INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN
Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión
Comisionado Director
Jorge Figueroa Clausen
Comisionados
Adela Maestre Cuello
Eduardo Noriega de la Hoz
Fernando Alvarez Corredor
Juan Andrés Carreño Cardona
Tabla de Contenido
1. Introducción ....................................... 1
2. El servicio de Televisión ......................... 1
2.1. La televisión en el ámbito internacional ...... 2
2.2. Perspectivas de la televisión a nivel mundial. 3
2.2.1. Convergencia en telecomunicaciones ....... 4
2.2.2. Televisión Digital ............................... 5
3. Entorno macroeconómico colombiano ......... 5
4. La televisión en Colombia ....................... 6
4.1. Algunas cifras generales del servicio de
televisión en Colombia ................................ 8
4.2. Análisis de audiencia por franjas horarias y
géneros de programación ............................. 9
4.3. Tiempo dedicado a la televisión e
interactividad ......................................... 10
4.4. Empleo generado por el sector de televisión 10
4.5. Información por modalidades de televisión .. 10
4.5.1. Televisión abierta ............................. 10
4.5.1.1. Televisión Privada ..................... 12
4.5.1.2. Televisión Pública ..................... 14
4.5.2. Televisión cerrada............................. 17
4.5.2.1. Televisión por suscripción y directa
por satélite ...................................... 18
4.5.2.2. Televisión comunitaria y señales
incidentales ...................................... 20
4.5.3. Ingresos totales del sector ................... 20
5. Bibliografía ....................................... 20
1. Introducción
La Comisión Nacional de Televisión-CNTV,
en cumplimiento de su función de dirigir la
política pública para el servicio de televisión en
el país, presenta el primer informe sectorial, en
el cual se muestra la dinámica del sector a nivel
nacional e internacional.
En el Plan Estratégico de la CNTV 2004-2007
se incluyó, dentro de los objetivos estratégicos,
el impulso a la industria de la televisión,
mediante el seguimiento, la prospectiva y la
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formulación de políticas. Lo anterior se logra
incrementando el conocimiento permanente y
sistemático sobre los agentes, mercados,
tendencias y procesos sociales económicos y
tecnológicos que intervienen en la prestación
del servicio de televisión.
Con el presente informe se espera que los
televidentes, los operadores, los inversionistas,
el Gobierno Nacional, la academia y el público
en general, cuenten con información histórica y
actualizada de cada una de las modalidades del
servicio y de las perspectivas de la industria en
el mediano plazo. Así mismo, este informe se
constituye en un mecanismo de rendición de
cuentas sobre la gestión de la CNTV en los
últimos años.
En la primera parte del informe, se
presenta el desarrollo histórico de la televisión y
su importancia como servicio de
telecomunicaciones y como industria cultural.
Posteriormente, se muestra información del
sector a nivel internacional, específicamente los
hábitos de consumo, la penetración de la
televisión por cable y las perspectivas de la
televisión en el marco de la convergencia de
telecomunicaciones en contenidos, plataformas
y canales de distribución. Adicionalmente, se
dedica un apartado a la televisión digital, que es
una de las revoluciones más importantes del
mercado audiovisual.
En la segunda parte, se hace un breve
resumen del entorno macroeconómico del país.
En la tercera parte, se presenta el sector de la
televisión en el país, mostrando algunas cifras
generales de hábitos de consumo (audiencia por
franjas horarias y géneros), tenencia y uso del
televisor en los hogares. Después, se presenta
información relevante de cada una de las
modalidades del servicio, tanto de televisión
abierta como cerrada. Al final, se hace una
estimación de los ingresos generados por el
sector en 2005.
2. El servicio de Televisión
Las primeras emisiones públicas de
televisión fueron realizadas por la BBC (British
Broadcast Co.), en Inglaterra en 1927, y por las
cadenas CBS y NBC en Estados Unidos en 1930.
1
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Posteriormente, en 1933, en Berlín y Londres se
ofrecieron de cuatro a seis espacios semanales
de televisión. En ambos casos se utilizaron
sistemas mecánicos y los programas no tenían un
horario regular. Las emisiones con programación
definida comenzaron en Inglaterra en 1936 y en
Estados Unidos en 1939, coincidiendo con la
inauguración de la Exposición Universal de
Nueva York.
El nacimiento de la televisión es
considerado como uno de los grandes hitos del
siglo XX y ante todo, un producto innovador,
fruto de la aplicación del conocimiento a la
solución de necesidades sociales de información.
Sus principales propósitos son el fomento de la
educación y la cultura, la participación
ciudadana y el fortalecimiento de la identidad
nacional. Posteriormente, se desarrolló la
industria del entretenimiento y de la
información, asociada a este servicio.
Desde los años 50’s, la televisión se ha
convertido en el medio de comunicación más
importante sobrepasando incluso a la radio. La
revolución que ha supuesto no se compara con la
de ningún otro medio y su influencia en la
sociedad es considerable, pues ella se relaciona
con la formación de ciudadanos, la difusión de
la identidad cultural, la posibilidad de
aprendizaje y de entretenimiento, y los
derechos a la libre expresión y a la información.
La televisión no sólo es un servicio de
telecomunicaciones sino que también forma
parte de las industrias culturales, en la medida
en que constituye una cadena de creación,
producción, distribución y consumo de servicios
de información, entretenimiento y cultura,
generalmente protegidos por derechos de
autor1. Además de la televisión, las industrias
culturales abarcan las actividades de
cinematografía y video, fonografía, editorial y
radiodifusión. Estas industrias han ganado
importancia en el mundo, llegando a
representar entre el 3% y el 5% del PIB en los
países desarrollados y entre el 1% y el 3% del PIB
en los países en vías de desarrollo. De acuerdo
con las estimaciones del Ministerio de Cultura y
1
Cerlac – UNESCO (2000). Cultura, comercio y globalización.
Preguntas y Respuestas. Publicación de la División de Arte e
Iniciativas Culturales. Sector de la cultura.
www.cntv.org.co
de la UNESCO, en 2001, en Colombia las
industrias culturales tuvieron una participación
del 2% en el PIB.
En América Latina se han generado
industrias propias, articulaciones entre
diferentes sectores casi siempre dentro de
grandes grupos multimediales, se ha aumentado
la oferta para los mercados internos y en
algunos casos se han incrementado las
exportaciones de la industria cultural. Las
tecnologías han transformado especialmente la
industria audiovisual, incrementando el
portafolio de ofertas para los consumidores.
A la televisión abierta se ha sumado la
televisión cerrada y el servicio de video por
Internet, aunque la primera es la de mayor
cobertura, producción nacional y la más
atractiva para la pauta publicitaria.
2.1. La televisión en el ámbito
internacional
El rol predominante de la televisión a nivel
mundial se viene fortaleciendo en la medida en
que el tiempo promedio diario dedicado a ver
televisión se incrementa en todos los
continentes, excepto en Asia. De acuerdo con
Mediamétrie (2005), tomando una muestra de
70 países de los cinco continentes en 2004, y
una población potencial de 2.7 millones de
personas, el tiempo promedio diario dedicado a
ver televisión fue de 3,05 horas. En
Latinoamérica, se estimó en 3.27 horas, con un
crecimiento del 1% respecto al año anterior y
con grandes disparidades entre los países.
Colombia ocupa el puesto 60 en la escala
mundial del indicador, con 2.6 horas al día2.
2
De acuerdo con la Encuesta Continua de Hogares- III trimestre
2005, compilada en el Anuario estadístico 2005 de la televisión
en Colombia (2006) de la CNTV, el promedio de horas dedicadas
por el hogar a ver televisión colombiana, de lunes a viernes, fue
de 2.33 horas diarias y 2.52 horas diarios, en fines de semana.
En cuanto a la televisión internacional, los hogares dedicaron en
promedio 0.76 horas diarias, de lunes a viernes, y 1.02 horas
diarias los fines de semana (Dicha encuesta fue realizada en 16
ciudades principales de Colombia y sus áreas metropolitanas
para el tercer trimestre III - 2005, con una muestra de 126.152
encuestas en 32.485 hogares colombianos. Se entrevistaron
personalmente hombres y mujeres entre 5 y 99 años de los
estratos 1 al 6. El error de muestreo fue del 2.5% y el nivel de
confiabilidad del 98%).
2
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En la siguiente gráfica se muestran las locales, que en el caso de América Latina, se

preferencias por géneros de televisión, de han convertido en productos de exportación en
acuerdo con la participación en la audiencia3: mercados de Europa y el Medio Oriente.

Gráfica 1 - Preferencias por géneros de televisión a En cuanto a la televisión por cable, en la

nivel mundial - 2004 siguiente gráfica se muestra la cobertura
alcanzada en América Latina en los 2005 y el
lugar que ocupa Colombia dentro del grupo de
Noticias; 18% países analizados:

Gráfica 2 – Proyección de la penetración de la

Ficción; 46%
televisión por cable en América Latina-2005

80,0% 68,3%
Entretenimiento;
36% 57,3%
60,0%

34,4%
40,0%
25,6% 23,1% 20,4%
Fuente: Eurodata TV Worldwide 2005. 20,0%
14,3%

En el caso de América Latina, la 0,0%

Ar genti na Col ombi a Venezuel a Chi l e Méxi co (*) Resto de l a Br asi l
distribución de la audiencia por géneros de r egi ón (**)

televisión fue: ficción (65%), entretenimiento

(23%) y noticias (12%); dentro de ficción, el
primer lugar lo ocupan las telenovelas y,
después, las películas. En 2004, también se
destacó la mezcla de géneros como
entretenimiento, drama y realities, lo cual ha
sido una tendencia de los últimos años. Las
nuevas producciones tanto de ficción como de
documentales se han visto influenciadas por el
formato de reality shows, produciéndose un
vínculo entre estos géneros.
El consumo de televisión en el mundo,
según el origen de las producciones, muestra
Fuente: TGI América Latina 2004 (Olas I y II) - HH Sample Weights
*IBOPE media services, 2005 UE **Informa Media Group, cable TV
Forecast 2003.
De acuerdo con la información de Latin
American Multichannel Advertising Council-
LAMAC, la penetración de la televisión por nivel
socioeconómico-NSE (calculado por el nivel de
ingresos) en 2004 en América Latina fue:
Gráfica 3 – Penetración de la TV por cable en
América Latina por NSE-2004
100%
80%
Porcentaje (%)

que el 74% de los programas son locales 60%

59%

(nacionales), seguido por los regionales 40%

38%
25%
(realizados en el continente o en el área 20% 15%
geográfica culturalmente similar) con el 11%,
0%
por los de Estados Unidos con otro 11%, y el NSE Alto (10% NSE Medio-Alto NSE Medio- NSE Bajo
restante 4% corresponde a otros. En América superior) (Siguiente 20%) Bajo (Siguiente (Siguiente 40%)
30%)
Latina, el 55% de las producciones más vistas
son producidas localmente, el 23% en la región,
Fuente: TGI América Latina 2004 Olas I y II – Promedio ponderado:
el 21% en Estados Unidos y el 1% corresponde a Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Perú y
otros. Lo anterior evidencia la preferencia en Venezuela.
todos los continentes por las producciones
2.2. Perspectivas de la televisión a nivel
3
Ficción: Incluye películas, series, telenovelas y dibujos
mundial
animados. Entretenimiento: Incluye eventos, variedades,
comedias, realities, juegos y talk show (programas en los que los
protagonistas, siendo ajenos al mundo de la televisión, son
De acuerdo con las proyecciones de Price
entrevistados por un presentador con el fin de que den Waterhouse Coopers (2004, 2005), a nivel
testimonio de experiencias personales). Noticias: Incluye mundial, se esperan crecimientos rápidos en el
magazines, noticias, programas políticos y documentales.

