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MASTER DECISIONS ET ORAGANISATIONS

OPTION ECONOMIE

LINVESTISSEMENT DIRECT ETRANGER ET SON DYNAMISME POUR LECONOMIE NATIONALE DU PAYS DACCUEIL
(LE CAS DU LIBAN)

Mmoire prsent par Mohamad Yasser EL HASSAN

Sous la direction de : Mme Bndicte SERRATE Matre de confrences en Economie lIMUS Chercheuse associe lIREGE

Septembre 2006

SOMMAIRE
TITRE :LINVESTISSEMENT DIRECT ETRANGER ET SON DYNAMISME POUR LECONOMIE NATIONALE DU PAYS DACCUEIL (LE CAS DU LIBAN) ............................................................................................1 SOMMAIRE .........................................................................................................................3 INTRODUCTION................................................................................................................7 1. LA LOGIQUE RECENTE DE LINVESTISSEMENT DIRECT ETRANGER-LOGIQUE DE LA FIRME .......................................................................13 1.1. DEFINITION DE LIDE ET DES TERMES EN RELATION13 1.1.1.- Investissement direct tranger .............................................................................14 1.1.1.1.- Types de linvestissement direct tranger ..................................................14 1.1.1.1.1.-Grreenfield.......................................................................................14 1.1.1.1.2.- Fusions et acquisitions....................................................................14 1.1.1.1.3.- Joint Venture...................................................................................15 1.1.1.2- Formes de linvestissement direct tranger .................................................15 1.1.1.2.1.- IDE vertical.....................................................................................15 1.1.1.2.2.- IDE horizontal ................................................................................15 1.1.1.3.- Modes de mesure de lIDE .........................................................................16 1.1.1.3.1.- Stock dinvestissement direct .........................................................16 1.1.1.3.2.- Flux dinvestissement direct...........................................................16 1.1.2.- La multinationale................................................................................................16 1.2. LINVESTISSEMENT DIRECT ETRANGER DANS LE MONDE ...................17 1.2.1.- Rpartition des IDE entre les pays dvelopps et les PVD .................................20 1.3. COMPRENDRE LA DESTINATION DES IDE ...................................................22 1.3.1.- Avantages spcifiques de la firme (O) ................................................................23 1.3.2.- Avantages la localisation vers ltranger (L)....................................................24 1.3.3.- Avantages linternalisation de la firme (I)........................................................25 1.3.4.- Dcision de lIDE selon la thorie dOLI............................................................26 2. LIMPACT DES IDE SUR LECONOMIE NATIONALE........................................29 2.1.- IDENTIFICATION DU LIBAN.............................................................................31 2.2.- PRESENTATION DE LA SITUATION DE L ECONOMIE ET DE LIDE AU LIBAN ............................................................................................................33 2.2.1.- Caractristiques gnrales de lconomie libanaise ............................................33 2.2.1.1.- Economie dune croissance volatile ...........................................................33 2.2.1.2.- Faiblesse chronique du secteur public et des finances publiques ...............36 2.2.1.3.- Economie du march librale .....................................................................41 2.2.1.4.- Economie des services................................................................................42 2.2.1.4.1.- Le secteur des services ...................................................................42 2.2.1.4.2.- Le secteur agricole..........................................................................44 2.2.1.4.3.- Le secteur industriel........................................................................45 2.2.1.5.- Economie de consommation.......................................................................46 2.2.2.- Prsentation de la situation de lIDE au Liban ....................................................48 2.2.3.- Performance du Liban par rapport lIDE ..........................................................51 2.2.3.1.- Indice des entres effectives dIDE ............................................................51 2.2.3.2.- Indice des entres potentielles dIDE .........................................................52

2.3.- CADRE THEORIQUE DES IDE ...........................................................................53 2.3.1.- Modle de Keynes ..............................................................................................55 2.3.2.- La thorie de croissance endogne .....................................................................59 2.3.3.- Faits styliss........................................................................................................62 2.4.- LE CLIMAT DINVESTISSEMENT AU LIBAN ................................................65 2.4.1.- Les principaux rticences lIDE au Liban .......................................................66 2.4.1.1.- Inscurit politique et risques de guerre .....................................................66 2.4.1.2.- La corruption et la bureaucratie..................................................................66 2.4.1.3.- Le cot de llectricit et du Diesel ............................................................66 2.4.1.4- Labsence dun rseau ferroviaire ..............................................................67 2.4.1.5.- La prfrence nationale lembauche ........................................................67 2.4.1.6.- Lacquisition limite des droits rels fonciers par des trangers................67 2.4.2.- Facilits pour les affaires.....................................................................................68 2.4.3.- Les motivations pour linvestissement direct tranger ........................................70 2.4.3.1.- Caractristiques spcifiques du secteur bancaire........................................72 2.4.3.2.- Motivations pour investir dans le secteur touristique.................................72 2.4.3.3.- Motivations pour investir dans le secteur industriel...................................66 2.4.3.4.- Motivations pour investir dans le secteur agricole .....................................73 2.4.3.5.- Ltablissement des compagnies sans restriction .......................................73 2.4.3.6.-La libert dinvestir dans nimporte quel secteur ........................................73 2.4.3.7.- La garantie des investissements directs trangers au Liban .......................73 2.4.3.9.- Les conventions de non double imposition ................................................74 2.4.4.- Les avantages comparatifs du Liban ....................................................................74 2.4.4.1.- La situation gographique du Liban ............................................................74 2.4.4.2.- Main-duvre qualifie ...............................................................................75 2.4.4.3.- La superficie du Liban.................................................................................75 2.4.4.4.- Le secteur bancaire libanais.........................................................................75 3. LES STRATEGIES DATTRACTION DES INVESTISSEMENTS DIRECTS ETRANGERS ...................................................................................................76 3.1.- LA STRATEGIE DATTRACTION RECOMMANDEE PAR MIGA .............77 3.1.1.- Techniques de construction dimage ..................................................................78 3.1.2.- Techniques de gnration des investissements directs trangers .......................80 3.1.3.- Techniques des services des investisseurs trangers ..........................................84 3.2.- LA PRIVATISATION ............................................................................................87 CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS .................................................................92 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES.........................................................................100

INTRODUCTION
Depuis longtemps, la pense de reconstruction au Liban a t considre comme un rve qui ne pourrait jamais tre accompli. Nanmoins , aprs avoir souffert des guerres dsastreuses sur son sol, le Liban na pas encore russi, malgr la tnacit et la persvrance de ses citoyens, de ressusciter. Aprs quil semble joindre les nations paisibles du monde, voil aujourdhui il entre involontairement dans une guerre ruinante oblig den faire face et de supporter quil soit le terrain fertile des conflits des autres sur son territoire.

Jusquau aujourdhui, les hostilits nayant pas pris fin. Pour cela, aprs la fin de cette crise, le Liban devra srieusement penser daller jusquau bout dans un processus menant la paix. En notant que cela pourra se faire actuellement surtout aprs le retrait des troupes syriennes du Liban. Ce qui aboutira par suite un apaisement durable voire dfinitif. Pendant cette priode, le Liban sera dfi par lopration transitoire la paix. Ce dfi nest pas seulement politique ; il est conomique, financier et technologique galement. La reconstruction nest pas simplement une question de ciment et dacier . Le Liban devra rhabiliter, reconstruire et dvelopper son conomie aussi bien que les habilets des ressources humaines afin de suivre son environnement et de jouer, une fois encore, un rle majeur dans la rgion.

Dautre part, le grand dficit budgtaire et les besoins du Liban sur la dcade prochaine dpassent substantiellement ses conomies domestiques potentielles. Alors des ressources externes seront ncessaires pour permettre le dveloppement rapide et prospre du pays. Cependant, il est peu probable que les aides et les subventions soient suffisantes et disponibles temps prvu. En consquence de faits, le Liban aura besoin dtre financ par des normes flux des capitaux trangers investis pour long terme dans les divers secteurs conomiques du pays. Par suite, mon tude soccupe du dynamique des investissements directs trangers pour le Liban. Ce pays qui se concurrence avec dautres pays de la rgion pour attirer les investissements directs trangers grce leur importances dans lactivit conomique de ces pays. Et cela revient ce que limpact de ces investissements sur mon pays sera quantitatif et qualitatif et dont les avantages ne consistent pas seulement amliorer la croissance conomique et crer des nouveaux emplois, mais aussi amliorer les relations entre le pays daccueil et les pays dorigine de ces investissements.

Plus prcisment, lattraction des investissement directs trangers au Liban permettra de :

Ddommager la pnurie du capital aussi bien augmenter la proportion dinvestissement du capital, et de cette faon, acclrer le dveloppement conomique. Obtenir la technologie moderne pour dvelopper des nouveaux produits, mettre jour le matriel, rduire lintervalle de la technologie, rajuster la structure conomique et amliorer la qualit des produits et leur comptitivit dans le march mondial.

Acqurir de plus grandes comptences pour la gestion effective des projets grande chelle du pays et former une nouvelle gnration dentrepreneurs. Crer plus doccasions de travail. Etendre les exportations et la substitution des importations pour minimiser ou mme liminer le dficit de la balance de commerce et par consquent produire des changes trangers qui sont ncessaires pour acheter les matriels et matires ncessaires au programme de la reconstruction.

Amliorer la rentabilit de ltat moyennant les impts sur les revenus, les impts directs et indirects.

Cette tude estime galement que, jusqu nos jours, on considrait linvestissement tranger comme la principale ressource, voire la plus importante pour le financement des pays en voie de dveloppement, ce qui explique la prcipitation de ces pays vers les investisseurs trangers. Les pays utilisent tous les moyens pour attirer ces investissements : facilits fiscales, offre de crdits, etc.. A la lumire de cette situation, il devient ncessaire de relever les questions suivantes : 1. le Liban a t-il russi attirer les investissements directs trangers pendant toutes les annes de la reconstruction au sein de la situation conomique actuelle ?

2. Le Liban possde t-il la potentialit attirer le montant des investissements directs trangers ncessaires sa rcupration conomique et son dveloppement long terme ?

3. Alors, au sein de cette faible attractivit du pays, pourquoi linvestissement direct tranger, tant un constituant secondaire de lconomie nationale, restera important pour cette conomie ? Et quest ce quil va apporter cette conomie ?

4. Quels sont les facteurs locaux et les rglementations linvestissement direct tranger ? Lesquels y sont obstacles ?

opportuns (favorables)

En outre, les grandes organisations trangres dveloppent un plan daffaires qui incorpore une formulation de la mission, un ensemble clair des objectifs collectifs et un plan stratgique pour les accomplir linstar de ces organisations. Le gouvernement ne devrait pas en tre diffrent . Pour encourager les investissements directs trangers, il aurait donc besoin de dvelopper un ensemble dobjectifs convenables et de formuler le plan stratgique appropri pour les mettre en uvre .

Par consquent, cela nous amne poser deux questions importantes :

1. Quel plan stratgique est-il appropri pour lever lattrait des investissements directs trangers par le Liban ?

2. Qui en serait le responsable ?

Le but de cette tude est dvaluer dans un second plan, le climat de linvestissement direct tranger au Liban en parlant des avantages et des obstacles qui en font face dans une tentative damliorer lattrait vers le pays des investisseurs directs trangers. En tenant compte de la situation actuelle, une stratgie dattraction et de promotion de linvestissement est propose, qui prend en considration deux notions importantes :

1. La premire est quaujourdhui, le Liban a plus besoin des autres pays que ceux-l ont besoin de lui.

2. La seconde est que linvestisseur global, de nos jours, est affront par une collection ahurissante doccasions fournies dans leur majorit par des pays dont le climat de linvestissement est trs convenable.

Mon tude est articule autour de trois parties :

La premire partie dfinie le terme investissement direct tranger et les termes en relation en basant sur des diffrentes rfrences. Ainsi, on prsente dans cette partie, la situation de ce type dinvestissements dans le monde en gnral. Par suite, on tudie les causes qui poussent les firmes multinationales se dlocaliser vers ltranger partir de la thorie clectique afin de savoir si a revient des avantages relis seulement la firme ou il y dautres en relation avec le pays daccueil ce qui nous intresse de le montrer dans notre tude.

Dans la deuxime partie, on parle tut dabord de la situation conomique actuelle du Liban et la situation des investissements directs trangers dans ce pays pour savoir exactement quel est le modle de croissance qui convient la situation libanaise et qui est bas sur limportance des flux supplmentaires de ce type dinvestissement pour lconomie du pays daccueil afin davoir un dveloppement conomique. Dans le cadre thorique, pour tre plus convaincant on essaie de prouver le rle catalyseur des investissements directs trangers sans se contenter dun seul modle de croissance, mais on va essayer de concentrer sur ce point thorique de plusieurs cots que se soit en faisant recours dautres modle de croissance, ou bien des rsultats et faits styliss labors par des conomistes spcialiss dans le domaine de lconomie de la croissance. Ensuite, on termine cette partie par lidentification du climat dinvestissement au Liban par ses obstacles qui rduit lattractivit des investissements. Ainsi, on cite les avantages prsents dans ce pays et les avantages comparatifs par rapport dautres pays du voisinage.

Finalement, la troisime partie propose le contour pour une stratgie dattraction et de promotion de linvestissement selon trois types de techniques : construction dimage, la gnration des investissements, et les services des investissements. En plus, dans cette partie jajoute cette stratgie, limportance du lancement dun programme de privatisation des certaines administrations publiques afin dattirer des IDE et de rduire les dpenses publiques.

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Premire partie
LA LOGIQUE RECENTE DE LINVESTISSEMENT DIRECT ETRANGER - LOGIQUE DE LA FIRME

Linvestissement direct tranger (IDE) est lun des lments qui caractrisent le mieux lconomie mondiale de ces deux dernires dcennies. Les entreprises sont de plus en plus nombreuses, dans des secteurs toujours plus divers et dans un nombre toujours plus grand de pays, largir leurs activits ltranger par le biais de linvestissement direct et pratiquement toutes les conomies rivalisent dsormais pour attirer les firmes multinationales (FMN). Linvestissement direct ralis par les FMN est susceptible de provoquer une restructuration rapide des activits industrielles et commerciales tant au niveau rgional quau niveau mondial et de transformer les conomies daccueil en formidables exportateurs de biens manufacturs ou services destination des marchs mondiaux. Ce faisant, lIDE peut contribuer lintgration des marchs nationaux dans lconomie mondiale de manire beaucoup plus efficace que nauraient pu faire eux seuls les flux traditionnels dchanges. Comme pour les investissements du secteur priv en gnral, les avantages de lIDE sont renforcs dans un environnement caractris par louverture des changes et des rgimes dinvestissement, une politique de concurrence active, la stabilit macro-conomique et la privatisation. Dans ce contexte, lIDE peut jouer un rle fondamental pour amliorer la capacit du pays daccueil tirer parti des opportunits offerts par une intgration conomique mondiale, cette finalit tant de plus en plus reconnue comme lun des objectifs cls de toute stratgie de dveloppement.

1.1. dfinitions de lIDE et des termes en relation :


Le concept investissement direct tranger a t plusieurs fois cite prcdemment dans lintroduction. Pour cela, on ne peut pas traiter ce sujet sans avoir dfinir ce type dinvestissements dans tous ses aspects pour mieux comprendre de quoi sagit-il quand on parle de linvestissement direct tranger : sagit-il des entreprises totalement ou partiellement trangres localises au Liban comme BNPI ou Yoplait ? Sagit-il des socits prsentes dans le march financier Libanais ? En plus, il fallait faire le point sur des termes qui sont en relation avec le concept investissement direct tranger .

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1.1.1-Investissement direct tranger : les investissements directs tranger sont des


investissements effectus pour crer une filiale ou avoir un certain contrle sur une entreprise trangre. La notion de contrle est dfinie laide dun pourcentage dactifs de la firme dtenus par linvestisseur. Ce pourcentage tait souvent diffrent selon les statistiques des pays. Aujourdhui, le seuil de 10% des actifs possds par la maison mre trangre dtermine le plus souvent le statut dinvestissement direct ltranger1. Ce niveau de dtention dactifs de 10% permet de diffrencier, parmi les mouvements de capitaux long terme, les investissements de portefeuille des investissements directs. Les premiers sont considrs comme des placements internationaux et des investissements financiers dans des actions, obligations, des produits drivs, doptions et des autres instruments financiers, les seconds introduisent une notion de pouvoir de dcision de linvestisseur sur lentreprise rachete ou construite ltranger (filiale) et concernent les activits conomiques traditionnelles, productrices biens et des services. Linvestissement direct ltranger implique en gnral, non seulement un transfert de fonds financiers, mais en mme temps un transfert de technologie et de capital humain par lintermdiaire de cadres expatris simpliquant dans la production ltranger (niveau dinfluence sur les oprations de lentreprise). Les caractristiques conomiques permettant dtablir quun flux de capital est un investissement direct sont les suivants : 1. Une notion de contrle ou de pouvoir dinfluence sur la gestion de lentreprise rachete par la firme multinationale. 2. Un transfert de comptences complexes (un ensemble technologique). 3. Une logique de production.

1.1.1.1 Types de linvestissement direct tranger : parmi les modalits dimplantation


ltranger, on distingue : 1.1.1.1.1.- Greenfield : Qui consiste limplantation dune unit de production ou dune usine ltranger possde 100% par la maison mre. Elle peut revtir plusieurs formes allant de lunit dassemblage jusqu lusine intgre chef de file dautres units. 1.1.1.1.2.-Fusions et acquisitions : cest la forme dimplantation consistant au rachat ou lacquisition dune entreprise trangre dj existante plus de 50%. _______________________________
1.Mucchielli J-L (2001), Relations Economiques Internationales , Hachette Suprieur, pp. 25-26.

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1.1.1.1.3.- Joint Venture : Rsulte de la cration en commun avec une entreprise trangre dune socit mixte situe ltranger et dont chaque partenaire dtient le capital dans des proportions voisines de 50/50 ou 60/40.

Modalits dexploitation dun march tranger (Types des IDE) Erreur !


Avantages comptitifs entre sur le march tranger

Production nationale et exportation

Production dans le pays daccueil

Licence ou contrat de gestion

Investissement International IDE

Joint-venture Partenariat -C-

Participation majoritaire ou totale

Fusions-acquisitions -B-

Cration de la filiale Greenfield -A-

1.1.1.2- Formes de linvestissement direct tranger : Quand on parle des IDE, il faut
distinguer entre :

1.1.1.2.-IDE vertical : qui vise fragmenter le processus de production . la firme va scinder sa chane de valeur en diffrentes activits et localiser chaque fonction de lentreprise dans le pays offrant les meilleures conditions de production .

1.1.1.2.2-IDE horizontal : c'est--dire un investissement qui conduit une simple rplication de la firme, ou lorsque la firme produit le mme bien dans plusieurs pays.

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1.1.1.3.- Modes de mesure de lIDE : Linvestissement direct tranger peut tre exprim en :
1.1.1.3.1.- Stock dinvestissement direct (rsidu) : qui correspond une estimation de la valeur totale des capitaux dans un pays un moment donn. On distingue deux types de ces stocks. Stocks entrants qui reprsentant la valeur totale des capitaux trangers dans un pays (investissement direct de ltranger), tandis que les stocks sortants sont la valeur totale des capitaux nationaux sortis du mme pays vers ltranger un moment donn(linvestissement direct ltranger).

1.1.1.3.2.- Flux dinvestissement direct (mouvement) : reprsente la somme des lments suivants : -Apports nets en capital accords par linvestisseur direct sous forme dachat dactions de parts, daugmentation de capital ou de crations dentreprises. - Prts nets, y compris les prts court terme et avances consenties par la maison mre sa filiale. - Bnfices non distribus (rinvestis).

1.1.2. La Multinationale :
Multinationales, transnationales, transplants, filiales, de multiples noms ou qualificatifs ont t donns ce type dentreprises. Dune faon mais non dpourvue dambigut, Mucchielli a donn une dfinition simple de la firme multinationale en considrant comme multinationale toute entreprise possdant au moins une unit de production ltranger ; cette unit de production sera alors sa filiale2. La logique de la production domine. Une entreprise peut avoir des reprsentations commerciales ltranger, mais elle ne sera vraiment multinationale que si elle produit tout (on parle ainsi dIDE horizontal) ou une partie (on parle dIDE vertical) de ses produits lextrieur de son territoire national.

En principe, une filiale devrait appartenir compltement la maison mre. Toutefois, les travaux statistiques sur ce sujet considrent en gnral que, lorsquune firme possde au moins 10% du capital dune entreprise trangre, cette dernire peut tre considre comme une filiale de la premire. _______________________________
2. Mucchielli J-L (1998), Multinationales et mondialisation, dition du Seuil (indit conomie), pp.18-19.

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Bien sur, il nest pas toujours simple de dterminer quelle est lentreprise trangre qui possde une filiale donne dans un pays daccueil. Tandis que les dtentions indirectes de capital posent de nombreux problmes concernant la dtermination du contrle final. La figure qui suit fournit quelques exemples de dtentions directes et indirectes de capital.

Multinationales, filiales, et dtention de capital Entreprise X

60% Firme A

10% Firme D

30% Firme F

60% Firme H

70% Firme k

30% Firme M

55% Firme B (33%)


55% de 60%

60% Firme E (6%)


60% de 10%

25% Firme G (7,5%)

30% Firme J (18%)

70% Firme L (49%)

40% Firme N (12%)

12% Firme C (4%) 12%* de 33% Daprs cette figure, les entreprises A, D , F, K, H ET M sont directement possdes 10% ou plus par lentreprise X ; elles seront donc considres comme des filiales directs de lentreprise X. Dans la figure, les entreprises B , J, L, et N sont indirectement dtenues par lentreprise X. Lentreprise B est dtenue indirectement 33% par X (soit 55% de 60%). De mme, lentreprise J est indirectement dtenue 18% par X, L 49% et n 12%. En revanche, les entreprises E et G sont dtenus respectivement 6% et 7,5%. Quant C, en fonction des diffrents pourcentages de participations en cascade, elle nest finalement dtenue indirectement par X qu hauteur de 4%. Donc les entreprises E, G, et C ne sont pas des filiales de X.

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1.2. Linvestissement direct tranger dans le monde (prsentation chiffre) :


Daprs les estimations de la CNUCED3, il existe aujourdhui dans le monde 69 727 firmes multinationales (FMN) qui comptent quelque 690 391 filiales trangres dans prs de deux tiers des relations commerciales internationales. Ce boom du nombre des FMN revient au rle des pays daccueil favorisant lIDE qui sest augment dans le monde durant ces dernires annes sous linfluence de la bulle spculative sur les valeurs technologiques, et les Fusionsacquisitions gigantesques qui ont marqu ce secteur.

Attirer les investisseurs trangers ou les maintenir sur le territoire constitue une proccupation pour un bon nombre des conomies mme celles des pays en voie de dveloppement compte tenu de leur impact vraisemblable sur les variables conomiques cls comme lemploi, lexportation, et donc in fine la croissance. Pour cela, beaucoup des pays disposent dune rglementation trs favorable aux IDE. Selon la CNUCED4, entre 1991 et 2002, 1185

modifications au total ont t apports aux rgimes nationaux rglementant les IDE dont 1121 visaient faciliter ces investissements.

Source : CNUCED (2003). _______________________________


3. CNUCED : confrence des Nations Unies des Nations Unies sur le Commerce et le Dveloppement, Rapport sur linvestissement dans le monde :WIR2005/ Trannational Operations and the Internationalization of R&D, http:// www.unctad.org. 4. CNUCED (2003), Rapport sur linvestissement dans le monde :WIR2003/FDI Policies For Development : National And Intrenational Perspectives.(et dans le rapport sur le dveloppement dans le monde 2005, pp. 112)

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Donc suite cette prsentation, on peut rvler lvolution des IDE dans le monde partir de 1980 daprs le graghe suivant :

Evolution des IDE dans le monde :

A partir du graphe, on remarque que la tendance globale sur les dernires dcennies montre une augmentation spectaculaire des investissements mondiaux dans lconomie mondiale qui est explicable par la libralisation ambiante, ainsi que par une croissance conomique mondiale ralentie. Dans les conomies industrialises, il faut considrer plus particulirement le march unique europen. Dans les pays en voie de dveloppement, il y a eu une libralisation plus pousse du commerce et des finances.

En gnral, Pendant les annes 80 laugmentation de lIDE dans le monde a t dun rythme lent tandis que les annes 90 ont vu une trs forte croissance des flux des investissements directs trangers particulirement de 1995 2000. Puis les flux dIDE se sont contracts depuis le pic de lanne 2000. Alors les annes 2001,2002 et 2003 ont enregistr une chute tout aussi spectaculaire qui est considr par la CNUCED, en partie, comme retour la normale .Et cela est essentiellement d la diminution des fusions, des acquisitions, la baisse des valeurs boursires et des bnfices des entreprises5,6. Puis laugmentation des flux dIDE a repris lgrement pendant lanne 2004 selon le rapport de linvestissement dans le monde de CNUCED (2005). _______________________________
5. CNUCED (2002), Trade And Development Report : Developing Countries In World Bank. 6. CNUCED (2003), World Investment Report, FDI Policies For Development: National And International Perspectives.

