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JALONS 7

Guide des achats professionnels responsables SUR INTERNET


Unit de dveloppement durable, Dpartement des Infrastructures, tat de Vaud Service cantonal du dveloppement durable, tat de Genve Association des communes genevoises Confdration Suisse, Office du dveloppement territorial

JALONS

AGENDA 21

+ WWW.VD. CH/DURAbLE

collection jalons COMMUNIQUER SUR NOTRE ENGAGEMENT


Un Jalons sur lengagement du Canton de Vaud pour le dveloppement durable cest loccasion de prsenter des projets illustrant concrtement lavancement de lAgenda 21 cantonal. Penser globalement et agir localement, valoriser ce qui se fait, renforcer lefficacit conomique, la responsabilit environnementale et la solidarit sociale, poser des objectifs et valuer le chemin parcouru, telles sont les approches du dveloppement durable que nous promouvons. LAgenda 21 figurant dans le programme de lgislature 2007-2012 du Conseil dEtat rappelle que lEtat dispose essentiellement de deux leviers face aux dfis du dveloppement durable. Le premier est celui des politiques publiques dont il a la responsabilit, souvent partage avec la Confdration et les communes. Il vise mettre en place un cadre lgal et rglementaire, ainsi quune organisation des prestations, qui soient favorables au dveloppement durable. Le second levier est celui de lexemplarit vis--vis des autres acteurs au sein de la socit vaudoise que sont notamment les communes, les rgions territoriales, les milieux conomiques, le monde associatif et, plus largement, les mnages et les individus. LEtat ne saurait en effet atteindre seul des objectifs significatifs sans une volont de tous. Aujourdhui, selon le Conseil dEtat, ladhsion de lensemble de la collectivit au dveloppement durable est un impratif. Elle passe par la prise de conscience des efforts fournis, et ceux entreprendre, pour orienter le dveloppement du territoire vaudois vers plus de durabilit. Fruit dune collaboration troite entre le Canton de Genve, le Canton de Vaud et de lAssociation des communes genevoises avec le soutien de la Confdration, le Guide des achats professionnels responsables illustre le bien-fond des partenariats entre collectivits publiques pour renforcer la prise en compte du dveloppement durable. Le prsent Jalons a donc pour ambition de prsenter succinctement le Guide des achats professionnels responsables et de promouvoir son utilisation via le site Internet www.achats-responsables.ch
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SOMMAIRE
1 Achats et dveloppement durable
1.1 Contexte des achats 1.2 Objectifs dune politique dachat responsable 1.3 Historique du Guide des achats professionnels responsables

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2 le guide
2.1 pourquoi le guide Philosophie 2.2 Appropriation 2.3 Utilisation du guide sur Internet 2.4 Diffusion et perspectives

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AVANT-PROPOs
La perception du dveloppement durable a sensiblement volu en quelques annes. Considr, il y a encore peu, comme une notion vague et loigne des ralits du quotidien, il sest impos comme un cadre de rfrence, une ligne directrice tant pour laction individuelle que collective. Aujourdhui, il sagit de dfinir comment le dveloppement durable est appliqu et de choisir quelles sont les modalits pour la prise en compte de ses principes dans toute pratique. Cest tout lobjet du Guide des achats professionnels responsables: fournir un outil aux entreprises et entits publiques et prives, qui leur permette de mettre en place ou damliorer une politique dachat qui soit en cohrence avec les objectifs dun dveloppement durable. En Suisse, des dizaines de milliers dentreprises et des centaines de collectivits achtent des produits et services ncessaires leur bon fonctionnement. Ces achats professionnels - publics et privs - reprsentent chaque anne plusieurs dizaines de milliards de francs. Si elles sont nombreuses rorienter leur politique dachat en donnant lavantage aux biens et services les plus durables, les modes de production et de consommation devraient sen trouver profondment modifis. En diffusant le Guide des achats professionnels responsables, les Cantons de Genve et Vaud confirment leur engagement concrtiser le dveloppement durable via leur dmarche Agenda 21. En effet, nombreuses sont les recommandations du guide qui sont dores et dj appliques par leurs centrales dachat. Le prsent Jalons veut promouvoir le Guide des achats professionnels responsables qui est disponible sur Internet et sous format papier. Cette premire dition du guide est une version 1. Elle senrichira invitablement des diffrentes expriences des entreprises et entits publiques et prives qui se lanceront nombreuses, je lespre dans une telle dmarche. Dores et dj nous leur souhaitons une bonne route sur la voie de lachat durable Franois Marthaler Conseiller dEtat vaudois, Chef du Dpartement des infrastructures

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Dans exactement deux ans, en juin 2012, nous allons fter les 20 ans de lAgenda 21 de Rio, pierre fondatrice des trs nombreuses initiatives en matire de dveloppement durable qui ont fleuri sur notre plante en gnral et, plus particulirement, dans notre rgion et nos cantons. Quelque soit la perception que chacun de nous peut avoir du chemin parcouru durant ces annes, une chose est certaine: les deux principales recommandations formules Rio en 1992 gardent toute leur pertinence aujourdhui. Ces deux impratifs catgoriques du dveloppement durable, galement mis en exergue lors du Sommet mondial de Johannesburg en 2002, concernent dune part la ncessit de modifier nos modes de production et de consommation et, dautre part, lexigence dune participation de tous les acteurs de la socit. Ainsi, il nous faut amliorer nos modes de production, faciliter lintgration du dveloppement durable dans la gestion quotidienne des entreprises. Cest le sens du guide PME et dveloppement durable, publi en 2003 par le Canton de Genve, en partenariat avec les reprsentants des milieux conomiques. Par ailleurs et simultanment, nous devons oprer sur nos modes de consommation individuelle, cest ainsi que le Canton de Genve a publi en 2005 les fiches Pour une consommation responsable afin de pousser chacune et chacun devenir des consommacteurs avertis. Il restait uvrer sur le plus important levier en la matire: la politique dachat professionnelle. Cette dernire combine en effet les impratifs de production durable, lis une gestion approprie dune administration ou dune entreprise, avec lexigence dune consommation responsable, savoir une politique dachat qui intgre les critres dun dveloppement durable. Le premier pas vers cet objectif est dsormais effectu avec le Guide des achats professionnels responsables qui vise faciliter le travail des administrations et entreprises qui souhaitent sengager sur cette voie. Nous nous flicitons davoir pu travailler de concert avec divers partenaires et, en particulier, avec le Canton de Vaud pour la ralisation de ce document qui, nous lesprons vivement, constituera une pierre de plus, mais une pierre de taille, apporte la construction commune dun dveloppement durable ici et ailleurs, aujourdhui et demain. Monsieur Pierre-Franois Unger Conseiller dEtat genevois, Chef du Dpartement des affaires rgionales, de lconomie et de la sant

