Banco Mundial

Principales crticas al Banco Mundial Las crticas al Banco Mundial cubren una amplia gama de temas, pero generalmente giran alrededor de los enfoques adoptados por en la formulacin de polticas. Esto incluye los impactos econmicos y sociales que dichas polticas tienen sobre la poblacin en pases que reciben asistencia financiera de estas dos instituciones. Los crticos del Banco Mundial se muestran precupados por las condiciones impuestas a pases que reciben fondos. El Banco Mundial y el FMI ponen condiciones a los prestamos basndose en los principios del "Consenso de Washington", que a su vez se enfoca en la liberalizacin (del comercio, la inversin y el sector financiero), la desregulacin y la privatizacin de industrias nacionales. A menudo, stas condiciones son impuestas sin previa evaluacin de las circunstancias y las recomendaciones prescriptivas del Banco Mundial fracasan en resolver los problemas econmicos de los pases beneficiarios. Las condiciones del Banco Mundial pueden resultar en la prdida de autoridad de un Estado para gobernar su propia economa, ya que las polticas econmicas nacionales estn predeterminadas bajo los paquetes de ajuste estructural. Dudas sobre temas de representacin surgen como consecuencia del desplazamiento en la regulacin de economas nacionales, que pasan de ser competencia de gobiernos nacionales a competencia de una institucin financiera en Washington DC en la que los pases en vias de desarrollo tienen muy poco poder de voto. Con respecto al Banco Mundial, las preocupaciones y dudas giran alrededor de los tipos de proyectos financiados por el BIRD y la IDA. Muchos de los proyectos de infraestructura financiados por el Grupo Banco Mundial tienen implicaciones a nivel social y ambiental para los pobladores de las zonas afectadas y el criticismo se centra en los cuestionamientos ticas que surgen de la financiacin de estos proyectos. Por ejemplo, la construccin de plantas hidroelctricas financiadas por el Banco Mundial han resultado en el desplazamiento de poblaciones indgenas en ciertas reas. Tambin han surgido dudas alrededor de los trabajos que el Banco Mundial realiza en sociedad con el sector privado, ya que socava el rol del Estado como proveedor de bienes y servicios esenciales tales como la salud y la educacin, lo que resulta en la cada de estos servicios en pases que mas los necesitan. Los crticos del Banco Mundial y el FMI tambin se muestran escpticos ante el rol de las instituciones Bretton Woods en la formacin del discurso sobre el desarrollo a travs de sus investigaciones, programas de capacitacin y actividades de publicacion. Debido a que el Banco Mundial y el FMI son consideradas expertas en el campo de la regulacin financiera y el desarrollo econmico, todo discurso alternativo es socavado o eliminado.

Existen tambin criticas contra las estructuras de gobierno del Banco Mundial que son dominadas por paises industrializados. La toma de decisiones y las polticas implementadas son realizadas por pases industrializados -el G7-, ya que son stos quienes representan la mayor cantidad de donaciones, pero que carecen de informacin y no consultan con pases pobres o en vias de desarrollo.

Principales argumentos a favor del Banco Mundial

El Banco Mundial da ms de $20 billones de dlares en ayuda a pases tanto en desarrollo como en transicin, cada ao. Originalmente se estableci en 1945 teniendo como funcin ayudar en la reconstruccin en Europa tras la Segunda Guerra Mundial. Dos aos despus emiti su primer prstamo: $250 millones de dlares a Francia para las obras de reconstruccin de la pos guerra. Su misin desde entonces ha ido creciendo. Hoy en da, la misin del Banco Mundial es la de reducir la pobreza. Tiene ms de 185 pases miembros y proporciona fondos para diversas actividades que van desde la agricultura hasta comercio, desde la salud hasta la educacin, energa o minera. El Banco Mundial no es un banco en el sentido comn del trmino. Una persona no puede abrir una cuenta o pedir un prstamo, el Banco otorga financiamientos para iniciar proyectos que promuevan el crecimiento econmico. Por ejemplo, parte de los ms de $300 millones de dlares que el Banco ha otorgado al estado de Nigeria han sido para financiar programas en contra del VIH, SIDA y programas de riego. Cerca de 10,000 profesionales del desarrollo provenientes de prcticamente todos los pases del mundo trabajan en la oficina central del Banco Mundial en Washington DC o en alguna de las 109 oficinas que el Banco tiene en distintos pases. Qu hace? El Banco Mundial es una organizacin sin fines de lucro que otorga cerca de $9 billones de dlares en asistencia. Ya que los pases con bajos ingresos por lo general no pueden pedir dinero en los mercados internacionales o lo pueden hacer slo a altsimas tasas de inters, pueden recibir contribuciones y prstamos de pases desarrollados, o pueden recibir subsidios, prstamos sin intereses y asistencia tcnica por parte del Banco Mundial para que pueden prestar servicios bsicos. En el caso de los prstamos del Banco Mundial, los pases tienen un periodo de 35 a 40 aos para pagar, adems de un periodo de gracia de 10 aos. El Banco Mundial considera cinco factores clave necesarios para el crecimiento econmico y para hacer posible la creacin de un ambiente de negocios: 1. Capacidad para construir: reforzar al gobierno y educar a los oficiales del gobierno.

