INSTITUTO DE EDUCACION MEDIA POR COOPERATIVA DE ENSEANZA

SAN ANTONIO AGUAS CALIENTES, SACATEPQUEZ

SEMINARIO 2006

INFRMATE Y APRENDE A TRIBUTAR CAPACITACIN A ESTUDIANTES SOBRE CULTURA TRIBUTARIA

PERITOS CONTADORES
II PROMOCIN

2004-2006

NDICE
CONTENIDO
Introduccin . 1. ...............................................................

PGINA
4 5 5 5 5 5

Proyecto de Investigacin... Parte Informativa...

1.1.

1.1.1. Establecimiento.. 1.1.2. Direccin. 1.1.3. Nombre del Director

1.1.4. Nombre de la Carrera.. 5 1.1.5. Comunidad de Investigacin. 1.1.6. Nombre del Catedrtico/asesor... 1.1.7. Misin y Visin Institucional. 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8 2

1.1.7.1. Misin 1.1.7.2. Visin.. 1.2. 1.2.1. 1.3. 1.3.1 1.3.2 1.4. 1.5. Planteamiento del Problema Nombre del Tema. Hiptesis. Prembulo.. Hiptesis.. Justificacin de la Investigacin.. Objetivos

1.5.1. General.. 1.5.2. Especficos..

1.6. 1.7.

Cronograma General de la Investigacin Estrategia de Investigacin...

9 10 10 10 10 10 11 11 15 15 15 16 17

1.7.1. Cuantitativas 1.7.2. Cualitativas.. 1.7.3. Trabajo de gabinete 1.7.4 1.8. Trabajo de Campo.. Enfoque metodolgico...

1.8.1. Investigacin Accin.. 1.9. Tcnicas Utilizadas para la Recoleccin de Datos

1.9.1. Encuestas 1.9.2. Entrevistas.. 1.10. 2. 3. Congruencia con los proyectos de vida y nacin. Cronograma de realizacin de la prctica. Mtodos utilizados y las explicaciones de las razones de la eleccin del tema de investigacin 4. 5. 5.1. 5.2. 6. 7. 8. Hallazgos del Proceso de Investigacin Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones. Recomendaciones Apndice. Bibliografa.. Dedicatoria y agradecimientos a personas e instituciones colaboradoras..

17 18 19 19 20 21 45

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INTRODUCCIN
El presente trabajo, que el lector tiene en sus manos constituye el resultado de una serie de actividades, apuntes, ideas, esquemas, reflexiones, sueos, proyectos de vida, de nacin, acciones comunitarias, conclusiones y recomendaciones que fueron sistematizndose alrededor del tema eje de Cultura de Paz y Liderazgo Juvenil, esto en cumplimiento de la intencin metodolgica de utilizar el proceso de investigacin como base para realizar la Accin que pueda coadyuvar a la solucin de un problema especfico, y que el estudiante no solamente escriba, no solamente proponga sino acte para el bienestar y el desarrollo de una comunidad, y por qu no decirlo de toda una nacin que lgicamente conlleva a preparar a los futuros lideres en busca de una verdadera democracia y estado de derecho. En tal sentido los estudiantes de Sexto Perito Contador del Instituto de Educacin Media Por Cooperativa de Enseanza, del municipio de San Antonio Aguas Calientes del departamento de Sacatepquez, cumpliendo con el rigor metodolgico nos planteamos la realizacin de la Investigacin-Accin INFRMATE, Y APRENDE A TRIBUTAR, CAPACITACIN A ESTUDIANTES SOBRE CULTURA TRIBUTARIA con el propsito de educar a las personas sobre la importancia del pago de los impuestos y as dejar plasmado en la mente y en el corazn de cada una de las personas que un impuesto es beneficio para todos, pues el pago de los mismos se retribuye o idealmente debe retribuirse en obras de beneficio colectivo. Los acuerdos de paz sustancialmente generan el inters de incrementar paulatinamente el Producto Interno Bruto nacional a travs de la modernizacin de la Poltica Fiscal, y todos nosotros como ciudadanos debemos contribuir a travs de la tributacin. Pero como guatemaltecos desconfiamos y atribuimos responsabilidades al gobierno central solamente, dada la ineptitud y .despilfarro o mal manejo de fondos que funcionarios pblicos hacen a diestra y siniestra. Es ah donde necesitamos establecer como miembros de esta comunidad EL ROL DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA ANTE LA CULTURA FISCAL DE LA POBLACIN DE SAN ANTONIO AGUAS CALIENTES. Con todo lo realizado hemos empezado a cumplir nuestros sueos de poder ver a nuestra Guatemala en el Camino del Desarrollo y que las futuras generaciones gocen de lo que nosotros no podemos gozar. Gracias al esfuerzo de todos, esta Investigacin-Accin puede ser el inicio del ideal de CORRESPONSABILIDAD para el desarrollo sostenible no solo de la poblacin de San Antonio Aguas Calientes, Sacatepquez sino del pas. Debemos entonces acostumbrarnos a la democratizacin y concertacin de intereses, en la que los distintos sectores de la poblacin y del pas podamos exigir, cumpliendo con nuestras obligaciones fiscales. Estamos convencidos que la informacin y los resultados que se proporcionan son de utilidad para la vida y que en el mundo actual, debemos poseer una excelente Cultura Fiscal para construir una GUATEMALA DONDE PREVALEZCA LA PAZ Y LA JUSTICIA SOCIAL.