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La Stratgie pour le dveloppement durable du Conseil fdral fournit la base ncessaire pour mettre en uvre un dveloppement durable de la Suisse conformment son mandat constitutionnel. Elle comprend des domaines dintervention et un plan daction pour la dure de la lgislature en cours (2008-2011). Deux de ces domaines prioritaires concernent particulirement la politique dachat, il sagit de laugmentation de la productivit de lconomie, associe un dcouplage de la consommation de ressources et dnergie et de lutilisation durable des ressources naturelles ainsi quune rduction qualitative et quantitative des atteintes lenvironnement. Ainsi, le soutien de la Confdration llaboration du Guide des achats professionnels responsables est en phase complte avec ses objectifs. Cest dans le cadre du programme dencouragement destin soutenir des projets provenant en priorit des collectivits publiques que la contribution de la Confdration sinscrit. En effet, lintroduction dune politique dachats publics durables fait partie des thmes prfrentiels retenus. Le Guide des achats professionnels responsables prend en compte les trois dimensions du dveloppement durable: la socit, lconomie et lenvironnement. Cest un projet innovateur qui a valeur dexemple et qui peut tre utilis tant par les collectivits publiques et parapubliques que par les entreprises prives. Au final, lapplication des recommandations du guide peut avoir un impact long terme et il rpond aux besoins des gnrations futures. Lengagement des Cantons de Vaud et Genve, ainsi que de lAssociation des communes genevoises dans cette dmarche est rjouissante. Il concrtise le besoin datteindre le dveloppement durable par un partenariat dans un esprit de collaboration constructive laquelle la Confdration est attache. Le Guide des achats professionnels responsables jouera certainement un rle dinterface avec la socit civile et le secteur priv, tous deux appels uvrer pour le dveloppement durable. Maria Lezzi Directrice de lOffice fdral du dveloppement territorial

PAPIER ET CARTON

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LAssociation des communes genevoises (ACG), qui regroupe les quarante-cinq communes du canton, est un acteur institutionnel important dans notre canton; elle reprsente ainsi un soutien oprationnel non-ngligeable au service des communes. Ses structures lui permettent dexcuter de nombreuses tches, dans des conditions optimales defficacit. Son rle consiste informer et conseiller ses membres, ainsi qu dfendre leurs intrts communs auprs des pouvoirs publics et des organismes privs. Cest dans le cadre du groupe de travail, pilot par le service cantonal du dveloppement durable et constitu des reprsentants de diffrents services de ltat de Genve et de lUnit de dveloppement durable de ltat de Vaud, que lACG a t active, grce lexpertise fournie par son reprsentant. Ainsi, notre association a t au cur de llaboration du Guide des achats professionnels responsables. La mise en uvre du dveloppement durable est possible grce au partenariat entre les diffrents acteurs des collectivits publiques, de lchelon fdral celui des communes. Lengagement de lACG llaboration de ce guide est donc un exemple de collaboration constructive avec le Canton de Genve et facilitera ainsi sa promotion auprs de ses 45 membres. En effet, chaque commune possde une marge de manuvre quant sa politique dachat, et nombre dentre elles souhaitent renforcer leur engagement uvrer pour le dveloppement durable. Le Guide des achats professionnels responsables est donc un outil qui recevra certainement un cho favorable auprs de nos membres. La diffusion du Guide des achats professionnels responsables suit le Guide pratique de lAgenda communal dit en 2002 auquel lACG a galement contribu. Nous souhaitons que cette fructueuse collaboration avec le Canton de Genve puisse se poursuivre et encourageons, ds ce jour, chacun de nos membres se plonger dans le Guide des achats professionnels responsables et le mettre en pratique! Monsieur Jean-Marc Mermoud Prsident de lAssociation des communes genevoises et Maire de Pregny-Chambsy

ARTICLES DE PAPETERIE ET FOURNITURES DE BUREAU

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1. Achats et Developpement durable


1.1 Contexte des achats XXIe sicle: temps des enjeux globaux Le XXIe sicle sannonce comme celui des enjeux globaux. Le rchauffement climatique et ses effets induits, la pollution engendre par les activits humaines, les tensions sociales et la rarfaction de certaines ressources non renouvelables et renouvelables sont des signes forts que notre mode de dveloppement nest pas soutenable long terme. Un objectif cl du dveloppement durable est de maintenir au niveau le plus bas les atteintes lenvironnement et aux ressources naturelles. Il convient donc de favoriser une production compatible avec lenvironnement en optimisant les flux de matires et dnergie. Le dveloppement durable postule galement que les emplois offerts par lconomie doivent, directement ou indirectement, permettre chacun de subvenir ses besoins et vivre dans des conditions dcentes1. Dans cette perspective, les changes conomiques mondiaux sont particulirement concerns. Au niveau suisse, ltat des lieux du dveloppement durable nous prcise les dfis relever. Des indicateurs mettent notamment en lumire le fait que notre demande en termes de consommation nest possible que grce limportation massive de ressources naturelles et que la globalisation de lconomie renforce cette tendance. Entre 1990 et 2008, lensemble des besoins matriels de la Suisse a augment de 14% pour atteindre 346 millions de tonnes en 2008. Cela reprsente 123 kilos par habitant et par jour. lorigine de cette augmentation, les flux dimportations (y compris les flux cachs qui y sont associs), en hausse de 26%. Les flux indignes (extraction indigne utilise et non utilise) ont quant eux recul de 7% sur la mme priode. Ainsi, en 2008 et pour chaque habitant, 86 kilos de matires ont t quotidiennement extraits, utiliss ou dplacs ltranger pour subvenir aux besoins de lconomie, contre 37 kilos en Suisse 2. En 2008 toujours, la fabrication et le transport des biens imports en Suisse ont ncessit lutilisation, dans dautres pays, dune quantit de matires 3,6 fois suprieure celle reprsente par ces biens eux-mmes. On observe que cette quantit augmente plus fortement que les importations: il y a donc un dplacement chez nos partenaires commerciaux des atteintes causes lenvironnement par notre systme conomique et nos modes de consommation. Ainsi, les besoins matriels ltranger ont progress denviron 30% de 1990 2008, tandis que les importations ont augment de 12% dans le mme temps. Cette hausse peut sexpliquer en partie par la tendance croissante importer des produits finis3..

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Indicateurs de dveloppement durable pour le canton de Vaud, Postulats du dveloppement durable , Secrtariat gnral du Dpartement des infrastructures, Unit de dveloppement durable (UDD), Lausanne, 2006. Indicateurs de dveloppement durable, Ensemble des besoins matriels, Office fdral de la Statistique (OFS), Neuchtel, 2010. Lensemble des besoins matriels (ou TMR pour Total Material Requirement) comprend les importations et les flux cachs qui y sont associs, ainsi que lextraction indigne utilise et non utilise. 3 Indicateurs de dveloppement durable, Empreinte matrielle des importations, Office fdral de la Statistique (OFS), Neuchtel, 2010. 8

Lensemble des produits imports et consomms en Suisse a non seulement un impact important sur lenvironnement, mais galement dans le domaine social. En effet, si la valeur ajoute cre dans les pays producteurs savre positive, dans nombre dentre eux, les conditions de travail ne respectent pas les conventions de lOrganisation internationale du travail (OIT) qui promeut le respect des droits sociaux, la sant et la scurit des travailleurs et des populations.

