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Este documento se ha diseado para informar al pblico en general sobre las disposiciones legales aplicadas en el Ministerio de Hacienda.
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Contenido
Ttulo Primero Principios, Objeto, mbito de Aplicacin Cap. I mbito de 2 Cap. La I Tributaria Aduanera y las Obligacione Aplicacin ........................................................................................... Ttulo Segundo Del Rgimen Tributario Aduanero s de Pago en Aduanas .... . Determinaci n de los Tributos Aduaneros . .................... .................... ................. Ttu lo Terc ero La Fun cin Adu aner a Cap .I La Adu ana Nac 3 Cap. Obligacin II 6
io
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Cap. III Auxiliares de la Funcin Pblica Cap. IV Aduanera ........................................................ Transportador Internacional ................................................................................ Ttulo Cuarto Las Formalidades Aduaneras Cap. I Formalidades Aduaneras Previas a la Entrega de Mercancas .......................... Cap. II
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Cap. III ......... Cap. IV La Entrega de Mercancas Ante la Administracin Aduanera ............................. Despacho Aduanero Disposiciones Generales ................................................... Ttulo Quinto Los Regmenes Aduaneros Cap. I La Importacin .................................................................................................... Cap. II Importacin para el
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47 48
Admisin de Mercancas con Exoneracin de Tributos Aduaneros e Importacin .............................................................................................. ........... Cap. IV Reimportacin en el Mismo Estado .................................................................... 48 Cap. V Exportacin Definitiva ......................................................................................... Ttulo Sexto Regmenes Aduaneros Especiales 49
Transito
51 Cap. Transbordo II ...... .......................... .......................... .......................... ..................... 53 Cap. Depsito III en 54 Cap. IV ....... 56 Aduana Cap. V ..................... ..................... ..................... .....................
Devolucin del Gravamen Arancelario (DRAW BACK) ........ ..................... ......... La Admisin Temporal para Reexportaci n de Mercancas en el Mismo Estado ............. .......................... Cap. VI .......................... .......................... ...................... 56 Admisin Temporal para Perfeccionamie nto Activo (RITEX) ............ ................
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61 Cap Valor en Aduanas e Inspeccin Previa a la .I Expedicin ...................................... Cap Normas Relativas al Origen de las Mercancas, . II Pruebas Documentales y Control de las Pruebas ......................................................................... ..............
78 81 86
Cap. VIII 62 Exportac in Tempora l para Perfecci onamien to Pasivo .. .............. .............. ........ Cap. Destinos IX Aduaneros Especiales o de Excepcin Rgimen de Viajeros ........... .. .. Ttulo Sptimo Rgimen Especial Cap. Un. Zonas Francas .............. .............. .............. .............. .............. .............. .............. Ttulo Octavo Disposic iones Aduane ras 63
Cap Reembarque ....................................................................................... . III ................ 87 Cap Constitucin de Garantas . IV Aduaneras ................................................................ 88 Ttulo Noveno Los Ilcitos Aduaneros Cap Contravencin .I Aduanera .................................................................................... 89 Cap Procedimientos ............................................................. 90 . II ...................................... Ttulo Dcimo Control y Fiscalizacin Aduanera Cap. Un. Control y Fiscalizacin Aduanera ....................................................................... 91 Ttulo Dcimo Primero Disposiciones Complementarias Cap Disposiciones .I Complementarias ........................................................................ 93 95 Cap Disposiciones . II Finales ........................................................................... ..............
Disposiciones
95 Trmino s Aduane ros y de Comerci o Exterior Definici ones Aplicabl es ........ ............. ............. ............. ............. ............. ............. ............. ......... 97
CONSIDERANDO: Que mediante Ley 1990 de 28 de julio de 1999, el Poder Legislativo, expidi normas generales
para regular el ejercicio de la potestad aduanera y las relaciones jurdicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las personas naturales o jurdicas que intervienen en el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, a las cuales debe sujetarse a la Aduana Nacional y los
usuarios para regular aspectos del comercio exterior y del rgimen de Aduanas.
Que la legislacin aduanera boliviana debe adecuarse a las normas que contemplen los nuevos fenmenos del comercio internacional, recogiendo las recomendaciones de la Organizacin Mundial de Aduanas y los progresos tcnicos alcanzados, especialmente, las tendencias
aplicacin de la mencionada Ley. EN CONSEJO DE MINISTROS DECRETA: ARTCULO 1. Aprubese el Reglamento a la Ley General de Aduanas, en sus XII Ttulos y 318
artculos, contenido en el anexo que forma parte del presente Decreto Supremo, que se aplicar a
partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de Bolivia. ARTCULO 2. Abrgase los Decretos Supremos Nos. 23098 de 19 de marzo de 1992, 24440 de
13 de diciembre de 1996, 24744 de 31 de julio de 1997 y 24783 de 31 de julio de 1997 y dergase todas las disposiciones y normas que sean contrarias al reglamento anexo del presente Decreto
dos mil.
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DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
MBITO DE APLICACIN
Artculo 1 (Alcance del reglamento) Salvo lo dispuesto en convenios internacionales vigentes, la importacin, exportacin, trnsito
aduanero y almacenamiento de mercancas y dems operaciones aduaneras, se sujetarn a las normas de la Ley General de Aduanas, el presente reglamento y dems regulaciones
las mismas a una previa revisin tcnica por parte de la Aduana Nacional. Artculo 4 (Ejercicio de la potestad aduanera) La Aduana Nacional ejerce su plena potestad en la zona primaria del territorio aduanero nacional.
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29 de enero de 1997.
La Aduana Nacional tiene potestad para ingresar a los depsitos o almacenes y establecimientos comerciales, con el fin de verificar las caractersticas de los mismos y comprobar la condicin de
aduaneras.
Asimismo, tiene facultad para establecer mediante Resolucin Administrativa de carcter general, los lugares, plazos y otras condiciones para el pago de los tributos aduaneros. Estas Resoluciones
sern publicadas en un rgano de prensa escrita de circulacin nacional para su aplicacin. Artculo 6 (Obligacin tributaria aduanera)
La obligacin tributaria aduanera se origina al producirse los hechos generadores de tributos a que se refiere el artculo 8 de la Ley, perfeccionndose stos con la aceptacin de la declaracin de
liquidar o pagar por la importacin, sern los vigentes a la fecha de dicha numeracin. En la obligacin tributaria aduanera interviene como sujeto pasivo, en su condicin de deudor, el
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Despachante de Aduana como responsables solidarios, cuando stos hubieran actuado en el despacho aduanero. La responsabilidad solidaria de los sujetos pasivos se regir por las normas del Cdigo Tributario. Artculo 7 (Obligacin de pago en aduanas)
En la obligacin de pago en aduanas intervienen como sujetos pasivos el titular o consignatario de las mercancas y el Despachante o Agencia Despachante de Aduana, como obligado y responsable solidario respectivamente, excepto en los casos referidos en los incisos c) y d) del
artculo 11 de la Ley en que los obligados directos son las personas all indicadas. En la obligacin de pago en aduanas, la responsabilidad solidaria de los sujetos pasivos se regir por las normas del Cdigo Tributario. Artculo 8 (Liquidacin de la obligacin aduanera) La liquidacin de los tributos aduaneros que realice el Despachante de Aduana o la autoliquidacin efectuada por el consignante o exportador, estar sujeta a la revisin a posteriori de la Aduana Nacional, en tanto no se produzca la prescripcin de la accin tributaria para el cobro de dichos tributos. En los casos de delitos aduaneros, la liquidacin de los tributos ser efectuada por la administracin aduanera. Artculo 9 (Deuda aduanera) Se entiende por deuda aduanera, el monto de la liquidacin de los tributos aduaneros, sus actualizaciones e intereses conforme a los artculos 18 y 19 de la Ley. Las multas formarn parte de la deuda aduanera, cuando sean aplicadas por la comisin de ilcitos aduaneros. Las mercancas sujetas a control aduanero se constituyen en prenda preferente a favor de la Aduana, por la deuda aduanera. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente, la Aduana Nacional podr perseguir y afectar las mercancas o el patrimonio del deudor para cubrir las deudas lquidas y exigibles impagas. Artculo 10 (Pago) El pago de la deuda aduanera se efectuar en las entidades bancarias y se realizar en moneda nacional, sea en efectivo o cheques certificados, notas de crdito fiscal u otros medios autorizados por la Aduana Nacional. Por regla general, el plazo para el pago de las obligaciones aduaneras ser de tres (3) das computados desde el da siguiente hbil a la aceptacin de la declaracin de mercancas por la administracin aduanera. Igual plazo se aplicar para el pago de las obligaciones emergentes de la liquidacin que efecte la administracin aduanera y se computar a partir de la notificacin con la liquidacin. La Aduana Nacional podr establecer, en casos excepcionales, la ampliacin de este plazo con alcance general. El pago realizado fuera del plazo establecido genera la aplicacin de intereses y la correspondiente actualizacin automtica del importe de los tributos aduaneros, con arreglo a lo sealado en los artculos 18 y 19 de la Ley.
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En caso de incumplimiento de pago, la administracin aduanera notificar al deudor, requirindolo para que realice el pago de la deuda aduanera, bajo apercibimiento de cobranza coactiva. Artculo 11 (Pago diferido)
La administracin aduanera aceptar el pago diferido de los tributos aduaneros en un plazo que no exceda el ao, previo pago inicial no inferior al 20% y el saldo, a solicitud del contribuyente, en cuotas mensuales, bimestrales, trimestrales o semestrales. Al efecto, se debern constituir boletas de garanta bancaria por cada una de las cuotas con inclusin de los respectivos intereses, las
Resolucin del Directorio de la Aduana Nacional teniendo en cuenta la relacin costo beneficio. Artculo 13 (Sujeto pasivo de la obligacin aduanera)
El pago de las obligaciones aduaneras debe ser efectuado por los sujetos pasivos indicados en la
tributarios. El procedimiento operativo de la compensacin ser reglamentado por el Ministerio de Hacienda. Artculo 15 (Desistimiento)
El sujeto pasivo podr desistir por escrito del despacho aduanero con anterioridad al vencimiento del plazo para el pago de los tributos aduaneros que correspondan, siempre que stos no hayan sido pagados. La administracin aduanera inmediatamente dejar constancia de este hecho, en la
respectiva declaracin de mercancas y dar de baja el nmero de trmite asignado. En este caso, las mercancas continuarn bajo el rgimen de depsito aduanero o rgimen especial de zona franca, segn corresponda, sin alterar el cmputo del plazo de permanencia desde la fecha de su ingreso inicial. Artculo 16 (Interrupcin del plazo para la prescripcin) El plazo para la prescripcin del cobro de tributos aduaneros, se interrumpe mediante la notificacin legal al sujeto pasivo con la liquidacin respectiva o el acto inicial de fiscalizacin efectuado por la administracin aduanera. El nuevo plazo de prescripcin se computar a partir del
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La prescripcin de los impuestos internos se regir por lo establecido en el Cdigo Tributario. Artculo 17 (Mercancas destruidas total o parcialmente) La destruccin total de las mercancas no generar la obligacin tributaria aduanera, cuando se
haya producido por fuerza mayor o caso fortuito y que el siniestro se hubiese producido bajo los regmenes: trnsito aduanero, transbordo, admisin temporal, depsito aduanero, zona franca o en lugares autorizados por la administracin aduanera para almacenamiento de mercancas y se comunique por escrito a la administracin aduanera antes de que se perfeccione el hecho
materializado despus de producido el hecho generador y antes del pago de los tributos.
En caso de la destruccin parcial o merma de las mercancas, los tributos aduaneros que correspondan, se pagarn sobre el valor de las mercancas residuales, que deber establecerse en
merma de la mercanca.
En el caso de vehculos automotores siniestrados, se exigir una certificacin de la autoridad competente de la Polica Nacional, independientemente de la comprobacin efectuada por la
las instancias.
El monto mnimo para la restitucin de pagos en demasa ser fijado por Resolucin de Directorio
de la Aduana Nacional.
Artculo 19 (Responsabilidades y obligaciones aduaneras de las entidades del sector
pblico)
Las entidades del sector pblico, salvo disposicin legal expresa en contrario, se sujetarn a las
La base imponible sobre la cual se liquida el gravamen arancelario est constituida por el valor de
transaccin de la mercanca, determinado por los mtodos de valoracin establecidos por el Titulo Octavo de la Ley y de este reglamento, ms los gastos de carga y descarga ms el costo de transporte y seguro hasta la aduana de frontera, entendindose sta como aduana de ingreso la
pas.
Cuando el medio de transporte sea areo, para la determinacin del valor CIF Aduana, el costo del flete areo ser el veinticinco por ciento (25%) del importe efectivamente pagado por este concepto. A falta de la documentacin comercial que respalde el costo de transporte, ste se
ajustar a los requisitos anteriores, a efectos de la determinacin de la base imponible. Tratndose de vehculos que ingresen por sus propios medios o de equipaje del rgimen de viajeros, para efectos de la determinacin de la base imponible, se considerar por concepto de costos de transporte el dos por ciento (2%) del valor FOB. Para la liquidacin del Impuesto al Valor Agregado y la aplicacin de la alcuota porcentual del Impuesto a los Consumos Especficos en el caso de importaciones, la base imponible estar constituida por el Valor CIF frontera, ms el Gravamen Arancelario efectivamente pagado, y otras erogaciones no facturadas necesarias para efectuar el despacho aduanero. La base imponible del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados y del Impuesto a los Consumos Especficos con tasas especficas aplicables a la importacin se aplicarn en la forma y trminos establecidos en las normas respectivas. La base imponible para la liquidacin de los impuestos internos y otros aplicables a la exportacin de mercancas se regir por lo dispuesto en normas especficas. Para efectos aduaneros y clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera debern ser convertidos en moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta en el Banco Central de Bolivia, vigente al ltimo da hbil de la semana anterior de la fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas por la Administracin Aduanera. La Aduana Nacional establecer mecanismos de difusin que permitan a los consignantes, consignatarios, auxiliares de la funcin pblica aduanera, funcionarios de aduana y otras personas naturales y jurdicas, que intervengan en operaciones de comercio exterior, conocer con oportuna anticipacin los factores de conversin monetaria aplicables para una adecuada determinacin y declaracin de la base imponible. Los derechos antidumping y compensatorios se liquidarn conforme lo dispongan las normas que regulen dicha materia. Artculo 21 (Formularios para la declaracin de los regmenes aduaneros) La Aduana Nacional est facultada para establecer y modificar los formularios para la declaracin
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acuerdo a los principios de simplificacin y facilitacin de las operaciones de comercio exterior. Estos documentos no constituyen valores fiscales.
TTULO TERCERO
LA FUNCIN ADUANERA
CAPITULO I LA ADUANA NACIONAL
nacional y regional.
La potestad aduanera comprende la facultad normativa en materia de su competencia; tcnicaoperativa en el control, fiscalizacin y facilitacin de las operaciones aduaneras; y jurisdiccional, en
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Artculo 26 (Exclusividad) Ninguna autoridad u organismo del Estado distinta de la aduanera podr ejercer funciones de
recaudacin, control y fiscalizacin aduanera que en aplicacin de la Ley le compete exclusivamente a la Aduana Nacional y los rganos operativos y administrativos que la integran,
aduanera sobre los alcances de las disposiciones legales que se proyecten en materia aduanera.
RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO
Artculo 27 (Presupuesto)
El Presupuesto Anual de la Aduana Nacional ser aprobado internamente por Resolucin de su Directorio y ser remitido en propuesta al Ministerio de Hacienda para su consideracin en el Presupuesto General de la Nacin. El presupuesto de ingresos estar compuesto por los recursos del Tesoro General de la Nacin, los recursos propios que genere la institucin, los recursos de financiamiento externo de la cooperacin internacional y las donaciones que pudiera recibir la institucin. Los recursos del Tesoro General de la Nacin sern un porcentaje de las recaudaciones por concepto de gravamen arancelario, conforme al artculo 29 de la Ley 1990 y el artculo 25 de la Ley 2042, el mismo que ser establecido anualmente por el Ministerio de Hacienda a travs del Viceministerio de Presupuesto y Contadura en consulta con la Aduana Nacional, dentro del marco del Convenio Anual al que se refiere el artculo 37, inciso m) de la Ley
1990.
En la medida que el pas reduzca su gravamen arancelario, el Viceministerio de Presupuesto y Contadura asignar sustitutivamente al presupuesto de la Aduana Nacional los recursos que cubran el porcentaje a que se refiere el Convenio Anual, calculado sobre el gravamen arancelario
Aduana Nacional.
Para ejecutar el presupuesto aprobado, la Aduana Nacional gestionar desembolsos ante el Tesoro General de la Nacin, presentando el Comprobante de Ejecucin Presupuestaria
Formulario C-31 por objeto del gasto y afectando la cuenta fiscal mencionada. Cuando el Tesoro
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General de la Nacin no hubiera desembolsado en el plazo de cinco (5) das hbiles siguientes a la
fecha de su presentacin, se dar por autorizado el desembolso, siempre que exista saldos en la cuenta fiscal y en la partida de gasto y, adems, que el comprobante est debidamente llenado. Para este propsito la Aduana Nacional podr afectar la cuenta fiscal mencionada directamente, a travs de sus firmas autorizadas, por el monto correspondiente al formulario C-31 no atendido,
Aduana Nacional. Artculo 29 (Ingresos Propios) Constituyen ingresos propios de la Aduana Nacional los recursos generados por: a) Los servicios especiales que preste, tales como precintos aduaneros, control de trnsitos mediante tarjeta magntica, aforos fsicos, sean de importacin o exportacin, fuera de depsitos aduaneros autorizados, servicios por valoracin aduanera y otros, cuando corresponda, en este ltimo caso previa autorizacin del Ministerio de Hacienda. El producto de las multas por incumplimiento de contratos y por contravenciones. Los provenientes de contratos de concesin de servicios otorgados a otras instituciones. En el caso de los recursos correspondientes a la concesin de depsitos aduaneros, stos slo podrn ser utilizados para el mejoramiento o construccin de infraestructura aduanera y los excedentes sern transferidos al Tesoro General de la Nacin. El valor de las ventas de informacin estadstica de uso comercial y de publicaciones. El producto de la venta de bases administrativas de licitaciones y concursos. El producto de las subastas pblicas que realice de las mercancas en el porcentaje legal establecido, o de los bienes de su patrimonio.
b) c)
d) e) f)
Dichos recursos, al igual que los fondos por donaciones, aportes extraordinarios y transferencias, se sujetarn a los procedimientos de ejecucin presupuestaria aprobados por el Ministerio de
La Aduana Nacional, a nivel ejecutivo y operativo, est organizada en unidades tcnicas, operativas y administrativas, debiendo desconcentrarse regionalmente en administraciones
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aduaneras de acuerdo a la estructura orgnica y funcional determinada en el Estatuto que apruebe su Directorio. Artculo 31 (Funciones) Son funciones de la Aduana Nacional, las siguientes: a) Emitir normas reglamentarias, disposiciones y procedimientos de carcter tcnico en materia de regmenes, operaciones y acciones aduaneras, as como aqullas que regulen y controlen la actividad de los usuarios del servicio aduanero. b) Realizar inspecciones, verificaciones e investigaciones vinculadas a su funcin fiscalizadora que, respecto a toda persona, mercanca o medio de transporte, sean necesarias para el cumplimiento de su misin, metas y objetivos. c) Promover, coordinar y ejecutar actividades de investigacin, anlisis, divulgacin, formacin, capacitacin y perfeccionamiento en materia aduanera a nivel nacional o en el extranjero. d) Establecer relaciones interinstitucionales en los mbitos nacional e internacional, as como coordinar acciones a nivel nacional con otros organismos que intervienen en el trfico y control de mercancas, con el objetivo permanente de facilitar el comercio exterior y lograr la represin efectiva de ilcitos. e) Establecer relaciones y realizar acciones para la captacin y utilizacin de cooperacin tcnica nacional e internacional en materia aduanera. f) Compilar informacin estadstica del comercio exterior nacional, acceder a bases de datos internacionales y generar una plataforma informtica para respaldar y facilitar el expedito desarrollo de sus funciones propias.
g) Evaluar y fiscalizar las actividades de los auxiliares de la funcin pblica aduanera y de las personas naturales y jurdicas que efecten o participen en operaciones de comercio exterior. h) Efectuar actos de cobranza coactiva de los tributos que le correspondan. i) Proporcionar informacin completa y precisa sobre la clasificacin arancelaria de las mercancas, as como sobre las disposiciones y prescripciones vigentes dictadas para la aplicacin de la reglamentacin aduanera. Difundir a travs de circulares las disposiciones legales emitidas por terceros o por la propia Aduana Nacional en materia aduanera o de comercio exterior para garantizar su interpretacin y aplicacin homognea.
j)
k) Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a las leyes y dems disposiciones vigentes. Artculo 32 (Concesin o contratacin de actividades y servicios aduaneros)
La Aduana Nacional podr otorgar en concesin u otras formas de contrato a empresas o sociedades privadas de origen nacional o internacional, actividades y servicios aduaneros que no afecten su funcin fiscalizadora, conforme a las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
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El Directorio es la mxima autoridad de la Aduana Nacional, debiendo cumplir y hacer cumplir lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley y le corresponde: a) Dictar las normas reglamentarias y adoptar las decisiones generales que permitan a la Aduana Nacional cumplir con las funciones, competencias y facultades que le asigna la Ley. b) Aprobar, modificar e interpretar el Estatuto y los Reglamentos Internos de la Aduana Nacional. c) Suspender y destituir al personal jerrquico de la Aduana Nacional. Artculo 34 (Incompatibilidad de los miembros del Directorio)
Se considera, que adems de las incompatibilidades establecidas en la Ley, tienen conflicto de
intereses aquellos directores que tengan alguna de las siguientes condiciones: a) Ser accionista mayoritario o tener una posicin accionaria controladora, o ser director, sndico o representante legal de cualquier empresa que tenga relacin contractual con la Aduana Nacional. b) Ser abogado patrocinador en acciones legales dirigidas contra la Aduana Nacional. c) Ser socio, director, sndico o representante legal de Agencia Despachante de Aduana, transportador internacional, de empresa concesionaria de zona franca o depsito aduanero. d) Ser socio, director, sndico o representante legal de cualquier empresa que realice trmites sujetos a autorizacin o fiscalizacin de la Aduana Nacional, incluyendo, de manera enunciativa pero no limitativa, las siguientes: importador, exportador, empresa de servicio expreso (courier), salvo que se inhiba oportunamente y por escrito de intervenir en la discusin o tratamiento del tema que causare el conflicto de inters. e) Percibir remuneracin directa de las empresas indicadas en el inciso d), salvo que el Director se inhiba en la toma de decisiones que pueda generar conflicto de intereses. Esta disposicin no impide percibir honorarios, viticos y pasajes emergentes de dictar seminarios, talleres, conferencias, redactar artculos y textos o de ejercer la docencia. f) Prestar asesoramiento profesional a terceros en materias cuya situacin jurdica deba ser resuelta por el Directorio.
g) Tener relacin de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad con accionistas, representantes legales o abogados de cualquiera de las empresas indicadas en los incisos a), c) o d), salvo que el Director se inhiba oportunamente y por escrito en la discusin y decisin del tema en el cual exista conflicto de intereses
Las limitaciones sealadas en los incisos a), b) y c), no sern impedimento para asumir el cargo de
Director si previamente renuncia a aquello que causara la incompatibilidad. Artculo 35 (Presidente Ejecutivo)
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artculo 39 de la Ley, le compete: a) Velar por la aplicacin de la Ley y por el cumplimiento de las normas sealadas en el ordenamiento jurdico nacional. b) Convocar y presidir las reuniones del Directorio. c) Dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el Directorio de la Aduana Nacional. d) Informar al Directorio de la Aduana Nacional, respecto al cumplimiento de sus funciones, sobre los resultados obtenidos en la gestin anual y la marcha de la institucin, e) Presentar al Directorio el proyecto del presupuesto anual. f) Aplicar las sanciones y medidas correctivas necesarias a los servidores pblicos por actos u omisiones que deriven de la inobservancia de la Ley, el presente reglamento y dems disposiciones administrativas,
g) Otorgar mandato especial a terceros previa autorizacin del Directorio de la Aduana Nacional. h) Tomar acciones inmediatas de carcter excepcional en casos de emergencia, cuya competencia corresponda al Directorio, cuando las circunstancias lo justifiquen, con cargo a dar cuenta a ste. i) j) Delegar las atribuciones que estime convenientes para el servicio aduanero, al Gerente General u otras autoridades aduaneras a nivel nacional. Aceptar los legados y donaciones que se otorguen a la Aduana Nacional, de acuerdo a ley.
k) Excepcionalmente y mediante resolucin debidamente fundamentada, adjudicar directamente a entidades del Estado o de carcter asistencial oficialmente reconocidas, las mercancas perecederas abandonadas, previa solicitud de los interesados, con aprobacin del Directorio de la Aduana Nacional. l) Constituir comits o grupos de trabajo a nivel nacional y regional, integrados por funcionarios o servidores de la Aduana Nacional u otras personas naturales o jurdicas, a fin de materializar acciones o concertar esfuerzos para un mejor desarrollo de las actividades aduaneras.
conforme al Estatuto de la Aduana Nacional para cumplir las siguientes funciones: a) Apoyar tcnica, operativa y administrativamente al Presidente Ejecutivo.