1.PROYECTO DE INVESTIGACIN
1.1. PARTE INFORMATIVA 1.1.1. ESTABLECIMIENTO: Instituto de Educacin Media por Cooperativa de Enseanza 1.1.2. DIRECCIN: 10. Calle C 0-12 Zona 4, San Antonio Aguas Calientes, Sacatepquez 1.1.3. DIRECTOR Gilberto Benigno Chivichn Quinez 1.1.4. CARRERA: Perito Contador 1.1.5. COMUNIDAD DE INVESTIGACIN:

De izquierda a Derecha: Nuvia Geraldina Hernndez Hernndez, Joel Eliezer Vargas Hernndez, Maria del Rosario Carmona Apn, Lehner Adolfo Mndez Ordez, Lucrecia Beatriz Carmona Apn, Fredy Israel Sagch 1.1.6 NOMBRE DEL ASESOR: 5

Profesor de Enseanza Media en Pedagoga y Tcnico en Investigacin Educativa, Adolfo Prez Sinay. 1.1.7. MISIN Y VISIN INSTITUCIONAL: 1.1.7.1. MISIN: Somos una institucin generadora de oportunidades de enseanza-aprendizaje, orientado a atender, con eficiencia y dedicacin, a la comunidad educativa de nuestra poblacin y lugares circunvecinos, que quieren aprovechar la oportunidad de prepararse para afrontar los retos del siglo XXI y comprometido con una Guatemala mejor. 1.1.7.2. VISIN: Comprometidos con la formacin de ciudadanos, capaces de aprender por si mismos, orgullosos de ser guatemaltecos responsables de su desarrollo, con principios, valores y respetuosos de si mismos y des sus compaeros. 1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Los establecimientos educativos pblicos y privados, tienen la oportunidad de proyectarse a la comunidad, en base a las nuevas disposiciones metodolgicas implementadas por el Ministerio de Educacin, siendo estas de beneficio para el proceso de Investigacin Accin del curso de Seminario. Para tal efecto y con el objeto de hacer viable el proceso del trabajo de campo se realiz una serie de pasos sistematizados, que se inicia lgicamente con el consenso estudiantil, sobre los diversos problemas que existen tanto dentro del ambiente nacional como el municipal. En virtud de lo anterior, el Proyecto de Nacin que pretendemos como estudiantes nos dio los elementos necesarios para tomar en cuenta que entre los ideales de los Acuerdos de Paz, uno es precisamente promover el desarrollo integral de todo un pueblo para salir del abismo en que nos hemos empantanado a lo largo de varios aos a travs de una verdadera reforma de la Poltica Fiscal con el objeto de que paulatinamente se eleve el Producto Interno Bruto del pas con el afn de devolver a los habitantes infraestructura elemental, servicios tecnificados, proyectos de inversin social que desarticule el enmaraado Sistema Fiscal tradicional. Claro est que esto es responsabilidad colectiva, no solamente del gobierno central, y lastimosamente como buenos chapines, no poseemos una Cultura tributaria de acuerdo a las necesidades estatales y esto por la misma desconfianza que nuestro pueblo tiene de los funcionarios que tradicionalmente hacen mal uso de los recursos del estado 1 para enriquecerse ilcitamente o para favorecer el nepotismo existente. En ese sentido se logr detectar una serie de problemas que se tienen dentro del municipio de San Antonio Aguas Calientes, y especficamente nos dimos cuenta a travs de la observacin, que en el campo de la contabilidad existe evasin de impuestos aunque es un delito segn lo establece la ley 2, entindase evasin por parte de casas comerciales, as como la indiferencia o desinters de la poblacin por solicitar facturas. Es por eso que decidimos realizar una encuesta 3 en el municipio de San Antonio Aguas Calientes, donde pretendemos investigar cuales son las causas de este problema y qu se puede hacer para minimizar su impacto a manera de que la poblacin tome la carga impositiva tributaria como un deber y no como una simple obligacin. Debido a lo anteriormente descrito nos planteamos el problema de la siguiente manera:
1 2

Ver tabulacin de datos, encuesta dirigida a poblacin. Apndice Ver las bases legales en Apndices. CDIGO TRIBUTARIO 3 Ver la primera encuesta realizada en la pgina No.

CMO ESTIMULA LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SAT) A LA POBLACIN DE SAN ANTONIO AGUAS CALIENTES EN EL PAGO DE IMPUESTOS? 1.2.1. NOMBRE DEL TEMA INFRMATE Y APRENDE A TRIBUTAR

