Ocupação de Encostas

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Instituto de Geografia ufu Programa de Ps-graduao em Geografia
OCUPAO DE ENCOSTAS E LEGISLAO URBANSTICA EM VIOSA (MG) i

Patrcio Aureliano Silva Carneiro Aluno do curso de graduao em Geografia Bolsista do NIPED patriciocarneiro@hotmail.com Andr Luiz Lopes Faria Prof. do Departamento de Artes e Humanidades - UFV andrellfaria@ufv.br RESUMO Este artigo teve como objetivo mostrar as relaes contraditrias entre as questes scio-ambientais e as legislaes urbansticas, por meio da anlise de leis federais e municipais, e da aplicao de questionrios ambiental e scio-econmico num bairro denominado Maria Eugnia na cidade de Viosa (MG). Esse bairro caracterizado por adensamentos populacionais de baixa renda, com condies precrias de urbanizao, e ocupao de reas de preservao permanente, entre elas, encostas e topos de morros. A anlise dos questionrios nos permitiu inferir que a maioria dos entrevistados carece de informaes a respeito do impacto ambiental causado pela ocupao de encostas e topos de morros no bairro, enquanto o estudo das legislaes urbansticas do municpio admitiu apontar que as mesmas no condizem com a configurao espacial observada no bairro estudado. imprescindvel que o Poder Pblico aja para concretizar a funo social da propriedade urbana, prevista na legislao, combatendo a especulao imobiliria e promovendo a desapropriao para interesse social. Julga-se ainda necessrio, a construo participativa de projetos de incluso social para conscientizao da importncia do ambiente e reduo dos problemas sociais. Tais medidas contribuiro para a melhoria da qualidade scio-ambiental dos moradores do bairro. PALAVRAS-CHAVES: Viosa (MG), Ocupao de Encostas, Legislaes Urbansticas.
SLOPE OCCUPATION AND URBANISTIC LEGISLATION IN THE VIOSA CITY - MINAS GERAIS - BRAZIL
This article aims to lift questions about the relations and contradictions between the social environmental problems in the social surroundings at Viosa City and the urbanistic legislation. This research started through the analyses of the federal and distric laws and the reveal of a social-economic forms, responsed by residends of Maria Eugnia neighbourhood. The feature of this neighbourhood its a hight density of population, and most part of them are low income. Whith precary conditions of life and urbanization, and those hold the preservations areas of Viosa city. The analyses of the forms shows that most intervieweds dont know the environmental impact caused by these occupied areas whereas the study of urban law admiteed that the same laws do not agree with special configurations in the neighbourhood. It is indispensable that the government take the position to guarantee and render concrete the function of the urban propriety foreseen in the legislation to fight the speculation of the state agents and promote the desapropriation of these lands for social interests. It is also necessary the participative constrution of projects of social inclusion to improve the conscientization of the importance of environment and reduce the social problems. KEY-WORDS: Viosa - Brazil , slope occupation, urban law and geoprocessing
Artigo recebido em 28/09/2004 Aceito para publicao em 12/01/2004
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INTRODUO
A legislao urbana, como quaisquer outros instrumentos jurdicos, est sempre defasada em relao realidade que se quer regular. Assim, imprescindvel uma cultura de contnuo aperfeioamento dos instrumentos jurdicos, sendo inclusive, s vezes, necessrio, no apenas inovaes quantitativas, mas tambm momentos de superao qualitativa (CARVALHO, 2000).
O mundo atual vive uma grave crise de valores e oportunidades, protagonizada por vrios sculos de explorao e desigualdades. O crescimento das cidades pressionando a qualidade do ar, a poluio atmosfrica, a ocupao de reas inadequadas para urbanizao (principalmente encostas e ambientes ribeirinhos), a presso sobre os recursos hdricos (abastecimento e depsito de esgoto) e a especulao imobiliria fazem do meio ambiente urbano um espao caracterizado por heterogeneidades espaciais gritantes. As cidades, por serem o lugar onde o meio ambiente caracterizado predominantemente pela magnitude da segunda natureza, da natureza transformada pelo trabalho social, os fixos, fluxos e tipos humanos tendem a apresentar enorme densidade, escala, variedade e cores (CORREA, 1995), nos permitindo identific-las como as primeiras representantes dos problemas ambientais. Os pases perifricos nunca conseguiram implantar um planejamento urbano moderno e eficiente, devido dimenso dos problemas sociais. Isto contribuiu para que as cidades desses pases se tornassem de centros da riqueza, tambm as periferias da pobreza, com duas cidades bem distintas: a legal, dotada de infra-estrutura e servios, e a ilegal, abandonada pelo poder pblico. O processo de urbanizao das cidades brasileiras ocorreu de forma diferente daquele dos pases ricos. Enquanto nos pases ricos a urbanizao sucedeu entre cem e duzentos anos, no Brasil durou cerca de cinqenta anos, acontecendo concomitantemente com o processo de industrializao e, no como conseqncia dele. Segundo o Censo Demogrfico de 2000 do IBGE, enquanto a populao total do pas cresceu em torno de 82% no perodo entre 1970 e 2000, a populao urbana aumentou algo em torno de 165%. Esta forma pela qual passou o processo de urbanizao das cidades brasileiras contribuiu para agravar o quadro de urbanizao excludente e segregadora, onde novas reas foram incorporadas ao espao urbano, principalmente na forma de loteamentos ilegais (FERNANDES E ALFONSIN, 2003). O espao urbano das cidades brasileiras, construdas por meio da disputa travada pela posse entre os diferentes segmentos sociais, beneficiou os segmentos de renda mais alta, pois estes conseguiram transformar tanto seu espao como o de outras classes sociais. De acordo com CASTRO (2000), as cidades brasileiras refletem hoje com maior intensidade, as caractersticas que o processo de acumulao capitalista assumiu no Brasil nos ltimos 50 anos, um acentuado crescimento econmico baseado na intensa explorao do trabalho e em baixos salrios combinado com uma ampla excluso social. O espalhamento urbano nas cidades brasileiras decorreu das descontinuidades existentes na ocupao do solo urbano, onde parcelas de lotes ficaram, a princpio, sem uso, sendo utilizadas mais tarde, quando zonas mais distantes fossem ocupadas (Lima, 1998). Isto no era visto na concepo dos planejadores, alienados pela idia de que os problemas ambientais urbanos derivavam somente da falta de planejamento das cidades e que a soluo para a questo seria a elaborao de planos e legislaes que tratavam da questo urbana. Carvalho (2000) aponta que talvez esses planos e legislaes tenham conseguido alguns interesses particulares, mas menos reduzir os problemas urbanos, principalmente nas reas mais carentes. As crises econmicas e poltica da dcada de 1990 contriburam para agravar o desemprego, a pobreza e o esvaziamento da fonte de recursos para o financiamento habitacional pblico, intensificando o quadro daqueles que no tinham acesso a condies
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decentes de moradia. Desde 1992, imobilirias, construtoras e corretoras procuraram garantir a continuidade dos negcios habitacionais, promovendo uma ampla excluso dos setores populacionais mais carentes. A ampliao das formas domsticas de produzir moradia foram as principais conseqncias. O morador tornou-se o principal responsvel pela soluo do seu problema habitacional, com a ocupao da terra e a construo ou adaptao de espaos para a moradia, alternativas para a populao de menor renda contornar a omisso do poder pblico (Castro, 2000). No obstante o Estado brasileiro ter implementado diversas polticas com relao ao solo urbano, a cidade no tem cumprindo sua funo social. Portanto, o reconhecimento da funo social da cidade ainda no foi assegurado por meio de instituies polticas. Os resultados decorrentes do desvio da funo social da propriedade urbana esto materializados no espao das cidades brasileiras, marcadas por uma srie de problemas sociais, econmicos e ambientais, decorridos principalmente da especulao imobiliria e da falta de planejamento urbano. A especulao, principal causa do espalhamento urbano, a chave central para expulso dos pobres para a periferia. A CIDADE DE VIOSA Localizada na Zona da Mata mineira, a cidade de Viosa tambm apresenta em seu espao uma srie de problemas ambientais urbanos, entre eles, a ocupao desordenada das encostas e topos de morros, o comprometimento da bacia hidrogrfica do ribeiro So Bartolomeu, importante manancial do municpio, e o intenso adensamento urbano por que passa a rea central da cidade. No ltimo caso, as ocupaes pressionam as reas de preservao permanente das margens dos ribeires da cidade e algumas nascentes, tendo como atores principais, grupos imobilirios muito influentes. O processo de ocupao em Viosa, de modo geral, vem se caracterizando por no obedecer a qualquer critrio de planejamento, ocorrendo de forma desordenada, levando em conta somente os interesses financeiros e imediatistas. Este processo impulsiona a ocupao de reas inadequadas para urbanizao por parte dos mais carentes e gera os impactos scioambientais no sistema urbano, conseqncia da segregao scio-espacial e das desigualdades econmicas. Caractersticas da rea de estudo O municpio de Viosa est inserido num prolongamento da Serra da Mantiqueira, sendo drenado pela bacia do Rio Doce (Valverde, 1958). Predominam na regio, solos dos tipos Latossolos Amarelos nos topos convexos; Latossolos Vermelhos nas encostas das elevaes; Argissolos nos terraos; e Neossolos associados aos Vertissolos nos fundos dos vales, onde se encontram os leitos maiores (Resende, 1971i). A Figura 1 mostra o modelo digital de elevao do municpio de Viosa (MG), a microbacia hidrogrfica do ribeiro So Bartolomeu e o anfiteatro onde se localiza o bairro Maria Eugnia. J a Figura 2 demonstra a malha urbana de Viosa, com destaque para o bairro Maria Eugnia. O municpio de Viosa integra o domnio dos planaltos cristalinos rebaixados, situando-se a leste das escarpas da Mantiqueira. Apresenta topografia acidentada, composta por cadeias de montanhas agrupadas, prximas uma das outras, com altas declividades, formando vales estreitos e midos. O relevo mostra-se bastante diversificado, destacando-se reas planas, onduladas e montanhosas, elevaes de topos arredondados com vertentes convexas, terminando em vales planos (Valverde, 1958), sendo comum a presena de cicatrizes de escorregamento, ravinas anfitetricas e voorocas. A regio de Viosa se insere dentro de um domnio maior, denominado Mar de Morros (AbSaber, 1970). O padro de explorao da terra levou reduo da sua vegetao original, que se encontra restrita aos topos de morros e encostas ngremes, permitindo atualmente denominar como domnio dos Mares de Morros outrora Florestados.
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Figura 1- Modelo Digital de Elevao do Municpio de Viosa (MG)