3
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Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión
periodo 2004-2007 para televisión e Internet,
aumentando su participación en detrimento de
medios escritos, como las revistas y los
periódicos, que tendrán un crecimiento más
lento. Las tasas de crecimiento de medios
escritos previstas para 2004-2007, no alcanzarán
los aumentos registrados en el período 1998-
2000, que fluctuaron entre el 8% y el 10%.
Del mismo estudio se obtiene que la
televisión abierta aumentará a una tasa media
de 5.9%, entre 2004 y 2008, alcanzando los
US$174.000 millones en 2008, y la televisión
cerrada a una tasa de 7.1% en el mismo período,
llegando a los US$182.500 millones en 2008. Se
presentará un auge en los canales de televisión
digital y aumentarán los suscriptores de
televisión cableada y satelital, así como la
oferta de paquetes de programación. La
televisión seguirá siendo el medio con mayor
participación dentro del mercado publicitario; la
pauta en televisión crecerá cerca de un 6.5%
anual durante el período 2004-2008, debido a la
apertura de nuevos canales y a la publicidad
asociada con los juegos olímpicos y la copa
mundial de la FIFA. Así mismo, se esperan
crecimientos, para los 5 años siguientes, en DVD
de 304 millones de dólares, banda ancha y TV
por suscripción, en 321 y 167 millones de
dólares, respectivamente.
De acuerdo con Deloitte & Touche (2005),
dentro de las tendencias más importantes en la
industria de la televisión encontramos las
siguientes:
- Proliferación de nuevos formatos de medios y
nuevas formas de transmisión y distribución
de contenidos.
- Crecimiento en las redes de distribución:
terrestre (digital y análoga), satelital, por
cable y por protocolo de internet para
televisión-IPTV.
- Fragmentación de audiencias entre formatos
de medios.
- Avance de los esquemas bajo demanda, como
pago por ver-PPV, y mayor control de los
usuarios sobre el consumo de contenidos.
www.cntv.org.co
En cuanto a las tendencias en la compra de
televisores se destaca el creciente número de
consumidores que optan por las pantallas
planas4. Esta tendencia se hará más evidente
con la entrada de la televisión digital porque se
renovarán o actualizarán dichos equipos, cerca
del año 2010. Firmas consultoras internacionales
prevén un crecimiento promedio del 15% anual
en ventas de pantallas planas a nivel mundial5.
2.2.1. Convergencia en telecomunicaciones
La convergencia de contenidos, plataformas
y canales de distribución, producirá cambios
muy importantes en la industria audiovisual. Los
sistemas de televisión por cable, que
antiguamente sólo se utilizaban para transmitir
contenido de radiodifusión a los abonados, hoy
se están transformando en redes interactivas
que ofrecen vídeo por demanda, acceso Internet
de banda ancha y telefonía. La nueva oferta
típica de estos operadores consiste en un
paquete de servicios TIC, es decir, voz, acceso a
Internet de banda ancha y televisión6, cobrados
en una misma factura.
En países como Francia, Suiza, España e
Israel, las compañías telefónicas han entrado en
el negocio de televisión sobre protocolo de
Internet-IPTV y están ofreciendo a sus usuarios
múltiples canales de televisión y películas con el
fin de competir con las compañías de cable e
Internet que entraron al negocio del servicio
telefónico. De acuerdo con Alcatel, para 2010
habría 72 millones de suscriptores de IPTV en el
mundo, y unas inversiones de capital-CAPEX
acumuladas cercanas a los US$ 28.000 millones.
Como la movilidad es uno de los principales
motores de la convergencia tecnológica, en la
actualidad se están combinando como
elementos de una estrategia sobre el “triple
play”: voz, datos y video.
4
Pantallas LCD (liquid crystal display) y de plasma.
5
Incluyendo televisores, pantallas para portátiles y monitores de
desktop y TFT (Thin Film Transistor).
6
Conocido en inglés como triple-play.
4
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2.2.2. Televisión Digital Tabla 1 – Penetración de la televisión digital en

Europa 2004
No. de hogares % de cobertura
Dentro del mismo proceso de convergencia País (miles) con TV sobre el total de
en los servicios de telecomunicaciones y de su digital hogares
transformación a nivel global, la televisión está Reino Unido 14.435 57%
sufriendo un proceso de digitalización, lo cual Alemania 5.414 14%
representa una revolución en el ámbito de la Francia 4.991 21%
producción ya que permite la transmisión de Italia 2.759 12%
programas, con calidad de cine, y en audio, con España 2.280 14%
calidad de disco compacto, junto con una gran Suecia 1.116 27%
Finlandia 511 22%
variedad de información adicional que puede
Noruega 478 23%
transmitirse al usuario final. Con la Dinamarca 355 14%
digitalización de la televisión se incrementa la Holanda 480 7%
calidad de la señal de video y de sonido, se Bélgica 282 7%
logra un mejor aprovechamiento del espectro, Luxemburgo 12 7%
incrementándose el número de canales que Portugal 263 7%
pueden emitirse, se optimizan los costos de Austria 378 10%
distribución y recepción para los operadores, se Suiza 148 4%
accede a una gama de nuevos servicios Grecia 267 7%
Irlanda 417 31%
(asociados a las transmisiones televisivas e
Fuente: Televisión Digital. Grupo de Análisis y Prospectiva del Sector
independientes como los interactivos) y es de Telecomunicaciones 2005. Forrester Research, Inc, Market
posible la recepción portátil y móvil del servicio. Overview 2004.

Dentro del proceso de digitalización de la En Estados Unidos la fecha prevista por el

televisión existen 4 aspectos que se consideran
clave como: i) la transición de todos los países a
la Televisión Digital Terrestre-TDT, ii) la
evolución del negocio de los operadores de
televisión por cable y satélite en el nuevo
escenario digital, iii) la irrupción de la televisión
sobre ADSL7 y redes IP, y iv) las perspectivas de
nuevos servicios y la televisión de alta
definición.
Congreso para la transición completa a la
televisión digital es febrero 17 de 2009, fecha a
partir de la cual todas las estaciones harán
solamente transmisiones digitales. No obstante,
los televisores análogos continuarán funcionando
a través de sistemas cableados y satelitales, al
igual que los reproductores de video, DVD,
videograbadoras, videojuegos y otros
dispositivos, por muchos años más.

En la siguiente tabla se presentan las cifras 3. Entorno macroeconómico colombiano

de penetración de la televisión digital en
Europa, que creció en 2004, un 14% hasta
alcanzar los 30 millones de personas y logró una
cobertura promedio del 21%:
De acuerdo con el informe presentado al
Congreso, en marzo de 2006, por el Banco de la
República, en los tres últimos años, el Producto
Interno Bruto-PIB ha aumentado en promedio un
4.3%, superando a América Latina, Brasil y
México. A 2005, el crecimiento del PIB fue de
5%, siendo uno de los más altos de la última
década.

Dentro de los factores internos que explican

la mayor actividad económica se encuentran el
crecimiento del gasto agregado, la confianza de
los consumidores e inversionistas, el aumento en
la productividad y la reducción del desempleo.
Así mismo, se destacan la reducción en las tasas
7
Asymetric Digital Subscriber Line-ADSL.