Input Elments dajustement: ct input Reste du monde

Economie et socit

Output Elments dajustement: ct output

Suisse Addition au stock

Reste du monde

Flux cachs lis aux importations

Importations Recyclage Extraction indigne Stock de matires

Exportations Emissions dans la nature

Extraction indigne non-utilise


Flux des matires pour la Suisse. 4

Comptabilit environnementale, Comptes physique -flux de matires, Office fdral de la Statistique (OFS), Neuchtel, 2010.
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Freins lmergence dune consommation responsable Les impulsions la libralisation des changes internationaux ont notamment t donnes par la signature de laccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) en 1947, puis par la naissance de lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC) en 1994. Et, malgr des effets positifs indniables, elles ont leurs revers en termes de durabilit: La production de biens et de services est soumise une forte pression concurrentielle et se droule dans un contexte mondialis. La consommation augmente au niveau plantaire.5 Actuellement cette volution se ralise clairement aux dpens de lenvironnement, de lquit et des conditions de travail. Aujourdhui, les incitations consommer de manire responsable et limiter les impacts sociaux et environnementaux de lacte dachat, sont insuffisantes, voir inexistantes. Dans une vision privilgiant le court terme o seul le prix compte, il est souvent conomiquement plus avantageux de sapprovisionner en biens manufacturs venant de lautre bout du monde. Or, le cot dacquisition de tels biens ne comprend en gnral pas les impacts environnementaux et sociaux gnrs tout au long de leurs chanes de production, du mode de transport, du cot dutilisation et dlimination. Ce cot est donc loign du cot rel en termes dimpacts. Il est donc fondamental dinternaliser ces cots externes pour permettre une mise en concurrence des produits sur la base dinformations plus compltes et objectives, de faon raliste et en phase avec les objectifs de dveloppement durable. Les biens acquis devraient tre produits dans des conditions sociales et conomiques dcentes sans atteintes aux bases environnementales de la vie. Linternalisation de lensemble des impacts dun produit dans son prix est donc la voie que lconomie devrait suivre. A long terme, cette internalisation des cots externes dans le prix des biens et services, synonyme de changement de paradigme, devrait invitablement poser les bases dun dveloppement conomique plus quitable et environnementalement plus responsable.

Stratgie fdrale pour le dveloppement durable: lignes directrices et plan daction 2008-2011, dfi clef n4 Economie, production et consommation, Conseil fdral suisse, Office fdral du dveloppement territorial (ODT), Berne, 2008

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MATRIEL LECTRIQUE ET LECTRONIQUE

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Levier daction pour les collectivits: les achats publics La matrise des impacts de nos modes de consommation est un enjeu fondamental du dveloppement durable. Il sagit ds lors de donner des impulsions pour rorienter la fabrication et la consommation de biens, en favorisant ceux qui rpondent, tout au long de leur cycle de vie, des exigences conomique, environnementale et sociale leves. Progressivement, les diffrents chelons institutionnels y contribuent et montrent lexemple la Confdration, notamment par le biais de sa politique intgre des produits, les cantons et les communes par la prise en considration trs frquente de cette thmatique dans leurs Agendas 21. Chaque anne en Suisse, les achats publics reprsentent un montant de plus de 36 milliards de francs, soit environ 10% du produit national brut (PNB)6. Ils savrent donc tre un puissant bras de levier pour orienter lensemble de la socit vers un dveloppement durable susceptible damliorer la qualit de vie pour tous, non seulement au niveau local mais aussi lchelle globale7. Par la mise en place dune politique dachat responsable, les collectivits publiques peuvent donc influencer le march et obtenir une amlioration des produits et des services fournis. Lexigence ou la promotion de leur adquation avec les objectifs du dveloppement durable a un rel impact, ce dautant plus que les achats publics touchent une grande varit de produits et de prestations: quipements bureautiques, matriel scolaire, nourriture, vtements, produits de nettoyage, etc. Laction de la collectivit est dautant plus importante quelle a une influence considrable tant sur les dcisions des entreprises que sur les perceptions du public8. Les collectivits publiques doivent ainsi se responsabiliser face lavenir et inciter tous les acteurs de la socit galement favoriser limplmentation des principes de durabilit dans leur fonctionnement pour prserver durablement les ressources, diminuer les missions, limiter lempreinte cologique de la Suisse, utiliser les deniers publics de faon efficiente et promouvoir le bien-tre social et sanitaire. De plus, les collectivits publiques ont un devoir: celui de montrer lexemple et de participer activement la rsolution de problmes globaux, tels que lpuisement de certaines ressources naturelles et lintgration des principes du dveloppement durable dans le fonctionnement de notre socit. Sont donc concerns par ce Guide des achats professionnels responsables tant les directions dinstitutions, dentreprises, que les autorits communales et cantonales, tout comme les personnes responsables de centrales dachats ou celles appeles acqurir des biens et services de manire ponctuelle. Ce guide leur permet de sinformer sur les enjeux dune telle dmarche et de trouver les mthodes et critres pour mener bien la mise en place ou lamlioration dune politique dachat qui doit rpondre des attentes et des impratifs exigeants sur le plan conomique, environnemental et social. Instrument pratique, le prsent guide rpond cette volont de promouvoir la mise en place de politiques dachat responsable et de faire merger des modes de consommation en accord avec les principes du dveloppement durable.
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Politique intgre des produits: Marchs publics cologiques , Office fdral de lenvironnement (OFEV), http://www.bafu.admin.ch Achats publics durables: bonnes pratiques en matire de dveloppement durable, Office fdral du dveloppement territorial, Berne, 2007 8 Achats publics durables: bonnes pratiques en matire de dveloppement durable, op. cit.
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MOBILIER

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1.2 objectifs dune politique dachat responsable La perception du dveloppement durable a sensiblement volu en quelques annes. Aujourdhui, il sest impos comme un cadre de rfrence, une ligne directrice incontournable tant pour laction individuelle que collective. La question qui se pose nest plus de savoir sil faut adopter ou non, les principes dun dveloppement durable dans sa pratique quotidienne, mais bel et bien de dfinir quelles sont les modalits optimales de leur intgration. Dans cette perspective, favoriser une politique dachat responsable est un vecteur pour orienter les collectivits et entreprises vers une prise en compte quilibre de la responsabilit environnementale, la solidarit sociale et lefficacit conomique dans leurs modes de consommation. Acheter responsable permet conjointement de: prserver les ressources naturelles et diminuer les missions polluantes ou participant laugmentation de leffet de serre; contribuer la promotion du bien-tre sanitaire et social, notamment des personnes travaillant dans la production des fournitures et services consomms; raliser directement ou indirectement des conomies substantielles, si lon adopte une vision des cots sur tout le cycle de vie du produit acquis. Agir au niveau de la politique dachat, cest se donner les moyens damliorer lallocation des sommes considrables dpenses chaque anne dans le domaine des achats professionnels. Secteur dimportance en termes de volume et dimpact potentiel, le domaine des achats professionnels, linstar des achats individuels, reprsente donc une opportunit de choix pour contribuer la mise en uvre du dveloppement durable.

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Ce que fait la confdration


Stratgie du Conseil Fdral pour le dveloppement durable
La Stratgie pour le dveloppement durable 2008-2011 du Conseil fdral comprend cinq lignes directrices9: 1. Se responsabiliser face lavenir signifie promouvoir le principe de prcaution, le principe du pollueur payeur et le principe de responsabilit. 2. Prendre en compte les trois dimensions de manire quilibre implique que les trois domaines responsabilit environnementale, capacit conomique et solidarit sociale doivent tre traits galit. 3. Intgrer le DD dans tous les domaines politiques signifie que toutes les activits et processus du Conseil fdral et de ladministration fdrale doivent tre considrs. 4. Accrotre la coordination entre les domaines politiques et amliorer la cohrence: toute dcision politique grande porte doit tre prcde dune valuation prcoce de ses consquences sociales, conomiques et cologiques. Cette approche ncessite des procdures de dcision transparentes et limplication de tous les acteurs concerns, ainsi quune apprciation des conflits dintrts. 5. Atteindre le dveloppement durable par le partenariat: tous les niveaux institutionnels (cantons, communes, Confdration) doivent collaborer de manire constructive et assumer pleinement leur rle dinterface avec la socit civile et le secteur priv, tous deux appels uvrer pour le dveloppement durable.