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Ejecutivo y con las limitaciones que seale el Estatuto. c) Participar en las reuniones del Directorio slo con voz y ejercer la Secretaria del mismo.
d) Supervisar el cumplimiento de las funciones de las unidades tcnicas, operativas y
responsabilidades funcionales, de acuerdo a Ley y al Estatuto de la institucin Artculo 38 (Unidades operativas especiales) La Unidad de Control Operativo Aduanero (COA) y la Unidad Tcnica de Inspeccin de Servicios
Aduaneros (UTISA), en cuanto a su organizacin y funciones se regirn por sus respectivos Reglamentos y Manuales de Procedimientos Operativos, de conformidad con el artculo 260 de la
Ley.
CAPITULO II LA FUNCIN PBLICA ADUANERA
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Artculo 41 (Calidad de auxiliar de la funcin pblica aduanera) El Despachante de Aduana es el auxiliar de la funcin pblica aduanera, como persona natural y
profesional, sea que acte a ttulo propio o como representante legal de una Agencia Despachante
de Aduana.
El auxiliar de la funcin pblica aduanera tiene como fin principal colaborar con la Aduana Nacional en la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con el comercio exterior para la adecuada ejecucin de los regmenes aduaneros y dems procedimientos o actividades en materia
aduanera.
Con este fin, el Despachante de Aduana y la Agencia Despachante de Aduana, son responsables de la correcta aplicacin de la normativa aduanera en los actos y procedimientos aduaneros en los
no fueren sus comitentes en acciones legales contra la Aduana Nacional. Exmenes de Suficiencia, del Tribunal Examinador y de la Licencia de Despachante de Aduana. Artculo 43 (Requisitos)
Para optar a la licencia de Despachante de Aduana, el postulante debe presentarse a exmenes de suficiencia convocado por el Directorio de la Aduana Nacional, previo cumplimiento de los
siguientes requisitos: a) Tener nacionalidad boliviana. b) Presentar la declaracin jurada de buenos antecedentes en el formulario que apruebe la Aduana Nacional. c) Acreditar buena conducta, mediante certificados expedidos por la Polica Nacional. d) Contar con Ttulo Acadmico de Tcnico Superior en Comercio Exterior o, alternativamente, de Licenciado en Ciencias Econmicas o Financieras, Administracin de Empresas, Ciencias Jurdicas, Ingeniera Comercial o Industrial. e) Poseer como mnimo dos aos de experiencia relacionada con la actividad de Comercio Exterior y Operaciones Aduaneras, acreditadas mediante hoja de vida con respaldo documentado. f) No tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal por delitos contra el Estado, lo que se probar mediante certificacin expedida por la Corte Superior de Distrito donde haya tenido su residencia en los ltimos cinco aos.
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g) No haber sido destituido de la funcin pblica, mediante proceso administrativo con resolucin
ejecutoriada, ni tener cargos pendientes con el Estado, establecidos en resoluciones administrativas que causen estado o fallos ejecutoriados, que se acreditar mediante
certificados expedidos por la Contralora General de la Repblica. Los certificados referidos en los incisos c), f) y g) que anteceden, debern estar vigentes a la fecha de su presentacin y haber sido emitidos con una anterioridad no mayor a sesenta (60) das. Artculo 44 (Nmero de Despachantes de Aduana)
El Directorio de la Aduana Nacional determinar anualmente el nmero mximo de Despachantes
de Aduana, en funcin del crecimiento y requerimientos del comercio exterior boliviano. Artculo 45 (Exmenes de suficiencia)
Los exmenes de suficiencia para postulantes a la Licencia de Despachantes de Aduana se realizarn por lo menos una vez al ao, mediante convocatoria pblica. Sern de carcter terico y prctico en estrecha relacin a un programa aprobado al efecto por el Directorio de la Aduana Nacional y puesto a disposicin del postulante con una anticipacin no menor a treinta (30) das
(100%) de la nota, en cada uno de los exmenes terico y prctico. Artculo 46 (Exmenes reprobados)
Los postulantes a Despachantes de Aduana que reprueben cualesquiera de los exmenes terico o prctico o ambos ms de dos (2) veces, no podrn volver a presentarse en una nueva
convocatoria. Artculo 47 (Tribunal Examinador) El Tribunal Examinador estar conformado por cinco miembros, de la siguiente manera:
a) Un funcionario jerrquico de la Aduana Nacional, que asumir la Presidencia del Tribunal
Examinador. b) Un representante del Ministerio de Hacienda. c) Un representante de la Cmara Nacional de Despachantes de Aduana. d) Dos acadmicos en Comercio Exterior, provenientes de universidades o institutos de enseanza superior que otorguen Ttulos de Licenciatura, de Maestra o de Tcnico Superior en Comercio Exterior.
Para la recepcin y evaluacin de los exmenes de suficiencia, el Tribunal Examinador formar
qurum con tres (3) de sus miembros. Artculo 48 (Atribuciones del Tribunal Examinador) Corresponde al Tribunal Examinador:
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b) Evaluar y calificar los exmenes inmediatamente. c) Informar sobre los resultados de los exmenes al Directorio de la Aduana Nacional, adjuntando las respectivas actas y recomendaciones pertinentes. d) Resolver diferencias en materia de calificacin de exmenes u otras.
LICENCIA DEL DESPACHANTE DE ADUANA
Artculo 49 (Otorgamiento de la Licencia) El Directorio de la Aduana Nacional mediante resolucin expresa, otorgar la licencia de
Despachante de Aduana al postulante que haya aprobado los exmenes de suficiencia y haya cumplido con los requisitos establecidos en el artculo 43 del presente reglamento. La licencia ser expedida dentro de los siguientes quince (15) das de la fecha de entrega del acta de examen
exmenes de suficiencia.
REQUISITOS Y AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES
escrita ante la Aduana Nacional, acreditando los siguientes requisitos: a) Licencia de Despachante de Aduana, la cual ser verificada por la Aduana Nacional de acuerdo a sus registros.
b) Estar inscrito en el Registro nico de Contribuyentes (RUC), lo que se acreditar con fotocopia legalizada del registro emitido por el Servicio de Impuestos Internos. c) d) e) Haber constituido la garanta ante la Aduana Nacional. Sealar el domicilio en la jurisdiccin aduanera donde ejercer sus actividades. Presentar el registro de firma, sello y nmero de Matrcula Profesional de Despachante de Aduana otorgado por la Cmara Nacional de Despachantes de Aduana.
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Cualquier modificacin ulterior de la informacin, referida a los requisitos mencionados, deber ser
comunicada a la Aduana Nacional dentro de los cinco (5) das siguientes de producido el cambio,
de la respectiva solicitud.
Artculo 52 (Requisitos para la autorizacin del ejercicio de actividades de Agencias
Despachantes de Aduana)
Las Agencias Despachantes de Aduana establecidas conforme al Cdigo de Comercio, para obtener la autorizacin del ejercicio de actividades, presentarn solicitud escrita ante la Aduana
Comercio (SENAREC).
b) Estar inscrita en el SENAREC, con un capital social pagado no inferior al monto equivalente de veinte mil 00/100 Derechos Especiales de Giro (20.000.- DEGs) y objeto social de despachos
aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior. c) Presentar copia legalizada del Registro nico de Contribuyentes (RUC).
d) No tener cargos pendientes con el Estado, establecidos en resoluciones administrativas o fallos judiciales ejecutoriados, en contra de: 1) el Despachante de Aduana que asumir la representacin legal de la Agencia Despachante de Aduana, 2) la Agencia, 3) los socios de la Agencia, 4) los miembros del directorio si se tratare de sociedades annimas. Este requisito se acreditar con la presentacin de certificaciones originales vigentes y emitidas con una anterioridad no mayor a sesenta (60) das de la fecha de su presentacin, expedidas por la
Contralora General de la Repblica. e) Haber constituido la garanta correspondiente ante la Aduana Nacional. f) Sealar el domicilio en las jurisdicciones aduaneras donde ejercer actividades.
g) Presentar el registro de la firma y sello, as como la Matrcula Profesional extendida por la Cmara Nacional de Despachantes de Aduana de los Despachantes de Aduana que realicen trmites por cuenta de la Agencia y sealar la jurisdiccin aduanera donde ejercer actividades
sociedades annimas.
Cualquier modificacin ulterior de la informacin referida a los requisitos mencionados, ser comunicada a la Aduana Nacional dentro de los cinco (5) das de producido el cambio, bajo
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conforme con lo establecido en el articulo 51 del presente reglamento. Artculo 54 (Otorgamiento de la autorizacin para ejercicio de actividades)
Cumplidos los requisitos exigidos en los artculos precedentes, la Aduana Nacional autorizar el ejercicio de actividades al Despachante de Aduana o a la Agencia Despachante de Aduana asignndoles un Cdigo de Registro, dentro de los treinta (30) das siguientes a la presentacin de
exigibles para tal autorizacin. GARANTIA DEL DESPACHANTE DE ADUANA Artculo 56 (Constitucin de la garanta)
Con el objeto de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones y responsabilidades ante el Estado, as como el pago de tributos aduaneros, actualizaciones, intereses y sanciones pecuniarias a que haya lugar, emergentes de los despachos aduaneros y de las operaciones en las que intervengan, el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, para ejercer sus
reglamento, siempre que no existan cargos u obligaciones pendientes. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS DESPACHANTES DE ADUANA Y DE LAS AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA Artculo 58 (Obligaciones)
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actividades debern cumplir con todas las obligaciones que seala la Ley, el presente reglamento y otras disposiciones legales aduaneras, especialmente con las siguientes: a) Ocuparse en forma diligente de las actividades propias de sus funciones. b) Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de mercancas en la forma, oportunidad y en los medios que seale la Aduana Nacional y las disposiciones legales aduaneras. c) Llevar un libro de registro notariado y foliado, o listado impreso de registros informticos notariado y foliado semestralmente, en los que se detallen cronolgicamente los despachos aduaneros efectuados y los trmites inherentes a estos, debiendo conservarlos por el trmino de prescripcin de los tributos aduaneros. El contenido de los libros de registro o listados impresos, ser reglamentado por la Aduana Nacional. d) Tener al momento de presentar las declaraciones de mercancas todos los documentos exigibles que amparen las mercancas cuyo despacho se solicita. e) Conservar en forma ordenada, de acuerdo a las disposiciones que al efecto emita la Aduana Nacional, toda la documentacin inherente a los despachos aduaneros efectuados bajo su responsabilidad, hasta el trmino de prescripcin de los tributos aduaneros. f) Legalizar fotocopias de los documentos originales que conserva en archivo, conforme al inciso anterior.
g) Mantener vigentes las garantas que presente ante la Aduana Nacional, cumpliendo las reglas y montos establecidos en el Reglamento. h) Proporcionar a la Aduana Nacional informacin y documentacin cuando sta la solicite, sobre los despachos aduaneros en los que intervino. i) Facilitar las tareas de inspeccin, fiscalizacin e investigacin que realice la Aduana Nacional, sobre los documentos que cursan en su poder, relativos a despachos aduaneros y dems trmites relacionados con regmenes aduaneros en los que haya intervenido. Comunicar a la Aduana Nacional, cualquier cambio en su situacin que pueda dar lugar a la alteracin de su responsabilidad como Despachante de Aduana o Agencia Despachante de Aduana.
j)
k) Contar con la infraestructura y equipamiento necesario para garantizar la actualizacin tecnolgica indispensable para la elaboracin, transmisin electrnica y archivo documental de las declaraciones de mercancas y otros documentos e informaciones. Artculo 59 (Suscripcin de declaraciones de mercancas)
Las declaraciones de mercancas de despacho aduanero, salvo las excepciones previstas en la
Ley y el presente reglamento, sern suscritas nicamente por Despachante de Aduana autorizado. La Aduana Nacional podr autorizar que, en casos de ausencia o impedimento temporal del Despachante de Aduana, debidamente justificada por razones de salud, perodos vacacionales u otras causales de fuerza mayor, pueda firmar las Declaraciones en su nombre, un apoderado Despachante de Aduana en ejercicio, quien actuar bajo su responsabilidad y garanta del titular, por el perodo autorizado no mayor a treinta (30) das.
Todos los despachos aduaneros de importacin y de otros regmenes aduaneros que efecten las
entidades pertenecientes al sector pblico, se realizarn a travs de un despachante oficial idneo, designado y dependiente del Ministerio de Hacienda, previa aprobacin de examen de
pecuniarias que se deriven de las operaciones aduaneras en las que intervengan. La responsabilidad solidaria e indivisible sobre la obligacin tributaria aduanera, nace desde el momento de la aceptacin por la Aduana Nacional de la declaracin de mercancas. El Despachante de Aduana, de conformidad al artculo 183 de la Ley, no es responsable cuando transcriba con fidelidad los documentos que reciban de sus comitentes, consignantes o consignatarios de las mercancas, no obstante que se establezcan diferencias de calidad, cantidad, peso o valor u origen entre lo declarado en la factura comercial y dems documentos aduaneros transcritos y lo encontrado en el momento del despacho aduanero, o en la fiscalizacin a posteriori.
SUSTITUCIN Y HABILITACIN DEL DESPACHANTE DE ADUANA Y CAMBIO DE JURISDICCIN O RAZN SOCIAL DE LA AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA
Artculo 62 (Sustitucin y habilitacin del Despachante de Aduana) La habilitacin de un Despachante de Aduana en reemplazo de otro, para ser incorporado en una Agencia Despachante de Aduana o empresa comercial o industrial, ser solicitada por la entidad interesada, cumpliendo con los requisitos indicados en el presente reglamento. La Aduana Nacional autorizar o denegar dicha solicitud en un plazo no mayor de quince (15) das. De no pronunciarse en este plazo, se dar por autorizada la misma, debiendo emitir la resolucin correspondiente bajo responsabilidad funcionaria dentro del plazo de cinco (5) das siguientes. La autorizacin conlleva la inmediata actualizacin de la informacin y registro de firma y sello correspondientes. Artculo 63 (Cambio de domicilio y jurisdiccin aduanera) El cambio de domicilio y la jurisdiccin aduanera o ampliacin de esta ltima, ser solicitado a la Aduana Nacional por el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, presentando los siguientes documentos: a) Fotocopia legalizada de la resolucin del SENAREC, que apruebe el cambio de domicilio y la nueva matrcula. b) Certificado original, emitido por el Servicio Nacional de Impuestos Internos con una anterioridad no mayor a treinta (30) das de la fecha de su presentacin, que acredite la inscripcin del Despachante o la Agencia Despachante de Aduana en el Registro nico del
La Aduana Nacional autorizar o denegar la solicitud en un plazo no mayor de quince (15) das.
De no pronunciarse en dicho plazo, se dar por autorizada la misma, debiendo emitir resolucin
correspondiente bajo responsabilidad funcionaria dentro del plazo de cinco (5) das siguientes. El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que decida cambiar de jurisdiccin o ample sta, continuar asumiendo todas las obligaciones y responsabilidades establecidas por el ejercicio de sus funciones en la jurisdiccin o jurisdicciones aduaneras en las que ejerci funciones anteriormente. Artculo 64 (Cambio de razn social) El cambio de razn social ser comunicado a la Aduana Nacional, dentro de los veinte (20) das desde la fecha de conclusin del trmite ante el SENAREC, por la Agencia Despachante de Aduana, a travs de su representante legal, cumpliendo los siguientes requisitos: a) Presentar fotocopia legalizada de la Resolucin del SENAREC que apruebe el cambio de razn social y la nueva matrcula. b) Presentar certificacin original vigente que acredite la inscripcin de la nueva razn social en el Registro nico de Contribuyentes, emitida por el Servicio de Impuestos Internos. c) Presentar la Escritura Pblica de cambio de razn social e inscripcin de nuevos poderes debidamente inscritos ante SENAREC, en el caso de sociedades. d) Presentar Certificados de Solvencia emitidos por la Contralora General de la Repblica y de la administracin aduanera de la jurisdiccin en que desarrollo actividades. Autorizada la nueva razn social, la Agencia Despachante de Aduana adecuar su garanta de funcionamiento a la nueva razn social y la Aduana Nacional le asignar un nuevo Cdigo de Registro, en un plazo no mayor de diez (10) das. Las obligaciones y responsabilidades de la Agencia Despachante de Aduana cuya razn social se ha cambiado, sern asumidas por la Agencia con la nueva razn social.
SUSPENSIN TEMPORAL Y DEFINITIVA DE ACTIVIDADES DEL DESPACHANTE DE
ADUANA Y AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA Artculo 65 (Suspensin temporal voluntaria de actividades) El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que decida voluntariamente suspender temporalmente sus actividades, deber comunicar por escrito tal decisin a la administracin aduanera respectiva. A partir de la presentacin de la comunicacin de suspensin temporal el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, no podr realizar despachos aduaneros ni trmites inherentes a estos, excepto en aquellos casos referidos a despachos aduaneros que deben ser concluidos y los que correspondan para cancelar plazos pendientes. La suspensin temporal de actividades del Despachante de Aduana o Agencia Despachante de Aduana, no dar lugar a la cancelacin del Cdigo de Registro ni a la devolucin de la garanta, la misma que debe mantenerse vigente. Asimismo, no estar liberada de las obligaciones y
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Artculo 66 (Cese definitivo voluntario de actividades) El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que decida voluntariamente
cesar definitivamente en sus actividades, solicitar ante la Aduana Nacional, la anulacin de su
precedente, el Despachante de Aduana, deber renovar la misma por igual plazo. Cuando no existieren cargos u otras obligaciones pendientes, debidamente comprobados por la Aduana Nacional, sta dispondr la anulacin del Cdigo de Registro y la devolucin o cancelacin de la garanta en forma inmediata. En caso de existir cargos u otras obligaciones pendientes, se denegar la solicitud de cese definitivo de actividades y se exigir al solicitante el cumplimiento de las obligaciones pendientes. El cese definitivo del Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, no los libera de las responsabilidades y obligaciones tributarias aduaneras que puedan establecerse en su contra. Artculo 67 (Suspensin temporal forzosa de ejercicio) Sin perjuicio de la aplicacin de sanciones que correspondan por la comisin de delitos aduaneros, la Aduana Nacional podr imponer a los Despachantes de Aduana y Agencias Despachantes, la sancin administrativa de suspensin temporal de ejercicio, en los casos previstos en el artculo 186 de la Ley, previa resolucin administrativa ejecutoriada.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 68 (Revocatoria de la autorizacin de ejercicio) El Directorio de la Aduana Nacional, mediante Resolucin expresa revocar la autorizacin de ejercicio del Despachante o Agencia Despachante de Aduana, previo proceso, cuando se presente alguna de las siguientes situaciones: a) Exista sentencia ejecutoriada que establezca la responsabilidad o participacin del Despachante de Aduana en delitos aduaneros. b) Exista sentencia ejecutoriada que establezca la participacin del despachante de aduana o agencia despachante de aduana, en la falsedad material o ideolgica de las declaraciones juradas o documentos presentados ante las autoridades de la Aduana Nacional. c) Cuando en proceso administrativo se establezca que, el Despachante de Aduana ejerza funciones incompatibles o acte como socio o representante legal en dos (2) o ms Agencias Despachantes de Aduana, excepto en el caso previsto en el artculo 59, segundo prrafo, de este reglamento. d) No haber iniciado despachos aduaneros dentro de los ciento ochenta (180) das, a partir de la
e) Paralice sus funciones y actividades por ms de ciento ochenta (180) das sin haber comunicado de este hecho a la Aduana Nacional. f) Permita o autorice el uso de su Licencia o Autorizacin a terceros.
g) El Despachante de Aduana haya fallecido. En el caso del inciso g), la Agencia Despachante de Aduana, podr solicitar a la Aduana Nacional la habilitacin de un nuevo despachante de
aduana, previo cumplimiento de los requisitos exigidos en el presente reglamento. Artculo 69 (Entrega de documentos)
Cuando por Resolucin de Directorio emergente de sentencia ejecutoriada o cese definitivo voluntario de actividades, se disponga la cancelacin de autorizacin de ejercicio Despachante de Aduana o Agencia Despachante de Aduana, stos debern entregar a la Aduana Nacional, bajo inventario y verificacin tcnica, los documentos aduaneros, los libros de registro y archivos informticos de los ltimos cinco (5) aos, debidamente notariados dentro de los treinta (30) das
y los Acuerdos, Tratados o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia. Artculo 71 (Requisitos para el registro ante la Aduana Nacional)
Los transportadores internacionales debern registrarse ante la de Aduana Nacional, cumpliendo
empresas de transporte extranjeras emitido por la autoridad competente del pas emisor.