5
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Bogotá, Junio de 2006 – N°1
de interés reales y la expansión de la liquidez en
la economía.
Por otra parte, existen algunos factores
externos que han contribuido al sostenimiento
del crecimiento económico como el mayor
dinamismo de los principales socios comerciales
del país, el nivel favorable en los términos de
intercambio y el incremento en los flujos de
capital, específicamente en la inversión
extranjera directa.
En 2005, la inflación alcanzó un nivel de
4.85%, situándose dentro del rango fijado por la
Junta Directiva del Banco de la República (entre
4.5% y 5.5%) y reduciéndose 0.65 puntos
porcentuales con respecto a 2004.
En cuanto al desempleo, éste ha
disminuido, tanto a nivel nacional como urbano,
alcanzando uno de los niveles más bajos de los
últimos cinco años. A diciembre de 2005, fue de
10.4%, con una reducción de 1.7 puntos
porcentuales con respecto a diciembre de 2004.
Gráfica 4 – Evolución del crecimiento del PIB y del
desempleo en Colombia – 2001-2005
6,0%
15,60%
4,78%
5,0% 13,50%
12,30%
12,10%
4,0%
3,0%
3,86%
2,0%
1,93%
1,0% 1,47%
0,0%
2001 2002 2003 2004
Crecimiento del PIB Desempleo
Fuente: DANE. Cálculos del Banco de la República. Cuentas
Nacionales, metodología año base 1994 y estadísticas del mercado
laboral.
En la medida en que el Banco de la
República redujo sus tasas de interés de
intervención se ha producido, en 2005, un
descenso de la tasa de interés interbancaria e
indirectamente en las tasas de interés de
colocación y captación de la economía.
La tasa de cambio por su parte, en 2005,
tuvo un comportamiento más estable en
comparación con 2003 y 2004. Desde 2001, se ha
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mantenido la tendencia hacia la apreciación de
la moneda en América Latina. En los mercados
internacionales las tasas de interés se han
mantenido bajas, debido principalmente a la
decisión de la Reserva Federal de los Estados
Unidos-FED de conservar tasas de interés reales
bajas que estimulen el crecimiento de la
economía. El buen ritmo de crecimiento de los
países en desarrollo, especialmente las de
América Latina, así como los excesos de liquidez
internacional han producido un traslado de las
inversiones hacia esos países, los cuales a su vez
han reducido sus primas de riesgo.
Tanto la tasa de interés como la tasa de
cambio se consideran variables básicas en la
determinación del comportamiento de la
inversión en sectores de infraestructura, como
el de televisión. Lo anterior, dadas las grandes
inversiones en redes, algunas de las cuales se
financian con créditos, y la necesidad de
importar equipos y adquirir derechos de
producciones internacionales, entre otros.
En 2005, el consumo de los hogares en
bienes durables y no durables se incrementó,
impulsado por las bajas tasas de interés, las
facilidades de financiamiento interno y externo
18,0% y la recuperación del empleo que se viene
5,13%
16,0% produciendo desde el año anterior. En efecto, el
14,0% consumo per cápita de los hogares alcanzó los
10,40% 12,0%
niveles máximos vistos a finales de los 90’s. No
10,0%
sólo se incrementó el consumo interno de las
8,0%
6,0%
familias sino las compras en el exterior, lo cual
4,0%
refleja la mejoría en su ingreso y los altos
2,0% niveles de confianza presente y futura, y por lo
0,0% tanto es una buena señal con respecto a un
2005
posible aumento en la penetración en televisión
cerrada.
El Banco de la República prevé que la
coyuntura favorable de la economía en la
actualidad se mantenga en 2006.
4. La televisión en Colombia
La televisión es un servicio público sujeto a
la titularidad, reserva, control y regulación del
Estado, y está vinculado intrínsecamente a la
opinión pública y a la cultura del país, como
instrumento dinamizador de los procesos de
6
 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN
Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión
formación y comunicación audiovisuales (Leyes
182 de 1995 y 335 de 1996).
Aunque la televisión se había posicionado
en Europa y Estados Unidos, entre los años 20’s
y 30’s, sólo en la década del 50 llegó a
Colombia. El presidente Rojas Pinilla, en 1936,
realizó una visita a Alemania, durante la cual vio
en circuito cerrado los Juegos Olímpicos, y
decidió iniciar las gestiones para poner en
marcha el servicio en el país.
En 1954, año de inauguración del servicio
de televisión en el país, se contaba con un canal
y sólo dos horas de programación de cobertura
limitada a Bogotá. En 1995, antes de la entrada
en funcionamiento de la CNTV, la oferta del
servicio estaba compuesta por 3 canales
nacionales, 5 canales regionales y 9 operadores
de cable. A febrero de 2006, existían 2 canales
privados de cobertura nacional, 2 canales
públicos nacionales y uno mixto8, un canal local
privado para Bogotá, 8 canales públicos
regionales, 41 canales locales sin ánimo de lucro
(7 de ellos universitarios), 69 concesionarios de
televisión por suscripción, un prestatario de
televisión satelital, 106 canales comunitarios y
767 comunidades organizadas para distribuir
señales incidentales.
Haciendo un breve resumen de la cadena
productiva de la industria de la televisión
encontramos además de los canales nacionales,
regionales y locales y los operadores de
televisión cerrada, muchos otros agentes.
Dentro de éstos están las centrales de medios,
que se encargan de negociar la pauta
publicitaria con las programadoras, y que tienen
a su vez agencias comercializadoras. Las
empresas programadoras u operadores de
canales pueden ser productoras de sus
contenidos o subcontratar a otras empresas para
ello (productoras). Así mismo, existen empresas
distribuidoras que ofrecen portafolios de
programación de diferentes géneros en los
mercados interno y externo a los canales
nacionales e internacionales. En esta cadena de
valor también están presentes las productoras
8
El canal Uno podría considerarse mixto porque la red es
operada por Radio Televisión Nacional de Colombia-RTVC, pero
la producción la realizan concesionarios privados, quienes
pueden comercializar sus espacios.
www.cntv.org.co
de comerciales, los estudios de grabación y de
sonido, los productores externos de equipos
técnicos, las agencias que miden la audiencia y
los productores de televisores, entre otros.
En cuanto a la televisión digital en el país,
Colombia participa en las reuniones del Comité
Consultivo Permanente de Radio-
telecomunicaciones de la Comisión
Interamericana de Telecomunicaciones-CITEL de
la Organización de Estados Americanos-OEA en
las que se definen las políticas para la
implementación de la radiodifusión de la
televisión terrenal digital en el continente.
Nuestro país tiene a cargo la coordinación del
grupo relator sobre televisión digital y en
octubre de 2005, presentó el documento de
enfoque de Colombia sobre este tema.
Así mismo, Colombia realizó las primeras
pruebas de transmisión de televisión digital, en
el mundial de fútbol (Alemania 2006), gracias a
la colaboración entre la CNTV y el Consorcio de
Canales Privados, que emitieron en Bogotá dicha
señal. Adicionalmente, se espera que RTVC
realice las primeras pruebas en Cartagena,
durante la transmisión de los Vigésimos Juegos
Centroamericanos y del Caribe, por el Canal
Señal Colombia Institucional. La Comisión
Económica para América Latina-CEPAL había
fijado como plazo máximo en su plan de acción
la realización de pruebas de televisión digital
terrestre en junio de 2007. Con las pruebas
realizadas Colombia está cumpliendo
anticipadamente el plazo fijado por la CEPAL.
La clasificación del servicio de televisión en
Colombia está descrita en la Ley 182 de 1995 en
función de los siguientes criterios: i) Tecnología
principal de transmisión, ii) Usuarios del
servicio, iii) Orientación general de la
programación emitida, y iv) Niveles de
cubrimiento del servicio. Para efectos de este
documento, se utilizará la más común que es la
que divide el servicio en televisión abierta y
cerrada, es decir según la tecnología de
transmisión de la señal.
La televisión abierta o radiodifundida va a
través del espectro, sin necesidad de guía
artificial para la propagación de la señal. Por
otro lado, la televisión cerrada es aquella en la
7
 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN
Bogotá, Junio de 2006 – N°1
que la señal llega al televidente por un medio
físico de distribución, destinado exclusivamente
a esta transmisión, o compartido con otros
servicios de telecomunicaciones como el cable o
el satélite.
En el siguiente organigrama se muestra la
clasificación enunciada:
Modalidades de prestación del servicio
de televisión en Colombia
Televisión abierta Televisión cerrada
Nacional
Televisión de interés público,
social, educativo y cultural
(Señal Colombia y
Canal Institucional)
Televisión comercial
Regional (Pública)
Local
Con ánimo de lucro
Sin ánimo de lucro
4.1. Algunas cifras generales del servicio
de televisión en Colombia
La televisión es el medio de comunicación
con mayor audiencia, seguido por la radio y las
revistas independientes. De acuerdo con los
resultados del Estudio General de Medios-EGM9
2006, el 91.81% de los colombianos ve
televisión, el 72.9% escucha radio, el 39.2% lee
revistas independientes, el 28.6% lee prensa, el
9
Estudio realizado por la Asociación Colombiana para la
Investigación de Medios-ACIM, en 17 ciudades principales de
Colombia en el 2005, incluyendo sus áreas metropolitanas, con
una muestra de 12.636 encuestas. Se hizo una entrevista
personal en los hogares con la aplicación de un cuestionario
estructurado a hombres y mujeres entre 12 y 69 años de los
estratos 2 al 6. El error de muestreo fue del 0.8% y la encuesta
tiene un nivel de confiabilidad del 95%.
Comisión Nacional de Televisión www.cntv.org.co
23.6% lee revistas de prensa, el 16.6% usa
internet y el 4.6% va a cine. En la siguiente
gráfica se muestran estos resultados:
Gráfica 5 – Audiencia de medios de comunicación –
I Ola 2006 - EGM
100,0% 91,8%
80,0% 72,9%
60,0%
39,2%
40,0%
28,6%
23,6%
20,0% 16,6%
4,6%
0,0%
Televisión Radio Revistas Prensa Revistas de Internet Cine
Cableada
independientes prensa
Fuente: ACIM-EGM.
Nota: Las audiencias de los medios se midieron así: televisión:
Satelital
espectadores/día, radio: oyentes/día, revistas independientes y de
prensa: lectores/período de publicación, prensa, Internet:
usuarios/día y cine: espectadores/semana.
Comunitaria
Los resultados de la Encuesta Continua de
Hogares- III trimestre 2005, compilada en el
Señales Incidentales Anuario estadístico 2005 de la televisión en
Colombia (2006) de la CNTV, muestran que el
televisor a color ocupa el segundo lugar (90.9%
de todos los hogares tienen al menos uno) entre
los electrodomésticos del hogar después de la
estufa (96.9% sobre el total de hogares).
Además, el 93.7% de los hogares, de las 16
principales ciudades del país y sus áreas
metropolitanas, posee televisor.
En cuanto al medio de recepción, el 48.8%
de los hogares recibe la señal por antena aérea,
el 42.9% por cable, el 6.8% por antena
parabólica, el 0.8% por señal comunitaria y el
0.6% por medio satelital10. De todos los servicios
de televisión cerrada, la antena parabólica es el
más importante en los estratos 1 al 3, mientras
que en los estratos 4 al 6, es la televisión por
cable.
Así mismo, dentro de los hogares con
televisor, la tenencia se puede clasificar, de
acuerdo con el tipo de aparato, como se
muestra en la siguiente gráfica:
10
Estas cifras corresponden a la pregunta: ¿Por qué medio recibe
la señal de televisión?
8
 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN

Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión www.cntv.org.co

En relación con el pago por servicios de

Internet, se hizo evidente que todos los estratos
socioeconómicos gastan más proporcionalmente,
Gráfica 6 – Tipo de televisor en los hogares– en Internet que en televisión. En efecto, en
Respuesta múltiple 2005 hogares de estrato II, el gasto en Internet
($24.465) es superior al gasto aplicado a servicio
Plasma 1,0% de televisión ($16.672).