2. Crear una infraestructura: implementar un sistema legal y judicial que estimule los negocios, proteja los derechos individuales y de propiedad y el cumplimiento de los contratos. 3. Desarrollo de sistemas financieros: establecer sistemas financieros fuertes, capaces de soportar todo tipo de tareas, desde micro crditos hasta el financiamiento de grandes empresas. 4. Combate a la corrupcin: apoyar el esfuerzo de los pases para erradicar la corrupcin. 5. Investigacin, consultora y entrenamiento: el Banco Mundial provee de una plataforma para la investigacin en materia de desarrollo, consultora y programas de entrenamiento (en lnea, por vdeo o teleconferencia y en saln de clases) abiertas para aquellos interesados desde acadmicos, estudiantes, oficiales de organismos gubernamentales o no gubernamentales (ONG), etctera. El Banco Mundial ha identificado seis temas estratgicos para hacer frente a los retos globales: Los pases ms pobres Ayudar a combatir la pobreza e impulsar un desarrollo sostenible en los pases ms pobres, especialmente en frica. Estados emergentes y frgiles Atender las necesidades especiales de los pases que estn emergiendo de un conflicto o buscando evitar el colapso del estado. Estados con ingresos medios Construir soluciones para el desarrollo para estados con ingresos medios, con servicios y fianzas personalizadas. Bienes pblicos globales Jugar un rol ms activo en temas regionales y globales que crucen fronteras nacionales incluyendo, el cambio climtico, enfermedades infecciosas y comercio. El mundo rabe Trabajar con socios para reforzar el desarrollo y oportunidades en el mundo rabe. Conocimiento y aprendizaje El Banco Mundial se define a s mismo como una organizacin en aprendizaje para juntar el mejor conocimiento global que apoye el desarrollo. Lea ms acerca de los seis temas estratgicos para hacer frente a los retos globales. Ver el proyecto de base de datos del Banco Mundial. Cmo funciona? El Banco Mundial es como una cooperativa, donde sus 185 pases miembros tienen acciones. Los accionistas estn representados por la Junta de Gobernadores, que es quien crea las polticas en el

Banco Mundial. Los Estados Unidos es el pas que tiene, por mucho, el mayor nmero de acciones (junto con el Fondo Monetario Internacional) y por lo tanto, tiene una gran influencia en la direccin de la organizacin. Debido a su gran nmero de acciones, es tambin el nico pas con derecho a veto. Generalmente, los miembros de la Junta de Gobernadores son ministros de finanzas o de desarrollo de los pases miembros. Se renen una vez al ao en la Junta anual de Gobernadores del Grupo del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional. Ya que la Junta de Gobernadores se rene una vez al ao nicamente, delegan tareas especficas a 24 directores ejecutivos, quienes trabajan en las oficinas del Banco Mundial. Los cinco mayores accionistas del Banco Mundial son Francia, Alemania, Japn, el Reino Unido y los Estados Unidos, quienes escogen cada uno a un director ejecutivo, mientras que los dems pases miembros estn representados por los restantes 19 directores ejecutivos. El "Grupo del Banco Mundial" actualmente est compuesto por cinco instituciones. Dos de esas instituciones el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y la Asociacin Internacional de Fomento (AIF) - trabajan principalmente con los gobiernos y juntos se les conoce bajo el nombre de "Banco Mundial". BIRF se enfoca en los pases pobres y de medio desarrollo, mientras que AIF se enfoca en los pases ms pobres del mundo. Las otras dos ramas la Corporacin Financiera Internacional (IFC por sus siglas en ingls) y la Agencia Multilateral de Garanta a la Inversin (MIGA por sus siglas en ingls) - directamente apoyan a firmas y corporaciones privadas a que inviertan en pases en desarrollo. La quinta rama es el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas Inversiones (CIADI) el cual funge como rbitro en las disputas entre inversionistas extranjeros y los gobiernos. Para mayor informacin acerca de dnde provienen los fondos del banco y cmo son usados, ir aqu. Cul es su relacin con los derechos de los nios? El Banco afirma que actualmente cuenta con estrategias para hacer valer los principios de los derechos humanos aunque su ndice de derechos humanos ha sido muy criticado en el pasado y sigue siendo fuente de crticas hoy en da (ver ms abajo). De acuerdo con su sitio de Internet, ha dado un nuevo nfasis al entendimiento de la relacin entre los derechos humanos y el desarrollo. Argumenta que ha habido avances significativos en la forma en que el Banco entiende este tema y un mayor entendimiento en la conexin entre los derechos humanos y el desarrollo en distintos niveles. Sus principales argumentos son los siguientes:

Si bien el Banco Mundial no es quien hace valer los derechos humanos, puede jugar un papel clave en facilitar a sus miembros el cumplimiento de sus obligaciones en materia de derechos humanos. Adicionalmente, existen estudios que relacionan los avances econmicos con el respeto a los derechos humanos. Algunos estudios han mostrado que violaciones sustanciales a derechos polticos y civiles estn relacionados con un menor crecimiento econmico. Otros estudios han enseado que el respeto por las libertades civiles estn conectadas con un mejor desempeo en los proyectos gubernamentales. Tambin existen estudios que relacionan los temas de gobernabilidad y derechos humanos. Aunque sus polticas, programas y proyectos nunca se han realizado explcita o deliberadamente con la finalidad de apoyar a los derechos humanos, el Banco Mundial contribuye a la promocin de los mismos en distintas reas, por ejemplo, en mejorar los accesos a salud, educacin, comida y agua de las personas ms pobres; promoviendo la participacin de grupos indgenas en la toma de decisiones y en la responsabilidad de los gobiernos para sus ciudadanos; apoyando la reforma para la creacin de leyes ms justas, luchando contra la corrupcin e impulsando la transparencia gubernamental. Cul es la diferencia entre el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI)? El trabajo del Fondo Monetario Internacional es el de proteger el comercio internacional, el del Banco Mundial es promover el desarrollo econmico. Ambas instituciones fueron creadas en una conferencia internacional en Bretn Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en junio de 1944. Ambas son controladas y financiadas por estados miembros (ms de 180 estados) con algunos estados dando ms dinero y recursos y por lo tanto, ejerciendo una mayor influencia en la toma de decisiones. Estados Unidos es el pas con mayores acciones. La responsabilidad primaria del Fondo Monetario Internacional es la de prevenir o minimizar las crisis internacionales. Cuando un pas compra ms bienes en el extranjero de los bienes que vende en el extranjero debe de pedir prestado moneda extranjera a fin de cubrir la diferencia en el comercio (lo que se conoce como dficit en el comercio). Muchos pases funcionan con dficit en su comercio y no estn en crisis. Existen inversionistas que estn dispuestos a prestar dinero a pases con economas sanas porque tienen la confianza de que eventualmente se les pagar. Slo se considera que existe una crisis cuando los inversionistas extranjeros pierden la fe de que se les pagar y dejan de prestar dinero, en consecuencia, los pases que siguen necesitando el dinero para pagar sus prstamos y para pagar por bienes importados, al no tenerlo, incumplen con sus pagos y deciden recortar sus importaciones por lo que la crisis se extiende conforme los bancos no tienen dinero, otros pases pierden exportaciones, etctera. Este es el escenario el cual el FMI est supuestamente obligado a prevenir.

El FMI tiene un fondo de casi $200 billones de dlares el cual puede prestar a naciones en deuda a tasas de inters un poco ms bajas de las del mercado. El FMI condiciona los prstamos a que se hagan reformas con la intencin de permitir al deudor pagar sus deudas, lo que significa que el deudor "ahorre" ms moneda extranjera de la que gasta, es decir, que intenta cambiar el dficit en el comercio por un supervit. En otras palabras, lo que hace el FMI es evitar que un pas tome ms de lo que da y en crisis, hacer que d ms de lo que toma, es por esto que el FMI no es una institucin muy querida. Por otra parte, como se dijo ms arriba, la tarea del Banco Mundial es la de ayudar a los pases menos desarrollados a convertirse en pases en desarrollo.