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1.2.1.- Rpartition des IDE entre les pays dvelopps et les PVD :
En ralit, les IDE ont pour caractristique dtre ingalement rpartis entre les pays. Plus prcisment, les flux dIDE sont le fait des pays dvelopps qui reoivent la plupart des flux entrants des IDE tout au long des annes depuis 1980 jusquau 2003.Tandis que les pays en voie de dveloppement ne reoivent durant la mme priode que la faible quantit de ces investissements internationaux.

Rpartition des flux entrants dIDE dans le monde :


(en millions de dollars)
Rgion/pays
Monde

1980 1990

1995 1996 1997

1998

1999

2000

2001 2002

2003

2004

55 108

207 883

341 086 392 922 487 878

701 124 1 092 052 1 396 539 825 925 716 128

632 599

648 146

Pays Dvelopps Europe Amrique du nord Autres pays dvelopps Pays en voie de dveloppement Afrique Egypte Tunisie Amrique Latine et carraibes Asie et Ocanie Moyen Orient Bahrain Iran Iraq Jordan Kuwait Liban Oman Territoire Palestinien Qatar Arabie Saoudite Syrie Turquie Emirates arabes Unies Ymen Europe de lest et ouest

46 629 172 072 21 569 104 308 22 725 56 004 2 335 11 759

218 738 234 868 284 013 133 693 130 817 153 969 68 027 17 019 94 089 9 962 114 925 15 119

503 851 294 482 197 243 12 125

849 052 1 134 293 596 305 547 778 520 397 308 119 20 535 722 762 380 798 30 733 393 898 427 560 187 124 92 838 15 283 27 379

442 157 359 369 63 183 19 604

380 022 223 400 102 152 54 469

8 455 400 548 246

35 736 2 840 734 88

117 544 151 746 191 764 5 587 595 323 5 790 636 280 10 849 887 365

186 626 9 049 1076 668

232 507 11 886 1065 368

253 179 9 627 1235 779

217 845 155 528 20 027 510 486 12 994 647 821

166 337 18 005 237 584

233 227 18 090 1253 639

7 494 561 - 3 247 - 418 81 2 34 1 - 12 98 .. 11 - 3 192 0 18 98 34 24

9 586 23 310 456 - 183 - 362 0 38 6 6 125 .. 5 312 71 684 - 116 - 131 75

30 167 81 791 3 382 431 17 2 13 7 35 29 123 94 578 987 885 400 - 218 4 803

50 246 95 711 5 031 2 048 26 .. 16 347 80 60 177 339 64 912 722 301 - 60 6 308

76 260 104 655 3 371 329 53 1 361 20 150 65 163 418 57 854 805 232 - 139 12 101

82 540 95 037 3 262 180 24 7 310 59 200 101 218 347 94 743 940 258 - 219 10 647

108 640 111 981 1 888 454 35 - 7 158 72 250 39 189 113 123 972 783 - 985 - 308 10 492

97 523 146 028 3 770 364 39 - 3 801 16 298 83 62 252 183 1 202 982 - 515 6 9 067

89 130

50 492

46 908 101 424 6 522 517 482 5 424 - 67 358 528 .. 625 778 1 084 1 753 30 6 24 106

67 526 147 611 9 840 865 500 300 620 - 20 288 - 18 .. 679 1 867 1 206 2 733 840 - 21 34 897

108 688 92 042 7 100 80 61 - 6 120 - 147 249 390 20 296 504 947 3 266 1 184 136 11 775 5 691 217 548 - 2 64 7 257 26 - 5 624 453 1 030 1 063 1 307 102 12 821

Source : CNUCED, rapport dinvestissement dans le monde (2005) .

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Le mme tableau prcdent, on peut le schmatiser en bref dune faon plus clair pour bien montrer la part de chacun des pays dvelopps et des pays en dveloppement des flux entrants dIDE dans le monde en faisant recours conscutivement Rapport sur lInvestissement dans le Monde(2005) :
Repartition des flux entrants d'IDE entre PVD et pays dvelopps
Millions de Dollars 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Annes
Pays Dvelopps Pays en voie de dveloppement Pays de l'Europe de l'Est et de l'Ex-Union Sovitique

Plus prcisment, le tableau suivant montre que pendant la priode de 1990 2004, les pays en voie de dveloppement ont reu entre 15% et 34% des flux entrants dIDE, alors que les pays dvelopps ont eu la plupart de ces flux allant de 58% jusqu 82% . Tandis que les pays du moyen orient, leur part de ces investissements taient vraiment trs marginale comme les flux entrants nont pas dpass 1% des flux mondiaux . Flux dinvestissements directs trangers :
En millions de Dollars et en pourcentage
Monde PAYS DEVELOPPES Pays en voie de dveloppement Moyen orient (en% du monde) Pays de lEurope de lest et de lex-union sovitique Source : CNUCED 2005 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004

207 883 341 086 1 092 052 1 396 539 825 925 716 128 632 599 648 146 82.7 17.2 0.2 0.1 64.1 34.4 1 1.5 77.7 21.3 0.17 1 81.2 18.2 0.26 0.6 72.2 26.3 0.85 1.5 76.5 21.7 0.8 1.8 70 26.3 0.01 3.7 58.6 36 0.015 5.4

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En dautres termes, voici la reprsentation graphique de ce pourcentage qui montre la faible attractivit des PVD en ce qui concerne lIDE, surtout que pendant le pic de lanne 2000 les PVD nont pas russi capter davantage de ces investissements, par contre cela a t au profit des pays dvelopps.
Distribution des flux entrants d'IDE Pourcentage 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1990 Pays dvelopps 1995 1999 2000 2001 2002 2003

2004 Annes

Pays en voie de dveloppement

Pays de l'Europe de l'est et de L'ex-nuion sovitique

Quant au pays du Moyen Orient, on constate que malgr cette tendance, ils ont pu attirer un peu plus des IDE vers leur pays durant cette priode , mais ceci reste timide comme leur part na pas pu dpasser le 1% des flux mondiaux des IDE. Et cela revient aux contraintes prsentes dans ces pays qui peuvent tre en relation avec lincertitude politique et les conflits dans cette rgion , ainsi que dautres restrictions lies linstabilit macroconomique, aux rglementations et autres obstacles refltant le climat dinvestissement selon le rapport du dveloppement dans le monde(2005).

1.3. Comprendre la destination des IDE :


Aprs avoir dfini le concept de lIDE en dtail et tous les termes en relation pour mieux comprendre de quoi sagit-il exactement quand on parle de ce sujet Et suite la prsentation de la situation de lIDE dans le monde, deux questions pourront tre poses : 1. Quand est ce que la firme multinationale procdera t-elle lalternative IDE ?

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2. Et pourquoi privilgiera t-elle cette alternative aux autres comme exportation ou la vente de licence ?

La rponse est illustre par la thorie dO.L.I. ou le paradigme clectique propose pour la premire fois par J.H. DUNNING (1977 et 1981). Cette thorie est labrviation des trois avantages la multinationalisation. Alors, la thorie dOLI signifie comme suivant : (O) :Ownership advantages, ou des avantages spcifiques de la firme, relatives la structure des marchs et plus prcisment la concurrence imparfaite appele encore oligopolistique. (L) :Location advantages, ou les avantages comparatifs du pays daccueil. (I) :Internalization advantages, ou les avantages linternalisation des processus de production de la firme. Ces avantages sont relatifs au comportement organisationnel de la firme qui choisit intgrer ou non (faire ou faire faire) les diffrentes phases de son processus de production.

Parlons maintenant de ces avantages en dtail :

1.3.1.- Avantages spcifiques de la firme (O) : Ce sont des avantages que La firme
multinationale possde grce sa taille importante et aux imperfections prsentes du march dans le pays daccueil. Donc, la FMN, par ces deux critres, devient comptitive quand elle se dlocalise dans le pays hte. Ces avantages sont : 1-Diffrentiation du produit de la FMN : grce sa rputation et la propagande quelle fait.. 2-Avantage technologique de la FMN sur ses concurrents dans le pays daccueil : partir duquel, la FMN pourra exploiter les facteurs de production dans ce pays dune meilleure faon. 3-Accs privilgi aux marchs internationaux des capitaux , des matires premires, des mains-duvre ; ngociation des prix des fournisseurs ; formation de sa propre main-duvre, et tout cela grce sa taille. 4-Lconomie dchelle : que la FMN pourra exercer grce la taille des FMN. Ce qui permet de produire en quantit suprieure celle des firmes nationaux et de vendre par un prix plus bas. 5-Linternationalisation antrieure :qui signifie que la FMN a dj une ide du march quelle va entrer. Ainsi elle a une position de leadership dans ce march. En notant que cette

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connaissance du march (offre, demande, gots,) est acquise grce lexportation qui a prcde la dlocalisation. 6-Facilits dimplantation dans les pays daccueil : vu la grande taille de la FMN et son importance dans lconomie nationale pour le pays daccueil,les gouvernements mettent la disposition des IDE toutes les facilits ncessaires son implantation. En plus, la grande taille de la FMN lui permet de se ngocier avec les autorits des pays daccueil. Par suite dobtenir tout quelle faut

1.3.2.- Avantages la localisation vers ltranger (L) : Ce qui nous intresse


principalement dans notre tude afin de savoir si le Liban possde ce type des avantages qui sont des avantages lis directement au pays daccueil dans lequel la FMN souhaite tablir un investissement direct. En fait, ces avantages constituent des motivations pour les filiales de simplanter dans le pays hte et pas dans un autre. Ces avantages peuvent tre rsumer par la diffrence des prix des inputs (facteurs de production) entre le pays daccueil et les autres pays concurrents, la meilleure qualit de ces inputs , distribution spatiale des inputs et des marchs (proximit du march). Alors on peut dire que le prix, la qualit et la disponibilit des inputs dans un pays mieux que dans des autres pays sont considrs comme des motifs pour que la FMN soriente pour investir dans ce pays. Ainsi on peut parler dautres facteurs de localisation intangibles prise en considration par la firme avant de se dlocaliser vers le pays daccueil. En notant que chaque FMN peut former sa propre grille : les facteurs gnraux : situation politique, conomique, sociale, prsence dautres socits trangres, proximit du march, facilits de crdit les conditions de travail : rglementation dembauche/licenciements, permis de travail pour les expatris, prsence dune main duvre qualifie, universits, centres de recherche. Les critres gographiques de la localisation : environnement rural, urbain, banlieue, emplacement prestigieux, technopoles, parc dactivits. Les voies de communication : proximit et qualit du rseau autoroutier et ferroviaire. Disponibilit et qualit du rseau de transports en commun, proximit et qualit dun aroport, port maritime (taille, trafic).

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Les tlcommunications : disponibilit et qualit des lignes tlphone/fax et rseau Internet efficace disponibilit et qualit de services valeur ajout. Les fournitures : disponibilit et fiabilit de lnergie, du gaz, de leau, traitement des dchets, disponibilit de rseaux de distribution, matires premires, sous-traitants. Les conditions de vie : disponibilit de logements pour les cadres, proximit dcoles internationales, proximit dhtels, dhpitaux, dinfrastructures culturelles.

1.3.3.- Avantages (motivations) linternalisation de la firme (I) : Ce sont les


avantages que la FMN espre les avoir si elle procde linternalisation de son processus de production par la dlocalisation vers le pays daccueil. Cette internalisation se fait par le rachat des units de production ou des sources des matires premires situes dans le pays daccueil. Ce qui permet la FMN davoir ses inputs par le biais des transactions intra-firme au lieu des transactions inter-firme avec les fournisseurs et au sein du march. Alors ces avantages sont : a-Diminution des cots de transactions par linternalisation : de cette faon, la firme elle mme qui fabrique (faire) les pices ncessaires sa production au lieu de faire faire chez un fournisseur. Par suite, le cot de transaction va tre moins cher. b-Diminution du vol de droit de proprit : surtout pour les produits un niveau lev de technologie. Si la firme effectue sur le march les transactions ncessaires pour la production, elle risque de dvoiler tout le contenu technologique de celui-ci. Pour cela la FMN internalise les usines des ses fournisseurs. De cette manire, elles deviennent ses filiales, les produits intermdiaires seront transmis entre ses filiales. Ce qui vite que les risques de dissipation de sa technologie. c-Rduction de lincertitude : car lexistence du march engendre galement de nombreux risques lis lapprovisionnement de ce march des produits intermdiaires. Dans ce cas l, la firme doit faire des achats de rserve pour viter la rupture de stock ou bien elle internalise ses sources dapprovisionnement pour garantir la disponibilit de ses inputs court et moyen terme ce qui est considr comme une solution au premier alternative. d-Contrle de loffre (qualit et qualit) : comme la firme risque davoir un manque en quantit ou en qualit de ses besoins des inputs du march, et comme la FMN a besoin toujours dune source de ravitaillement continue et dune bonne qualit, pour cela elle procde linternalisation de ses sources dinputs pour mieux les contrler.

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e-Inexistence du march terme : car en sinternalisant, la firme regroupe des units de production interdpendante et localiss dans diffrents pays pour maximiser le profit. Alors la FMN annule par ce processus les marchs dapprovisionnement. f-Contrle de langue et des diffrents cultures, possibilit dentente : linternalisation pour les FMN provenant des pays dont leurs langues et leurs cultures sont diffrentes de celles du pays daccueil pourra tre un avantage pour que ces firmes connaissent les langues, les habitudes et les coutumes des consommateurs du pays daccueil. Et par suite elle pourra satisfaire les gots de leurs consommateurs en produisant des biens qui conviennent leurs prfrences et qui respectent leurs coutumes, et leurs religions.

On peut rsumer les trois avantages de la thorie dOLI dans le tableau suivant : Avantages spcifiques la firme (O)
- proprit technologique. - taille, conomies dchelle. - diffrentiation du produit. - dotations spcifiques (hommes, capitaux, organisation). - accs aux marchs (facteurs et produits). - multinationalisation antrieure.

Avantages la localisation dans un pays daccueil (L)


- diffrences des prix des inputs. - qualit des inputs. - cots de transport et de communication. - distance psychique (langue, culture,). - distribution spatiale des inputs et des marchs. - possibilit dentente.

Avantages linternalisation de la chane de production (I)


- diminution du cot dchange. - diminution du vol de droit de proprit. - rduction de lincertitude. - contrle de loffre (quantit et qualit). - contrle des dbouchs. - internalisation des externalits. - inexistence des marchs terme.

1.3.4.- Dcision de lIDE selon la thorie dOLI : Daprs la thorie dOLI , on peut dire que linvestissement direct tranger comme mode de pntration du march tranger est choisi lorsque la firme runit simultanment les trois types davantages, O, L, et I 7. Par contre sil ny a pas davantage la localisation mais un avantage spcifique et un avantage linternalisation, la firme garde la matrise de la pntration du march tranger en y exportant et en tablissant mme son propre rseau de vente. Tandis que si la firme ne possde quun avantage spcifique, elle effectue alors une vente de licence auprs dune entreprise locale et lui laissera le soin dexploiter le march de son pays.

_______________________________
7. Mucchielli J.L. (2001), Relations Economiques Internationales 3me dition, HACHETTE Suprieur, pp. 75-96.

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Paradigme OLI et modes de pntration des marchs trangers :


O Mode de pntration des marchs trangers : - Investissement direct - Exportation - Licence Avantages L I

+ + +

+ -

+ + -

Dautre part, la firme offre des produits et demande des facteurs de production pour les fabriquer. Pour rester comptitive, elle doit acqurir ces facteurs au cot le plus faible. Quant au pays daccueil, il offre des facteurs de production grce ses dotations de facteurs et leur productivit (quantit et qualit) et il demande galement des produits par lintermdiaire des consommateurs. Pour cela, linvestissement direct peut avoir lieu aussi lorsquil y a des situations de discordance totale. Cest dire les deux signes de lavantage comptitif de la firme sont linverse de ceux de lavantage comparatif du pays. A partir du tableau suivant on peut constater, les cas o la firme choisit linvestissement direct tranger comme meilleure alternative8.
Mode de pntration Avantages comptitifs de la firme Demande de Offre de facteurs facteurs + + + + + + + + Avantages comparatifs du pays daccueil Offre de Demande de facteurs facteurs + + + + + + + + -

1- production nationale/vente nationale 2- IDE sortant 3- IDE sortant/ Rimportation 4- Export 5- IDE entrant 6- Import 7- IDE entrant/ Rexportation 8- Production trangre/ vente trangre

On dduit que dans les deux cas 2 et 5 conscutivement, la firme nationale investit ltranger dans la mesure o elle y trouvera la fois des facteurs de production moins coteux et des dbouchs plus importants pour ses produits, puis le second cas cest la firme trangre qui investit dans le pays national Les deux cas 3 et 7 peuvent aussi engendrer des investissements : dans le cas 3, la firme nationale va chercher des facteurs de production ltranger pour revenir ensuite exploiter son propre march intrieur : cest une dlocalisation pour rimportation. Le cas 7 , la firme trangre simplante sur le territoire national pour rexporter sa production vers son propre march. Les cas 4 et 6 sont des situations de commerce international, exportations et importations. Et les cas 1 et 8 sont des cas o les productions ne sont ni exportes ni dlocalises mais labores sur place.
_____________________________________ 8..Mucchielli J.L. (1992), Dterminants de la dlocalisation et firmes multinationales, Revue conomique :volume 43, N4, pp.647-660.

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Deuxime partie
LIMPACT DES IDE SUR LECONOMIE NATIONALE
Jusqu maintenant on a dfinit lIDE dans tous ses aspects pour savoir exactement de quoi sagit-il quand on parle de ce type dinvestissements. Aussi on a fait la mise au point de la distribution globale dIDE dans le monde qui a montr que les pays dvelopps reoivent la majorit des flux entrants dIDE.

Ainsi, on a su les causes pour lesquels les firmes multinationales prfrent de se dlocaliser au lieu dexporter leurs produits ou de vendre des licences, et tout cela de point de vue des FMN basant sur une analyse thorique du paradigme dOLI. Par suite, on dduit que les FMN rivalisent entre elles pour louverture et la concurrence des nouveaux marchs internationaux en privilgiant le choix dIDE comme un alternative optimal plus probable que les autres alternatives. Ce qui a t justifi notamment par les statistiques de la Banque Mondiale (CNUCED) qui montrent la croissance continuelle du nombre des FMN dans le monde ainsi de leurs filiales. Dans le mme contexte, on peut dire galement que les rglementations mises en uvre par la plupart des pays du monde durant les dernires annes selon le Rapport du Dveloppement dans le Monde (2005) ont t classifies par la Banque Mondiale comme des rglementations trs favorables et autres moins favorables pour lIDE9. Ce qui confirme que les pays ne sont pas seulement intresss par lattraction de ces IDE, mais aussi ils se rivalisent entre eux pourque chacun puisse obtenir le plus grand nombre possible de ces flux.

En fait, on affirme de ce qui prcde quil y a une concordance entre le point de vue des pays daccueil et le point de vue des FMN concernant limportance et la prfrence de lIDE. Car les FMN prfrent lIDE tant le meilleur alternative pour entrer les marchs internationaux condition que tous les avantages ncessaires cette dlocalisation soient accomplis. De mme pour les pays du monde qui leur tour prfrent lattraction de plus grand nombre possible des IDE. Normalement, lexpansion gographique des FMN par le biais des investissements trangers

_______________________________
9. Rapport sur le Dveloppement dans le Monde, WDR2005/Un Meilleur Climat de lInvestissement pour Tous, publication de la Banque Mondiale, pp.111-114.

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supplmentaires est videmment justifiable par leur objectifs dacqurir toujours des parts croissantes des marchs internationaux dune manire que leur profits soient toujours en augmentation. Mais dautre part en ce qui concerne les conomies mondiaux, une question devra tre pose qui est la suivante : Pourquoi presque tous les pays dans le monde prfrent et mme se rivalisent entre eux pour attirer davantage les IDE ? Cest ce quon va le prsenter et le prouver dans ce qui suit de cette deuxime partie basant sur des tudes qui conviennent surtout la situation conomique du Liban. Pour cela, on fera recours des modles de croissance, et des faits styliss qui ont labors des rsultats confirmant le rle positif ainsi limportance des IDE pour les conomies des pays daccueil surtout celles des PVD qui sont en crise conomique dune longue dure et ces pays narrivent pas trouver la solution idale pour sortir de cette crise. Alors on va essayer de vrifier que lIDE pourra tre cette solution pour le Liban afin de relancer sa croissance conomique en influant sur des divers constituants ou facteurs de lconomie nationale comme lemploi, la consommation, les exportations, la productivit, etc..

Tout dabord, lidentification du Liban et la prsentation de sa situation conomique sont ncessaires avant de parler thoriquement de limpact des IDE sur lconomie nationale pourque sache exactement ce que lui convient comme des modles pour en profiter. Puis dans un second temps, on parlera en dtails de ces modles ainsi des rsultats des tudes faites par des conomistes spcialiss dans le domaine de lconomie internationale, et lconomie de croissance pour en conclure les effets positifs des IDE sur lconomie nationale du pays daccueil. Pour lobjectivit de cette tude on ne va pas oublier les effets ngatifs des IDE ,sil y en a, mais surtout on va les citer pourquon puisse les viter pratiquement au Liban.

Plus tard, saisissant le rle positif des IDE pour le Liban et convaincu de la ncessit dattirer davantage des IDE vers ce pays, on essaie de savoir dun autre part si le Liban a vraiment le climat dinvestissement convenable pour lattrait des IDE. Pour cette raison, on devra taler les avantages comparatifs (selon la thorie dOLI) que le Liban possde pour les investisseurs trangers prfrent de sorienter vers lui, ainsi les obstacles qui les empchent de se diriger vers ce pays et qui peuvent tre les causes principaux de la faible attraction de ces investissements au Liban par rapport aux autres pays de la rgion.

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2.1.- Identification du Liban :


Le Liban est une troite tendue de terre dont la superficie est de 10 452 Km2 (lquivalent de Chypre ou du dpartement de la Gironde). Il est un pays du Moyen Orient, situ au bord Est de la Mditerrane, frontalier avec la Syrie du cot Nord et Est, et avec Isral du cot Sud. Le territoire libanais se compose, bande longitudinales et parallles, dune plaine ctire quoccupent la majorit des grandes villes ( la capitale Beyrouth au centre, Tripoli au Nord, Saida et Tyr au Sud), de deux chanes montagneuses et dune plaine fertile (la Bekaa). Rpublique parlementaire, indpendante proclame en 1941, le Liban est un pays multiconfessionnel dont la langue officielle est larabe. Cependant, la pratique de la langue franaise ne recule pas (un libanais sur deux parle le franais), tandis que langlais progresse rapidement. Elments dmographiques
Population 4 millions Environ 14 millions de ressortissants dorigine libanaise vivent ltranger : - 1,7 millions en Amrique du Sud et du Nord - 1,2 millions en Afrique - 400 000 en Europe - 400 000 dans les pays arabes et - 300 000 en Australie 2% 429 Km2 30,2% 6,1% 90% - Beyrouth (1,5 millions dhabitants) - Les autres villes dimportance sont : - Tripoli au Nord (200 000habitants) - Saida (100 000 habitants) - Tyr (70 000 habitants) 1,625 million Taux de chmage estim 20%

Croissance de la population Densit de la population Population ge de moins de 15 ans Population ge de plus de 65 ans Population urbaine

Population active

Les infrastructures de transport


Routes goudronnes Chemin de fer Aroport Port 7 200 Km Inexistant Aroport international de Beyrouth ( 16 Km de centre ville) Beyrouth (80% de lactivit) Tripoli (15%), Saida, Jounieh, Tyr, et Batroun

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Le Liban a 85 missions diplomatiques et consulaires l'tranger et charg d'un nombre semblable de missions sur son territoire. La Rpublique dirige aussi des organisations internationales tels que: le Bureau Rgional Uni pour l'ducation, la Science et la culture dans les Pays arabes, la commission des Nations Unies pour les rfugis, les fonds des Nations Unies pour l'enfance et le centre arabe pour la recherche lgale et judiciaire affilie la Ligue arabe. Le Liban est un membre fondateur de lOrganisation des Nations Unies ; il se conforme ses conventions et la dclaration universelle des droits de lhomme. Il est galement en conformit avec les pactes et les conventions de la ligue arabe dont il est un membre fondateur. Ainsi il est membre de toutes les organisations internationales soumises aux auspices des Nations Unies: (UNESCO, FAO, etc.), des banques internationales pour la reconstruction et le dveloppement, des Fonds Montaires Internationaux, de la coopration financire internationale et de l'association du dveloppement international, le Liban demeure un membre actif de la communaut internationale. En outre, en avril 1999 l'organisation internationale du Commerce a accept officiellement la demande du Liban se joindre l'organisation comme un observateur. Une note spciale a t souligne pour le Liban sur le Rgime du Commerce tranger. L'importance d'un tel dveloppement se manifeste par l'ouverture future des marchs libanais, la promotion du commerce tranger et l'augmentation de l'accs aux investissements trangers. L'ESCWA (Economic and Social Committee for West Asia) est revenu au Liban en 1997 en inaugurant son bureau au Beyrouth. En janvier 2000, la banque mondiale a ouvert un bureau permanent au Liban, situ Beyrouth, dans le btiment de L'ESCWA. L'importance de l'ouverture d'un tel bureau se manifeste par le fait qu'il aiderait activer les emprunts prcdemment consentis avec la banque mondiale et obtenir de nouveaux emprunts investir dans les rformes administratives et sociales, les municipalits, et les rformes de l'impt. Le Liban bnficierait aussi de la comptence et de l'assistance technique que la banque pourrait fournir, en plus de la facilit de coordination et le carnage des oprations entre la banque mondiale et le gouvernement libanais, en particulier le Conseil pour le Dveloppement et pour la Reconstruction (CDR). Aussi en 1999, le gouvernement amricain a compltement soulev les restrictions sur les hommes d'affaires amricains dsirant venir au Liban. Il faut mentionner que plusieurs compagnies amricaines ont rcemment dmnag ou engag des fonds au Liban. Nous en citons que "Microsoft" a ouvert un bureau rgional Beyrouth, la chane de l'htel "Howard Johnson", "Radian International", et d'autres compagnies dj existantes comme le Mc Donald, Yoplait, Somfy, IBM, Pepsi, Ford.