La politique intgre des produits10


La Stratgie de la production intgre des produits (PIP) sapparente une politique de gestion durable de lensemble des produits qui est une composante de laction prioritaire du Plan daction de la Stratgie pour le dveloppement durable du Conseil fdral (axe: Economie, production et consommation). Lobjectif de la PIP est que les produits et les services doivent satisfaire des exigences conomiques, cologiques et sociales sur tout leur cycle de vie . Elle doit en outre tre complte par des mesures cibles permettant dencourager lefficacit matrielle. La Confdration souhaite mieux ancrer la PIP dans les textes lgaux et intgrer ses principes dans dautres secteurs conomiques, linstar des marchs publics, pour encourager fortement la demande en produits rpondant des standards sociaux, conomiques et environnementaux levs de la part du secteur priv et du secteur public. Outre cette rorientation voulue des modles de production et de consommation vers plus de responsabilit et durabilit, la Confdration prvoit galement de proposer, dans le cadre dune gestion durable des matires, des stratgies visant rduire la consommation de ressources et les incidences sur lenvironnement tout en assurant une qualit quivalente ou suprieure des produits.
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Stratgie pour le dveloppement durable, Office fdral du dveloppement territorial (ARE), in site Internet de lARE: http://www.are.admin.ch 10 Stratgie de la politique intgre des produits (PIP), Office fdral de lenvironnement (OFEV), in site internet: http://www.bafu.admin.ch

Politique dachat de la Centrale dachatS de ltat de Vaud (CADEV)


Pour renforcer le rle dexemplarit de lEtat en matire dallocation efficiente des ressources et de prservation de lenvironnement, la CADEV poursuit sa mise en uvre dune politique dachat responsable. Lenjeu est de taille, sachant que non seulement lacquisition du matriel informatique, du mobilier, des fournitures administratives, mais aussi scolaires, est sous sa responsabilit.

Missions de la CADEV
Au service des services de ladministration cantonale, la CADEV est notamment charge de: approvisionner tous les services en quipements et fournitures ncessaires leur bon fonctionnement et tenir le stock des articles dusage courant dans ladministration et le secteur scolaire; participer aux appels doffres pour lacquisition de mobilier et la ngociation de diffrents contrats dentretien; imprimer tous les formulaires rpondant aux besoins de ladministration, le matriel de vote pour les scrutins, des publications de ladministration et les moyens denseignement vaudois; conseiller les diffrents services, dans le choix de leurs fournitures et lorganisation de leur approvisionnement, de manire rationnelle et conomique. Chaque anne, la CADEV rpond aux besoins de ses clients et engage plusieurs dizaines de millions de francs en tenant compte de diffrents critres tels que le meilleur rapport qualit prix, le service aprs-vente et les dlais de livraison, tout en veillant tendre vers une normalisation et une rduction du nombre et choix des fournitures de son catalogue. Cest dans ce cadre quelle intgre chaque fois que faire se peut des critres de durabilit en collaboration troite avec lUnit de dveloppement durable et en sappuyant notamment sur le Guide des achats professionnels responsables.

Mise en uvre dune politique dachat responsable


En premier lieu, une analyse de lensemble des fournitures et matriels proposs par la CADEV a t effectue. La priorit a pu tre donne aux postes les plus importants financirement ou en terme de volume. Ce travail a notamment permis de rvler que le dveloppement durable est dj largement pris en compte, mais pas de manire systmatique. Par exemple, en 2009, 64 % des enveloppes achetes taient en papier recycl, 20% en papier FSC mix et les 16% restants navaient aucun label. Il convient donc dtudier, dune part, si la part des enveloppes en papier recycl peut tre augmente, et dautre part, si certaines enveloppes doivent imprativement tre en papier blanc, si

celles-ci peuvent tre en papier labellis FSC 100%. Ainsi, terme la famille papier sera dans son ensemble acquise selon des critres de dveloppement durable. Le mme type dapproche et danalyse sera ensuite appliqu dautres lments de lassortiment acquis par la CADEV pour, petit petit, renforcer la prise en compte du dveloppement durable dans la politique dachat. Paralllement cette dmarche, les fournisseurs sont galement analyss sous langle du dveloppement durable pour assurer que leur mode de gestion au niveau social et environnemental soit en phase avec les objectifs de la CADEV.

Le Shop CADEV: guichet en ligne


A moyen terme, le caractre durable des diffrentes fournitures proposes par le biais du guichet en ligne sera clairement identifiable. Un travail de sensibilisation des responsables des achats au sein des services de ladministration est prvu pour diffuser les bonnes pratiques. Selon les opportunits, les articles les moins durables pourraient tre remplacs par dautres, tout en respectant les besoins des services.

Exemple significatif
Lappel doffres du Partenariat des achats informatiques romands qui regroupe plusieurs cantons et organismes publics et parapublics, lanc en octobre 2009 pour un montant de 27 millions de francs (priode 2010-2011), comprenait des critres de dveloppement durable prcis, savoir des conditions environnementales liminatoires et des exigences sociales sur les conditions de travail des employs de la chane de production, en lien avec les conventions de base de lOrganisation internationale du travail. Pour la partie de lEtat de Vaud, cela reprsente environ 1900 postes de travail remplacer chaque anne, sur un total de 9000 postes que compte ladministration cantonale.

CENTRALE COMMUNE DACHATS DU CANTON DE GENVE


La lgende amrindienne du Colibri
Un jour, dit la lgende, il y eut un immense incendie de fort. Tous les animaux terrifis et atterrs observaient impuissants le dsastre. Seul le petit colibri sactivait, allant chercher quelques gouttes deau dans son bec pour les jeter sur le feu. Au bout dun moment, le tatou, agac par ses agissements drisoires, lui dit: Colibri ! Tu nes pas fou?Tu crois que cest avec ces gouttes deau que tu vas teindre le feu? Le colibri rpondit alors: Je le sais, mais je fais ma part. La lgende raconte que chaque animal se sentit concern, que chacun sa manire fit sa part, et que la fort fut sauve. Comme le colibri, la Centrale Commune dAchats du Canton de Genve se sent concerne par lempreinte socitale et cologique quelle produit. Elle sest engage, travers son rglement et sa politique dachat, intgrer dans le cadre de ses acquisitions les principes de dveloppement durable en vue de contribuer et promouvoir lachat responsable. Dans ce sens, elle: 1. demande ses principaux fournisseurs de sengager galement en signant la dclaration dengagement du respect des principes de dveloppement durable 2. privilgie les fournisseurs dmontrant avoir entrepris des actions favorisant le respect de la composante sociale et/ou environnementale, dans le cadre de la gestion de leur entreprise, et quil en est de mme pour leurs sous-traitants et fournisseurs; 3. exige et/ou privilgie les produits fabriqus en respect des composantes sociale et environnementale; 4. privilgie les produits issus du commerce quitable; Elle tudie les marchs et ralise une veille dans le domaine en vue de favoriser un quilibre entre achat responsable et usage parcimonieux des deniers publics.