CAPACITACIN A ESTUDIANTES SOBRE CULTURA TRIBUTARIA

1.3. HIPTESIS

1.3.1 PREMBULO Se considera lgica la idea de que el ente rector de la tributacin en Guatemala es el responsable directo de la socializacin de las diferentes tasas impositivas, el control especfico, la supervisin de comercios evasores, etc. En tal virtud en consenso definimos que La Superintendencia de Administracin Tributaria como mxima autoridad fiscal, emanada de los Acuerdos de Paz, para fortalecer el control tributario tiene bajo su tutela las polticas tendientes a mejorar los ingresos tributarios. Sin embargo, tambin es importante y necesario que las personas aprendan a como pagar sus impuestos segn lo establecido en la ley 4 para crear una costumbre, una cultura fiscal que promueva el desarrollo del pas. Por lo tanto consideramos factible plantear la hiptesis de la siguiente manera. 1.3.2 HIPTESIS: El poblador de San Antonio Aguas Calientes tiene falta de inters por el pago de impuestos a causa de que la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) no fomenta capacitaciones ni programas de publicidad sistemticas que influyan positivamente en el pago de los mismos y a la desconfianza que existe en muchos funcionarios pblicos por mal manejo de las Finanzas Pblicas. 1.4. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN Nos damos cuenta con mucha preocupacin que da a da existen mas empresas individuales y jurdicas que lastimosamente hacen caso omiso del mandato legal de inscribirse como entidades mercantiles, as como la falta de inters de los habitantes por solicitar factura en cualquier compra realizada, pues aunque no lo queramos el IVA constituye el impuesto indirecto mas generalizado y con mayor importancia dentro de los ingresos fiscales del estado. Cada da nos damos cuenta que muchos nios tanto del rea urbana pero mas en el rea rural quedan sin posibilidades de obtener educacin, vivienda, servicios bsicos a los cuales todos los seres humanos tenemos derecho, y el gobierno no tiene aparentemente los fondos necesarios para poder ayudar, para poder invertir y si bien sabemos como todo pas capitalista se necesita de la recaudacin de los impuestos para sobrevivir. Sin embargo tenemos la culpa todos nosotros como ciudadanos, pero tambin el estado por no representar dignamente su papel que le corresponde. Se habl y se habla de austeridad pero por otro lado se aumentan los sueldos. Se habla de inversin social pero confunden muchas veces lo social con lo familiar. La desconfianza generalizada hacia nuestros funcionarios pblicos ha hecho que la poblacin no confi en la tributacin como forma de una
4

Ver base legal, Cdigo tributario. Apndice

posterior inversin social. Pero recordemos que los Acuerdos de Paz en esencia promueve la paz, la reconciliacin, la concertacin de intereses, la armona y sobre todo la concordia. En ese sentido debe ser el aspecto ideolgico el que debe trabajarse para que la Cultura Fiscal sea el motor que desde nosotros mismos y nuestras actitudes persigan el desarrollo integral de nuestro pas. No podemos quedar adscritos al tradicionalismo, no podemos dejar pasar la oportunidad de dejar una patria mejor a nuestros descendientes. No podemos ser siempre los villanos de la pelcula de los impuestos. Debemos preocuparnos de revisar nuestros actos y con todo derecho exigir que se cumplan los ideales pacifistas suscritos hace 10 aos. Debemos exigir nuestras facturas, debemos contagiar a otros que este es un deber cvico. Como jvenes y futuros profesionales nos comprometemos a objetivizar la Cultura de Paz y Liderazgo Juvenil a travs de la promocin de la Cultura Fiscal por medio de la InvestigacinAccin INFRMESE Y APRENDA A TRIBUTAR, CAPACITACIN A ESTUDIANTES SOBRE CULTURA TRIBUTARIA. Ese es nuestro anhelo y por eso hemos trabajado tomando en cuenta la observacin realizada, la encuesta girada 5 a la poblacin local. Aunque quizs no podamos cambiar el mundo en un abrir y cerrar de ojos, sin embargo hemos iniciado y hemos puesta el dedo en la llaga. Debemos cambiar nosotros mismos y habiendo cambiado nosotros estaremos contribuyendo con un grano de arena al desarrollo de nuestra nacin que es lo que tanto anhelamos. Ese es el que, por qu y para qu de nuestra investigacin.

1.5

OBJETIVOS

1.5.1. GENERAL Contribuir al mejoramiento de la cultura tributaria en la poblacin de San Antonio Aguas Calientes a travs de la implementacin de un Proceso de Capacitacin a Estudiantes y Padres de Familia 1.5.2. ESPECFICOS Elaborar un plan especfico de Capacitacin sobre Cultura Tributaria dirigida a estudiantes. Capacitar a estudiantes de sexto primaria y tercero bsico de los establecimientos educativos del municipio de San Antonio Aguas Calientes sobre los impuestos y sus formas de pago. Evaluar las diferentes etapas del proceso de capacitacin para verificar los resultados deseados. Influir positivamente en los beneficiarios de la Capacitacin a efecto de que mejore el conocimiento sobre los impuestos y la Cultura Tributaria.

Revisar encuesta y tabulacin de datos. Apndice

1.6. CRONOGRAMA GENERAL DE LA INVESTIGACIN

INSTITUTO DE EDUCACION MEDIA POR COOPERATIVA SAN ANTONIO AGUAS CALIENTES, SACATEPEQUEZ SEXTO PERITO CONTADOR SEMINARIO 2006

CRONOGRAMA GENERAL DE LA INVESTIGACIN No. 1 2 3 4 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Actividades Anlisis del Proyecto de Nacin Propuesta de Temas a Investigar segn Anlisis del Proyecto de Nacin Eleccin del Tema Elaboracin del Proyecto de Investigacin Investigacin Accin Investigacin Documental Investigacin de Campo Anlisis, Tabulacin de Datos y Resultados Redaccin del Informe Final Revisin de la Redaccin del Informe Impresiones de Ejemplares Eleccin del Trabajo que se someter a Concurso Nacional Presentacin Publica del Informe de Trabajo Presentacin de Informe al Ministerio de Educacin Auto Evaluacin y Evaluacin Junio Julio Agosto

1.7

ESTRATEGIA DE INVESTIGACIN:

1.7.1. CUANTITATIVAS Para efectos de la investigacin se han mezclado una serie de datos cuantitativos para dar informacin fehaciente y desde ese preciso momento se cuantifica la muestra porcentual de la poblacin o universo, para determinar un estimado de los planteamientos de la poblacin respecto al tema de los impuestos. Ejemplo: entrevistar a las personas y preguntar, Qu promedio de facturas pide al mes? Al aplicar la tcnica de observacin tomamos nota de un promedio de cuntas personas exigan factura en los comercios registrados en la localidad Se cuantific la cantidad de comercios que no estn inscritos en la SAT. y qu deberan estarlo dada la cantidad de mercadera que poseen 1.7.2 CUALITATIVAS Se somete a discusin las diferentes propuestas de investigacin-accin para que posteriormente se analice la factibilidad de una en especial. Esto significa que no simplemente las cantidades importan, lo que se invierte en la accin, sino tambin la calidad con que se trabaja, el inters que la comunidad investigadora le proporcione a la accin para que tenga un resultado satisfactorio, servicial y sobre todo de impacto a la comunidad beneficiaria. Ejemplo: Entrevista a las personas y pregunta, Qu debe hacer usted para mejorar el inters por el conocimiento acerca de los impuestos y cultura tributaria? La elaboracin de encuestas no arroja simplemente datos cuantitativos y nosotros pusimos especial importancia en el anlisis que las personas pudieran hacer de las preguntas a efecto de poder responder de una manera conciente, analtica y con calidad, que lgicamente arrojar datos verdicos. 1.7.3 TRABAJO DE GABINETE Se toma en consideracin la viabilidad de la investigacin accin a travs de un intenso cabildeo, la aplicacin de tcnicas como la lluvia de ideas, mesa redonda, puesta en comn. Lo anterior tuvo como consecuencia una decisin consensuada y trabajada no solo en el campo sino tambin en la mesa de socializacin. El Anlisis e interpretacin de datos, debemos de analizar e interpretarlo correctamente porque no todo lo que recabamos es importante debemos de eliminar la informacin no productiva, el anlisis debe consistir en buscar explicaciones y comprensin de la informacin contenida en los datos, buscar informacin en artculos de prensa los cuales nos permiten analizar con profundidad sobre nuestro tema. Tambin recabamos informacin en otros seminarios que nos den nuevas perspectivas de nuestro tema. 1.7.4 TRABAJO DE CAMPO

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 La comunidad investigadora creemos que es importante entrevistar a las personas del Municipio de San Antonio Aguas Calientes, sobre la cultura fiscal del mismo. Las entrevistas sern de forma estructurada y se dirigen a personas de amplio conocimiento acerca del tema, estas se harn con grabadoras y toma de notas La encuesta se har a padres de familia tomando una muestra al azar para alcanzar mayor confiabilidad.

1.8

ENFOQUE METODOLGICO

1.8.1. INVESTIGACIN ACCIN Dentro de la nueva metodologa implementada por el Ministerio de Educacin, para el presente ciclo escolar se dieron lineamientos basados en los Acuerdos de Paz, alrededor del eje temtico: Liderazgo Juvenil y Cultura de Paz, del cual se desprende el tema especfico de cada establecimiento educativo. Previo a ello se cumple metodolgicamente con la elaboracin individual del Proyecto de Vida y consecuentemente de forma colectiva el Proyecto de Nacin, los cuales fueron base para detectar y ejecutar La Accin, y para nuestro caso se denomin: INFRMATE Y APRENDE A TRIBUTAR, CAPACITACIN A ESTUDIANTES SOBRE CULTURA TRIBUTARIA . Nuestra investigacin comienza con la depuracin de los problemas detectados en el Proyecto de Nacin, a partir del cual se tomaron las acciones necesarias, enmarcadas en la bsqueda de una posible solucin al problema tributario; considerando lo estipulado en los Acuerdos de Paz, bsicamente en los Acuerdos: Acuerdo Marco sobre democratizacin para la bsqueda de la Paz por Medios Polticos , sucrito en Quertaro, Mxico el 25 de Junio de 1991 Acuerdo Global sobre Los Derechos Humanos, suscritos en Mxico, D.F. en Marzo de 1994 Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, suscritos en Mxico D.F. en mayo de 1996 Acuerdo sobre el cronograma para la implementacin, cumplimiento y verificacin de los Acuerdos de paz, el 29 de diciembre de 1996 Los contenidos anteriores por supuesto se unificaron alrededor de ejes estratgicos, que para nuestro caso es: Eje de desarrollo productivo sostenible Eje de modernizacin del Estado democrtico incluyendo el fortalecimiento de las capacidades de participacin y concertacin de las distintas expresiones de la sociedad civil De acuerdo a lo anterior creemos estar en la obligacin como futuros profesionales de contribuir con la cultura de paz a travs de acciones tendientes a mejorar los ideales suscritos hace 10 aos. Cabe recordar que la Cultura de paz es un modo de vida en el que las personas aplican mtodos pacficos como el dilogo, la tolerancia y la cooperacin en lugar de mtodos violentos como las peleas, amenazas, gritos, uso de armas o la fuerza.

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Nadie puede dar lo que no tiene, la paz comienza por el respeto a mi dignidad personal para poder valorar lo dems, y es cuando debe surgir la cooperacin y la solidaridad para que juntos conduzcamos sobre la misma va del desarrollo integral del Pas. Nuestra accin especfica se dividi en varias fases:

a. FASE DE INFORMACIN: NOMBRE DE LA ACCIN: INFRMATE Y APRENDE A TRIBUTAR, CAPACITACIN A ESTUDIANTES SOBRE CULTURA TRIBUTARIA UBICACIN: Municipio de San Antonio Aguas Calientes, Sacatepquez. BENEFICIARIOS: Estudiantes de Sexto Primaria del Colegio Evanglico Mixto Esmirna, Estudiantes de Sexto Primaria de la Escuela Nacional Urbana Mixta Estudiantes de Tercero Bsico del Instituto de Educacin Bsica por Cooperativa Estudiantes de Tercero Bsico del Colegio Evanglico Mixto Esmirna Estudiantes de Tercero Bsico del Colegio Parroquial Mixto El Hermano Pedro. TOTAL DE BENEFICIARIOS: 300 estudiantes de los establecimientos educativos, todos ubicados en el Municipio de San Antonio Aguas Calientes. RESPONSABLES DE LA ACCIN: Comunidad Investigadora Catedrtico asesor Director del Establecimiento. TIPO DE ACCIN: Servicio De Capacitacin. b. FASE DE OBSERVACIN: Determinar alcances de la Capacitacin Determinar la poblacin especfica a capacitar Establecer las ventajas y desventajas de la capacitacin a estudiantes Establecer la accesibilidad de la accin a los centros educativos c. FASE TRABAJO DE CAMPO Elaboracin de cuestionario para entrevistas y para encuesta

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 Anlisis de factibilidad de cuestionarios Ejecucin de entrevistas y encuesta No. 1 Anlisis e interpretacin datos encuesta No. 1 d. FASE PRESUPUESTARIA Elaboracin del presupuesto Factibilidad y viabilidad del presupuesto Revisin y aprobacin del presupuesto

e. FASE DE GESTIN: Solicitud de aprobacin y permiso por parte del Establecimiento para llevar a cabo la accin en los establecimientos educativos de la comunidad Solicitud de aportes econmicos a personas individuales y empresas comerciales de la localidad y municipalidad para reproduccin de material Solicitud de autorizacin a los diferentes directores de los centros educativos para llevar a cabo la Capacitacin f. FASE DE ORGANIZACIN: Conformacin de temtica de capacitacin de acuerdo a los intereses y aptitudes la poblacin a capacitar. La temtica correspondiente fue: LOS IMPUESTOS CULTURA FISCAL Y TRIBUTARIA FORMAS DE PAGO DE IMPUESTOS GENERALES EL IVA Y EL ISR EL PAPEL DE LA SAT EL NIT Y SU USO LA INVERSIN SOCIAL INGRESO BRUTO AL ESTADO POR CONCEPTO DE IMPUESTOS ACUERDOS DE PAZ LA FACTURA, SU USO Organizacin interna sobre los conductores de la capacitacin. El conductor principal de la capacitacin es el miembro de la comunidad investigadora Joel Eliezer Vargas Preparacin-ensayo sobre la capacitacin Asesora respectiva de acuerdo a la temtica de capacitacin Preparacin de material didctico tanto para el nivel primario como para el nivel bsico. Distribucin del trabajo de los dems miembros de la comunidad investigadora Adquisicin del material y herramientas a utilizar. Cronograma especfico de actividades Delegacin de atributos y responsabilidades individuales y colectivas RECURSOS MATERIALES 13

Cartulinas, marcadores, pizarrn, lapiceros, hojas, impresos, fotografas, cmaras. RECURSOS HUMANOS: Capacitador, Asesor de Curso, Direccin del establecimiento, directores de diferentes establecimientos, comunidad investigadora. g. FASE DE EJECUCIN: En cada establecimiento educativo se manejaron tcnicas comunes con el objeto de hacer significativo el aprendizaje de los estudiantes. Cada capacitacin se dividi en: Parte I: Evaluacin preliminar sobre el conocimiento de la temtica a capacitar a travs de formato especfico. Parte II: Resolucin de Dudas sobre el formato de evaluacin Parte III: Introduccin a los temas, dinmicas de presentacin Parte IV: Exposicin activa-participativa de la temtica. Parte V: Tiempo de preguntas y respuestas, aclaracin de dudas. Parte VI: Realizacin de ejercicios prcticos de clculo de acuerdo a la temtica Parte VII: Evaluacin Final de la actividad, as como evaluacin de los capacitadotes. h. FASE DE EVALUACIN: Mesa de discusin Comprobacin de los alcances y lmites Comprobacin de la hiptesis Seguimiento presencial de lo trabajado. Anlisis de los hallazgos y recomendaciones percibidas con la accin i. FASE DE REPLANTEAMIENTO: Discusin sobre la posibilidad de replantear una nueva fase de capacitacin Anlisis de resultados 1.8.2. Experimentos En cuanto a experimentos, se toma como tal y para efectos de nuestra accin algunas actividades y formas de comprobar que la gente tiene desinters por el pago de impuestos o por la exigencia de sus documentos comerciales como la factura. Es imprescindible hacer notar que lo que escribimos a continuacin se hizo con diferentes personas y con los mismos estudiantes. Experimento No. 1. Consta de un Cartel de Graficas sobre Tres tipos de empresas: una Grande, una Mediana y una Pequea. A las personas se les preguntara en cual de estas empresas piden ellas sus facturas. El motivo de esta pregunta ser el de

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analizar a las personas si ellas saben que en todas las empresas se tiene que pedir factura. Nos har entender cuanto saben las personas sobre las facturas y porque se deben de exigir. Adems con esto debe quedar claro obviamente que en todos los comercios es imprescindible pedir factura y que todos los comercios tienen la obligacin de proporcionarlos. Experimento No. 2: Este consta de una balanza vaca en la cual las personas pondrn en ella monedas que se le darn, preguntndoles cuanto pondrn para ellos en la balanza y cuento le darn al gobierno de esas monedas. Este experimento nos ayudara a conocer que confianza tienen los guatemaltecos para declarar sus impuestos y si consideran que los impuestos recaudados sern de beneficio para los mismos.