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2.2.- Prsentation de la situation de lconomie et de lIDE au Liban :


Pour bien comprendre la spcificit complexe de lconomie libanaise, et saisir la nature des difficults et problmes conomiques actuelles, il est indispensable de la catgoriser selon des diffrentes caractristiques partir desquelles on va exposer la situation actuelle de cette conomie ainsi des secteurs conomiques les plus importante avant dexposer la situation des IDE au Liban.

2.2.1.- Caractristiques gnrales de lconomie libanaise :


2.2.1.1 Economie dune croissance volatile : il est regrettable que le Liban manque des statistiques concernant certains comptes conomiques et des data du commerce extrieur. Dans ce contexte, le Liban est mis par la Banque mondiale sur la liste des pays qui ne suivent mme ne respectent pas la priodicit ( lactualisation), la qualit, ni la disponibilit des donnes statistiques relative son conomie. Plus prcisment, le Liban se situe au 109me rang parmi les 170 pays dont leur population est suprieure 1 Million que cette liste contient10. En plus, il est important de signaler que les comptes conomiques concernant le PIB au Liban et son volution sont le plus souvent labors par les organisations internationales travers leurs bureaux localises Beyrouth, ou par les missions conomiques des ambassades des pays occidentaux au Liban. Daprs le tableau qui suit et pour mieux reprsenter lvolution de la croissance annuelle du PIB on Liban, on procde un graphe dhistogrammes qui montre bien cette variation. on distingue alors que la croissance annuelle au Liban tait durant la dernire dcennie et jusqu lanne prcdente en fluctuation permanente mme volatile qui signifie quelle pourra varier brusquement dune anne lautre.
Les chiffres cls de lconomie Libanaise : 1992 1993 1994 1995 1996 Anne
PIB (Mrd USD) 5,54 7,54 2,3 1885 8,50 4 2125 11 3,7 2750 12,3 4,3 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

14,95 2,5

16,16 2,7 3992

16,54 16,40 0,9 -0,8

16,66 4,4 4165

17,29 2,6 4320

20 4,9 5000

21,9 6,3 5475

22,3 1,0 5575

Croissance du PIB (%) 1,2 PIB par habitant 1385

3075 3739

3992 3992

Taux de change / USD 1712,8 1741,4 1640 Taux dinflation 120,0 29,1 12

1596 10

1550 1539 8,2 7,8

1516 <3

1512 1507,5 0,3 -0,4

1507,5 -0,4

1507,5 1507,5 1507,5 4,5 4,3 4,8

1507,5 1,9

Source : Poste dexpansion conomique de lAmbassade de France au Liban11.

_______________________________
10.Lebanon Quarterly Update (first quarter 2006), a quarterly publication of the Lebanon Country Office (World Bank Group), pp.10.
11. Manon Patrick (2005), Simplanter au Liban, Mission conomique franaise (Ambassade de France au Liban), dition UBIFRANCE, pp. 35-36.

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PIB en pourcentage 7,00%

Croissance annuelle du PIB au Liban

PIB (%) 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% -1,00% 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Annes

Au dbut des annes 90 et aprs la fin de la guerre civile, on remarque la croissance au Liban tait en augmentation continuelle. Car cette poque, le pays a repris sa vie conomique aprs 15 ans de paralysie. Par suite, durant les premires annes de 90 les flux des capitaux entrs ont augment. Le Liban a pu obtenir un nombre assez important des aides, des subventions, et des dettes afin de contribuer sa reconstruction. Dautre part les gouvernements libanais a adopt durant cette priode une politique montaire qui consiste essentiellement encourager lutilisation massive de Dollar et qui fournie un taux anormalement lev dintrt pour encourager les trangers dposer leurs capitaux au Liban en achetant des bons de trsor que la banque centrale met. Ce linfrastructure. qui permet au gouvernement de financer la reconstruction de

Puis partir de 1996, deux faits ont contribu la diminution de la croissance. Le premier fait est expliqu par la scurit du Liban durant ces 6 ans et loubli de la guerre. Mais cette ide na pas longtemps dur avec le retour des bombardements au milieu de lanne 1996 lors du conflit entre Isral et Hezbollah. Ce conflit a influ beaucoup sur la confiance au Liban .Le second fait est que la politique dendettement que le gouvernement a adopt pour la reconstruction ajoutant cela linfficience des administrations publiques, la corruption, et les dpenses publiques inexplicables qui ont entam des dettes publiques normes12.

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12.Corm Georges : Ancien ministre des Finances au Liban, lconomie libanaise : risques et perspectives, ACcomex (magazine bimestriel de la Chambre de Commerce et dIndustrie de Paris), Septembre 2005.

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Plus tard, ds lanne 2001, avec les confrences daide pour le Liban, la programmation de ses dettes pour des priodes plus longues, et les engagements des pays occidentaux et les pays arabes des aides supplmentaires, le Liban a repris son activit conomique. De cette faon, la croissance conomique du PIB a rebondi 5% en 2003, et elle a atteint un niveau record de 6% en 2004. ce qui a t salu par le Fond Montaires International (FMI). Puis, en un seul coup le rythme de la croissance a chut en 2005 pour enregistrer une croissance de PIB varie entre 0 et 1% au maximum , aprs quelle a t projet 5%. Et cela revient principalement aux vnements que le Liban a connu durant cette anne considre une des annes les plus critiques en raison des dveloppements conomiques qui ont commenc par lassassinat du premier ministre libanais . suite cet vnement, la vie conomique a t paralyse pendant prs de 6 mois cause des grves et des manifestations revendiquant le retrait des troupes syriennes. Le taux dinflation atteint le niveau de 1,9%, mais le taux de chmage reste bien lev au niveau de 20% de la population active En juxtaposition de la politique non ngligeable dans un pays comme le Liban situ la 98me place mondial parmi les 185 pays en termes des risques politiques selon le magazine Euromoney, on peut dire que du point de vue conomique cette croissance de 1% durant 2005 reflte la rcession de lconomie nationale. Selon la Banque Mondiale13, la situation de lconomie libanaise pendant 2005 est due la : Diminution des recettes publiques de la TVA. Diminution de nombre des touristes venant au Liban pendant lanne 2005. Ce qui veut dire aussi la diminution des recettes publiques du secteur de tourisme. La diminution des crdits donns par les institutions financires au secteur priv, et cette diminution t de 2% du PIB par rapport lanne 2004. Tout cela on peut le considrer comme un cadre externe du problme qui sajoute dautres problmes internes de ltat (dficit budgtaire, dettes publiques, faiblesse du secteur public) que nous viendrons den parler.

Une fois de plus, le Liban reoit un nouveau coup pendant lanne 2006 cause de sa situation gopolitique. Malgr toutes les crises des annes prcdentes, la Banque Mondiale a estim un

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13.Lebanon Quarterly Update (first quarter 2006), a quarterly publication of the Lebanon Country Office (World Bank Group), pp.10-14.

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taux de croissance pour 2006 proche de 4%. Quant au Economist Intelligence Unit a prvu que la croissance se situera autour de 4 5% pour 2006 et 2007 en mettant en relief la persistance des risques politiques et leur impact potentiel et ngatif sur lconomie quand ils surviennent. Aprs tout cela, on pourra dire que srement le Liban a perdu la chance

datteindre le niveau de croissance projet pour cette anne en prsence des dgts et des pertes conomiques qui ont frapp non seulement son infrastructure mais aussi tous les secteurs conomiques mme certaines usines trangres implantes sur son territoire. Jusqu maintenant, le Liban perd au niveau conomique cause de lembargo qui paralyse ses exportations ainsi ses importations des matires premires et intermdiaires ncessaires pour son secteur industriel dj faible comme on verra dans ce qui suit de mon tude.

2.2.1.2.- Faiblesse chronique du secteur publique et des finances publiques : qui sexprime par : une insuffisance des infrastructures et des quipements collectifs qui sont dans un tat critique. Malgr que ltat a rhabilit certaines de ses infrastructures comme le rseau du tlphone fixe, laroport, et les ports maritimes qui ont t finances lourdement partir des dettes publiques que se soit des sources trangres ou nationales( prcisment les banques commerciales libanaises),mais il reste toujours des administrations qui ont besoin dtre rformes. On donne un exemple de lElectricit Du Liban (EDL) qui sa capacit actuelle ne suffit pas la demande locale, en notant que cette entreprise publique est toujours en dficit pour son approvisionnement du Fuel ncessaire la production. Pour cela, elle dpend toujours des crdits de la banque centrale pour quelle puisse acheter ses besoins. Ce qui revient la faiblesse du systme de collectes des factures ainsi du haut cots de production de llectricit basant sur des usines de gnration qui fonctionnent par le systme classique la combustion du Fuel Oil. Tandis que le Liban pourra dpendre largement de ses sources deau parpilles dans toutes ses rgions pour la construction des usines de production de llectricit sur les bords de ses rivires. Des usines cologiques et moins coteuses . A part de la corruption largement propage dans les administrations de cette entreprise publique et le grand surplus de ses employs pistonns, cette entreprise a toujours t mme dans la dernire guerre de Juillet 2006 la victime des bombardements. Ce qui aboutit par suite la destruction totale de ses certaines usines . cette destruction qui dpasse ses rpercussions les dpenses publiques ( dpenses dinvestissement publiques) pour lobjet de la reconstruction, mais aussi tous 36

les secteurs conomiques surtout le secteur industriel dj en difficult comme on le verra. On ajoute cela deux autres entreprises publiques trs importante stratgiquement surtout pour lamlioration des exportations libanaises et qui taient dtruites pendant la guerre civile. Ce sont les deux raffineries de ptrole qui reoivent le ptrole par Pipeline de lIrak et de lArabie Saoudite pour tre raffiner et plus tard exporter par les ports libanais, ainsi le rseau ferroviaire qui relie le Golf au Turquie par suite au pays de lEurope. une pnurie dans les services sociaux considrs insuffisants, sinon totalement absents : scurit de chmage dans un pays dans lequel le taux de chmage est trs lev (19 20%) et qui vit par consquent une expatriation de ses jeunes qualifis. On ajoute aux services sociaux absents la scurit de la vieillesse dont le projet a t vot dans le conseil des ministres et le parlement depuis deux ans, mais il a rest toujours sans excution.

Par la corruption et la bureaucratie largement prsentes dans des certaines administrations publiques qui rendent de plus difficile les procdures administratives ainsi ils rduisent la productivit du secteur public. On donne comme exemple cela La Scurit Sociale au Liban qui se caractrise par une centralisation et des

mcanismes de travail non informatiss dpendant toujours du systme classique qui compliquent le travail et encourage la corruption.

Un dsquilibre de plus en plus grand dans la distribution des revenues, ce qui va amener une plus grande injustice sociale, et une dsorganisation de la structure de la socit dans laquelle la classe moyenne est presque disparue et le salaire minimum est considr trs bas ne dpassant pas le 300 dollar et comblant le pouvoir dachat (le point dintrt en France pour avoir une bonne croissance) . Ainsi le gouvernement nose pas augmenter ce SMIC risquant de faire face ses effets inflationnistes ngatifs.

Par un dsquilibre du budget national. Daprs le tableau suivant, on remarque que le budget de ltat accrue depuis la fin de la guerre civile jusqu prsent un dsquilibre structurel. Ce budget conu comme un budget administratif plutt que productif dans lequel on constate que les dpenses de ltat sur les projets dinvestissements se situent entre 96 millions de dollars et 890 millions de dollars, alors la plupart des dpenses

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publiques sont des dpenses courantes.

En gnral, le budget de ltat est dficitaire pendant toute la priode de 1992 jusqu prsent. En plus, ce dficit budgtaire permanent est de plus en plus grave qui saccrot suite la politique conomique des gouvernements successives au Liban qui ont encourag lendettement sous la forme des dettes internes ou des dettes externes pour le but de la reconstruction.
TABLEAU COMPARATIF DU BUDGET GOUVERNEMENTAL CUMULATIVE

(en Milliards de dollars)

Anne Recettes publiques


Dpenses publiques Dpenses courantes dpenses du personnel et autres dpenses courantes services (intrts) de la dette publique Dpenses d'investissement

1992 0,754 1,47 1,373 1,03 0,343 0,096

1993 1,228 1,998 1,738 1,219 0,519 0,26

1994 1,48 3,45 2,62 1,65 0,97 0,68

1995 2,01 3,88 3,07 1,83 1,24 0,81

1996 2,34 4,785 3,975 2,218 1,757 0,81

1997 2,49 6,07 5,18 2,94 2,24 0,89

1998 2,94 5,31 4,81 2,51 2,31 0,5

1999 3,22 5,6 4,85 2,45 2,4 0,75

2000 2,71 5,42 4,94 2,16 4,77 0,87

2001 2002 2003 2004 2005 3,25 6,56 5,77 2,92 2,85 0,79 3,58 6,21 5,66 2,68 2,98 0,55 4,12 4,24 5,7 6,23 5,43 5,79 2,78 2,94 2,65 2,85 0,26 0,44 4,58 6,62 5,96 2,98 2,58 0,33

Solde du Budget (Dficit Budgtaire) (ch. dr.) Anne Services de la dette publique/ dpenses publiques Service de la dette publique/recettes publiques

-0,716 1992 23,30% 45,49%

-0,77 1993

-2 1994

-1,9 1995

-2,45 1996

-3,6 1997

-2,37 1998

-2,37 1999

-2,72 2000

-3,3 2001

-2,6 -1,58 -1,99 -2,04 2002 2003 2004 2005

25,97% 28,03% 32,02% 42,26% 65,09% 61,18%


14

36,7% 36,86% 43,48% 42,88% 51,23% 43,44% 47,98% 75;1% 90%

46,49 38,97 45,74% % % 64;31 56;39 75,51% 74,44% 102% 87;76% 83;35% % 67;20% %

Source : Ministre des Finances au Liban .

Parlons tout dabord des recettes publiques durant les premires anne, on constate quelles taient assez faible due au mauvais systme dimpts et collectes qui avait besoin dtre moderniser cause des dfaillances quil contient que ce soit au niveau de linquitabilit de la proportionnalit de limpt, ou la dficience de la perception et du systme de contrle . Cest ce qui concerne les recettes fiscales, et propos des recettes non fiscales, on note que durant les premires annes aprs la guerre ces revenues taient trs bas cause de la faible fonctionnalit des entreprises publiques comme le tlphone fixe qui nest pas encore reconstruit.

Plus tard , et partir de lan 2001 les recettes publiques sont amliores avec la mise en uvre des certains entreprises publiques dj rhabilites qui commencent tre rentable pour ltat. Ainsi cette anne, le gouvernement a appliqu la TVA, sans ____________________________
14. Ministre des Finances au Liban : www.finance.gov.lb , Budget Overview : Budget Law Reports (1997,1998,,2005).

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oubliant que les autres impts ont augment la suite de lamlioration de leurs systmes. Dautre part, malgr que les recettes publiques taient en croissance, les dpenses publiques avaient suivi le mme trajet et elles ont progress mais de rythme plus rapide que les recettes publiques. Ce rythme ne peut tre explicable que par laugmentation des dettes publiques et leur services tout au long des annes
Evolution du Budget Au Liban
7
en milliards de dollars

0 -0,5 -1 -1,5 -2 -2,5 -3 -3,5 -4 Annes 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Recettes publiques Dpenses publiques Solde du Budget (Dficit Budgtaire) (ch,dr,) Dficit en mrds USD

6 5 4 3 2 1 0

on constate daprs le graphe suivant que le service des dettes publiques tait au niveau de 343 millions de dollar en 1992(soit 5% du PIB), puis il a atteint un niveau record en 2004 de 2,84 milliards de dollars (soit 13% du PIB). Pour cela, leffet direct a t sur les dpenses publiques que le service de la dette publique constitue 23% delles en 1992, pour devenir en 2002 presque la moiti de ces dpenses et sinstaller en 2005 au niveau de 38%. Comme ce service de la dette publique avait un grand impact sur les dpenses publiques (et mme il a constitu entre 50% 90% des recettes publiques), son effet indirect tait aussi sur le solde budgtaire qui est toujours dficitaire est de sens croissant.
Impact de services des dettes publiques sur le Budget
8
En milliards de dolla

6 4 2
Annes 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 -2

-4 -6
Dpenses publiques services (intrets) de la dette publique Solde du Budget (Dficit Budgtaire)

39

En fait, cest aussi important de noter partir du graphe que le dficit avait marqu une amlioration deux fois durant les 14 annes prcdentes. La premire tait en 1998 o le dficit a t rduit de 3,6 2,3 milliards de dollar, la seconde tait en 2002 o le dficit a diminu de 3,3 2,6 milliards de dollar. Ces amliorations ont t grce au confrences de Paris I et Paris II, qui regroupent les pays qui ont donn des crdits au Liban. Ces confrences avaient comme objet : La rformulation des dettes publiques en allguant, dun part, le service de ses dettes, et dautre part en prolongeant les date de maturit des dettes pour quelles soient de plus en plus de longue dure. Fournir au Liban plus daides que soit des subventions, ou des crdits supplmentaires. Donner tous les moyens pour permettre au Liban de savancer de la rforme sa fiscalit.

Mais, suite cela, le Liban na pas continu son engagement pour la rduction de son dficit, et il a continu sendetter . Ce qui aboutit la progression de ses dettes publiques exorbitante de 38 milliards de dollars en 2005 (soit 170% de son PIB).

Les chiffres de la dette publique au Liban: (en Mrd USD) Anne Dette publique nette Services de la dette publique 1992 2,902 0,343 1993 4,06 0,519 1994 5,38 0,966 6,346 1995 7,55 1,242 8,792 1996 10,77 1,757 1997 14,57 2,237 1998 14,83 2,309 1999 19,967 2,4 22,367 2000 22,189 2,779 24,968 2001 25,422 2,848 28,27 2002 2003 2004 2005 36,1 2,583 38,67 28,402 30,648 33,054 2,98 2,649 2,848

Dette publique brute 3,245 4,579 Les chiffres de la dette publique au Liban: (, en % de PIB)

12,527 16,807 17,137

31,382 33,297 35,902

Anne
Dette publique nette/PIB service de la dette publique/PIB Dette publique brute/PIB

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999 121%

2000 135%

2001 152%

2002 164%

2003 2004 153% 151%

2005 161%

46,15% 46,93% 52,16% 62,07% 78,15% 97,45% 91,76%

5,45%

5,96%

9,53% 10,40%

13% 14,96% 14,28% 14,50% 16,94% 17,10% 17,23% 13,25% 92% 112% 106% 135% 152% 170% 181%

13%

13,20% 176%

51,80% 52,69% 62,61% 73,64%

166% 164%

Source : Ministre des Finances au Liban, Mission Economique de lambassade de France au Liban.

En plus, lvolution de la dette publique (absolue ou relative au PIB), comme montrent les deux graphes suivants, est trs ascendante. Par consquent, les deux confrences dj cites nont pas beaucoup influenc sur le trajet de cette dette, leur effet a t seulement daffiner lgrement la direction ou la pente croissante de cette dette et de son service.

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Evolution de la dette publique et son service au Liban


45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Anne Dette publique nette Services de la dette publique Dette publique brute
En Milliards de dolar

Evolution de la dette publique par rapport au PIB


En pourcentage du PIB 200,00% 150,00% 100,00% 50,00% 0,00% 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Dette publique nette/PIB Annes service de la dette publique/PIB Dette publique brute/PIB

2.2.1.3.- conomie du march librale : le Liban est un petit pays du sens conomique avec des ressources naturelles limites. Il a lorientation commerciale du march ouvert base principalement sur la comptition et la proprit prive. Le secteur priv, considr comme un secteur dynamique (au niveau des services) mais peu productif (au niveau de lagriculture et de lindustrie), qui dirige lactivit conomique. Ainsi, il contribue prs de 80% du PIB et opre moins de 60% du plein emploi15. Alors, son secteur publique est responsable de la politique sociale et de linfrastructure ( lectricit, eau, tlphone fixe, transports,), malgr a il en situation de dshrence.

_______________________________ 15. . Manon Patrick (2005), Simplanter au Liban, Mission conomique franaise (Ambassade de France au Liban), dition UBIFRANCE, pp. 36-38.

41

2.2.1.4.- Economie des services :on signifie par le secteur des services (2.2.1.4.1) tout les activits comme le commerce, les banques, le btiment et le foncier, les services sociaux, le transport et le transit, et le tourisme. Le Liban davant la guerre civile tait toujours considr comme la Suisse du Moyen-Orient, Beyrouth, sa capitale, tant considre comme le petit Paris de lOrient. Lconomie libanaise, pendant cette priode, avait t perue essentiellement comme une conomie de services, axe autour de son systme bancaire et de la bonne qualit des facilits touristiques quil offre. Cette prosprit du secteur des services au Liban avant 1975 ,due la combinaison dun ensemble de facteurs (exode des capitaux aprs la guerre de 1948, afflux des capitaux ptroliers depuis les annes cinquante et l acclration du rythme de cet afflux avec la crise ptrolire du dbut des annes soixante dix, la considration du Liban comme un pays touristique ouvert et occidentalis par excellence, spcialement pour les ressortissants des pays du golfe) se traduisit par une lvation gnrale du niveau de vie et par un dveloppement conomique.

Malgr la destruction de tous les aspects touristiques et le systme bancaire du Liban pendant la priode de la guerre civile, le Liban a pu conserver sa spcificit dun pays dconomie des services aprs la guerre. Pour cela, les statistiques de CNUCED montre que pendant toute la priode de 1992 jusqu nos jours, le secteur des services par ses deux activits principaux qui sont le systme bancaire et le tourisme, prdomine et reprsente prs de 70% du PIB.

Branches d'activit conomique par rapport au PIB (1992-2005)


ANNEE
INDICATEUR: (en % du PIB) Agriculture
10,50% 10,52% 12,05% 12,58% 11,74% 11,02% 6,27% 6,27% 6,27% 6,27% 6,27% 6,27% 6,27% 6,27%

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Industrie Industrie manufacturire Services

25,62% 12,85% 63,86%

27,18% 28,38% 27,02% 25,45% 23,44% 24,34% 24,34% 24,34% 24,34% 24,34% 24,34% 24,34%24,34% 11,93% 17,72% 17,53% 11,80% 11,24% 13,53% 13,53% 13,53% 13,53% 13,53% 13,53% 13,53%13,53% 62,28% 61,07% 61,67% 62,79% 65,52% 69,38% 69,38% 69,38% 69,38% 69,38% 69,38% 69,38%69,38%

Source : Base de donnes de la CNUCED16.

_______________________________
16. CNUCED, www.unctad.org, Manuel de statistiques de la CNUCED en ligne, indicateur de dveloppement : PIB par branches dactivits dactivit conomique et par catgories de dpense (rubrique Liban).