TV en blanco y
negro
4,7% 4.2. Análisis de audiencia por franjas
horarias y géneros de programación
TV a color 97,0%
En cuanto a la audiencia por franjas
0% 20% 40% 60% 80% 100%
horarias en la televisión colombiana, se observa
que de lunes a viernes, el primer lugar lo ocupa
Fuente: DANE – ECH III - 2005. Cálculos CNTV – OP. la noche con un 80.4%, seguida por la tarde con
un 37.2% (Gráfica 8).
Según la misma encuesta, el 88.2% de las
personas mayores de 5 años ven televisión Gráfica 8 – Audiencia franjas horarias 2005
habitualmente y, en términos generales, se – Lunes a Viernes
puede afirmar que las personas de los estratos 100,0%
medio-alto (4 y 5) son las que más consumen 80,4%
80,0%
televisión (92.8% y 91.4%, respectivamente) y
que los jóvenes (entre 12 y 17 años) son más 60,0%

televidentes que los adultos. 40,0%

37,2%

14,6% 17,3%
20,0%
Gráfica 7 – Usos del televisor en los hogares– 0,0%
1,1% 2,5%

Respuesta múltiple 2005 Mañana Mediodía Tarde Noche Madrugada No ve TV

entre
Como pantalla de semana
0,20%
computador
Fuente: DANE - ECH- III trimestre 2005. Cálculos CNTV – OP.
Para juegos de Pregunta: ¿En cuáles de las siguientes jornadas ve televisión?
15,4%
video

Para ver películas

Los fines de semana, la audiencia de la
33,1%
de video franja de la noche se ubica en primer lugar,
después se encuentran la tarde y la mañana. En
Uso tradicional 63,8%
la Gráfica 9 pueden observarse los resultados de
cada jornada:
0% 20% 40% 60% 80% 100%

Fuente: DANE – ECH III trimestre- 2005. Cálculos CNTV – OP. Gráfica 9 – Audiencia franjas horarias 2005
– Fines de semana
Los usos del televisor se han diversificado 100,0%
en los hogares colombianos, de la misma forma
80,0%
que en otros países, como se muestra en la 62,4%
Gráfica 7. 60,0% 52,0%

40,0%
28,6%
Un examen de la relación de ingreso salarial 20,0%
19,5%
10,7%
a gasto en servicios de televisión indica que 1,3%
0,0%
mientras una familia de estrato I gasta, en Mañana Mediodía Tarde Noche Madrugada No ve TV los
promedio, $12.308 pesos/mes en servicio de fines de

televisión, una familia de estrato VI dedica, en semana

promedio, $75.258 pesos/mes. Fuente: DANE - ECH- III trimestre 2005-DANE-CNTV. Cálculos CNTV –
Oficina de Planeación. Pregunta: ¿En cuáles de las siguientes
jornadas ve televisión?

9
 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN

Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión www.cntv.org.co

En la siguiente gráfica se muestran las por géneros de programación y por estrato

preferencias de los televidentes por géneros de socioeconómico. El cálculo de los porcentajes se
programación en 2005: hace sobre el total de personas que ven TV, de
acuerdo con la ECH-2005. Los resultados se
muestran en la tabla 3 y en ellos se observa que
Gráfica 10 – Audiencia géneros de programación- las personas entrevistadas de los estratos 4 al 6
2005 son las que más envían mensajes o llaman a los
Economía y negocios
Obras de teatro y ópera
5,9%
6,7%
programas de realities:
Turismo y viajes 8,6%
Religiosos 11,2%
Estilo, moda y hogar 13,5%
Entrevistas o de opinión 14,1% Tabla 3 – Porcentaje de personas que llaman o
Farándula
Salud y medicina
18,2%
19,8% envían mensajes de texto a programas de TV- 2005
Videos musicales 25,8%
Estrato
Realities y shows 29,5%
Género
Juegos y concursos
Series y comedias
31,8%
33,8% 1 2 3 4 5 6
Deportivos
Documentales
36,6%
36,6% Opinión y noticias 0.2 0.2 0.5 0.5 0.2 0.7
Infantiles
Películas
40,2%
64,9% Concursos 0.3 0.5 0.9 1.3 1.0 1.0
Telenovelas
Noticieros
68,3%
73,4%
Realities 0.2 0.2 0.6 1.1 1.6 1.1
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%
Musicales 0.1 0.2 0.3 0.2 0.3 0.0
Otros 0.2 0.4 0.4 0.3 0.5 0.2
Fuente: DANE - ECH- III trimestre 2005. Cálculos CNTV – OP. Fuente: DANE – ECH III - 2005. Cálculos CNTV – OP.

4.3. Tiempo dedicado a la televisión e 4.4. Empleo generado por el sector de

interactividad televisión

En la tabla 2 se presenta el número de De acuerdo con los resultados obtenidos por

horas diarias dedicadas a ver televisión, entre la Encuesta Anual de Servicios del DANE (EAS,
semana y los fines de semana, clasificado por 2003), la actividad industrial de televisión en
canales nacionales e internacionales, según el Colombia generó 8.953 empleos. Dichos empleos
estrato socioeconómico. En dicha tabla, se representaron el 13.7% del total de los 57.252
observa que a medida que aumenta el estrato empleos generados en el sector de
socioeconómico, lo cual explica el nivel de telecomunicaciones y correos (CIIU 642), el 7.5%
ingreso y la capacidad para pagar un servicio de de los 5.899 empleos generados en las
televisión cerrada, se dedican menos horas a la actividades de esparcimiento, cine, televisión y
televisión nacional y más horas a la radio (CIIU 92) y el 34.2% de 2.017 empleos
internacional. generados por las actividades de publicidad
(CIIU 743).
Tabla 2 – Número de horas diarias dedicadas a ver
TV- 2005
TV colombiana TV internacional
Estrato Lunes a Fin de Lunes a Fin de
4.5. Información por modalidades de
viernes semana viernes semana televisión
1 2.48 2.65 0.38 0.48
2 2.37 2.55 0.58 0.73 4.5.1. Televisión abierta
3 2.35 2.59 0.85 1.14
4 2.13 2.31 1.13 1.62
Se define como el servicio de televisión que
5 2.03 2.02 1.32 1.72
utiliza el espectro electromagnético como
6 1.84 1.71 1.47 2.02
Fuente: DANE – ECH III trimestre - 2005. Cálculos CNTV – OP. soporte físico principal para la transmisión de la
señal de televisión. En el espectro
Para medir el grado de interacción de los electromagnético, la televisión radiodifundida
televidentes con los diferentes programas, en el ocupa una franja exclusiva para las bandas UHF
módulo de televisión de la ECH-2005, se recogió y VHF11.
información sobre el número de personas que
llaman o envían mensajes de texto y se clasificó 11
Ultra High Frequency-UHF y Very High Frequency-VHF.

10
 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN

Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión www.cntv.org.co

regionales y locales se muestra en las siguientes

El servicio de televisión abierta es prestado gráficas:
por 4 clases de operadores, a saber: i) canales
públicos nacionales, ii) canales públicos Gráfica 12 – Inversión publicitaria histórica de
regionales, iii) canales privados nacionales (RCN canales nacionales (1994-2005)
y Caracol) y, iv) canales locales con y sin ánimo $ 250.000

de lucro.

$ 208.746
Millones de pesos constantes de 1994
$ 225.000

$ 190.676
Ingresos de la televisión abierta

$ 178.156
$ 200.000

$ 168.904

$ 168.690
$ 167.333
$ 166.541

$ 165.901
$ 158.087
$ 157.752

$ 152.420

$ 150.436
Considerando que una de las fuentes de $ 175.000

ingresos más importantes para la televisión $ 150.000

abierta es la inversión de pauta publicitaria, en
la siguiente gráfica se presenta su participación $ 125.000

en el PIB anual desde 1996 hasta 2005 12. $ 100.000

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005
Gráfica 11 – Participación de la inversión Fuente: Asomedios. Incluye RCN, Caracol y concesionarios de
publicitaria en el PIB (1996-2005) espacios del canal UNO, Cálculos CNTV-OP.
0,63%
Gráfica 13 – Inversión publicitaria histórica de
0,43%
canales regionales y locales (1994-2005)
0,42% 0,37% 0,37% 0,36% 0,36% 0,37%
0,36% 0,36%
0,28% 0,29%
Millones de pesos constantes de 1994

$ 23.000

$ 19.227
0,21% 0,25% 0,25% 0,24% 0,24% 0,25%
$ 16.876
0,23% 0,23% 0,24% 0,24% 0,24% $ 20.000

$ 15.378

$ 13.952
$ 17.000

$ 13.021
0,00%

$ 11.389
$ 11.195
$ 11.084

$ 11.095
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 $ 14.000

$ 10.263

$ 8.785
$ 8.723
Inv. Pub. TV/PIB Inv. Pub. Total/PIB $ 11.000

Fuente: Asomedios: “Cifras e inversión publicitaria”, Banco de la $ 8.000

República: Cifras del PIB. Cálculos CNTV-OP.
$ 5.000
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005
La evolución de la inversión en pauta
publicitaria en televisión, en pesos constantes Fuente: Asomedios. Cálculos CNTV-OP. Incluye Telantioquia,
de 199413, desagregada en canales nacionales, Telecafé, Telecaribe, Telepacífico, TRO, Canal Capital, Canal 13,
CityTV y Telemedellín.

12
Existen diversas fuentes de información de la pauta
publicitaria en televisión, dentro de las que se encuentran
En 2005, la inversión publicitaria total en la
Asomedios e IBOPE. Asomedios recoge información de los datos televisión colombiana fue de $710.151,3
de facturación por concepto de inversión publicitaria mensual de millones, de los cuales $673.409,6 millones
72 empresas de comunicación en radio, revistas y televisión. En
el caso del sector de televisión se incluyen las cifras de los
(94.8%) correspondieron a inversión publicitaria
canales nacionales privados nacionales y locales, de los en los canales nacionales y $36.741,7 millones
concesionarios de espacios del Canal UNO y de los canales (5.2%) en los canales regionales y locales.
regionales. Por su parte, IBOPE hace un monitoreo múltiple de la
inversión publicitaria en medios de comunicación: Televisión
nacional, regional y local; radio; prensa y revistas. Para
televisión se incluye la información de los 5 canales nacionales
(Canal Uno, Señal Colombia Institucional, Caracol, RCN y Señal
Colombia Educativo y Cultural) y 9 regionales y locales de
televisión abierta (Telepacífico, Telecafé, Teleantioquia,
Telecaribe, Teleoriente, Canal 13, Canal Capital, TeleMedellín y
Citytv) y se monitorean y registran diariamente todos los
mensajes comerciales que tengan audio y video y duren por lo
menos cinco segundos.
13
Se toma como base el año 1994 para expresar las cifras en realizó la Encuesta de Ingresos y Gastos en 28.000 hogares de las
pesos constantes, considerando que en ese año se contaba con la 23 capitales de los antiguos departamentos, para determinar
información más completa para el cálculo del Índice de Precios cambios en los hábitos de consumo y la estructura del gasto de
al Consumidor-IPC. Entre marzo de 1994 y febrero de 1995, se la población colombiana. Fuente: DANE – IPC.