N
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Microbacia Hidrogrfica do Ribeiro So Bartolomeu
W S
7704000
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Localizao do Anfiteatro do Bairro Estudado

1 0 1 2 Kilometers
Fonte: IBGE. Elaborao do Autor

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Hidrografia Elevao 620 - 650 650 - 680 680 - 730 730 - 770 770 - 810 810 - 850 850 - 890 880 - 920 920 - 960 No Data
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Figura 1 - Modelo digital de elevao do municpio de Viosa (MG)
A cidade procurou se orientar ao longo dos terraos, locais de amenidades significativas quanto topografia. Num momento posterior seguiu-se a ocupao de reas com topografia restrita, entre elas as encostas e topos de morros, alm das margens dos cursos dgua, em reas consideradas de preservao permanente. No caso do bairro de estudo, Maria Eugnia, o mesmo localiza-se em um anfiteatro, com problemas ambientais urbanos como: adensamentos populacionais de baixa renda, condies precrias de urbanizao e ocupao desordenada de reas de preservao - as encostas e topos de morros, nas quais pautou-se pela retirada da cobertura vegetalii. A Figura 3 permite visualizar o bairro Maria Eugnia. Observa-se a falta de planejamento urbano no somente no bairro estudado, mas, disseminado por quase todos os bairros da malha urbana de Viosa, apesar da Foto exibir apenas uma parte restrita da malha urbana da cidade e ser do ano de 1980. A populao urbana do municpio vem crescendo desde o final dos anos de 1950, em mais de 80% em cada dcada, desencadeando uma srie de problemas para a cidade. Este crescimento acelerado gerou alteraes na ocupao dos entornos da cidade, fornecendo o impulso para a abertura de inmeros loteamentos populares (Ribeiro Filho, 1997), devido segregao scioespacial. A Figura 4 demonstra o crescimento da populao urbana e rural no municpio de Viosa, entre os anos de 1950 e 2000.
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Figura 2- Localizao Espacial do Bairro Maria Eugnia, Viosa (MG)