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Repartition des secteurs conomiques par rapport au PIB 100% 80% 60% 40% 20% 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 0%

En pourcentage du PIB

Annes Agriculture Industrie Services

Cette prosprit exceptionnelle dans le secteurs des services est due principalement la relance qui a eu lieu dans le secteur touristique par la reconstruction et le rquipement des htels, des casinos, et les stations du Ski. Actuellement, le Liban qui accueille des nombres croissantes des touristes chaque anne dans les dernires anne. Quant cette anne, les experts conomiques ont estim que le nombre des touristes qui viendront au Liban pendant lt sera de 1,5 Millions qui vont gnrer des recettes pour le budget de lordre de1,5 milliards de dollars. Voil pour cette anne le cot dopportunit stait la guerre qui sest dclench juste au dbut du saison estivale !
Indicateur de tourisme (1992-2006)

ANNEE INDICATEUR Arrives des visiteurs (milliers) Dpenses totales des visiteurs (millions de dollars)

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 p
210 311 380 450 424 558 631 673 742 837 956 1016 1278 1141 .. .. .. 710 715 1000 1221 673 742 837 956 1016 1278 1151 1513 1478

Source : CNUCED ( base de donnes statistiques)

Au niveau du secteur bancaire, beaucoup des Banques trangres ont rouvert leurs branches au Liban (Socit Gnrale, Citybank, BNPI,), et grce lattractivit de ce secteur dynamique, librale et avantageux, des transferts importants de capitaux arabes se sont dirigs vers les banques libanaises attirs par le niveau lev des taux dintrts. Par suite, le bilan consolid des banques libanaises montre des dpts totaux de 57 milliards de dollar (soit 260% du PIB) fin 2005 aprs quils taient au niveau de 54,9 milliards de dollar en 2004, soit une hausse de 3,75% en rythme annuel17. _______________________________
17. Banque Du Liban (December 2005), Department of Statistics and Economoic Research, Monthly Bulletin : www.bdl.gov.lb

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D'autre part, le Liban souffre de la faiblesse structurelle de ses secteurs productifs,. On constate que lagriculture et lindustrie ne reprsentant respectivement que 6% et 24% du PIB. Tandis que cette proportion a rest stable pendant toute la priode prcdente concernant lindustrie, la situation de lagriculture sest rendu plus pire en allant de 12,5% du PIB en 1998 6,7% en 2005.Aprs quon a parl du secteur des services qui caractrise lconomie libanaise, cest important aussi de parler des autres secteurs pour bien connatre les problmes qui empchent leurs relances.

2.2.1.4.2.-

Le secteur agricole: En ce qui concerne le secteur agricole qui reprsente

seulement 6% du PIB en 2005, ce secteur est orient vers les produits de consommation les plus demands. Et bien que les produits agricoles ne couvrent pas les besoins du pays, le Liban importe certains de ses besoins. Ce secteur compte jusqu prsent sur ses propres ressources et ses moyens qui sont habituellement trs limit que ce soit au niveau des moyens financiers, des moyens techniques, ou des moyens de production. En outre, le dumping des produits agricoles imports menacent srieusement les possibilits de dveloppement conomique de ce secteur. Or le retard de ce secteur agricole conduit a des rsultats conomiques et sociaux indsirables, en renforant le phnomne de l'exode rural, et en augmentant la dpendance vis- -vis de l'extrieur pour satisfaire les besoins alimentaires. On peut rsumer les problmes du secteur agricole au Liban par18 : a- Une population, peu nombreuse, qui pose d'un part le problme d'une trs grande densit (plus de 340 habitants au Km2, par contre ce rapport est de 47 en moyenne dans le monde et de 41 en moyenne dans les pays de lAsie occidentale, UNCTAD 2004), et, d'autre part, prsente un rapport trs dfavorable avec la superficie des terres cultives; la proportion est de dix personnes environ par hectare cultiv. Cette proportion est extrmement faible et qui deviendra de plus en plus faible vu l'accroissement ultrieur de la population. Le taux de croissance dmographique est trs lev au Liban dpassant 2%. b-La population active travaillant dans le secteur agricole est estim 7% du total de la population active libanaise en 2003 selon le "Rapport mondial sur le dveloppement humain publi par le PNUD. En notant que cette proportion est en baisse dun an lautre. _______________________________
18. Dr. Aouad David (2004), Situation et Problmes Economiques.

44

c- Ce dpeuplement conduit a un dlaissement de la terre, 45% des terres cultives sont laisses. Ce phnomne fut trs sensiblement aggrav durant la guerre qui a conduit la destruction de toutes les installations, les quipements technologiques et les entreprises modernes: fermes, vergers, canalisations d'eau, etc. d- Devant de telles pertes, les ruraux qui sont dans leur grande majorit de petits propritaires, et dont plusieurs ont perdu presque tout ce qu'ils possdaient, sont devenus incapables d'assurer le rquipement de leurs proprits, et la relance de leurs activits agricoles. Ce secteur a, donc, d'normes besoins en aides pour le rendre humainement viable et conomiquement rentable. Car le secteur agricole peut avoir des consquences positives sur de nombreuses activits para-agricoles se rattachant, d'une part, l'industrie (industrie agroalimentaire; rfrigration et conditionnement, etc.) et, d'autre part, au secteur tertiaire (circuits de commercialisation, de distribution, d'exportation, etc.) et qui ont dynamis le march intrieur de travail par la cration d'un grand nombre de nouveaux emplois. Pour cela, lagriculture au Liban a besoin dinvestissements considrables de faon amliorer sa balance commerciale comme le Liban importe des produits agricoles plus quil exporte.

2.2.1.4.3.- Le secteur industriel: Quant au secteur industriel qui reprsente 24% du PIB, il est puis par la guerre comme il a support de trs grosses pertes, n'a pas encore retrouv sa sant surtout cause du manque de crdits et des sources de financement, de la concurrence qu'il subit des produits trangers imports. Lindustrie libanaise nest pas comptitif face la concurrence des pays voisins cause du niveau lev des cots au Liban (main duvre, immobilier, nergie, taux dintrt), dun manque dinitiatives locales de relance, de pesantes contraintes administratives, et leur difficult produire selon les normes des pays industrialiss. La guerre a dtruit plus de 50% des usines et des entreprises industrielles; plus de 30% ne fonctionnent que partiellement, et dans des conditions trs dfavorables toute relance: manque d'lectricit et d'autres sources d'nergie; manque de matires premires importes presque en totalit et payes en devises; difficult de trouver une main-duvre qualifie dont une bonne partie a migr; difficult d'exporter et de trouver des marchs d'coulement L'industrie au Liban connat des problmes structurels19, dont les plus importants noter sont: a- L'ingale rpartition gographique des activits et des entreprises industrielles: nous constatons une concentration dans Beyrouth et sa banlieue reprsentant. _______________________________
19. Stephan J. S.(2000), les Investissements Au Liban:horizon lan 2000 et au-del, dition FIMAC LTD, pp.85-96.

45

b- L'industrie libanaise s'est essentiellement constitue selon un processus de "substitution aux importations sans avoir lambition dexporter vers les marchs trangers. c-Certaines branches de cette industrie ne sont pas concurrentielles, mme sur le march local: le textile, par exemple, ne peut continuer fonctionner que par des exonrations fiscales et la protection de l'Etat. d- L'industrie a besoin de beaucoup de capitaux pour se relancer et se moderniser or ces capitaux manquent, soit parce que l'Etat est incapable d'aider et de crditer ce secteur, soit parce que les capitaux privs n'osent pas encore investir en attendant d'tre plus assurs que la situation se soit stabilise au Liban et dans la rgion. En fait, l'tat d'inscurit affecte beaucoup sur toute tentative de relance de ce secteur.

2.2.1.5.- Economie de consommation: Dpourvu de ressources minrales et dot dun secteur industriel aux capacits de production encore limits et peu diversifis, lconomie libanaises repose traditionnellement sur les importations pour couvrir lensemble de ses besoins :prs de 90% des produits consomms sont imports. Ceci engendre un grand besoin de devises trangres et aboutit une forte dpendance vis--vis de lextrieur la fois pour importer les biens de consommation ou les matires premires, et pour exporter les produits agricoles et industriels.

La faiblesse des secteurs productifs (industriel et agricole), la nature du peuple libanais qui prfre tout ce qui est fabriqu ltranger comme il na pas confiance de la qualit de sa production nationale, et la politique commerciale trs librale amenant favoriser les importations et exposer les exportations la concurrence des pays voisins. tous ces facteurs ensemble influence sur la situation du commerce extrieur au Liban qui montre durant toute la priode de 1992 2005 un dcalage entre les exportations et les importations. Daprs le tableau20 suivant on peut remarquer facilement ce dcalage, dans lequel les exportations dpassent largement les importations, et les exportations libanaises ne constituent pas, dans les meilleurs cas, que 23% des importations. Par suite, la balance commerciale au Liban a toujours t dficitaire puisque le Liban importe 6 8 fois de ce quil exporte.

_______________________________
20.DEPECKER J.P., Mission conomique franaise au Liban (Janvier 2006), Prsentation du Liban : Gnralits, Economie et Echanges, http://www.missioneco.org/liban.

46

Commerce extrieur du Liban (1992-2005)


ANNEE Flux (en millions de dollar) Exportations (ch. G,) Importations (ch. G,)
546 410 562 800 1018 717 7459 660 7063 -6403 676 6206 -5530 714 6228 -5514 889 7291 -6402 1045 6445 -5400 1520 7170 -5650 1747 9397 -7650 1924 9341 -7417 4157 4800 5946 7150 7600

1992

1993

1994 1995 1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Dficit commerciale (ch. Dr,) -3611 -4390 -5384 -6350 -6582 -6742

Source : Mission conomique de lambassade de France au Liban

Si on suit lvolution du commerce extrieur au Liban, on remarque une progression de la valeur des exportations libanaises qui lui correspond une croissance plus aigu des importations. Cest pour cela que le dficit de la balance commerciale prend la forme dune courbe plutt descendante (ascendante en valeur absolue). Cest important aussi de noter que pendant les deux annes o il y avait eu une amlioration dans la balance commerciale (1999 et 2002), ce ntait pas cause de laugmentation timide des exportations que de la diminution plus grande des importations.
Commerce extrieur du Liban
10000 9000
En millions de dolla

0 -1000
Dficit en millions de dolla

8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

-2000 -3000 -4000 -5000 -6000 -7000 -8000 -9000 Annes 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Exportations (ch, G,) Importations (ch, G,) dficit commerciale (ch, Dr,)

Puis partir de 2003, on distingue partir du graphe que ce dficit commerciale sest beaucoup aggrav due la grande augmentation de la valeur des importations. Et plus prcisment la structure des importations na pas manqu dtre affecte par la forte hausse du prix des hydrocarbures que le Liban qui ne dispose plus daucune raffinerie en tat de fonctionner, doit se procurer en totalit, une fois raffins, sur les marchs internationaux. A 2,4 milliards de dollar , les achats de produits ptroliers qui en valeur ont encore augment de 8,4% en 2005, reprsentent dsormais prs du quart du total des importations libanaises contre peine 16% en 2002. hors les produits ptroliers, les principales importations sont les produits agricoles et

47

agroalimentaires, des carburants, les produits miniers des quipements mcaniques, lectriques et lectroniques et des produits chimiques. Dautre part, le Liban exporte principalement des produits des sous ensembles lectriques, des produits des mtaux transforms, des produits intermdiaires et chimiques et certains produits agricoles et agroalimentaires. Ces quatre catgories des produits reprsentent prs de 60% de la valeur des ventes libanaises ltranger21.

2.2.2.- Prsentation de la situation des IDE au Liban :


Les statistiques utilises dans cette partie qui focalise sur lvolution des investissements directs trangers au Liban comme un pays dattraction sont tous prises de la base des donnes du site de la CNUCED et Doing Business. Et cela revient ce que aucune administration libanaise ne produit encore de statistique sur les flux ou les stocks dIDE au Liban ou Libanais ltranger, ni sur leur rpartition sectorielle ou sur leur provenance gographique. Seuls les chiffres issus du Rapport sur lInvestissement dans le Monde, publi par la Confrence des Nations Unies sur le Commerce et le Dveloppement (CNUCED), permettent dapprcier lordre de grandeur des flux et des stocks entrants au Liban. Bien que se voulant tre un pays attractif et ouvert, susceptible doffrir de relles opportunits dinvestissement, le Liban na accueilli jusqu prsent quun flux restreint dinvestissements directs trangers (IDE) qui ne joue encore quun rle marginal dans les grands quilibres financiers du pays.

Flux entrants des IDE :


Anne 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Liban
flux entrants flux sortants Net flux

18
17

7
48

23
158

35
11

80
21

150
26

200
24

250
47

298
30

249
23

257
96

358
17

288
45

1 41 18 459 412 589

- 41 -34 1 020 1 207 656 605

- 135 -3 1 079 1 133 540 442

25 13 987 595 323 1 351

59 16 912 636 280 1 398

124 361 854 887 365 1 635

186 310 743 1 076 668 1 737

203 158 972 1 065 368 3 115

268 801 1 202 1 235 779 5 077

226 120 947 510 486 3 635

161 64 1 030 647 821 1 770

341 424 1 084 237 584 3 880

243 620 1 206 1 253 639 1 619

Flux Entrants Jordanie Syrie Egypte Tunisie Israel

Source : CNUCED 200522

_______________________________
21.FILLE Benot, mission conomique franaise au Liban (Juin 2006), Le commerce extrieur du Liban en 2005. 22.CNUCED 52005, Rapport sur lInvestissement dans le Monde : WIR2005/Transnational Corporations and the Internalization of R&D, annexes : Data and Statistics.

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Les estimations de la CNUCED montrent que durant toute la priode de la reconstruction, lissue dune guerre de plus de 15 ans acheve en 1990, les flux annuels dIDE entrants au Liban ont enregistr une progression constante qui sest fortement acclre compter de 1996 o le flux entrant des IDE a augment de 112% par rapport lan 1995. puis ce flux entrant a continu sa progression pour atteindre 298 millions de dollar en 2000. Par contre, ces flux dIDE entrants ont fait exception pendant les annes 2001 et 2002 o ils flux ont t ramens respectivement 249 et 257 millions de dollar. Cela revient ce que les investisseurs trangers sont rests trs prudents durant ces deux annes en raison notamment de la dgradation de la situation rgionale. Puis ces flux ont atteint un record historique de 358 millions de dollar en 2003 mais ne prsentant que 12% de la formation du capital fixe brute. Ensuite, les IDE entrants ont enregistr de nouveau une baise denviron de 20% en 2004 en atteignant 288 millions de dollar et reprsentant seulement le 9% de la formation brute du capital fixe. En gnral, on peut dire que les flux entrants des IDE pendant toute la priode prcdente avaient un rythme croissant mais ses fluctuations sont fortement lies la situation rgionale et dautres rticences quon va les citer. Pour cette raison, constate aussi que durant les annes de diminution des flux entrants, le Liban a connu aussi une augmentation des flux sortants. Par consquent, le flux net des IDE a t touch de ces variations.
prsentation des Flux d'IDE au Liban
400 en millions de dollar 300 200 100 0 - 100 - 200 Annes flux entrants flux sortants Net flux 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

En comparaison avec les pays de voisinage et dautres de la rgion , on constate que le Liban est relativement est le moins attractif parmi ces pays comme il reoit le plus bas niveau des entres annuelles des IDE. en plus, tandis que lvolution de ces flux durant les annes prcdentes tait

49

de rythme croissant ce qui est considre comme une confiance des investisseurs en faveur de ces pays et un bon signe de long terme. le Liban se plaait au niveau mondial au 102me rang de lensemble des pays qui ont accueilli des IDE et, dans la rgion du proche et moyen orient, la 11me place derrire la Jordanie et la Syrie23. En fait, cette faible attractivit des IDE pour le Liban est aussi bien rvle en ce qui concerne le montant des investissements trangers dans ce pays qui ne reprsente pas plus de 11,6% du PIB en 2004 o les stocks des IDE entrants ont atteint le 2,27 Milliards de dollars au Liban. Malgr que ces stocks ont t toujours en augmentation pendant les dernires anne, mais aussi ils ne constituent quune goutte deau par rapport aux milliards de dollars qui entrent dans le pays essentiellement en provenance de la diaspora et des pays arabes, sous forme dinvestissements de portefeuille , attirs par des taux de rmunration levs. Alors que le pays a foncirement besoin dinvestissements productifs pour relancer sa croissance et garder sa main-duvre qui sexpatrie. On constate aussi que le Liban est le pays qui possde le moins dIDE sur son territoire parmi les pays prises en considration avec 2,7 milliards de Dollars contre des stocks beaucoup plus levs dans les autres pays voisins en excluant la Jordanie. Stock entrants des IDE :
Anne 1992 73 153 644 11 755 8 448 4 307 1993 81 1 475 611 8 725 4 976 1994 103 2 554 613 1995 138 3 541 627 1996 218 4 453 642 1997 368 5 307 1 003 1998 568 6 050 1 313 1999 818 7 022 1 471 2000 1 116 8 224 2 272 2001 1 365 2 392 2002 1 623 2 456 2003 1 981 11 285 2 880 19 648 16 229 32 283 2004 2 269 12 491 3 501 20 902 17 626 33 081

Liban Syrie Jordanie Egypte Tunisie Isral

9 171 10 201

12 961 14 094 13 355 13 991 14 878 15 953 17 019 9 918 10 967 11 181 10 629 12 237 11 432 4 211 5 844 4 913 9 689 11 913 20 586

18 254 18 764 19 411 11 668 11 520 13 861 24 319 25 518 25 210

Source : CNUCED (2005), rapport sur linvestissement dans le monde.

Stocks entrants des IDE au Liban


2 500

En millions de dolla

2 000

Stocks entrants des IDE

1 500

1 000

500

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Annes

_______________________________
23.Mission conomique Franaise au Liban (Juin 2006), Liban : investissement direct tranger et prsence franaise. http://www.missioneco.org/liban, source de base : rapport sur linvestissement dans le monde 2005.

50

2.2.3.- Performance du Liban par rapport lIDE : Daprs ce qui prcde, on peut dire que le Liban nattire pas tellement des IDE, et cela revient srement aux problmes conomiques et politiques, ainsi dautres facteurs quon va les citer. Pour cela, dans leur dernire enqute Doing Business faite en 2006 o 175 pays sont classs selon une dizaine de critres relatifs au climat des affaires, les experts de la Banque Mondiale classent le Liban au 86me position devant la Syrie et lEgypte, mais loin derrire la Jordanie, la Tunisie et lIsral. Alors on peut dire aussi que certains de ces critres constituent des avantages comparatifs pour le Liban par rapport aux autres pays. Mais cela sera indiqu quand on parle des obstacles et des avantages dinvestir au Liban.
Classification du Liban et des pays voisins par rapport aux facilits 24 Pour faire des affaires (total : 175 pays) Anne 2005 2006 Liban 87 86 Source : Doing Business 2006 Syrie 135 130 Jordanie 73 78 Egypte 164 164 Tunisie 77 80 Isral 26 26

Pour bien comprendre pourquoi le Liban ne reoit pas davantage Des entres dIDE, la Banque Mondiale a construit deux indices relatifs aux entres dIDE dans les pays daccueil25 :

2.2.3.1.-Indice des entres effectives dIDE (indice de performance qui rfre la performance antrieure pour lattraction dIDE)): cet indice classe les pays selon les investissements quils reoivent en fonction de leur poids conomique, en calculant le rapport entre la part du pays concern dans les entres mondiales dIDE et sa part du PIB mondial. Les pays qui affichent une valeur suprieure 1 reoivent davantage dIDE ce que laisserait supposer leur poids conomique relatif, alors que ceux qui affichent une valeur infrieure 1 en reoivent moins (une valeur ngative indique que les investisseurs trangers ont retir leurs investissements pendant la priode considre).Cet indice mesure donc linfluence quexercent sur lIDE des facteurs autres que la taille du march. Les autres facteurs peuvent tre trs diffrents, allant du climat des affaires, de la stabilit conomique et politique, de la prsence de ressources naturelles, de linfrastructure, des qualifications et des technologies aux possibilits de participer des privatisations en passant par lefficacit de la promotion des IDE. _______________________________
24. Le programme Doing Business de la Banque Mondiale : www.doing business.org, Economy Rankings : Middle East and North Africa. 25.CNUCED: www.unctad.org , Rapport sur lInvestissement dans le Monde/indices dIED.

51

2.2.3.2.-Indice des entres potentielles dIDE (indice de potentialit qui rfre la potentialit dattraction dans lavenir en prsence des facteurs prcis): cet indice prend en compte plusieurs facteurs (autres que la taille du march) censs influer sur le potentiel dattraction dun pays auprs des investisseurs trangers. Il correspond la moyenne des valeurs (normalises pour donner une valeur comprise entre 0, pour le pays ayant obtenu le plus mauvais rsultat, et 1 pour le pays ayant obtenu le meilleur rsultat) de 12 variables (PIB/habitant, le taux de croissance du PIB durant les 10 dernires annes, la part des exportations dans le PIB, le nombre moyens des lignes tlphoniques dans le pays, la part des dpenses de recherche et dveloppement du PIB, le risque pays, le nombre des tudiants du tertiaire dans la population,)

selon ces indices, on remarque que le Liban a toujours tait pendant la priode de 1999 2003 parmi les pays qui ont un bas indice de performance en faveur des IDE et un haut indice des entes potentielles des IDE . Cest dire, que le Liban a reu des entres dIDE au dessous de son poids conomique malgr quil a les facteurs favorisants pour attirer davantage dIDE.

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en comparaison ave les autres pays, on a pu les rassembler dans un tableau selon les deux indices. Par consquent, on dduit que le classement du Liban indique quil est plus performant quil tait pendant la priode 2000-2004 plus performant que lEgypte, mais il tait encore moins performant que les autres pays ( Jordanie , Syrie, Isral, Tunisie) en faveur des entres des IDE. Et pendant la mme priode, le classement du Liban par rapport lindice de potentialit envers les IDE, indique que le Liban avait des facteurs favorisants qui pourraient amliorer lattrait du Liban pour les IDE mieux que les autres pays sauf Isral.
Rang du Liban par rapport aux autres pays de la rgion selon les Indices des entres dIDE26 : Anne
Rang par rapport l'indice de performance (de 140 pays)
Liban Syrie Jordanie Egypte Tunisie Israel Rang du Liban par rapport l'indice de potentialit (140 pays) Liban Syrie Jordanie Egypte Tunisie Israel 109 88 130 46 21 90 115 74 134 50 31 77 107 109 66 99 74 73 105 110 56 106 78 81 96 105 53 110 75 63 90 121 84 123 58 60 101 57 37 106 69 70 99 51 50 112 78 66 98 47 57 116 64 70 91 43 79 124 64 67 90 39 48 108 67 83 19911993 19931995 19951997 19971999 19992001 20012003 2000 2001 2002 2003 2004

52 81 68 82 84 30

77 73 62 85 78 26

64 73 60 87 75 25

50 88 65 71 72 21

57 93 41 71 74 24

64 95 80 75 67 23

49 83 60 70 69 22

57 85 60 72 68 21

60 93 61 73 68 23

64 95 60 75 67 23

n/a n/a n/a n/a n/a n/a

Source: UNCTAD

2.3.- Le cadre thorique de limportance des IDE:


Daprs ce quon vu, on peut dire la situation conomique libanaise vit dangereusement en prsence dune instabilit politique interne et externe accompagne dune instabilit macroconomique. Cette conomie caractrise par une croissance fluctueuse du PIB ainsi de la faiblesse de tous les dterminants de cette croissance. En commenant par le pouvoir dachat affaiblit par les bas salaires et le taux de chmage assez lev, ainsi beaucoup des Libanais se comptent des transferts provenant des migrs libanais dans ltranger et ces transferts constituent aussi pour la balance de paiements un moyen de rduire le dficit de la balance courante. Tout cela signifie que le niveau de consommation au niveau est son minimum dans un pays o la classe moyenne est dmolie et la pauvret en augmentation. _______________________________
26. CNUCED: Rapport sur linvestissement dans le monde (2005) : Transnational Corporations and The Internalization of R&D, annexes: Inward FDI Performance And Potentiel Index Rankings, pp. 274-276. Et la base de donnes de la CNUCED : Indices dIED, concernant les classement de 1991 2003.

53

Ensuite, ltat libanais connat un dficit budgtaire trs grave, due essentiellement aux normes dpenses publiques surtout celles du services de la dette publique et des autres dpenses courantes. Dans ce contexte, on assume que le gouvernement na aucun intrt daugmenter ses dpenses publiques(en adoptant une politique budgtaire expansionniste) pour ne pas risquer davoir des effets inflationnistes. Concernant les exportations nettes, on a dj constater est qui suite la faible de ses secteurs productifs, ltat libanais dpend essentiellement sur les importations pour satisfaire les besoins des citoyens et qui reprsentent 7 fois les exportations. Pourtant les exportations libanaises sont marginales que ce soit dans le domaine des produits agricoles ou industriels.