VTEMENTS

JALONS / Guide des achats professionnels responsables sur internet/19

1.3 Historique du guide des achats professionnels responsables


La collaboration entre les collectivits, pour tendre vers le dveloppement durable, est essentielle. Sa valeur ajoute est notamment lchange de bonnes pratiques et la mise en commun des ressources humaines et financires. Le Guide des achats professionnels responsables a t labor dans le cadre de la mise en uvre de la Loi sur laction publique en vue dun dveloppement durable (A2 60) Agenda 21 adopte en mars 2001 par le Grand Conseil de la Rpublique et Canton de Genve. Le Service cantonal du dveloppement durable a initi ce guide avec ses propres partenaires internes et externes, dont lAssociation des communes genevoises. Cest en cours de projet que lUnit de dveloppement durable du Canton de Vaud a t invite y contribuer. Le guide a t valid par le Comit interdpartemental de lAgenda 21 cantonal, puis par le Conseil du dveloppement durable genevois qui runit des reprsentants des milieux conomiques, de la protection de lenvironnement et du secteur social. Le soutien du Guide des achats professionnels responsables par la Confdration, via lOffice du dveloppement territorial, a t possible par le biais de son programme dencouragement pour le dveloppement durable. Ce dernier a t cr pour inciter les reprsentants des Cantons, des Villes, des Communes, des rgions et des groupes dintrts entreprendre des projets contribuant la mise en oeuvre du dveloppement durable. Parmi des thme prfrentiels, dont fait partie lintroduction dune politique dachat public durable, ce programme soutient des actions novatrices ayant valeur dexemple. Pour le Canton de Vaud, ce guide est en phase avec lAgenda 21 figurant dans la programme de lgislature du Conseil dEtat vaudois 2007-2012, dont un des objectifs prioritaires est la prservation de lenvironnement et lutilisation efficace des ressources naturelles12. Pour lUnit de dveloppement durable lobjectif est de promouvoir lutilisation du guide au niveau vaudois via le site Internet www.achats-responsables.ch quelle a dvelopp. Cest galement loccasion de renforcer la collaboration avec la Centrale dachats du Canton de Vaud (CADEV) en matire de politique dachat responsable. Depuis le dbut du projet en 2008, un certain nombre dinterventions parlementaires concernant les politiques dachats conduites par les collectivits, tant aux niveaux cantonaux que communaux, ont t dposes. Aujourdhui, les responsables dachats au sein des collectivits sont appels tenir compte du dveloppement durable de manire systmatique. Ainsi, la diffusion du Guide des achats professionnels responsables sera un rel appui pour les accompagner dans les dmarches entreprises.

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www.vd.ch

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PRODUITS DE NETTOYAGE

JALONS / Guide des achats professionnels responsables sur internet/21

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le guide

JALONS / Guide des achats professionnels responsables sur internet/23

2. le guide
2.1 Pourquoi le guide - philosophie Lamlioration de nos modes de production et de consommation reprsente une condition incontournable dun dveloppement durable. Dans cette perspective, toute collectivit, entreprise prive, entit parapublique ou citoyen peut agir, par le biais dune mise place dune politique dachat responsable. Aujourdhui, de nombreuses indications, labels et recommandations sur les produits et leurs modes de production, sont diffuses. Toutefois, leurs fondements scientifiques et des indications pour une utilisation simple de ces informations dans le cadre dachats professionnels ne sont pas toujours disponibles. Les objectifs de ce guide sont : de permettre aux dcideurs et aux acheteurs, dans un premier temps, de sinformer sur les enjeux auxquels leur organisation est confronte en matire de politique dachat responsable et de les sensibiliser aux principes du dveloppement durable ; de fournir, dans un deuxime temps, des mthodes et outils pratiques facilitant lintgration de critres environnementaux, sociaux et conomiques dans la politique dachat afin quelle rponde des attentes et des impratifs exigeants en matire de dveloppement durable.
Philosophie de loutil

Tout bien ou service consomm ou achet a des impacts sociaux, environnementaux et conomiques qui peuvent tre favorables ou dfavorables. Partant de ce constat, effectuer une analyse fine des besoins de lacheteur et de son mode de consommation permet de trouver des moyens pour limiter les impacts ngatifs des biens et services acquis et de renforcer ceux qui sont positifs. Quant aux rsultats de lvaluation sur lentier de leur cycle de vie (du berceau la tombe), ils peuvent contribuer orienter les choix faits laune du dveloppement durable. Dans cet esprit, les biens et services sont mis en concurrence et lacheteur guid dans une dmarche dachat responsable.

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Les rubriques du guide: prsentent le contexte des achats responsables et proposent des lments de mthodes pour mettre en place ces derniers. fournissent des informations concernant le cadre lgal, notamment ce qui trait aux marchs publics et dautres, par produit et service, parmi lesquelles les acheteurs pourront puiser des critres introduire dans leurs appels doffres. exposent diffrentes dimensions incontournables et communes tout achat comme leurs conditions sociales de production, lnergie grise, leur dure de vie, les transports, les emballages, les labels et certifications. apportent des prcisions sur les diffrents matriaux et substances que lon retrouve frquemment dans les produits achets. contiennent une liste des abrviations, un glossaire, ainsi quune bibliographie qui viendront complter le guide.

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Informations offertes par le Guide


Le Guide des achats professionnels responsables est compos de diffrentes parties qui se compltent. Voici lensemble des informations mises disposition:

OBJECTIF, CADRE ET MTHODE Comment utiliser ce guide Contexte et enjeux des achats responsables Mthodologie pour mettre en place une politique dachat responsable Cadre lgal des achats responsables DIMENSIONS ET OUTILS PRENDRE EN COMPTE Conditions de travail et engagement socital des entreprises cobilans et nergie grise Dure de vie et limination Transports de marchandises Emballages et conditionnements Labels, certifications et autres distinctions PRODUITS ET PRESTATIONS Papier et carton Articles de papeterie et fournitures de bureau Matriel lectrique et lectronique Mobilier Vtements Produits de nettoyage Voitures de tourisme et vhicules utilitaires lgers Bus, vhicules dentretien et de voirie Restauration Nuites htelires et hbergement collectif Prestations de dplacement Gestion technique et entretien des btiments Amnagement et entretien des espaces verts

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MATRIAUX ET SUBSTANCES Bois Verre Matires plastiques Fibres textiles Cuir Mtaux courants Mtaux lourds et mtallodes Substances chimiques Combustibles et carburants GLOSSAIRE bibliographie

2.2 appropriation

Aujourdhui, nombreuses sont les collectivits qui souhaitent mettre en place une politique dachat responsable. Elles sont parfois stimules par des interventions parlementaires ou simplement motives contribuer uvrer pour le dveloppement durable. De plus, les communes et cantons engags dans des dmarches dAgenda 21 sont directement concerns par la mise sur pied dune politique dachat responsable. Pour les entreprises, des dmarches similaires existent ou sont mergentes, et les questions de transparence sur leur mode de gestion prennent de plus en plus dimportance. Ceci est notamment d la pression croissante des Organisations non gouvernementales (ONG). Aux cts de ces acteurs, figurent galement les organisations para tatiques, souvent subventionnes par des pouvoirs publics qui souhaitent amliorer leur fonctionnement. En effet, le dveloppement durable est petit petit insr dans les bases lgales et des informations quant sa prise en compte et sa mise en uvre concrte devront certainement tre fournies terme pour sassurer de la poursuite du soutien de collecitivts publiques. Lappropriation du guide par les dcideurs et acheteurs, motivs et curieux damliorer leur politique dachat, devrait tre facilite par la simplicit de son utilisation.

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Achats responsables et ples du dveloppement durable


Un achat responsable (ou durable) est un achat qui respecte ltre humain, qui tient compte des exigences de la protection de lenvironnement et qui favorise le dveloppement conomique par la recherche defficacit, damlioration de la qualit et doptimisation globale des cots ( court, moyen et long termes).

quelques critres pour acheter responsable


Caractristiques sociales Absence de danger pour les producteurs et les utilisateurs Absence de discrimination dans les lieux de production Conditions de travail et salariales dcentes Absence de travail forc Transfert/partage de savoirs et de savoir-faire Droit la ngociation pour les travailleurs Caractristiques environnementales Absence de substances dangereuses pour lenvironnement Rduction de matires premires non renouvelables Rduction de nuisances lies aux transports (production, distribution) Rduction des quantits de dchets Minimisation des impacts sur le rchauffement climatique Respect de la biodiversit Efficacit nergtique et utilisation dnergies renouvelables Possibilit de recycler ou rutiliser Caractristiques conomiques Utilisation optimale des ressources Fonctionnalit leve Solidit Longue dure de vie (article rechargeable, rutilisable, rparable) Lutte contre le gaspillage Utilisation aise Meilleur retour sur investissement Influence limite de leffet de mode

VOITURES DE TOURISME ET VHICULES UTILITAIRES

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Avantages des achats responsables


Adopter une politique dachat responsable prsente de multiples avantages, tant pour lacheteur (avantages directs) que pour la collectivit dans son ensemble (avantages indirects). Ces avantages sont souvent doubles.