11
 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN

Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión www.cntv.org.co

Audiencias en televisión abierta

Tabla 6 – Audiencia de televisión nacional 2005 –
En la tabla 4, se muestra la audiencia último mes – 16 principales ciudades
nacional de los canales de televisión

Villavicencio

San Andrés
Manizales
Montería
Armenia
colombiana, de acuerdo con lo reportado en la

Pereira
Ibagué

Pasto
Ciudad
ECH-2005 para los últimos 30 días.

Tabla 4 – Audiencia de televisión nacional 2005 RCN 93,2 93,2 94,3 95,8 90,3 73,6 91,7 86,5
Caracol 90,3 85,7 83,0 96,6 91,7 87,5 78,2 93,6
Audiencia
Canal Señal Colombia 12,7 8,6 4,3 34,8 22,7 15,7 7,7 11,8
(%) Señal Institucional 2,5 2,1 1,9 5,7 7,9 3,6 1,7 0,4
RCN 86.9 Canal UNO 11,5 9,3 5,6 34,0 20,2 18,1 11,2 6,9
Telantioquia 2,0 4,8 3,2 0,7 0,9 1,7 4,3 0,4
Caracol 86.4
Telecaribe 0,6 0,3 0,5 0,1 0,1 27,8 0,2 5,9
Canal Uno 16.9 Telepacífico 0,8 2,2 1,7 1,0 0,2 0,1 0,5 0,2
Señal Colombia 13.8 Telecafé 0,0 23,4 24,6 0,1 0,0 0,4 26,6 0,3
Señal Institucional 6.7 Teleislas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 44,4
TRO 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4
Fuente: DANE – ECH III trimestre- 2005. Cálculos CNTV – OP.
Canal Capital 0,6 0,5 0,5 1,2 0,6 0,6 0,3 1,2
Canal 13 3,2 1,3 4,9 3,4 1,3 0,8 0,7 0,7
A continuación se muestran las cifras de CityTV 4,7 4,0 4,8 2,9 3,6 3,2 6,9 1,0
Fuente: DANE – ECH III trimestre- 2005. Cálculos CNTV – OP.
audiencia en las 16 principales ciudades del país
y sus áreas metropolitanas, de acuerdo con el
reporte de los canales de televisión colombiana
vistos en el último mes.
4.5.1.1. Televisión Privada

Tabla 5 – Audiencia de televisión nacional 2005 – Canales nacionales

último mes – 16 principales ciudades En diciembre de 1997, la CNTV, en una
audiencia pública, adjudicó la licitación de los
Bucaramanga
Barranquilla

Santa Marta
Cartagena
Medellín

dos canales privados nacionales Caracol TV y

Bogotá

Cúcuta
Cali

Ciudad
RCN TV, por diez años. Dichos canales
empezaron con las señales de prueba en junio
RCN 86,1 85,3 89,5 84,7 85,6 84,5 89,0 83,6 de 1998 y en el segundo semestre del mismo año
Caracol 89,0 78,3 79,3 96,6 86,2 90,0 91,5 83,7
Señal Colombia 22,5 2,4 13,1 0,7 11,3 8,3 9,2 15,0 comenzaron a operar. En la actualidad tienen
Señal Institucional 13,7 1,5 6,6 0,3 1,7 2,0 1,4 3,2 una cobertura aproximada del 82.8% del
Canal UNO 28,3 6,9 20,0 2,6 9,3 2,8 6,6 10,1
Telantioquia 2,3 27,3 4,0 0,1 1,1 0,3 0,1 0,7
territorio nacional. Los canales nacionales
Telecaribe 1,1 0,1 0,4 40,1 0,7 26,4 20,0 0,2 privados están organizados como sociedades por
Telepacífico 0,9 0,2 44,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 acciones, con al menos 300 accionistas y operan
Telecafé 0,1 0,1 0,3 0,1 0,1 0,0 0,5 0,0
Teleislas 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,3 0,0 con equipos y red de transmisión propios.
TRO 0,0 0,0 0,1 0,0 18,6 0,0 0,0 2,4 Tienen autonomía para definir su programación
Canal Capital 21,6 0,5 1,2 0,3 0,4 0,6 1,2 0,5
Canal 13 21,6 0,9 6,1 0,0 0,6 0,0 0,0 0,3
y pueden comercializar hasta 7 minutos por cada
CityTV 40,0 1,2 7,1 0,3 4,7 1,8 0,5 1,3 media hora de programación. Desde su entrada,
Fuente: DANE – ECH III trimestre- 2005. Cálculos CNTV – OP. han invertido cerca de US$600 millones14,
posibilitando la modernización tecnológica y el
Como puede observarse en las Tablas 5 y crecimiento del sector15. Trimestralmente
6, después de los canales privados nacionales, transfieren a la CNTV el 1.5% de su facturación
los canales regionales ocupan el tercer lugar en bruta anual, con destino al Fondo para el
las siguientes ciudades: Medellín, Barranquilla, desarrollo de la Televisión –FDTV-.
Cartagena, Manizales, Montería, Santa Marta,
Armenia, Pereira, Bucaramanga, Cali y San
Andrés, de acuerdo con la ECH-2005. En Bogotá, 14
Fuente: Periódico Portafolio (2005), artículo “Negocios que
el tercer lugar de audiencia lo ocupa el canal cambiaron la vida del país” – Los grupos económicos hoy son otra
privado local. Así mismo, Señal Colombia ocupó cosa. Martes 4 de octubre de 2005.
15
Las inversiones que realizaron los canales privados nacionales
el tercer lugar en Villavicencio, Pasto, Cúcuta e durante los primeros años de la licencia, han sido amortizadas y
Ibagué. en los últimos años han fortalecido su posición financiera.

12
 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN

Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión www.cntv.org.co

Con la apertura de los canales nacionales

privados dejó de primar el sistema mixto, en el Gráfica 15 – Indicadores operacionales Caracol
que el operador de la red era público 2000-2005
(INRAVISIÓN, en ese momento) y los contenidos 400.000

eran producidos por los programadores privados, 350.000

Millones de pesos corrientes

un canal educativo y cultural, y varios canales 300.000

250.000
regionales. Adicionalmente, la industria se 200.000
transformó y la pauta publicitaria tuvo que 150.000

distribuirse entre más agentes. 100.000

50.000

Los canales privados han ganado una -

2000 2001 2002 2003 2004 2005

porción significativa de la audiencia nacional, Ingresos operacionales 176.477,09 230.930,97 261.531,74 303.202,58 360.861,87 376.831,98

incrementando las horas de emisión y Utilidad operacional 23.732,92 45.819,81 62.457,37 53.145,98 41.573,01 42.108,73

conquistando las franjas de la mañana y de la Fuente: Superintendencia Financiera, Cálculos CNTV – OP.
tarde. Según los resultados de IBOPE de febrero
de 2006, los 20 programas más vistos en las Adicionalmente, se presentan los
franjas de la tarde y de la noche fueron indicadores financieros más importantes para
transmitidos por Caracol y RCN. estos operadores en 2005:

Estos canales privados han incursionado en Tabla 7 – Indicadores financieros canales

los mercados externos con la venta de privados nacionales-2005
telenovelas (principalmente en Estados Unidos y Indicador RCN Caracol
México), guiones y adaptaciones de obras de la Margen operacional 13.07 11.17
literatura colombiana, la oferta de señales Margen neto 4.43 4.01
Rentabilidad del activo 2.13 2.26
internacionales propias (TV Colombia y Caracol
Rentabilidad del patrimonio 3.34 2.81
Internacional en Estados Unidos) y la firma de
Endeudamiento total 36.23 19.49
acuerdos con grandes empresas de televisión Rotación de activos totales 0.48 0.56
como Univisión y Telemundo. En los últimos Fuente: Superintendencia Financiera, Cálculos CNTV – OP.
años, canales y productoras colombianas han
hecho parte de coproducciones con empresas y Canales locales
actores extranjeros y han ampliado el mercado.
La Ley 182 de 1995 define a la televisión
Los ingresos operacionales y la utilidad local como el servicio prestado en un área
operacionales son los indicadores más geográfica continua, siempre y cuando ésta no
importantes de la evolución del negocio básico supere el ámbito de un mismo municipio o
de los canales. A continuación se muestra el distrito, área metropolitana o asociación de
comportamiento histórico de estas variables municipios. La televisión local fue reglamentada
para los dos canales privados nacionales: por la CNTV mediante el Acuerdo 24 de 1997, en
la actualidad opera en las grandes ciudades
Gráfica 14 – Indicadores operacionales RCN como Bogotá, Cali, Medellín, aunque hay en
2000-2005 ciudades intermedias y pequeñas Bucaramanga,
400.000 Pasto, Tunja, Barrancabermeja, Málaga,
350.000
Buenaventura y Popayán.
Millones de pesos corrientes

300.000

250.000
El único canal local con ánimo de lucro es
200.000

150.000
CityTV. Este canal nació de un modelo de
100.000
televisión local del grupo canadiense ChumCity,
50.000 creado en 1972 en Toronto. El estilo, adaptado a
- Bogotá, por estar patentado, se llama igual en la
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Ingresos operacionales 158.500,16 214.524,16 235.225,37 117.866,40 286.068,22 339.149,79

capital colombiana que en cualquier ciudad del
Utilidad operacional 48.543,30 42.378,00 36.401,80 11.185,37 40.025,33 44.343,35 mundo. En la siguiente gráfica se presenta la
Fuente: Superintendencia Financiera, Cálculos CNTV – OP. evolución de los ingresos operacionales