Les investissements au Liban, on peut les partager entre des investissements publiques et autres privs. En ce qui concerne les investissements publiques, ils sont minoritaires comme cest dj mis dans les budgets nationaux des diffrentes annes. Pour les investissements du secteur priv qui constitue 80% du PIB, ils sont orients vers le secteur des services (notamment dans le secteur financier et le tourisme) en ngligeant le secteur industriel et agricole. En plus ce type des investissements na pas prouv son efficacit pour acqurir un niveau acceptable du croissance du PIB surtout quils est accabl par la capacit du secteur bancaire pour fournir des crdits de long terme aux investisseurs comme le gouvernement est trop endett de son secteur bancaire. On ne peut pas aussi oublier linvestissement direct tranger comme un des constituants des investissements privs au Liban, mais cet investissement nest pas en bon tat. Malgr que son stock entrant est en augmentation annuelle mais son flux reste fluctu et faible par rapport ses voisins ; influ par les vnements politiques, linstabilit macroconomique et les obstacles toujours prsents dans le march libanais.

Alors, suite cette prsentation globale de la situation conomique au Liban, qui a montr une faiblesse conomique (facteur endogne) que le gouvernement na pas pu par ses ressources lamliorer tout au long des annes prcdentes, ainsi une faible attractivit des IDE (facteur exogne) que le gouvernement na pas beaucoup travailler pour la rduire et mme la transformer une forte attractivit. Par consquent, on tente dans ce qui suit de prouver daprs des modles de croissance et des faits styliss que linvestissement direct tranger pourra tre la solution idale dont le Liban fera recours pour quil y aura une croissance conomique. Alors, quels impacts aura t-il ce type dinvestissement sur les aspects de lconomie nationale ?

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2.3.1.- Le modle Keynsien: On va faire recours au modle Keynsien partir duquel on pourra taler les principaux constituants de lconomie nationale au Liban. Ce modle a t reprsent dans la Thorie Gnrale de lEmploi, de lIntrt et de la Monnaie publie par Lconomiste Anglais John Maynard Keynes en 1936. cette thorie est parue suite la crise conomique des annes 20 et 30 o il y avait un taux de chmage trs lev27. Pre de la macro-conomie, Keynes raisonne dans son modle, en termes de variables globales (PIB, masse montaire, emploi global, offre et demande global, investissement global), privilgie la coordination des agents comme facteur-cl de la tendance l'quilibre, ainsi il raisonne court terme car selon lui le problme doit tre traiter le plutt possible (comme il dit : A long terme nous serons tous morts). Keynes expose dans son modle l'ide qu'il peut exister des quilibres de sous-emploi au sein des conomies par lintersection de la demande globale avec loffre globale, o ce point l se produit galement le PIB dquilibre. On peut dire que Keynes a russi dans le domaine de la rduction du taux de chmage (en notant quil suppose que le plein emploi est le fruit du hasard, car il correspond des systmes de coordinations trs complexes). Selon ce modle, la demande globale est constitu de la consommation, des investissements, des dpenses publiques et des exportations nettes (exportations importations). Keynes a suppos dans son modle que chacun des constituants de la demande globale est de la forme dune droite ascendante (pente positive) et parallle la droite de la fonction de la demande globale mais situ au dessous de cette dernire droite. Alors : DG = C + I + G + X M A lquilibre : la demande globale intersecte avec loffre globale (la demande globale dans le modle prend la forme dune droite ascendante partant de lorigine et forme avec cet origine un angle de 45) lquilibre: DG = PIB.

Par suite : PIB = C + I + G + X M

Pour le Liban, lconomie est srement oprant au niveau de sous-emploi avec le taux de chmage de 20%. Alors on peut dire que lconomie libanaise opre 20% au dessous de sousemploi. Par suite le modle Keynsien pourra tre appliquer dans le cas libanais.

_______________________________
27.BEGG D., FISCHER S. (2002), Macroconomie adaptation franaise, Paris, dition Dunod, pp 87-123.

55

La reprsentation graphique la plus simple du modle Keynsien illustre le problme conomique libanais :

Demande globale

le pt dquilibre (2)

Droite de 45

C+I+G+X- M

le point dquilibre (1)

C+I+G+X-M

PIB dquilibre (1)

PIB dquilibre(2)

PIB de Plein-emploi

PIB Revenu

GAP DE RECESSION

Selon lanalyse Keynsienne, Lconomie libanaise se trouve en tat de rcession tant le PIB dquilibre au dessous du PIB de plein-emploi. Daprs ce graphe on dduit que la seule solution pour avoir un PIB plus lev au Liban est dinfluencer sur un de ses constituants afin davoir une fonction de demande globale plus lev. Cela permettra plus tard obtenir un niveau dquilibre plus proche de celui du plein emploi. Lanalyse de la situation libanaise montre que seulement linvestissement direct tranger qui a lobjectif de faire la relance conomique au Liban tant un facteur exogne. Cela revient ce que le autres constituants du PIB ne sont pas ni actuellement ni au moyen terme de jouer ce rle de catalyseur pour la croissance conomique pour les causes suivants : Le pouvoir dachat des libanais est trop bas parce que les salaires rels sont faibles. Par suite, la consommation tant quun constituant du PIB ne pourra pas jouer un rle prpondrant pour la

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relance conomique comme dans les pays industrialiss o les gouvernements incitent leurs citoyens consommer. Les dpenses publiques sont dj trop levs cause du service de la dette publique et les autres dpenses courantes. Ainsi que le gouvernement risques davoir des effets ngatifs inflationnistes dans le cas o elle mme dcide d augmenter ses dpenses travers dune politique budgtaire expansionniste.. Les exportations libanaises sont faibles cause de la nature peu productif des secteurs agricoles et industriels comme le Liban est un pays des services. Cela mne, par suite, une ncessit dimporter beaucoup des besoins de ltranger, ce qui explique la grandeur des importations libanaises par rapport aux exportations. Ajoutant que les secteurs industriel et agricole ne constituent pas beaucoup dintrt pour les investisseurs libanais. En ce qui concerne le facteur crucial restant linvestissement compos des investissements publiques en dgradation comme le montre les budgets annuels du gouvernements, et des investissements privs nationaux et trangers. Les investissements nationaux se focalisent vers le secteur florissant du Liban (le secteur des services) sans les autres secteurs. Et malgr a, ces investissements qui constituent les 80% du PIB na pas encore contribuer la croissance conomique convenable. En ce qui concerne les investissements directs trangers au Liban, on a pu montrer dans toute la partie prcdente que ce type dinvestissements au Liban nest suffisamment satisfaisant que ce soit du cot des flux entrants ou des stocks entrants des IDE. Et commence facteur est exogne ne dpend pas de la performance des institutions libanaises, il reste le facteur unique quon peut Concentrer sur pour augmenter la fonction de la demande globale au Liban et ensuite le niveau dquilibre macroconomique pour arriver enfin un PIB plus lev dans un pays o le niveau de chmage va baisser son minimum. Pourtant, cela ne veut jamais dire quune fois le gouvernement adopte ce point de vue, il va attendre que les IDE viendront spontanment, mais la mission du gouvernement va tre de crer un climat dinvestissement plus convenable et de sengager dans des rformes sur tous les domaines. On note aussi que leffet des IDE supplmentaires (que se soit par des flux additionnels provenant de ltranger ou par la transformation les normes dpts des capitaux privs trangers dans les banques libanaises en investissement) nest pas limit seulement la demande, mais il la dpasse pour tous les autres constituants du PIB. Car en fait, un apport des IDE signifie certainement plus dentreprise vont simplanter au Liban. Par suite cela aboutit la cration des nouveaux emplois avec des salaires relativement plus levs que ceux donns par

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les firmes nationaux. Ce qui va augmenter le pouvoir dachat des libanais , cest dire la fonction de consommation va transformer vers le haut. Parmi les types des IDE cits dans la premire partie est le Joint Venture, ce type dIDE qui vise de conclure des partenariats entre les entreprises nationales et les FMN va amliorer la productivit des firmes nationales en particulier et encourager le secteur priv mener plus dinvestissements. Alors laugmentation de la fonction de linvestissement ne consiste pas seulement au flux extra des IDE mais aussi laugmentation des investissements nationaux. LIDE va aussi contribuer laugmentation des exportations libanaises surtout si ces FMN auront lieu dans les deux secteurs productifs. Alors plus des produits vont tre disponible dans l conomie nationale. Le Liban pourra enfin satisfaire certains de ses besoins qui a lhabitude de les importer, et mme ces FMN ne contenteront pas du march libanais relativement petit, mais elles vont srement profiter de lavantage comparatif du Liban concernant sa situation gographique proche des marchs de lEurope, de lAfrique et surtout des pays du Golfe. On peut dire d aprs ceci que la fonction des nettes exportations va aussi augmenter (transformer vers le haut). Par consquent, le rle positif des IDE sur le PIB et la croissance libanaise ne se limite pas par son effet direct sur la demande globale mais a dpasse pour avoir des effets indirects sur tous les autres constituants de la demande globale. Conscutivement, laugmentation de la fonction de la demande globale va tre importante et le PIB va atteindre un bon niveau, et il se peut que le Liban pourra sortir de sa situation de rcession conomique ou au moins dallger de sa situation actuelle.

Alors on a pu dmontrer que lapport des IDE ramnera laugmentation de la demande totale et parsuite une lvation du PIB et laugmentation de lemploi, comme si le gouvernement a adopt une politique budgtaire expansionniste. Mais ce nest pas le cas par les entres des IDE, car au contraire malgr que leffet est similaire de celui de cette politique budgtaire mais en fait les effets des IDE sur le budget national sera la laugmentation des recettes publiques que ce soit par les collectes des diffrents impts des FMN ou par lentre de ces investissements dans le domaine du secteur public (privatisation). Une augmentation publique va videmment tre utile pour la rduction des dpenses publiques. Alors cela aboutira la rduction de la masse montaire qui avait t finance principalement par les dpenses publiques travers de lmission des bons de trsors ou des nouveaux emprunts extrieurs. Si on prend cela en considration avec la diminution des prix des produits grce laugmentation de loffre de ces produits qui deviendront fabriquer localement et non plus imports de ltranger et la politique 58

montaire adopt par le gouvernement depuis presque 8 ans qui assure la stabilit de taux de change de dollar par rapport la livre libanaise au niveau fixe de 1507,5 L.L. , tout cela contribuera ce que linflation sera contrle.

2.3.2. La thorie de la croissance endogne : un cardes appropri pour ltude de leffet de lIDE sur la croissance conomique : La croissance conomique implique une interrelation entre les facteurs politiques et sociaux. Les premires thories de la croissance conomique (Adam Smith , 1776 ; Thomas Malthus, 1798 ; David Ricardo, 1817 ; Keynes, 1936) ont mis laccent sur limportance de lexpansion quantitative des facteurs de base de la production savoir : le capital, le travail et la terre, le rle de la croissance des marchs dans lamlioration de lefficience et de la productivit dune conomie, et le rle de la demande et des effets multiplicateurs de laugmentation de linvestissement et les exportations . Lavnement des modles noclassiques, tel que celui de Solow (1957), a chang le domaine de recherche, en accordant une grande importance au progrs technique et du rle que peuvent jouer des lments tel que lamlioration de lorganisation de la production dans la croissance conomique. Le modle de Solow28, avec lhypothse des rendements dchelle dcroissants de capital, stipule que les conomies qui ont un niveau initial du stock de capital par tte plus faible, tendent avoir des rendements dchelle et des taux de croissance plus levs. Ce qui va leur permettre de converger long terme vers les pays riches. Le principal dfaut de ce modle, est lhypothse des rendements dcroissants du capital, qui signifie que la croissance de loutput pourrait ne pas tre attribuable la croissance des inputs. Lexistence des rendements dcroissants, fait que, laccumulation du capital ne peut rendre compte dune croissance soutenue. Ainsi, une croissance de long terme, ne peut avoir lieu, que si lon prend en compte les amliorations technologiques lies au progrs des qualifications et lies linnovation. Donc, lapparition dun facteur rsiduel qui est attribu au progrs technique, est considr comme exogne ( un facteur de magie tomb du ciel). Ce constat a incit les spcialistes chercher de savoir comment le taux de croissance peut tre dtermin par un facteur exogne. Ainsi, des modles ont t dvelopps, dans lesquels, les dterminants cls de la croissance de long terme sont endognes29. La nouvelles thorie de la croissance ou _______________________________
28. RAY Debraj (1998), Development Economics , Princeton University Press, pp.63-97. 29. CLERC D. (1998), Croissance Economique, La Fin des Guerres des Thories , Alternatives Economiques n162 (09/1998) pp.80.

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la thorie de la croissance endogne a vis le jour avec des conomistes tel que Romer (1986), Lucas (1988), Barro (1991), Grossman et Helpman (1991) , Barro et Sala-i-Martin (1995). Ces modles, ont mis laccent, sur le rle central de laccumulation de la technologie dans la croissance conomique. Lexistence des externalits technologiques et de connaissances viennent contrebalancer les effets des rendements dcroissants de laccumulation de capital et donc maintiennent lconomie une croissance soutenue long terme.

Lavnement de la thorie de la croissance endogne a encourag la recherche sur les canaux, par le bais desquels, lIDE peut promouvoir la croissance de long terme. Puisque, dans le cadre des modles de croissance noclassique de type Solow , leffet des IDE sur la croissance est limit, vu lhypothse des rendements dcroissants. Les IDE influencent seulement le niveau du revenu, le taux de croissance long terme reste inchang. Autrement dit, la principale limite des modles noclassiques, est que, la croissance long terme ne peut rsulter que du progrs technologique et/ou de la croissance de la population, de la force de travail, qui sont considrs comme exognes. LIDE affectera la croissance uniquement court terme, tandis qu long terme, et en raison de la loi des rendements dcroissants par rapport au capital, lconomie convergera vers un tat stationnaire. Comme si lIDE navait jamais pris place dans celle-ci, naffectant en aucune manire le taux de croissance long terme car on arrive un moment (long terme) o laugmentation du capital naboutit pas une augmentation du rendements et par suite, la croissance naugmente plus et elle devient stationnaire. LIDE peut contribuer significativement laccroissement du stock des connaissances dans le pays daccueil, non seulement en fournissant des nouveaux biens dquipement et des nouveaux procds de production (changement technique incorpor), mais davantage, en offrant un nouveau savoir faire en management et en amliorant le niveau des qualifications pouvant tre diffuss aux firmes locales (changement technique dsincorpor). Lamlioration des qualifications peur avoir lieu par une formation formelle des travailleurs ou par learning-by-doing au sein des filiales trangres. LIDE en amliorant le stock des connaissances du pays hte, aura aussi bien un effet court terme. Romer (1993), stipule que les FMN en fournissant des nouvelles connaissances aux PVD, rduisent les carts technologiques entre ces pays avancs, ce qui peut constituer un facteur important de croissance et de convergence conomique. Plusieurs facteurs (capital, humain, laccumulation du capital, le commerce international et la politique gouvernementale), qui selon la thorie de la croissance endogne expliquent la croissance long terme, peuvent tre vhiculs par lIDE. LIDE, est suppos, stimuler la 60

croissance, par la cration davantages comparatifs dynamiques conduisant au transfert de technologie, laccumulation du capital humain et lintensification du commerce international. Ces avantages dynamiques, souvent connus sous le nom de Spillovers, sont lis les uns aux autres. En effet, le gain engendr par lIDE sur un facteur de la croissance est susceptible de stimuler des autres facteurs, formant ainsi, une sorte de synergie.

On dduit que les deux modle de croissance exogne et endogne sont en accord avec limportance du rle de lIDE la contribution de la croissance dans lconomie du pays daccueil condition que cela se fait court terme o laugmentation du capital exprim par lIDE ramne une augmentation des rendements. Mais la diffrence entre les deux modles apparat au long terme avec lexplication de la technologie introduite aux modles. Tandis que le modle exogne considre la technologie comme un paramtre pour donner une justification de la croissance et pour viter les rendements dcroissants due laugmentation de linvestissement qui ne pourra pas tre correspondante une augmentation du capital humain et par suite aux rendements .pour cela, le modle exogne na pas donn une explication la technologie en se contentant dtre un facteur exogne pour accrotre la croissance de long terme ne renvoie pas aucun autre facteur de ce modle. Tandis que le modle de croissance endogne a considr la technologie comme un facteur endogne qui fait partie du modle et qui est rattach lIDE tant un input de ce modle.

Pour cela, on peut dire que dans le cas du Liban qui a besoin dune relance technologique tant un pays en voie dveloppement, pour avoir une croissance fiable et de long terme bas sur les flux des IDE, cest mieux pour son conomie dadopter le modle de croissance endogne partir duquel ceux sont prcisment les IDE qui aboutissent une croissance de court terme autant de long terme grce au progrs technologique rattach ce type des investissements. Ces technologies , une fois introduisent par les FMN, elles peuvent contribuer au dveloppement des secteurs productifs libanais qui ont besoin de modernisation. Aussi, malgr que le secteur bancaire et le tourisme sont en bon tat, cela ne veut pas dire quils sont au mme niveau que ceux des pays dvelopps. Par suite, toute technologie ajoute ces secteurs va aboutir de plus en plus des effets positifs pour lconomie nationale. En notant que le Liban pourra aussi tre un terrain fertile pour le domaine de la recherche et du dveloppement (R&D) avec la prsence des plus grandes universits libanaises et trangres (Amercian University Of Beirut, Universit de Saint Joseph, ) dans le moyen Orient qui fournissent des tudes de bonne qualit et qui ont des accords avec des autres universits et centres de recherche 61

occidentaux, en mentionnant que le Liban est parmi les pays qui ont un niveau lev des diplms et des chercheurs dans beaucoup des centre de recherche dans le monde et qui peuvent aussi contribuer ce projet.

2.3.3.- Faits styliss : la premire analyse de leffet de lIDE sur la croissance, dans le cadre dun modle endogne, a t ralis par Bronstein, De Gregoric et Lee (1998). En partant, du modle de Romer, dans lequel le progrs technique est matrialis, les deux auteurs, cherchent rendre compte des mcanismes qui sous-tendent le transfert de technologie. Ces auteurs, ont prouv empiriquement que lIDE na dimpact positif, que si le niveau de scolarisation de la population, dpasse un seuil donn. Ainsi , leffet positif de lIDE sur une conomie , dpendra en premier lieu de son interaction avec le capital humain. Par contre, les auteurs nexplorent pas leffet de IDE sur le niveau de capital humain. Ils admettent seulement, le fait que lIDE implique ladoption de nouvelles technologies, et que la formation des travailleurs requise pour lutilisation de ces nouvelles technologies, peut constitue un moyen par lequel lIDE contribue laccumulation du capital humain. En jouant un rle de catalyseur pour le capital domestique et du progrs technique, lIDE peut contribuer significativement laccroissement de la productivit de pays daccueil (De Mello, 1997). Par ailleurs, en facilitant lincorporation de nouveaux inputs et des nouvelles technologies dans la fonction de production, lIDE stimule la croissance conomique (Markusen, 1994). Blomstrom et al. (1992), en tudiant leffet de lIDE sur la croissance, ont dmontr que lampleur de celui-ci, dpend du stock du capital humain disponible dans le pays hte. Ils ajoutent que cet impact peut ce rvler ngatif dans les pays dots dun faible niveau de capital humain. Les auteurs , mettent en lumire, leffet positif de lIDE sur la croissance du revenu, mais cet effet reste cantonn de linteraction entre lIDE et le capital humain. Ceci, confirme lide que les technologies avances, rsultat de lIDE, ne peuvent accrotre le taux de croissance dans le pays hte, que si elles interagissent avec une certaine capacit dabsorption de celui-ci. Au niveau de leurs tests ils dmontrent que, la contribution de lIDE la croissance surgit une fois que linteraction entre le capital humain et lIDE a eu lieu. D autres conomistes ont aussi confirm daprs les tudes quils ont mens le rle positif de lIDE dans lconomie nationale du pays daccueil grce son effet pour crer des emplois, stimuler la concurrence et dentraner le progrs technologique. Ainsi, Brooks et Hill (2004) ont prouv que lIDE est la source du Dveloppement technologique, de la concurrence qui mne 62

lefficacit et la croissance conomique du pays daccueil. Bosoworth et Collins (1999) trouvent que lIDE permettent aussi une augmentation des investissements domestiques. Daprs leur tude, prs de la moiti de chaque dollar des flux des capitaux entrants se transforme en un accroissement de linvestissement domestique, cette relation atteint mne le niveau de un un si les capitaux entrants sont sous la forme des IDE. Aitken et al. (1997) montrent que la prsence des FMN sur le march domestique stimule non seulement la concurrence efficiente, elle encourage galement les firmes nationales amliorer leur performance.

Cela tant, lIDE peut avoir un effet ngatif sur la croissance conomique, Brewer (1991) a montr empiriquement quil existe une corrlation ngative entre la croissance conomique et lIDE. cette corrlation ngative revient leffet de domination exerce par les firmes trangres, ce qui peut dcourager les firmes locales dvelopper leurs propres activits de R&D. par ailleurs, en utilisant une fonction de production noclassique, Saltz (1992) a trouv une corrlation ngative entre le niveau de lIDE et la croissance conomique. Selon lauteur, lIDE augmente le niveau global de linvestissement, amliore dans certains cas la productivit, mais a tendance dans beaucoup dautres, rduire le taux de croissance. Pour confirmer ces conclusions, il a tudi la relation IDE-taux de croissance sur un chantillon de plusieurs pays diviss en deux groupes, selon quils recevaient un IDE lev ou faible. Il en concluent que la corrlation entre IDE et taux de croissance est toujours ngative dans les pays en dveloppement, qui ont lev toute contrainte de rapatriement des bnfices associs lIDE. lauteur, avance aussi que, si lIDE se traduit par une leve des capitaux du march du pays hte, ceci impliquerait une redistribution du capital des industries intensives en travail vers les industries intensives en capital, crant ainsi, une nette perte d emploi et par suite de la demande de consommation. Un autre effet ngatif de lIDE peut rsulte de lextraction excessive de minerais ou la concentration de la production sur un bien particulier qui engendrerait une baisse des prix lexportation et une dtrioration des termes de lchange du pays hte.

A linstar de ces rsultats, il savre que la relation qui existe entre la croissance conomique et lIDE, nest pas dpourvue dambigut. Les rsultats mitigs sous-tendent lide que cet effet de lIDE dpend troitement des caractristiques propres du pays daccueil et de la nature de lIDE en question. Un effet plus favorable de lIDE sur une conomie daccueil est intimement li la diffusion des externalits ou spillovers aux firmes locales par les FMN. De telles 63

externalits , peuvent ne pas avoir lieu, en raison de faibles liens avec les firmes locales ou une faible capacit dabsorption (Kumar et Pradhan, 2002). Ainsi la politique des pays daccueil doit tre cible vers la maximisation des bnfices de lIDE et la minimisation de ses cots (OECD, 2002). Ainsi le Liban doit profiter des conditions qui aboutiront des effets positifs sur la croissance. Concernant, les rsultats des recherches qui citent limportance du capital humain pour les IDE, on note que le Liban contient une main duvre bien qualifie et exprimente. Et pour viter les effets ngatifs des IDE , il faut que le gouvernement libanais encourage les partenariats entre les firmes nationales et les FMN. De cette faon , il ny aura plus de concurrence entre elles voire se cooprent dans les domaines de la recherche et la technologie. Ainsi que le gouvernement doit en donnant des facilits dimplantation pour les firmes multinationales prendre en considration quelles ne soient pas en contradiction avec lintrt des entreprises nationales, et la stratgie dattraction soit vis vers les secteurs en besoin du dveloppement. Enfin, Mucchielli30 a parl des effets des IDE sur lconomie nationale du pays daccueil et du pays dorigine. Ainsi, il a cit que les effets des IDE sur le pays daccueil peuvent avoir lieu sur les exportations du pays daccueil surtout si la firme multinationale se dlocalise vers le march national du pays daccueil pour lutiliser comme une tte de pont pour entrer des autres marchs plus grandes et proches de ce march. Ce qui peut tre le cas pour le Liban grce sa situation gographique. Pour les importations des pays daccueil, Mucchielli souligne que les IDE peuvent avoir des effets de substitution aux importations, du fait que la production locale se substitue limportation en provenance du pays dorigine. Quant aux effets des IDE sur les emplois dans le pays daccueil, il spare entre deux types des effets. Les effets directs qui signifie la cration des nouveaux emplois par les nouvelles filiales de la FMN. Et les effets indirects que ce soit par les nouveaux emplois cres chez les fournisseurs et les distributeurs de la filiale implante dans le pays hte, ou par les nouveaux emplois cres chez les entreprises concurrentes de la FMN qui appartiennent la mme industrie ou une autre industrie mais en relation avec le domaine de la filiale. Puis, Mucchielli insiste que tous ces nouveaux emplois vont absolument avoir des effets macroconomiques par laugmentation du pouvoir dachat suite aux dpenses des nouveaux employs.