c) Nombres y registro de firmas de los representantes acreditados para la suscripcin de
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sustitutiva.
f) Certificado de solvencia fiscal extendido por la Contralora General de la Repblica vigente al momento de la solicitud slo para el caso de empresas nacionales. La Aduana Nacional podr habilitar a transportadores bolivianos para que realicen trnsito aduanero nacional de carga internacional, previo cumplimiento de los requisitos b), c), e) y f) del presente artculo, adems
importacin, exportacin o trnsito aduanero internacional. b) El lugar o lugares en que se ubicar el ingreso o salida del territorio nacional, o, en su caso, la
conexin con medios de transporte similares pertenecientes a otras empresas especializadas.
c) Los tipos de contadores o los sistemas de medicin que debern instalarse. d) Los porcentajes de mermas u otros de mritos en el volumen de mercancas considerados como mrgenes aceptables a efectos del transporte. e) El plazo de vigencia de la autorizacin. Artculo 73 (Asignacin de cdigo de registro al transportador internacional)
Dentro de los veinte (20) das siguientes a la aceptacin de la solicitud y cumplidos los requisitos exigidos en el artculo precedente, la Aduana Nacional asignar al transportador y a cada uno de sus medios y unidades de transporte el respectivo cdigo de registro, por el tiempo de validez de la
La Aduana Nacional revocar el cdigo de registro del medio o unidad de transporte internacional de uso comercial, cuando se evidencie que stos fueron utilizados en la comisin de delitos
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aduaneros, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes contra sus responsables. Asimismo, la Aduana Nacional revocar el cdigo de registro, cuando el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, revoque la autorizacin de funcionamiento otorgada a un medio o unidad de transporte internacional de uso comercial. Artculo 75 (Garantas) Los transportadores internacionales para efectuar el transporte internacional de mercancas, debern constituir ante la Aduana Nacional una garanta global o especfica, de acuerdo al Ttulo Octavo, Captulo IV de la Ley y el presente reglamento, para responder por el pago de los tributos aduaneros eventualmente exigibles a las mercancas transportadas. En virtud a lo establecido en el artculo 70 de la Ley, los medios y unidades de transporte internacional de uso comercial habilitados se constituyen en garanta preferente ejecutable para responder por los tributos aduaneros eventualmente exigibles, as como tambin por las sanciones pecuniarias establecidas en la Ley. Para este efecto se constituir hipoteca sobre el medio o unidad de transporte, a favor de la Aduana Nacional. Cuando el medio o unidad de transporte no sea de propiedad del transportador internacional o los mismos se hallen hipotecados o gravados, el transportador internacional estar obligado a constituir a favor de la Aduana Nacional, una fianza bancaria o de seguro, que garantice el pago de los tributos aduaneros aplicables a las mercancas que transporta, cuyo monto ser calculado en funcin a la capacidad de carga del medio y unidad de transporte y el valor por tonelada promedio correspondiente a las importaciones de la gestin anterior. Estos factores de clculo sern reglamentados para las diferentes modalidades de transporte, mediante Resolucin del Directorio de la Aduana Nacional, sobre la base de la informacin oficial del Instituto Nacional de Estadstica (INE). Las empresas que realicen operaciones de comercio exterior a travs de ductos, tendidos elctricos u otros, debern presentar una garanta global anual por el monto que determine la Aduana Nacional, en funcin al movimiento de sus operaciones con base a la informacin del Viceministerio de Energa e Hidrocarburos. Artculo 76 (Alta y baja de registro) Los transportadores internacionales podrn solicitar al Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, la incorporacin de nuevos medios y unidades de transporte
de uso comercial para su correspondiente habilitacin y registro por la Aduana Nacional.
El transportador internacional que decida retirar o desvincular los medios y unidades de transporte de uso comercial habilitados, deber solicitar a la Aduana Nacional la cancelacin del registro siempre que este se encuentre vigente. La Aduana Nacional autorizar la baja de registro, previa verificacin del cumplimiento de obligaciones y responsabilidades del transportador internacional, por las operaciones realizadas. Artculo 77 (Incompatibilidades) Bajo ninguna circunstancia los transportadores internacionales podrn realizar actividades de concesionarios de depsitos aduaneros o zona franca, ejercer funciones de Despachante o Agencia Despachante de Aduana u otra actividad relacionada con operaciones de comercio
exterior.
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TRANSPORTE MULTIMODAL
Artculo 78 (Transporte multimodal) Para efectos del presente reglamento se entender por transporte multimodal el porte de
mercancas por dos modos diferentes de transporte por lo menos, en virtud de un nico contrato de transporte multimodal desde un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal (OTM) toma las mercancas bajo su custodia hasta otro lugar diferente designado para
en que las toma bajo su custodia hasta su entrega a la administracin aduanera. Artculo 79 (Registro de operadores de transporte multimodal)
Para ejercer la actividad de operador de transporte multimodal, se requiere que el OTM se encuentre debidamente autorizado por el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil y registrado ante la Aduana Nacional, previo cumplimiento de los requisitos,
En virtud a lo establecido en convenios internacionales, los documentos que amparan el ingreso o salida de mercancas por va terrestre, area, ferroviaria, fluvial y lacustre, debern ser firmados
exclusivamente por los representantes acreditados como tales ante la Aduana Nacional.
TTUL O CUAR TO
LA S FO RM AL ID AD ES AD UA NE RA S
CAPITUL OI FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCIAS
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Artculo 82 (Alcance) Se entender por formalidades aduaneras previas a la entrega de mercancas, al cumplimiento de
los requisitos esenciales que deben efectuar los transportadores internacionales y otras personas naturales o jurdicas ante la Aduana Nacional, desde el arribo de las mercancas en puertos de trnsito, cuando corresponda, o desde la introduccin al territorio aduanero nacional hasta el momento de su entrega a la administracin aduanera de destino, para la aplicacin de un rgimen
aduanero.
Todas las mercancas extranjeras introducidas al territorio aduanero nacional quedan sometidas al control de la Aduana, estn o no sujetas al pago de los tributos aduaneros y sea cual fuere el pas
transporte por va area, martima, lacustre o fluvial. Artculo 84 (Requisitos esenciales para el ingreso o salida de mercancas)
Las mercancas que ingresen o salgan de territorio aduanero nacional debern ser presentadas ante la administracin aduanera amparadas con la documentacin aduanera que corresponda, la misma que deber contener la informacin pertinente sobre las mercancas que portan las personas, medios y unidades de transporte de uso comercial. Toda persona o transportador que ingrese o salga del territorio aduanero nacional debe cumplir con los siguientes requisitos
esenciales:
a) Los transportadores internacionales autorizados, bajo cualquier modalidad de transporte, debern presentar ante las aduanas de partida, de entrada, de salida o de destino, la mercanca transportada, as como el manifiesto internacional de carga que corresponda en
virtud a los Convenios Internacionales cumpliendo con las formalidades aduaneras exigidas. b) Los envos postales sern manifestados por separado en la Gua de Correos, de acuerdo al Convenio de la Unin Postal Universal, para su retiro inmediato por parte de la Empresa de Correos de Bolivia. c) Las empresas de servicio expreso internacional, debern presentar a la administracin aduanera el manifiesto internacional de carga, que distinga los documentos y las encomiendas, indicando la cantidad de sacas, los nmeros de guas que identifican cada envo, el remitente y destinatario. d) Las empresas autorizadas para el traslado de mercancas va ductos, tuberas, cables u otros medios similares, presentarn el manifiesto internacional de carga u otro documento que determine la Aduana Nacional. e) Los pasajeros y tripulantes son sujetos obligados a presentar ante la administracin aduanera las mercancas que porten as como su equipaje o efectos personales.
El medio y unidad de transporte de uso comercial que ingrese o salga del territorio aduanero
manifiesto internacional de carga que especifique tal condicin, con el detalle de material propio
que lleva el medio de transporte para su normal funcionamiento y, de corresponder, los nmeros
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Los vehculos automotores destinados a la importacin para el consumo, cuyo peso bruto vehicular
(PBV) est comprendido entre doce (12) y veinte (20) toneladas, podrn ingresar a territorio aduanero nacional por sus propios medios sin portar mercancas, presentando el manifiesto internacional de carga, previa autorizacin mediante resolucin administrativa expresa de la administracin aduanera de destino y constitucin de boleta de garanta bancaria por los tributos
1997.
Los vehculos automotores que ingresen, a territorio aduanero nacional, por sus propios medios,
carga)
El manifiesto internacional de carga es el nico documento al amparo del cual pueden ingresar mercancas a territorio aduanero nacional y deber ser presentado al momento de la llegada del medio y unidades de transporte comercial ante la aduana de ingreso, inclusive cuando las
nacional, en la forma que establezca la Aduana Nacional. Artculo 88 (Presentacin del manifiesto internacional de carga en la aduana de ingreso y salida) El transportador presentar el manifiesto internacional de carga ante: a) La administracin aduanera por la cual ingresa y sale del pas, el medio o unidad de transporte de uso comercial que realice una operacin de trnsito aduanero internacional con destino final a un tercer pas; b) La administracin aduanera de ingreso cuando el medio o unidad de transporte de uso comercial tenga como destino final una administracin aduanera de frontera, una interior o una zona franca ubicada dentro del territorio nacional;
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zona franca ubicada en territorio nacional. Artculo 89 (Causales para no aceptar el manifiesto internacional de carga) La administracin aduanera verificar la consistencia de los datos del manifiesto internacional de
carga antes de aceptarlo, y en caso de existir discrepancias har constar las mismas en dicho documento. No se aceptar el manifiesto internacional de carga, respecto del cual se configure
alguna de las siguientes situaciones: a) Cuando el manifiesto internacional de carga no se encuentre acompaado de la carta de porte o gua area, segn corresponda. b) Cuando el transportador no se encuentre registrado ante la Aduana Nacional.
Artculo 90 (Aceptacin y registro del manifiesto internacional de carga en aduanas de
frontera)
El manifiesto internacional de carga ser aceptado cuando la administracin aduanera, directamente o a travs de concesionario de depsito aduanero o de zona franca, asigne el nmero de trmite, ruta aduanera y plazo, a travs del sistema informtico aduanero o por medios
manuales.
Las administraciones aduaneras se consideran como aduanas de partida o de ingreso, para
de acuerdo con la llegada o salida de los medios y unidades de transporte de uso comercial.
Una vez numerado y fechado el manifiesto internacional de carga en la aduana de partida o ingreso, el transportador podr continuar trnsito hacia un tercer pas o a una aduana ubicada en el territorio nacional, segn corresponda. Cuando la mercanca est consignada a la aduana de frontera como aduana de destino, el transportador iniciar operaciones de descarga para la entrega
de transporte en cada aduana hasta llegar a una completa informatizacin de los procedimientos. Artculo 91 (Continuidad del transporte terrestre)
Las administraciones aduaneras que actan como aduana de partida, ingreso o de salida procedern a controlar el manifiesto internacional de carga y la mercanca objeto del transporte en el medio o unidad de transporte de uso comercial, verificando los datos del medio o unidad de transporte de uso comercial con sus nmeros de placa, chasis, motor y del remolque o
La administracin aduanera de paso en frontera para mayor seguridad y en caso de que existan
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signos visibles de alteracin de sellos o precintos, podr agregar nuevos sellos o precintos al
medio o a la unidad de transporte de uso comercial, inscribiendo este hecho en el manifiesto
internacional de carga.
En caso de existir diferencia objetivamente establecida que surja de la inspeccin ocular, deber hacerse constar este hecho en el manifiesto internacional de carga y procederse a la verificacin
exterior)
Las administraciones aduaneras establecidas por la Aduana Nacional en puertos de trnsito en el exterior se constituyen como aduanas de partida para el registro del manifiesto internacional de carga y la autorizacin de trnsito de las mercancas procedentes de ultramar con destino a Bolivia, bajo el rgimen de trnsito aduanero internacional. La Administracin de Servicios Portuarios Bolivia (ASP-B), en su calidad de Agente Aduanero, coadyuvar a la Aduana Nacional en la elaboracin de los manifiestos internacionales de carga proporcionndole la informacin relacionada con la carga de ultramar que ampara el manifiesto, en los casos que corresponda, debiendo respetar, aplicar y cumplir las normas, procedimientos y sistemas dispuestos por la
Aduana Nacional.
En caso de mercancas en transito para Bolivia y amparadas en conocimientos de embarque corridos, los agentes navieros y los transportadores bolivianos debidamente autorizados podrn transportar mercancas en contenedores cerrados FCL (Full Container Load), destinadas a depsitos aduaneros o zonas francas autorizados en el pas, debiendo presentar directamente ante la administracin aduanera en puerto de trnsito citando la disposicin legal en el conocimiento de
establecidos para los Operadores de Transporte Multimodal exigidos en el presente reglamento. El transporte de mercancas procedentes de ultramar desde el puerto de trnsito hasta la aduana de destino deber realizarse por empresas transportadoras bolivianas debidamente autorizados, bajo pena de constituir un ilcito aduanero. Artculo 93 (Responsabilidad en la modalidad de vuelos charter) Cuando por razones de fuerza mayor una persona jurdica requiera internar mercancas por va area a travs de un vuelo charter de lnea area no autorizada para operar habitualmente en Bolivia, deber informar con anterioridad a la llegada de la aeronave a la administracin aduanera de destino, la cual emitir una resolucin administrativa autorizando su ingreso, previa constitucin de garanta. La persona jurdica que contrat el servicio asumir las obligaciones inherentes a la entrega de los documentos y de la carga, conforme a lo establecido en el presente reglamento sobre la entrega de las mercancas ante la administracin aduanera.
CAPITULO III
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Artculo 94 (Procedimiento para la entrega de las mercancas en la Aduana) Los transportadores internacionales estn obligados inmediatamente despus de su arribo a
entregar las mercancas ante la administracin aduanera de destino, de acuerdo al manifiesto internacional de carga correspondiente, las cuales debern ser recibidas por el responsable del
destino)
El manifiesto internacional de carga debe relacionar el nmero de conocimientos de embarque, guas areas o cartas de porte, segn corresponda al medio de transporte, nmero de bultos, peso, identificacin genrica de la mercanca y la indicacin de carga consolidada, cuando as viniera, sealando en este caso, el nmero del documento que ampara la mercanca consolidada y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen. Ser entregado por el transportador a la administracin aduanera de destino al arribo del medio de transporte de uso comercial, antes de
mercanca ni del medio o unidad de transporte de uso comercial, siempre y cuando la informacin
en contenedor cerrado con los precintos de origen intactos. Artculo 97 (Margen de tolerancia para mercanca a granel)
En la carga a granel, el concesionario de depsito aduanero o zona franca aceptar hasta un cinco por ciento (5%), de faltantes en cantidad o en peso de las mercancas recibidas, sin que tales diferencias se consideren como un ilcito aduanero, siempre que obedezca a fenmenos atmosfricos, fsicos y qumicos justificados. Si la diferencia excediere el cinco por ciento (5%), se
teniendo en cuenta su naturaleza y caractersticas. Artculo 98 (Delimitacin de responsabilidad de transportador internacional de pasajeros)
El transportador internacional de pasajeros deber entregar a la administracin aduanera, inmediatamente al arribo del medio de transporte, la lista de pasajeros, de la tripulacin y el equipaje acompaado. La lista deber especificar, para cada uno de los pasajeros, el destino final
reglamento.
CAPITULO IV
determinadas administraciones aduaneras en funcin a la infraestructura de que dispongan stas. Artculo 100 (Examen previo al despacho aduanero)
A solicitud del consignatario, a travs de su Despachante de Aduana, la administracin aduanera antes del despacho aduanero, autorizar el examen previo de las mercancas. Asimismo, se
autorizar el examen previo de las mercancas a solicitud de las empresas aseguradoras. En caso de encontrarse diferencias entre las mercancas objeto de examen previo y los
documentos aduaneros respectivos, sobre la naturaleza, origen, estado, cantidad y calidad que afecten al valor de la mercanca, el Despachante o la Agencia Despachante de Aduana deber
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declaracin de mercancas deber incluir tales diferencias para el pago de tributos aduaneros.
Por el contrario, si las diferencias originan un menor valor, los tributos aduaneros sern liquidados
sobre la base imponible que se establezca a partir del examen previo de las mercancas. La administracin aduanera y los concesionarios de depsitos aduaneros o de zonas francas prestaran todas las facilidades para el examen previo de las mercancas y la aceptacin de la declaracin de mercancas. Artculo 101 (Declaracin de mercancas) La declaracin de mercancas podr presentarse en forma manual o por medios informticos de acuerdo a los procedimientos que establezca la Aduana Nacional. El Directorio de la Aduana Nacional a travs de resolucin expresa definir las caractersticas y uso de la firma electrnica en la suscripcin y presentacin de la declaracin de mercancas, la que surtir todos los efectos legales. Una vez aceptada la declaracin de mercancas por la administracin aduanera, el declarante o Despachante de Aduana, asumirn responsabilidad sobre la veracidad y exactitud de los datos consignados en ella. La declaracin de mercancas deber ser completa, correcta y exacta: a) Completa, cuando contenga todos los datos requeridos por las disposiciones vigentes. b) Correcta, cuando los datos requeridos se encuentre libre de errores de llenado, tales como tachaduras, enmiendas, borrones u otros defectos que inhabiliten su aceptacin. c) Exacta, cuando los datos contenidos en ella correspondan en todos sus trminos a la documentacin de respaldo de las mercancas o al examen previo de las mismas, cuando corresponda. La declaracin de mercancas deber contener la liquidacin de los tributos aduaneros aplicables a las mercancas objeto del despacho aduanero. Artculo 102 (Correccin de la declaracin de mercancas) La declaracin de mercancas despus de la aceptacin por la administracin aduanera y hasta antes del pago de los tributos aduaneros podr ser corregida, sin sancin y sin que ello altere el cmputo del plazo para el pago de los tributos. La correccin de la declaracin de mercancas despus del pago de los tributos aduaneros proceder por una sola vez y conforme a lo siguiente: a) Ser admitida la correccin de la declaracin de mercancas sin sancin, cuando no afecte a la liquidacin de tributos aduaneros y no constituya delito aduanero. Cuando la correccin se produzca vencido el plazo de noventa (90) das, se aplicar la sancin correspondiente por contravencin aduanera, conforme a los artculos 186 inciso a) y 187 pargrafo III de la Ley.
b) Ser admitida la correccin de la declaracin de mercancas cuando afecte a la liquidacin de tributos aduaneros y se efecte voluntariamente dentro del plazo de tres meses desde la fecha
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de pago, conforme a lo establecido en el artculo 182 de la Ley, con la sola aplicacin de la multa correspondiente por contravencin aduanera. Artculo 103 (Personas autorizadas para solicitar despachos aduaneros) Las personas autorizadas por Ley para realizar despachos aduaneros ante la administracin aduanera, son las siguientes:
a) El Despachante de Aduana en las diferentes modalidades de despacho aduanero, salvo las
excepciones previstas en la Ley y el presente reglamento. b) El consignatario en el despacho aduanero de importacin de menor cuanta y el consignante en el despacho de exportacin a travs del SIVEX o de menor cuanta. Se entiende por despacho aduanero de menor cuanta, al despacho de mercancas con valor FOB inferior o igual a un mil dlares estadounidenses (US$. 1.000.-) y otros casos que determine el Ministerio de Hacienda. c) Despachante Oficial del Ministerio de Hacienda, para tramitar los despachos aduaneros de importacin para instituciones del sector pblico. Artculo 104 (Representacin en el despacho aduanero y transferencia de mercancas)
Est permitido el endoso aduanero de los documentos de embarque a favor del Despachante de Aduana, nicamente para efectos de representacin en los despachos aduaneros. Este endoso
mercancas, o ambos y se llevar a cabo por funcionarios aduaneros autorizados. Artculo 106 (Sistema selectivo o aleatorio)
Todas las declaraciones de mercancas que se encuentren completas, correctas y exactas y que sean aceptadas por la administracin aduanera con la asignacin de un nmero de trmite estn sujetas al sistema selectivo o aleatorio, sin que requieran adjuntar la documentacin de soporte de despacho aduanero, exceptuando los certificados o autorizaciones previas que requieran las
mercancas.
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aduanero: a) Canal verde: Autorizar el levante de la mercanca en forma inmediata; b) Canal amarillo: Proceder al examen documental; c) Canal rojo: Proceder al reconocimiento fsico y documental de la mercanca.
Cada administracin aduanera determinar el porcentaje mximo de las declaraciones de las mercancas sujetas a canal rojo que estime necesario, el que en ningn caso podr ser superior al
veinte por ciento (20%) de las declaraciones de mercancas aceptadas durante el mes anterior. El reconocimiento fsico se realizar en los depsitos aduaneros o zonas francas, o en los lugares autorizados por la Aduana Nacional, para el almacenamiento de mercancas. El reconocimiento fsico deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando por razones justificadas se requiera de un perodo mayor. Artculo 107 (Reconocimiento fsico de las mercancas sobre camin o vagn ferroviario) Podr efectuarse el reconocimiento fsico de la mercanca sobre camin o vagn, previa apertura de pasillo de inspeccin, slo cuando se trate de mercancas a granel, homogneas, de gran volumen y fcil reconocimiento, de materiales explosivos, corrosivos e inflamables y animales vivos. Artculo 108 (Registro de los resultados de aforo) Si el aforo aduanero concluye sin observaciones o incidencias, el funcionario aduanero actuante registrar su conformidad bajo firma en la propia declaracin de mercancas. En caso de existir observaciones, el funcionario aduanero actuante elaborar el Acta de Reconocimiento y dejar constancia de ello en la declaracin de mercancas y en el sistema informtico. Cuando la observacin en el Acta de Reconocimiento establezca disminucin u omisin en el pago de los tributos aduaneros hasta un mximo de doscientos salarios mnimos nacionales, el consignatario podr reintegrar los tributos aduaneros con el pago de la multa prevista en el artculo 170 de la Ley, o constituir garanta suficiente por el importe total para continuar con el despacho aduanero. Artculo 109 (Reclamos de aforo) El consignante directamente, o el consignatario por intermedio del Despachante de Aduana, podr reclamar ante la administracin aduanera, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de elaboracin del Acta de Reconocimiento, los resultados del aforo cuando estime que no se han aplicado correctamente las normas legales y reglamentarias, con los siguientes alcances: a) La administracin aduanera deber resolver el reclamo dentro de un plazo de treinta (30) das de recibido el mismo, bajo responsabilidad funcionaria. De no resolverse dentro de este plazo,
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se dar por aceptado el reclamo, debiendo emitirse la Resolucin Administrativa correspondiente en los subsiguientes cinco (5) das. b) En caso de denegar el reclamo, el interesado podr presentar, dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin, el recurso jerrquico de revocatoria ante el Directorio de la Aduana Nacional, quien deber resolver en ltima instancia dentro del plazo perentorio de treinta (30) das. Caso contrario, se dar por aceptada la revocatoria, debiendo emitirse la Resolucin de Directorio correspondiente en los subsiguientes cinco (5) das.