N
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W S
Maria Eugnia
#
7704000
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500
500
1000 Meters
Fonte: IBGE. Elaborao do Autor

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Figura 2 - Localizao espacial do bairro Maria Eugnia, Viosa (MG)
Figura 3 - Bairro Maria Eugnia, Viosa (MG)
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70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 1950 1960 1970 Urbana 1980
1990
2000
Fonte de Dados: IBGE (2004)
Rural
Figura 4 - Evoluo da populao urbana e rural do municpio Viosa (MG)

Fonte: NEPUT/UFV, 1980.
A concentrao urbana de Viosa formou-se inicialmente ao longo de terraos fluviais e aluviais por uma srie de fatores como a facilidade de acesso, proximidade dos cursos dgua, topografia favorvel e forma de U aberto dos vales de maior ordem (QUINTEIRO, 1997). Com o crescimento populacional, a ocupao passou a ocorrer em reas no inundveis, adjacentes aos terraos, atingindo encostas e os topos de morros. A Escola Superior de Agricultura e Veterinria, UFV a partir de 1969, iniciou uma fase de rpido crescimento, principalmente a partir de 1968, acarretando, por um lado, na vinda de grande nmero de pessoas de outras localidades, por outro, ocasionou mudanas culturais, scioeconmicas e ambientais na cidade. Ribeiro Filho (1997) indica que a universidade se constituiu em um impedimento fsico para a expanso horizontal da cidade e ao ocupar uma topografia privilegiada obrigou a cidade a buscar outras direes para crescer. Esta urbanizao desorientada contribuiu para a emergncia dos impactos ambientais urbanos como desmatamento, destruio das reas de preservao permanente, intensificao dos processos erosivos e contaminao generalizada dos recursos hdricos, problemas que se relacionam com localizao, distncia, topografia, caractersticas geolgicas e geomorfolgicas, crescimento populacional, formas de apropriao do espao e segregao scio-espacial. Carneiro et al. (2002) apontam como principais causas da ocupao das encostas na cidade de Viosa a falta de planejamento urbano, a especulao imobiliria, o descumprimento das legislaes especficas, a prpria topografia acidentada da regio e a excluso scio-espacial. No caso da degradao da bacia hidrogrfica do ribeiro So Bartolomeu, a mesma sofreu um intenso processo de substituio da cobertura vegetal nativa, sendo nas cabeceiras (parte alta e mdia) voltada para a implantao de pastagens e cultivos agrcolas, enquanto que na parte baixa foi direcionada para a crescente urbanizao da cidade (ARRUDA, 1997). O principal impacto na bacia do ribeiro So Bartolomeu deve-se ocupao intensa das suas margens, ou mesmo da prpria canalizao do ribeiro em alguns pontos da cidade, devido ao intenso processo de verticalizao. Esses problemas ambientais urbanos, aliados inoperncia das legislaes urbansticas, contribuem para a deteriorao da qualidade scio-ambiental em alguns pontos da cidade. Neste contexto, a presente pesquisa buscou mostrar as relaes contraditrias entre as questes scioambientais e as legislaes urbansticas, num estudo de caso para o bairro Maria Eugnia na cidade de Viosa. Aplicaram-se ainda, questionrios quantitativos e qualitativos, visando identificar a percepo dos moradores com relao s problemticas ambientais locais em seu bairro e o seu perfil scio-econmico.
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METODOLOGIA O material de consulta principal consistiu de anlises das legislaes urbansticas para o municpio de Viosa, citadas a seguir: Plano Diretor (Lei n 1383 de 16 de maio de 2000), Lei Orgnica (de 21 de maro de 1990), Lei de Ocupao, Uso do Solo e Zoneamento (Lei n 1420 de 05 de dezembro de 2000); Lei de Parcelamento do Solo (Lei n 1469 de 26 de novembro de 2001); Cdigo de Meio Ambiente (Lei n 1523 de 17 de dezembro de 2002); e Cdigo de Posturas (Lei n 1574 de 17 de dezembro de 2003). As legislaes federais, Novo Cdigo Florestal (Lei n 4771 de 15 de setembro de 1965) e o Estatuto da Cidade (Art. 21 da Constituio Federal de 5 de outubro de 1988), tambm foram examinadas. O bairro Maria Eugnia foi escolhido em funo de se situar numa encosta, precisamente em um anfiteatro, possuindo alta declividade e ocupaes irregulares. Empregaram-se dois questionrios para estudo do bairro, sendo um qualitativo e o outro quantitativo. A aplicao do questionrio qualitativo teve como objetivo identificar a percepo dos moradores do local quanto aos problemas ambientais. Todos os problemas ambientais relacionados no questionrio, exceo para o problema de contaminao de mananciais hdricos pela UFV, estavam diretamente relacionados com o espao local dos moradoresiii. O pr-estudo feito no bairro nos permitiu identificar problemas de loteamento em topos de morros, arruamentos inadequados, desmatamento de reas de preservao permanente, ocupao desordenada, contaminao de mananciais hdricos por esgoto e problemas com a disposio final do lixo. J o questionrio quantitativo visou levantar a situao econmica dos moradores do bairro. Tal questo muito importante, pois nos possibilitou traar um perfil scio-econmico dos moradores, visto que a ocupao das encostas, em sua maior parte, tem sido influenciada por questes econmicas, ou seja, medida que a rea urbana se amplia, o nvel de renda do solo localizado nas proximidades da zona central cresce, assim como as diferenas entre o centro e a periferia. Portanto, a populao de baixa renda forada a ocupar os espaos imprprios para moradia, num processo de excluso e segregao scio-espacial. Do total de cassas no bairro (147), fez-se uma amostra de 13,5%, aplicando, portanto 20 questionrios (20 casas), distribudos por cada famlia aleatoriamente, conforme a localizao por rua. A anlise cartogrfica foi desenvolvida com a utilizao dos Sistemas de Informaes Geogrficas (SIG) e do software Arc View 3.2a. Os SIGs representam uma ferramenta til e valiosa em anlises espaciais e de apoio ao processo de tomada de deciso referente ao planejamento regional e gerenciamento de recursos ambientais. De acordo com ESRI (1996), os SIGs consistem numa coleo de hardware, software, dados geogrfico e pessoal, com o propsito de capturar, armazenar, atualizar, manipular, analisar e visualizar eficientemente todas as formas de informao geograficamente referenciadas. Alm de desempenharem o papel de poderosas ferramentas de armazenamento de informaes, trabalhando espacialmente dados de referncia, os SIGs possibilitam o intercmbio das informaes, excelente visualizao de mapas e extrao de informaes da base de dados ou criao de novas informaes de acordo com as necessidades do usurio. O Arc View 3.2a um programa de geoprocessamento no qual podem-se criar mapas dinmicos, que sobrepostos e integrados fornecem ferramentas e dados para realizar anlises e trabalhar com mapas, tabelas de banco de dados e grficos. RESULTADOS E DISCUSSO A Figura 5 mostra o grau de importncia na distribuio dos problemas ambientais versus o total de questionrios aplicados no bairro Maria Eugnia, Viosa (MG). Este grfico foi confeccionado a partir dos dados do questionrio, que entre outras situaes, visou levantar o grau de importncia dos problemas ambientais. Segundo dados levantados pela amostra, verificou-se que os moradores do bairro identificaram
como principal problema ambiental, a disposio final de lixo. Do total de vinte questionrios aplicados, dezenove identificaram-no como de alta importncia, ao passo que somente um questionrio apontou-o como de baixa importncia.
Loteamentos em topos de Morros Arruamentos Inadequados
Ocupao de reas ilegais Disposio final do lixo Contaminao de M. Hdricos por Esgoto Contaminao de M. Hdricos pela UFV
Total
Desmatamento de APP
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Alto Medio Baixo
Grau de Importncia
Figura 5 - Grau de importncia dos problemas ambientais, bairro Maria Eugncia, Viosa (MG)
Fonte: Elaborao a partir dos dados do autor, 2004
A contaminao de mananciais hdricos por esgoto urbano foi identificada como o segundo problema ambiental de maior importncia, sendo citado por dezoito pessoas, ao passo que duas pessoas disseram ser de baixa importncia. O desmatamento de reas de preservao permanente foi apontado por quatorze pessoas como o terceiro problema ambiental de maior importncia, ao passo que somente cinco pessoas identificaram-no como sendo de baixa importncia. A prtica de arruamentos inadequados em rampas muito ngremes, facilitando o aparecimento de processos erosivos, foi indicada por dez pessoas como o quarto problema ambiental de maior importncia. Enquanto isto, um total de oito pessoas disse ser de baixa importncia. O quinto problema ambiental de maior importncia foi a contaminao de mananciais hdricos pela UFV, citado por nove pessoas, ao passo que seis pessoas apontaram-no como de baixa importncia. A ocupao desordenada de reas consideradas ilegais foi mencionada por oito pessoas como o sexto problema ambiental de maior importncia. Por sua vez, dez pessoas disseram ser de baixa importncia. O ltimo problema ambiental, loteamento em topos de morros e reas de acentuado declive, foi identificado por sete pessoas como sendo de maior importncia, enquanto dez pessoas disseram ser de baixa importncia. A respeito do questionrio scio-econmico, no que se refere ao grau de instruo, uma pessoa apresentou-se como analfabeta, trs pessoas disseram ter concludo a 4 srie, oito o 1 grau, seis o 2 grau e duas pessoas declararam ter curso superior, como mostra a Figura 6. O nmero total de componentes familiares somou-se oitenta e cinco pessoas, sendo cinqenta pessoas adultas, quinze jovens e vinte crianas, como indicado na Figura 7. Dentre as sessenta e cinco pessoas (adultos e jovens), trinta e quatro exercem algum tipo de atividade remunerada.
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9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
Analfabeto
Fonte: Dados do autor. 2004
1 a 4
5 a 8
2 Grau
Superior
Figura 6 - Grau de instruo, bairro Maria Eugnia, Viosa (MG)