13

Bogotá, Junio de 2006 – N°1
obtenidos por la explotación de la estación
local:
Gráfica 16 – Ingresos operacionales CityTV
25.000
Millones de pesos corrientes
20.000
15.000
10.000
5.882
5.000
0 siguientes:
2000
Fuente: Estado Financiero de propósito especial, resultado de la
explotación de la concesión de TV de un canal local en Bogotá.
Cálculos CNTV - OP.
Los demás canales locales, que ascienden a
41, son sin ánimo de lucro, de los cuales 7 son
universitarios. Dentro de los canales locales sin
ánimo de lucro, los siguientes son públicos:
Asociación Canal Local de Televisión-
Telemedellín, Corporación Canal Universitario
de Antioquia, Canal de la Universidad de
Cartagena, Canal de la Universidad de Nariño,
Canal de la Universidad del Valle y Canal de la
Universidad del Pacífico.
Por otra parte, la CNTV abrirá nuevas
concesiones para la operación de canales locales
en ciudades con población mayor a 100.000
habitantes y capitales de departamento, tal
como lo indica la Ley.
4.5.1.2. Televisión Pública
Una de las modalidades de mayor
importancia del servicio público de televisión es
precisamente la televisión pública, por su
impacto en la educación y la formación de la
ciudadanía, en la difusión de la cultura nacional,
regional y local y en la preservación de la
diversidad cultural, de los deberes y derechos
fundamentales de los individuos. Por tanto, se
dirige a la satisfacción de los intereses comunes
y a la construcción y fortalecimiento de la
democracia.
La televisión pública nacional tiene
capacidad para servir al 92% de la población y
INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN
Comisión Nacional de Televisión www.cntv.org.co
cuenta con 36 estaciones de alta y media
potencia y 170 de baja potencia. Es importante
mencionar que en la actualidad se está
adelantando un programa de mantenimiento de
2000-2004 la red pública de televisión nacional, a través
del cual se han destinado recursos por
21.169 $29,445.68 millones entre noviembre de 2004 y
marzo de 2006.
17.589 17.646
12.371
De acuerdo con la información de RTVC,
entre diciembre de 2004 y abril de 2006, las
disponibilidades promedio de los canales
públicos en la red primaria, fueron las
Canal UNO, 95.08%, Canal
2001 2002 2003 2004
Institucional, 89.10% y Señal Colombia, 90.14%.
Para el Canal UNO, el 100% de las estaciones de
la red primaria estaban en servicio a abril de
2006, mientras que en el caso del Canal
Institucional y de Señal Colombia, la cifra fue
del 94%. En el caso de las estaciones de la red
secundaria, el nivel de servicio por canal, con
corte a abril de 2006, fue: Canal UNO, 74%,
Canal Institucional, 49% y Señal Colombia, 62%.
Fondo para el Desarrollo de la Televisión
Para garantizar el financiamiento de la
televisión pública, se creó el Fondo para el
Desarrollo de la Televisión-FDTV. Los recursos
del FDTV deben invertirse prioritariamente en el
fortalecimiento de los operadores públicos del
servicio de televisión y en la programación
cultural a cargo del Estado. El FDTV es una
cuenta especial, adscrita y administrada por la
CNTV, y sus beneficiarios, son RTVC y los
Canales Regionales.
Estos operadores pueden presentar
proyectos al Fondo para ser evaluados y
financiados, incluidos en la siguiente
clasificación: infraestructura técnica,
producción de programas, capacitación de
personal técnico, de producción y artístico,
adquisición de derechos de emisión e
investigación en temas directamente
relacionados con televisión pública16.
Además, de los recursos del FDTV, la CNTV
ha transferido recursos de la Unidad de
Dirección General –UDG- a los operadores
16
Acuerdo 001 de 2002 y 001 de 2003.
14
 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN

Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión www.cntv.org.co

públicos para cumplir y desarrollar su objeto. A

continuación se muestran los montos históricos En 1991, con la Ley 14, aunque se mantuvo
de transferencias a la televisión pública entre el esquema institucional del servicio de
1996 y 2005: televisión anterior, se reglamentaron los
contratos de concesión de los espacios de
Tabla 8 – Transferencias históricas a la televisión televisión, con el propósito de impulsar el
pública (1996-2005) desarrollo de la industria. En 1994, se clasificó
Cifras en millones de pesos constantes de 2005 la programación de acuerdo con su origen,
Unidad de Dirección General Fondo Desarrollo de la Televisión Total UDG + carácter y contenido.
Año Tv Pública Tv Pública Tv Pública Tv Pública
Total UDG Total FDTV FDTV
Nacional Regional Nacional Regional
1996 46,600.5 0.0 46,600.5 1,631.0 3,029.0 4,660.1 51,260.6
1997 72,169.5 0.0 72,169.5 14,756.8 9,434.2 24,191.0 96,360.5 La Ley 182 de 1995, creó la Comisión
1998 153,029.6 0.0 153,029.6 40,603.3 5,352.0 45,955.3 198,984.9 Nacional de Televisión -CNTV, como entidad
1999 111,451.7 0.0 111,451.7 90,881.2 20,023.8 110,905.0 222,356.7
2000 70,650.7 0.0 70,650.7 41,614.7 1,278.7 42,893.4 113,544.1 autónoma que reemplazó al Consejo Nacional de
2001
2002
58,159.1
59,441.4
253.5 58,412.6 252.0
0.0 59,441.4 16,472.0
2,300.4 2,552.4
10,468.7 26,940.7
60,965.0
86,382.1
Televisión, con funciones de dirección de la
2003 63,922.7 111.6 64,034.2 17,752.3 8,901.1 26,653.4 90,687.7 política para el sector y de inspección,
2004 59,192.9 0.0 59,192.9 25,407.4 12,030.7 37,438.1 96,631.0
2005 30,982.4 225.9 31,208.3 45,310.3 10,238.7 55,549.0 86,757.3 vigilancia, seguimiento y control para la
Total 725,600.5 591.0 726,191.5 294,681.2 83,057.3 377,738.5 1,103,930.0 adecuada prestación del servicio. INRAVISIÓN le
Fuente: CNTV - Subdirección Administrativa y Financiera - Cálculos
Oficina de Planeación cedió a la CNTV los contratos de concesión de
espacios de TV, su principal fuente de ingresos.
Operador público y canales públicos Además, INRAVISIÓN se convirtió en sociedad
nacionales entre entidades públicas con el carácter de
empresa industrial y comercial del Estado.
El servicio público de televisión estuvo a
cargo de la Radiodifusora Nacional de Colombia La situación financiera de INRAVISIÓN
hasta 1963, año en que se transformó en el empezó a empeorar desde 1996, presentando
Instituto Nacional de Radio y Televisión- problemas en sus unidades de negocio, con
INRAVISIÓN. A esta entidad se le asignó la elevados pasivos pensionales y por concepto de
función de la prestación de los servicios de radio segmento satelital. Su alta dependencia de los
y televisión, el manejo del espectro ingresos de la CNTV, la insuficiente capacidad
radioeléctrico y la gestión de la infraestructura para generar ingresos propios y la firma de
de transmisión. La programación de contenidos, onerosas convenciones colectivas contribuyeron
estaba a cargo de empresas privadas, las cuales a agravar sus finanzas. Dada su inviabilidad
arrendaban los espacios en los canales de financiera, el Gobierno Nacional decidió liquidar
televisión. a INRAVISION, mediante el Decreto 3550 de 2004
y ordenó el traslado de sus funciones a una
En 1970, se inauguró el Canal Once, actual nueva entidad. Radio Televisión Nacional de
Señal Colombia con el objetivo de capacitar a la Colombia-RTVC. Esta entidad, creada mediante
población adulta. Posteriormente, en 1976 se el Decreto 3525 de 2004, se organizó como una
creó Audiovisuales como empresa industrial y sociedad entre entidades públicas, indirecta del
comercial del Estado para que se fortaleciera la orden nacional, sometida al régimen de las
producción y programación de la televisión Empresas Industriales y Comerciales del Estado.
pública.
Por otra parte, Audiovisuales se encargaba
Con la Ley 42 de 1985, INRAVISIÓN se de producir algunos espacios educativos y
convirtió en entidad asociativa del orden culturales de Señal Colombia, desarrollando
nacional con carácter de establecimiento programas con alto impacto social y además, era
público. Adicionalmente, se creó el Consejo concesionario de contenidos culturales en los
Nacional de Televisión, organismo encargado de canales Uno y A. Posteriormente, se encargó
formular la política general de televisión y la únicamente de la programación del Canal
Comisión para la Vigilancia de la Televisión, Institucional.
entidad que ejercía el control de contenidos en
representación de la comunidad.

