2013

UNIVERSIDAD ARGENTINA DE LA EMPRESA

Alumno:Gaston C. Baolini Docente:Patricia Marrama

IDEAS, COMPORTAMIENTOS E INSTITUCIONES POLTICOS Gua de lectura

TEXTO: ODONNELL, Guillermo. Apuntes para una teora del Estado.

PREGUNTAS:

1. Cul es la definicin de Estado considerada por el autor? Cul es la definicin de dominacin que considera? 2. Sobre qu tipo de recursos tiene control el Estado? 3. Por qu el autor seala que su inters es el Estado Capitalista? Cmo se vincula esto con la organizacin de la sociedad en clases sociales? 4. Por qu las relaciones contractuales privadas suponen la existencia de algo superior (llamado Estado)? 5. ODonnell afirma que Pero lo que ms interesa destacar es que la caracterstica del capitalismo no es slo que el trabajador est desposedo de los medios de produccin; lo es tambin que el capitalista est desposedo de los medios de coaccin. Cules son las consecuencias de esta situacin? 6. Por qu el autor afirma que si el Estado es el garante de las relaciones de produccin, entonces lo es de ambos sujetos sociales que se constituyen en tales mediante esas relaciones? 7. Por qu el autor seala que existe una primaca gentica analtica de lo econmico en las relaciones de produccin y lo coactivo en el Estado? De qu modo lo argumenta? 8. Por qu el Estado tiende a objetivarse en instituciones sociales primariamente coactivas? 9. ODonnell afirma de modo reiterado que el Estado opera como garante de las relaciones de produccin capitalistas. Explique de qu modo demuestra el autor este argumento.

