La Asamblea Nacional Decreta: PROYECTO DE LEY DE METROLOGA EXPOSICIN DE MOTIVOS PROPUESTA DE LEY REALIZADA POR: Servicio Autnomo Nacional

de Normalizacin ,Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos (SENCAMER) Lic. Mara Milagros Toro, SENCAMER-Direccin General Ing. Haygas Kalustin, SENCAMER-Direccin de Metrologa Dra. Maribel Medina SENCAMER-Consultora Jurdica Dra. Imelda Mirabal, SENCAMER-Consultora Jurdica Ing. Vilma Silva, SENCAMER- Productos Envasados Asamblea Nacional (AN) Diputado AN, Ing. Pedro Castro Madero. Abg. Salvador Salas, Abg. Heidy Cedeo, Abg. Cruz Hernandez, Abg. Decio Daz T., Abg. Jos Mara Janzen, Abg. Noel Rivas y Abg. Elba Rosario; miembros del equipo tcnico de la Comisin Permanente de Ciencia, Tecnologa y Comunicacin Social de la Asamblea Nacional. Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV) Ing. Ramn de Colubi Ing. Jess A Daz Lic. Donatella Pizzi de Machado

CRITERIOS GENERALES PARA SU FORMULACIN: En varios libros sagrados de diversas religiones, tales como: El Antiguo Testamento, La Biblia, El Corn, El Talmd, entre otros, se hace referencia a los principios ticos sobre las mediciones. El objeto de la metrologa es garantizar la equidad y transparencia comercial, la uniformidad y la coherencia de las mediciones en todos sus mbitos de aplicacin. La metrologa legal incluye disposiciones relacionadas con las unidades de medida, los instrumentos y los resultados de medicin. 1

El rol del Estado en metrologa es proporcionar a la sociedad los medios necesarios para asegurar credibilidad en los resultados de la medicin en el mbito regulatorio. El Estado debe promover y asegurar una infraestructura metrolgica apropiada, el recurso humano especializado, apoyar la investigacin y desarrollar la normativa necesaria en esta materia, para fortalecer el sistema de medicin nacional. Las responsabilidades del Estado en materia metrolgica abarcan la salud, comercio, el ambiente, la seguridad y defensa, entre otras, ya que todas ellas dependen de los resultados de medicin. Los consumidores y la industria toman decisiones basadas en las mediciones. Quienes no estn debidamente informados acerca de los procesos de medicin, se encuentran en desventaja potencial frente a los proveedores y competidores. Las mediciones exactas aseguran transacciones comerciales transparentes y una competencia justa, garantizando la calidad de los bienes y servicios. La importancia manifiesta de las mediciones en la vida del ser humano y en las actividades relacionadas con la defensa nacional, las finanzas, el transporte, la energa, las telecomunicaciones, la agricultura, la salud, el deporte, el ambiente, la investigacin tecnolgica y cientfica, la educacin, el arte, la industria, el comercio, los servicios pblicos y todas aquellas actividades que garanticen tanto al individuo como a los intereses de la Nacin una amplia y eficaz proteccin desde el punto de vista metrolgico, demuestran la fundamental trascendencia de la Metrologa, como ciencia de la medida en todos los campos de la vida. ANTECEDENTES HISTRICOS En nuestra historia patria, podemos decir que no se haba extinguido an el eco del tronar de los caones en la batalla de Carabobo, cuando la Magna Asamblea Legislativa, reunida en Ccuta, dictaba la primera Ley sobre Pesas y Medidas sancionada el 12 de Octubre de 1821, a objeto de unificar la legislacin que haba dejado como legado la Colonia de la Corona de Espaa. La primera Ley venezolana sobre Pesas y Medidas fue dictada el 13 de Febrero de 1857, recoga las nuevas tendencias mundiales, declaraba legal las unidades que constituan el sistema mtrico decimal y decretaba obligatoria su enseanza. En 1875 se firm la Convencin del Metro, el tratado internacional vigente ms antiguo del mundo al cual debe la humanidad tan fructfera labor en pro de la uniformidad de las unidades de medida y fue Venezuela uno de los diez y siete (17) pases firmantes de la misma. En el ao 1939 se dict la Ley sobre Pesas y Medidas inspirada en la Ley francesa de 1837 En diciembre de 1950, el Estatuto Orgnico de Ministerios asign al Ministerio de Fomento, el rgimen de Pesas y Medidas - Sistema Mtrico Decimal. Esta decisin fue de gran importancia 2

y de resultados definitivos ya que permiti unificar el rgimen de pesas y medidas sobre la anarqua reinante entre las dependencias estadales y municipales. En el ao 1958 fue creado el Departamento de Metrologa el cual comenz instalando los primeros laboratorios metrolgicos de Venezuela. En 1964 bajo el ttulo de Ley de Medidas y su Aplicacin se realiz el cambio de la Hora Oficial basndose en los convenios internacionales sobre esta materia. Por esta Ley, Metrologa pas a ser el Servicio Nacional de Metrologa Legal, como una Direccin del Ministerio de Fomento con presupuesto incluido en el del citado Ministerio. Es interesante recalcar, que a pesar de que ya internacionalmente el sistema de unidades haba adoptado el nombre oficial del Sistema Internacional de Unidades (SI), el Congreso de la Repblica de Venezuela, no lo acept y es por ello que en esta ley todava se lee Sistema Mtrico Decimal en vez del internacionalmente reconocido por la abreviatura (SI). En 1980 se promulg una nueva Ley de Metrologa donde se confunden el obsoleto Sistema Mtrico Decimal con el moderno Sistema Internacional de Unidades (SI) vigente a partir de 1960. JUSTIFICACIN: Esta ley especial se desarrolla por mandato constitucional para establecer las competencias del Poder Pblico Nacional previsto en el artculo 156, numeral 17 respecto al rgimen de Metrologa Legal. La Ley del Sistema Venezolano para la Calidad en su Ttulo IV, captulo II, Art. 52, establece que la materia de Metrologa, estar sujeta a una nueva LEY ESPECIAL que se dicte a tal efecto. A los fines de actualizar y armonizar la normativa en esta materia se consideraron las recomendaciones internacionales, as como el contenido de los acuerdos y tratados Internacionales suscritos por nuestro pas con organizaciones internacionales tales como: Organizacin Internacional de Metrologa Legal (OIML), Bur Internacional de Pesas y Medidas (BIPM), Organizacin Internacional de Normalizacin (International for Standaritation Organization-ISO) y las Decisiones de la Comunidad Andina. Tanto en la ley del 1964 como en la vigente ley del 1980, han tenido una resistencia y confusin a la aplicacin del nombre del Sistema Legal, Sistema Internacional de Unidades (SI) establecido en 1960, con referencia al obsoleto Sistema Mtrico Decimal. Por tanto en este nuevo proyecto de ley se adecua a la normativa internacional sobre esta materia y se resuelve la confusin establecida anteriormente, de conformidad con los criterios emanados del Bur Internacional de Pesas y Medidas (BIPM). Se incorpora un procedimiento administrativo especial y un rgimen sancionatorio del que carece la Ley vigente de Metrologa, para optimizar, actualizar, simplificar, agilizar 3

y dar transparencia a las actuaciones de la administracin con relacin a los administrados. Se ajusta el valor de las tasas por las contraprestaciones metrolgicas a unidades tributarias como mecanismo de actualizacin de tales tributos. En esta propuesta se prevn disposiciones que desarrollan fundamentos constitucionales tales como acceso a la informacin veraz y oportuna relativa a esta materia, a la difusin, formacin y educacin a la ciudadana y a la proteccin y promocin de la mediana y pequeas empresas, cooperativas y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo. Se establecen mecanismos eventuales para la delegacin de custodia y mantenimiento de patrones nacionales a otros entes y organismos, esta facilidad no se contempla en la Ley vigente.

INSTRUMENTOS NORMATIVOS CONSULTADOS: Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela Ley Orgnica de la Administracin Pblica Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos Ley del Sistema Venezolano para la Calidad. Ley Metrologa vigente 1980. Decisin 419 de la Comunidad Andina de Naciones (Sistema Andino de Normalizacin, Acreditacin, Ensayos, Certificacin, Reglamentos Tcnicos y Metrologa) Iniciativa de Proyecto de Ley de Metrologa del Sencamer Iniciativa de Proyecto de Ley de Metrologa del Ing. Ramn de Colubi, y Lic. Donatella Pizzi de Machado, apoyado por el CIV. Orientaciones recibidas en el marco de cooperacin tcnica entre Unin Europea y Comunidad Andina de Naciones. Modelo de ley de Metrologa Organizacin Internacional de Metrologa Legal (OIML D1 Draft 2003)

Se considera que la Ley constituye un instrumento legal, gil y eficaz, ajustado a las ms modernas orientaciones tcnicas y concepciones metrolgicas legales.