1.9

TCNICAS UTILIZADAS PARA LA RECOLECCIN DE DATOS . 1.9.1. OBSERVACIN:

Observacin presencial en las casas comerciales Listas de cotejo para verificar necesidades prioritarias Toma de notas sobre resultados de las observaciones 1.9.2. ENCUESTA: Dirigida a 120 personas entre profesionales, padres de familia Cuestionario con preguntas semiabiertas Anlisis y tabulacin de datos

1.9.3. ENTREVISTA: Entrevista estructurada con personas que visitan los comercios de la localidad Entrevista estructurada a Profesionales en el rea contable, con preguntas tales como: a. De que manera contribuira para que las personas se informen y aprendan a tributar? b. Si usted fuera el superintendente de La Superintendencia de Administracin Tributaria, que acciones tomara para mejorar el ingreso por concepto de impuestos? c. Cules seran sus principales objetivos sobre la cultura fiscal? Entrevista no estructurada con estudiantes de los distintos establecimientos para confirmar factibilidad de capacitacin

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1.9.4. TOMA DE FOTOGRAFAS: Se tomaron fotografas, que evidencian las diferentes fases de accin. 1.9.5. INVESTIGACIN DOCUMENTAL Para recabar la informacin, sobre la cultura Fiscal de los guatemaltecos utilizaremos informes del Gobierno, del portal de la SAT. Peridicos de circulacin nacional, como Prensa Libre, ya que contiene temas de importancia, tambin en programas de televisin, programas de radio. Se consultan las bases legales para establecer las responsabilidades de los distintos sectores estatales comprometidos con la poltica fiscal, como el cdigo tributario, la ley orgnica de la Superintendencia de Administracin Tributaria. Se consulta material bibliogrfico que fundamente en qu se invierten o en qu deben invertirse los impuestos. 6 1.10 CONGRUENCIA CON LOS PROYECTOS DE VIDA Y NACIN Nos reza un dicho: EN GUATEMALA SE VALE SOAR Y SOAR A LO GRANDE. En nuestro diario vivir nos damos cuenta que existe da con da, mucha violencia, muchos problemas sociales, pero si reflexionamos nos damos cuenta que las personas que se ven involucrados en este tipo de situaciones son igual que nosotros solo que posiblemente cuando pequeos eran maltratados o mas que todo sus padres no los queran y ahora quieren hacer lo mismo con las dems personas; no se les dio una oportunidad de desarrollar la energa y el potencial en cosas positivas. Vale la pena recordar tambin que existen otros entes negativos que aprovechndose del poder pblico del cual son investidos hacen mal manejo de los fondos pblicos que se traducen en corrupcin, nepotismo y enriquecimiento ilcito. Ahora bien, nosotros tenemos la oportunidad actual de soar, de proyectarnos hacia el futuro haciendo cosas positivas conociendo nuestros antecedentes personales y situacionales. Proyecto se puede decir que es el proceso de preparacin que se tiene para el futuro, es como tener dos cuerdas: una torcida y otra recta y firme en la cual se puede sostener al final del camino. Es proyectarse por medio de un objetivo hacia el futuro sin saber que as ser al final salvo que nuestro inters sea firme. El problema inicial es qu hacer para unir tres proyectos. Bueno, el Proyecto de Vida es la visualizacin personal del futuro que uno desea y desde ese concepto se relaciona con el Proyecto de Nacin porque si quieres vivir bien en el futuro tienes que analizar cmo est tambin tu pas, si t tienes un problema personal tambin lo tendr alguna otra persona de tu sociedad, por ejemplo el problema econmico no solo lo tendr una persona sino varias. Si t le encuentras una solucin que te gua hacia la salida tambin la puedes comunicar a otros y eso es el trabajo colectivo, esa es la solidaridad.
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Todo sobre investigacin documental y legal. Ver Apndice.

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En tal virtud, el inicio de nuestro proyecto de vida se bas en los sueos personales y la comunidad investigadora coincide en uno en comn que es el Proyecto Personal de ser Contadores y Auditores Pblicos. Siendo este nuestro sueo particular, deseamos contribuir al Proyecto de Nacin Jvenes Contadores y Auditores que luchan por Construir una Guatemala donde Prevalezca la Paz y la Justicia Social. Primeramente lo visualizamos como una fantasa pero si todos nos apoyamos mutuamente, este proyecto se cumplir y todo lo que nos propongamos lo lograremos. Lo anterior nos motiva a revisar nuestros actos pues si para nosotros paz es un valor humano, no actuaremos con violencia ni permitiremos que la violencia sea gua de nuestras actitudes. Con este proyecto pretendemos desarrollar un Proyecto de Investigacin que al final permita hacer una valiosa propuesta de accin en beneficio de nuestra comunidad y de nuestra vida. Debemos ahora dejar de soar y empezar a optar por posibilidades viables y posibles para la realidad existente. Con el eje de Liderazgo Juvenil nosotros como futuros profesionales en el campo de la contabilidad hemos analizado que en Guatemala, los ciudadanos y el estilo de vida de cada uno es lgicamente distinto, pero uniendo intereses comunes se pueden objetivizar fantasas. El propsito de todos es cambiar la realidad existente del pas encerrada en la pobreza, la violencia generalizada, la deuda interna y externa, desigualdad social, inestabilidad econmica, la pauprrima recaudacin tributaria, etc. Contrario a lo anterior, necesitamos tener un desarrollo sostenible a travs de la generacin de empleos, inversin social que pretenda solucionar los problemas de fondo, no de forma; reestructurar la burocracia institucionalizada, implementar polticas que promuevan el crecimiento econmico, pero esto se puede hacer fortaleciendo y aplicando la ley en materia tributaria. Nuestro Pas posee una de las tasas mas bajas en cuanto a porcentajes tributarios en Latinoamrica. Y no podemos darnos el lujo de seguir con lo mismo. Necesitamos fortalecer nuestra Cultura tributaria, Necesitamos conocer el destino que tienen los ingresos por concepto de impuestos, necesitamos capacitarnos para ver el pago de los impuestos como un deber y no como simple obligacin. Tomando en consideracin lo anterior, y teniendo como base el inters comn el rea contable como profesionales universitarios que deseamos ser, nos propusimos la redaccin del Proyecto de Investigacin-Accin: INFRMESE Y APRENDA A TRIBUTAR, CAPACITACIN A ESTUDIANTES SOBRE CULTURA TRIBUTARIA Sintetizando entonces: Los proyectos particulares de vida se concretizan en el deseo comn de ser Contadores y Auditores Pblicos El Proyecto de Nacin pretende crear una agrupacin de Jvenes Contadores y Auditores Pblicos que luchan desde su profesin a la construccin de una Guatemala donde prevalezca la paz y la justicia social. El Proyecto de Investigacin-Accin se materializa en una CAPACITACIN A ESTUDIANTES Y PADRES DE FAMILIA SOBRE CULTURA TRIBUTARIA Dado que somos profesionales en el campo de la contabilidad y las experiencias, las observaciones, las encuestas manifiestan falta de una positiva cultura tributaria y por ende, sta es la