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10. Por qu el Estado es vivido como exterioridad? De qu modo se vincula con la existencia de instituciones estatales? 11. De qu modo el derecho racional-legal se entrelaza con las relaciones capitalistas de produccin? } 12. Por qu el autor seala que el derecho es tambin un tejido organizador de la sociedad y de la dominacin que la articula? 13. ODonnell seala que considerar que eI plano concreto de la objetivacin en sujetos sociales e institucionales es secundario y derivado (aunque tenga importantes efectos propios) de la imbricacin de aquellos aspectos como conjuntamente constitutivos de una relacin social tienen consecuencias notables. Cules son dichas consecuencias? 14. El autor afirma que El Estado capitalista es un fetiche en tanto aparece subsumido en sus objetivaciones y, por lo tanto, desligado de su primordial imbricacin en la sociedad. Qu significa esto? Por qu afirma que no hay que desdear las consecuencias que ello trae aparejado? 15. Qu es la administracin burocrtica rutinizadas? Cules son los efectos que trae ella aparejados para la reproduccin del Estado Capitalista? 16. De qu modo ODonnell se responde la siguiente pregunta: cules son las cuestiones que entran en la agenda de atencin de instituciones estatales, en qu sentido se las define como tales, quienes son las partes "autorizadas" para debatirlas y cules son las modalidades de su resolucin?. 17. Por qu el Estado es inherentemente contradictorio? De qu modo se vincula con la sociedad civil? 18. Por qu todo Estado presupone una comunidad poltica? Cmo define el autor este ltimo concepto? 19. Qu se entiende por fundamento del Estado? 20. Interprete y explique la siguiente frase del autor: Despus de despolitizar a Ia sociedad, arrinconndola en lo econmico y lo privado, el Estado, condensacin de lo poltico, lo recrea, parcial y distorsionadamente, en su enlazamiento con mediaciones que niegan Ia primaca fundante de Ia sociedad. 21. Qu es un ciudadano? Cul es su significacin para el Estado Capitalista? 22. Por qu la democracia es la forma normal de organizacin del Estado Capitalista?
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23. Qu es una nacin? De qu modo se vincula el concepto de Estado con el de nacin? 24. Qu es el pueblo? De qu modo el pueblo opera como mediador entre el Estado y la Sociedad? 25. Identifique y puntualice las principales conclusiones a las que arriba el autor. 1. La definicin de Estado considerada por el autor es la de un componente especficamente poltico de la dominacin en una sociedad territorialmente delimitada. Y considera a la dominacin como la capacidad, actual y potencial, de imponer regularmente la voluntad sobre todos, incluso, pero no necesariamente, contra su resistencia. 2. Siendo los tipos de recursos de control: el control de los medios de coercin fsica, el control de recursos econmicos, el control de recursos de informacin (en sentido amplio) y el control ideolgico; el Estado tiene la supremaca de los medios de coercin fsica. 3. El autor tiene un mayor inters por el Estado capitalista debido a que aqu se puede ver claramente el diferenciador del acceso a los recursos de dominacin, el cual es la clase social. Dentro de la sociedad capitalista, la organizacin en clases sociales est dada por la modalidad de apropiacin del valor resultante del trabajo humano, lo cual da como resultado a las dos clases sociales fundamentales del capitalismo: el capitalista (o burgus) y el trabajador asalariado. La relacin de dominacin visible entre estas dos clases es la relacin de produccin. 4. Si bien las relaciones contractuales aparecen como privadas y sin intervencin del Estado, en la mayora de los casos se invoca al mismo y a sus instituciones como garantes de la efectividad de las obligaciones contradas dentro de los contratos que se dan entre las partes. En el caso de que faltara este componente las partes deberan recurrir a la coercin directa (Ley de la selva). Entonces, esa capacidad de invocacin es un elemento esencial de la relacin, ya que sin ella no podra existir. 5. Las consecuencias de que el capitalismo este desposedo de los medios de coaccin son, como se dijo anteriormente, la efectivizacion de las garantas por medio de recursos de poder que tienen como respaldo de ltima instancia al Estado. Entonces, esta separacin da como resultado la aparicin de un tercer sujeto social, que cumple con la funcin de la supremaca de la coaccin, y son las instituciones estatales. 6. El autor hace dicha afirmacin porque como consecuencia de ser el garante de las relaciones de produccin, tambin lo es de la existencia y reproduccin de la burguesa y del trabajador asalariado, que son las clases que se ven involucradas dentro de estas relaciones. 7. Existe una primaca gentica analtica de lo econmico en las relaciones de produccin, debido a que en cada momento de la sociedad capitalista, como totalidad inmersa en un tiempo histrico, confluyen los dos planos de gnesis y de
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vigencia efectiva y de aquellas relaciones y del estado, la condicin de garante de la relacin y no de los sujetos sociales del estado capitalista lo hace un fenmeno que no es solo coactivo, por lo tanto la respectiva primaca gentica de lo econmico y de lo coactivo es analtica.Mientras que se da una primaca de lo coactivo en el estado debido a la funcin del mismo como garante de los contratos celebrados y de las relaciones de produccin, el estado para garantizar el cumplimiento de los mismos hace uso de la coaccin y ejerce la coercin fsica como "ultima ratio" 8. el Estado tiende a objetivarse en instituciones sociales primariamente coactivas, porque las relaciones capitalistas de produccin presuponen que la clase dominante no posea los recursos de coaccin, el estado es visto como un tercero que interviene en las relaciones entre capitalistas y trabajadores y resguarda esa relacin a travs del ejercicio de la coaccin garantizando as ciertas relaciones de dominacin. 