EXPLICACIN, ALCANCE Y CONTENIDO DE LAS NORMAS PROPUESTAS Este proyecto de ley consta de once ttulos detallados de la siguiente manera: TTULO I: Se refiere a las DISPOSICIONES GENERALES que contiene un captulo que desarrolla el articulado sobre el objeto de la Ley, su mbito de aplicacin y definiciones metrolgicas. En este titulo se amplan los objetivos de la ley, su campo de accin, se reconocen los conceptos emanados de la Organizacin Internacional de Metrologa Legal (OIML) y las normas de la Organizacin Internacional para la Normalizacin (ISO), adecundolos en el texto legal. Se incluye en el alcance de la presente Ley, los sistemas, mtodos e instrumentos de medicin utilizados en cualquier forma de negocios o intercambio con fines comerciales, incluso a travs de tecnologa de informacin y telecomunicaciones. TTULO II: Se establece el Sistema Legal de Unidades, patrones y hora legal que se organiza en dos captulos para su mejor comprensin. En el captulo I se resuelve la diatriba conceptual de Ley de 1980, referida al Sistema Internacional de Unidades (SI), que rige en el territorio Nacional. As mismo se insiste en su divulgacin y se amplia la aplicacin del uso de este sistema por parte del pblico en general e igualmente en los campos comercial, industrial, jurdico y otros actos, a fin de que se cumpla con su uso y aplicacin para evitar infracciones a la Ley. En el capitulo II de los patrones y la hora legal, se establece que el Patrn Nacional de cada unidad de medida del sistema legal es la referencia que garantiza la uniformidad y coherencia de las mediciones en los distintos niveles de exactitud que se realicen en el territorio nacional. Este proyecto de Ley tiene como innovacin que el Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de la Produccin y el Comercio, podr declarar como Patrones Nacionales, previo cumplimento de condiciones y requisitos establecidos al efecto, a los Patrones de los Entes Pblicos y Privados. Se establece la coordinacin con los rganos o entes pblicos y privados delegados en relacin a la representacin nacional ante los organismos internacionales, as como su supervisin para el cumplimiento de las funciones que fueron delegadas. Se persigue con ello una mejor racionalizacin de las inversiones que el Estado pueda realizar en este campo. Se mantiene en vigencia la Hora Legal en el Territorio Nacional establecida desde la Ley de Medidas, del ao 1964, la cual qued definida de acuerdo a la posicin geogrfica de Venezuela en el globo terrqueo.

TITULO III: se refiere a los controles metrolgicos de carcter obligatorio, se encuentra dividido en dos captulos; el primero referido a la Aprobacin de Modelo y Verificacin de Instrumentos y el segundo, a los Productos Vendidos sin Envase y Productos Preenvasados. Se reordena y se establece con claridad, el mbito de aplicacin de los controles metrolgicos con carcter obligatorio. Se establecen condiciones y requisitos de los dispositivos o utilizacin de nuevas tecnologas en informtica en relacin con los instrumentos de medicin. En el Captulo I, se sustituye el trmino Afericin por el de Verificacin para adaptarse a los conceptos metrolgicos internacionalmente utilizados en la actualidad. Se establece la responsabilidad social directa a toda persona de mantener, conforme a los requerimientos legales, el instrumento de medicin que utilice para la comercializacin de productos o servicios. Se establece la novedad de la verificacin de los recipientes y contenedores, fijos o mviles que utilicen las personas, entes u organismos pblicos y privados, como elementos de medicin destinados a contener o transportar materias objeto de transacciones comerciales. Se agrega un artculo en donde se puede delegar la marcacin de instrumentos de medicin en casos determinados, previo estudio y justificacin del rgano competente en materia metrolgica, como rgano tcnico y calificado en la materia. Por va de excepcin, se establece un artculo donde faculta al organismo competente en materia de Metrologa para realizar verificaciones iniciales a instrumentos reconstruidos o reparados, previa justificacin motivada y razonada. Adems se establece que en casos excepcionales, y por razones de ndole tcnica y econmica, el Organismo competente en materia de metrologa, autorizar el uso de tarifas planas en las zonas de desarrollo no controlado o de difcil acceso en las cuales no puedan ser instalados instrumentos de medida. En el Captulo II, se amplia el criterio de la determinacin de las tolerancias incluyendo mecanismos tales como plan de muestreo, procedimientos de ensayos y mtodos estadsticos. Adems se establece que cualquier tipo de envase que se utilicen en la industria y el comercio deben cumplir las tolerancias correspondientes a la medicin de su capacidad nominal y se impone a las empresas envasadoras, disponer de un control estadstico actualizado y documentado sobre su proceso de llenado. TITULO IV: se encuentra dividido en dos captulos referidos a la Calibracin y a las Pruebas, Ensayos, Mediciones Especiales, Experticias e Informacin Metrolgica. En el Captulo I se establece una norma tica de mantener calibrados peridicamente los instrumentos utilizados en los establecimientos industriales, centros de salud, laboratorios de calibracin y ensayos. En contraposicin con la normativa vigente que establece la calibracin como un control metrolgico obligatorio. 6

En el Captulo II, se establecen obligaciones pecuniarias a los interesados que requieran comprobar el funcionamiento adecuado de sus instrumentos de medicin incluso lo relativo a los servicios pblicos. Igualmente, los gastos de las pruebas y ensayos realizados sern con cargo al solicitante. Se establece que las pruebas o mediciones que se requieran, debern hacerlo a travs de laboratorios acreditados o reconocidos. Se establece una potestad de control al Organismo competente en materia Metrolgica en relacin a componentes y equipos de sorteo as como los programas de computacin y sistemas en lnea del ramo de loteras, bingos, casinos, a los fines de evitar abusos, fraudes y otras irregularidades. Se establecen mecanismos de defensa para toda persona, tales como, solicitar y tener acceso sobre la confiabilidad de los resultados de la medicin a las personas responsables de emitirlos de conformidad y que est relacionado con la salud, seguridad pblica y ambiente. Se establece la obligacin a los medios de comunicacin, previa solicitud del Organismo Competente en materia Metrolgica, el deber de difundir situaciones que incumplan las previsiones de esta ley y que pongan en riesgo la salud de las personas y el ambiente. En lo que respecta a las Experticias se establece un articulado respecto a las autorizaciones que deber otorgar el Organismo competente en materia Metrolgica a los expertos en la materia. TITULO V: consta de un captulo referido a las funciones del Organismo competente en materia Metrolgica, que han sido reorientadas hacia las nuevas directrices establecidas en la Ley del Sistema Venezolano para la Calidad y las tendencias internacionales sobre la materia. Se establece una normativa haciendo nfasis que el organismo debe contar con personal y equipamiento altamente especializado para el cabal cumplimiento de sus funciones. Dentro de las funciones que se establecen al organismo competente se destaca entre otras, la facultad para desarrollar y apoyar los programas de educacin pblica a fin de difundir el conocimiento metrolgico. TTULO VI: A los fines de conocer y desarrollar informacin estadstica en materia metrolgica del pas, se aumenta el numero de sujetos obligados a inscribirse en los Registros Metrolgicos dirigido a: fabricantes, importadores, exportadores, prestadores de servicios pblicos, as como de los Envases utilizados para los productos envasados. En la Ley de Metrologa de 1980 solo se establece el registro para talleres de reparacin y productos preenvasados. TITULO VII: Se establece un procedimiento tcnico administrativo especial en materia de fiscalizacin metrolgica con el propsito de establecer un mecanismo expedito y transparente entre la administracin y los obligados en beneficio del cumplimiento de la normativa metrolgica que se dicte al efecto.

TTULO VIII: se refiere al establecimiento de las tasas y tarifas que debe cobrar el Organismo competente de Metrologa y que constituirn parte de los ingresos que se utilizarn para fomentar, desarrollar y fortalecer la infraestructura metrolgica nacional. Se actualizan las tasas, estableciendo su clculo en base a unidades tributarias. TITULO IX: consta de tres captulos, referido al procedimiento, a las sanciones y de los delitos. En el Captulo I se establece un procedimiento especial sancionatorio y se prev la posibilidad de que el Organismo competente en materia Metrolgica pueda dictar medidas provisionales. En el captulo II se actualiza el monto de las sanciones en unidades tributarias ya que en la Ley de Metrologa vigente, las sanciones tienen montos irrisorios, llegndose al extremo de que en todos los casos el procedimiento administrativo resulta ms oneroso que el monto de la sancin. El ingreso de los montos por concepto de las sanciones pecuniarias ingresar al Organismo competente de Metrologa como una reinversin a los fines de fortalecer la infraestructura metrolgica nacional. Adems, se establecen situaciones agravantes y atenuantes de las infracciones. En el captulo III se establecen los tipos penales que en materia metrolgica pudiesen considerarse a consecuencia del incumplimiento de las normativas de esta Ley. TITULO X: Corresponde a Disposiciones Transitorias y establece la competencia provisional de los laboratorios de calibracin y ensayos autorizados, hasta tanto no hubiere laboratorios acreditados y se fija el plazo para la adecuacin al Sistema Legal de Unidades. TITULO XI: Corresponde a Disposiciones Finales donde se mantiene la competencia del Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin, Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos (SENCAMER) como el organismo competente en materia metrolgica hasta sea creado el Instituto Nacional de Metrologa. Este Proyecto de Ley esta estructurado de modo que contiene una normativa sustantiva, un procedimiento tcnico-administrativo de control y vigilancia, adems posee un procedimiento sancionatorio y el establecimiento de la tipologa penal a que diera lugar el incumplimiento gravoso de esta Ley.