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30. MUCCHIELLI conomie) ,PP.266-271 J.-L. (1998), Multinationales et mondialisation , dition du Seuil (indit

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2.4.- Le climat dinvestissement au Liban:


La Banque Mondiale dans son dernier rapport sur le dveloppement dans le monde31 (World Development Report 2005) a dfinit le climat dinvestissement par lensemble des facteurs propres la localisation de lentreprise, qui influent (dune manire positive ou ngative) sur les opportunits de march ou le dsir des entreprises dinvestir des fins productives, de crer des emplois et de dvelopper leurs activits. De ce qui prcde, on a pu dmontrer comment quelle importance aura lIDE sur la croissance conomique grce ses effets sur les diffrents constituants de cette conomie que ce soit sur lemploi, le pouvoir dachat, la productivit, les exportations, les investissements domestiques, le capital humain, . Par suite, limpact des IDE sur lconomie nationale va aboutir une croissance conomique accompagne dun apport de technologie.

Par consquent, si on est certain du rle positif que les IDE pourront jouer dans l conomie nationale, alors on devra travailler pour crer un bon climat dinvestissement. Et comme on a vu le Liban nest pas tellement attractif pour les IDE, par contre les pays voisins reoivent plus des flux dIDE que le Liban. Mme les indices des entres dIDE ont montr une basse performance de lconomie libanaise obtenir davantage des entres des investissements malgr une haute potentialit pour ce pays attirer des entres dIDE due aux diffrents facteurs qui peuvent tre en faveur dune bonne attractivit. Tout cela, indique que lconomie libanaise nest pas tout fait favorable pour les investisseurs trangers cause des rticences toujours prsentes dans cette conomie qui rendent le climat dinvestissement dans ce pays peu fragile. Dautre part, si l conomie libanaise contient certains obstacles empchant le bon attrait des IDE, cela ne veut pas dire que le Liban par ce gouvernement, par sa localisation gographique et par ses secteurs conomiques, ainsi par dautres facteurs ne possde pas avantages pour les IDE de se dlocaliser vers son march. Mme ces avantages pourront tre aussi des avantages comparatifs par rapport dautres pays de la rgion, et qui permettent au Liban dtre plus comptitif que les autres pays. Pour cela, dans ce qui suit, on va dcrire le climat dinvestissement au Liban en parlant des obstacles qui sont la cause de lattractivit faible du Liban, ainsi des avantages qui caractrisent le Liban et des autres qui lui rendent plus comptitif par rapport aux autres pays. _______________________________
31.Rapport sur le Dveloppement dans le Monde (2005), Un Meilleur Climat de lInvestissement pour Tous, Banque Mondiale, Washington, pp.2.

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2.4.1.- les principaux rticences lIDE au Liban : qui sont toujours prsentes pour constituer les inquitudes des investisseurs trangers de sorienter vers le Liban voire de se localiser vers les pays voisins o ces obstacles ont t retirs par les gouvernements. On peut rsumer ses obstacles par : 2.4.1.1.-Inscurit politique et risques de guerre : ce facteur joue un rle trs important pour empcher les flux dIDE dentrer au Liban durant toutes la priode de laprs guerre civile. Dans ce contexte, on note que malgr la fin de cette guerre depuis presque 16 ans, le Liban a connu des priodes difficiles des troubles et des perturbations intrieurs entre les diffrents partis politiques et qui dpassent ses rpercussions pour la vie conomique du pays. Ajoutant cela, la situation gopolitique et les conflits entre les milices Libanaises et lIsral qui smergent de temps en temps pour affirmer que le Liban reste un pays des risques politiques levs et dinscurit dominantes, ce qui rduit la confiance des investisseurs trangers pour tablir des projets au Liban.

2.4.1.2.- la corruption et la bureaucratie : cette problmatique est un vritable handicap au Liban, dautant quelle se glisse tous les niveaux de la socit, quelle dfavorise les rformes et quelle inquite les investisseurs. Cette corruption endmique constitue un frein systmatique laboutissement des procdures. On peut noter que ce phnomne de corruption est favoris par les trs bas salaires des fonctionnaires et encourag aussi par la bureaucratie qui se manifeste par une centralisation des procdures administratives lie un mcanisme de travail manuel non-informatis dans certains dpartements publics. Do la difficult et la complexit des transactions complexes et mme de longue dure que linvestisseur pourra faire face lors de ltablissement dune filiale au Liban. Dans ce contexte, on cite que selon les rsultats de la dernire enqute sur lindice de la perception de la corruption mene par lOrganisation Mondiale de la Transparence, le Liban se classait en 2005 la 83me place sur les 159 pays observs. 2.4.1.3.- le cot de llectricit et de Diesel : ce secteur souffre de ses usines classiques et pas modernes construites depuis 25 ans qui fonctionnent sur lancien systme dpendant de lapprovisionnement des carburants (Fuel Oil) qui le Liban ne possde pas, tant un des pays nayant pas des ressources ptrolires . Et si on ajoute a, la croissance de la population et ses besoins qui ncessitent plus de consommation dnergie, alors on peut dire que le Liban produit de llectricit moins sa consommation. Pour cela, il importe mme ses besoins de llectricit de la Syrie par des prix levs. En plus, le rseau lectriques au Liban est un rseau fragile qui renferme beaucoup des points faibles, par suite le cot de son rparation sajoute aussi la 66

facture dlectricit dj en hausse. Tout cela constitue un grand problme pour la productivit des secteurs conomiques surtout le secteur industriel dj en difficult. En ce qui concerne le Diesel qui est une matire importante pour le fonctionnement de lindustrie, on constate au Liban que son prix est relativement plus cher que dans les autres pays de voisinage. Et cela est due principalement aux niveau de taxes lev impos sur ce type de carburant qui atteint le 80%. Ainsi que le Liban est oblig dimporter ce Diesel de ltranger comme ces deux principales raffinerie ont t dtruites pendant la guerre et jusqu maintenant il ny pas lintention de les rhabiliter cause de la faible fiscalit de ltat.

2.4.1.4.- labsence dun rseau ferroviaire : le rseau ferroviaire au Liban a t le premier inaugur dans la rgion durant le mandat franais vu limportance gographique du Liban. Mais, la guerre civile a dtruit compltement ce rseau. Pour cela, les industries libanais se trouvent obliger de dpendre des moyens alternatives pour transporter leurs matires premires et leurs produits, et ces moyens sont srement plus chers et prennent beaucoup plus de temps. Alors que le Liban avait un rseau ferroviaire stratgique dans la rgion qui relie le moyen orient lEurope par la Turquie. Par suite dans ce cas, les investisseurs trangers vont constater que leurs cots de transactions vont tre absolument levs en utilisant ces moyens comme les camions , les flottes maritimes, et mme les avions.

2.4.1.5.- la prfrence nationale lembauche :la loi de travail au Liban relative la rglementation du travail des trangers mentionne plusieurs reprises le principe de la prfrence nationale pour lembauche dun employ, moins que ltranger pourra tre recruter sil possde une comptence non disponible chez un libanais. Alors cela peut tre considr par la FMN un grand obstacle pour limplantation dune nouvelle filiale au Liban surtout qelle sera besoin denvoyer certains de ses professionnels pour les dmarches du travail soient accomplies surtout aux premires de priode dentre dans le march Libanais, en ajoutant que ces professionnels sont un enrichissement pour les comptences libanaises car ils vont transmettre leurs expriences au employs libanais.

2.4.1.6.- lacquisition limite de droits rels fonciers par des trangers : selon la loi dacquisition des droits rels fonciers par une personne physique ou morale trangre, ces personnes peuvent acqurir un bien-fonds bti ou destin la construction si sa superficie ne dpasse pas 3% de la superficie du Liban condition que le total nexcde pas 3% de chaque . Cela veut dire, quune firme multinationale quand elle voulait simplanter au Liban, elle ne 67

devra pas fonde une grande usine de production ou une filiale qui pourra produire et satisfaire les marchs des pays proches pour favoriser les exportations libanaises

2.4.2.- Facilits pour les affaires:Dans le mme domaine, puisquon parle des obstacles qui limitent les entres des IDE au Liban, la Banque mondiale par son service Doing Business a classifi Liban au 86me position parmi 175 pays considrs, et au 8me rang parmi les 17 pays du Moyen Orient et de lAfrique du Nord. Ce placement sest fait des facteurs que les investisseurs trangers attendent de les trouver au Liban et dans nimporte quel autre pays. Pour cela, on a pris seulement les pays quon a dj parler deux prcdemment dans la prsentation de la situation des IDE au Liban afin de bien comparer le Liban aux autres pays par rapport ces facilits.
Economie
Facilit pour faire un investisse ment
1 6 7 8 14 17

Etablir linvest isseme nt


1 10 3 7 11 9

Recru ter des emplo ys


8 3 10 4 9 16

Registra tion de la proprit


16 11 8 10 9 14

Obten Protectio ir un n pour crdit linvestis seur


1 6 8 2 9 17 1 9 15 5 9 9

Paye Oprations Concl r les transfront ure taxe alires des s contra ts
11 4 15 8 10 16 2 8 4 9 15 10 32 10 5 2 14 15 16

Les Fermer procdure linvestissement s des licences


8 3 12 7 5 17 2 9 1 12 7 13

Isral Jordanie Tunisie Liban Syrie Egypte

Source : le Programme Doing Business de la Banque Mondiale

Daprs le tableau suivant, on remarque que le Liban est au 8me position par rapport aux facilits tout derrire lIsral, la Jordanie et la Tunisie, mais avant la Syrie et lEgypte. Cela veut dire, que dune faon gnrale, le Liban dispose davantage des facilits pour les investisseurs trangers que la Syrie et lEgypte, par contre ce nest pas le cas pour les autres pays considrs.

1. En ce qui concerne le premier facteur ( initier un investissement), on note que le Liban est le septime dans la rgion mieux que tout de Jordanie, Syrie et Egypte. Et cela revient ce que au Liban pour un investisseur puisse commencer son projet, il lui faut _______________________________
32. Doing Business program of the World Bank (2006), http://www.doingbusiness.org/EconomyRanking, Explore Economies: all world, middle east and noth africa regioon, Lebanon-Israel-Jordan-Syria-Egypt-Tunisia.

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quil passe par 6 tapes. Tandis que pour chacun des pays suivants Jordanie, Syrie et lEgypte, il lui faut respectivement 11tapes, 12 tapes et 10 tapes. Alors le Liban est relativement comptitif par rapport au procdures ncessaires pour tablir un investissement tranger. 2. en ce qui concerne le second facteur, on constate que pour recruter des employs, le Liban est au quatrime position dans la rgion et il est le second aprs la Jordanie. Alors on peut dire que le Liban dispose des rglementations qui facilitent le recrutement et le licenciement des employs mieux que les autres pays de la rgion lexception de la Jordanie. 3. a propos de la registration de la proprit de lentreprise, on constate que le Liban es faible pour ce facteur. Mais il parat que la plupart des pays considrs sont encore faible dans ce domaine. Pour cela, le Liban reste mieux que la Jordanie , lEgypte et Isral. Dune faon, quau Liban linvestisseur tranger lui faut quil passe par 8 tapes pendant 25 jours et quil paye prs de 6% de la valeur de sa proprit comme frais de registration pour quil finisse les oprations de registration. Tandis que dans la Jordanie, lEgypte et lIsral, il lui faut entre 7 et 8 tapes pendant une dure de 22 jours en Jordanie, 122 en Isral, et 193 en Egypte. 4. il parat que le Liban grce son systme bancaire occupe la deuxime position parmi les 17 pays considrs. Et il est juste aprs lIsral qui occupe la premire place en ce qui concerne les lois qui donnent droit linvestisseur tranger daccder aux crdits, en notant que ce facteur prend en considration aussi la qualit des crdits dans ces pays sans quil prend la date fournit par ces banques pour les crdits. En notant que puisque les banques Libanaises sont des principales emprunteur pour ltat libanais, ces banques manquent de capacit donner des crdits de long terme aux investisseurs trangers car elles sont accables par les crdits donnes au secteur public. 5. Le Liban tant un signaleur des beaucoup des beaucoup des accords internationaux pour la protection des investisseurs trangers, alors cela est bien reflt dans le classement de ce pays qui prend le cinquime rang mieux que tous les pays considrs lexception de LIsral.. 6. pour les paiements des taxes, il parat que le Liban aprs quil a fait beaucoup des rformes dans son systme dimpts, le niveau des taxes pays est de lordre de 38% du profit de lentreprise sur 33 versements. Tandis que, cela est de lordre de 31% du profit par 26 payements en Jordanie. Ce qui veut dire quen Jordanie il va payer moins des impts. 69

7. il parat que le Liban nest pas tellement comptitif en terme des procdures pour oprations transfrontalires avec ltranger. Pour cela, il occupe une position recul ( 9me place), et mme son placement parmi les pays considrs et le quatrime aprs lIsral, la Jordanie et la Tunisie. Cela est due principalement aux cots levs pour limportation (2000 dollar par container) des matires premires et lexportation(1300 dollar par container) de produits en comparaison avec les pays concerns dans lesquels ces cots varient entre 700 et 900 pour limportation et 320 et 770 dollar par container. Ainsi au Liban le temps pour excuter limportation(34) et lexportation(40) est plus longue quen Isral(16,15), Jordanie(22,24) et Tunisie(18,29). 8. le rang recul du Liban par rapport au facteur des conclusions des contrats commerciales est due principalement labsence des rformes administratives et aux faibles relations des hommes daffaires nationaux avec les investisseurs trangers. 9. le Liban est au milieu de ses pays voisins en faveur des demandes et des permissions des licences que ce soit des licences dimportations ou des licences de construction ou autorisations, mais quand mme il reste mieux que lgypte ou la Tunisie dans ce domaine. Il se peut que dans ces pays il y a plus des restrictions en ce qui concerne les remises des licences. 10. encore une fois, Le Liban montre une faiblesse par rapport un facteur directement li ladministration libanaise sa complexit. Par suite le Liban se situe au 12me place en ce qui concerne la fermeture dune entreprise parmi les pays de la rgion et lavant dernier parmi les pays concerns ( avant lEgypte). Cela revient principalement la longue dure pour liquider lentreprise ( 4 ans) et au cots de cette liquidation ( 22% des actifs).

2.4.3.- Les Motivations pour linvestissement direct tranger : Malgr la prsence des plusieurs points faibles qui ont lorigine de la fragilit envers lattraction des IDE, mais on ne peut pas oublier que le Liban contient aussi des avantages considrables qui pourront motiver les investisseurs trangers pour simplanter dans ce pays. Ces avantages sont catgoriss comme suit33 :

_______________________________
33. Stephan J. S.(2000), les Investissements Au Liban:horizon lan 2000 et au-del, dition FIMAC LTD, Avec Tyan N. : Avocat la cour de Beyrouth, Avocat honoraire la cour de Paris, Docteur en droit (2005), Guide Juridique des Investissements au Liban, 4me dition, diteur Librairie Antoine.

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2.4.3.1.- Caractristiques spcifiques du secteur bancaire : 1. Le rgime du secret bancaire applicable aux individus et aux autorits judiciaires et administratives constitue un des traits les plus importants du systme bancaire libanais. En effet, il est interdit aux directeurs et employs de banques ainsi qu' toute personne habilite lgalement prendre connaissance des informations comptables, documents, correspondances et de toutes autres informations concernant les comptes et les affaires bancaires relatifs aux clients. En fonction de la loi prcite, le secret bancaire ne peut tre lev que sous une autorisation judiciaire. 2. L'ouverture d'un compte bancaire peut tre effectue en n'importe quelle devise et les taux des intrts sont fixs librement avec les clients, en plus de la libert de transfert des capitaux en n'importe quelle monnaie. 3. Le rgime bancaire de la Zone Libre exempte de l'impt les intrts gnrs par les comptes crditeurs en devises trangres appartenant aux personnes physiques et morales non-rsidentes au Liban comme il exempte ces comptes des rserves obligatoires et des primes pour la garantie des dpts. 4. Labsence totale des restrictions sur les mouvements des capitaux. Sans restrictions ni contrles, les capitaux, les intrts et les dividendes sont librement transfrables, dune faon que les investisseurs peuvent entrer au pays par des transferts bancaires des montants illimits ainsi ils peuvent faire des transferts rciproque vers ltranger condition que cela ne se contredise pas avec la loi de la lutte de blanchissement des fonds.

2.4.3.2.-- Motivations pour investir dans le secteur touristique : 1. Les quipements imports des htels sont exempts de droits de douane condition que leur priode oprationnelle soit au moins de 10 ans et que ces quipements imports n'existent pas sur le march local. A noter que les bus imports pour des agences touristiques sont aussi exempts de droits de douane. 2. L'accroissement de la construction des btiments pour encourager les htels. La promulgation rcente de la loi exempte les promoteurs de certaines exigences (rglement de construction) et permet de doubler le ratio des btiments existants pour la construction des htels. 3. Le gouvernement alloue travers la Banque Centrale un support de 5% de taux d'intrt sur les emprunts relis au secteur touristique.

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4. L'acquisition des proprits: les compagnies touristiques, avec la participation du gouvernement, peuvent acqurir plus de 50,000 m2 des terrains au Liban malgr la loi concernant l'acquisition trangre des proprits qui a t fix une surface maximale de 5,000 m2. 5. Un emprunt de 30 millions d'Euros, fournis par la Banque Europenne d'Investissement pour la construction des htels l'extrieur de Beyrouth. Pour profiter de ces emprunts, les conditions doivent tre ralises: - La marge de garantie: 75% de l'emprunt et ses intrts. - Les banques emprunteurs: les banques qui oprent au Liban.

2.4.3.3.- Motivations pour investir dans le secteur industriel : 1. Les exemptions fiscales dans les Zones Libres :Toute compagnie localise dans une zone libre bnficiera d'une exemption d'impt pour une priode de 10 ans et sera exempte d'enregistrer ses employs au service de la Scurit Sociale condition qu'elle leur assure des avantages similaires ou meilleurs. Ainsi, sont exempts temporairement des droits de douane, les importations de matires premires et de produits semi-finis destins tre transforms puis rexports, mais condition que ces produits ne passent pas sur le march local. 2. L'allocation des licences industrielles aux compagnies trangres n'exige pas une autorisation administrative exceptionnelle. Cette politique librale favorise les contrats de transfert technologique sous ses diffrentes formes (contrats de gestion, franchisage, etc.). 3. La protection des industries qui produisent des matires premires et des matires intermdiaires ncessaires aux industries locales. 4. La rduction des taxes douanires sur les matires premires importes, ncessaires, utilises par les industries locales, et ce de 6 3%. L'exonration des taxes douanires sur les machines et les quipements industriels imports pour les besoins propres des industries locales. 5. L'importation des machineries, des quipements, des produits de rechange, et des matriaux de construction utiliss dans l'implantation de nouvelles entreprises industrielles au Liban est soumise un droit de douane de 2%. 6. Le gouvernement, travers la Banque Centrale de Liban, accorde une prime de 5% sur les emprunts relis au secteur industriel.

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2.4.3.4. - Motivations pour investir dans le secteur agricole : 1. Le financement des projets agricoles travers l'Union Nationale de Crdit Coopratif. 2. Le gouvernement alloue, travers la Banque Centrale, un support de 5% sur les emprunts relis au secteur agricole. 3. Des accords de coopration rcents avec les pays voisins (Syrie, Egypte et Jordanie) qui stipulent des exemptions d'impts totales et partielles sur certains exportations agricoles. 4. Les importations des quipements et des matires premires pour le secteur agricole sont soumises un droit de douane de 2%. 5. Des organisations internationales (FAO, UNDP) assiste aux projets de dveloppement agricoles initis par le gouvernement libanais, y inclue l'irrigation et la rhabilitation des rgions rurales.

2.4.3.5.- L'tablissement des compagnies sans restriction:linvestisseur tranger est libre de choisir la forme de la compagnie qu'il veut tablir. L'autorisation administrative est exige seulement dans le cas d'tablissement d'une banque ou d'une compagnie financire ou d'assurance. Ainsi les compagnies trangres adoptent gnralement les mmes rglements appliqus aux compagnies locales et bnficient de tous les droits des compagnies locales.

2.4.3.6.- La libert d'investir dans n'importe quel secteur: Les trangers peuvent investir dans n'importe quel secteur conomique sauf dans les services militaires. Les trangers peuvent aussi participer aux offres publiques sans avoir un agent local ni un partenaire.

2.4.3.7.- La protection de la proprit prive : Avec la proprit prive garantie et protge par la constitution libanaise, le risque de la nationalisation gouvernementale n'existe pratiquement pas. Selon la loi, les trangers bnficient de la mme protection accorde aux nationaux y inclue la protection contre les comptitions illgales. Ils bnficient galement de la protection des brevets, des modles industriels, des marques commerciales, des noms commerciaux, des endroits d'origine et des tiquettes d'origine. Mais cela ne signifie pas que le march Libanais ne contient pas un trafic des contrefaons provenant principalement des pays Sud-Est Asiatiques et de la Syrie.

2.4.3.8.- La garantie des investissements directs trangers au Liban: Les investissements trangers au Liban peuvent tre couverts contre les risques non commerciaux par plusieurs 73

organisations internationales. Dans ce contexte, on cite que le gouvernement libanais a sign en 1995 un accord bilatral avec MIGA (l'Agence Multilatrale de Garantie des Investissements). Cette agence, lie la Banque Mondiale, couvre les risques de la non convertibilit de la monnaie, de transfert, d'expropriation et de guerre jusqu' $50 millions par projet au Liban.

2.4.3.9.- Les conventions de non double imposition : Le Liban est signataire dune quarantaine de conventions pour encourager le flux des oprations transfrontalires provenant surtout des pays partenaires. Ce qui aboutit par suite la rduction des cots des transactions que ce soit pour les matires premires ou pour les produits finaux. Parmi les pays que le Liban a sign avec ce type des conventions : la France, La Syrie, lEgypte, lEmirates Unies, .

2.4.4.- Les avantages comparatifs du Liban :Revenant maintenant la thorie dOLI pour savoir si le Liban possde quelques avantages comparatifs comme un pays daccueil pour que les investisseurs trangers le prfrent dautres pays de la rgion. Avantages spcifiques la firme (O)
- proprit technologique. - taille, conomies dchelle. - diffrentiation du produit. - dotations spcifiques (hommes, capitaux, organisation). - accs aux marchs (facteurs et produits). - multinationalisation antrieure.

Avantages la localisation dans un pays daccueil (L)


- diffrences des prix des inputs. - qualit des inputs. - cots de transport et de communication. - distance psychique (langue, culture,). - distribution spatiale des inputs et des marchs. - possibilit dentente.

Avantages linternalisation de la chane de production (I)


- diminution du cot dchange. - diminution du vol de droit de proprit. - rduction de lincertitude. - contrle de loffre (quantit et qualit). - contrle des dbouchs. - internalisation des externalits. - inexistence des marchs terme.

Sans doute, on peut confirmer la prsence de certains des avantages comparatifs qui rend le Liban plus comptitif que les autres pays de voisinage. Ces avantages sont :

2.4.4.1.-La situation gographique du Liban :Dot dune conomie librale et ouverte, situ au cote Sud-Est mditerranen proche de lAfrique, lEurope, et le golf. Cette position lui permet dtre un emplacement idal pour les IDE en lui considrant comme un carrefour commercial, financier et de rexportation pour le Proche-Orient. Si le Liban procde des rformes concernant les cots de transports des importations des matires premires et des exportations des produits finaux ( comme on a vu dans les facteurs cits pour la comparaison des pays, Doing Business), il pourra avoir une rentabilit plus lev par des flux supplmentaires des IDE qui considrent le Liban le pays le plus convenable grce sa proximit des sources des matires premires ainsi des marchs de leurs produits.

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2.4.4.2.- Main-duvre qualifie : Grce un enseignement de qualit et la prsence de beaucoup des missions culturelles trangres ( coles et universits), les taux dalphabtisation et de scolarisation situent le Liban parmi les pays ayant atteint un dveloppement suprieur la moyenne. Ainsi le potentiel humain libanais est souvent trs bon niveau. Beaucoup des libanais sont trilingues, ce que favorise une remarquable capacit dadaptation. Ils ont par suite tous les atouts pour constituer un trait dunion entre les cultures arabophone, francophone et anglophone. Ainsi, les pays arabes voisins sont facilites par la proximit gographique. Ce qui signifie que cette main duvre nationale capable de contribuer loffre des emplois gnrs par lafflux des IDE. ce facteur est extrmement important pour que le Liban puisse viter les effets ngatifs des IDE dj cits dans les faits styliss.

2.4.4.3.-La superficie du Liban : lconomie libanaise est une conomie de consommation comme on a dj vu, elle dpend essentiellement sur les importations qui sont 6 fois des exportations. Cest pourquoi, les investisseurs trangers peuvent simplanter au Liban, un petit pays par rapport aux autres pays de la rgion, en sassurant de pouvoir trouver une chane de distribution rapide due la proximit des usines aux marchs locaux. Ainsi que le consommateur libanais aime et est la confiance toujours de tout ce qui est fabriqu par une entreprise internationale que ce soit un produit ou un service.