15
 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN
Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión
El modelo de negocio de Audiovisuales se
vio afectado con la entrada de los dos canales
privados y la devolución de los espacios
concesionados de los canales Uno y A. La
infraestructura técnica de la entidad se volvió
obsoleta en el mercado de producción de
televisión, lo que le restaba competitividad
frente a otros productores nacionales y
extranjeros. Sus activos comenzaron a decrecer
desde 1999 y los pasivos, crecieron
considerablemente desde 2002, especialmente
los laborales. A pesar de los esfuerzos realizados
por la entidad para reducir costos, no logró
volverse viable desde el punto de vista
financiero y fue liquidada en 2004, mediante el
Decreto 4405.
Actualmente, la programación, producción
y emisión de los canales públicos de televisión
nacional, Señal Colombia Educativo y Cultural y
Señal Colombia Institucional están a cargo de
RTVC, así como la transmisión del Canal UNO.
Estas señales se transportan vía satélite a todo
el país. También administra las emisoras de la
Radio Pública Nacional Radio Nacional de
Colombia y Radiónica.
La Oficina de Planeación realizó un análisis
del impacto financiero de la reestructuración de
la televisión pública nacional, proceso que
consistió en la liquidación de INRAVISIÓN y
Audiovisuales y la creación de RTVC. En dicho
análisis se encontró lo siguiente:
- Cerca del 75% de los recursos ejecutados por
INRAVISIÓN, entre 1999 y 2004, se destinaron
a gastos de funcionamiento y al pago de
mesadas pensionales, en detrimento de la
operación comercial, del mantenimiento de la
red, del cumplimiento del pago del segmento
satelital y de la inversión de la empresa.
- El factor prestacional de INRAVISIÓN, por
efecto de la convención colectiva, era de 3.20
en promedio, entre 1999 y 2004, a pesar de
que la empresa dependía de las transferencias
de la Comisión. Los recursos provenientes de
la UDG y del FDTV representaron
históricamente en promedio más del 70% del
total de ingresos.
www.cntv.org.co
- El promedio de gastos de funcionamiento17 de
INRAVISIÓN y Audiovisuales, sin incluir las
mesadas pensionales, era de $36.000 millones
anuales. Con el actual esquema, RTVC tiene
presupuestados por este concepto $8.675,7
millones para 2006.
- En resumen, si se comparan los recursos
totales (UDG y FDTV) destinados a la televisión
pública, entre 2004 y 2005, incluyendo el pago
de las mesadas pensionales, se observa una
disminución del 8.7%, al pasar de $83.546
millones a $76.293 millones en pesos
corrientes. Así mismo, la nueva operación ha
permitido un ahorro en costos, con una mejor
calidad del servicio. Adicionalmente, RTVC
está ejecutando dos proyectos muy
importantes que no ejecutó INRAVISIÓN,
administración, operación y mantenimiento de
la red pública de televisión y pago del alquiler
del segmento satelital a Telecom.
Señal Colombia Educativo y Cultural
Adicionalmente, está en servicio Señal
Colombia Educativo y Cultural, que tiene como
propósitos principales, de un lado, resaltar y
divulgar la cultura nacional y el deporte y del
otro, servir de apoyo a los programas educativos
que ejecutan las entidades públicas.
En 2005, el canal renovó su imagen y su
programación con el fin de adecuar ésta última
a los objetivos propuestos en la política de
Revolución Educativa planteada por el Gobierno
Nacional. En la nueva programación -que es
producto de un trabajo conjunto entre los
Ministerios de Educación, Comunicaciones y
Cultura- se destacan los documentales y los
formatos cortos. En este momento, su parrilla se
compone de 12 series, 249 capítulos, 34 clips y
126 horas de nuevos programas, que, sin
embargo, está en continua actualización. El
Canal hace frecuentemente convocatorias de
producción y coproducción y adquiere derechos
de programas nacionales e internacionales.
17
Corresponde a servicios personales, gastos generales y
transferencias. No incluye gastos de operación comercial ni
inversión.
16
 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN
Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión
Señal Colombia Institucional
El canal Señal Colombia Institucional es un
espacio creado para que las entidades del
Estado puedan tener comunicación con los
ciudadanos y a él tienen acceso los organismos
que integran las tres ramas del poder público,
los entes de control y vigilancia, los autónomos
y los territoriales. Así mismo, participan
organizaciones no gubernamentales que
representen los intereses de la sociedad civil y
organismos internacionales de carácter
multilateral.
A través de este canal se difunde
información sobre las instituciones del Estado,
los resultados de los planes, programas y
proyectos en ejecución. También se destacan las
transmisiones de los debates del Congreso, de
las elecciones, de las audiencias públicas y de
los consejos comunitarios.
Canal Uno
El Canal Uno, aunque es operado por
RTVC, su producción es realizada por los
concesionarios privados ganadores de la
licitación pública de octubre 2003, que son:
Consorcio NTC y Colombiana de Televisión;
CM&; Consorcio Jorge Barón y Sportsat, y la
Unión Temporal RTI. Estas empresas pueden
comercializar sus espacios y su concesión tiene
una vigencia de 10 años: dichos concesionarios
tienen derechos adquiridos para la explotación
comercial de los espacios de ese canal, hasta el
año 2013.
Canales Regionales
Los canales públicos regionales son
empresas industriales y comerciales del Estado
vinculadas a la CNTV, que prestan el servicio de
televisión en áreas geográficas determinadas y
de por lo menos dos departamentos contiguos,
salvo en Bogotá DC., y en San Andrés Islas. En el
capital social de estos canales pueden participar
los departamentos, municipios y entidades
descentralizadas, empresas estatales de
telecomunicaciones y el Distrito Capital y
entidades del orden distrital.
www.cntv.org.co
Los canales regionales son programadores,
administradores y operadores. El contenido de
su programación debe hacer énfasis en asuntos
de interés regional y es definido por cada canal.
Dichos canales pueden celebrar contratos de
producción, coproducción y cesión de derechos
de emisión. En estos aspectos se rigen por el
derecho privado. Así mismo, pueden emitir 7
minutos de comerciales por cada media hora de
programación dividida en 3 cortes, que deben
cumplir con todas las condiciones exigidas para
la publicidad en los canales nacionales públicos
y privados.
Existen ocho canales regionales de
televisión: Teleantioquia, Telecaribe, Telecafé,
Telepacífico, Teveandina, Televisión Regional
de Oriente-TRO, Canal Capital y Teleislas, de
propiedad de diversas entidades de los
departamentos involucrados, con programación
y realizadores de la región respectiva.
Con el fin de hacer seguimiento a los
canales regionales y distribuir los recursos del
FDTV, destinados a estos, la CNTV calcula unos
índices de gestión. Dichos índices se componen
de variables financieras y de audiencia. Dentro
de las variables financieras se encuentran: el
margen EBITDA18, los ingresos operacionales
propios, los aportes de socios y la reinversión de
utilidades, el índice de rendimiento del capital y
el índice de rotación de la cartera. Estos índices
se calculan a partir de la información de los
Estados Financieros.
4.5.2. Televisión cerrada
Es el servicio de televisión cuya señal,
independientemente de la tecnología y del
medio de transmisión utilizados y con sujeción a
un mismo régimen jurídico de prestación, está
destinado a ser recibido únicamente por
personas autorizadas por el operador o
concesionario. Existen cuatro tipos de
operadores: i) Televisión por suscripción, ii)
Televisión directa por satélite, iii) Señales
incidentales y iv) Canales comunitarios.
18
Earnings Befote Interests, Taxes, Depreciation and
Amortization-EBITDA.
17
 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN

Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión www.cntv.org.co

En la siguiente gráfica se muestran las Tabla 9 – Distribución de los usuarios según la

cifras de audiencia de canales internacionales, recepción del servicio por estrato- 2005
Antena
en donde puede observarse la importancia de la Estrato
aérea
Satelital Cable Comunitaria Parabólica No tiene TV

televisión internacional para los televidentes 1

2
60,3%
56,5%
0,0%
0,2%
16,0%
29,9%
1,1%
1,2%
6,6%
6,3%
15,9%
5,9%
colombianos: 3 44,3% 0,5% 43,9% 0,7% 7,8% 2,8%
4 26,8% 1,2% 66,8% 0,1% 4,0% 1,1%
5 19,3% 2,1% 75,5% 0,0% 2,2% 0,8%
Gráfica 17 – Audiencia de canales internacionales- 6 11,4% 8,1% 78,9% 0,0% 0,5% 1,1%

2005 Fuente: DANE – ECH III trimestre - 2005. Cálculos CNTV – OP.

People+Arts 2,5
Nickelodeon 2,7
MTV 2,9
Canal de las estrellas 2,9
CNN en Español
National Geographic
2,9
3,4
4.5.2.1. Televisión por suscripción y directa
Cinemax
ESPN
4,2
4,6
por satélite
Discovery Health 4,8
Jetix 4,9
Discovery Kids 6
Disney Channel 6,1 La señal de la televisión por cable es
Fox
Animal Planet
7
9,5 enviada inicialmente por los operadores
Fox Sport
Discovery Channel
11,1
17,3 internacionales al satélite instalado en el
0 5 10 15 20
espacio aéreo, que la recibe y la envía a la
antena parabólica colocada por el operador
Fuente: DANE – ECH III trimestre - 2005. Cálculos CNTV – OP. autorizado. Este a su vez la manda a la cabecera
o salón de equipos, de donde sale rumbo a la
En la siguiente gráfica se presenta el red de distribución cableada, la cual se encarga
porcentaje del gasto en televisión que hacen las de distribuirla en cada residencia que ha
familias en proporción con los ingresos promedio contratado y pagado el servicio.
por estrato. Se observa que en promedio en el
país, un hogar destina el 2.1% de sus ingresos al Los concesionarios de televisión por
pago de los servicios de televisión, ya sea suscripción no están obligados a distribuir un
cableada, satelital o comunitaria. número mínimo o máximo de señales codificadas
dentro de la parrilla de programación ofrecida a
Gráfica 18 – Porcentaje de gasto en TV de los
los usuarios. Estos operadores pueden
hogares del país sobre el ingreso promedio por
estrato- 2005
redistribuir cualquier cantidad de señales
codificadas, contratadas con los proveedores de
1,60% 1,49%
1,42% 1,40%
los canales y pagando los derechos de autor. Así
1,40% 1,24%
1,18%
mismo, pueden distribuir señales incidentales
1,20%
0,99% 1,02% pero sin realizar ningún cobro por éstas en sus
1,00% planes tarifarios.
0,80%
0,60% A diciembre de 2005 existían 75
0,40% concesionarios de televisión por suscripción
0,20% (cable y satelital), que contaban con 1.349.518
0,00% usuarios: 21 operadores tenían presencia en
Estrato 1 Estrato 3 Estrato 5 Promedio
municipios de más de 100.000 habitantes, 46 en
Fuente: DANE – ECH III trimestre - 2005. Cálculos CNTV – OP. municipios de menos de 100.000 habitantes, 7
tienen licencia zonal (occidente, norte y centro)
y 1 operador satelital con cobertura nacional.
En el siguiente cuadro se presenta la
distribución de usuarios según la recepción del En cuanto a la penetración de la televisión
servicio de televisión y se discrimina por por cable en el país, la ECH-2005 del DANE
estrato: muestra que el 42.9% de los hogares, que tienen
televisión, reciben la señal a través del cable.
La cobertura del servicio de televisión por cable

18
 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN

Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión www.cntv.org.co

en las 16 principales ciudades se presenta en la En cuanto a la concentración de ingresos en

siguiente gráfica: el mercado de televisión por cable y satelital, la
CNTV realizó un análisis de la curva de Lorenz,
Gráfica 19 – Penetración TV por cable- 2005 que relaciona los porcentajes acumulados del
100,0%
total de ingresos recibidos, ordenados de forma
ascendente. De acuerdo con los resultados, las 9
68,5%

63,8%

80,0%
62,8%

principales empresas explican el 79.36% de los

56,1%

50,6%

45,7%

60,0%
ingresos mensuales promedio entre 2001 y 2004

42,9%
39,6%

34,2%

33,3%

del conjunto de los 90 operadores de televisión

25,7%

24,9%

24,6%
40,0%

22,4%

22,2%

19,3%
20,0% por suscripción consideradas en el análisis.