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Captulo I Objeto, mbito de Aplicacin, Definiciones Artculo 1: Esta Ley tendr por objeto regular, organizar, desarrollar, promover, fomentar, consolidar y actualizar la infraestructura metrolgica que impulse el crecimiento en el rea de las mediciones, y garantizar la confiabilidad y uniformidad de las mismas, contribuyendo con la calidad de bienes y servicios, a fin de proteger los intereses de las personas naturales y jurdicas, incluyendo su relacin con el medio ambiente, la salud pblica, la seguridad y dems intereses nacionales, as como cumplir con los requerimientos del comercio internacional. Artculo 2: Los objetivos generales son: a) Establecer y promover el Sistema Legal de Unidades de Medida en el territorio nacional. b) Establecer los controles metrolgicos del Estado c) Establecer las funciones del Organismo Competente en materia de Metrologa d) Establecer el alcance y los lineamientos en materia metrolgica e) Promover y difundir el uso y aplicacin de la metrologa. Artculo 3: La presente Ley regir en toda la Repblica y sus disposiciones son de orden pblico e inters general. Su aplicacin y vigilancia corresponde al Ejecutivo, por conducto de los rganos o entes de la administracin pblica que tengan competencia en las materias reguladas en este ordenamiento. Artculo 4: El mbito de aplicacin de esta Ley estar dirigido a: a) El sistema legal de unidades de medida b) Los controles metrolgicos c) Los instrumentos de medida empleados en las transacciones comerciales, prestacin de servicios y aquellos que sean utilizados en salud, seguridad y ambiente, que puedan afectar la vida y la seguridad de las personas debido a la inadecuada manipulacin o incorrecta indicacin. d) La comercializacin de instrumentos de medida fabricados en el pas e importados. e) Los productos preenvasados, los envases y sistemas de llenado utilizados en la industria y el comercio. f) La enseanza y difusin de la metrologa a nivel nacional, especialmente en los Centros Educativos. El alcance de la presente Ley es aplicable a los sistemas, mtodos e instrumentos de medicin utilizados en cualquier forma de negocios o intercambio con fines comerciales, incluso a travs de tecnologa de informacin y telecomunicaciones. 9

Artculo 5: A los efectos de la presente Ley, se entender por: 1- Aprobacin de modelo: decisin tomada por las autoridades competentes del Estado, generalmente por El Organismo Competente en materia de Metrologa, que reconoce que el modelo de un instrumento de medicin responde a los requisitos reglamentados. 2- Calibracin: Conjunto de operaciones que establecen, en condiciones especificadas, la relacin entre los valores de una magnitud indicados por un instrumento de medida o un sistema de medida, o valores representados por una medida materializada o por un material de referencia y los valores correspondientes de esa magnitud realizados por patrones. 3- Cantidad o Contenido neto: Aquella magnitud del producto identificada en el preempacado sin contar los envoltorios y cualquier otro material incluido en el empaque junto con el producto. 4- Controles Metrolgicos: Es el conjunto de actividades de metrologa legal que contribuyen al aseguramiento metrolgico (control legal de instrumentos de medida, fiscalizacin metrolgica, experticia metrolgica). 5- Control legal de instrumentos de medida: es el trmino genrico utilizado para designar globalmente las operaciones legales a las cuales deben ser sometidos los instrumentos de medida. 6- Diseminacin: extender y propagar las unidades de medida representadas en los patrones nacionales a los instrumentos de medida utilizados en la industria y el comercio. 7- Experticia metrolgica: es el conjunto de actuaciones que realiza un experto en metrologa con el objeto de examinar y determinar la veracidad de los resultados metrolgicos basados en esta Ley y su Reglamento. 8- Errores Mximos permitidos: valores extremos de un error permitido por especificaciones para un instrumento de medida dado. 9- Fiscalizacin metrolgica: es la actividad tcnica y administrativa ejercida por el organismo competente con la cual se comprueba que las leyes y reglamentos relativos al campo metrolgico son acatados. 10- Incertidumbre de las mediciones: Parmetro asociado al resultado de una medicin, que representa la dispersin de los valores que podran razonablemente ser atribuidos a la mensurando. 11- Infraestructura Metrolgica: Comprende el Organismo Nacional de Metrologa y sus dependencias, los laboratorios de calibracin y ensayos acreditados autorizados, los centros de capacitacin y formacin, recursos humanos, tcnicos y financieros, centros de documentacin y normalizacin, asociaciones y gremios profesionales, normas tcnicas y disposiciones legales sobre la materia.

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12- Instrumento de Medida, Aparato de Medida: Dispositivo destinado utilizarse para hacer mediciones, solo o asociado a uno o varios dispositivos anexos, que sirvan tanto para visualizar como registrar una indicacin. 13- Magnitud: atributo de un fenmeno, cuerpo o sustancia, que es susceptible de ser distinguido cualitativamente y determinado cuantitativamente. 14- Marca de Verificacin: Seal que se aplica a un instrumento de medida la cual certifica que se hizo la verificacin del mismo, habindose obtenido resultados satisfactorios. 15- Material de Referencia Certificado (MRC): Material de referencia, acompaado de un certificado, en el cual uno o ms valores de sus propiedades estn certificados por un procedimiento que establece su trazabilidad con una realizacin exacta de la unidad en la que se expresan los valores de la propiedad y para la cual cada valor certificado se acompaa de una incertidumbre con la indicacin de un nivel de confianza. 16- Metrologa: Ciencia de la medida. La metrologa comprende todos los aspectos tanto tericos como prcticos que se refieren a las mediciones, cualesquiera que sean sus incertidumbres, y en cualquiera de los campos de la ciencia y de la tecnologa en que tenga lugar. 17- Metrologa Cientfica: aquella parte de la metrologa que se encarga de la custodia, mantenimiento y trazabilidad de los patrones, as mismo de la investigacin y desarrollo de nuevas tcnicas de medicin de acuerdo al estado del arte de la ciencia. 18- Metrologa Industrial: parte de la metrologa que se ocupa de lo relativo a los mtodos de medicin, medios de medicin y calibracin de los patrones y equipos de medicin empleados en produccin, comercio, inspeccin y pruebas. 19- Metrologa Legal: La Metrologa legal es el conjunto de procedimientos legales, administrativos y tcnicos establecidos por la autoridad competente a fin de especificar y asegurar de forma reglamentaria, el nivel de calidad y de credibilidad de las mediciones utilizadas en los controles oficiales, el comercio, la salud, la seguridad y el medio ambiente. 20- Patrn: medida materializada, instrumento de medida, material de referencia o sistema de medida destinado a definir, realizar, conservar o reproducir una unidad o uno o varios valores de una magnitud para que sirvan de referencia. 21- Patrn Internacional: Patrn reconocido por un acuerdo internacional para servir como referencia internacional para la asignacin de valores a otros patrones de la magnitud considerada. 22- Patrn Nacional: Patrn reconocido por una decisin nacional, en un pas, para servir como referencia para la asignacin de valores a otros patrones de la magnitud considerada. 23- Patrn Primario: Patrn que es designado o ampliamente reconocido como poseedor de las ms altas cualidades metrolgicas y cuyo valor se acepta sin referirse a otros patrones 11

de la misma magnitud. Este concepto es vlido tanto para las magnitudes bsicas como para las derivadas. 24- Productos preempacados / preenvasados: Cualquier producto a comercializar, envuelto en un contenedor con cualquier tipo de envoltorio y cuya cantidad ha sido determinada. 25- Productos vendidos sin envase: Los productos que sufran merma despus de envasados son vendidos segn la cantidad solicitada por el cliente en el punto de venta. 26- Sistema Internacional de Unidades SI: Es un sistema coherente de unidades adoptado y recomendado por la 11 Conferencia General de Pesas y Medidas (CGPM) en 1960. El SI se basa actualmente en siete unidades bsicas: metro, kilogramo, segundo, ampre kelvin, mol, candela. 27- Trazabilidad: Propiedad del resultado de una medicin o el valor de un patrn, por el cual puede ser relacionado con los patrones de referencia, usualmente patrones nacionales o internacionales, a travs de una cadena ininterrumpida de comparaciones, teniendo establecidas las incertidumbres. 28- Tolerancia de los productos preenvasados: Mximas diferencias entre el contenido real determinado en una inspeccin metrolgica y el contenido neto indicado en el envase. Puede ser positivo o negativo. 29- Unidades de Medida: cantidad particular de una magnitud, definida y adoptada por convenio, con la que se comparan otras magnitudes de la misma naturaleza para expresarlas cuantitativamente con respecto a esta magnitud. Las unidades de medida tienen asignados por convenio sus nombres y sus smbolos. 30- Verificacin: procedimiento que incluye el examen, el marcaje y/o precintado y la emisin de una constancia de verificacin que confirma que el instrumento de medida satisface las exigencias reglamentarias. 31- Verificacin Complementaria: Aquella realizada a un instrumento de medida ya verificado pero que haya sido reparado o reajustado. 32- Verificacin Inicial: Aquella realizada a todo instrumento de medida importado o recin fabricado. 33- Verificacin Peridica: Aquella que se realiza peridicamente en instrumentos de medida que hayan sido verificados inicialmente. Artculo 6: A los efectos de la presente Ley y su Reglamento se reconocen las definiciones vigentes establecidas por la Organizacin Internacional de Metrologa Legal (OIML), El Bur Internacional de Pesas y Medidas (BIPM), las Normas Venezolanas COVENIN, las normas de la Organizacin Internacional para la Normalizacin (ISO), as como otras organizaciones Internacionales que hayan suscrito y ratificado tratados y convenios internacionales con la Repblica Bolivariana de Venezuela. 12