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manera como podemos contribuir a conseguir el ideal de los Acuerdos de Paz, y el de nuestro Proyecto de Nacin.

2.

CRONOGRAMA DE REALIZACIN DE LA PRCTICA

ESTABLECIMIENTO Capacitacin en el Instituto de Educacin Media por Cooperativa de Enseanza Capacitacin en el Colegio Evanglico Mixto Esmirna. GRADO Tercero Bsico FECHA 12/07/2006 HORA 14:05 16:00 hrs. 9:00 12:30 hrs. a

LUGAR San Antonio Aguas Calientes San Antonio Aguas Calientes San Antonio Aguas Calientes San Antonio Aguas Calientes 3.

Tercero Bsico Sexto Primaria Capacitacin en el Tercero Colegio Parroquial Mixto Bsico HERMANO PEDRO

13/07/2006 y 13/07/2006

14:00 a 16:00 hrs. 10:00 12:30 hrs. a

Capacitacin en la Sexto 14/07/2006 Escuela Oficial Urbana Primaria Mixta secciones A yB

MTODOS UTILIZADOS Y LAS EXPLICACIONES DE LAS RAZONES DE LA ELECCIN DEL TEMA DE INVESTIGACIN 3.1. MTODOS UTILIZADOS:
OBSERVACIN: La observacin es la base elemental de todo proceso investigador para la iniciacin de la recopilacin de datos, por lo tanto fue indispensable en la realizacin de nuestra investigacin accin. Se observ en las casas comerciales, tanto si se entregaba o se solicitaba factura. DEDUCTIVO: Se toma en consideracin las premisas que arrojaba el proyecto de nacin para tomar en cuenta algo en particular como lo fue La Capacitacin a Estudiantes y Padres de Familia Sobre Cultura Tributaria. De un todo se extrae algo particular que tiende a contribuir a la solucin de problemas macros. INDUCTIVO: Se toma en consideracin la ejecucin de la accin descrita anteriormente para contribuir a fortalecer la Cultura de Paz y con el trabajo conciente de la comunidad investigadora, se pueden obtener logros incuantificables con el afn de elevar el nivel de vida del pas. MTODO ANALTICO: Para decidir la mejor opcin, existe la necesidad y por qu no decirlo, la obligacin de analizar sistemticamente las diferentes posibilidades y concretizar la ms viable y factible. 3.2. RAZONES DE LA ELECCIN DEL TEMA: Cumplimiento de los requisitos que plantea el Ministerio de Educacin. 18

 Decisin obtenida a raz del anlisis de viabilidad y factibilidad. Contribucin al alcance de los ideales de la Cultura de Paz y Liderazgo Juvenil. Apoyo a la Superintendencia de Administracin Tributaria como ente rector de la recaudacin tributaria nacional. Inters por contribuir la comunidad investigadora al proceso de transformacin fiscal contenida en los Acuerdos de Paz como medio de incremento del Producto Interno Bruto nacional y base de un desarrollo integral nacional. Voluntad de la comunidad investigadora de ser parte del proceso de innovacin metodolgica del Ministerio de Educacin.