TTULO QUINTO
presentacin de la respectiva declaracin de mercancas. Artculo 111 (Documentos soporte de la declaracin de mercancas)
El despachante de aduana est obligado a obtener, antes de la presentacin de la declaracin de mercancas, los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la administracin
aduanera, cuando sta as lo requiera: a) Formulario Resumen de Documentos. b) Factura Comercial o documento equivalente segn corresponda. c) Documentos de transporte (gua area, carta de porte, conocimiento martimo o conocimiento de embarque), original o copia. d) Parte de Recepcin, original. e) Certificado de Inspeccin Previa o declaracin jurada del valor en aduanas, esta ltima suscrita por el importador, original. f) Pliza de seguro, copia.
g) Documento de gastos portuarios, original. h) Factura de gastos de transporte de la mercanca, emitida por el transportador consignado en el manifiesto internacional de carga, copia. i) Lista de Empaque, original o copia.
j)
k) Certificados o autorizaciones previas, original. l) Otros documentos imprescindibles de acuerdo al rgimen aduanero que se solicita. Los documentos sealados en los incisos f) hasta l) sern exigibles cuando corresponda, conforme a las normas de la Ley, el presente reglamento y otras disposiciones administrativas. Cada uno de los documentos soporte, deber consignar el nmero y fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas de importacin a la cual corresponden. Cuando la documentacin sealada en el presente artculo constituya base para despachos parciales, el Despachante de Aduana deber dejar constancia de cada una de las declaraciones de mercancas presentadas al dorso del documento correspondiente. Artculo 112 (Causales de rechazo de la declaracin de mercancas) La administracin aduanera, a travs del sistema informtico aduanero o por medios manuales, validar la consistencia de los datos de la declaracin de mercancas antes de aceptarla, sealando las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la declaracin de mercancas, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones: a) Cuando la declaracin de mercancas se presente ante una administracin aduanera diferente a la que tenga jurisdiccin sobre la mercanca; b) Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el despachante de aduana sea diferente a la efectuada por la administracin aduanera a travs del sistema informtico aduanero o por medios manuales, con base en los datos suministrados por el consignatario; c) Cuando no presente el certificado o autorizacin previa que requiera la mercanca, o que se encuentre prohibida para su ingreso al pas; d) Cuando el nombre del consignatario sea diferente del que figura en los documentos aduaneros, salvo que existiere transferencia de la mercanca conforme al presente reglamento; e) Cuando las mercancas correspondan a distintas facturas comerciales, salvo que estas se hubiesen consolidado con base al procedimiento que al efecto establezca la Aduana Nacional; f) Cuando en la declaracin de mercancas se seale a ms de un consignatario;
El rechazo de la declaracin de mercancas no suspende el trmino de permanencia de la mercanca en depsito aduanero, establecido en el presente reglamento. Artculo 113 (Aceptacin de la declaracin de mercancas) La declaracin de mercancas se entender aceptada cuando la autoridad aduanera, previa validacin por el sistema informtico aduanero o por medios manuales, asigne el nmero de trmite y fecha correspondiente. Artculo 114 (Autorizacin del levante de mercancas) El levante de las mercancas es el acto por el cual la administracin aduanera autoriza al
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consignatario a retirar, directamente o a travs de su Despachante de Aduana, la mercanca que ha sido objeto de despacho aduanero.
El levante de las mercancas slo podr efectuarse una vez que se hayan cumplido todas las formalidades aduaneras, incluyendo el pago de tributos aduaneros o la constitucin de garanta por el pago de los tributos aduaneros de importacin diferidos o suspendidos, segn corresponda, y la
aplicacin del sistema selectivo o aleatorio. Articulo 115 (Retiro de las mercancas)
El responsable del depsito aduanero o de zona franca slo podr entregar la mercanca al consignatario o su representante que presente la declaracin de mercancas con la autorizacin de levante. Cuando las leyes exijan la colocacin de sellos, estampillas, timbres fijos, fajas u otros distintivos para acreditar el pago de tributos aduaneros o permitir su libre circulacin en el pas, las mercancas slo podrn retirarse de los depsitos aduaneros o zonas francas una vez cumplida
Ministerio de Salud, de acuerdo con la Ley del Medicamento N 1737. b) Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversas, bebidas, lquidos alcohlicos en estado de descomposicin, adulterados o que contengan sustancias nocivas a la salud. c) Animales vivos afectados por enfermedades. d) Plantas, frutos comestibles, semillas y otros productos vegetales que contengan grmenes o parsitos perjudiciales o que sean declarados nocivos por las autoridades del Ministerio de Agricultura y Ganadera. e) Billetes de lotera extranjera; imitaciones de monedas y material monetario, sellos de correo u otros valores fiscales, excepto los catlogos numismticos y filatlicos de cualquier naturaleza. f) Prendera vieja, como ser: ropa intima, de cama y de tocador; zapatos, trapos, cordeles,
g) Substancias txicas, custicas; radioactivos y desechos mineralgicos, y otros residuos o desechos peligrosos que afecten el medio ambiente.
h) Desperdicios y desechos (chatarra) de fundicin, hierro o acero; partes y accesorios de
originalmente a la izquierda y cuya antigedad de fabricacin sea mayor a cinco (5) aos.
j) Vehculos automviles de las partidas 87.02 y 87.04 cuya antigedad de fabricacin sea
mayor a siete (7) aos. La transgresin de lo dispuesto en los incisos precedentes dar lugar al comiso por parte de la administracin aduanera y al inicio del procedimiento penal aduanero. Artculo 118 (Autorizaciones Previas)
Sin perjuicio de lo especficamente sealado en otras normas legales y en las notas adicionales de cada Seccin o Captulo del Arancel Aduanero, la importacin de mercancas detalladas a continuacin requieren Autorizacin Previa de la autoridad sealada por Ley, las mismas que
debern ser emitidas por autoridad competente dentro de los cinco das de presentada la solicitud. Las solicitudes de autorizacin previa se debern efectuar ante las entidades que se mencionan a continuacin: A) Del Ministerio de Defensa Nacional: 1. Armas, municiones y material blico. 2. Plvora y explosivos preparados incluidos en las Partidas Nos. 36.01 a 36.04 del Arancel de Importaciones. B) Del Ministerio de Gobierno: 1. Productos qumicos y sustancias controladas sujetas a la Ley No 1008 de 19 de junio de 1988 sobre el Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas y disposiciones conexas. C) Del Ministerio de Hacienda: 1. Mquinas y aparatos para acuar monedas. 2. Monedas y Billetes. 3. Sellos de correo (estampillas), formularios para valores fiscales, ttulos de acciones u obligaciones importados exclusivamente por entidades para su propio uso. D) Del Ministerio de Educacin y Cultura y Deportes: 1. Libros de lectura para enseanza bsica. E) De la Superintendencia de Telecomunicaciones:
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85.25 y 85.26 del Arancel de Importaciones. F) Del Ministerio de Desarrollo Econmico: 1. Aeronaves: helicpteros, aviones G) Del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin: 1. Substancias, productos o mercancas que causen o amenacen causar efectos nocivos en la salud humana o medio ambiente o sustancias agotadoras de la capa de ozono. H) Del Ministerio de Salud y Previsin Social:
1. Elementos qumicos perhalogenados nocivos para la capa de ozono, partida 29.03 del
Arancel de Importaciones.
2. Estupefacientes, sicotrpicos, alcaloides en general y sus derivados farmacuticos, slo
para establecimientos autorizados y en las condiciones previstas por la Ley No 1008. 3. Autorizacin (Certificado) de proteccin sanitaria de artculos de prendera usada. La presentacin de autorizacin previa ser exigible del ejemplar vlido para efecto del despacho
aduanero dentro del plazo de su vigencia, en ningn caso modificar los plazos previstos para cada operacin aduanera, excepto cuando existan razones justificadas para ampliacin del plazo
administraciones aduaneras interiores que cuenten con infraestructura almacenera. Artculo 119 (Certificados)
En cumplimiento del artculo 84 de la Ley y en aplicacin del CODEX alimentario establecido por la Organizacin Mundial del Comercio, para efectos del despacho aduanero los certificados se
humano. 2) Los productos farmacuticos y medicamentos regulados por Ley especifica, requieren certificado de registro nacional y autorizacin para el despacho aduanero, otorgado por el Ministerio de Salud de acuerdo con la Ley Medicamento No 1737. 3) Las semillas o frutos para siembra; plantas vivas y productos para la floricultura,y fruticultura, requieren la presentacin del Certificado fitosanitario de sanidad Vegetal de la autoridad
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competente del pas de procedencia, y del Certificado otorgado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera.
4) El ganado y animales vivos estn sujetos a la presentacin del certificado zoosanitario de la autoridad competente del pas de procedencia, as como del Certificado de sanidad animal
IBNORCA.
7) Los artculos de prendera usados, debern contar obligatoriamente con los certificados
conforme con lo establecido en disposiciones vigentes sobre la materia. Los certificados sealados anteriormente sern presentados por el importador a travs del Despachante de Aduana como requisito indispensable para el trmite de despacho aduanero. La falta de presentacin de los certificados precedentemente sealados impedir el despacho aduanero y la administracin aduanera, en coordinacin con el organismo competente, dispondr el destino o destruccin de las mercancas. Todos los certificados de que trata el presente artculo no requieren aprobacin ni intervencin alguna de las representaciones consulares de Bolivia en el exterior. Artculo 120 (Proteccin aduanera a los derechos de autor y a la Propiedad Intelectual) Conforme lo dispone el artculo 86 de la Ley de Aduanas, la Ley N 1322 sobre derechos de autor y otras leyes sobre propiedad intelectual, la administracin aduanera a solicitud del organismo competente, podr suspender el despacho aduanero de la mercanca que presuntamente viole derechos de propiedad intelectual, siempre y cuando no se hubiere autorizado el levante de las mercancas. En caso que el organismo competente interponga ante la administracin aduanera la solicitud de suspensin de despacho aduanero, ste deber presentar en el plazo de diez (10) das las pruebas fehacientes que demuestren que se estn afectando los derechos de propiedad industrial, derechos de autor o de propiedad intelectual, marcas de fbrica o de comercio, dibujos, modelos industriales o patentes protegidos por la Organizacin Mundial de Comercio. Si vencido el plazo no se presentan las pruebas de infraccin a la propiedad intelectual, la administracin aduanera dar continuidad al despacho aduanero. Realizadas las comprobaciones sobre infracciones a la propiedad intelectual, la administracin aduanera proceder al comiso de las mercancas y en coordinacin con el organismo competente,
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Artculo 121 (Modalidades de despacho aduanero de importacin) El consignatario, por intermedio del Despachante de Aduana, o Agencia Despachante de Aduana
podr elegir alternativamente cualquiera de las siguientes modalidades de despacho aduanero de
de las modalidades de despacho general, despacho anticipado y despacho inmediato. Los destinos aduaneros especiales o de excepcin estn sujetos a lo dispuesto en el Captulo IX del Ttulo Sexto del presente reglamento. DESPACHO GENERAL Artculo 122 (Alcance) El despacho general deber realizarse con la presentacin de la declaracin de mercancas para aplicar un determinado rgimen aduanero, la cual deber estar amparada por la documentacin original que corresponda y el cumplimiento de las formalidades y disposiciones del presente reglamento. DESPACHO ANTICIPADO Artculo 123 (Despacho anticipado) De acuerdo al artculo 77 de la Ley y con el objeto de simplificar los procedimientos aduaneros, cualquier entidad del sector pblico y privado legalmente constituida, podr acogerse al despacho anticipado, aun cuando sus mercancas no hayan sido presentadas ni entregadas a la administracin aduanera de destino, siempre que cuente con la informacin indispensable y los documentos justificativos de su importacin. Artculo 124 (Aceptacin de la declaracin de mercancas) La administracin aduanera aceptar la declaracin de mercancas para despacho anticipado, sin necesidad de la informacin del manifiesto internacional de carga ni del Parte de Recepcin, en las condiciones siguientes: a) La declaracin de mercancas deber ser presentada ante la administracin aduanera de destino antes de la llegada de la mercanca.
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b) Para la aceptacin de la declaracin de mercancas se admitirn los documentos de embarque y la factura comercial o documento equivalente recibidos por facsmil o medios electrnicos autorizados, emitidos desde origen y refrendados por el consignatario o por su representante legal. Artculo 125 (Procedimiento para el despacho anticipado) La declaracin de mercancas deber contener la informacin suficiente para determinar todos los
datos principales de la operacin y liquidar los tributos aduaneros aplicables. Para el efecto se utilizar el formato habitual para el rgimen aduanero de que se trate, debiendo destacarse en la
diferidos.
A la llegada de las mercancas a la aduana de destino, la administracin aduanera proceder al reconocimiento fsico y verificar el pago de los tributos aduaneros o la constitucin de garanta y, de corresponder, autorizar el levante inmediato de las mercancas. El Despachante de Aduana deber concluir el trmite ante la administracin aduanera de destino, anotando en la declaracin de mercancas los datos del manifiesto internacional de carga y del Parte de Recepcin, antes del
sumas pagadas en demasa por tributos aduaneros. Artculo 127 (Regularizacin del despacho anticipado)
El Despachante de Aduana que efectu un despacho anticipado est obligado a disponer de la documentacin original exigible para el rgimen aduanero correspondiente, dentro de los quince (15) das de arribada la mercanca o el medio de transporte de uso comercial, la cual deber
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El despacho inmediato ser admitido para las siguientes mercancas: 1) Elementos qumicos radiactivos, materiales inflamables o explosivos; productos venenosos o corrosivos y otras sustancias peligrosas. 2) Glndulas y dems rganos para usos opoterpicos, sangre humana, plasma y dems componentes de sangre humana. 3) Materias perecederas destinadas a la investigacin mdica y agentes etiolgicos. 4) 5) 6) 7) 8) 9) Animales vivos. Alimentos perecederos o artculos y productos de fcil descomposicin o los que requieran refrigeracin. Diarios, revistas y publicaciones peridicas. Cintas audiovisuales para uso exclusivo de medios de comunicacin social. Material y equipo para necesidades de la prensa, radiodifusoras y televisin. Sueros y vacunas.
10) Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas. 11) Importaciones realizadas por el Cuerpo Diplomtico y Consular, Organismos Internacionales acreditados en el pas con tratamiento de exencin tributaria al amparo de Convenios Internacionales. 12) Material visual y auditivo de carcter educativo, cientfico o cultural. 13) Muestras sin valor comercial. 14) Medicamentos, 15) Donaciones procedentes del exterior y consignadas expresamente a instituciones de beneficencia para su distribucin gratuita. 16) Aparatos o equipos, sillas de ruedas y dems instrumentos para centros de rehabilitacin y personas discapacitadas y vehculos automviles acondicionados para personas minusvlidas, con aval tcnico jurdico del Comit Nacional de la Persona con Discapacidad, de conformidad con la Ley 1678 y su Decreto Reglamentario. 17) Metales preciosos, para ser sometidos al rgimen de admisin temporal (RITEX). 18) Partes, piezas sueltas, accesorios o instrumentos, exclusivamente utilizadas por el sector productivo. 19) Otras mercancas que determine el Directorio de la Aduana Nacional en razn de su naturaleza, su oportunidad comercial y su destino al sector productivo. Artculo 130 (Procedimiento para el despacho inmediato)
El despacho inmediato ser solicitado a travs de Despachante de Aduana ante las
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jurada del valor en aduanas y el pago de los tributos aduaneros, cuando corresponda.
nicamente para las mercancas que protejan la vida o la salud humana, casos de emergencias medio ambientales, desastres naturales, productos perecederos del reino animal o vegetal, publicaciones peridicas y otros casos de emergencias similares, se admitir el despacho previo al pago de tributos aduaneros, bajo la responsabilidad solidaria y mancomunada del Despachante de Aduana, con la sola presentacin del formulario de despacho inmediato, adjuntando la declaracin
correspondan.
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La declaracin de mercancas de importacin para el consumo se podr presentar por la totalidad o una parte de la mercanca consignada en la factura comercial.
La declaracin de mercancas de importacin para el consumo de energa elctrica y de otras mercancas que ingresen al territorio aduanero en forma ininterrumpida, deber presentarse a ms tardar dentro de los cinco (5) das de vencido el mes por el total de la mercanca ingresada durante
ese periodo.
En la contratacin de bienes y servicios por entidades del sector publico, stas debern exigir a los proveedores que para las mercancas importadas, presenten la declaracin de mercancas de importacin para el consumo y el pago de tributos aduaneros siempre que corresponda, y dems
documentos de soporte.
CAPITULO III ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS E IMPORTACION
resolucin por una sola vez. Artculo 134 (Transferencia de mercancas exoneradas)
La transferencia o venta de las mercancas importadas con exoneracin de tributos aduaneros slo podr efectuarse de conformidad con los plazos, requisitos y condiciones establecidos en los correspondientes Tratados o Convenios Internacionales y normas legales especficas que amparen dicha exoneracin y lo dispuesto en el Decreto Supremo No. 22225 de 13 de julio de 1989. El presente captulo se sujetar en todo lo que corresponda, a las normas establecidas en el
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Artculo 135 (Reimportacin en el mismo estado) Se podrn reimportar mercancas nacionales o nacionalizadas exportadas temporalmente, dentro
de los plazos establecidos en el articulo 97 de la Ley, sin el pago de tributos aduaneros de importacin siempre que no hayan sufrido transformacin, elaboracin, reparacin ni modificacin alguna en el extranjero y se establezca plenamente que las mercancas que se reimportan son las
mercancas de reimportacin adjuntando los siguientes documentos: a) Declaracin de mercancas de exportacin temporal, b) Documento de transporte, c) Parte de Recepcin, d) Contrato de prestacin de servicios, cuando corresponda.
Dichas mercancas sern reimportadas con el mismo valor FOB y la clasificacin arancelaria
mercancas de exportacin.
Dicha presentacin podr efectuarse por escrito o por medios electrnicos, acompaando la
siguiente documentacin: a) Factura comercial. b) Lista de empaque, cuando corresponda. c) Autorizacin de sustancias controladas, cuando corresponda. d) Autorizaciones previas o certificaciones, cuando corresponda. El proceso de despacho aduanero de exportacin tiene las siguientes etapas:
a) La elaboracin de la declaracin de mercancas de exportacin y su presentacin por medios
administracin aduanera.
1. La validacin de la informacin contenida en la declaracin de mercancas de exportacin que deber ser completa y correcta. 2. La verificacin del pago de tributos, cuando corresponda. 3. La aceptacin de la declaracin de mercancas de exportacin, expresada en la asignacin de nmero de trmite. 4. La presentacin de las mercancas ante la administracin aduanera para la aplicacin del sistema selectivo o aleatorio. 5. La presentacin, admisin y numeracin del manifiesto internacional de carga en la administracin aduanera. 6. La verificacin de la salida fsica de las mercancas mediante la emisin del correspondiente Certificado de Salida, por parte del concesionario de depsito aduanero. En las administraciones aduaneras de aeropuerto y donde no exista concesionario de depsito aduanero, el Certificado de Salida ser emitido por la administracin aduanera. Artculo 137 (Prohibiciones)
No se admitir el despacho aduanero de mercancas prohibidas de exportacin, de acuerdo a
perjuicio de las acciones legales que correspondan. Artculo 138 (Autorizaciones y certificaciones)
La declaracin de mercancas de exportacin deber presentarse, cuando corresponda, con las
aduanera proceder al comiso de las mismas y las pondr a disposicin de autoridad competente. El exportador, segn la naturaleza de la mercanca, podr obtener los certificados requeridos en el pas de destino, sin que ellos constituyan requisito para el despacho aduanero de exportacin. Artculo 139 (Aforo para el despacho de exportacin) El aforo fsico podr ser efectuado en la administracin aduanera de salida o, a solicitud expresa del exportador, en sus propias instalaciones y previo al embarque. En este ltimo caso, necesariamente el medio y la unidad de transporte debern ser precintados por la administracin aduanera. Artculo 140 (Plazos y embarques parciales) Una vez aceptada la declaracin de mercancas de exportacin, el exportador contar con sesenta (60) das para cumplir con la salida fsica de las mercancas. Se admitirn embarques parciales
dentro de dicho perodo, siempre que stos se realicen bajo una misma modalidad de transporte.
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Con carcter excepcional, la administracin aduanera de salida podr prorrogar por una sola vez dicho plazo por un periodo similar, siempre que se justifique la solicitud del interesado. Dentro de dicho plazo la administracin aduanera de salida, por medios informticos o manuales, registrar todos los embarques parciales efectivamente exportados correspondientes a una misma declaracin de mercancas de exportacin. La Aduana Nacional a travs de Resolucin de Directorio establecer procedimientos que faciliten el despacho aduanero de exportacin, teniendo en cuenta la naturaleza de las mercancas. Artculo 141 (Exportaciones en libre consignacin) La administracin aduanera aceptar las exportaciones bajo modalidad en libre consignacin para todas aquellas mercancas donde el precio final de la transaccin se define por procedimiento de subasta en las terminales comerciales de destino o por procedimientos de mercados de futuro. En este tipo de exportaciones la declaracin de mercancas de exportacin se har sobre la base de precios provisionales fijados por el exportador. A efectos de la devolucin impositiva, para las mercancas sujetas al pago del Impuesto Complementario a la Minera y para las mercancas relacionadas con precios futuros, una vez concluida la operacin en destino, el exportador deber presentar a la administracin aduanera donde se inici el trmite, la factura comercial con el precio definitivo para su registro en la declaracin de mercancas de exportacin. Artculo 142 (Declaracin de mercancas de exportacin de menor cuanta) La exportacin de mercancas cuyo valor FOB no exceda a dlares americanos un mil ($US 1000.), podr ser realizada directamente por la persona natural o jurdica que exporte con la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin de menor cuanta y el cumplimiento de las formalidades aduaneras, siempre que no constituyan fraccionamiento de las mismas. Las exportaciones de menor cuanta podrn ser realizadas bajo cualquier modalidad de transporte, incluyendo las empresas postales o de servicio expreso, sin que sea necesaria la intervencin del SIVEX ni del Despachante de Aduana. Artculo 143 (Reimportacin de mercancas nacionales) Las mercancas de produccin nacional que hubieren sido exportadas definitivamente y que por causas justificadas retornen al pas, podrn reimportarse o admitirse temporalmente sin el pago de tributos aduaneros. En caso de reimportacin, el exportador deber reponer los tributos devueltos incluyendo mantenimiento de valor e intereses y cualquier otro beneficio obtenido con la exportacin definitiva. TITULO SEXTO REGMENES ADUANEROS ESPECIALES
CAPITULO I
TRNSITO ADUANERO
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Artculo 144 (Modalidades de trnsito aduanero) Se autorizar la ejecucin de transporte de mercancas bajo el rgimen de transito aduanero internacional: a) De una aduana de entrada a una de salida (trnsito de y hacia terceros pases). b) De una aduana de entrada a una aduana interior (trnsito hacia el interior). c) De una aduana interior a una aduana de salida (trnsito hacia el exterior). d) De una aduana interior a otra interior (trnsito interno).