TTULO II SISTEMA LEGAL DE UNIDADES DE MEDIDA, PATRONES Y HORA LEGAL Captulo I Sistema Legal de Unidades de Medida Artculo 7: El Sistema Internacional de Unidades (SI) adoptado por la Conferencia General de Pesas y Medidas, regir como el sistema legal de unidades de medida en el territorio nacional. Las definiciones, smbolos, mltiplos y submltiplos, usos y aplicaciones del Sistema Internacional de Unidades (SI), se establecern en las disposiciones legales respectivas. Artculo 8: El Ministerio de la Produccin y el Comercio en casos excepcionales podr autorizar, previa exposicin de motivos del Organismo Competente en materia de Metrologa, el uso de unidades distintas al Sistema Internacional de Unidades (SI), a saber: a) Cuando sea de uso muy arraigado en la poblacin, b) En reas especializadas, c) Aquellas unidades que sean aprobadas por los organismos internacionales relacionados con esta materia mediante los respectivos tratados y acuerdos suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 9: La enseanza del sistema legal de unidades de medida ser obligatoria en los institutos docentes de educacin bsica y diversificada, as como su uso y aplicacin lo ser para la educacin superior. Articulo 10: El Sistema Legal de Unidades de Medida deber emplearse en los documentos pblicos, libros, textos educativos y registros de comercio, en toda clase de efectos mercantiles, ttulos de crditos, actividades de publicidad o propaganda y en general, en todos aquellos actos, donde se mencione, cite o se requiera la utilizacin de unidades de medida, sin perjuicio de la validez de los documentos preexistentes a la vigencia de esta ley que utilicen unidades de medidas distintas al sistema legal de unidades Artculo 11: Las autoridades competentes no registrarn, autenticarn, reconocern ni darn curso a los documentos o escritos donde se mencionen, citen o se utilicen unidades de medida distintas al sistema legal de unidades de medida, sin menoscabo de las disposiciones establecidas en esta Ley. El contenido de este artculo deber ser publicado en un lugar visible de cada Tribunal, Oficina de Registro o Notara Pblica. Artculo 12: Cuando se trate de hacer valer en todo el territorio Nacional, ttulos de crdito, efectos de comercio, y cualquier otro documento que provenga del exterior, en los cuales se utilicen unidades de medida distintas de las del sistema legal de unidades de medida, su equivalencia se expresar entre parntesis.

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Captulo II Patrones Artculo 13: La Repblica Bolivariana de Venezuela, a travs del Ministerio de la Produccin y el Comercio, deber poseer una coleccin de Patrones Nacionales de las Unidades Legales y de los sistemas y equipos de medicin necesarios para obtener los valores correspondientes a los mltiplos y submltiplos de las unidades de este sistema legal de unidades de medida. La custodia, mantenimiento y uso de tales patrones y equipos de medicin estarn bajo la responsabilidad del Organismo Competente en materia de Metrologa. Artculo 14: Cada patrn antes de ser declarado Patrn Nacional, debe evidenciar su trazabilidad a patrones primarios que reproduzcan aquella unidad de medida reconocida y aceptada por la Conferencia General de Pesas y Medidas (CGPM). Artculo 15: A partir del Patrn Nacional se formarn las colecciones de patrones del mismo, correspondientes a patrones de referencia, secundarios, de trabajo, materiales de referencia, as como las colecciones de mltiplos y submltiplos de mayor utilizacin. En cada caso deber evidenciarse la trazabilidad al Patrn Nacional. Artculo 16: El Ejecutivo Nacional podr declarar como Patrn Nacional, previo informe del Organismo Competente en materia de Metrologa, los patrones de los rganos o entes pblicos o privados que renan las condiciones y requisitos establecidos en esta Ley, su Reglamento y las disposiciones legales que se dicten para su ejecucin. Artculo 17: La custodia, mantenimiento y uso de tales patrones y equipos de medicin estar bajo la responsabilidad de los rganos o entes pblicos o privados respectivos, quienes deben garantizar las condiciones tcnicas necesarias para mantener la estabilidad de las caractersticas metrolgicas. Artculo 18: Los patrones de medida de los rganos y entes pblicos y privados deben cumplir con los requisitos de trazabilidad a los patrones Nacionales establecidos por el Organismo competente en materia de Metrologa. Los rganos y entes pblicos y privados para cumplir los requisitos de trazabilidad de sus patrones podrn evidenciar su trazabilidad a laboratorios reconocidos internacionalmente. Artculo 19: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, a travs del Organismo Competente en materia de Metrologa, coordinar la participacin de los rganos o entes pblicos y privados delegados en relacin a la representacin nacional ante los organismos internacionales; as mismo supervisar y velar por el cumplimiento de las funciones que le fueren delegadas. Artculo 20: La hora Legal en el territorio nacional es la equivalente a la del Meridiano de Greenwich, disminuida en cuatro (4) horas.

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TTULO III CONTROLES METROLGICOS OBLIGATORIOS Artculo 21: Los controles metrolgicos se ejercern sobre los instrumentos de medida, las instalaciones de medicin y los mtodos de medicin que sirvan de base o se utilicen para: a) la fabricacin, importacin, reparacin, venta, verificacin y uso de los instrumentos para medir y de los patrones de medida; b) las transacciones comerciales; c) la determinacin de consumo en la prestacin de servicios; d) las mediciones que pueden afectar la vida, salud, seguridad y el medio ambiente; e) los actos de naturaleza judicial, pericial y administrativa y f) la determinacin de jornadas laborales. Captulo I Control Legal de Instrumentos de Medida. Aprobacin de Modelo y Verificacin de Instrumentos. Artculo 22: El control legal de los instrumentos de medida comprende la aprobacin del modelo y la verificacin de los instrumentos de medida, de acuerdo con los errores mximos permitidos y los procedimientos tcnicos establecidos mediante Resolucin. Artculo 23: El Organismo Competente en materia de Metrologa, a los fines de establecer las condiciones de instalacin y uso de los instrumentos de medida sujetos a control legal, consultar a los entes y organismos pblicos y privados respectivos en la materia. Artculo 24: Todo dispositivo y programas de computacin interconectado asociado a un sistema de medicin instrumento, podrn ser utilizados siempre que se conserven las caractersticas metrolgicas de estos ltimos, previa autorizacin del Organismo Competente en materia de Metrologa. Artculo 25: El Organismo Competente en materia de Metrologa establecer y actualizar aquellos instrumentos de medida que sean sometidos a la aprobacin de modelo, previo a su comercializacin y posterior uso en el campo de aplicacin. Artculo 26: El Organismo Competente en materia de Metrologa establecer los procedimientos tcnicos de conformidad con la normativa sobre la materia, a fin de realizar los estudios y ensayos para la aprobacin o rechazo de modelo. La aprobacin otorgada podr revocarse, previo anlisis y mediante decisin motivada. Artculo 27: Los instrumentos de medida que se comercialicen, as como los que se utilicen en la prestacin de servicios, experticias judiciales y oficinas pblicas o aquellos cuyo uso tenga relacin con salud, vida, seguridad de las personas y el ambiente, con transacciones de carcter comercial y los instrumentos de uso corriente u otros que determine el Organismo Competente en materia de Metrologa, deben ser verificados conforme a las disposiciones legales sobre la materia. 15