HALLAZGOS DEL PROCESO DE INVESTIGACIN

En la realizacin de la investigacin pudimos percibir una serie de situaciones que fortalecieron nuestro satisfaccin, al tener presente que la Capacitacin sobre cultura tributaria necesita mayor dedicacin, mayor importancia en su publicidad para poder fomentar una cultura tendiente al desarrollo de nuestro pas. Concretamente puede considerarse entre los hallazgos fundamentales de la investigacin-accin, los siguientes: La poblacin estudiantil de los diferentes establecimientos educativos se mostraron agradecidos y al mismo tiempo satisfechos por haber sido parte del proceso de capacitacin y apersonarse del contenido para un mejor aprendizaje Existi por diversas instancias la solicitud de reforzar la capacitacin, profundizar sobre los temas y sugerir la implementacin de clases de tributacin en los establecimientos educativos Existi disponibilidad de directores de los establecimientos educativos de autorizar las capacitaciones, sin embargo excepto un colegio, todos nos dejaban para que trabajramos con los estudiantes. Lo ideal es que tanto los docentes como directores pudieran interesarse, pero para muchos docentes fue momento de descanso cuando estuvimos con sus estudiantes. No faltaron loe estudiantes que desperdiciaron el material, sin embargo en un 99% nuestro material fue bien aceptado y los formatos de ejercicios diversos fueron aplicados correctamente. Los nios de sexto primaria fueron quienes mostraron mayor inters, manifestaban en las evaluaciones que si esto fuera parte de las clases, le pondran empeo en aprender, pues era algo novedoso y por supuesto servicial pues en el futuro les servir demasiado. Los capacitados estaban de acuerdo que los mismos estudiantes fueran los portavoces de la capacitacin pues existe mayor confianza, y adems no existe mucha barrera en la comunicacin. Existe una clara diferencia entre los establecimientos educativos en cuanto al nivel acadmico, especficamente en el ciclo bsico, pues solamente uno de las cuatro instituciones mostr un promedio bastante alto respecto a los conocimientos sobre materia tributaria e impuestos generales. Esto demuestra que generalmente existe poca preparacin para poder una carrera y ms si en la misma sea relacionado con el rea contable.

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 Algunos docentes y directores nos manifiestan que es preciso iniciar con este proceso y que los mismos incluirn dentro de educacin cvica para la primaria, conceptos generales y especficos en materia tributaria. Existe a nivel general mucho desconocimiento sobre los impuestos, su importancia, su trascendencia, la forma de pagarlos, los tipos, etc. Por lo tanto fue un momento oportuno para que los estudiantes aclararan sus ideas respecto al tema.

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5.1

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES Los habitantes de San Antonio Aguas Calientes tienen poco conocimiento acerca de los impuestos a causa de que la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) no implementa programas de informacin de acuerdo a las necesidades regionales. La poblacin en general y los estudiantes sobre todo tienen un gran inters en aprender ms sobre los impuestos, esto como consecuencia de que no existen en la poblacin organismos o instituciones regionales o municipales que promuevan de forma directa la cultura tributaria. Nuestra investigacin accin fue el producto de la sistematizacin del modelo de investigacin educativa descriptiva aunado a la flexibilidad del modelo de Investigacin Accin. La capacitacin a estudiantes de los establecimientos educativos no constituye una situacin fortuita o proyecto comunitario simplemente. Constituye el resultado de la aplicacin de la metodologa innovadora creada para tal efecto. Los estudiantes de los distintos niveles educativos, no son orientados acerca de la importancia que brinda el pago de los impuestos. Es por eso que en lugar de promover la cultura tributaria, se ampara la evasin de los impuestos. Existe falta de confianza en el pago de los impuestos dado los ofrecimientos que tradicionalmente hacen nuestros gobernantes sin cumplirse, y el mal manejo de fondos que diversas instituciones hacen de ellos, tales como los desfalcos en el ministerio de gobernacin, en el IGSS, en la anterior gestin de la Superintendencia de Administracin Tributaria. La Superintendencia de Administracin Tributaria, como mxima rectora en materia tributaria no llena las expectativas de informacin y publicidad a la poblacin respecto a cultura tributaria. La Superintendencia de Administracin Tributaria, necesita invertir ms en publicidad y supervisin de comercios no inscritos legalmente, pues las visitas lo hacen espordicamente y se concentran ms en las cabeceras departamentales. Las entidades gubernamentales no unen esfuerzos para implementar procesos sistemticos de capacitacin sobre cultura tributaria tanto a nios, adolescentes como adultos. Esto progresivamente beneficiar los ingresos estatales. No se previene la enfermedad, se esta curando simplemente.

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5.2

RECOMENDACIONES

Que la Superintendencia de Administracin Tributaria implemente talleres o cursos relacionados con materia tributaria a los habitantes de San Antonio Aguas Calientes, para que tengan ms conocimientos acerca de los impuestos, sus formas de pago y cmo se invierten. Crear mecanismos de informacin y publicidad sistemtica en todas las regiones del pas de acuerdo a la realidad existente en cada una. Que la metodologa del modelo presente de seminario sea institucionalizado con el fin de que no pueda modificarse por intereses partidistas, dado el resultado que presentan, Que los docentes dentro de reas relacionadas con civismo, promuevan el conocimiento de los impuestos, su importancia, su aplicacin y sus beneficios. Que exista de parte del ente encargado del control de egresos del estado, supervisin constante, con el afn de evitar los malos manejos de fondos. Que la Superintendencia de Administracin Tributaria haga uso de los recursos disponibles para capacitacin y publicidad Que la Superintendencia de Administracin Tributaria implemente un plan para orientar a los dueos de comercios y empresas para ver de que manera se invierten los impuestos que ellos recaudan. Que las entidades Gubernamentales unan esfuerzos, especficamente Ministerio de Educacin y Ministerio de Finanzas para fortalecer el currculum nacional base en materia tributaria y darle continuidad, con el objeto de crear una amplia cultura fiscal desde cualquier nivel educativo. Que la Superintendencia de Administracin Tributaria haga supervisiones de comercios, por lo menos una vez al ao, para que la poblacin vaya acostumbrndose e interesndose en legalizar cada una de sus operaciones. Que la Superintendencia de Administracin Tributaria cree la figura de delegado municipal para monitorear los comercios y realizacin de talleres, capacitaciones y todo lo relacionado con cultura tributaria. Que los docentes contribuyan al fomento de la cultura tributaria en los estudiantes a travs de la aplicacin del material disponible en currculum nacional base.

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