2.4.4.4.-le secteur bancaire libanais : si on compare le secteur bancaire au Liban avec celui des autres pays, on trouve que le Liban a un secteur bancaire moderne et profitable qui regroupe des banques commerciales prives libanaises et trangres qui donnent beaucoup des facilits et des crdits , et par critre notamment que la banque mondiale a classifi le Liban la deuxime position parmi les 17 pays du Moyen Orient et de lAfrique du Nord. Car les investisseurs trangers veulent en plus dun secteur bancaire fort (57 milliards de dollar des dpts, 250% du PIB durant 2005) et qui peut supporter et absorber les crises (politiques et conomiques), ils cherchent aussi des institutions financires capables de donner des crdits de longue terme. Tandis que dans les pays voisins o il n y a pas le rgime de secret bancaire comme au Liban, mais il y a beaucoup des restrictions concernant les transferts bancaires surtout avec ltranger, les dpts en devises nationales, des taux de rmunration plus bas. Ainsi dans les pays comme la Syrie et lEgypte les banques sont de plupart des banques publiques diriges par un systme rigide.

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Troisime partie
LES MESURES DATTRACTION DES INVESTISSEMENTS DIRECTS ETRANGERS
Le climat de l'investissement au Liban n'est pas rellement trs encourageant aux investisseurs trangers surtout aprs la nouvelle guerre dclenche au Liban et lassassinat de lex-premier ministre M. Rafik Hariri qui tait considr le garant des investisseurs trangers tant quil tait un grand homme daffaires. La rsolution des problmes poss ncessite la formulation et la mise en uvre des stratgies dattraction des investissements directs trangers et des programmes plus efficaces par le gouvernement. Aujourd'hui, avec l'accroissement du nombre de pays s'intressant activement la recherche des investisseurs trangers et l'assemblage de plusieurs campagnes de promotion systmatiques, la probabilit pour que le Liban russisse attirer les IDE exigs sera seulement rehausse par le dveloppement d'une politique dattraction des investissements complte et bien oriente. Cette politique doit assurer un environnement plus favorable aux investissements trangers, restaurer l'image du Liban comme un champ attractif pour les activits conomiques et finalement aider le Liban s'adapter avec les nouveaux changements dans le monde, en particulier dans la rgion.

Lattraction et la promotion des investissements trangers n'est pas une tche facile; c'est une activit trs comptitive et spcialise, et les pays rivalisent pour les investissements trangers comme les fabricants qui rivalisent pour les parts du march. Bien que les politiques appropries paraissent tre une condition ncessaire pour attirer les investissements directs trangers, il parat, cependant, qu'elles ne sont pas suffisantes pour amliorer la capacit des pays attirer de plus grands parts de ces investissements. Pour cela, il serait appropri aux pays en voie de dveloppement, afin d'assurer des flux adquats des IDE vers leurs pays, de restructurer leurs politiques en se basant sur une stratgie dattraction des investissements bien conue.

Donc, lattraction des IDE serait un lment crucial dans la stratgie du gouvernement Libanais pour la croissance et le dveloppement long terme comme on la dj montr dans la partie thorique. Cependant, le Liban manque une stratgie dattraction d'investissement complte et bien vise

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La majorit des exportations libanaises passes des marchandises et des services tait pour servir les marchs des pays voisins. La plupart de ces pays ont maintenant dvelopp leurs propres secteurs industriels et de service, et ont tabli des activits commerciales directes et des liens financiers avec le monde extrieur. De plus, l'expansion du commerce mondial, la rduction des cots de transport et l'apparition des producteurs trs comptitifs l'Est de l'Asie, ont chang le modle des avantages comparatifs du pays. Au moment o la spcialisation traditionnelle du Liban dans le service des marchs arabes rgionaux devrait tre fortifie et devrait servir comme base pour l'expansion de l'industrie et de quelques services spcialiss, l'accroissement au long terme de l'activit conomique paratrait exiger une plus grande concentration sur d'autres marchs dans les pays dvelopps et ceux en voie de dveloppement. Ce changement aurait besoin de s'appuyer largement sur les investissements trangers dans les activits industrielles et dans le service d'exportation oriente, qui peuvent tre nouveaux au pays. En fait, le dveloppement d'une stratgie dattraction d'investissements conue et bien vise peut aider le Liban selon trois aspects importants. Premirement, il aiderait le Liban accrotre les flux des capitaux et amliorer la technologie, les habilets et l'accs au march. Deuximement, il aiderait le Liban mieux identifier et viser les investisseurs qui peuvent amliorer sa structure productive. Troisimement, il permettrait au Liban d'attirer ces investisseurs des sources diverses.

3.1.- La stratgie dattraction des IDE recommandes par MIGA : des


expriences considrables existent aujourdhui sur des stratgies adoptes dans plusieurs pays pour attirer les investissements trangers. Par la suite, ces stratgies dattraction des IDE couvrent plusieurs techniques qui peuvent tre largement catgorises selon trois groupes33 :

A Techniques de Construction d'Image: (Image Building Tools) visent construire ou


changer l'image d'investissement d'un pays, par exemple, par le dveloppement des connections du mdia, l'engagement dans des campagnes publicitaires ou dans la collection et la dissmination des informations. _______________________________
33. Ces stratgies dattraction et de promotion des investissements directs trangers sont essentiellement labores par lAMGI (Agence Multilatrale de Garantie des Investissements) qui est une des institutions constituant et affilie groupe de la Banque Mondiale. Cette agence connue aussi par le nom de MIGA a pour mission de favoriser le flux des investissements trangers dans les pays conomie mergente. Elle le fait en assurant investisseurs et prteurs contre les risques politiques, en aidant ces pays attirer des investissements privs et en apportant une assistance technique pour promouvoir les IDE (Investissements Directs trangers).

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B Techniques de Gnration des Investissements: (Investment Generation Tools) sont


utilises pour gnrer directement les investissements, en identifiant en premier lieu les avantages comparatifs du pays, et puis en slectionnant et en visant les investisseurs pertinents, par exemple, en crant de bonnes relations avec eux. Ces activits sont essentielles pour guider les efforts dattraction des IDE et pour conomiser les ressources de cette dernire, puisqu'une campagne qui n'est pas bien vise et concentre sur les investisseurs, les activits et le march peut causer le gaspillage des ressources.

C Techniques des Services des Investisseurs: (Servicing Investors Tools) sont diriges
vers les services existants et les investisseurs futurs, par exemple, en assistant au dbut des oprations, en aidant rsoudre la majorit des problmes oprationnels ou en acclrant les approbations du gouvernement. Le ministre de lconomie reprsent par une agence charge du dveloppement des IDE devra s'engager appliquer ces trois types de techniques, avec un mlange dpendant des besoins spcifiques du pays. La priorit donne un lment particulier de ces techniques dattraction dpend des conditions particulires tout temps donn, et elle sera change quand le pays sera mieux tabli dans le march d'investissement international. Plus tard, cette agence pourra se concentrer sur la construction d'image ou sur la gnration des investissements des temps particuliers, surtout si le pays, comme le cas du Liban, cherche pntrer de nouveau dans le march des investissements trangers aprs une absence prolonge.

Base sur la structure de la politique et sur l'environnement d'investissement actuel au Liban, une politique dattraction approprie pourrait avoir les lments suivants.

3-1-1 Techniques de construction dimage34 :


Ces techniques devraient clairement tre l'activit la plus prioritaire pour attirer les investisseurs trangers et migrs au Liban. Aprs la fin de cette guerre et l application complte du rsolution de lONU, Le gouvernement aura besoin d'tablir une image que le pays est un emplacement relativement en scurit pour l'investissement et que l'conomie est "ouverte pour l'affaire", exactement comme elle l'tait avant la guerre. L'image du Liban comme un refuge _______________________________
34. Agence Multilatrale de Garantie des Investissements (AMGI), Groupe Banque Mondiale : Investment Promotion Toolkit (2000), Module 5 : Strenghtening the Locations Image.

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aux entreprises libres et une place vitale attirante et sophistique, est encore vivante dans l'esprit de la plupart des gens qui connaissent la rgion,. Ce qui est ncessaire, c'est de se capitaliser sur ces bases en informant les futurs investisseurs que la scurit est adquate et dfinitive. Cependant, la situation politique n'est pas totalement contrle par le gouvernement libanais, mais est influence par le processus de la paix rgionale; il est possible de crer une image plus positive de la stabilit de l'environnement commercial au Liban. Pour russir faire ceci, les techniques de construction d'image devront tre utilises intensivement, au moins pendant les cinq premires annes du programme.

Les activits de construction d'image sont chres, et il n'est pas recommand que le Liban lance une campagne publicitaire massive cette phase. La situation politique dans la rgion est bien connue, et il serait un gaspillage pour le Liban s'il essayait d'ajouter quelques choses aux informations dj disponibles: une campagne publicitaire pourrait tre productive seulement dans le cas o le plus grand processus politique prendrait une forme dfinie et favorable. Donc, l'usage le plus productif des ressources de construction d'image cette tape peut tre manifest en rassemblant et en publiant une telle information. Il serait aussi dsirable de dvelopper des rapports mdiatiques pour supporter une campagne positive sur les investissements trangers. En plus, puisque plusieurs libanais migrs ont commenc activement promouvoir les investissements en organisant des confrences l'tranger, il vaut la peine de supporter leurs activits, par exemple, les aider prparer ces confrences avec soin, les coordonner et assurer leur compatibilit. Pour que les campagnes de construction d'image soient effectives et efficaces, il est recommand, court terme, que les efforts devraient se concentrer viser la communaut libanaise des hommes d'affaire migrs, les investisseurs rgionaux, et les pays de l'Ouest ayant un intrt traditionnel au Liban. Au moyen et long terme, la cible devrait tre largie pour y inclure des investisseurs du Japon, de l'Allemagne, des conomies nouvellement industrialises de l'Est d'Asie et des autres pays qui n'ont pas t des sources traditionnelles des investissements trangers. En plus, les efforts viss devraient tre dirigs vers les petites et les moyennes corporations ainsi que vers les corporations des autres pays en voie de dveloppement. Plus gnralement, les mesures visant encourager les petites et moyennes entreprises domestiques peuvent attirer aussi leurs quivalents de l'tranger. Une campagne de bas niveau, ayant pour but d'informer les investisseurs asiatiques sur l'existence des occasions d'investissements sur les frontires d'Europe et du Moyen-Orient devrait tre dveloppe. Cette campagne pourra tre de plus en plus largie quand l'occasion survient. 79

Les activits de construction d'image devraient organiser des missions et des sminaires sur l'investissement dans les villes majeures l'tranger afin de crer la conscience sur les occasions d'investissement au Liban et d'tablir des contacts avec les investisseurs potentiels. Ces missions et sminaires fourniraient l'occasion de mettre jour les investisseurs trangers sur les donnes conomiques et sur les politiques et les motivations d'investissement courantes, et de fournir en plus aux hommes d'affaires libanais des occasions pour discuter avec leurs quivalents les projets potentiels en participation. D'un autre ct, la construction d'image externe devrait tre complte par une campagne interne; les travaux de promotion devraient tre entrepris dans le pays mre pour informer les hommes d'affaires locaux sur le besoin de chercher des projets communs trangers et pour les encourager agir comme des sous-traitants pour les nouvelles facilits industrielles qui seront mises en uvre.

Il serait aussi dsirable de lancer une campagne publicitaire bien dirige et graduellement introduite. La littrature promotionnelle tels que les brochures, les catalogues, les prospectus, les calendriers et les bulletins d'informations devraient tre distribus aux investisseurs locaux et trangers travers les compagnies de courrier, les sminaires d'investissement et les expositions. En outre, la publication des vnements spciaux du pays dans la plupart des journaux trangers, des magazines, et des journaux commerciaux aiderait attirer les investisseurs trangers.

Finalement, le parrainage des visites des journalistes trangers pour les mettre au courant des nouveaux dveloppements au Liban peut tre trs important, de sorte qu'une publicit supplmentaire et des informations sur le Liban seront produites dans plusieurs pays trangers travers les articles crits par ces journalistes et seront publies dans plusieurs journaux et magazines trangers.

3.1.2.- Techniques de gnration des investissements directs trangers34 :


Les activits concernant cette catgorie sont fondamentales pour assurer une campagne dattraction bien dirige et pour conomiser les ressources de cette dernire. Pour que le plan dattraction propos soit efficace, il doit tre bas sur une estimation raliste des avantages _______________________________ 35. Agence Multilatrale de Garantie des Investissements (AMGI), Groupe Banque Mondiale : Investment
Promotion Toolkit (2000), Module 6: Targeting and Generating Investment Opportunities.

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comparatifs de Liban et doit tre dans la lumire de son nouveau rle dans la rgion, dont l'estimation serait faite sur les opinions des investisseurs et des experts bien informs dans le pays, sur l'industrie et les tudes commerciales, et sur l'analyse indpendante de la position de Liban dans les industries diverses vis--vis des concurrents potentiels. Aussi, il est recommand que la forme, l'tendu et la conduite des investissements directs trangers dans le pays soient dirigs et valus dans une tentative de maintenir des informations compltes sur les

investissements trangers et de diriger les changements dans la structure des investissements trangers afin de concentrer correctement la campagne dattraction. Donc, avant d'entreprendre toute conduite majeure de gnration des investissements, il est essentiel d'tablir une bonne srie de statistiques conomiques de base pour tre utilise dans l'identification des investisseurs et des industries encourager.

Pour que les activits de gnration des investissements produisent de meilleurs rsultats, elles doivent tre trs relies aux activits de construction d'image. A court terme, comme a t dj not pour la construction d'image, lattraction des IDE devrait viser des groupes vidents comme les Libanais d'outre-mer et les investisseurs arabes, ainsi que les investisseurs ayant des relations traditionnelles avec le Liban, par exemple, les investisseurs de la France, de la Grande Bretagne et de l'Amrique. Au moyen et long terme, la cible devrait tre largie pour inclure des investisseurs provenant des sources non-traditionnelles de l'Ouest et de l'Est. D'un autre ct, les efforts dattraction dans les pays slectionns ne devraient pas tre gnraux; cependant, il serait plus efficace de se concentrer sur des industries spcifiques qui correspondent des activits dans lesquelles le Liban est peru avoir un avantage comparatif rel ou potentiel. Parmi les activits qui peuvent tre vises par le Liban: La fabrication, telles que les industries avec des capacits d'exportation tablies, comme les vtements, le traitement de la nourriture, les produits mtalliques simples, les cramiques et le mobilier. Les rgions potentielles des avantages comparatifs futurs peuvent inclure les produits de mode, les spcialits chimiques et pharmaceutiques, les instruments de prcision et les lectroniques. Le tourisme, y inclus le dveloppement des htels L'infrastructure, si un propritaire tranger des utilits est accept Le secteur bancaire et autres services financiers Les nouvelles activits de service, comme les logiciels, l'ducation et la formation, la consultation, la publication ou le transport.

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Plusieurs pays industrialiss ont des agences gouvernementales et des organisations du secteur priv consacres encourager le commerce et lattraction de l'investissement avec les pays en voie de dveloppement. Ceux-ci peuvent tre directement impliqus dans les efforts de promotion de l'investissement de Liban. La cration d e telle agence libanaise devrait faire un effort systmatique pour construire des rseaux promotionnels dans les marchs tels que l'Europe et le Japon. Par exemple, il y a en Europe des organisations comme lAgence Franaise pour les Investissements Internationaux, l'Association des Chambres Allemandes d'Industrie et du Commerce, et l'Union Italienne des Chambres de Commerce et d'Industrie. Ceux-ci pourraient tre visits par les Libanais pour introduire leurs programmes de promotion, tablir un protocole de communications et pour chercher une assistance.

Le contact des hommes d'affaires migrs peut tre aussi avantageux. Les directeurs et les entrepreneurs migrs ont souvent une large connaissance des marchs internationaux et de leurs exigences, ce qui peut tre trs ncessaire pour le pays. En plus, L'agence propose devrait insister aussi sur l'tablissement de bonnes relations de travail avec les reprsentants des partenaires rels ou potentiels du projet commun, avec les investisseurs trangers, et aussi avec d'autres acteurs qui affectent les perceptions des investisseurs trangers potentiels (les ngociants, les institutions financires, les consultants et les entrepreneurs). L'tablissement de bonnes relations commerciales avec les grandes chambres de commerce est particulirement important pour attirer les IDE.

En premier lieu, lagence devrait dvelopper et maintenir un programme de communication avec les entreprises trangres localises au Liban, comme elle devrait les rencontrer rgulirement et systmatiquement et discuter leurs points de vue et leurs inquitudes concernant les investisseurs trangers au Liban. Comme le nombre des entreprises trangres dans le pays grandit, l'agence pourrait aussi les inviter participer ses activits et chercher leurs conseils sur l'amlioration du climat d'investissement:

Pour tablir de bonnes relations de travail avec les entreprises trangres au Liban, l'agence propose doit identifier et contacter les entreprises qui ont exprim un intrt dans l'investissement au Liban. Cela permettra l'agence d'carter tous les obstacles qui peuvent affronter ces entreprises, tels que le manque dinformation ou des services de support ou les obstacles bureaucratiques inutiles. L'agence devrait initialement tablir une liste des 82

investisseurs possibles, et puis les contacter directement ou travers d'autres organisations pour dterminer la situation de leurs investissements et pour les aider rsoudre leurs problmes.

Etant donn que la participation commune entre les entreprises locales et trangres est une des avenues les plus prometteuses pour attirer les IDE au Liban, la politique dattraction d'investissement propose devrait encourager les entreprises locales penser aux projets communs et les aider devenir des partenaires attirants pour les compagnies trangres. Cependant, la plupart des nouvelles entreprises locales n'ont pas l'information pour rechercher les partenaires trangers convenables. Inversement, les investisseurs trangers ne veulent pas probablement encourir le cot ni le temps pour trouver des partenaires libanais appropris. Pour rsoudre ce problme, des programmes devraient tre conus pour informer les investisseurs trangers potentiels des occasions dans le pays dans leurs industries ou dans leurs rgions d'affaire, ainsi que pour informer les entreprises locales des investisseurs trangers potentiels. Cela peut tre accompli en ralisant des confrences qui assemble les deux parties ou en installant un registre d'affaire qui comprend des rpertoires et des bases de donnes des partenaires locaux, des fournisseurs et des exportateurs, avec l'objectif d'assister aux choix des partenaires convenables pour les nouveaux projets. Ce systme devrait tre transparent et simple et toute compagnie locale, y inclus les petites et les nouvelles compagnies, recherchant un partenaire tranger, devrait tre autorise d'accder facilement aux informations.

L'approche stratgique consiste en une matrice avec deux variables de base: les industries et les marchs gographiques. L'agence propose devrait concentrer ses efforts de gnration d'investissement sur les marchs slectionns o elle peut influencer les perceptions et les dcisions des investisseurs dans les industries pertinentes. Puisque les investissements trangers industriels au Liban doivent tre largement dans les activits d'exportation oriente, les pays tre viss doivent tre ceux qui ont un intrt et une exprience d'investissement dans telles activits (aux niveaux de la technologie pertinente au Liban). Ces pays incluront beaucoup de pays de l'Ouest; ils devraient inclure aussi le Japon, Korea, Taiwan et Hong Kong), qui sont parmi les investisseurs les plus dynamiques dans les activits d'exportation oriente dans le monde. En plus, le dveloppement de cette matrice stratgique devrait tre bas sur une analyse intensive et devrait tre flexible et soumis une rvision priodique.

Le changement des investissements viss devrait tre bas sur une perception claire des besoins d'habilets et d'infrastructures de plusieurs activits et sur le potentiel de provision de Liban 83

satisfaire ces besoins spcifiques. Donc, lattraction d'investissement devrait tre relie au dveloppement de la formation, au support technique et aux investissements dans l'infrastructure, et au dveloppement des rseaux des fournisseurs et du service au Liban.

3.1.3.- Techniques des services des investisseurs trangers36 :


Les services des investissements sont aussi importants au Liban mais leur adoption n'est pas autant cruciale qu'elle l'est dans la plupart des autres pays en voie de dveloppement accabls avec la bureaucratie, car dans l'environnement conomique libral libanais, les investisseurs sont peu affronts des obstacles bureaucratiques. Pour absorber le capital tranger efficacement, il y a un besoin de fixer un plan ayant pour but d'amliorer la situation des investisseurs trangers et les supporter par des informations conomiques et politiques, et de supprimer les difficults qui surviennent du manque de l'investisseur de la familiarit avec la politique locale et la structure institutionnelle, les pratiques d'tablissement des affaires et les procdures d'opration. La provision de ces services par l'agence responsable d lattraction des IDE amliore le climat d'investissement dans le pays puisqu'elle rduit le nombre des agences et des dpartements que les investisseurs doivent contacter et le temps pris pour obtenir les approbations pertinentes.

A-3-1-1 Les activits des services entreprises par l'agence charge du suivi des investisseurs trangers peuvent inclure :

1. La facilitation et l'acclration des procdures administratives concernant l'allocation des approbations, des permis et des licences exigs pour la mise en uvre et l'opration de leurs projets. De cette faon, toutes les candidatures et les plaintes reues seront canalises par le centre aux agences pertinentes pour tre mises en considration. 2. La provision aux investisseurs des informations conomiques, financires, et industrielles en plus des informations concernant les lois et les rglements du pays. 3. La provision des informations sur les fabricants, les exportateurs et les importateurs locaux et trangers. 4. L'assistance alloue aux industriels locaux dans la prparation des propositions d'investissement pour les soumettre aux investisseurs trangers potentiels. _______________________________
36. Agence Multilatrale de Garantie des Investissements (AMGI), Groupe Banque Mondiale : Investment Promotion Toolkit (2000), Module 7: Servicing Investors.

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5. Le support des tudes de faisabilit sur les projets d'investissements potentiels, l'assistance des investisseurs potentiels dans l'organisation de leurs projets, et la gestion du progrs des projets en aidant les investisseurs la mise en uvre de leurs projets 6. L'assistance dans la location des usines.

Pour assurer la mise en uvre adquate de cette stratgie recommande, il est suggr que sa responsabilit soit abandonne cette Agence de promotion et de suivi des IDE , dont le rle devra aussi inclure le contrle et la coordination avec d'autres entits prives ou publiques telles que les ambassades libanaises afin de mieux attirer les IDE.

Une des responsabilits de cette agence serait de garder les rgimes de la politique des investissements trangers sous des rvisions continues et, dans la lumire des circonstances conomiques du pays, de les enlever selon l'ampleur praticable et dsirable. Une fois un rgime convenablement structur est mis en place, les changements frquents devraient tre vits, puisque la stabilit de la politique de l'environnement est une considration importante pour les investissements trangers. Cette agence jouerait aussi un rle majeur concernant les recommandations qu'elle prsente au gouvernement de temps en temps pour amliorer le climat de l'investissement au Liban.

D'un autre ct, pour garantir le fonctionnement adquat de cette agence, elle doit avoir les lments suivants :

Des liens forts et des mcanismes de coordination avec les ministres gouvernementaux appropris et les agences pour assurer qu'elle peut offrir les services de One stop shop et des informations compltes aux investisseurs trangers, et gagner leurs confiances en sa capacit agir pour leurs parts.

Des liaisons fortes avec le secteur priv, en ayant le secteur priv reprsent dans son comit, en embauchant des directeurs et des personnels ayant comme origine le secteur priv, et travers une interaction constante avec toutes les sections de l'affaire prive au Liban.

Une structure organisationnelle interne qui assure la formulation d'une stratgie effective, la mise en uvre, la dissmination des informations et des liaisons continues avec les

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entreprises d'outre-mer, les mdias et les reprsentants. La structure doit garder sa flexibilit pour assurer que l'agence est capable de se dbrouiller avec les changements des circonstances et des stratgies. Une capacit d'organisation, qui inclut un plan stratgique annuel moyen terme. Ce plan devrait inclure une valuation de l'environnement d'affaires et la dtermination des objectifs pour l'agence. Des mesures de la performance qui dirigent les investissements potentiels, les investissements nouvellement approuvs et les investissements nouvellement raliss. Le critre prcis qui doit tre utilis dans le processus d'valuation peut tre la valeur d'investissement, d'emploi de personnels libanais, du niveau des exportations ou la valeur ajoute. En plus, les rapports mensuels devraient tre prpars annuellement ou semiannuellement avec des analyses plus dtailles.