60 50 40 30 20 10 0
Adultos
Jovens
crianas
Figura 7 - Componentes familiares, bairro Maria Eugnia, Viosa (MG) A renda total familiar variou entre R$ 180,00 a 1.200,00, como mostra a Figura 8, sendo a renda mdia total equivalente aproximadamente a R$ 450,00. importante notar a variao expressiva das rendas no bairro. Apesar do mesmo possuir rendas relativamente elevadas, as mesmas esto concentradas no sop das encostas, ou seja, em locais com amenidades, fato contrrio para as rendas mais inferiores, que se situaram em ruas com srios problemas de declividades. Isto, de certa forma, mostra que a populao mais carente acaba sendo obrigada a ocupar os espaos imprprios para moradia, no por uma deciso de querer ir, mas por uma presso de fatores externos. O motivo que mais influenciou os entrevistados a morarem no bairro, situao apontada por 80% dos moradores, foi o fato do preo ser mais acessvel, como mostra a Figura 9. Apenas 2 entrevistados optaram morar no bairro porque gostaram. A maioria dos imveis foi adquirida pela compra. Dentre os vinte questionrios aplicados, somente nove pessoas souberam responder o valor do imvel, que variou entre R$ 5.000,00 e 42.000,00. No sop das encostas verificou-se a existncia de construes modernas, enquanto nas reas desprovidas de amenidades, como se esperava, observou-se a existncia de construes precrias e inacabadas. Nestes locais encontrou-se tambm uma maior degradao ambiental, relacionada principalmente com cortes de estradas e destruio da mata nativa.
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1400 1200
Renda em R$1,00
1000 800 600 400 200 0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 N de Fam lias
Figura 8 - Renda familiar, bairro Maria Eugnia, Viosa (MG)
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Mais barato
Herana
Gosta
Tranquilidade Proximidade Centro
Figura 9 - Motivos que levaram os entrevistados a optarem pelo bairro Maria Eugnia, Viosa (MG) Durante a construo, mais de 50% das famlias no receberam nenhum tipo de orientao. Apesar de todos os entrevistados apontarem que dispunham de rede de esgoto em suas casas, 90% dos mesmos declararam que a assistncia da prefeitura no bairro ruim. As melhorias propostas pelos moradores do bairro se concentraram em calamento, rea de lazer, segurana e limpeza pblica, como mostra a Figura 10. A implantao de calamento em algumas ruas do bairro pode comprometer a permeabilidade do solo, pois em locais de maior declividade, como o caso do bairro, causaria eroso acentuada na parte mdia e baixa da vertente, visto que estaria diminuindo a infiltrao de gua no solo. O que importante notarmos nessas propostas indicadas pelos moradores que em nenhum momento os mesmos indicaram medidas para recomposio das reas verdes no bairro, uma das melhorias que trariam maior nmero de benefcios para o bairro em conjunto. A anlise dos questionrios scio-econmico e ambiental do bairro Maria Eugnia nos permite identificar o perfil dos entrevistados no que diz respeito sua condio scio-econmica, bem como sua percepo acerca das questes ambientais.
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14 12 10 8 6 4 2 0
Calamento Limpeza Pblica Segurana Lazer
Figura 10 - Melhorias propostas pelos moradores do bairro Maria Eugnia, Viosa (MG) A questo ambiental a preocupao central deste sculo. Porm, a concepo de meio ambiente tem sido vista como algo que no contempla o homem. importante que a populao veja o meio ambiente como um lugar onde os aspectos naturais e sociais esto em relaes dinmicas e em constante interao, acarretando processos de transformao da natureza e da sociedade. O pensamento ambiental deve estar presente em todos os espaos que educam o cidado, desde praas e reservas ecolgicas, passando por sindicatos e movimentos sociais, at chegar ao sistema educacional, um dos locais privilegiados. O problema maior reside na falta de embasamento terico capaz de trazer a discusso ambiental para o centro do processo. E esta ausncia existe porque o papel da educao na defesa do meio ambiente est ainda numa condio embrionria. Isto no quer dizer que a educao seja a nica sada para a problemtica ambiental, porm, deve-se destac-la como ponto principal de conscientizao e formao de valores e atitudes comprometidos com a questo ambiental. necessrio mostrar s pessoas que o espao onde elas vivem dinmico e sofre alteraes em funo das suas aes. Portanto, um novo entendimento na relao do ser humano com o ambiente deve ser concebido, partindo de uma leitura crtica e reflexiva do entorno, caracterizado por um pensar global sobre os problemas ambientais, porm agindo a partir de aes locais. As convices ambientais s sero formadas caso o morador se identifique com o seu meio natural. Citando como exemplo, os moradores do bairro Maria Eugnia no vem a vegetao nos topos de morros como extremamente importantes em seu ambiente. Isto porque no tiveram conscincia das mltiplas funes da vegetao como proteo da fauna e flora locais, proteo do solo para facilitar a recarga dos mananciais de gua, reduo do escoamento superficial de guas pluviais e contribuio para a estabilidade das encostas. Quando uma famlia carente desmata uma rea para construir uma casa temos um problema ambiental. Por outro lado, a famlia que optou morar naquele local representa um problema social. Portanto, removeremos a mesma porque ela causa um problema ambiental? No. O ideal seria solucionarmos o problema social, pois houve fatores que obrigaram aquela famlia a se instalar na rea imprpria para ocupao. A deciso de se instalar no local inspito gira em torno da necessidade, no da opo. Caberia ento, aos rgos responsveis, a desapropriao daquela famlia com posterior reassentamento, pois o Estado tem que garantir segundo a constituio, as condies bsicas para a sobrevivncia. O Estatuto da Cidade, Art. 21 da Constituio Federal, em vigor desde 10/10/2001, estabelece diretrizes para o desenvolvimento urbano visando regular o uso da propriedade urbana, com
bastante destaque no combate aos vazios urbanos. Os instrumentos de poltica urbana, previstos no estatuto, sero aplicveis principalmente pelo Poder Municipal, responsvel pela promoo da poltica urbana, do controle urbanstico e da fiscalizao sobre o uso do solo. O objetivo principal atingir o conjunto das prticas especulativas que condicionam o crescimento desigual da cidade. Para efetivar o controle do uso e ocupao do solo urbano, os municpios tm o poder da desapropriao dos terrenos especulativos para fins de reforma urbana, principalmente, para interesse social. Segundo o Estatuto da Cidade, a propriedade urbana cumpre a sua funo social quando atende s exigncias fundamentais do Plano Diretor, com democratizao das oportunidades de acesso propriedade urbana e moradia, justa distribuio dos benefcios e nus do processo de urbanizao, ajustamento da valorizao da propriedade urbana s exigncias sociais, correo das distores de valorizao do solo urbano e regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda.