Artculo 28: Las personas naturales y jurdicas que importan o fabrican en el pas instrumentos de medida sujetos a control metrolgico legal, deben solicitar la aprobacin de modelo y la verificacin inicial respectiva ante el Organismo Competente en materia de Metrologa. Artculo 29: Los comercializadores, reparadores e instaladores de instrumentos de medida sujetos a control metrolgico deben constatar el cumplimiento de los controles pertinentes previo a su comercializacin, reparacin e instalacin. Artculo 30: La persona natural jurdica que utilice instrumentos de medida para la comercializacin de productos o servicios debe mantenerlos conforme con los requerimientos legales pertinentes. Artculo 31: La verificacin de los recipientes y contenedores, fijos o mviles que utilicen las personas, entes u organismos pblicos y privados, como elementos de medicin destinados a contener o transportar materias objeto de transacciones comerciales, deber realizarse de oficio o a instancia de parte, en la forma y con las especificaciones tcnicas que al efecto establezca el Organismo Competente en materia de Metrologa. Artculo 32: La verificacin podr ser inicial, peridica y complementaria y quedar indicada en el instrumento por una marca de verificacin ubicada en un lugar visible o, en su defecto, se emitir la constancia correspondiente. La destruccin o falsificacin de dichas marcas ser considerada como una infraccin a esta Ley. En la verificacin se comprobar que el instrumento corresponda en todas sus partes y caractersticas bsicas al modelo aprobado. Artculo 33: La marcacin deber ser realizada por el Organismo Competente en materia de Metrologa, el cual podr delegar tal marcacin en casos determinados, previo estudio y justificacin. Artculo 34: Los instrumentos de medida nuevos, fabricados en el pas o importados, deben estar sometidos a la verificacin inicial antes de su comercializacin en el territorio nacional. Artculo 35: Los instrumentos de medida destinados a la exportacin deben tener vigente su control metrolgico correspondiente. Artculo 36: El Organismo Competente en materia de Metrologa, por va de excepcin, podr realizar verificaciones iniciales a instrumentos no contemplados en los artculos anteriores, previa justificacin motivada y razonada. Artculo 37: En los instrumentos de medida sujetos a control legal, debe restringirse el acceso a ciertas partes o funciones e inclusive programas de computacin, para prevenir ajustes o intervenciones no autorizadas. Artculo 38: Los instrumentos de medida sometidos a verificacin peridica y los plazos de vigencia de tales verificaciones sern establecidos por Resolucin. Cuando estos instrumentos de medida hayan sido reparados ajustados, deben ser sometidos a la verificacin complementaria, por parte del Organismo Competente en materia de Metrologa. 16

Artculo 39: La prestacin de los servicios de energa elctrica, de agua y gas, as como de telefona, telecomunicaciones, expendios de carburantes, la prestacin de servicios de transporte y de correspondencia postal que utilicen instrumentos de medicin y todos aquellos que el Organismo Competente en materia de Metrologa determine, deber realizarse mediante la utilizacin de instrumentos medidores, contadores o sistemas de medicin debidamente verificados. En casos excepcionales, y por razones de ndole tcnica y econmica, Organismo competente en matera de Metrologa, autorizar el uso de tarifas planas en las zonas de desarrollo no controlado o de difcil acceso en las cuales no puedan ser instalados instrumentos de medida, previa justificacin motivada del ente u organismo prestador del servicio. Artculo 40: Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas debern declarar previamente al Organismo Competente en materia de Metrologa las importaciones de los instrumentos de medida que ingresarn al territorio nacional. Artculo 41: En aquellos casos que por su naturaleza, dificultad o tecnologa debidamente comprobada, no se puedan llevar a cabo las pruebas y ensayos necesarios para realizar el control legal de los instrumentos de medida, el Organismo Competente en materia de Metrologa determinar los procedimientos tcnicos que apliquen en cada caso. Captulo II Productos Vendidos sin Envase y Productos Preenvasados Artculo 42: El error de medicin de los instrumentos de medida utilizados en la comercializacin de productos vendidos sin envase, debe estar dentro del error mximo permitido para cada clase de instrumento, establecido por Resolucin. Artculo 43: En la determinacin de los errores mximos permitidos, se debe considerar tanto el tipo de producto, la presentacin, el empaque, la clase de instrumento a utilizar y las recomendaciones establecidas por la Organizacin Internacional de Metrologa Legal sobre la materia. Artculo 44: Los productos preenvasados para la venta, deben presentar en forma indeleble y en lugar visible, la indicacin del contenido neto nominal en unidades del Sistema de Unidades de Medida y el cdigo del registro respectivo asignado por el Organismo Competente en materia de Metrologa. Artculo 45: Para cada tipo de producto se determinar la tolerancia admisible entre el contenido real y el nominal indicado en el envase o envoltorio, plan de muestreo, procedimientos de ensayos y mtodos estadsticos, tomando como referencia los criterios establecidos por la Organizacin Internacional de Metrologa Legal. Artculo 46: Los envases de cualquier tipo de material que se utilicen en plantas envasadoras, establecimientos comerciales y detallistas, que sirvan para determinar el contenido a envasar, deben cumplir las tolerancias correspondientes a la medicin de su capacidad nominal, establecidas por las disposiciones legales sobre la materia. 17

Artculo 47: El etiquetado de los productos preenvasados debe contener los requisitos establecidos en las disposiciones legales sobre la materia. Artculo 48: El Organismo Competente en materia de Metrologa podr determinar y aprobar las presentaciones de los productos preenvasados de venta masiva, que deban ofrecerse para el abastecimiento del mercado a los fines de normalizar y simplificar la comercializacin de los mismos. Artculo 49: Las empresas envasadoras de productos deben mantener actualizado y documentado el control estadstico sobre su proceso de llenado. Artculo 50: El Organismo Competente en materia de Metrologa coordinar la red de laboratorios de calibracin acreditados o reconocidos, con el objeto de procurar la uniformidad y confiabilidad de los resultados de las mediciones que se realicen en el pas. TTULO IV CALIBRACIN, PRUEBAS, ENSAYOS, MEDICIONES ESPECIALES Y EXPERTICIAS Captulo I Calibracin Artculo 51: Los instrumentos o equipos de medida usados en la industria, laboratorios de calibracin y ensayo, centros o laboratorios de salud, institutos de investigacin que intervengan en el control de calidad de los productos o servicios y aquellos que se dediquen a la realizacin de mediciones cientficas, o de otra ndole, deben ser calibrados peridicamente.

Captulo II Pruebas, Ensayos, Mediciones Especiales, Experticias e Informacin Metrolgica Artculo 52: Los aparatos, instrumentos, mquinas o equipos de carcter comercial, industrial o domstico, cuyo funcionamiento implique un consumo de energa, sea elctrica, mecnica, calorfica u otras podrn, de oficio o a solicitud de parte interesada, ser sometidos a pruebas, ensayos y mediciones especiales, con el objeto de comprobar si su consumo y rendimiento corresponde a sus caractersticas nominales, las cuales deben estar reseadas en un lugar visible. Los gastos ocasionados por estos conceptos sern pagados por la parte interesada. Artculo 53: Cuando se requieran mediciones o pruebas de laboratorio, stas deben efectuarse a travs de laboratorios acreditados o reconocidos. Los gastos que se originen por las pruebas y ensayos realizados sern con cargo al solicitante. Artculo 54: El Organismo Competente en materia de Metrologa autorizar a los expertos en la materia, previo estudio de sus respectivas credenciales a los efectos de realizar las experticias metrolgicas. 18

Artculo 55: Las operadoras o comercializadoras, debidamente autorizadas para desarrollar, planificar y ejecutar directamente o a travs de terceros las actividades propias del ramo de loteras, bingos, casinos y afines, deben certificar el peso y cualquier otra especificacin de las esferas de juego o de los equipos de sorteo as como los programas y sistemas en lnea que a juicio del Organismo Competente en materia de Metrologa sean susceptibles de control. Artculo 56: Las personas naturales o jurdicas podrn solicitar la justificacin sobre la confiabilidad de los resultados de medicin a las personas responsables de emitirlos. Artculo 57: Los ciudadanos pueden tener acceso a cualquier resultado de medicin relacionado con la salud, seguridad pblica y ambiente. Artculo 58: Cuando el incumplimiento de esta Ley pueda representar un riesgo significativo para la salud de las personas, animales, plantas, ambiente, los medios de comunicacin debern difundir tales hechos de manera inmediata, a solicitud del Organismo Competente en materia de Metrologa.

TTULO V DEL ORGANISMO COMPETENTE EN MATERIA DE METROLOGA Captulo I Funciones Artculo 59: El Organismo Competente en materia de Metrologa operar de acuerdo a las polticas que a tales efectos dicte el Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio de la Produccin y el Comercio. Artculo 60: El Organismo Competente en materia de Metrologa debe elaborar el Plan Nacional de Desarrollo Metrolgico para el corto, mediano y largo plazo de acuerdo a las polticas y directrices del Ministerio de adscripcin. Artculo 61: El Organismo Competente en materia de Metrologa tendr las siguientes funciones: a) Planificar, dirigir, coordinar, fomentar y ejecutar las actividades que deriven de los planes nacionales, polticas y directrices que emanen del Ministerio de la Produccin y el Comercio en materia metrolgica. b) Conformar, custodiar y mantener las colecciones necesarias de patrones de unidades de medida, garantizar su trazabilidad a las unidades del Sistema Internacional de Unidades de medida y su diseminacin en el mbito nacional. c) Dirigir los trabajos de investigacin para el mejoramiento de los patrones nacionales. d) Desarrollar y apoyar los programas de educacin pblica para la difusin del conocimiento metrolgico. 19