Signalons que, tant donn le grand nombre de contraintes que le Liban affronte aujourd'hui, et tant donn le fait que le climat des investissements trangers dpend de plusieurs facteurs audel du contrle des politiques nationales, les mesures prises par le gouvernement libanais pour affronter les divers goulots structurels, doivent tre compltes par des actions multilatrales, telles que celles des Nations Unies travers le Centre de Commerce International CNUCED, le Groupe de la Banque Mondiale, en particulier SFI (Socit Financire Internationale, ou IFC) et AMGI, et l'Union Europenne travers le Centre pour le Dveloppement d'Industrie et les Partenaires d'Investissement Internationaux. Ces agences multilatrales peuvent aider sur beaucoup de niveaux; par exemple: Il y a besoin d'un changement simultan des perceptions sur les investissements trangers. Les institutions multilatrales peuvent jouer un rle vigoureux dans le changement de ces perceptions en organisant des tables rondes entre les officiels gouvernementaux, leurs entreprises prives et les cadres des investissements trangers. Ces institutions peuvent aider le gouvernement libanais installer les donnes bancaires qui pourraient raliser des buts multiples telles que la provision d'informations macroconomiques ncessaires aux investissements trangers et la collection de donnes sur des variables exigs par les autorits nationales pour la slection et l'approbation des propositions d'investissements. Ces institutions peuvent contribuer accrotre les avantages comparatifs du pays en fournissant une assistance financire et technique dans des telles rgions comme

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l'amlioration de l'infrastructure, le dveloppement des ressources humaines. En plus, elles peuvent aider amliorer la qualit des investissements trangers obtenue et augmenter les gains travers l'assistance technique dans une varit des rgions.

Il faut noter que les diverses techniques dcrites ci-dessus exigent un effort concert de toutes les parties intresses lattraction des investissements trangers: Le gouvernement libanais, travers ses ministres, ses agences et ses ambassades, et le secteur priv travers ses entreprises, ses institutions et ses associations. Un tel effort concert et une telle action concentre rehausseront la capacit de Liban se promouvoir efficacement dans le march international, et en consquence, accomplir ses programmes de reconstruction et de rhabilitation sans dlais indus afin d'affronter les dfis normes de lavenir.

3.2.- La privatisation :
Depuis le dbut des annes 90, les pays mditerranens ont mis en uvre des programmes de privatisation, avec plus ou moins de russite. Au cours des cinq dernires annes, le montant cumul de ces oprations a atteint un total de 15 milliards de dollars. Sur les trois dernires annes, les privatisations ont reprsent 30% des IDE au Maroc et en Tunisie et 18% en Egypte. Parmi les mesures que le gouvernement libanais doit adopter pour encourager lattrait des IDE est le lancement dun programme de privatisation de certaines entreprises publiques qui signifie un dessaisissement et dun transfert permanent de ces entreprises au secteur priv( travers la vente des actions de ces entreprises par exemple) et, au sens large, dun transfert temporaire ( travers un contrat de sous-traitance, de gestion, de Leasing, de concession ou de BOT). la privatisation est considre comme un moyen supplmentaire d'attraction des IDE qui contribuent, notamment, la dynamisation du managriat productif, au transfert de technologie et au dveloppement de l'exportation. Ainsi, cette privatisation est bien considre comme une arme double tranchant car elle permettra le dveloppement de linfrastructure ainsi la rduction des dpenses publiques dans un pays qui affronte aujourdhui une trs grave crise financire matrialise par un trs important dficit budgtaire.

La privatisation, est considre actuellement un instrument politique majeur pour acclrer l'accroissement conomique dans plusieurs pays, surtout dans les pays qui ont souffert de

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manques d'infrastructures. La privatisation permettra au gouvernement de rduire largement son rle de stabilisateur conomique qui est aujourd'hui principalement matrialis par l'mission de Bons de Trsor. La privatisation est suppose allger le fardeau financier du gouvernement de deux faons: premirement, en rduisant les dpenses du gouvernement utilises pour financer le dveloppement, et deuximement, en augmentant ses revenus qui seront levs sous forme des recettes de ventes ou de paiements de loyer et plus gnralement sous forme d'impts collectifs travers les entits privatises. La privatisation facilitera aussi l'administration du gouvernement. Elle amliorerait la qualit, l'efficacit et la productivit des services d'infrastructure travers la prsentation de la comptition et la poursuite des objectifs de profit par le secteur priv. Dans ce contexte, les secteurs qui pourront tre privatiser et qui forment des vritables occasions pour les investisseurs trangers de se localiser au Liban sont : Le secteur de tlcommunications ; Le secteur de llectricit ; Le secteur de leau ; Le traitement des eaux uses et des dchets solides Le secteur des transports (arien, maritime, et ferroviaire) .

Dans ce contexte, on peut signaler les entreprises franaises sintressent des domaines trs diversifis en cherchant de crer des nouveaux partenariats franco-libanais la faveur de lconomie libanaise dont les grands secteurs de services publics, encore fortement contrls par lEtat, ont vocation voluer. Les secteurs prfrentiels se rsument comme suit37 : D'abord les tlcommunications, avec la cration de Liban Tlcoms, futur oprateur de tlphonie fixe qui aura vocation rejoindre le secteur priv. Les transports, avec bien entendu les services ariens (l'avenir de la compagnie arienne MEA et la socit de gestion de l'aroport international de Beyrouth) et le t transport terrestre, avec les transports en commun (rseaux d'autobus pour desservir les lignes Beyrouth - Zahl - Baalbek, et Beyrouth - Sada Tyr,), et le rseau ferroviaire qui a besoin dtre habilet suite sa destruction aprs la guerre civile et qui a constitu avant

_____________________________________ 37. KAPLAN Frdric (2001), Les entreprises franaises sont prtes accompagner la relance conomique au Liban, le revue ENA mensuel, pp.4-7.

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1975 un lien entre loccident travers la Turquie et lorient spcifiquement les pays du Golfe. L'lectricit avec la production assure par les 4 grandes centrales, la gestion et la modernisation du rseau de transport dlectricit et la facturation des abonns. L'nergie, le ptrole et le gaz, car le Liban cherche actuellement sinsrer dans un rseau rgional (projets d'interconnexion du gaz et de fourniture de produits ptroliers). Le secteur de l'eau avec des financements publics. Il s'agit de stations de production deau potable et de traitement des eaux uses, dusines d'incinration des boues, de projets damnagement des fleuves Awali et Litani pour lapprovisionnement en eau potable, de barrages. En fait, le Liban peut apprendre des expriences d'autres pays sur la privatisation, surtout de l'exprience de la Tunisie. Ce pays a lanc son programme de privatisation depuis 1987. cette privatisation a touch des divers secteurs et elle a permis dapports importants des IDE quivalent 1 385 Millions de dollars Amricain repartis dans les secteurs de lindustrie et les services

Part des investissements trangers dans les recettes de privatisations et restructurations, rpartis selon le secteur d'activit :
Secteur d'activit Montant de l'investissement extrieur (en Millions USD) n % du total

Industrie Industries agroalimentaires Industries des matriaux de construction, des cramiques et du verre Industries mcaniques et lectriques Industries chimiques Industries du cuir et des textiles Autres industries Services Tourisme et Artisanat Commerce Transport Services financiers Autres services Total

608 ,25 600 4,5 3,75 775,5 69,75 57 16.5 123 510 1384.5

44,0 43,4 0,3 0,3 56,0 5,0 4,1 1,2 8,9 36,8 100,0

Source : lAdministration de la privatisation en Tunisie, http://www.privatisation.gov.tn

La Tunisie a bien russi attirer les IDE par la privatisation dans deux secteurs (lindustrie et les services) lesquels Liban a besoin de les dvelopper. Ce programme de privatisation qui n'a cess d'voluer, et ce, depuis 1987 a pass par trois phases :

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1. Les premires oprations (1re phase de 1987-1994) ont concern des entreprises structure financire dsquilibre. Elles ont t, notamment, ralises sous forme de vente dactifs o, gnralement, avec un dmembrement de la socit en units dexploitation autonomes afin de faciliter leur cession et, surtout, toucher une large gamme dinvestisseurs. Ces oprations ont surtout touch les secteurs des services (tourisme et commerce) et lagro-alimentaire. 2. La seconde phase (1994-1997) et la faveur des avances en matire de rforme conomique et de la mise en place dun cadre juridique et institutionnel appropri, a concern les entreprises structure financire saine. A cet effet, les oprations de privatisation se sont ralises sous forme de vente de blocs dactions de contrle sur la base dun cahier des charges et/ou doffres publiques de vente. 3. La troisime phase, entame depuis 1998, a permis dinclure les grandes socits telles que les cimenteries avec, en appui, le recours aux banques conseils et des techniques plus labores incluant les concessions (la formule B.O.O. :Build, Own & Operate, a t adopte; loctroi un oprateur priv lexploitation dun deuxime rseau GSM sous forme de concession).

Encore on peut profiter de lexprience de Malaisie dans ce domaine o la politique de la privatisation, annonce en premier lieu par le gouvernement en 1983 et a couvert en 1999 environ 457 projets dans les domaines des services publiques, construction/infrastructure, lectricit, gaz et eau.. Ceci a jou un rle majeur dans l'acclration du dveloppement conomique dans le pays; elle a provoqu des changements positifs dans l'organisation, la gestion et la performance des utilits publiques. Cette politique a fourni au pays une infrastructure bien dveloppe, considre l'un des attributs principaux qui ont plac la Malaisie parmi les conomies croissantes les plus progressives, prospres et les plus rapides en Asie; en plus, elle tait le catalyseur ayant conduit l'accroissement rapide des investissements trangers38. _______________________________
38. Malaysian Industrial Development Authority (2000), "INVESTMENT PRACTICES MALAYSIASEXPERIENCE", pp. 19-26..
PROMOTION,STRATEGIES, POLICIES AND

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CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS

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D'aprs cette tude, on constate que plusieurs facteurs locaux constituent des obstacles considrables aux afflux des investissements trangers et rduisent la comptitivit du Liban comme un champ attractif pour l'activit conomique. En gnral, il est clair que les deux risques principaux que les investisseurs trangers potentiels prennent en considration avant tout investissement au Liban, sont relis la stabilit politique dans la rgion et la situation conomique nationale.

Autres obstacles la stabilit politique interne au Liban: Les vnements externes, particulirement les dveloppements politiques dans la rgion. Si le processus de la paix chouait, les consquences en seraient trs dfavorables pour le Liban; inversement, s'il russissait, les perspectives pour un Liban prospre comme un centre de commerce et de service rgional seraient reprises en considration.

D'aprs quelques conomistes, les consquences de la paix sur l'conomie libanaise seraient dfavorables puisque, particulirement, les produits agricoles et industriels d'Isral surpassent largement les produits libanais, en terme de qualit et de cot.

Par ailleurs, l'conomie d'Isral serait un complment et non pas un remplaant de celle du Liban, car l'conomie libanaise a toujours t base sur le secteur de service plutt que sur les secteurs agricoles ou industriels. Etant donn la position gographique du Liban, il restera le centre touristique rgional qui attire les touristes de tout le monde, surtout les touristes arabes des pays du Golfe dsirant la sophistication europenne et l'amusement mais dans un environnement culturel oriental. Donc, le Liban a un avantage comparatif sur Isral dans le secteur touristique mais condition de reconstruire ce qui a t dtruit de l'infrastructure cause de la guerre A la lumire de cela, le processus de paix porterait des effets favorables l'conomie libanaise; il parat tre une condition ncessaire pour le retour de l'argent des migrs et pour l'encouragement des trangers entreprendre des investissements long terme dans le pays.

En tenant compte de la structure macroconomique ,le gouvernement a eu des ralisations utiles concernant la rduction de l'inflation, la stabilisation du taux d'change, la relance du secteur bancaire en lui donnant des facilits, tendent acclrer le rapatriement des capitaux des migrs libanais, ainsi que des capitaux arabes et d'autres capitaux trangers pour tre investis au Liban.

De plus, la collaboration continue entre le gouvernement d'une part et la banque mondiale et les 92

Fonds Montaires Internationaux d'autre part, dont le rle consiste principalement aider et conseiller le gouvernement libanais propos des questions macroconomiques, constitue un signal important aux investisseurs trangers et augmente leur confiance dans le pays. Cependant, le niveau de confiance tabli est encore trs prcaire. Le gouvernement devrait bien comprendre que les investisseurs trangers sont intresss de trouver une stabilit conomique au Liban et que cette stabilit soit durable pour lavenir.. A part le fait que la stabilit conomique du Liban dpend largement de la situation politique interne et externe qui se fragilise de temps en temps que ce soit cause des conflits intra-libanaises entre les diffrents partis politiques ou bien cause de la situation gopolitique. La stabilit conomique sera maintenue seulement si la stabilit politique est maintenue et si des actions supplmentaires sont prises pour corriger les dsquilibres macroconomiques, en particulier le dficit des finances publiques. Une mauvaise collecte des recettes publiques ne dtruira pas seulement la confiance dans le gouvernement mais empcherait aussi celui-ci de participer aux investissements publics associs au programme de la reconstruction et au rhabilitation de ses infrastructures. Par consquent, les perspectives des afflux des investissements trangers seront minimes.

En tout cas, ce large dficit des finances publiques est invitable dans beaucoup des pays qui subissent un processus de reconstruction majeur exigeant des montants importants de dpenses gouvernementales. Mais le budget nest pas suppos de rester en dficit surtout pour le moyen terme. Pour cela, sa rduction devra tre lun des objectifs fondamentaux du gouvernement court terme. Par suite, le Liban doit prendre le dfi en introduisant des rformes additionnelles ncessaires pour regagner la confiance des investisseurs, condition essentielle pour rduire le dficit des finances publiques.

En effet, le gouvernement doit sengager des rformes conomiques, administratives et juridiques afin de garantir une efficace implmentation de cette stratgie dattraction des IDE et une privatisation bien russie et rentable en mme temps de ses entreprises publiques. En fait ces rformes ont t toujours demandes par les organisations internationales et les pays qui aident le Liban par des dettes ou des subventions. Pour cela, on propose dans ce qui suit des rformes qui correspond chacune un problme dj existant : A propos du manque d'informations statistiques sur les variables de base conomiques et d'affaires et les efforts technologiques pauvres, cette pnurie exerce des effets nfastes sur les investisseurs trangers et rduisent l'attrait des IDE. Car ces informations d'affaires sont exiges 93

par chaque entreprise pour l'organisation, l'excution et la direction effective de ses activits. La capacit d'obtenir la vraie information d'affaire la place exige, au temps exig, et au bon prix, est un facteur majeur qui influence l'efficacit des affaires. La non disponibilit d'informations d'affaires pertinentes peut tre un obstacle srieux aux IDE comme tout autres obstacles. Dans ce sens, les centres des entits publiques et des informations d'affaires prives au Liban devraient fortifier leurs capacits comme des intermdiaires et des interprteurs des informations d'affaires exiges par les investisseurs locaux et trangers. Le gouvernement libanais devrait prendre un rle plus actif et concentrer ses efforts rehausser la collection et la dissmination efficace des informations d'affaires, et devrait entreprendre quelques mesures de contrle pour assurer la consistance et la crdibilit de l'information passe au public. Il est recommand qu'un centre d'information centralis soit tabli pour emporter ces oprations; de plus, l'estimation des besoins des utilisateurs devrait tre trs importante pour assurer la pertinence et l'efficacit de ses oprations de support d'informations.

En ce qui concerne la main-duvre Libanaise, il parat qu'un des problmes les plus grands que le Liban affronte aujourd'hui, c'est lexpatriation de la main-d'uvre hautement instruite. .En effet, le Liban doit faire face l'migration des gens instruits; il doit les retenir et les encourager afin qu'ils contribuent localement dans les entreprises comptitives internationales.

En outre, l'incapacit des entrepreneurs libanais d'accder aux crdits long terme limite leur capacit d'investir et de restructurer, et d'tre des partenaires de joint-venture attirants pour, ou fournisseurs aux, investisseurs trangers potentiels. Cela peut tre aussi un obstacle l'entre d'autres formes d'investissements trangers, puisque ceux-ci prfrent habituellement financer au moins la plupart de leurs investissements par des emprunts locaux comme une garantie contre les risques locaux politiques ou macroconomiques. Le gouvernement devrait aussi fournir des motivations aux compagnies qui offrent des crdits long terme.

Aussi, il parat qu'un accroissement considrable des efforts technologiques, avec le contrle de la qualit sont ncessaires pour supporter une amlioration soutenue de la position comptitive internationale du pays dans le commerce et dans l'attraction des IDE vers la fabrication des exportations orientes. Pour traiter cette question, le gouvernement devrait concentrer ses efforts sur la formulation des stratgies ainsi que sur la fourniture du support et des motivations requises afin de crer une participation active du secteur priv dans les activits de recherche et de dveloppement et sur l'adhsion aux niveaux des qualits internationaux. 94

L'accroissement de la capacit de l'administration publique devrait aussi tre un composant majeur de la stratgie long terme mise par le gouvernement libanais pour reconstruire l'conomie, redresser ses problmes sociaux et surtout d'attirer les IDE au pays. Pour assurer le fonctionnement efficace et effectif des institutions publiques, llimination de la bureaucratie par linformatisation des services publiques (cration du service e-governement), la lutte contre la corruption et les pistons hrit de lempire Ottoman (linspection, la supervision, et la punition) et l'amlioration des habilets avec l'limination des surabondances sont des actions urgentes qui devraient tre entreprises. En outre, pour tre capable d'attirer des gens comptents, la restructuration du systme de compensation et des moyens en voie de dveloppement pour rduire la politisation du processus de l'embauchant devient cruciale. D'autre part, les efforts pour fournir les bureaux, les mobiliers, les ordinateurs, et les tlphones sont critiques pour permettre le secteur public excuter ses charges.

Une mise en uvre dun programme de privatisation de certaines entreprises publique en difficult, comme l lectricit du Liban qui est en dficit permanent inexplicable que par la propagation de la corruption dans ses administrations et des emplois fictifs. Ce qui met cette entreprise en paralysie partielle (les Libanais nont pas un courant lectrique permanent mais perptuelle aprs la fin de la guerre civile de 15 ans), par suite elle a toujours besoin des crdits de la Banque centrale pour financer ses achats des carburants ncessaire pour le fonctionnement de ses usines. Cette privatisation va srement abouter la diminution des cots d lectricit pour les Libanais surtout pour les industriels qui sont les plus touchs. Ainsi elle assurera les investisseurs trangers de l'engagement du gouvernement la rforme conomique et, en particulier, au rle du secteur priv dans les activits conomiques domestiques. Pour dterminer la vraie dimension du secteur public, le gouvernement devrait diriger ses efforts vers l'examination de la structure et des fonctions totales de ses agences en laissant au secteur priv ces activits d'infrastructures qui seraient mieux diriges en priv sans constituer aucune menace l'intrt public. D'un autre ct, le gouvernement peut assurer la protection des consommateurs, surtout quant aux prix et la qualit, en dveloppant la structure rgulatrice approprie qui dirigerait les activits de ces entits privatises et les mettre en accord avec les intrts du public. Bien que les investisseurs locaux soient supposs avoir la priorit de prendre avantage de la charge des occasions d'investissement disponibles par le programme de la privatisation, les investisseurs trangers doivent tre accueillis dans les rgions o la comptence ncessaire pour 95

amliorer l'efficacit n'est pas disponible localement, quand la provision des capitaux locaux est insuffisante, et quand la nature des affaires exige des liaisons globales et des expositions internationales. En plus, la privatisation avec la participation d'investisseurs trangers entrane souvent un engagement par des entreprises trangres investir dans le futur des capitaux additionnels dans les actifs acquis; d'ici, elle peut aider attirer un flux continu d'investissements mme aprs l'achvement d'un programme particulier.

Le gouvernement doit assurer que le rglement de la limitation d'acquisition des terrains ne prsente pas un obstacle aux investisseurs trangers ni n'exerce aucun effet indsirable sur leurs afflux au pays. Aussi, il serait dsirable d'installer une agence qui aiderait les investisseurs complter leur inscription de terrains sans aucun dlai ou aucune bureaucratie.

Le systme du permis de travail pour les trangers doit tre libralis et loin des obstacles bureaucratiques afin que les habilets prcieuses puissent s'intgrer avec le capital tranger et faciliter l'entre et l'embauchage de personnels habiles par des entreprises trangers. Il est ncessaire que la loi de la main-d'uvre soit formule dans la lumire de la provision locale existante des diffrentes catgories d'ouvriers et soit soumise une rvision priodique.

Les investissements directs trangers orients vers lexportation devront d'tre encourags avec vigueur et d'tre appuys par des informations, des garanties de crdits, par des amliorations de la qualit et des mesures d'assurance. Par exemple, une bonne motivation serait de donner aux exportateurs un remboursement des droits de douane dj pay pour l'importation des matires premires utilises dans la production des marchandises exportes. En outre, le gouvernement libanais peut supporter les exportateurs en tablissant un plan qui leur assure les crdits court terme des taux prfrentiels d'intrt pour les permettre de bnficier et de rivaliser plus efficacement dans les marchs internationaux. Ce plan peut tre opr par des banques commerciales et alors le gouvernement, travers la Banque Centrale, refinancera ces banques commerciales qui ont allou des crdits d'exportation aux exportateurs ligibles. Pour tre ligibles, les marchandises, afin d'tre exportes, devraient satisfaire certains critres mis par l'agence du gouvernement.

De plus, les actions recommandes que le gouvernement doit adopter court terme sont: 1- L'mission d'une nouvelle politique d'investissement en prcisant clairement les changements pertinents des priorits, des motivations et des politiques. Cette politique n'existe pas, mais elle 96

est ncessaire pour rassurer les investisseurs potentiels. 2- L'enlvement des obstacles inutiles qui affrontent les emprunts au moyen et long terme allous par les banques commerciales, et l'installation d'une agence d'valuation ou l'encouragement de l'entre des agences prives. 3 - La formulation d'une stratgie de promotion d'investissement bien vise, en identifiant les sources d'investissement et les activits pour la promotion.

Par contre, les actions recommandes que le gouvernement doit adopter moyen terme sont: 1- Conclure le plus possible des contrats de non double imposition avec plusieurs pays en donnant la priorit aux pays de sources potentielles des investissements trangers. 2- La mise jour de la lgislation de la proprit intellectuelle, l'amlioration des lois des marques et des lois pour la lutte contre la contrefaon (que ce soit dorigine nationale ou trangre) pour assurer une protection adquate. En Notant que cela devra tre fait pour respecter les normes et les rglementations de lOMC dont le Liban est observateur. 3- La provision d'infrastructures conforme aux standards modernes, surtout en ce qui concerne la reconstruction du rseau ferroviaire libanais et le relier au rseau de la rgion pourquil facilite le transport des inputs et des outputs des firmes. Dans ce domaine, on note quune socit franaise Toulouse a estim par une tude de faisabilit les cots de la rhabilitation de ce rseau. En plus elle a propos de faire cette mission condition quelle aura une partie des rendements annuels dcroissants de ce rseau quand il fonctionnera. Puis la fin la priode propose, il sera transmis totalement l tat. Mais peut tre, lintrt des hommes de politiques libanais (certains dentre eux des hommes daffaires) ntait pas en accord avec ce projet. 4- R-fonctionner les deux raffineries du pays, dune faon que le Liban naura pas besoin dimporter les matires ptrolires sparment par des prix levs ajoutant eux les taxes. Ce qui aboutit laugmentation de leurs prix aux consommateurs surtout pour les industriels. La mise en uvre de ces deux raffineries va servir la rduction de la facture des carburants pour ltat et par suite pour les industriels, car le Liban ne sera pas oblig dimporter que la matire brute et cest lui de le sparer. En plus, ces deux raffineries ont servi durant la priode de lavant guerre comme un point crucial pour lexportation du ptrole Saoudien et Irakien partir du port de Tripoli ( au mord) et du Zahrani (au sud) do le double intrt de ces raffineries. un membre

En plus, la mise en uvre dune politique des investissements directs trangers doit donner la 97

priorit la reconstruction et l'quipement des industries qui ont t dtruites en insistant sur la production des produits primaires locaux. Le Liban doit s'efforcer lier son secteur industriel son secteur agricole, soit travers les industries en voie de dveloppement qui transforment les produits agricoles ou travers les industries en voie de dveloppement qui produisent des biens agricoles intermdiaires comme l'engrais, les insecticides, les quipements agricoles, les quipements d'irrigation, etc. cela contribuera la relance des deux secteurs productifs dj en difficult, une intgration parmi les secteurs conomiques. Ce qui aboutira accrotre la valeur des exportations et encourager le Liban assurer des substituants aux importations.

Le Liban doit se concentrer, dans les IDE, sur la production de nourritures pour la consommation locale, car cela contribuera dcrotre la dpendance sur les produits de consommation imports. La production animale et la pisciculture doivent tre dveloppes et mieux exploites afin d'assurer les ressources de nourritures de base et quelques matriels industriels primaires, puisque les produits animaux reprsentent une part importante des importations libanaises. Le niveau technique des producteurs dans le secteur agricole doit tre lev, comme un facteur fondamental dans le dveloppement de la production. De mme, les recherches agricoles contribueront au dveloppement de nouvelles sources de l'activit agricole.

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REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES :
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