A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no Plano Diretor, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas [...] (Art. 39).
O desrespeito funo social da propriedade urbana ser punido pelo Poder Pblico municipal mediante a aplicao sucessiva dos instrumentos cabveis na lei. O Estatuto da Cidade configura entre os principais abusos de direito e da funo social da propriedade, a reteno especulativa do solo urbano no construdo ou qualquer outra forma de deix-lo subutilizado ou no utilizado (Art. 8, I). O estatuto confere liberdade lei municipal especfica. A mesma poder determinar o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado (em desacordo com a legislao urbanstica ou ambiental) devendo fixar as condies e os prazos para implementao da referida obrigao. Caso haja descumprimento das condies, o municpio proceder aplicao do imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU) progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos:
Caso sejam decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica (Art. 23).
Apesar dessas exposies, o Estatuto da Cidade omite um ponto importante, o cadastro imobilirio. Esse instrumento seria necessrio para mapear os terrenos ociosos, destinados especulao imobiliria, para posteriormente enquadr-los na lei especfica. Carvalho (2000) afirma que o novo Estatuto da Cidade apenas reafirma o Plano Diretor como instrumento bsico da poltica urbana de competncia municipal. As inovaes sobre as disposies na questo ambiental e do desenvolvimento sustentvel ficam na generalidade. A Lei Orgnica de Viosa estabelece que o exerccio do direito de propriedade atender sua funo social quando acondicionado funo social da cidade. Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o Poder Pblico poder usar a desapropriao por interesse social.
A cidade cumprir sua funo social quando assegurar, como direito de todo cidado: moradia, transporte pblico, saneamento, energia eltrica, gs, abastecimento, iluminao pblica, comunicao, educao, sade, lazer e segurana, assim como a preservao do patrimnio ambiental e cultural. (Art.184, II). Caminhos de Geografia 12(14)121-138, Fev/2005 Pgina 132
Porm, a inoperncia das legislaes urbansticas de Viosa tem em muito contribudo para que a cidade no cumpra as suas funes sociais. O poder pblico no tem propiciado os meios para que sua populao tenha acesso a condies bsicas de vida e cidadania. O Plano Diretor de Viosa, Lei n 1383/00 consiste num instrumento orientador e normativo dos processos de transformao do municpio nos aspectos polticos, scio-econmicos, fsicoambientais e administrativos. Este plano deve ser instrumento de reforma urbana, garantir a funo social da cidade e da propriedade e ter carter redistributivo. Entre seus princpios fundamentais, destacam-se:
... a garantia do direito ao espao urbano e rural, como requisito bsico ao pleno desenvolvimento das potencialidades individuais e coletivas dos muncipes, assegurando-se a todos, acesso aos recursos, infra-estruturas e servios pblicos que lhes proporcionem meios fsicos e psicossociais indispensveis conquista de sua prpria autonomia (Art. 3).
Dentre as diretrizes gerais da poltica urbana, no Plano Diretor, cita-se a garantia do provimento da infra-estrutura urbana e a sua desconcentrao territorialmente de forma a estend-la a toda populao (Art. 23, III). Deve-se ainda promover a ocupao dos vazios urbanos, preferencialmente com habitaes ou equipamentos comunitrios (Art. 23, VI). Porm, o Plano Diretor, instrumento abrangente do planejamento municipal, que teria por objetivo prever polticas e diretrizes, entre elas, coibir a especulao imobiliria (Art. 4, VIII), no se tem demonstrado ativamente em cumprir suas funes, pois a cidade e a propriedade no tm desempenhado a sua funo social, como manda o Art. 8, V. Portanto, a segregao scio-espacial na cidade de Viosa obriga os trabalhadores mais pobres a se deslocarem para regies perifricas, desprovidas de infra-estrutura e amenidades, onde geralmente os imveis so menos valorizados, visto que a especulao imobiliria dos terrenos baldios no permite que essas reas venham a ser ocupada. Cita-se ainda, o fato da Prefeitura no investir em meios eficazes de combate especulao, no intuito de assegurar a ocupao dos terrenos baldios, de forma a diminuir o espalhamento urbano. Forados a ocuparem as reas inspitas, devido ao abandono da assistncia social do poder pblico, os moradores carentes ficam vulnerveis a cada chuva com deslizamentos de encostas. A deteriorao da qualidade ambientaliv, a ocupao irregular do solo e a dificuldade de acesso infra-estrutura por parte dos mais carentes so contemplados no Plano Diretor de Viosa como entraves ao desenvolvimento do municpio:
Entre os fatores restritivos ao desenvolvimento do municpio, destacam-se a dificuldade ou a impossibilidade de acesso infraestrutura urbana e aos bens e servios culturais e instruo educacional, por parte dos mais carentes (Art. 7, VI), a ocupao desordenada e irregular do solo (Art. 7, VIII) e a reduo dos padres de qualidade de vida pela progressiva deteriorao da qualidade ambiental (Art. 7, XIII).
Por outro lado, o Plano Diretor deveria garantir a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente (Art. 8, X), e na poltica de habitao dar prioridade nas aes no sentido de resolver a situao dos residentes em reas de risco (Art. 18, IV). Infelizmente, so questes ainda muito distantes da realidade scio-ambiental da cidade de Viosa, no apenas no bairro de pesquisa, Maria Eugnia, mas numa srie de bairros dispersos pela cidade, tambm marcados pela mesma problemtica, inserindo ainda, os problemas advindos da deteriorao da qualidade ambiental do ribeiro So Bartolomeu, com ocupao irregular de suas margens. O Plano Diretor criou o Instituto de Planejamento do Municpio de Viosa IPLAM, (Art. 43, II) e o Conselho Municipal de Planejamento de Viosa - COMPLAN (Art. 47). De acordo com o Plano Diretor:
Compete ao IPLAM coordenar a aplicao do Plano Diretor e suas revises. O COMPLAN, rgo superior de assessoramento e consulta da administrao municipal, possui funes fiscalizadoras e deliberativas, na qual destaca-se a ao fiscalizadora de observncia das normas contidas na legislao urbanstica e de proteo ambiental (Art. 47, VI).