El trnsito interno se efectuar bajo control y autorizacin aduanera siempre y cuando no se trate
de reembarque de mercancas.
Para efectos de la aplicacin del presente artculo y con la excepcin de que trate el artculo 247
del presente reglamento, se entender a la zona franca como aduana interior. Artculo 145 (Rutas aduaneras y plazos)
El transportador est obligado a cumplir la operacin de transito aduanero por las vas, rutas
aduaneras y en los plazos que le asigne la administracin aduanera correspondiente. Artculo 146 (Cambio de destino)
nicamente se admitir el cambio de destino de las mercancas a una aduana distinta a la que
fueron consignadas, en los siguientes casos: a) En puertos o localidades de trnsito en el exterior sin necesidad de autorizacin. b) En administraciones aduaneras de frontera mediante resolucin administrativa, cuando la mercanca se encuentre restringida de nacionalizacin en frontera o requiera inspeccin en una aduana interior. Artculo 147 (Cambio del medio de transporte o de la unidad de carga de uso comercial)
La administracin aduanera podr autorizar el cambio del medio o de la unidad de transporte de uso comercial a otro debidamente autorizado, por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito debidamente probadas. En este caso, no se requerir de la emisin de un nuevo manifiesto internacional de carga debiendo dejar constancia en dicho documento el cambio del medio o unidad de transporte de uso comercial. Asimismo, la administracin aduanera que intervenga
colocar nuevos precintos, cuando corresponda, e informar de este hecho a la aduana de destino. Artculo 148 (Destruccin de la mercanca en trnsito aduanero) En caso de producirse la destruccin total o parcial de la mercanca sometida al rgimen de trnsito aduanero, el transportador deber informar a la administracin aduanera ms prxima donde se produjo el hecho para que sta realice una inspeccin e inventario de las mercancas con el fin de determinar el porcentaje de destruccin, dejando constancia de ello en el respectivo manifiesto internacional de carga y disponiendo la continuacin del viaje, si fuera el caso. Artculo 149 (Admisin temporal de medios y unidades de transporte de uso comercial)
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admitidos temporalmente en territorio aduanero nacional sin la exigencia de garantas. Artculo 150 (Conclusin del trnsito aduanero)
El trnsito aduanero de mercancas con destino final a una administracin aduanera ubicada en territorio nacional, concluir con la entrega de la mercanca en depsito aduanero o en la zona franca de la aduana de destino. El concesionario de depsito aduanero o de zona franca deber
presente reglamento.
El Parte de Recepcin se constituye en el nico documento aduanero vlido para demostrar la
limtrofe.
CAPITULO II
administracin aduanera ms prxima para el registro en el manifiesto internacional de carga. b) Indirecto, cuando se realiza en deposito aduanero o zona franca. Artculo 152 (Autorizacin y trmite de transbordo indirecto)
El transportador internacional, el operador de transporte multimodal o la persona que tenga derechos sobre la mercanca, podr solicitar el transbordo indirecto, el cual se autorizar independientemente de su origen, procedencia o destino. El solicitante ser responsable ante la administracin aduanera del cumplimiento de las formalidades aduaneras que deriven de este
rgimen.
A la declaracin de mercancas transbordada se adjuntar el respectivo manifiesto internacional de
carga.
Las mercancas de transbordo indirecto no sern objeto de reconocimiento, salvo en los casos de
CAPITULO III
DEPSITO DE ADUANA Es el rgimen aduanero que permite almacenar mercancas extranjeras, en lugares autorizados y bajo control de la aduana, sin el pago de tributos aduaneros.
Los depsitos de aduana son los espacios cubiertos o descubiertos perfectamente delimitados, habilitados por la Aduana Nacional como zonas primarias, que tienen por objeto el debido almacenamiento y custodia de las mercancas, hasta que se aplique un rgimen aduanero dentro
Podrn existir las siguientes modalidades de depsitos aduaneros bajo control de la administracin
aduanera: a) Depsito Temporal: Donde las mercancas podrn permanecer por el plazo mximo de sesenta (60) das. Artculo 153 (Definicin) b) Depsito de Aduana: Donde las mercancas han sido destinadas desde origen o transferidas de depsito temporal, para su permanencia por una plazo mximo de dos (2) aos. c) Depsito Transitorio: Son depsitos autorizados por la administracin aduanera, previa constitucin de garanta, para el almacenamiento de mercancas por el plazo mximo de sesenta (60) das. d) Depsitos Especiales: Son depsitos autorizados por la administracin aduanera, para el almacenamiento de mercancas peligrosas, por el plazo mximo de sesenta (60) das, como extensin de los depsitos de aduana a cargo de concesionarios.
Las modalidades de los depsitos sealadas en los incisos a), b) y d) estarn bajo responsabilidad
Artculo 156 (Depsitos especiales) Las administraciones aduaneras de destino podrn autorizar a personas naturales y jurdicas el
almacenamiento de mercancas en depsitos especiales que por su naturaleza, requieran ser almacenadas en un ambiente especial o se presuma que puedan ocasionar peligro para la seguridad del depsito o para otras mercancas almacenadas, bajo responsabilidad del
con una antelacin no menor a veinticuatro (24) horas antes de la llegada de la mercanca.
El concesionario del depsito de aduana asumir y responder por el control de los depsitos
especiales y por las mercancas que en ellos se almacenen. Artculo 157 (Cambio de depsito temporal a depsito de aduana)
Antes del vencimiento del plazo de depsito temporal, el consignatario podr solicitar a la administracin aduanera que corresponda el cambio a depsito de aduana. El plazo de permanencia en depsito de aduana se computar a partir de la fecha de ingreso en depsito
temporal.
La administracin aduanera rechazar el cambio slo en el caso de que la solicitud haya sido
efectuada con posterioridad al vencimiento de plazo de depsito temporal. Artculo 158 (Responsabilidad e incompatibilidad de los concesionarios)
Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las leyes vigentes, los concesionarios de depsitos de aduana, son responsables ante el Estado por los tributos aduaneros de importacin de las mercancas que sean sustradas, perdidas o averiadas durante el
almacenamiento.
Bajo ninguna circunstancia los concesionarios de los depsitos de aduana podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte o ejercer funciones de Despachante de
Aduana, u otra actividad relacionada con operaciones de comercio exterior. Artculo 159 (Garantas exigibles a los concesionarios de depsito de aduana)
Los concesionarios de depsito de aduana estn obligados a constituir una garanta a favor de la Aduana Nacional, cuyo monto y modalidad ser establecido en los correspondientes contratos de
momento de su retiro. El proceso de recepcin se llevar a cabo cumpliendo los siguientes pasos:
a) Al arribo del medio de transporte, el encargado de almacn deber verificar la cantidad y el estado de los bultos, sus marcas y nmeros, contrastndolas con la informacin contenida en
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b) Los bultos daados sern reparados con cargo al transportador o al consignatario segn corresponda.
c) Si los bultos o mercancas hacen presumir avera, merma o deterioro, obligatoriamente debern ser pesados individualmente y se levantar inventario bajo acta de inspeccin que ser firmada necesariamente por el encargado de almacn, el funcionario de aduana y el
transportador, sin perjuicio de la revisin y accin que correspondan al importador y asegurador, en su caso. Dicha acta se integrar al Parte de Recepcin.
d) Terminado el proceso de recepcin de las mercancas, el total de los bultos recibidos sern ingresados previa comprobacin de peso. Cuando no sea posible verificar el peso, se
en el acto dicha circunstancia a la administracin aduanera. f) Emisin y entrega del Parte de Recepcin.
Para la recepcin de mercancas en depsito transitorio o especial, la Aduana Nacional establecer el procedimiento y los medios de control adecuados. Artculo 161 (Parte de Recepcin)
El Parte de Recepcin de mercancas constituye el nico documento que acredita la entrega y recepcin de la mercanca en el depsito aduanero para los fines legales consiguientes. Esta previsin incluye las mercancas ingresadas a territorio nacional en el modo de transporte por ductos, tuberas, cables y otros, en funcin a las normas y procedimientos que fije la Aduana
Nacional.
Su emisin deber efectuarse por medios informticos conforme a los procedimientos operativos que establezca la Aduana Nacional, incluyendo el formato, contenido y nmero de ejemplares,
ESTADO
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Artculo 163 (Mercancas que pueden admitirse temporalmente) Podrn ser objeto de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado las siguientes mercancas:
a) Muestras con valor comercial, planos y maquetas para su exhibicin en ferias o exposiciones
autorizadas por la autoridad competente del Poder Ejecutivo. b) Vehculos, aparatos, mquinas, instrumentos musicales, vestuario, animales vivos, decoraciones y otros destinados a la realizacin de espectculos teatrales, circenses y otros de recreacin pblica. c) Equipos y accesorios para la reparacin de maquinarias. d) Equipos, aparatos y materiales para conferencias y exposiciones. e) Mquinas, aparatos, instrumentos y material para su uso en expediciones y eventos cientficos. f) Equipos, instrumentos, animales y materiales de campaa para la pesca, para el turismo y competencias deportivas.
g) Equipos para la filmacin de pelculas y videos, introducidas al amparo de la Ley del Cine. h) Moldes y matrices industriales. i) Mquinas, aparatos, equipos e instrumentos, destinados a la construccin de carreteras y las consignadas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos y sus contratistas o subcontratistas, para realizar actividades, operaciones y servicios exclusivos necesarios de prospeccin, exploracin y perforacin de yacimientos hidrocarburferos, amparados en contratos suscritos con el Estado. Aeronaves, con autorizacin expresa del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil.
j)
k) Herramientas manuales e instrumentos de uso profesional personales. l) Soportes cinematogrficos o de vdeo grabaciones a ser utilizadas por las estaciones de Televisin o en ferias, exposiciones o seminarios.
m) Vehculos y equipos que se traigan con la finalidad de tomar parte en competencias deportivas. n) Vehculos automotores nuevos para su exposicin internados por empresas comerciales legalmente establecidas. o) Maquinaria industrial destinada a operaciones mineras de prospeccin, exploracin y perforacin.
La administracin aduanera autorizar la admisin temporal por el plazo de noventa (90) das, prorrogables por igual plazo cuando existan causas debidamente justificadas, previa constitucin de boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el cien por ciento (100%) de los tributos
aduaneros suspendidos.
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circunstancias as lo exigen.
Las administraciones aduaneras ejecutarn las garantas correspondientes cuando incumplan las
obligaciones previstas, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar. Artculo 165 (Admisin temporal de mercancas en arrendamiento)
El Ministerio de Hacienda autorizar la admisin temporal de maquinaria y equipo en arrendamiento financiero u operativo destinado al sector productivo de bienes y servicios, por el tiempo de permanencia de acuerdo a sus respectivos contratos, previa constitucin ante la Aduana Nacional de la boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin suspendidos y el pago en la aduana de destino del uno por ciento (1%) sobre el importe del gravamen arancelario por cada trimestre o fraccin de trimestre de
canon anual previsto en el contrato de arrendamiento. Artculo 166 (Despacho aduanero para la Admisin Temporal)
El despacho bajo el rgimen aduanero de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, se efectuar a travs de un Despachante de Aduana, con la presentacin de la declaracin de mercancas de admisin temporal, soportada en la documentacin definida en el presente reglamento adems de la garanta constituida ante la Aduana Nacional y, de corresponder, la
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Artculo 167 (Reexportacin y cambio de rgimen) Antes del vencimiento del plazo de permanencia, las mercancas admitidas temporalmente
debern reexportarse o cambiarse al rgimen aduanero de importacin para el consumo, mediante la presentacin de la declaracin de mercancas y el pago de los tributos aduaneros sobre la base
representante legal de la empresa autorizada para operaciones RITEX. Artculo 172 (Plazo de permanencia de las mercancas)
El plazo de permanencia de la materia prima y bienes intermedios admitidos temporalmente ser otorgado por la administracin aduanera, a requerimiento de la empresa autorizada para operaciones RITEX, por un mximo de ciento ochenta (180) das, computables a partir de la fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas en admisin temporal para perfeccionamiento
activo.
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La administracin aduanera prorrogar el plazo, a que se refiere el prrafo precedente, por ciento
ochenta (180) das a solicitud del interesado. Esta solicitud deber efectuarse con una anticipacin no menor a dos (2) das hbiles al vencimiento del plazo inicial, debiendo la empresa autorizada para operaciones RITEX, renovar las garantas por el monto de los tributos correspondientes a la materia prima y bienes intermedios admitidos temporalmente y no reexportados al momento de la
solicitud. El incumplimiento de este requisito dar lugar al rechazo de la indicada solicitud. Artculo 173 (Mercancas no reexportadas)
Cuando la reexportacin no se realice por razones justificadas, la empresa autorizada para operaciones RITEX deber cambiar de rgimen aduanero a importacin para el consumo con el pago de los tributos aduaneros de importacin correspondientes, calculados a la fecha de
acciones contra la empresa autorizada: a) Suspensin de las operaciones de admisin temporal de la empresa infractora. b) Ejecucin de las garantas, en concepto de tributos aduaneros de importacin, intereses, actualizacin y sanciones correspondientes a la operacin de admisin temporal no cancelada. c) Iniciacin de los procesos respectivos por la comisin de ilcitos aduaneros, si corresponde. d) Ejecucin de medidas cautelares establecidas en la Ley General de Aduanas y el Cdigo Tributario, si corresponde. Artculo 174 (Cancelacin de la admisin temporal RITEX)
Las operaciones de admisin temporal para perfeccionamiento activo se cancelarn total o parcialmente, con la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin definitiva RITEX, correspondiente, en la cual deben constar los nmeros de las declaraciones de admisin temporal para perfeccionamiento activo que se cancelan, consignando el valor agregado que se aplic a las
cantidad en base al coeficiente tcnico aprobado por el Ministerio de Comercio Exterior e Inversin. La administracin aduanera llevar el registro de las operaciones realizadas bajo el rgimen aduanero de admisin temporal y efectuar el seguimiento correspondiente. Artculo 175 (Cancelacin de las garantas) La administracin aduanera cancelar las garantas correspondientes, cuando la reexportacin de las mercancas elaboradas y el descargo de sobrantes, mermas y desperdicios de mercancas admitidas temporalmente, cubran la totalidad de la materia prima y bienes intermedios admitidos temporalmente.
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Los sobrantes podrn reexportarse o acogerse al rgimen de importacin para el consumo, dentro
del plazo de permanencia autorizado, en base al documento que establezca su cantidad, calidad y
para las mercancas, bajo responsabilidad de la empresa RITEX. Artculo 177 (Valor agregado nacional)
El valor agregado nacional incorporado a las mercancas reexportadas tendrn el tratamiento tributario previsto en las Leyes 1489 y 1963, sus decretos reglamentarios y dems disposiciones
legales establecidas para el rgimen aduanero de exportacin definitiva. Artculo 178 (Despacho inmediato de metales preciosos)
Est permitido bajo la modalidad de despacho inmediato, el ingreso de los metales preciosos que lleguen a un aeropuerto internacional como equipaje acompaado para ser sometidos al rgimen aduanero de admisin temporal de mercancas para perfeccionamiento activo (RITEX), con el
tcnicas.
Podr ser objeto de reposicin toda mercanca extranjera nacionalizada consistente en materia prima e insumos que se incorporen en forma directa en el proceso de transformacin o elaboracin de un bien de exportacin, con excepcin de las mercancas sealadas en el prrafo segundo del
las mercancas nacionalizadas que fueron incorporadas en el bien exportado, para su reposicin en
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franquicia arancelaria.
Efectuada la exportacin y antes del trmino de un (1) ao, el exportador solicitar ante la administracin aduanera donde se inici el trmite de exportacin, la emisin en su favor de un certificado de reposicin en proporcin equivalente a las mercancas que habiendo sido
aduanera har constar y llevar el control de este hecho en el reverso del certificado.
La Aduana Nacional determinar las condiciones necesarias que deber contener la declaracin de mercancas de exportacin acogidas a ste rgimen, para permitir a la administracin aduanera el
igual plazo por razones justificadas, a solicitud del interesado. Artculo 183 (Reimportacin con valor agregado)
La reimportacin con valor agregado es aplicable a mquinas, aparatos instrumentos y otros bienes exportados temporalmente para su transformacin, elaboracin, reparacin o
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exportacin definitiva o no haya reimportado, esta omisin constituir contravencin aduanera. Artculo 185 (Salida de reservas internacionales)
La salida del territorio aduanero nacional de las reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud de operaciones efectuadas por el Banco Central de Bolivia con organismos financieros internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de banca central o que se realicen para facilitar las operaciones de pago y crdito, deber realizarse conforme a disposiciones legales aplicables y previa presentacin de la
periodo menor a noventa (90) das desde su ltimo ingreso al pas. Artculo 187 (Declaracin jurada de equipaje acompaado)
Las empresas que prestan servicios de transporte internacional de pasajeros, tienen la obligacin de entregar a los pasajeros con destino a Bolivia la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado,
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la cual deber ser llenada por cada pasajero individual o por grupo familiar y presentada a la administracin aduanera.
Se entender por transporte internacional de pasajeros aquel que habindose iniciado en el
extranjero, concluye en nuestro pas. Artculo 188 (Franquicias para equipaje acompaado)
Se permitir introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje acompaado los siguientes
bienes: a) Prendas de vestir y efectos personales usados. b) Libros, revistas e impresos de todo carcter y documentos publicitarios de viajeros de negocios. c) Los artculos de uso y consumo personal usados que se detallan a continuacin: 1. Una mquina fotogrfica; 2. Una computadora porttil; 3. Una filmadora y accesorios; 4. Una grabadora, radiograbadora o radioreceptor; 5. Un telfono celular; 6. Artculos para deportes; 7. Un instrumento musical porttil; 8. Coches para nios, sillas de ruedas para invlidos y dems bienes de uso ortopdico personal.
d) Los artculos nuevos de estricto uso o consumo personal, sin fines comerciales, hasta por un valor FOB de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1.000.-), con las siguientes
limitaciones: 1. Hasta tres (3) litros de bebidas alcohlicas; 2. Hasta cuatrocientos (400) cigarrillos; 3. Hasta cincuenta (50) cigarros o quinientos (500) gramos de tabaco picado.
Cuando el valor FOB de los artculos nuevos sobrepase la franquicia de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1.000.-) pero no exceda el monto de dos mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 2.000.-), el excedente sobre la franquicia deber nacionalizarse mediante declaracin de mercancas de importacin para el consumo de menor cuanta con el
Aduana.
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Las personas del exterior que ingresan temporalmente a territorio aduanero nacional, con el fin de
participar en eventos culturales, cientficos, deportivos u otros fines de recreacin, que sean patrocinadas por instituciones pblicas del Estado Boliviano, misiones diplomticas u organismos internacionales acreditados en el pas, podrn internar temporalmente mercancas destinadas a dichos eventos de acuerdo a la nmina y descripcin expresamente sealada por la entidad patrocinante y bajo su garanta y responsabilidad por la reexportacin. Estos objetos debern ser registrados en el respectivo pasaporte del viajero para el control aduanero, conforme al reglamento
que al efecto establezca el Directorio de la Aduana Nacional. Artculo 189 (Control aleatorio)
La Aduana Nacional deber disponer en los aeropuertos internacionales de sealizaciones visibles y diferenciadas para los viajeros que no tienen nada que declarar o para quienes porten
sern sometidos a un sistema aleatorio de revisin de equipaje con uso de semforos verde y rojo. Quien sea sorprendido en la opcin "nada que declarar", con mercancas que exceden su franquicia de equipaje de viajeros, ser sujeto a proceso por ilcito aduanero, conforme al procedimiento establecido en la Ley. Los viajeros que presenten la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado con mercancas a ser nacionalizadas debern someter su equipaje a revisin y, en funcin al valor de las mismas, acogerse a lo dispuesto en el artculo precedente. Artculo 190 (Viajeros que arriben por otro medio distinto del areo) La Aduana Nacional establecer procedimientos de revisin y control aleatorio de viajeros que son transportados por medios de transporte terrestres internacionales u otros medios, distintos del areo.
MENAJE DOMSTICO
Artculo 191 (mbito de aplicacin) Los ciudadanos bolivianos que retornen al pas en los trminos establecidos por el inciso b) del Artculo 133 de la Ley, as como los extranjeros que ingresen a Bolivia para fijar su residencia, previa presentacin de la visa de objeto determinado, tendrn derecho a internar su menaje domstico usado libre del pago de tributos aduaneros de importacin Artculo 192 (Alcance de la franquicia para menaje domstico) El menaje domstico no est sujeto al pago de tributos aduaneros de importacin y comprende los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin normal en una vivienda que corresponden a una unidad familiar. El valor FOB mximo del menaje domstico no podr ser superior a treinta y cinco mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 35.000.-).
No se considera menaje domstico los vehculos automotores. Artculo 193 (Plazo para la llegada del menaje al pas)
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La llegada del menaje domstico al territorio aduanero nacional slo estar permitido por una nica
administracin aduanera en el plazo comprendido entre un (1) mes antes y hasta cuatro (4) meses
importacin para el consumo con la franquicia de menaje domstico. Artculo 194 (Declaracin y caractersticas del menaje)
Slo podr autorizarse la introduccin de menaje domstico por unidad familiar debiendo estar
menaje domstico. ENVOS DE PAQUETES POSTALES Y DE CORRESPONDENCIA Artculo 195 (Trfico postal y envos de correspondencia)
Se entiende por envos de correspondencia al ingreso y salida de cartas, tarjetas postales, los impresos, inclusive impresiones relieve para uso de ciegos y los envos fono postales. El ingreso de correspondencia a travs de la Empresa de Correos de Bolivia (ECOBOL), no estar sujeta al
Acuerdo de la Unin Postal Universal: a) Que su valor no exceda de cien 00/100 dlares estadounidenses (US$ 100.-); b) Que su peso no exceda de dos (2) kilogramos en el caso de paquetes postales y de veinte (20) kilogramos para los envos urgentes; c) Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin; d) Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt) en cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt) la suma de la longitud y el mayor contorno tomando en sentido diferente al de la longitud, cuando se trate de paquetes postales;
Las labores de recepcin, remisin y entrega de importaciones de encomiendas postales y envos urgentes a travs de ECOBOL se realizar, utilizando los formularios de declaracin especial de la
Las encomiendas postales y envos urgentes que excedan tales lmites sern sometidos al rgimen de importacin para el consumo. Artculo 196 (Encomiendas postales y envos urgentes)
Las encomiendas postales y envos urgentes a travs de ECOBOL con un valor FOB mayor a cien 00/100 dlares estadounidenses (US$ 100.-) y no superior a un valor FOB de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1000.-), y un peso no superior a cuarenta (40) kilogramos, sern objeto de una notificacin al destinatario mediante el Aviso de Correos y nacionalizados directamente en la Aduana Postal correspondiente por el destinatario, mediante la declaracin de mercancas de
artculo debern ser nacionalizadas a travs de Despachante de Aduana. Artculo 197 (Envos de socorro)
Constituyen envos de socorro las mercancas que ingresan al pas como auxilio para damnificados de catstrofes, siniestros y epidemias para su distribucin gratuita. La administracin aduanera
deber emitir una resolucin administrativa que detalle la mercanca internada y el destino de ella.
