respectivas modificaciones, leyes y decretos complementarios emitidos entre el 2002 y 2005. b. El fortalecimiento empresarial del servicio pblico de aseo, la especializacin de operadores y una gestin comercial asociada ha permitido aumentar la cobertura segn la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. c. Los instrumentos de gestin y planificacin municipal como son los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) que buscan articular el aprovechamiento de residuos con los dems componentes del servicio de aseo, con la respectiva formulacin de programas y proyectos, las prioridades de inversin a corto, mediano y largo plazo y la vinculacin formal de recicladores de oficio. d. La disposicin final regulada mediante el decreto 838 de 2005 y el programa "Colombia sin botaderos a cielo abierto" facilitaron el cierre de aproximadamente 279 formas de disposicin inadecuada, pasando del 45% al 18% entre los aos 2002 a 2006; el problema persiste en aproximadamente el 31% del total de municipios, equivalente a 7.2% de residuos (1.796 t/da). Estos problemas estn asociados con prcticas inadecuadas como la quema, el enterramiento no tecnificado y con la definicin de un esquema formal para vincular a los recicladores que laboraban en los botaderos a cielo abierto. Hoy las prioridades son diferentes, siendo necesario fortalecer el aprovechamiento y valorizacin de residuos con potencial de recuperacin, as como instrumentar de forma articulada la gestin hacia la minimizacin en la generacin asociada a la produccin y al consumo responsable. La Poltica Ambiental Nacional contempla la implantacin de la gestin integrada de residuos slidos, no peligrosos y peligrosos, que como tal consta de una gran variedad de elementos, acciones y prcticas administrativas, que se complementan entre s y que permiten manejar con seguridad y eficiencia los diversos flujos que componen los residuos slidos. Un sistema de gestin integrada debe reducir los impactos negativos sobre la salud humana y el medio ambiente, as

como promover la valorizacin y aprovechamiento de los residuos El objetivo fundamental de la poltica para la gestin de residuos es:impedir o minimizar de la manera ms eficiente, los riesgos que para los seres humanos y el medio ambiente ocasionan los residuos slidos y peligrosos, contribuyendo a la proteccin ambiental eficaz y al crecimiento econmico La gestin integral de los residuos solidos es la disciplina asociada al control de la generacin, almacenamiento, recogida, transporte, tratamiento, y disposicin de una forma que armonice con los mejores principios de salud pblica, econmica y otras consideraciones ambientales que tambin responden a las expectativas de la comunidad. Los problemas relacionados con el problema de los residuos solidos en la sociedad actual son complejos por la cantidad y naturaleza diversos de los mismos, por el desarrollo de las zonas urbanas dispersas, las limitaciones de fondo para los servicios pblicos, los impactos de la tecnologa y las restricciones emergentes de energa. A raz de esto, en Colombia se ha venido implementando una serie de mecanismos y disposiciones legales como la constitucin poltica de 1991 en sus artculos 8, 49, 79, 366; en donde se busca prevenir los riesgos a la salud, controlar los factores de deterioro ambiental, proteger y preservar el medio ambiente, garantizar el derecho a todas las personas a gozar de un medio ambiente sano y un mejor nivel de vida de la poblacin. Adems se promulgo la ley 142 de 1994 en que su artculo 5 menciona la competencia de los municipios en cuanto a la presentacin de los servicios pblicos; y el decreto 1713 de 6 de agosto del 2002 en el cual se establecen normas orientadas a reglamentar el servicio pbico de aseo en el marco de la gestin integral de los residuos solidos, fijando lineamientos para la adecuada presentacin del servicio desde la generacin, almacenamiento, recoleccin, trasporte, hasta su disposicin final ; y el artculo 8 : la obligatoriedad de los municipios de laborar y mantener actualizado un plan para la gestin integral de los residuos solidos (PGIRS). El plazo mximo para la elaboracin e iniciacin de la ejecucin del plan es de dos aos contados a partir de la fecha de publicacin de este decreto. El plan de gestin integral de residuos solidos es un proyecto que genera grandes beneficios a la sociedad y el medio ambiente, porque contiene diversos programas que buscan vincular a la comunidad en el desarrollo de estos, siendo quizs ms importantes los programas de tratamiento y aprovechamiento; constituyndose en una fuente de empleo donde se vern favorecidas aquellas personas que se han dedicado de manera informal a las actividades de recoleccin, trasporte, aprovechamiento y disposicin final de los residuos solidos, como son los indgenas que realizan la recuperacin de materiales en los botaderos, la asociacin de recolectores ARBAEMA, entre otros