Quelques avantages pour lacheteur Raliser des conomies en augmentant la dure de vie des produits, en diminuant les
volumes dachat et en rduisant les problmes engendrs par des biens ou services non satisfaisants

Accrotre la solidit des articles, diminuer les dfauts quils pourraient prsenter
(meilleure satisfaction de lutilisateur), et limiter par l mme les besoins en service aprs-vente

Etre en accord avec les stratgies et lgislations cantonales et fdrales en matire


de dveloppement durable

Amliorer limage de la collectivit ou de lentreprise en montrant quelle se comporte


de manire responsable

Renforcer les contacts avec les fournisseurs par une meilleure connaissance de leurs
activits et des problmes concrets quils rencontrent

Anticiper les rclamations provenant dunits confrontes des quipements ou


services non durables

Faciliter le travail des services dlimination des dchets, de gestion de lnergie,


ainsi que de tous ceux qui sont en relation avec la protection de lenvironnement ou des relations du travail

Diminuer les risques de cautionner indirectement des conditions de travail


inacceptables ou des pollutions de lenvironnement

Simpliquer personnellement, tre en adquation avec ses propres valeurs et valoriser


son travail

Quelques avantages pour la collectivit et les entreprises Accrotre lefficience de lutilisation des ressources naturelles Favoriser le recours aux nergies renouvelables tout en diminuant la consommation
dnergie globale (nergie grise contenue dans les biens, nergie lie aux transports, nergie lie lutilisation et llimination)

Diminuer les impacts dus des transports longs et polluants (missions, bruit, trafic,
accidents, etc.)

Rduire lutilisation de matriaux problmatiques pouvant engendrer des cots importants en termes de sant ou de dpollution

Renforcer la cohrence de lactivit de ladministration publique ou de lentreprise

Faire progresser les fournisseurs et leur permettre damliorer leur systme de production et leur assortiment afin quils soient plus attractifs pour leurs autres clients (effet de levier)

Diminuer les quantits de dchets et leur toxicit, pour mieux matriser les cots lis
leur traitement

Encourager les innovations responsables Contribuer au respect des principes de lOrganisation internationale du travail (OIT)
en matire de conditions de travail.

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2.3 Utilisation du Guide sur internet


Introduction

Le Guide des achats professionnels responsables est conjugu en deux produits diffrents du point de vue du contenant, mais dont le contenu est identique: un classeur avec lensemble des informations sous format papier et le site Internet www.achats-responsables.ch qui rend accessible les mmes informations, mais en ligne. Sont prsentes ici les diffrentes rubriques du guide sur Internet et les principales informations mises disposition.
Diffrentes rubriques pour une pluralit dapproches

Orient vers la pratique, le guide comprend sept rubriques: Accueil Contexte Mthodologie Outils Produits et les prestations Matriaux Quiz

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Mthodologie

outils contexte produits et prestations accueil

Les diffrentes rubriques du guide.

matriaux

quiz

Ce que vous trouverez dans la rubrique ACCUEIL

La Rubrique Accueil permet daccder un plan du site Internet www.achats-responsables.ch. Depuis cette page il est possible de tlcharger les dossiers papier sur PDF de toutes les pages internet du site. Le tlchargement du guide complet est galement possible.

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contexte

Ce que vous trouverez dans la rubrique Contexte

Cette rubrique pose le cadre global dans lequel sinscrit une politique dachat responsable et prsente galement les critres principaux y relatif, ainsi que ses avantages directs et indirects. Enfin, elle met laccent sur laspect conomique des achats responsables en dmontrant quune politique dachat responsable, vue sur le long terme, nengendre pas de surcots.

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information sur:

Quest-ce que le dveloppement durable? Quest-ce quun achat responsable? Pourquoi faut-il acheter responsable? Quelques critres pour des achats responsables Avantages des achats responsables Achats responsables, achats onreux?

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Mthodologie

Ce que vous trouverez dans la rubrique methodologie

De manire prcise, sont expliqus ici les niveaux stratgiques, organisationnels et oprationnels permettant de mettre en uvre une politique dachat responsable. Cette rubrique sadresse particulirement aux collectivits publiques, ainsi quaux grandes et moyennes entreprises, qui visent instaurer de manire systmatique une politique dachat responsable dans leur structure. Des informations sur le cadre lgal sont galement disponibles.

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BUS, VHICULES DENTRETIEN ET DE VOIRIE

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Trois parties pour mettre en place une politique dachat responsable.

Partie 1 Engagement de la direction et mcanismes dvaluation des besoins Les tapes du processus suivre pour la mise en uvre systmatique dune dmarche dachat responsable, long terme au niveau stratgique, sont dcrites. Sont concerns ici les chelons de la direction et le politique. I.1 Ancrer la dmarche dachat responsable dans la stratgie globale I.2 Mettre en place un mcanisme dvaluation des besoins I.3 Etablir des lignes directrices I.4 Flexibiliser la comptabilit et les processus budgtaires

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Partie 2 Plan daction pour lintgration du dveloppement durable dans les achats Les tapes conduisant la mise en place dun plan daction intgrant les principes de durabilit dans une politique dachat sont dcrites un niveau organisationnel. Cette partie sadresse donc plus particulirement aux responsables des achats. II.1 Se prparer et valuer la situation II.2 Fixer des objectifs II.3. Dvelopper un plan daction II.4 Mettre en uvre un plan daction II.5 Suivre, valuer et faire le bilan Partie 3 Prise en compte du dveloppement durable dans les appels doffres et leur valuation Une dmarche pratique et trs concrte, structure en quatre tapes et destine au niveau oprationnel, est propose. Elle permet aux acheteurs de prendre en compte le dveloppement durable dans les appels doffres et lvaluation des offres reues. III.1 Raliser une analyse de march dtaille III.2 Intgrer les critres de durabilit dans les appels doffres III.3 Evaluer les offres sur la base de critres de durabilit retenus III.4 Suivre les contrats Cadre lgal des achats responsables Dans la rubrique Mthodologie sont galement accessibles les principales bases lgales en matire de marchs publics et de dveloppement durable, ainsi que le droulement des procdures dappels doffres. La mise en relation des principes gnraux de la lgislation avec les recommandations listes dans le guide y est explicite et des exemples dintgration des principes du dveloppement durable dans les marchs publics sont fournis. Cette partie sadresse donc prioritairement aux collectivits publiques.
information sur:

Bases lgales pour les marchs publics Bases lgales pour les achats responsables Procdures dachat pour les marchs publics dans les cantons Intgration des principes du dveloppement durable dans les appels doffres Lgislation nationale relative aux aspects sociaux et environnementaux Documents de rfrence sur le plan international dans le domaine des achats

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outils

Ce que vous trouverez dans la rubrique OUTILS

Dans cette rubrique se trouvent des informations essentielles dans six dimensions spcifiques communes tout type de produit ou prestation achet. En effet, cest ici que lutilisateur peut trouver des rponses des questions se posant frquemment, telles que Quels genres dexigences peut-on formuler pour encourager des conditions de travail dcentes? Quest-ce quun cobilan et que signifie lnergie grise? Faut-il remplacer un produit par un modle plus rcent ou au contraire prolonger sa dure de vie? Quel mode de transport engendre le moins dimpact sur lenvironnement? Quels sont les matriaux demballage les plus adapts? Sur quels labels peut-on sappuyer pour choisir entre plusieurs produits ou fournisseurs?