Los envos de socorro deben venir consignadas a instituciones pblicas o instituciones privadas de
el tiempo necesario que dure la emergencia. EMPRESAS DE SERVICIO EXPRESO Artculo 198 (Empresas de servicio expreso) Para efectos del presente reglamento se entender:
a) Por empresas de servicio expreso a las personas jurdicas legalmente establecidas, cuyo giro o actividad principal es la prestacin de servicios de transporte internacional expreso a terceros de correspondencia, documentos y envos urgentes de mercancas que requieran de traslado y
disposicin inmediata por parte del destinatario. b) Por documentos, cualquier mensaje, informacin o datos enviados a travs de papeles, cartas, fotografas o a travs de medios magnticos o electromagnticos de ndole bancaria, comercial, judicial, de seguros de prensa, catlogos entre otros, excepto software. c) Por envos urgentes, toda mercanca que requiere de un despacho expreso sujeta a las regulaciones del presente reglamento y las que establezca la Aduana Nacional.
Las empresas de servicio expreso debern obtener licencia de operacin del Viceministerio de
Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, as como inscribirse y constituir garanta ante la
Aduana Nacional bajo las modalidades y condiciones que sta establezca. Artculo 200 (Envos urgentes)
Podrn someterse a tratamiento expreso los envos urgentes con un valor FOB menor o igual a un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1000.-) y un peso igual o menor a cuarenta (40)
kilogramos.
Todos los paquetes y envos urgentes, debern estar rotulados con la indicacin del nombre y direccin del remitente, nombre de la Empresa de Servicio Expreso, nombre y direccin del consignatario, descripcin y cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares
estadounidenses y su peso bruto expresado en kilos. Artculo 201 (Responsabilidad de la Empresa de Servicio Expreso)
Ser responsabilidad de la Empresa de Servicio Expreso diferenciar aquellos envos urgentes que requieran autorizaciones, certificaciones o intervencin previa de algn organismo nacional,
o flete pagado, as como del valor declarado de las mercancas transportadas. Adems son responsables de las siguientes operaciones:
a) Presentacin y entrega ante la administracin aduanera de los bultos transportados mediante
manifiesto expreso. b) Responder ante la administracin aduanera por los tributos aduaneros que correspondan cuando se traten de mercancas sujetas a dicho pago. c) Responder ante la administracin aduanera por cualquier diferencia que se produzca en cantidad, naturaleza y valor de las mercancas declaradas, respecto de lo efectivamente arribado o embarcado. Artculo 202 (Manifiesto expreso)
Es el documento que contiene la individualizacin de cada una de las guas de servicio expreso, mediante el cual las mercancas se presentan y entregan a la administracin aduanera a fin de
representante autorizado de la Empresa de Servicio Areo Expreso. Artculo 203 (Gua de servicio expreso)
Es el documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la Empresa de Servicio Expreso y
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debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara, el valor FOB de la mercanca, el costo de transporte y la prima del seguro, y dems datos que lo individualicen. Artculo 204 (Despacho de documentos)
Los documentos pueden despacharse directamente con la presentacin de la gua de servicio expreso sin el pago de los tributos aduaneros y previa autorizacin de la administracin aduanera.
expreso.
Una vez arribados los bultos, debern ser entregados de inmediato a la administracin aduanera para su reconocimiento. En caso de existir diferencias entre lo recibido y lo manifestado, la Empresa de Servicio Expreso podr aclarar los manifiestos dentro del plazo de cinco (5) das de
arribada la mercanca.
El despacho aduanero de envos urgentes se efectuar a travs de una declaracin de mercancas para importacin a consumo de menor cuanta con el pago inmediato de los tributos aduaneros,
pudiendo ser suscrita por el representante de la Empresa de Servicio Expreso. Las mercancas que superen el valor FOB de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1000.-) o el peso de cuarenta (40) kilogramos, debern acogerse al rgimen de importacin para el consumo con intervencin de Despachante de Aduana. Las mercancas sujetas a autorizacin previa antes de su nacionalizacin, sern retenidas por la administracin aduanera hasta el momento en que cuenten con la autorizacin respectiva del organismo competente. Artculo 206 (Formalidades en envos urgentes) Los envos urgentes debern presentarse sellados y adems, debern contener una etiqueta que consigne como mnimo la siguiente informacin: a) Nombre y direccin del expedidor b) Nombre de la Empresa de Servicio Areo Expreso c) Nombre y direccin del consignatario d) Descripcin y cantidad de las mercancas que contiene e) Valor FOB de las mercancas, expresado en dlares estadounidenses f) Peso del bulto expresado en kilos brutos
Artculo 207 (Almacenamiento) Las mercancas introducidas al pas bajo la modalidad de envos urgentes, podrn permanecer almacenadas en depsito temporal.
CABOTAJE
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Artculo 208 (mbito de aplicacin) Cabotaje es el rgimen aduanero que regula el transporte de mercancas bajo control aduanero,
cuya circulacin est restringida por agua o por aire, entre dos (2) puertos o aeropuertos
operaciones pueden efectuarse. Artculo 209 (Empresas autorizadas para realizar cabotajes)
Las operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas transportadoras que se encuentren debidamente autorizadas por el Ministerio de Defensa o el Viceministerio de
Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil y registradas en la Aduana Nacional. Artculo 210 (Garanta en el cabotaje)
El transportador deber constituir ante la Aduana Nacional una garanta global no menor a diez mil
efecto dicte la Aduana Nacional. TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS (DUTY FREE SHOPS) Artculo 212 (Alcance)
Las tiendas libres de tributos, exhibirn y vendern mercancas nacionales o extranjeras susceptibles de ser portadas por el viajero internacional que sale del pas, de acuerdo al presente reglamento y las condiciones tcnicas y de seguridad que la autoridad aduanera determine para el
adecuado control.
Los licores, bebidas alcohlicas y cigarrillos nacionales, llevarn en su envase una etiqueta o marbete con la siguiente leyenda: "exclusivo para exportacin, prohibida su venta y consumo en
Bolivia".
Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas fuera de la zona de salida de pasajeros internacionales de los aeropuertos, caso contrario, los responsables sern sujetos de
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Las autorizaciones sern concedidas por la Aduana Nacional por el plazo de un ao, renovables por perodos anuales con el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Contrato de arrendamiento de los espacios donde funcionar la tienda libre, suscrito con Servicios Aeroportuarios de Bolivia S.A. (SABSA), empresa concesionaria de la Administracin
de los Aeropuertos de Bolivia b) Boleta de garanta bancaria por el importe equivalente a los tributos aduaneros de importacin estimados para la gestin o tomando en cuenta las admisiones temporales de la gestin anterior. c) Documento de Constitucin de Sociedad y matrcula de inscripcin en el Servicio Nacional de Registro de Comercio (SENAREC). d) Certificado de inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC). e) Inexistencia de cargos pendientes con el Estado, establecidas con resoluciones judiciales o administrativas ejecutoriadas, lo que se acreditar mediante las certificaciones extendidas por la Contralora General de la Repblica y los tribunales competentes del Distrito Judicial que corresponda. f) Instalacin de Maquinas registradoras y equipos para el registro y procesamiento y control de las operaciones, de acuerdo a las especificaciones tcnicas que al efecto emita la Aduana Nacional.
g) Inventarios, Balance Inicial de Gestin y Balance de cierre de gestin para el caso de renovacin de la autorizacin e inventario final. Artculo 214 (Garantas y responsabilidad)
Los titulares de las tiendas libres de tributos debern constituir una boleta de garanta bancaria a favor de la Aduana Nacional, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en
el presente reglamento y el pago de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar. Las tiendas libres de tributos sern responsables ante la Aduana Nacional por el pago de los tributos aduaneros de las mercancas sustradas o perdidas en sus dependencias. Artculo 215 (Mercancas nacionales) La introduccin de mercancas de origen nacional a tiendas libres se realizar a travs de una declaracin de ingreso. Para la formalizacin de la exportacin definitiva, las tiendas libres presentarn a la administracin aduanera de aeropuerto, la respectiva declaracin de mercancas de exportacin, de acuerdo a la Ley y el presente reglamento, en forma trimestral por el total de las mercancas nacionales vendidas en dicho perodo. Artculo 216 (Mercancas extranjeras) Las mercancas extranjeras debern estar manifestadas desde origen a la administracin aduanera de aeropuerto donde se encuentre ubicada la tienda libre y consignada a sta. Las mercancas debern ser retiradas de depsito aduanero mediante declaracin de mercancas de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, bajo el cual podrn permanecer por el plazo mximo de un (1) ao.
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Se prohibe la reexportacin al exterior o a zonas francas industriales o comerciales, de mercancas internadas por las tiendas libres de tributos.
En todo lo dems se regirn por lo dispuesto en el rgimen de admisin temporal para
comerciales.
La Aduana Nacional en base a las disposiciones legales vigentes a la fecha de emisin del presente reglamento, emitir un instructivo complementario para el funcionamiento de las tiendas
internacional.
Las mercancas destinadas a ferias internacionales ingresarn directamente a depsito ferial. La administracin aduanera correspondiente ejercer el control de la recepcin de la mercanca manifestada, debiendo los concesionarios de depsitos aduaneros o de zonas francas, segn corresponda, emitir el Parte de Recepcin y el Despachante de Aduana presentar la declaracin de mercancas de admisin temporal en el plazo de veinticuatro (24) horas despus del arribo de las
mercancas.
Las empresas organizadoras de ferias internacionales, debern cumplir con los siguientes
requisitos: a) Sealar la razn social, actividad, capital, domicilio de la empresa, nmero de matrcula del Registro de Comercio y nombre del representante legal.
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b) Inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC). c) Inexistencia de cargos pendientes con el Estado, establecidos mediante resoluciones judiciales o administrativas ejecutoriadas, que debe ser acreditado por las certificaciones
emitidas por la Contralora General de la Repblica, donde tengan su domicilio o realicen
Cronograma de la feria.
Los requisitos b) y c) deben ser acreditados mediante representante legal, se acreditar mediante poder conferido ante el Notario de Fe Pblica. Artculo 219 (Habilitacin de Feria y exposiciones de carcter Internacional)
El trmite de habilitacin deber iniciarse por lo menos con diez (10) das de anticipacin a la realizacin de la feria internacional. La administracin aduanera de la jurisdiccin territorial respectiva, mediante Resolucin Administrativa, declarar depsito ferial a las instalaciones de la feria internacional por el plazo solicitado por la empresa organizadora de la feria, que no exceder a los sesenta (60) das. Durante este plazo deber efectuarse tanto la inspeccin y reconocimiento de las mercancas admitidas temporalmente, como su exposicin y venta, de acuerdo a
cronograma que apruebe la Resolucin Administrativa referida precedentemente. Artculo 220 (Prohibicin)
Ninguna mercanca puede ser extrada del depsito ferial durante el periodo de exposicin, bajo
responsabilidad de la empresa organizadora y el consignatario. Artculo 221 (Material con fines promocionales y publicitarios)
Cualquier expositor de la feria internacional podr introducir al territorio aduanero nacional, con fines promocionales y publicitarios sin el pago de los tributos aduaneros de importacin, para su distribucin gratuita, artculos de propaganda que estn marcados como muestra sin valor comercial, como lapiceros, llaveros, encendedores, calendarios y otros artculos similares, siempre que lleven una inscripcin que identifique la calidad de propaganda comercial de distribucin gratuita y que el valor unitario de cada artculo no exceda el valor FOB de cinco dlares estadounidenses (US$ 5.-) y el valor total no exceda a dos mil dlares estadounidenses (US$
transferirse a otra feria internacional a realizarse en el pas, mediante manifiesto de carga. Si vencido el plazo de permanencia la mercanca no ha sido reexportada, nacionalizada o sometida a rgimen aduanero de depsito de aduana, se ejecutar la garanta otorgada por el monto correspondiente a los tributos aduaneros suspendidos de la mercanca no regularizada.
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No estn sujetos al pago de tributos aduaneros de importacin ni habr ejecucin de las garantas,
cuando por fuerza mayor o caso fortuito las mercancas sometidas a la admisin temporal para reexportacin en el mismo estado se destruyan o perezcan, siempre que tales circunstancias
puedan ser comprobadas a satisfaccin por la Aduana Nacional. Artculo 223 (Muestrarios utilizados en Ferias o Exposiciones Internacionales)
Se admitirn en el territorio aduanero nacional los muestrarios utilizados para la venta de mercancas, entendindose como tales el surtido de objetos variados y coleccionables que se traen para dar a conocer en el pas las mercancas que ellos representen por el plazo que dure la exposicin ferial internacional, previa constitucin de boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el pago del 100% de los tributos aduaneros de importacin suspendidos. Para el efecto, debern presentar el documento comercial que ampare la mercanca y una lista en la que se
siguientes requisitos: a) Autorizacin del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil. b) Certificado de inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC). c) Garanta global mediante boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por la suma de veinte mil 00/100 dlares estadounidenses (SU$ 20.000.-) ante la Aduana Nacional. d) Contrato de servicios de mutua prestacin suscrito con uno o ms transportadores internacionales autorizados. e) Convenio con una o ms empresas Consolidadoras y Desconsolidadoras del extranjero que autorice a la empresa Consolidadora y Desconsolidadora solicitante actuar en su nombre y representacin. Artculo 225 (Responsabilidades e incompatibilidades)
mercanca.
Bajo ninguna circunstancia la empresas de consolidacin y desconsolidacin de carga internacional, podrn realizar actividades de depsito de aduana, zona franca, transportador
materiales aeronuticos almacenados o utilizados en las operaciones areas. Artculo 228 (Prohibicin)
El material aeronutico destinado a la reparacin y mantenimiento de las operaciones de las aeronaves, as como los equipos para la recepcin de pasajeros, manipuleo de carga y dems bienes necesarios para las operaciones de navegacin area, no podrn ser extrados de los lmites fijados por la Aduana Nacional y no sern objeto de libre circulacin dentro el territorio
TRFICO FRONTERIZO
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Artculo 229 (Trfico fronterizo) El trfico fronterizo se limita exclusivamente a las zonas de intercambio de mercancas destinadas
al uso y consumo domstico de las poblaciones fronterizas, sujetos en los principios sealados en los Convenios Internacionales vigentes, en los trminos de la ms amplia reciprocidad y con base a
importacin.
No est permitido a ningn miembro de la tripulacin la internacin de mercancas con fines comerciales, en este caso se proceder al decomiso de los mismos y a la aplicacin de las
dichos documentos.
La Aduana Nacional establecer el trmite simplificado para autorizar el ingreso o salida temporal
aduanera.
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La salida de estos vehculos podr efectuarse por cualquier aduana del pas. En caso que el
vehculo salga del pas por una aduana diferente a la de ingreso, la aduana de salida deber
las siguientes condiciones: a) Que exista comunicacin escrita del Ministro de Defensa al Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional. b) Que el material blico sea transportado desde el extranjero hasta los almacenes militares en vehculos de propiedad de las Fuerzas Armadas o por transportadores internacionales autorizados.
La importacin de material blico se someter, en lo que corresponda, a lo previsto en el presente reglamento, excepto en lo relativo a la obligacin de describir las mercancas en la declaracin de mercancas, la cual se entender cumplida indicando que se trata de material blico. La administracin aduanera con la intervencin del Despachante Oficial del Ministerio de Hacienda,
autorizar el levante inmediato de estas mercancas. Artculo 233 (Importacin de bienes de uso militar)
El ingreso de bienes de uso militar consignados desde origen a las Fuerzas Armadas de la Nacin, se efectuar al amparo del manifiesto internacional de carga y con el cumplimiento de las formalidades aduaneras. La importacin de dichas mercancas, se efectuar a travs del Despachante Oficial del Ministerio de Hacienda, con la presentacin de la correspondiente declaracin de mercancas de importacin para el consumo con el soporte de la documentacin
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DESTINADA AL SECTOR PUBLICO Artculo 235 (Alcance) La exoneracin de tributos aduaneros en la importacin de equipos consignados a las instituciones
pblicas de salud dependientes del Ministerio de Salud y Previsin Social y para la maquinaria consignada al sector pblico, se autorizar mediante Resolucin Ministerial expresa dictada por el Ministerio de Hacienda, debiendo cumplirse con la presentacin de los documentos que constituyen requisitos para el despacho aduanero, a travs de Despachante Oficial del Ministerio
de Hacienda.
El procedimiento aplicable, ser el previsto en el rgimen de admisin de mercancas con
exoneracin de tributos.
MATERIALES Y SUMINISTROS PARA FINES DE INVESTIGACIN CIENTFICA Y
tecnolgica, deber presentarse la declaracin de mercancas segn al rgimen a que se acojan. De corresponder exoneracin de tributos aduaneros, sta ser autorizada por el Ministerio de Hacienda mediante resolucin expresa, previo registro y autorizacin del Ministerio competente y al amparo de convenios internacionales suscritos por la Repblica de Bolivia. En la admisin temporal de estas mercancas para reexportacin en el mismo estado no ser necesaria la presentacin de la garanta, siendo suficiente la resolucin del Ministerio competente.
TTULO SPTIMO
RGIMEN ESPECIAL
CAPITULO NICO
ZONAS FRANCAS En la admisin de estas mercancas para reexportacin en el mismo estado no ser necesaria la presentacin de la garanta, siendo suficiente la resolucin del Ministerio competente. Artculo 237 (Alcance del rgimen) Las mercancas que se introduzcan a zona franca tendrn el siguiente tratamiento tributario aduanero: a) Las mercancas procedentes del extranjero, gozan de un rgimen suspensivo en el pago de los tributos aduaneros de importacin, hasta el momento en que se les aplique otro rgimen
aduanero.
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b) Las mercancas que ingresan a zona franca del resto del territorio aduanero nacional, se
considera que han sido exportadas con la condicin de, que en los trminos del artculo 98 de
la Ley, salgan al territorio extranjero para permanecer definitivamente fuera del pas. Artculo 238 (Control no habitual de la aduana) Las Zonas Francas y las mercancas que en ellas se encuentren, estn sometidas al control no
habitual de la aduana. Sin perjuicio, la Aduana Nacional podr realizar los siguientes actos de
control: a) Control de ingreso y salida de mercancas, vehculos y personas. b) Control peridico de inventarios de mercancas en zonas francas, procedentes del exterior o del resto del territorio aduanero nacional, en cualquier momento. Artculo 239 (Operaciones autorizadas en zonas francas industriales)
Las Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas procedentes del extranjero y del resto del territorio nacional son sometidas a operaciones de perfeccionamiento, con incorporacin de bienes y servicios, para ser importadas o reimportadas al territorio aduanero
nacional o ser reexpedidas a territorio extranjero. Artculo 240 (Operaciones autorizadas en zonas francas comerciales)
Las Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales, las mercancas introducidas pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin ser sometidas a transformacin alguna, excepto las operaciones necesarias para su conservacin y las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin, calidad comercial y el acondicionamiento para su transporte, como su divisin o
consolidacin en bultos, formacin de lotes, clasificacin de mercancas y cambio de embalajes. Artculo 241 (Entrega y recepcin de mercancas en zonas francas)
A las zonas francas se introducirn solamente aquellas mercancas que estn expresamente destinadas a ellas y a un usuario de las mismas, lo cual deber constar en el manifiesto
internacional de carga.
La entrega y recepcin de mercancas en zonas francas se regir de acuerdo a lo dispuesto en
Ttulo Cuarto, Captulo Tercero y los artculos 160 y 161 del presente reglamento. La entrega de mercancas nacionales y nacionalizadas a zonas francas se efectuar al amparo de una declaracin de mercancas de exportacin con su documentacin respaldatoria. El concesionario de zona franca deber emitir un nuevo parte de recepcin para las mercancas almacenadas que sean objeto de consolidacin, fraccionamiento y de cesin entre usuarios de la zona franca. La introduccin de documentos, folletos, libros, muebles de oficina, equipos de oficina, bienes de aseo y otros insumos, para ser utilizados o consumidos por el concesionario o usuarios en la zona franca, se efectuar mediante formulario que al efecto habilite la Aduana Nacional, y no se considerar exportacin de territorio aduanero nacional. Artculo 242 (Regmenes aduaneros aplicables)
Las mercancas que se encuentren en una zona franca comercial o industrial, independientemente
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a su origen, podrn ser sometidas a cualquiera de los regmenes aduaneros previstos en el artculo 135, pargrafo II, de la Ley. Artculo 243 (Ventas al por menor)
En las zonas francas comerciales situadas en territorio nacional, podr realizarse la venta de mercancas al por menor, siempre que se cumpla con las condiciones determinadas por la Aduana
Nacional mediante Resolucin de su Directorio, a los efectos del artculo 140 de la Ley.
Su importacin al resto del territorio aduanero nacional deber ser efectuada mediante la presentacin de la declaracin de mercancas y el pago de los tributos aduaneros de importacin, con o sin intervencin del Despachante de Aduana, segn los lmites de valor que determine la
Aduana Nacional.
De conformidad al artculo 92 prrafo segundo de la Ley, en la importacin de mercancas
adquiridas en zonas francas, no es aplicable la exencin de los tributos aduaneros de importacin. Artculo 244 (Abandono y remate de mercancas) Las mercancas que se encuentren en zonas francas, podrn ser declaradas en abandono cuando los derechos de almacenaje de stas no hayan sido pagados a la empresa concesionaria durante tres meses continuos o por un mes en el caso de mercancas perecederas, previa notificacin al propietario por parte del concesionario. En estos casos, el representante legal de la zona franca, deber comunicar por escrito a la administracin aduanera y solicitar autorizacin para el remate de las mismas, el cual ser otorgado en un plazo no mayor a quince (15) das. El remate de mercancas en zonas francas ser efectuado por un martillero en presencia de un representante del concesionario de zona franca, en sujecin al procedimiento dispuesto en el Ttulo Noveno del presente reglamento, en lo que sea aplicable, debiendo notificar al propietario o consignatario. La base del remate ser el valor CIF frontera. Del producto de remate, previa deduccin del valor de las tarifas por servicios que presta la zona franca, el administrador de sta restituir el saldo al propietario, consignatario o consignante de las mercancas y adems, entregar al adjudicatario la factura de reexpedicin por el valor de la venta. Las mercancas objeto de remate slo podrn reexpedirse o nacionalizarse en el plazo de dos (2) das, mediante la presentacin de la declaracin de mercancas para el consumo, el pago de tributos aduaneros cuando corresponda y el cumplimiento de las formalidades aduaneras sealadas en el presente reglamento. En este caso, a efectos de clculo de la base imponible se considerar el importe de la factura de reexpedicin como valor CIF Frontera. Artculo 245 (Diferencias en las mercancas almacenadas) Si como consecuencia del control no habitual que hiciera la administracin aduanera a las zonas francas, se encontrasen diferencias entre la mercanca ingresada y la almacenada o la que hubiese sido importada o reexpedida, la administracin aduanera y el Ministerio Pblico procedern de acuerdo a las prescripciones contenidas en el Ttulo Dcimo Primero de la Ley. Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las leyes vigentes, los concesionarios de zona franca, son responsables ante el Estado por los tributos aduaneros de importacin de las mercancas que sean sustradas, perdidas o averiadas durante el almacenamiento, sin perjuicio de que dicha responsabilidad sea repetida contra los causantes de la sustraccin o prdida.