O despejo irregular do lixo em terrenos baldios, ou mesmo in situ no leito do ribeiro So Bartolomeu, por si s, j indica, portanto que tais rgos do planejamento municipal no esto atuando eficientemente, sem falar nos outros problemas ambientais. No caso do bairro Maria Eugnia, o problema da disposio final do lixo advm principalmente, como disseram os moradores, da falta de coleta pela limpeza pblica. Mas, o Cdigo de Posturas do Municpio de Viosa, Lei n 1574/03 estabelece que proibido o despejo de lixo em terreno ou lote vago (Art. 96). Portanto, a prefeitura deveria garantir o provimento da limpeza pblica, no intuito de contribuir para efetivao do Cdigo de Posturas do municpio. Nota-se na cidade de Viosa, uma ineficincia da administrao municipal, no que diz respeito a questes ambientais, e ao mesmo tempo, uma negligncia dos rgos planejadores. A fiscalizao, atribuio do COMPLAN, ainda no foi efetivada, pois os problemas ambientais tm se proliferado como um todo na cidade, de forma que, as legislaes de Uso e Ocupao do Solo e o Plano Diretor, ainda esto no plano terico, no tendo sido, portanto, efetivadas no espao urbano. O Cdigo de Meio Ambiente para o Municpio de Viosa, Lei n 1523/02 explicita como atribuies do Departamento de Meio Ambiente (DEMA), entre elas, atuar, em carter permanente, na preservao, proteo, conservao e controle de recursos ambientais e na recuperao de reas e recursos ambientais poludos ou degradados (Art. 7, V). O Conselho Municipal de Defesa e Conservao do Meio Ambiente (CODEMA) deveria impor multa diria por inobservncia legislao, atuando como polcia ambiental (Art. 80 2o). O bairro Maria Eugnia possui ocorrncias de declividades entre 15 45% e acima de 45% (Ribeiro Filho, 1997). Como explicita a Lei de Parcelamento do Solo do Municpio de Viosa, Lei n1469/01, nenhuma modalidade de parcelamento do solo ser permitida em terrenos com declividade superior a 40% e em reas de preservao ambiental (Art. 5, III e V). Entre os objetivos da Lei de Ocupao, Uso do Solo e Zoneamento do Municpio de Viosa, Lei n1420/00 cita-se a funo de assegurar concentrao urbana equilibrada, mediante o controle do uso e do aproveitamento adequado do solo (Art. 1, IV). Segundo esta lei, a taxa de permeabilizao representar um percentual da rea de cada terreno e ter valor especfico para cada zona, segundo a lei de ocupao. No caso do bairro Maria Eugnia, parte inexpressiva enquadra-se na zona ZR2 - predominncia de uso residencial, rea de adensamento, rea de topografia muito acidentada com restrio verticalizao. A lei estabelece que:
... para uma rea mnima do lote de 200m , a taxa de ocupao, percentual da rea do lote que pode ser ocupado por construo, poder ser de 80% para uso comercial e/ou garagem, e de 60 % para os demais pavimentos. J a taxa permevel mnima ser de 20 % (Art. 11).
2
Por outro lado, a maior parte do bairro enquadra-se em zonas de proteo ambiental, que segundo a Lei de Ocupao, Uso do Solo e Zoneamento, so reas nas quais as caractersticas do meio fsico restringem o uso e a ocupao, visando proteo, manuteno e recuperao dos aspectos paisagsticos, histricos, arqueolgicos e cientficos. Entre as reas de proteo ambiental, destaca-se para o bairro em questo, as florestas e demais formas de vegetao que contribuem para a estabilidade das encostas, sujeitas eroso e deslizamentos. A lei define que tais reas devem possuir como ndices de ocupao do solo, taxa de ocupao mxima de 5% e taxa de permeabilizao mnima de 90% (Art. 68).
Observando-se a realidade do bairro Maria Eugnia v-se que a maioria dos lotes possui mais de 90% do seu espao impermeabilizado, quando a legislao explicita que para as reas de encostas poderia ser impermeabilizado no mximo 10% do terreno. De certa forma, o descumprimento da legislao gera externalidades negativas, tanto a montante, quanto in situ e jusante do bairro, visto que as guas das chuvas no conseguem infiltrar no solo, devido retirada da vegetao natural e intensa impermeabilizao do solo. Como conseqncia, surge uma srie de problemas ambientais como aumento da eroso, assoreamento dos ribeires vizinhos devido ao transporte de sedimentos, falta dgua devido ao comprometimento das recargas dos mananciais subterrneos, deslizamentos de morros devido eroso acentuada e transportes de lama para os locais mais baixos do bairro, em funo da diminuio da taxa de infiltrao de gua no solo. A ocupao desordenada do bairro Maria Eugnia revela primeiramente, um problema social a ser resolvido ou minorado pela Prefeitura de Viosa, visto que a populao residente no bairro no dispe de meios econmicos que as possibilitem desocupar a rea para se instalarem em outro local, no intuito de evitar a gerao dos problemas ambientais. As legislaes municipais, ainda no plano terico quando se discute a questo ambiental, apenas contemplam a questo do meio ambiente fsico, articulando o problema ambiental como um fato isolado, numa abordagem fragmentada, no propondo meios ou projetos para ao menos contornar o problema da ocupao de espaos de preservao na cidade, que constitui antes de tudo, um problema social. Infelizmente, as legislaes e os estudos ambientais nos mostram recorrentemente, uma abordagem fragmentada do homem e de suas aes. Isso se deve forma como se estruturaram as equipes responsveis por tais estudos. A legislao privilegiou um enfoque que fragmentou a realidade nas dimenses dos fenmenos naturais, fsicos e biticos e nas dimenses sociais, econmicas, culturais, demogrficas, antropolgicas, histricas, etc. Conforme anlise feita em Souza (2000), a realidade social tem exigido aos estudos sobre a sociedade, a necessidade um novo olhar sobre ela, um olhar profundo, com novas lentes que permitam enxergar que essas diversidades passam a ocorrer, cada vez mais, em escalas locais. Como argumenta Harvey (1993), o problema imediato compreender os processos sociais, mediante os quais suas qualidades objetivas so estabelecidas. Portanto, compreender a situao scio-econmica imprescindvel neste processo. Os problemas ambientais no so unicamente os que derivam do mau aproveitamento dos recursos naturais, mas tambm aqueles advindos do subdesenvolvimento. Isto porque uma realidade ambiental no aparece como produto exclusivo das leis naturais, pelo contrrio, ela o resultado do processo histrico-cultural das relaes entre sociedade e natureza. Conseqentemente, quando se discute a articulao do problema ambiental das cidades, deve-se sempre relacion-lo com a questo socioeconmica. A prpria cidade mostra que o social, o econmico e a natureza no devem ser enfocados isoladamente, mas sim, em concomitncia, a fim de melhorar a relao entre desenvolvimento e meio ambiente. CONCLUSES Este artigo teve como objetivo, a partir de anlises das leis municipais de Viosa e da aplicao de questionrios qualitativo e quantitativo, mostrar as relaes contraditrias entre as questes scioambientais e as legislaes urbansticas na cidade, por meio de estudo de caso dos moradores e do bairro Maria Eugnia. O bairro Maria Eugnia caracterizado por adensamentos populacionais de baixa renda, com condies precrias de urbanizao, e ocupao de reas de preservao permanente, entre elas, encostas e topos de morros. A anlise dos questionrios nos permitiu inferir que a maioria dos entrevistados carece de informaes a respeito do impacto ambiental causado pela ocupao de encostas e topos de