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Chacune de ces six dimensions profite dexplications gnrales sur la thmatique, ainsi que de pistes daction pour assurer son intgration dans une politique dachat responsable.
information sur:

Conditions de travail et engagement socital des entreprises Ecobilans et nergie grise Dure de vie et limination Transports de marchandises Emballages et conditionnements Labels, certifications et autres distinctions Cette rubrique contient galement un glossaire, tlcharger en format pdf, qui dfinit des notions et concepts voqus dans le guide ainsi quune liste des abrviations utilises.

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Zoom sur les six outils et dimensions voqus

Conditions sociales de production La problmatique lie aux conditions sociales de production et lengagement socital des entreprises est illustre. Dans ce cadre est rappel que les dcisions dachat prises en Suisse ont des rpercussions au niveau mondial et diverses pistes sont galement proposes pour introduire dans la politique dachat des critres relatifs lengagement social des soumissionnaires.
Conditions de travail et engagement socital des entreprises cest:

Textes et organismes de rfrence Etat des lieux Aspects sociaux du dveloppement durable Pistes daction pour la politique dachat Degrs dexigences et dengagement Critres minimaux pour des conditions de travail dcentes Conventions complmentaires de lorganisation internationale du travail Exemples de prestations sociales complmentaires Exemples dengagements socitaux complmentaires en faveur des collectivits Principaux labels et certifications

Ecobilans et nergie grise Les principes de lcobilan (ou analyse de cycle de vie), instrument qui permet de recenser tous les impacts environnementaux lis un produit ou un service, tout au long de son cycle de vie, sont expliqus. Mesurant notamment la consommation dnergie globale, y compris lnergie grise, celle cache en amont et en aval de la phase dutilisation dun produit, lcobilan est donc un outil daide la dcision trs complet et bien adapt la problmatique des achats responsables.
Ecobilans et nergie grise cest:

Ecobilan: une analyse prcise des impacts environnementaux Energie grise: lnergie cache dans les produits et prestations Pistes dactions pour la politique dachat

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Dure de vie et limination Sachant que la courte dure de vie de nombreux produits offerts sur le march contribue la surexploitation des ressources, il sagit de comprendre ici quelles caractristiques doivent tre prises en compte pour diffrencier des produits. Cette rubrique informe de manire complte sur lensemble des ces aspects ainsi que sur la problmatique de llimination.
Prolongation de la dure de vie cest:

Caractristiques de la dure de vie dun produit Elimination des dchets en Suisse Pistes dactions pour la politique dachat

Transports de marchandises Le transport de marchandises peut reprsenter un poids important, voir majeur, dans le bilan environnemental global dun produit ou dune prestation, selon la distance parcourue et le mode de transport utilis. Aux cts de lexplication des impacts des diffrents transports, des pistes dactions sont proposes pour rduire ces nuisances.
Transports de marchandises cest:

Des impacts importants Pistes dactions pour la politique dachat

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Emballages et conditionnements Limpact des emballages sur lenvironnement nest pas ngligeable sachant que leur dure de vie est trs courte, et une fois utiliss, ils deviennent rapidement et gnralement des dchets la charge de lacqureur. Ici sont proposes des comparaisons entre divers emballages et des pistes dactions concrtes pour les responsables dachat.
Emballage et conditionnement cest:

Dfinition Consommation en hausse Fonctions des emballages Comparaison entre divers emballages Pistes daction pour la politique dachat

Labels, certifications et autres signes distinctifs Les labels, certifications et autres distinctions ont pour vocation dinformer lacheteur sur la qualit environnementale ou sociale dun produit ou dun service. Mais, tant trs nombreux, il nest pas toujours ais, sans explications ni comparatifs dtaills, de sy retrouver ni de russir cerner leurs spcificits13 pour choisir le ou les plus adapts aux principes de durabilit intgrer dans la politique dachat mise en place. Des informations compltes sont disponibles dans cette partie.
Labels, certifications et autres signes distinctifs cest:

Principaux types de distinctions Certifications Codes de conduite ou lignes directrices Labels Indices

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Dans le domaine, la fondation suisse pour la pratique environnementale (PUSCH) offre des renseignements sur les labels, value ces derniers rgulirement et met disposition une base de donnes complte sur le site www.labelinfo.ch. La plateforme sur les achats responsables du Secrtariat lconomie (SECO) (www.nachhaltigebsechaffung.org) savre aussi tre un outil pratique.

RESTAURATION

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produits et prestations

Ce que vous trouverez dans la rubrique produits et prestations

Depuis cette rubrique, les pages Internet comprenant les informations sur les principaux domaines dachat sont accessibles.

Papier et carton Articles de papeterie et fournitures de bureau Matriel lectrique et lectronique Mobilier Vtements Produits de nettoyage Voitures de tourisme et vhicules utilitaires lgers Bus, vhicules dentretien et de voirie Restauration Nuites htelires et hbergement collectif Prestations de dplacement Gestion technique et entretien des btiments Amnagement et entretien des espaces verts

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NUITES HTELIRES ET HBERGEMENT COLLECTIF

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Exemple dune page produit et prestations: le papier et le carton Cette page comprend lensemble des informations pour lintgration de critres environnementaux pour ledit produit. Pour rappel, les critres sociaux des achats, qui sont communs tous les achats, sont accessibles par le biais de la rubrique Outils.

1. Domaine concern

4. Labels

5. Matriaux lis

6. Dossier tlcharger

3. Problmatique

Rubrique produits et prestations, exemple du papier et carton.

2. Recommandations

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1. Domaine concern Ce paragraphe prcise quels sont les produits ou prestations couverts et lesquels en sont ventuellement exclus. 2. Recommandations Ce chapitre fournit lacheteur des critres environnementaux dont il peut sinspirer pour formuler les appels doffres. Les recommandations sont classes en 3 catgories: les prioritaires (ce quil faut retenir), les supplmentaires (pour aller plus loin) et celles lies des bases lgales suisses. A considrer comme une base de travail, les recommandations doivent ensuite tre values par lutilisateur en fonction de la politique conduite par son entit, des besoins et de la rceptivit des fournisseurs. Lorsquils existent, le ou les principaux labels certifiant du respect du critre sont prciss en regard des recommandations. Toutefois, le fournisseur est libre dapporter dautres preuves du respect du critre que celles listes dans ce chapitre.

Exemple de recommandations pour le papier et le carton.

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3. Problmatique Cette autre page Internet prsente les tendances du march et les principaux impacts environnementaux et sociaux induits par la production, lutilisation et llimination des biens ou services en question.

Exemple de la problmatique pour le papier et le carton.

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4. Labels Cette page Internet liste les principaux labels existant pour le produit slectionn. Les labels et certifications mis en avant dans le guide ont t choisis majoritairement parmi ceux qui revtent une haute indpendance (pas de labels de marques), qui sont gnralement reconnus ou cits sur un plan international ou par la Confdration, et qui couvrent les domaines traits. Dans certains cas, il sagit de labels pour des produits alimentaires locaux grs par des associations fatires.

Labels pour le papier et le carton.