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Bajo ninguna circunstancia los concesionarios de zona franca podrn realizar actividades de transporte internacional o ejercer funciones de Despachante de Aduana. Artculo 246 (Salida transitoria de mercancas)
En cumplimiento con el artculo 135 de la Ley, el concesionario y los usuarios de las zonas francas, previa constitucin de Boleta de Garanta Bancaria por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros aplicables, podrn extraer transitoriamente de la zona franca las maquinarias y equipos existentes para su revisin, mantenimiento o reparacin, por un plazo no mayor a sesenta (60)
Internacionales.
TTULO OCTAVO
DISPOSICIONES ADUANERAS
CAPITULO I VALOR EN ADUANAS E INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN
especializados y capacitados para efectuar la comprobacin del valor declarado. Artculo 249 (Responsabilidad del Despachante de Aduana)
El Despachante de Aduana podr delimitar su responsabilidad en la determinacin del valor en aduana, teniendo como respaldo la declaracin jurada del valor en aduanas y la documentacin que debe entregarle su mandante, conforme a las normas dictadas por la Aduana Nacional. La
declaracin jurada del valor en aduana y sus respectivas instrucciones, sern determinadas por la
Aduana Nacional.
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Artculo 250 (Mtodos de valoracin) Los mtodos sucesivos para la aplicacin del valor en aduana segn los artculos 1 al 8 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y sus notas interpretativas, son los siguientes: a) Mtodo del valor de transaccin. b) Mtodo del valor de transaccin de mercancas idnticas. c) Mtodo del valor de transaccin de mercancas similares. d) Mtodo de procedimiento deductivo. e) Mtodo de procedimiento reconstruido. f) Mtodo del ltimo recurso.
vinculacin, los ajustes al precio pagado o por pagar y las clusulas de revisin de precios. Artculo 252 (Carga de la prueba)
Corresponde al importador la carga de prueba, cuando la administracin aduanera le solicite los documentos e informacin necesaria para establecer que el valor en aduana declarado, corresponde al valor real de la transaccin y a las condiciones previstas en el Acuerdo del Valor del
contrato o de la factura de venta. Artculo 254 (Valoracin de maquinaria, equipos y otras mercancas usadas)
Para la determinacin de la base imponible de maquinaria, equipos y otras mercancas usadas se tomar en cuenta el valor que tenan en estado nuevo y en la poca de su fabricacin. Determinado este valor, se aplicar un veinte por ciento (20%) de depreciacin por el primer ao de uso y diez por ciento (10%) por cada ao adicional transcurrido, con un mximo de depreciacin por presuncin de uso del sesenta por ciento (60%). Slo para el caso de artculos de prendera
usada, no se aplicar la depreciacin dispuesta en el presente artculo. Artculo 255 (Valoracin de Vehculos usados)
En el caso de vehculos usados del Captulo 87 del arancel de aduanas, para establecer la
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a) Que el vehculo se siga fabricando en una versin actual; o b) Que su fabricacin haya sido descontinuada y no se cuente con un modelo del ao para efectuar la comparacin. En el primer caso, los aos de antigedad o uso se depreciarn a partir del precio de venta del
modelo del ao en que se realiza la valoracin, realizndose a partir de ese valor la depreciacin
reglamentar la aplicacin de sta forma de valoracin para los casos de remate de mercancas.
Artculo 256 (Exencin del diligenciamiento y presentacin de la declaracin jurada de valor
en aduanas)
En aplicacin del Artculo 4 de la Decisin 379 de la Comunidad Andina estn exentas de la
); excepto: 1. Mercancas amparadas en distintas facturas comerciales consignadas a un mismo importador, emitidas por un mismo proveedor extranjero y que arriben en un mismo vehculo transportador, si en conjunto son mayores al monto mnimo estipulado; o 2. Envos parciales correspondientes a un mismo contrato o negociacin entre el mismo importador y proveedor extranjero, cuyo valor sea superior al monto mnimo estipulado. b) Importaciones efectuadas por el cuerpo diplomtico o consular y por organismos internacionales acreditados en el pas; c) Importaciones efectuadas al amparo de ley, acuerdos y convenios internacionales en los que se prevea tal exencin; d) Importaciones efectuadas al amparo de contratos suscritos por el Estado Boliviano con gobiernos o entidades extranjeras; e) Mercancas ingresadas al amparo de los siguientes Regmenes Aduaneros: admisin temporal para perfeccionamiento activo; importacin temporal con reexportacin en el mismo estado; draw back; rgimen de depsito de aduanas; trnsito aduanero; reposicin en franquicia arancelaria; exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo; reimportacin en el mismo estado; y la introduccin de mercancas a zonas francas; f) Donaciones e importaciones efectuadas por entidades sin fines de lucro, pblicas o privadas, destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultura;
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h) Bienes de uso militar y material blico destinados a la seguridad y defensa nacional; i) Documentos y artculos diversos sin valor comercial; j) Encomiendas, postales y envos urgentes transportados por empresas de servicio areo expreso; k) Objetos religiosos utilizados en el culto; l) Objetos de arte;
m) Equipajes y efectos de menaje domstico importados con motivo de traslados de domicilios; y
n) Material monetario importado por el Banco Central de Bolivia. Artculo 257 (Duda razonable) La Aduana Nacional, en aplicacin del artculo 17 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994, podr
establecer la duda razonable sobre el valor declarado por el importador, con base a datos objetivos obtenidos segn las normas de los mtodos de valoracin a los que se refiere el artculo 250 del
objetivos y cuantificables.
La Aduana Nacional determinar la relevancia del informe de variacin de valor para la
de valor respaldado en la citada base de datos, sin multa ni sancin alguna. Artculo 260 (Procedimiento para la determinacin de variacin del valor)
Emitido el informe de variacin del valor se notificar al consignatario o al despachante de aduana por su comitente para que ofrezca dentro de los siguientes veinte (20) das, la documentacin respaldatoria as como aclaraciones que se le soliciten sobre lo declarado. Estos datos sern analizados por la administracin aduanera que resolver dictando Resolucin Administrativa en el plazo no mayor a diez (10) das, sin penalizacin al importador ni al Despachante de Aduana, en tanto no exista delito aduanero. Esta Resolucin Administrativa deber indicar las razones en las
que se funda as como indicar si existe recurso ulterior y el plazo para interponerlo. Artculo 261 (Notificaciones)
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Todas las Resoluciones Administrativas que determinen el valor de las mercancas sern notificadas por escrito en el domicilio sealado por el importador o su Despachante de Aduana. Artculo 262 (Recursos)
Antes de interponer cualquier recurso, el importador deber hacer efectivo el pago total del reintegro de los tributos aduaneros omitidos, ms actualizaciones y costas judiciales, cuando
fueran aplicables.
Las Resoluciones Administrativas que determinen ajustes al valor en aduanas, admitirn el Recurso de Revocatoria, en la forma y plazo previstos en los artculos 291 al 294 del presente
reglamento, sin penalizacin para el importador en ninguna de sus instancias. Artculo 263 (Servicio de valoracin informatizado)
La Aduana Nacional podr establecer un servicio de valoracin informatizado de mercancas de importacin, con el respaldo de bases de datos propias o de informacin actualizada a la que acceder con el fin de sustentar con informacin objetiva el correcto proceso de aplicacin del
valor, de acuerdo a los compromisos suscritos en los convenios internacionales sobre la materia.
Una vez que las empresas de Inspeccin Previa a la Expedicin concluyan sus contratos y la Aduana Nacional preste el servicio de valoracin, sta podr aplicar una tarifa retributiva mxima
del 1% del valor de transaccin como contraprestacin por este servicio tcnico.
Las mercancas eximidas de la obligacin de inspeccin previa a la expedicin podrn sujetarse al
aduaneras en los que necesariamente deber hacerse uso de este servicio. Artculo 264 (Empresas de inspeccin previa a la expedicin)
Las empresas de inspeccin previa a la expedicin podrn actuar en el proceso de determinacin del valor de las mercancas, por contrato suscrito con la Aduana Nacional, cuando se considere necesario y de conformidad con el artculo 146 de la Ley, para respaldar tcnicamente la funcin aduanera de aforo de las mercancas. La Aduana Nacional sealar las operaciones sujetas a
estos servicios y en su caso podr prescindir de los mismos cuando lo considere conveniente.
El Certificado de Inspeccin previa emitido por las empresas de inspeccin previa a la expedicin servir de base para el despacho aduanero, en trminos de fijacin de la calidad, cantidad, valor y clasificacin arancelaria, debiendo adems ajustarse plenamente a los principios del valor en
este plazo, las mercancas debern someterse a una nueva inspeccin en destino. Artculo 265 (Interpretacin y aplicacin)
La interpretacin y aplicacin del presente captulo debe efectuarse en concordancia con lo establecido en el Acuerdo del Valor del GATT de 1994, las Decisiones 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, las opiniones consultivas, comentarios, notas explicativas, estudios de
con las decisiones del Comit de Valoracin en Aduanas del Acuerdo del Valor del GATT de 1994, que forman parte del presente reglamento.
CAPITULO II NORMAS RELATIVAS AL ORIGEN DE LAS MERCANCIAS,
PRUEBAS DOCUMENTALES Y CONTROL DE LAS PRUEBAS Artculo 266 (Aplicacin de normas de origen)
Las mercancas son originarias del pas donde han sido producidas o fabricadas, circunstancia que se probar mediante la presentacin del certificado correspondiente expedido por la autoridad o la
internacionales suscritos por Bolivia Artculo 267 (Casos que requieren probar el origen de la mercanca)
El origen de las mercancas se podr determinar para efectos preferenciales arancelarios o no preferenciales, aplicacin de cupos o para cualquier otra medida que se establezca. El origen
podr corresponder a uno o ms pases, o a una zona o territorio geogrfico determinado. Salvo lo dispuesto en Convenios Internacionales, la prueba documental de origen de las mercancas se exigir respecto de aquellas que se declaren para la importacin para el consumo y cuyo origen determina el tratamiento arancelario preferencial o medidas econmicas o comerciales convencionales o cualquier otra disposicin de orden publico y sanitario. El Despachante de Aduana verificar que el certificado de origen corresponde a la factura comercial y el plazo de validez del mismo. La administracin aduanera a travs de medios informticos aduaneros o manuales, verificar el contenido y las firmas autorizadas de la prueba documental presentada, sin perjuicio de la fiscalizacin posterior. Cuando en la prueba documental de origen se haga referencia a una partida arancelaria y sta difiera con la partida arancelaria nacional, se aplicar la preferencia arancelaria correspondiente, siempre y cuando el producto descrito sea el mismo al consignado en el acuerdo o convenio negociado. Las normas establecidas en el Artculo 149 de la Ley sern plenamente aplicables a las importaciones de mercancas amparadas en las normas de origen de acuerdo a Convenios Internacionales. Se prohbe el ingreso de mercancas marcadas o rotuladas con un origen falso o con cualquier descripcin o declaracin falsa, incluidas las palabras u otros smbolos que tiendan a describir o identificar falsamente el origen. Los infractores sern procesados y sancionados de acuerdo a la
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Ley. Las mercancas se sometern a despacho aduanero dentro del plazo de validez del certificado de origen correspondiente para beneficiarse de las preferencias arancelarias. Artculo 268 (Normas de origen aplicables en zonas francas)
Las mercancas extranjeras originarias y procedentes de los pases con los cuales Bolivia ha suscrito Acuerdos o Tratados de Integracin Econmica relativas a programas de liberacin, que ingresen a las zonas francas comerciales ubicadas en territorio nacional, se sujetarn a la reglamentacin establecida por dichos Acuerdos de Integracin Econmica, manteniendo el origen de dichas mercancas cuando corresponda, previo cumplimiento de los requisitos contemplados en las normas de origen de las mercancas, para la aplicacin de las correspondientes preferencias
arancelarias.
Para el caso de las mercancas ingresadas a zonas francas industriales, se podr aplicar alguna de
cuando dicho bien se despache para consumo. b) Cuando el agregado externo sea de origen y procedencia subregional, se considerar local para efectos aduaneros y se despachar para su consumo libre de gravamen arancelario, pero los dems impuestos sern aplicados. c) Cuando se trate de mercancas nacionales, elaboradas en el pas y almacenadas en zonas francas comerciales, stas recibirn los beneficios de libre acceso.
CAPITULO III
plazo.
La declaracin de mercancas de reembarque deber ser presentada por el Despachante de Aduana adjuntando el Parte de Recepcin y las mercancas sern transportadas al amparo del
manifiesto internacional de carga. No se permitir el reembarque de una aduana a otra dentro de territorio aduanero nacional.
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CAPITULO IV
CONSTITUCIN DE GARANTAS ADUANERAS Artculo 270 (Definicin y modalidades) En los casos que correspondan se debern constituir garantas para asegurar el pago de tributos
aduaneros, sus intereses, mantenimiento de valor, multas y el cumplimiento de otras responsabilidades emergentes de las actividades aduaneras. Las garantas, sern constituidas a favor de la Aduana Nacional y, en su caso, cuando corresponda a favor del Ministerio de Hacienda, por los plazos e importes que establezca la Ley, el presente reglamento y dems disposiciones
Decreto Supremo 25870 (11/08/2000)
operaciones habituales.
Podrn constituirse garantas especiales, nicamente para la realizacin de una operacin
aduanera, las mismas que no se extendern a otras operaciones. Las operaciones aduaneras se podrn garantizar mediante:
a) Boleta de garanta bancaria emitida por una entidad bancaria autorizada por la
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras. b) Fianza de seguro emitida por compaa aseguradora autorizada por la Superintendencia de Seguros, Valores y Pensiones. c) Hipoteca de bienes inmuebles, medios y unidades habilitados para el transporte. El documento pblico por el que se constituya la hipoteca, deber contener el monto afianzado, con indicacin del plazo de vencimiento de la obligacin garantizada y asegurar la va expedita para la ejecucin coactiva de la garanta, sin previo requerimiento judicial o extrajudicial.
Se admite la constitucin de garanta de todos los bienes presentes y futuros de la empresa autorizada para RITEX, mediante declaracin jurada de liquidacin y pago, nicamente a efectos de garantizar las operaciones de admisin temporal para perfeccionamiento activo. Para este caso,
de la obligacin afianzada.
La ejecucin de las garantas podr ser total o parcial, segn se hubiere incumplido en todo o en parte la o las obligaciones afianzadas. Las hipotecas y prendas sern ejecutadas de acuerdo a las
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En el caso de ejecucin de las garantas constituidas por personas naturales y jurdicas que
realizan operaciones aduaneras, debern reponer las mismas para el ejercicio de sus actividades.
TTULO
la norma.
Cuando por un mismo hecho se incurra en ms de una contravencin se aplicar la sancin mayor
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La responsabilidad personal emergente de la comisin de una contravencin aduanera podr ser materia de exclusin en casos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente acreditados.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 287 (Competencia) Son competentes para investigar, procesar y aplicar sanciones:
a) Las administraciones aduaneras de la jurisdiccin donde se cometi la contravencin
aduanera. b) Las unidades de fiscalizacin de la Aduana Nacional en las contravenciones sealadas por los incisos e) y f) del artculo 186 de la Ley. c) La Presidencia Ejecutiva de la Aduana Nacional en contravenciones no sujetas a proceso administrativo. d) El Directorio de la Aduana Nacional, en instancia de recurso jerrquico, de acuerdo al artculo 247 de la Ley. Artculo 288 (Presentacin de descargos y pruebas)
Cuando la administracin aduanera tenga conocimiento de una contravencin aduanera o diferencia de pago de tributos que no implique la comisin de un delito aduanero, el administrador de aduana emitir el acto de inicio del proceso administrativo, que contendr la relacin pormenorizada del hecho, la calificacin de la contravencin, la liquidacin de los tributos omitidos
ampliar las ya ofrecidas, exponer los descargos y efectuar las aclaraciones necesarias. La autoridad aduanera competente, previa evaluacin y valoracin de los antecedentes, descargos o justificativos, aclaraciones y pruebas aportadas, en presencia o ausencia del procesado, pronunciar la resolucin correspondiente. Artculo 290 (Resolucin fundamentada)
La autoridad aduanera competente deber exponer obligatoriamente los fundamentos de hecho y de derecho que sustenten su resolucin. Dicha resolucin ser notificada al procesado dentro del trmino de tres (3) das de realizada la audiencia.
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Artculo 291 (Impugnacin por recurso de revocatoria) Cuando la Resolucin Administrativa, sea adversa al procesado, este podr interponer en forma
escrita el recurso de revocatoria debidamente fundamentado, dentro del trmino fatal de diez (10) das siguientes a su notificacin ante la misma autoridad aduanera que dict la resolucin
recurrida. En el recurso de revocatoria podrn admitirse nuevas pruebas. Artculo 292 (Improcedencia del recurso)
Si el recurso de revocatoria se presentase fuera del plazo previsto en el artculo 246 de la Ley, el mismo ser declarado improcedente, quedando agotada la va administrativa y dar lugar a la
ejecucin de la resolucin.
Cuando el procesado no presente impugnacin a la resolucin mediante el respectivo recurso de revocatoria, se dar por agotada la va administrativa, procedindose a la ejecucin de la
pronunciar en un plazo que no exceder de quince (15) das de recibido los actuados. Contra la resolucin denegatoria del recurso jerrquico pronunciada por el directorio de la Aduana Nacional, que agota el procedimiento administrativo, podr interponerse demanda contencioso administrativa, conforme a las previsiones contenidas en los Art. 248 de la Ley y 118, I), numeral 7) de la Constitucin Poltica del Estado, dirigida contra el Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional, dentro del trmino perentorio de cinco (5) das, computables a partir de su notificacin legal. Artculo 295 (Trmite de ejecucin) Las resoluciones administrativas dictadas por el Directorio de la Aduana Nacional y las autoridades jurisdiccionales competentes de la materia, debidamente ejecutoriadas, y/o pasadas en autoridad de cosa juzgada, debern ser ejecutadas por la autoridad aduanera que conoci la causa en primera instancia, en un plazo no mayor de cinco (5) das de su radicatoria, bajo responsabilidad en caso de incumplimiento. En el cobro de las sanciones pecuniarias aplicadas en resoluciones ejecutoriadas o en resoluciones judiciales pasadas en autoridad de cosa juzgada, conforme al procedimiento previsto en el Ttulo Dcimo Segundo de la Ley, se aplicar el procedimiento coactivo sealado en el Cdigo Tributario.
TTULO DCIMO CONTROL Y FISCALIZACIN ADUANERA
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Artculo 296 (Facultad de control y fiscalizacin) La Aduana Nacional ejercer la facultad de control y fiscalizacin aduanera en el territorio nacional, sobre las siguientes personas naturales o jurdicas descritas de manera enunciativa y no limitativa: a) Importadores; b) Exportadores; c) Transportadores Internacionales;
Decreto Supremo 25870 (11/08/2000)
d) Empresas de Inspeccin Previa a la Expedicin; e) Agencias Despachantes de Aduana y Despachantes de Aduana; f) Concesionarios de Tiendas Libres (Duty Free Shops);
g) Concesionarios de Depsitos Aduaneros; h) Concesionarios de Zonas Francas; i) j) Usuarios de Zonas Francas; Entidades bancarias contratadas por la Aduana Nacional;
Artculo 297 (Atribuciones de fiscalizacin) En cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 33 de la Ley, la Aduana Nacional podr: a) Requerir la presentacin de libros y registros contables, declaraciones aduaneras, inventarios de mercancas, y documentos comerciales relacionados directamente con las operaciones aduaneras. b) Practicar las medidas necesarias para determinar el tipo, clase, especie, naturaleza, pureza, cantidad, calidad, medida, origen, procedencia, valor, costo de produccin, manipulacin, transformacin, transporte y comercializacin de las mercancas. c) Inspeccionar los sistemas informticos de las personas naturales o jurdicas vinculadas con operaciones aduaneras, como los programas de sistema
(software de base), programas de aplicacin (software de aplicacin), los datos y registros almacenados en los sistemas de los depsitos aduaneros, zonas francas, tiendas libres, y otros establecimientos vinculados con el comercio exterior. d) Realizar inspeccin e inventario de mercancas, en establecimientos vinculados con el comercio exterior.
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e) Requerir informacin a otras instituciones del Estado y entidades privadas, relacionadas con las operaciones de comercio exterior.
f) Solicitar a las aduanas de otros pases, instituciones, organismos internacionales u otras organizaciones, en forma directa o a travs de convenios internacionales, informacin o
aduaneras. Al efecto debern cumplir los siguientes deberes: a) Facilitar las tareas de fiscalizacin que realiza la Aduana Nacional. b) Concurrir a las oficinas de la Aduana Nacional personalmente o por medio de sus representantes legales cuando fueren citados formalmente. c) Conservar en forma ordenada en su domicilio, por el plazo de prescripcin, los libros de contabilidad, registros especiales, declaraciones, informes, comprobantes, medios de almacenamiento, datos e informacin computarizada y dems documentos de respaldo de sus actividades.
TTULO DCIMO PRIMERO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Su aplicacin se norma por las Reglas Generales de Interpretacin de la Nomenclatura, las Notas
Explicativas del Sistema Armonizado, las Notas Legales complementarias y adicionales de Seccin y Captulo, texto de partida o subpartida y las Reglas Generales de aplicacin del Arancel
Aduanero.