9. o'donnell sostiene que el estado es garante de las relaciones de produccin capitalista, no de los sujetos sociales que mediante ellas se constituyen. esto implica que el estado no respalda directamente al capitalista si no a la relacin social que lo hace tal. el estado garantiza estas relaciones a travs de la coaccin esto implica que la coercin fsica es la "ultima ratio" de esta garantia 10. El estado es vivido como exterioridad debido a que el mismo se coloca en la posicin de un tercero frente a las relaciones de produccin surgidas entre los capitalistas y los trabajadores, para garantizar el correcto funcionamiento de estas relaciones de produccin el estado tiende a objetivarse en instituciones primariamente coactivas creando as las institcusiones estatales que cumplen la funcion de garantes 11. El derecho racional legal naci y se expandi juntamente con el capitalismo. entre ellos se da una profunda relacin ya que ese derecho es la codificacin formalizada de la dominacin en la sociedad capitalista, mediante la creacin del sujeto jurdico implicado por la apariencia de vinculacion libre y formalmente igual de la compraventa de fuerza de trabajo, y en general de la circulacin de mercancas. 12. debido a que cristaliza los planos que corresponden a la esfera de la circulacin y los hace previsibles como haces de derechos y obligaciones, por esto el derecho es considerado tambin como un tejido organizador de la sociedad y de la dominacin que la articula, por eso el derecho racional-legal es algo mas que enseanza preventiva. 13. Tres consecuencias surguen de lo planteado: A)que si los sujetos sociales se constituyen en y mediante su condicion de portadores de relaciones sociales las clases no son un fenomeno solo economico porque no lo son las relaciones capitalistas de produccin que las plasman como tales.B)si lo estatal, o lo politico en sentido propio, es un aspecto de las relaciones sociales de dominacion, la oposicin entre lo privado y lo publico o estatal es falsa.C) en el sentido especifico de que no solo lo privado esta impregnado por lo politico-estatal sino tambien porque al ser constituyente este de lo social, es parte (analticamente distinguible) de esto ultimo.
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14. 15. Esta es el tejido habitual y poco visible de las multiples decisiones diarias de sosten y organizacin de la sociedad.Traen aparejadas la ratificacion y continuo crecimiento reciproco del estado. Las instituciones actan concretamente es sesgo sistemtico hacia la garanta y reproduccin de su sociedad capitalista; actan como administracin burocrtica que cumplen tareas rutinizadas de organizacin general de la sociedad, junto con el derecho son el sostn y organizacin de esta. Al mismo tiempo las instituciones dan respuesta a situaciones percibidas como crisis o cuestiones que a las que pueden darle solucin 16. Las cuestiones que entran a la agenda de atencin son las crisis y cuestiones .Las partes autorizadas para debatirlas son el estado objetivado en instituciones que respaldan y organizan la reproduccin de la sociedad capitalista a travs del caos aparente (crisis-cuestiones) de decisiones y abstenciones que encuadradas por una racionalidad acotada presuponen tcitamente y ratifican tcitamente la textura profunda de esa sociedad. 17. El Estado es inherentemente contradictorio porque es primordialmente parte analtica de una relacin social contradictoria. El modo de vinculacion surge tra la escisin entre lo pblico y lo privado ya que es condicin de posibilidad de las relaciones capitalistas de produccin, porque slo as pueden aparecer acuerdos libres entre sujetos iguales y como no inherente a las mismas con el respaldo coactivo del Estado. Pero esto genera la necesidad de mediaciones entre lo pblico y lo privado, o el Estado y la sociedad civil: cmo rescatar a los sujetos de la sociedad civil de su fraccionamiento y cotidianeidad de manera tal que, sin descubrirla como dominacin, las instituciones -estatales puedan sustentarse en el argumento verosmil de que toque hacen y dejan de hacer est orientado por un inters ms general que el de aquellas partes "privadas" 18. Todo Estado presupone una comunidad politica, ya que en el sentido de que es condicin necesaria para una dominacin consensualmente aceptada y de que su continua reconstitucin es una de las metas a las que tienden las instituciones estatales. Por comunidad poltica se refiere a solidaridades colectivas, vigentes en gran parte de una poblacin territorialmente acotada por un Estado, resultantes de la creencia de que comparten importantes valores e intereses, y de que es posible proponerse metas comunes imputables a esos valores e intereses. 19. Se entiende por fundamento del estado: el sustento de su control de recursos de dominacin y de su pretensin, respaldada por esos recursos, de ser habitualmente obedecido. 20. Tal frase explica la accion dominadora del estado mediante sus diferentes acciones alienadoras para con la sociedad, que queda despolitizada, con una perdida de su poder y negacion de Ia primaca fundante de Ia sociedad. Concentrado asi el Estado toda la actividad politica y resumiendo su relacion a un breve enlazamiento en resoluciones simplistas. 21. Ciudadano es quien tiene derecho a cumplir los actos que resultan en la constitucin del poder de las instituciones estatales, en la eleccin de los gobernantes que pueden movilizar los recursos de aquellas y reclamar obediencia, y en la pretension de recurrir a procesimientos juridicamente preestablecidos para
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ampararse de intromisiones que considera arbitrarias. historicamente la ciudadania se desarrollo junto con el capitalismo, el estado moderno y con el derecho racional-formal, el ciudadano es el sujeto juridico capaz de contraer libremente obligaciones. 22. la democracia es la forma normal de organizacin del Estado Capitalista, debido a que cada uno en tanto ciudadano aparece constituyendo el poder de las instituciones estatales y resolviendo que gobernantes han de movilizar sus recursos, entonces el sustrato de la obligacin poltica es la cooparticipacion en la formacion de la voluntad expresada desde esas instituciones. 23. la nacin es el arco de solidaridades que une al "nosotros". definida por la comun pertenencia al territorio propio de un estado, el estado se encarga de demarcar a una nacin frente a otras en el escenario internacional, esa demarcacion tiende a generar un "nosotros" definido por la diferencia de los considerados "ellos", el estado es un factor de cohesin basado en el reconocimiento de ese "nosotros" como pretension aceptable de vigencia real. 24. Los pobres, los seres comunes, los no privilegiados son, cuando se reconocen colectivamente como tales, el pueblo o lo popular. el modo en que opera es de mediador y arbitro en una postura de suma importancia e imbricacion relativa a la yuxtaposicin inicial referente a la postura social que da origen a la gesta coactiva de decisiones multipolares.

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