2,9%
0,0%
Por otra parte, los dos problemas más
Barranquilla
Bucaramanga
Cali

Total país
Medellín

Villavicencio
Pereira

Bogotá
Armenia

Cartagena

Cúcuta
Manizales

Ibagué

Pasto

Montería

Santa Marta
San Andrés

graves que afronta el servicio de televisión por

Fuente: DANE – ECH III trimestre - 2005. Cálculos CNTV – OP.
En las siguientes gráficas se muestran el
número de usuarios y las tarifas promedio para
la televisión cableada y satelital, reportadas por
todos los operadores en los últimos 6 años:
Gráfica 20 – Usuarios y tarifas promedio de TV por
cable (1996-2005)
TV por suscripción cableada
1.400.000
1.200.000
suscripción son el subreporte de usuarios y la
piratería. La CNTV se ve perjudicada por causa
de los menores recaudos de la tarifa de
compensación del servicio y, en consecuencia,
los operadores públicos que son los destinatarios
finales de estos recursos, reciben una cantidad
menor. Al mismo tiempo, se desincentivan los
operadores que si declaran todos sus usuarios.
En la siguiente tabla se muestran las
estimaciones de subreporte por ciudades,
$ 24.000
comparando las cifras reportadas por los
operadores a la CNTV con los resultados del
$ 18.783 $ 20.666
1.201.918
$ 17.961 1.156.247
$ 16.395 $ 20.000

1.000.000 $ 13.455
$ 15.909
813.336 928.106
959.725
módulo de televisión de la ECH-2005 del DANE:
$ 16.000
763.877
800.000

Tabla 10 – Cifras de reporte de usuarios de

$ 12.000
600.000

400.000
$ 8.000
televisión cableada y cálculo de subreporte - 2005
200.000 $ 4.000
Usuarios Usuarios % de
0 $- Ciudad CNTV (1) ECH-2005 subreporte
2000 2001 2002 2003 2004 2005
DANE (2) (1)/(2)
Usuarios Tarifa promedio
Cali 83.586 472.527 82,3%
Fuente: CNTV - Subdirección Administrativa y Financiera, cálculos
Oficina de Planeación Armenia 18.914 50.496 62,5%
Montería 5.654 13.638 58,5%
Gráfica 21 – Usuarios y tarifas promedio de TV Pasto 10.724 24.092 55,5%
satelital (1996-2005) Villavicencio 10.297 22.422 54,1%
TV por suscripción satelital
Ibagué 24.144 52.517 54,0%
Pereira 40.933 82.407 50,3%
86.000 $ 112.000

84.000
83.699
84.238
83.717 $ 104.000 Cúcuta 22.773 44.899 49,3%
82.000
$ 101.748 $ 96.000
$ 88.000 Manizales 34.682 62.754 44,7%
80.000 78.661 78.632
$ 80.000
$ 72.000
Bogotá 388.063 679.585 42,9%
78.000 $ 64.000 Cartagena 33.697 54.980 38,7%
$ 56.000
76.000
$ 50.552
$ 55.369
73.800
$ 48.000 Medellín 202.815 317.056 36,0%
$ 47.969 $ 40.000
74.000
$ 40.001 $ 40.866 $ 32.000 Bucaramanga 67.901 104.649 35,1%
72.000 $ 24.000
$ 16.000 Barranquilla 47.540 72.041 34,0%
70.000

68.000
$ 8.000
$-
San Andrés 3.973 5.751 30,9%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 (1) Usuarios reportados a la CNTV promedio jul-ago-sep/2005.
(2) ¿Cuál es el principal medio por el que recibe el servicio de
Usuarios Tarifa promedio
televisión? 1.Antena aérea 2.Satelital 3.Cable 4.Comunitaria
Fuente: CNTV - Subdirección Administrativa y Financiera, cálculos 5.Parabólica. Para 2, 3, 4, 5, mencione nombre de la empresa. Se
Oficina de Planeación usan respuestas 2 y 3 para calcular el número de hogares usuarios,
validado por el nombre de la empresa a la que pertenece el hogar.
Fuente: DANE – ECH III 2005. Cálculos CNTV–OP.

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 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN

Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión www.cntv.org.co

4.5.2.2. Televisión comunitaria y señales el objetivo de mostrar los recursos generados

incidentales por la industria en 2005:

Tabla 11 – Estimación de ingresos del sector en

El servicio de televisión comunitaria lo
Colombia – 2005
prestan las comunidades organizadas sin ánimo Cifras en miles de pesos de 2005
de lucro, con producción propia y que puede Ingresos
autoservirse de la televisión nacional e Operadores operacionales-
internacional. Sus contenidos se enfocan a la 2005
satisfacción de las necesidades educativas, TV abierta 783.629.606
culturales y recreativas, con énfasis en Canales privados nacionales 715.981.770
temáticas sociales y comunitarias. Canal local de Bogotá (*) 18.195.914
Concesionarios de espacios del Canal 49.451.922
Los operadores comunitarios pueden cubrir UNO
un área geográfica continua en un municipio o TV cerrada 385.656.307
TV por cable(**) 310.369.889
distrito, determinada por urbanizaciones,
TV satelital 62.498.600
condominios, conjuntos residenciales, barrios o
TV comunitaria 12.787.818
asociación de barrios y ámbitos rurales aledaños Ingresos totales TV 1.169.285.913
y no pueden tener más de seis mil asociados. Los Fuente: Estados Financieros publicados por la Superintendencia de
operadores del servicio de televisión Sociedades y la Superintendencia Financiera de Colombia; cálculos
CNTV-Oficina de Planeación.
comunitaria, tienen como fin básico emitir (*) Estimación basada en la información de ingresos operacionales de
programación de producción propia. Podrán, los últimos cinco años.
(**) Se estimó multiplicando el total de usuarios reportados en 2005
además, recibir y distribuir señales incidentales por la tarifa promedio de todos los operadores.
y hasta siete (7) señales codificadas distribuidas
por géneros o formatos de canales, de la
siguiente manera: Un canal educativo, un canal 5. Bibliografía
cultural o científico, un canal infantil, un canal
de noticias, un canal de deportes, un canal de
- Alcatel (2005) “Los escenarios de competencia en
películas y un canal musical.
telecomunicaciones 2005-2010” – Convergencia
Research.
Por otra parte, las señales incidentales son http://www.cicomra.org.ar/eventosycursos/Eca20
las que se emiten desde otros países y se 05/Presentaciones/Seminario/Barlaro.PDF
transmiten vía satélite en el país, para su (Consultada en mayo 11 de 2006).
recepción no se requieren equipos
decodificadores. La recepción de las señales - Banco de la República (2006) “Informe de la
incidentales es libre, si están destinadas al uso Junta Directiva al Congreso de la República- Marzo
privado o a fines sociales y comunitarios, por lo 2006”.
cual no pueden explotarse comercialmente
como otros servicios de televisión cerrada. - Cerlac – UNESCO (2000). “Cultura, comercio y
globalización. Preguntas y Respuestas”.
A diciembre de 2005 había 97 operadores Publicación de la División de Arte e Iniciativas
de televisión comunitaria con 110.030 usuarios Culturales. Sector de la cultura.
en todo el país. Adicionalmente, había 701
comunidades organizadas para distribuir señales - Comisión Nacional de Televisión (2006) “Anuario
incidentales. estadístico 2005 de la televisión en Colombia”.

- Comisión Nacional de Televisión (2002)

“Modalidades y requisitos del servicio de
4.5.3. Ingresos totales del sector televisión en Colombia”.

En la siguiente tabla se muestra una - Comisión Nacional de Televisión (2005)

estimación de los ingresos operacionales de los “Objetivos nacionales para la radiodifusión de la
operadores y concesionarios de televisión, con televisión terrestre digital”. Guía de Colombia TV
digital. Comité Consultivo CITEL.

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 INFORME SECTORIAL DE TELEVISIÓN

Bogotá, Junio de 2006 – N°1 Comisión Nacional de Televisión www.cntv.org.co

económicos hoy son otra cosa. Martes 4 de octubre

- Comisión Nacional de Televisión (2003) “Plan de
desarrollo de la televisión 2004-2007” ¡Por una
televisión bien vista!
- Deloitte & Touche (2005), Technology, Media
and Telecommunications “Television networks in
the 21st century” Growing critical mass in a
fragmenting world.
- Departamento Nacional de Planeación (2004)
“Estudio de caso Instituto Nacional de Radio y
Televisión-INRAVISION”. Dirección de Inversiones y
finanzas Públicas.
de 2005.
- Price Waterhouse Coopers (2004) “Global
Entertainment and Media Outlook 2004-2008”
http://www.narm.com/2004Convention/Pricewate
rhouse.ppt
(Consultada en mayo 11 de 2006).
- Price Waterhouse Coopers (2005) “Global
Entertainment and Media Outlook 2005-2009”.
http://www.n-
economia.com/informes_documentos/sintesis_ne_
06-2006.pdf (Consultada en mayo 11 de 2006).

- Fedesarrollo y CNTV (2004) “El sector de la

televisión en la negociación del tratado de libre
comercio entre Colombia y Estados Unidos”.
- Generación Tevé (2004) “Historia de la televisión
en Colombia”. Tomado del periódico El Tiempo, 10
de junio de 2004; del folleto de RTI para
conmemorar 24 años de permanencia, 1987;
Revista TV y Novelas, 2005 y El Espectador, 2 de
mayo de 2004.
- Grupo de análisis y prospectiva del sector de las
telecomunicaciones (2005) “Televisión digital”.
Red.es. España.
- Santamaría, Carolina, González, Sergio y Riobó
Alexander (2001) “Análisis general de la cadena de
valor y situación actual de la industria de la
televisión en Colombia”. Comisión de Regulación
de Telecomunicaciones.
Este informe fue elaborado por la Oficina de
Planeación de la Comisión Nacional de
Televisión, República de Colombia.

- Mediamétrie (2005) Eurodata TV Worldwide “One

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- Departamento Nacional de Planeación, Ministerio

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Crédito Público (2004), CONPES 3314
“Lineamientos de política y plan de acción para la
reestructuración del sector de radio y televisión
pública nacional en Colombia”.

- Ministerio de Cultura-Convenio Andrés Bello

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- Oviedo, Ramón y Lora, Silvano (2001) “Historia

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- LAMAC (2005)-
http://www.lamac.org/_es/indus_information_3.p
hp (Consultada en mayo 11 de 2006).

- Periódico Portafolio (2005), artículo “Negocios

que cambiaron la vida del país” – Los grupos

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