El Arancel Aduanero de Importaciones, las enmiendas o modificaciones a la Nomenclatura y a las Notas Explicativas del sistema armonizado que incorpore la Organizacin Mundial de Aduanas o la Comunidad Andina, para su vigencia en el pas debern ser previamente aprobadas por el
Ministerio de Hacienda mediante Resolucin expresa. Artculo 300 (Estructura del Arancel Aduanero)
El Arancel Aduanero de Importaciones en su estructura corresponde a la Nomenclatura Arancelaria Comn de los Pases Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) aprobada mediante la Decisin 381 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena o las normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen, la que a su vez esta basada en la versin nica en idioma espaol del Sistema
siguientes conceptos en el orden que sigue: Pago de tributos aduaneros adeudados sobre el valor adjudicado.
a) Gastos operativos como ser: Publicaciones, las tasas por almacenaje, gastos de martillero,
servicios de valoracin y otros que pudieran adeudarse. b) Veinte por ciento (20%) del valor adjudicado a un fondo de represin al contrabando de la Aduana Nacional que podrn destinarse al equipamiento, compensacin a funcionarios aduaneros y otros gastos que establezca el Directorio de la Aduana Nacional. c) Diez por ciento (10%) del valor adjudicado al equipamiento y apoyo salarial a los fiscales adscritos a la Aduana Nacional. d) El remanente se destinar al Tesoro General de la Nacin. Artculo 302 (Distribucin de multas)
Las multas emergentes de resoluciones ejecutoriadas por delitos aduaneros tendrn la siguiente
distribucin:
Veinte por ciento (20%) a un fondo de represin al contrabando de la Aduana Nacional que podrn destinarse al equipamiento, compensacin a funcionarios aduaneros y otros gastos que establezca
el Directorio de la Aduana Nacional. a) Diez por ciento (10%) al equipamiento y apoyo salarial a los fiscales adscritos a la Aduana Nacional.
Artculo 303 (Responsabilidad funcionaria) Los funcionarios aduaneros tienen la obligacin y responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la Ley, el presente reglamento y los procedimientos aduaneros. Artculo 304 (Aplicacin de plazos) A los efectos de aplicacin de plazos, se adoptarn las siguientes reglas: a) Todos los plazos hasta 10 das se tendrn por das hbiles. b) Los plazos superiores a 10 das se computarn como das calendarios.
c) Los plazos que vencieran en das no hbiles o en das feriados, se trasladarn al da hbil
siguiente.
d) Plazos en aos o meses sern continuos y vencern en el ltimo momento hbil del da
inmediato anterior al equivalente del ao o mes respectivo. Artculo 305 (Vigencia de la licencia de Despachante de Aduana)
Las licencias de los Despachantes de Aduana, emitidas por el Ministerio de Hacienda y que hubiesen renovado su inscripcin, con anterioridad a la publicacin del presente reglamento, tienen
validez y duracin indefinida para los efectos establecidos en la Ley y el presente reglamento.
CAPTULO II
en otras normas legales, debe conocer y resolver los casos no previstos en el presente reglamento. En los casos no previstos en la Ley y este reglamento, se aplicarn supletoriamente en lo pertinente las disposiciones del Cdigo Tributario, del Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil, Cdigo de Procedimiento Civil y, en su caso, los Principios Generales del Derecho, en relacin con la materia de que se trate.
CAPTULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 307 (Comit de Soluciones) Durante el perodo en que las empresas de inspeccin previa a la expedicin realicen los servicios a los que se refiere el artculo 264 del presente reglamento, el Directorio de la Aduana Nacional nombrar un Comit de Soluciones, el cual ser plenamente competente para conocer y resolver las controversias que pudieran surgir con estas empresas, sea por reclamo de los usuarios o de las
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administraciones aduaneras. Este rgano decidir sobre la controversia presentada, pudiendo en su caso, modificar los certificados de inspeccin que fueran objeto de observacin.
Las resoluciones emanadas del comit de soluciones, podrn ser recurridas en nica instancia
al cumplimiento del trmino sealado en el Acuerdo de Valoracin del GATT 1994. Artculo 309 (Vigencia de los Certificados de Inspeccin Previa)
Los certificados de inspeccin previa emitidos por empresas de inspeccin previa a la expedicin contratadas por el Estado, tendrn aplicacin hasta que la Aduana Nacional disponga la vigencia
plena de la Declaracin jurada del valor en aduanas. Artculo 310 (Actualizacin de inventarios en zonas francas y depsitos aduaneros)
En un plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de vigencia del presente reglamento, todas las zonas francas y depsitos aduaneros, debern entregar un estado completo de inventario de las mercancas all depositadas. Este inventario deber mantenerse por medios informticos, en
una plataforma de red para un expedito control en lnea de parte de las autoridades aduaneras. Artculo 311 (Adecuacin del capital social de las Agencias Despachantes de Aduana)
Las Agencias Despachantes de Aduana, en el plazo de ciento ochenta (180) das computables a partir de la fecha de publicacin del presente reglamento, adecuarn su capital social pagado en moneda nacional en el monto equivalente no inferior a veinte mil Derechos Especiales de Giro
(20.000.- DEG's) de acuerdo al artculo 51 de la Ley. Artculo 312 (Transferencia de la representacin en contratos de servicio aduanero)
A partir de la publicacin del presente reglamento, la Aduana Nacional ejercer la representacin del Ministerio de Hacienda en los contratos suscritos con las empresas concesionarias de depsitos aduaneros del pas. Al efecto, se transfiere a la Aduana Nacional la propiedad de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Ministerio de Hacienda afectados a la concesin en
administrativos y operativos necesarios para el traspaso de la documentacin pertinente. Artculo 313 (Transferencia de los trmites efectuados ante el Ministerio de Hacienda)
A partir de la publicacin del presente reglamento, la Aduana Nacional conocer los trmites que le corresponda en virtud a la Ley, debiendo el Ministerio de Hacienda, transferir la documentacin y
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Artculo 314 (Aplicacin del sistema selectivo o aleatorio) Hasta que la Aduana Nacional disponga de los procedimientos y desarrollos informticos
aduaneros que garanticen la presentacin continua e ininterrumpida del servicio aduanero y con el fin de evitar la discrecionalidad funcionaria en la aplicacin de los mecanismos de control previstos en el presente reglamento, para los despachos y trmites aduaneros, la Aduana Nacional adoptar las medidas necesarias para la aplicacin del sistema selectivo o aleatorio, mediante la utilizacin de medios documentales, fsicos o magnticos, independientemente del proceso de
implementacin del sistema informtico aduanero. Artculo 315 (Condiciones para el transporte multimodal)
De conformidad a lo dispuesto al artculo 59 de la Ley, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Desarrollo Econmico, en el plazo de sesenta (60) das reglamentar las operaciones de transporte multimodal, de conformidad a las normas establecidas en el Convenio de Transporte Internacional
aduanero)
En un plazo no mayor a noventa (90) das a la publicacin del presente reglamento, el Ministerio de Hacienda convocar a los organismos del Poder Ejecutivo que intervienen en la concesin de la autorizacin previa y certificaciones para la importacin o exportacin de mercancas, a la Aduana Nacional y al Sector Privado, para que elaboren conjuntamente medidas de simplificacin y facilitacin de stos trmites, que incluirn, entre otros, las subpartidas arancelarias de las mercancas reguladas y los formatos de las certificaciones o autorizaciones con su plazo de validez, para su correspondiente promulgacin por Decreto Supremo, cuyo texto ordenado ser
anexo a la Ley, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley. Artculo 318 (Adecuacin de despachantes de aduana y transportadores internacionales)
En el plazo de ciento ochenta (180) das computables a partir de la vigencia del presente reglamento, las agencias despachantes de aduana, adecuaran su capital social mnimo pagado en moneda nacional equivalente a veinte mil Derechos Especiales de Giro (20.000 DEG's), dispuesto
en el artculo 51 de la Ley.
Dentro del mismo plazo, los despachantes de aduana y los transportadores internacionales,
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ABANDONO EXPRESO VOLUNTARIO: Es el acto mediante el cul aquel que tiene el derecho
de disposicin sobre la mercanca, la deja a favor del Estado, ya sea en forma total o parcial,
bajo control de la aduana, fuera de los plazos establecidos por ley y su reglamento.
ACUERDO DE INTEGRACIN ECONMICA: Se entiende como el compromiso asumido por dos o ms pases, para participar en el proceso de eliminacin de las restricciones de la movilidad de las mercancas, capitales y personas, de la armonizacin de polticas econmicas y de la adopcin
Nacional.
ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS: Es la importacin de mercancas para el consumo, con exencin del pago de los tributos aduaneros independientemente de su normal clasificacin arancelaria, o del importe de los tributos que las gravan normalmente, con tal que se importen en determinadas condiciones y con una finalidad
especfica.
ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO: Rgimen aduanero que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un perodo de tiempo determinado, luego de
mercancas, como consecuencia del uso que se hubiera hecho de las mismas. ADUANA DE DESTINO: Toda oficina aduanera donde finaliza una operacin de trnsito aduanero. ADUANAS DE FRONTERA: Cumplen el control del comercio exterior, tanto en importacin como en exportacin de mercancas, en las fronteras del territorio nacional, en las principales vas de comunicacin del pas con el exterior y en aquellos lugares que se consideren estratgicos. ADUANA DE PARTIDA: Toda oficina aduanera donde comienza una operacin de trnsito aduanero. ADUANA DE PASO: Toda oficina aduanera que no siendo ni la aduana de partida ni la aduana de destino, interviene en el control de una operacin de trnsito aduanero. ADUANAS INTERIOR CON DEPSITO ADUANERO: Estn ubicadas en lugares en el interior del territorio nacional, facultadas para controlar el ingreso y salida de mercancas, permitiendo en importaciones y exportacin de mercancas la aplicacin de distintos regmenes aduaneros. ADUANAS INTERIORES DE ZONAS FRANCAS: Son las que estn ubicadas en proximidades de las zonas francas, cuya funcin es de realizar el control y fiscalizacin de las operaciones de
comercio exterior, as como de las labores desarrolladas por los concesionarios de zonas francas.
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encomienden.
AFORO: Operacin que consiste en una o varias de las siguientes actuaciones: reconocimiento de mercancas; verificacin de su naturaleza y valor; establecimiento de su peso, cuenta o medida; clasificacin en la nomenclatura arancelaria y determinacin de los tributos que les sean
aplicables.
ANLISIS: Examen cualitativo y/o cuantitativo de las mercancas, practicado por un laboratorio de la aduana autorizado por sta, cuando as lo requiera su correcta clasificacin arancelaria o su
valoracin.
APODERADO: Es la persona que acta en nombre y representacin de su mandante en la
aduaneras, sea impidiendo, investigando o reprimiendo los ilcitos aduaneros. CARGA UNITIZADA: Acondicionamiento de uno o ms bultos en una unidad de carga.
CERTIFICADO DE ORIGEN: Documento que identifica las mercancas y en el cual la autoridad o entidad habilitada para expedirlo, certifica expresamente que las mercancas a que se refiere son
destino.
CONSOLIDADOR: Consolidador de Carga Internacional, es el agente de carga internacional que recibe la mercanca de varios destinatarios y contrata varios espacios o fleta medios de transporte completos, bajo responsabilidad y por cualquier sistema se obliga a transportar por s o por otro agente, ante el propietario de la carga; asume la condicin de encargado de la carga, emite el documento que debe respaldar al manifiesto de carga terrestre, la gua area o el
administracin aduanera consistentes en: a) El cercado de la zona franca y la limitacin a sus vas de acceso y fijar sus horas de apertura.
b) Vigilar las vas de acceso a la zona franca de modo permanente o intermitente, exigir de las
c) Que lleven registros o una contabilidad de materias que les permitan controlar la circulacin de
mercancas.
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d) Proceder a un control por sondeo de las mercancas admitidas a fin de asegurarse de que no
se les someten ms que a operaciones autorizadas y que no se ha introducido ninguna
mercanca no autorizada.
CONTROL POR AUDITORIA: Las medidas mediante las cuales la Aduana se cerciora con respecto a la exactitud y a la autenticidad de las declaraciones a travs del examen de los libros, de los registros, de los sistemas comerciales y de toda la informacin comercial que obra en poder
siguientes condiciones: a) Constituye un compartimiento cerrado, total o parcialmente, destinado a contener mercancas. b) Tenga carcter permanente y, por lo tanto, sea suficientemente resistente como para soportar su empleo repetido, c) Haya sido especialmente ideado para facilitar el transporte de mercancas, por uno o ms medios de transporte, sin manipulacin intermedia de la carga, d) Est construido de manera tal que permita su desplazamiento fcil y seguro en particular al momento de su traslado de un medio de transporte a otro, e) Haya sido diseado de tal suerte que resulte fcil llenarlo o vaciarlo, f) Su interior sea fcilmente accesible a la inspeccin aduanera sin la existencia de lugares donde puedan ocultarse mercancas, g) Est dotado de puertas u otras aberturas provistas de dispositivos de seguridad que garanticen su inviolabilidad durante su transporte o almacenamiento y que permitan recibir sellos, precintos, marchamos u otros mecanismos apropiados, sea identificable mediante marcas y nmeros gravados en forma que no puedan modificarse o alterarse y pintados de manera que sea fcilmente visibles y h) Tenga un volumen interior de un metro cbico, por lo menos. CONTRAVENCIN ADUANERA: Es todo acto u omisin que infringe o quebrante la legislacin aduanera, siempre que no constituya delito aduanero. CONTROL DE ADUANA: Conjunto de medidas tomadas con vistas a asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera que la Aduana esta encargada de aplicar. DECLARACIN DE ADUANA: Acto por el cual se proporcionan en la forma prescrita y aceptada por la Aduana, las informaciones requeridas por ella. DECLARACIN DE MERCANCAS: Una declaracin realizada del modo prescrito por la Aduana, mediante la cual las personas interesadas indican el rgimen aduanero deber aplicarse a las mercancas, proporcionando la informacin necesaria que la Aduana requiere para la aplicacin del rgimen aduanero correspondiente. DECLARACIN CERTIFICADA DE ORIGEN: Informacin sobre el origen de las mercancas certificada por una autoridad o entidad habilitada para hacerlo. DECLARACIN JURADA: Documento que contiene la informacin proporcionada bajo juramento por el declarante y que hace responsable a este ltimo respecto al cumplimiento del pago de los tributos aduaneros y otras obligaciones emergentes. DECLARANTE: Toda persona que a su nombre o en representacin de otra presenta una declaracin de mercancas.
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aduanero) con suspensin del pago de los tributos aduaneros a la importacin o exportacin.
DEPSITO TEMPORAL DE MERCANCAS: Son lugares cercados o no, habilitados para el almacenamiento temporal de mercancas bajo control de la aduana, en espera de la presentacin
de la declaracin de mercancas.
DESADUANAMIENTO: El cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para permitir la exportacin de mercancas, su ingreso para el consumo o para someter a las mismas a otro
rgimen aduanero.
DESCARGA: Operacin por la cual las mercancas se extraen del vehculo en que han sido
transportadas.
DESCONSOLIDADOR DE CARGA INTERNACIONAL: Es un agente de carga internacional, establecido en el lugar de destino o de descarga de la mercanca, responsable de recibir el embarque consolidado de carga consignada a su nombre para desconsolidar y notificar a los destinatarios finales, dentro del plazo de cinco das, computables a partir de la fecha de descarga
de la mercanca.
DESIGNACIN ARANCELARIA: Es la designacin de una mercanca, segn los trminos de la
actividad exportadora.
EFECTOS PERSONALES: Todos aquellos artculos nuevos o usados que razonablemente necesite el viajero para su uso personal durante su viaje, teniendo en cuenta todas las
transporte.
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ENVOS DE SOCORRO: Las mercancas tales como vehculos u otros medios de transporte,
alimentos, medicamentos, vestimentas, mantas, carpas, casas prefabricadas, material de purificacin o de almacenamiento de agua u otras mercancas de primera necesidad, enviadas
encomiendas postales.
ENVOS URGENTES: Las mercancas que deben ser despachadas rpidamente y de manera prioritaria en razn de su naturaleza, por constituir envos de socorro o por necesidades
comercial.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO: El que llega con anterioridad o posterioridad a la fecha del arribo
del viajero, cualquiera sea la va de transporte utilizada. EXPORTACIN: Salida de cualquier mercanca de un territorio aduanero.
EXPORTACIN DEFINITIVA: El rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre circulacin, que salen del territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer definitivamente fuera de
ste.
EXPORTADOR: Persona que s o mediante una agencia despachante de aduana presenta una
declaracin de mercancas de exportacin con las formalidades previstas en disposiciones legales. EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO: El rgimen aduanero por el cual las mercancas que estn en libre circulacin en un territorio aduanero pueden ser exportadas temporalmente para su transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero y luego reimportadas con el pago de los tributos aduaneros de importacin sobre el valor agregado. FECHA DE VENCIMIENTO: la fecha en la cual se exigir el pago de los tributos aduaneros o el vencimiento del plazo para el ejercicio de un derecho, el cumplimiento de una obligacin o la realizacin de una operacin aduanera. FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCAS: El conjunto de procedimientos que debern realizar las personas naturales o jurdicas y la administracin aduanera, desde la introduccin de mercancas en el territorio aduanero hasta el momento en que se les aplique un determinado rgimen aduanero. GARANTA: Obligacin que se contrae a satisfaccin de la Aduana, con el objeto de asegurar el pago de los tributos aduaneros, sus intereses, actualizaciones, multas y otras responsabilidades que hubieren.
GARANTA ESPECFICA: Obligacin asumida para la ejecucin de una operacin aduanera especfica.
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GARANTA GLOBAL: Se denomina cuando asegura la ejecucin de las obligaciones resultantes de varias operaciones aduaneras.
GARANTA PERSONAL: Persona que se obliga, de conformidad con las normas legales prescritas, para responder por los tributos aduaneros y dems obligaciones emergentes de operaciones
exterior.
LEVANTE: Acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados a disponer de una mercanca que
y desembarque.
LIQUIDACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS: La determinacin de la existencia y cuanta de
habilitados,
MEDIOS DE TRANSPORTE DE USO COMERCIAL: Nave, aeronave, vagn ferroviario, camiones, tracto-camin o cualquier otro vehculo utilizado para el transporte de mercancas por determinada
va.
MEDIOS DE TRANSPORTE DE USO PRIVADO: Los vehculos, carreteros a motor (incluidos los
ciclomotores) y los remolques, barcos y aeronaves, as como sus piezas de recambio, sus
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demostracin o anlisis.
MUESTRAS CON VALOR COMERCIAL: Los artculos con un valor comercial que son representativos de una categora determinada de mercancas ya producidas o que son modelos de
debidamente presentado. PAS DE DESTINO: Ultimo pas donde las mercancas deben ser entregadas.
PAS DE ORIGEN DE LAS MERCANCAS: Pas en el cual las mercancas han sido producidas, fabricadas o manufacturadas o donde han recibido la forma bajo la cual se efecta su comercializacin, de conformidad con las regulaciones, criterios o normas establecidas en
Convenios Internacionales.
PERSONA: Tanto la persona fsica como la jurdica, capaz de intervenir en operaciones aduaneras
y de comercio exterior.
PESO BRUTO: Por peso bruto se entender el peso de la mercanca tal como ha sido embalada para su transporte. Este peso incluye todos los envases, cubiertas, fardos y embalajes de todo
PESO NETO: Se entender el peso de la mercanca tal como ha sido embalada para su transporte.
Este peso no incluye los envases, cubiertas, fardos y embalajes de todo gnero, sean exteriores o
autoridad competente.
RGIMEN ADUANERO: Tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control de la aduana, de acuerdo con la Ley y reglamentos aduaneros, segn la naturaleza y objetivos de la operacin
aduanera.
REGMENES SUSPENSIVOS DE TRIBUTOS ADUANEROS: Denominacin genrica de los Regmenes Aduaneros que permiten la entrada o salida de mercancas a/o desde el territorio
aduanero, con suspensin del pago de los tributos aduaneros a la importacin o a la exportacin.
REEXPEDICIN: Es la salida a territorio extranjero de las mercancas a zonas francas. Tambin es reexpedicin la salida de las mercancas de una zona franca comercial a una zona franca
industrial.
REIMPORTACION: Importacin en un territorio aduanero de mercancas que han sido exportadas
ninguna transformacin, elaboracin o reparacin. REEMBARQUE: Accin material de volver a embarcar una mercanca ya descargada.
REEXPORTACIN: Exportacin desde un territorio, de mercancas que han sido importadas
anteriormente.
REMITENTE AUTORIZADO: La persona habilitada por la aduana a expedir mercancas
directamente desde sus instalaciones sin necesidad de presentarlas ante la aduana de partida.
REPOSICIN DE MERCANCAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA: Rgimen aduanero, por el cual se importan mercancas en franquicia total de los tributos aduaneros de importacin, en proporcin equivalente a las mercancas que habiendo sido nacionalizadas, fueron transformadas,
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RESOLUCIN: El acto individual mediante el cual la Aduana resuelve sobre un asunto de acuerdo a la legislacin aduanera.
RETIRO: El acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados disponer de las mercancas que
dems medios de transporte, con indicacin de los datos exigidos por la Legislacin vigente.
RUTAS LEGALES: nicas vas de transporte autorizadas por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, para el trfico de las mercancas que se importen o se exporten o circulen
en trnsito aduanero.
SELLOS ADUANEROS: Marcas, precintos o distintivos de seguridad que estampa la Aduana para la aplicacin de ciertos regmenes (Trnsito Aduanero, en particular) generalmente con el fin de prevenir o de permitir la constatacin de cualquier dao a la integridad de los bultos o de los dispositivos de cierre de los vehculos o de los equipos de transporte. Pueden tambin servir de
de la anterior situacin. TERCERO: Cualquier persona que no es parte en una relacin jurdica aduanera.
TERRITORIO ADUANERO: Territorio de un estado en el cual las disposiciones de su legislacin
del pago de tributos aduaneros, a los viajeros que salen del pas.
TRAFICO FRONTERIZO: Los desplazamientos efectuados en una y otra parte de la frontera
distinto viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de destino.
TRANSITO ADUANERO NACIONAL: Es el transporte de mercancas de los depsitos de una aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo control y
comercial.
TRIBUTOS ADUANEROS: Los gravmenes e impuestos internos que gravan a las importaciones o
exportaciones de mercancas.
UNIDAD DE TRANSPORTE: Parte del equipo de transporte que sea adecuado para la utilizacin de mercancas que deban ser transportadas y que permita su movimiento completo durante el
arancelaria.
VERIFICACIN DE DECLARACIN DE MERCANCAS: La accin llevada a cabo por la Aduana a fin de cerciorarse que la declaracin de mercancas haya sido correctamente realizada y que los
regreso en su pas).
ZONA FRANCA: Una parte del territorio de un Estado en el que las mercancas all introducidas, se considerarn generalmente como si no estuviesen en el territorio aduanero, en lo que respecta a
circulacin de las mercancas pueden estar sometidas a medidas especiales de control aduanero.
ZONA FRONTERIZA: Faja de territorio adyacente a la frontera terrestre o sus costas, en la cual la tenencia y la circulacin de mercancas pueden estar sometidas a medidas especiales de control
aduanero.
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