e) Organizar y desarrollar la infraestructura metrolgica en el pas, de conformidad con las necesidades de los distintos sectores de la vida nacional. f) Apoyar la trazabilidad necesaria de los patrones e instrumentos de medida que se utilicen en el mbito Nacional. g) Participar en comparaciones de patrones a nivel internacional. h) Promover el conocimiento del Sistema Legal de Unidades de Medida y velar por su correcta aplicacin en el territorio nacional. i) Ejercer los controles metrolgicos establecidos en esta Ley y las disposiciones legales que se dicten sobre la materia. j) Ejercer la representacin en el mbito nacional e internacional en eventos y organizaciones relacionadas con la materia metrolgica. k) Asesorar y prestar asistencia tcnica en materia metrolgica a los organismos entes pblicos y privados as como a los sectores que lo requieran. l) Proporcionar adiestramiento en materia metrolgica m) Elaborar el programa anual del subsistema de metrologa para conformar el Plan Nacional para la Calidad. n) Apoyar y participar en el Consejo Venezolano para la Calidad en materia metrolgica. o) Proponer al Ministro de la Produccin y el Comercio, para su aprobacin los errores mximos permitidos para la verificacin de instrumentos de medida considerando las recomendaciones de las Organizaciones Internacionales y de los sectores nacionales competentes en la materia, los cuales deben publicarse en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. p) Proponer al Ministro de la Produccin y el Comercio, para su aprobacin las tolerancias del contenido neto de productos preenvasados as como la determinacin de la capacidad til de los envases, los cuales deben publicarse en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. q) Propiciar, cooperar y participar en el estudio, formulacin de Normas y Reglamentos Tcnicos relacionados con la metrologa. r) Celebrar con personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, convenios o contratos de cooperacin, consultora, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica, de aportes y cualquier otro necesario para desarrollar su infraestructura metrolgica. s) Coordinar la red nacional de los laboratorios de calibracin acreditados o reconocidos. t) Coordinar y supervisar los rganos y entes pblicos y privados delegados como custodio de patrones nacionales. u) Establecer y mantener una base de informacin actualizada relativa al rea metrolgica y los registros pertinentes. v) Mantener actualizada la informacin metrolgica proveniente de los organismos internacionales que dictan pautas sobre la materia, as como de los tratados y convenios internacionales suscritos por la Nacin referentes a la Metrologa. w) Sustanciar y decidir los procedimientos para determinar la comisin de hechos violatorios de esta Ley de las disposiciones legales dictadas para su ejecucin. x) Velar por el cumplimiento de esta Ley, su Reglamento y las disposiciones legales y tcnicas que se establezcan en el campo Metrolgico, as como velar por la aplicacin de la Ley del sistema Venezolano para la Calidad. y) Realizar las experticias metrolgicas cuando le sean requeridas, previa cancelacin de las tarifas respectivas. Velar por la aplicacin de la Ley del Sistema Venezolano para la Calidad. 20

z) Las dems establecidas en las disposiciones legales relacionadas con su competencia. Artculo 62: El Organismo Competente en materia de Metrologa tendr un personal profesional especializado el cual deber reunir las condiciones de formacin, preparacin y capacitacin que se requieran para la ejecucin de las actividades en materia metrolgica. Artculo 63: El Ejecutivo debe aportar y asegurar al Organismo Competente en materia de Metrologa los recursos para una adecuada infraestructura fsica y tecnolgica, a los fines de garantizar la ejecucin de las actividades en materia metrolgica, as como establecer los mecanismos que aseguren la continuidad de su gestin. Artculo 64: El personal profesional especializado del Organismo Competente en materia de Metrologa se regir por las normas que al efecto dicte el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros en las cual se establecern disposiciones que regulen la escala salarial. Artculo 65: El personal del organismo competente en materia de metrologa debe prestar el debido cumplimiento a su jornada laboral y funciones, a los fines de cumplir con eficiencia las disposiciones previstas en esta Ley, bajo un sistema de control de gestin de la calidad. Artculo 66: El Organismo Competente en materia de Metrologa podr autorizar a terceros, para realizar una o ms actividades de verificacin e inspeccin a Organismos Oficiales o Entes Privados, cuando las circunstancias as lo ameriten, siempre y cuando posean los equipos y la preparacin tcnica necesarios para realizar a cabalidad dichas funciones de conformidad con la reglamentacin tcnica que a tal efecto se establezca.

TTULO VI DE LOS REGISTROS METROLGICOS Artculo 67: Se crean dos (2) Registros Metrolgicos: 1.- Registro de fabricantes, importadores, prestadores de servicios pblicos sealados en el articulo 68 de esta Ley, talleres de reparacin, mantenimiento y ajuste de instrumentos de medida. 2.- Registro de Productos Preenvasados y de Envases El funcionamiento de cada uno de estos registros se establecer por reglamento interno. Artculo 68: Los importadores y fabricantes de instrumentos de medida as como los prestadores de servicios pblicos que utilicen instrumentos de medicin para el cobro de los consumos, deben inscribirse en el Registro que a tal efecto llevar el Organismo competente en materia de metrologa.

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Artculo 69: Los talleres de reparacin, mantenimiento y ajuste, de instrumentos de medida estarn sujetos para su operacin, a la previa autorizacin del Organismo Competente en materia de Metrologa deben inscribirse en el Registro que a tal efecto llevar dicho Organismo. Artculo 70: Los productos preenvasados, de contenido neto constante o variable deben ser inscritos por sus importadores y fabricantes en el registro que a tal efecto llevar el Organismo Competente en matera de Metrologa. En caso de producirse una variacin en las presentaciones del producto, el mismo deber ser registrado nuevamente a los fines de mantener el control pertinente. Artculo 71: Los envases y sus caractersticas fsicas deben ser inscritos por los importadores y fabricantes en el registro que a tal efecto llevar el Organismo Competente en materia de Metrologa. En caso de producirse una variacin de las caractersticas fsicas de los envases, stos debern ser registrados nuevamente a los fines de mantener el control pertinente. Artculo 72: Los productos envasados, envases e instrumentos objeto de exportacin, deben estar inscritos en los registros sealados en este captulo. Artculo 73: Las condiciones y requisitos de los registros se establecern por Resolucin. TTULO VII FISCALIZACIN METROLGICA Artculo 74: El Organismo Competente en materia de Metrologa realizar la fiscalizacin metrolgica sobre: a) La utilizacin correcta de las unidades de medida en todos los campos. b) La fabricacin, importacin, comercializacin, ensayos, pruebas, utilizacin, instalacin, mantenimiento, reparacin, ajuste y vigencia de la verificacin de los instrumentos de medida as como de los mtodos de medicin y resultados de las mediciones. c) El Control peridico de los instrumentos o sistemas de medicin utilizados en la prestacin de servicios pblicos. d) Los Productos vendidos sin envase, productos preenvasados y envases. e) Los registros de las operaciones de medicin. f) Las dems actividades metrolgicas que puedan derivarse de lo establecido en esta Ley y las disposiciones legales que sean de su competencia. g) El Control de los equipos de sorteo de los juegos de loteras, bingos y azar, as como sus componentes esenciales. Artculo 75: El Organismo Competente en materia de Metrologa a travs del personal debidamente autorizado, podr realizar visitas de inspeccin con el objeto de vigilar el cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables. Dicho personal podr recabar de los establecimientos, centros de almacenamiento, distribucin o en lugares donde se encuentren ubicados los productos o instrumentos, todos los documentos o evidencias necesarias, as como las muestras que fueren requeridas. 22

Artculo 76: La Fiscalizacin Metrolgica se practicar sobre productos, instrumentos de medida, con el objeto de constatar ocularmente que se cumple lo dispuesto en la Ley de Metrologa y dems disposiciones derivadas de ella, as como comprobar lo concerniente a la utilizacin de dichos instrumentos de medida. Artculo 77: De cada visita efectuada por el personal del Organismo Competente en materia de Metrologa se levantar un acta, la cual ser firmada por el representante del Organismo, el representante del establecimiento y, si fuere el caso, por el fabricante o prestador del servicio. La falta de participacin de este ltimo, no afectar su validez. Artculo 78: Las visitas de Fiscalizacin, se practicarn en das y horas hbiles. El Organismo Competente en materia de Metrologa podr autorizar segn el caso, que se realicen en das y horas no hbiles, en cuyo caso el oficio de comisin expresar tal autorizacin. Artculo 79: Los productores, propietarios, sus subordinados o encargados de establecimientos industriales, comerciales, almacenes o centros de distribucin donde se encuentren o se procesen productos; se depositen, utilicen fabriquen instrumentos de medicin o se presten servicios sujetos al cumplimiento de la presente Ley, deben permitir el acceso y proporcionar las facilidades necesarias a las personas autorizadas por el Organismo Competente en materia de Metrologa para practicar la fiscalizacin, siempre que se cumplan los requisitos establecidos. Artculo 80: Cuando los productos o instrumentos de medida sujetos al cumplimiento de esta Ley no renan las especificaciones exigidas, el Organismo Competente en materia de Metrologa a travs de sus funcionarios autorizados, prohibir de inmediato su uso o comercializacin, inmovilizando los productos o instrumentos de medida hasta tanto se dicte la decisin respectiva. Si el producto o instrumento de medida se encuentra en el comercio, los prestadores de servicios o comerciantes deben abstenerse de su uso, circulacin o enajenacin a partir de la fecha que se les notifique la decisin. Artculo 81: Cuando a travs de la Fiscalizacin se desprenda una determinada deficiencia del producto, instrumento de medida o servicio, se proceder a: a) La inmovilizacin del producto o instrumento de medida, si se trata de incumplimiento de especificaciones fijadas en los Reglamentos Tcnicos respectivos. b) El retiro o la venta del producto a un precio proporcional a su contenido, si se trata de deficiencias en el contenido neto. Las decisiones que se dicten con fundamento en este artculo lo sern sin perjuicio de las sanciones penales, civiles y administrativas que fueren procedentes. Artculo 82: Los productos envasados, instrumentos de medida o servicios que no cumplan con el contenido de esta Ley y las disposiciones que se dicten en su ejecucin, quedarn inmovilizados o suspendidos en el lugar donde se encuentren, mediante la adhesin o colocacin de sellos o precintos.