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5. Matriaux lis Cette page renvoie directement vers les principaux matriaux et substances composant le produit tudi et qui sont lists dans la rubrique Matriaux du site. 6. Tlchargement Sur la droite de la page, lensemble des informations de la rubrique est accessible sous format PDF pour le tlchargement. Le tlchargement des dossiers composant chaque rubrique est galement possible par le biais de la page Internet Plan du site accessible depuis la rubrique Accueil.

Accs au tlchargement du dossier

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PRESTATIONS DE DPLACEMENT

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matriaux

Ce que vous trouverez dans la rubrique materiaux

Cette rubrique Matriaux permet daccder aux diffrentes pages offrant lensemble des informations sur les matriaux composant les diffrents produits.

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Exemple de la rubrique matriaux pour le bois

1. Problmatique

2. Impacts sociaux et environnementaux

3. Que choisir? et Labels

4. Produits lis
Rubrique matriaux, exemple du bois.

1. Problmatique Ce chapitre dresse un tat des lieux des impacts sur lenvironnement et/ou la sant humaine lors des phases de production, dutilisation et dlimination du matriau ou de la substance. Ainsi, bien que les impacts mentionns puissent varier selon les processus et les filires de fabrication, ces informations permettent lutilisateur davoir une ide, par exemple, des principales missions polluantes induites par lextraction du matriau et sa transformation. 2. Principaux impacts sur lenvironnement et/ou la sant Cette page a pour objectif de dtailler les effets ngatifs pouvant tre induits lors de chaque tape de production et de transformation des matriaux. A noter que ces effets peuvent varier en fonction des processus de production. Des tableaux et graphiques permettent une comprhension rapide et facilite des informations. 3. Que choisir? et Labels Ces liens conduisent des pages comprenant des pistes pour la comparaison et le choix des matriaux et des substances entrant dans la composition des produits achets, ainsi que des informations sur les principaux labels. 4. Produits lis Cette page renvoie directement vers les principaux produits qui constituent les matriaux et substances tudis ici et qui sont lists dans la rubrique Produits et prestations du site.
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quiz

Rubrique quiz.

Cration de votre Guide personnalis La rubrique Quiz sapparente un onglet Recherche personnalise. Cest en effet une partie interactive permettant lutilisateur de rechercher des informations cibles sur un ou divers types de produits et prestations et de crer, en quelque sorte, son guide personnalis des achats professionnels responsables, en fonction de ses besoins spcifiques. Les avantages majeurs de cette rubrique sont donc la rapidit de la recherche et laccs une information cible.

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PRESTATIONS DE GESTION TECHNIQUE ET DENTRETIEN DES BTIMENTS

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Explication du fonctionnement du Quiz Premirement, lutilisateur choisit les produits et prestations pour lesquels il a un intrt.

Questionnaire simple sur les diffrents domaines de produits et de prestations slectionns.

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Aprs avoir slectionn les items choisis, quelques questions sur les critres dachats que lacheteur utilise dj et par rapport lvaluation de ses besoins sont poses.

Exemple de recommandations cibles obtenues par le Quiz suite au questionnaire, exemple du papier et carton.

RSULTATS En fonction des rponses donnes, un commentaire apparat. Il fait le point sur les efforts dj entrepris et ceux pouvant encore ltre. Sous le commentaire, des recommandations sont listes en fonction de lordre de priorit de mise en uvre. POSSIBILIT DE SUIVI DUNE POLITIQUE DACHAT Un fichier excel est tlchargeable. Il propose une structure simple, sorte de feuille de route pour lutilisateur dsirant mettre en uvre, progressivement et sur le long terme, des actions pour tendre vers une politique dachat responsable.

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2.4 Diffusion et Perspectives Le Guide des achats professionnels responsables est diffus par les Cantons de Genve et de Vaud. Le Canton de Genve a labor un classeur contenant lentier du guide sous format papier. Il peut tre command auprs du Service cantonal du dveloppement durable ou tlcharg sur le site www.ge.ch/agenda21. La promotion de la version Internet du guide par le biais du prsent Jalons est la voie choisie par lUnit du dveloppement durable du Canton de Vaud. Des cours sur lutilisation du guide, pour diffrents publics spcifiques, seront organiss par les Cantons de Genve et Vaud court terme. Il sagira de rpondre aux diffrents besoins des utilisateurs annoncs et dutilisateurs potentiels. Le Guide des achats professionnels responsables nest pas fig. La version actuelle, hberge sur le site www.achats-responsables.ch, sera rgulirement complte et mise jour en fonction des retours dexpriences faites grce aux entreprises et organisations qui sen inspireront. Lobjectif est que loutil soit confront la ralit du terrain et que ses dveloppements futurs puissent assurer sa pertinence et renforcer sa lgitimit. Cette perspective damlioration continue savre ncessaire en regard de lvolution constante des critres de dveloppement durable pour une politique dachat et des aspects rglementaires de ces derniers. A terme, la faisabilit dune traduction en allemand, voire en anglais, du site Intenet www.achats-responsables.ch, dvelopp selon le mode du logiciel libre, sera tudie avec comme objectif dassurer une large utilisation.

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PRESTATIONS DAMNAGEMENT ET DENTRETIEN DES ESPACES VERTS

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COLLECTION JALONS
1 Le dveloppement durable au service des btiments, 2003 2 Construire un savoir-faire au service des btiments, 2004 3 Le CeRN de Bursins, du concours au chantier, 2004 4 Indicateurs de dveloppement durable pour le canton de Vaud, 2006 5 Dveloppement durable: 26 exemples concrets, 2009 6 Smo Fil rouge pour la construction durable, 2009 7. Guide des achats professionnels responsables sur internet, 2010

Texte original Viviane Keller, Cheffe de lUnit de dveloppement durable, Etat de Vaud. Valrie Brugger, Cheffe de projet au sein de lUnit de dveloppement durable, Etat de Vaud Gal Gillabert, Chef de projet au sein de lUnit de dveloppement durable, Etat de Vaud Rdactrice Camille Rol, quiterre Editeurs Etat de Vaud, juin 2010 Graphisme Jalon 7 - Guide des achats professionnels responsables sur internet www.atelierpoisson.ch Photos Thierry Zufferey (sauf mentionnes) Impression CADEV , Lausanne Imprim sur Cyclus (recycl), offset, matt, blanc (ange bleu et cygne blanc), 100% vieux papier (intrieur), et Z-offset W label FSC-Mix (couverture) Copyright Unit de dveloppement durable, Etat de Vaud. Reproduction autorise avec mention de la source, sauf des fins commerciales.

Guide des achats professionnels responsables sur internet Le Guide des achats professionnels responsables est un outil destin aux collectivits, entits publiques et entreprises prives. Il leur permet dinitier ou de poursuivre la mise en place dune politique dachat qui intgre les critres dun dveloppement durable. Cet ouvrage est une vritable mine dinformations lintention des dcideurs et des acheteurs. Il prsente non seulement des critres prendre en compte lors de la rdaction dappels doffres et autres documents techniques, mais explique galement les raisons, enjeux sociaux et environnementaux, qui ont conduit llaboration de ces critres. Elabor par les Cantons de Vaud et Genve, lAssociation des communes genevoises avec le soutien de la Confdration, ce guide est un instrument de travail transversal qui permet de matrialiser cette nouvelle faon, globale et systmique, dapprhender le dveloppement de notre socit. Inscrit dans la dmarche Agenda21, le Guide des achats professionnels responsables est accessible via le site www.achats-responsables.ch et, sous format papier, depuis www.ge.ch/agenda21

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