morros no bairro. Isto pde ser verificado em funo da populao citar a disposio final do lixo como problema ambiental de maior importncia, dando assim, pouca importncia para os loteamentos em topos de morros e reas de preservao permanente. A segregao scio-espacial a caracterstica expressiva de vrios bairros da cidade de Viosa, assinalada por imensas desigualdades sociais e econmicas, na qual a conseqncia que os mais afortunados moram e estabelecem suas relaes dentro da cidade legalmente ordenada; por outro lado, a populao menos favorecida obrigada a ocupar espaos imprprios para a moradia, cuja finalidade destina-se, muitas vezes, preservao ambiental. Constata-se que a dicotomia entre o direito de morar e o dever de preservar agravada pelas exploses demogrficas e crises econmicas, forando pessoas pobres a adotarem uma soluo habitacional em reas desprovidas de infra-estrutura. As legislaes do municpio de Viosa, distantes de serem efetivadas no espao geogrfico da cidade, encaram a questo ambiental como um fato isolado, numa abordagem fragmentada. Porm, os problemas ambientais no so somente aqueles que derivam do uso indiscriminado dos recursos naturais, mas tambm aqueles advindos da pobreza, que revela antes de tudo, um problema social a ser combatido. A realidade ambiental tambm fruto do processo civilizatrio que envolve as interaes entre sociedade e natureza. Para que a ao do Poder Pblico possa concretizar a funo social da cidade e da propriedade fundamental que sejam oferecidas alternativas habitacionais para a populao de baixa renda que ocupa os espaos destinados preservao permanente. O desvio da funo social da cidade e da propriedade, decorrido da especulao imobiliria, deve ser combatido mediante o mapeamento dos terrenos ociosos, para posteriormente enquadr-los na lei que garante a desapropriao para interesse social. A pesquisa indica ainda como essencial, a edificao de uma conscincia ambiental baseada na ao local, na qual os moradores do bairro em questo, devem compreender a dimenso scioambiental dentro do conceito de meio ambiente. preciso que os mesmos tenham conscincia das mltiplas funes da vegetao, entre elas, reduo do escoamento superficial de guas pluviais e contribuio para a estabilidade das encostas. Aliado a esta medida imprescindvel a construo participativa de projetos de insero social para minimizao dos problemas scio-ambientais, pois a populao das periferias das cidades tm sido sugadas pelas desigualdades scio-econmicas atuais. Tais medidas tendem a contribuir para a construo de melhores perspectivas de vida para a populao do bairro pesquisado, formando cidados com uma nova conscincia de valores comprometidos com a questo ambiental. Isto ser de grande utilidade para edificao da percepo ambiental dos moradores e fator decisivo para a melhoria da qualidade scio-ambiental no bairro. REFERNCIAS ABSABER, A. N. Provncias geolgicas e domnios morfoclimticos no Brasil. Geomorfologia, So Paulo, 20. 1970. 26p. ARRUDA, Paulo Roberto Ribeiro. Uma Contribuio ao estudo ambiental da Bacia Hidrogrfica do So Bartolomeu, Viosa, MG. 108 p. Dissertao (Mestrado em Engenharia Florestal), Viosa: UFV, 1997. BRASIL. Lei n 4771, de 15 de Setembro de 1965. Institui o Novo Cdigo Florestal. Dirio oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 16 set. 1965. ______. Constituio Federal, de 5 de Outubro de 1988. Dirio oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 6 out. 1988. CARNEIRO, Patrcio Aureliano Silva et al. Impacto Socioambiental: o Caso do Bairro Maria Eugnia Viosa (MG). In: SIMPSIO DE INICIAO CIENTFICA, 12., 2003, Viosa.
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______. Lei n 1420, de 05 de dezembro de 2000. Institui a Lei de Ocupao, Uso do Solo e Zoneamento do Municpio de Viosa. Viosa, MG, 21 dez. 2000. Disponvel em <http://www.camaravicosa.com.br> Acesso em: 23 mar. 2003. ______. Lei n 1469, de 26 de novembro de 2001. Institui a Lei de Parcelamento do Solo do Municpio de Viosa. Viosa, MG, 20 dez. 2001. Disponvel em <http://www.camaravicosa.com.br> Acesso em: 23 mar. 2003. ______. Lei n 1523, de 17 de dezembro de 2002. Institui o Cdigo de Meio Ambiente para o Municpio de Viosa. Viosa, MG, 27 dez. 2002. Disponvel em <http://www.camaravicosa.com.br> Acesso em: 23 mar. 2003. ______. Lei n 1574, de 17 de dezembro de 2003. Institui o Cdigo de Posturas do Municpio de Viosa. Viosa, MG, 24 dez. 2003. Disponvel em <http://www.camaravicosa.com.br> Acesso em: 10 jan. 2004.
Adaptado segundo a nova classificao da Embrapa (1999).
De acordo com o Novo Cdigo Florestal, Lei n 4771/65, Art. 2, ... as florestas e demais formas de vegetao natural, situadas nos topos de morros, montes, montanhas e serras, e nas encostas com declividade superior a 45, so reas de preservao permanente.
iii
ii
A contaminao dos mananciais hdricos pela UFV melhor perceptvel nas lagoas do campus, sendo atribuda a uma srie de fatores como, por exemplo, uso de agrotxicos e despejo de dejetos. Porm, este tipo de problema ambiental est bastante distante do bairro estudado.
Sewell (1978) e Nucci (2001) abordam a temtica da qualidade ambiental. O primeiro discute a possibilidade de intensificao do uso e ocupao do solo urbano com base em estudos dos atributos ambientais como uso do solo, poluio, espaos livres, verticalizao, enchente, densidade populacional e cobertura vegetal, sugerindo parmetros e mtodos para a avaliao da qualidade do ambiente urbano. J o segundo destaca a importncia do controle ambiental, no intuito de regular as atividades humanas que afetam a qualidade do meio fsico do homem, especialmente o ar, a gua e as caractersticas terrestres.
iv
Pgina 138