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Artculo 83: Los entes u organismos de inspeccin que detecten infracciones a esta Ley deben notificar al Organismo Competente en materia de Metrologa para que se levante el acta respectiva a fines de imponer la sancin correspondiente.

TTULO VIII TASAS Y TARIFAS Artculo 84: Las actividades de control metrolgico, de conformidad con los estudios, ensayos y pruebas a realizar, causarn las tasas siguientes: a) La aprobacin de modelo de instrumentos de medida, segn el caso, tendr un valor mnimo de diez unidades tributarias (10 UT) y un valor mximo de quinientas unidades tributarias (500 UT). b) La verificacin de los instrumentos de medida tendr un valor mnimo de una milsima de unidad tributaria (0,001 UT) y un valor mximo de cincuenta unidades tributarias (50 UT). Artculo 85: En la Resolucin respectiva se establecern los valores especficos y en unidades tributarias (U.T.) aplicados a las actividades del control metrolgico de los instrumentos de medida segn su tipo y clase. Artculo 86: La inscripcin en los Registros Metrolgicos, causar las siguientes tasas: a) El registro de contenido neto de productos envasados incluyendo el estudio de comprobacin, de acuerdo a las presentaciones y el tipo de producto, tendr un valor mnimo de una unidad tributaria (1 UT) y un valor mximo de diez unidades tributarias (10 UT). b) El registro de Capacidad de Envases incluyendo el estudio de comprobacin, de acuerdo al tipo de material y volumen del envase, tendr un valor mnimo de una unidad tributaria (1 UT) y un valor mximo de cinco unidades tributarias (5 UT). c) El registro de fabricantes, exportadores e importadores, prestadores de servicio, talleres de reparacin de mantenimiento y ajuste de instrumentos de medicin tendr un valor mnimo de una unidad tributaria (1 UT) y un valor mximo de cinco unidades tributarias (5 UT). Artculo 87: El Organismo Competente en materia de Metrologa podr exonerar total o parcialmente las tasas establecidas en esta Ley a aquellas empresas de la pequea y mediana industria, cooperativas, microempresas y cualquier otra forma de asociacin comunitaria previa justificacin motivada. Artculo 88: El Organismo Competente en materia de Metrologa fijar las tarifas correspondientes a los servicios distintos a los controles metrolgicos tales como, calibracin, evaluacin de laboratorios, estudios especiales, ensayos, pruebas, experticias y dems actividades inherentes a sus funciones.

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Artculo 89: Los resultados de toda clase de servicios y trabajos prestados por el Organismo Competente en materia de Metrologa, no se entregarn ni se certificarn sin que se presente previamente la constancia de pago de las tasas y tarifas correspondientes.

TTULO IX PROCEDIMIENTO Y SANCIONES Captulo I Procedimiento Artculo 90: El procedimiento se iniciar de oficio o por denuncia de parte interesada al rgano administrativo competente. De todo procedimiento se abrir un expediente, el cual recoger toda la tramitacin a que d lugar el asunto. En todo caso, se dar cumplimiento con las formalidades y requisitos de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Artculo 91: El rgano administrativo competente notificar a los presuntos infractores, para imponerlos de los hechos y motivos por los cuales se inici el procedimiento, para que expongan sus pruebas y aleguen sus razones en un lapso no mayor de diez (10) das hbiles contados a partir de la fecha en la cual recibe la referida notificacin, conforme lo prev la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Artculo 92: Para la comprobacin de las infracciones de esta Ley o de las disposiciones dictadas en su ejecucin, el rgano administrativo competente, de ser necesario, ordenar la realizacin de ensayos, pruebas, inspecciones de productos o servicios, segn sea el caso, con el fin de constatar los supuestos de hecho previstos en esta Ley. Las inspecciones o toma de muestras podrn practicarse en los centros de produccin, en los establecimientos dedicados a la comercializacin de bienes o a la prestacin de servicios y en los recintos aduanales y almacenes privados de acopio de bienes. Artculo 93: El rgano administrativo competente podr adoptar ciertas medidas provisionales para asegurar la decisin que se dicte, pudiendo suspender la venta de los productos o prestacin de servicios, inmovilizar instrumentos o productos, hasta tanto se demuestre que se cumple con las especificaciones establecidas en esta Ley y las disposiciones legales que se dicten en su ejecucin. Artculo 94: En los casos en que surjan discrepancias o inconformidades sobre la realizacin de las pruebas y evaluacin de los resultados de ensayos, conforme a las disposiciones legales correspondientes, el interesado podr solicitar y obtener la repeticin de los mismos con la participacin del Organismo Competente de Metrologa, el cual seleccionar el laboratorio que efectuar las pruebas y ensayos, siempre con cargo al interesado. Artculo 95: El rgano administrativo competente podr de oficio o por solicitud de parte interesada acordar en aquellos casos de especial complejidad, una prrroga de treinta (30) das hbiles, a fin de que puedan practicarse otras pruebas o ensayos que juzgue convenientes. Dentro de este lapso el organismo competente determinara en los primeros cinco (5) das, las pruebas y ensayos admitidas. 25

Artculo 96: El rgano administrativo competente notificar a los interesados, si fuere el caso, con un mnimo de cuarenta y ocho (48) horas de antelacin ms el trmino de la distancia si lo hubiere, el inicio de las acciones necesarias para la realizacin de las pruebas de laboratorio que hubieren sido admitidas. En la notificacin se indicar, lugar, fecha y hora en que se practicar la prueba con la advertencia, en su caso, de que el interesado pueda nombrar tcnicos que le asistan. Artculo 97: El rgano administrativo competente podr establecer en sus oficinas regionales con las competencias que estime conveniente, establecidas en esta Ley y su Reglamento, a fin de atender y realizar sus actividades en el mbito nacional. Artculo 98: El rgano competente antes de dictar la decisin debe tomar en cuenta las circunstancias agravantes o atenuantes de los presuntos infractores establecidas en esta Ley. Artculo 99: Dentro de los treinta (30) das continuos, contados a partir del vencimiento del lapso probatorio, el rgano administrativo correspondiente debe dictar la decisin respectiva. Artculo 100: Cumplido el lapso probatorio, las muestras o material no utilizadas en las pruebas y ensayos quedarn a disposicin de la persona que las haya suministrado. Salvo aquellos casos que el Organismo Competente en materia de Metrologa considere pertinente mantener una muestra testigo. En el caso de productos no perecederos, si las muestras no son recogidas en el lapso de un (1) mes contado a partir de la fecha de notificacin del resultado, el Organismo Competente en materia de Metrologa les dar el destino que estime conveniente. Artculo 101: Las decisiones del rgano administrativo competente y de quienes acten por delegacin sern recurribles ante administrativo competente, todo de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Artculo 102: En los casos no previstos en esta Ley, se aplicar la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Captulo II Sanciones Artculo 103: La infracciones cometidas a esta Ley y a las disposiciones que se dicten en su ejecucin sern objeto de las siguientes sanciones, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar: a) Amonestacin b) Multas c) Prohibicin de vender los bienes o productos, o de prestar los servicios hasta tanto se subsane la infraccin. d) Decomiso de productos envasados que no cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley. 26

e) Decomiso y destruccin de instrumentos de medida que no cumplan los requisitos legales y no puedan ser reparados o ajustados. f) Suspensin o revocacin de la autorizacin, aprobacin registros otorgados por el Organismo Competente en materia de Metrologa. g) Cierre temporal o definitivo de establecimientos Artculo 104: Los productos envasados, instrumentos de medida que no cumplan con el contenido de esta Ley y las disposiciones que se dicten en su ejecucin, a criterio del rgano instructor, podrn: a) b) c) d) e) Acondicionarse Repararse Reprocesarse Sustituirse. Reciclarse

En la aplicacin de estas alternativas se buscar siempre la situacin menos gravosa para el particular. En caso de que no fuere aplicable alguna de las alternativas anteriores, el Organismo Competente en materia de Metrologa determinar la disposicin final en razn del tipo de producto o instrumento del cual se trate. Los gastos que se ocasionen para el cumplimiento de lo establecido en este artculo sern con cargo al interesado y en los trminos que determine el Organismo Competente en materia de Metrologa. Artculo 105: Los infractores a las obligaciones contenidas en el Titulo II, captulo I de esta Ley referente al sistema legal unidades sern sancionados con amonestacin y en caso de reincidencia con multa entre 10 UT a 100 UT. Artculo 106: El fabricante, productor nacional, importador, comerciante o prestador de servicio ser responsable del tratamiento, reciclaje o disposicin final de los productos o instrumentos de medidas inutilizados. Artculo 107: En el caso de venta de productos preenvasados que estn por debajo de las tolerancias permitidas, el Organismo Competente en materia de Metrologa, ordenar a los infractores su venta al pblico por el precio inferior al de venta que el Organismo Competente en materia de Metrologa indique tomando en consideracin la disminucin de la cantidad de producto en el envase, independientemente de la sancin administrativa o penal que corresponda. Artculo 108: Los fabricantes, productores e importadores tendrn obligacin de reponer a los distribuidores o comerciantes las muestras que contravengan las disposiciones de esta Ley y hubieren sido suministradas por stos. Artculo 109: El importe de las multas impuestas con motivo de las infracciones a esta Ley, ingresar al Organismo Competente en materia de Metrologa.

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Artculo 110: Se sancionarn con multa de diez unidades tributarias (10 UT) a tres mil unidades tributarias (3000 UT), de acuerdo con lo previsto en esta Ley, a quienes incurran en los hechos siguientes: a) Cuando se negaren a prestar la colaboracin o a suministrar los datos o documentos que se exijan de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley, o se negaren a firmar actos o notificaciones. Si a pesar de la sancin impuesta, el infractor insistiere en negarse a cumplir con los requerimientos se le apremiar a hacerlo cada cinco (5) das mediante multas sucesivas por el doble de lo impuesto en la oportunidad anterior, salvo en los casos en que a juicio del Organismo Competente en materia de Metrologa exista plena justificacin del retardo. b) Cuando no se exhiba el documento que compruebe el cumplimiento de los Reglamentos Tcnicos que le sea requerido; c) Cuando se contravenga una disposicin legal relativa a informacin comercial y ello no represente un engao al consumidor; d) Cuando se modifique sustancialmente un producto, proceso, mtodo, instalacin, servicio o actividad sujeto a una evaluacin de la conformidad, sin haberlo notificado al Organismo Competente en materia de Metrologa o a la persona acreditada o autorizada que la hubiere evaluado; e) Cuando no se efecte el acondicionamiento, reprocesamiento, reparacin, sustitucin o modificacin, en los trminos sealados por el Organismo Competente en materia de Metrologa; f) Cuando se utilice para un fin distinto del que motiv su expedicin, cualquier documento o certificado, autorizacin de uso de contrasea, emblema o marca de verificacin que compruebe el cumplimiento de esta Ley y las disposiciones que de ello se deriven. g) Cuando se incurra en acciones u omisiones que atenten contra la salud, seguridad y al medio ambiente, as como otros aspectos contemplados en el objeto de esta Ley. Artculo 111: En todos los casos de reincidencia se duplicar la multa sealada en el artculo anterior hasta un mximo de cinco mil unidades tributarias (5.000 UT). Se entiende por reincidencia, para los efectos de la Ley y dems disposiciones derivadas de ella, cada una de las subsecuentes infracciones a un mismo precepto. Artculo 112: Los Laboratorios pblicos privados que se dediquen a la realizacin de pruebas, ensayos y mediciones cientficas, de investigacin, mdicas e industriales o de cualquier otra ndole metrolgica sern responsables de la veracidad de los resultados que emitan. La manipulacin o alteracin intencional de estos resultados, ser sancionada con multa desde quinientas unidades tributarias (500 UT) hasta cinco mil unidades tributarias (5000 UT), o con el cierre temporal o definitivo segn la gravedad del caso, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales que ello pudiese ocasionar. Artculo 113: Los proveedores, distribuidores, importadores, fabricantes, comerciantes y prestadores de servicios, que comercialicen los instrumentos de medida y los productos envasados objeto de aplicacin de esta Ley, son responsables solidarios del cumplimiento de la misma. 28

Artculo 114: Si las multas impuestas conforme a esta Ley no fueren pagadas en el plazo mximo de quince (15) das contados a partir de la fecha de notificacin al infractor, las mismas a partir de esta fecha, adquirirn fuerza ejecutiva. Artculo 115: Sern circunstancias agravantes de las infracciones arriba sealadas las siguientes: a) La participacin en calidad de autor, coautor, cmplice o encubridor, de un funcionario pblico u obrero al servicio de la Administracin Pblica. b) Haberse ejecutado la falta concertadamente por tres (3) o ms personas. c) Ser reincidente en la infraccin, el autor o autores de la misma. d) La emisin de informacin falsa engaosa. e) El perjuicio econmico causado por la infraccin f) La gravedad de la infraccin. Artculo 116: Sern circunstancias atenuantes las siguientes: a) Que el infractor no haya tenido la intencin de causar un dao de la gravedad como el que produjo. b) El grado de instruccin del infractor. c) La disposicin y cooperacin que el infractor demuestre para subsanar la falta cometida. Artculo 117: Los cmplices y encubridores sern castigados con la misma sancin impuesta a los autores y coautores, rebajada a un tercio. Capitulo III De los Delitos Artculo 118: En caso de desacato a las decisiones dictadas por el Organismo Competente en materia de Metrologa con motivo de infracciones a esta Ley: la sancin ser de arresto de uno (1) a treinta (30) das. Artculo 119: En el caso de venta de productos preenvasados que estn por debajo de las tolerancias permitidas el comerciante, el fabricante, el importador que haya obtenidos beneficios econmicos en forma fraudulenta, el Organismo Competente Metrologa, ser sancionado con prisin de un mes a tres meses. Articulo 120: Cuando se desacate la orden de inmovilizacin de productos o instrumentos de medida emanada de la autoridad administrativa competente en materia metrolgica, la sancin ser de prisin de tres (3) a seis (6) meses. Artculo 121: Cuando se ostenten contraseas, marcas de verificacin, emblemas, insignias, calcomanas o algn otro distintivo establecido en la normativa metrolgica sin la autorizacin correspondiente: la sancin ser de prisin de seis (6) meses a un (1) ao. 29

Artculo 122: Cuando se incurra en acciones u omisiones en el campo de la Metrologa que impliquen engao al consumidor o constituyan una prctica que pueda inducir a error: la sancin ser de prisin de seis (6) meses a tres (3) aos. Articulo 123: Quienes incurran en acciones fraudulentas en el uso, la fabricacin, importacin y la comercializacin de instrumentos de medicin de los productos y servicios que afecten el inters pblico, la vida, la salud, la seguridad y el medio ambiente sern castigados con prisin de uno a seis aos. Artculo 124: Sern castigados a los cmplices y encubridores, con la misma pena impuesta a los autores de los delitos sealados en este captulo, rebajada en un tercio.

TTULO X DISPOSICIONES TRANSITORIAS Disposicin Primera: Se podrn seguir utilizando las unidades de medida no contempladas en el Sistema Internacional de Unidades (SI). En tal sentido, el Organismo Competente en materia de Metrologa tendr un plazo de dos (2) aos para estudiar y determinar el tiempo de adecuacin de los distintos sectores al Sistema Legal de Unidades. Disposicin Segunda: El Organismo Competente en materia de Metrologa, con base en los estudios realizados conjuntamente con cada sector, determinar el plazo de adecuacin al Sistema Legal de Unidades, el cual, en ningn caso podr exceder de cincuenta (50) aos. Disposicin Tercera: El Organismo Competente en materia de Metrologa podr autorizar en casos especiales modelos con doble graduacin que incluyan, el sistema legal y otro tcnicamente recomendable, pero en todo caso, debern destacarse las indicaciones del Sistema Legal. Disposicin Cuarta: Cuando se requieran pruebas y ensayos, el Organismo Competente en materia de Metrologa autorizar el o los laboratorios que realizarn dichas pruebas hasta tanto se cuente con los laboratorios acreditados, s no los hubiere. TTULO XI DISPOSICIONES FINALES Disposicin Primera: Esta Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Disposicin Segunda: El Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin, Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos (SENCAMER), tendr y ejercer las competencias atribuidas en esta Ley al Organismo Competente en materia de Metrologa, as como en las disposiciones que se dicten para su ejecucin, hasta tanto sea creado mediante Ley especial el Instituto Nacional de Metrologa. 30

Disposicin Tercera: El Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin, Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos (SENCAMER) es el Organismo coordinador de las polticas pblicas, planes y proyectos que en esta materia emanen del Ministerio de la Produccin y el Comercio. DISPOSICIN DEROGATORIA Disposicin nica: Queda derogada la Ley de Metrologa, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 2717 Extraordinario de fecha 30 de diciembre de 1980, as como todos los Decretos y Resoluciones sobre la materia que colindan con esta Ley.

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