Ocupação de Encostas

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OCUPAO DE ENCOSTAS E LEGISLAO URBANSTICA EM VIOSA (MG) i

Artigo recebido em 28/09/2004 Aceito para publicao em 12/01/2004

Caminhos de Geografia 12(14)121-138, Fev/2005

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Figura 1- Modelo Digital de Elevao do Municpio de Viosa (MG)

Microbacia Hidrogrfica do Ribeiro So Bartolomeu

Localizao do Anfiteatro do Bairro Estudado

Fonte: IBGE. Elaborao do Autor

Figura 1 - Modelo digital de elevao do municpio de Viosa (MG)

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Figura 2- Localizao Espacial do Bairro Maria Eugnia, Viosa (MG)

Fonte: IBGE. Elaborao do Autor

Figura 2 - Localizao espacial do bairro Maria Eugnia, Viosa (MG)

Figura 3 - Bairro Maria Eugnia, Viosa (MG)

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Fonte de Dados: IBGE (2004)

Figura 4 - Evoluo da populao urbana e rural do municpio Viosa (MG)

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Loteamentos em topos de Morros Arruamentos Inadequados

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Alto Medio Baixo

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Figura 6 - Grau de instruo, bairro Maria Eugnia, Viosa (MG)

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1000 800 600 400 200 0

Fonte: Dados do autor. 2004

Figura 8 - Renda familiar, bairro Maria Eugnia, Viosa (MG)

Tranquilidade Proximidade Centro

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Fonte: Dados do autor. 2004

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