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LDB - LEIS DE DIRETRIZES BSICA DA EDUCAO/comentado por VICENTE MARTINS

A LEI MAGNA DA EDUCAO

1. Introduo
A Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996, mais conhecida por de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, ou simplesmente LDB, vista aqui como o principal documento do ordenamento jurdico-educacional do Pas nos anos 90. A LDB no nosso entendimento contribuio das mais significativas do Governo do Brasil e de grande impacto nas instituies de ensino e que, por isso mesmo, suas informaes devem ser levadas, com juzo crtico, a educadores, parlamentares, gestores educacionais e juristas que se preocupam com as questes da educao escolar. A investigao do Direito da Educao e de seu objeto, a legislao educacional, exige de educadores e juristas a compreenso da teoria educacional e da doutrina jurdica, especialmente o direito constitucional positivo. No presente trabalho, procuramos fazer a interface entre o direito e a educao posto que, a partir do novo ordenamento jurdico do pas, instaurado em 1988, a educao ascendeu categoria de direito pblico subjetivo.

2. A LDB e a legislao educacional


O que Legislao Educacional? Legislao da educao a mesma coisa de legislao de ensino? A legislao educacional disciplina da Pedagogia ou do Direito? Qual o lugar da Legislao Educacional no mbito das Cincias jurdicas? Estas so questes que exigem mais do que respostas pontuais e prontas, mas um exerccio de desvelamento conceptual de legislao e educao. As palavras legislao e educao nos fazem remontar Roma Clssica, especialmente ao Direito Romano. Derivada do latim legislatio, a palavra legislao quer dizer, literalmente, ato de legislar, isto , o direito de fazer, preceituar ou decretar leis. A legislao , pois, o ato de estabelecer leis atravs do poder legislativo. Tambm derivada do latim, a palavra educao vem de educare, e com esta raiz, quer dizer, ato de amamentar.

Tambm h que diga que educao teria origem tambm na raiz latina educere, que pode ser traduzida como ato de conduzir, de levar adiante o educando. Atualmente, as tendncias pedaggicas acolhem esta segunda etimologia. Assim, quando digo legislao da educao, posso estar me referindo instruo ou aos processos de formao que se do no apenas nos estabelecimentos de ensino como tambm em outras ambincias culturais como a famlia, a igreja, o sindicato, entre outros. A atual compreenso de legislao da educao, no mbito da LDB, considerada como a lei magna da educao, a de educao escolar mas no restrita concepo de instruo, voltada somente transmisso de conhecimento nos estabelecimentos de ensino. Na LDB, a educao concebida como processo de formao abrangente, inclusive o de formao de cidadania e o trabalho como principio educativo, portanto, no restrita s instituies de ensino. Aqui, reside a possibilidade de se contemplar a legislao educacional como a legislao que recolhe todas os atos e fatos jurdicos que tratam da educao como direito social do cidado e direito pblico subjetivo dos educandos do ensino fundamental. J nas suas razes conceituais, etimolgicas e histricas as palavras legislao e educao no tinham sentido unvoco, isto , j traziam na sua formao histrica o carter da polissemia. Na Roma, legislao tanto podia significar o conjunto de leis especficas de uma matria ou negcio como a lei no seu sentido mais abrangente. Hoje, a situao no mudou muito: quando nos referimos legislao tanto no sentido estreito como no sentido largo, por extenso. Assim, a expresso legislao educacional me revela um conjunto de normas legais sobre a matria educacional. Se falo legislao educacional brasileira, refiro-me s leis que de modo geral formam o ordenamento cultural do pas. Com a palavra educao, teremos situao semelhante. Ora a palavra educao refere-se aos processos de formao escolar, dentro e fora dos estabelecimentos de ensino, ora tem conceito restrito educao escolar que se d unicamente nos estabelecimentos de ensino. Da, falar-se, em outros tempos, em legislao de ensino e em legislao da educao. Ento, entendamos o seguinte: a legislao da educao pode ser considerada como o corpo ou conjunto de leis referentes educao, seja ela estritamente voltada ao ensino ou s questes matria educacional, como, por exemplo, a profisso de professor, a democratizao de ensino ou as mensalidades escolares. Ainda assim, a partir do nova ordem geral da educao nacional, decorrente da Lei 9.394/96, poderamos de alguma forma cogitar o uso das expresses legislao educacional e legislao de ensino. Quanto utilizarmos a expresso legislao educacional ou legislao da educao estaremos nos referindo legislao que trata da educao escolar, nos nveis de educao (bsica e superior). Quando dizemos legislao educacional estamos nos referindo, portanto, de forma geral, educao bsica(educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio) e educao superior. Da, posso referir-me apenas legislao da educao bsica ou legislao da educao superior. Se desejo referir-me aos nveis de ensino fundamental e ensino mdio, que formam educao bsica, posso utilizar a expresso legislao do ensino fundamental ou legislao do ensino mdio. Certo que a legislao educacional pode ser, pois, tomada como corpo ou

conjunto de leis referentes educao. um complexo de leis cujo destinatrio o homem trabalhador ou o homem consumidor. este o sentido de legislao como legis data. A legislao se revela, sobretudo, em regulamentos ditos orgnicos ou ordenados, expedidos pelos magistrados em face da outorga popular. A legislao educacional, como nos parece sugerir, uma disciplina de imediato interesse do Direito ou mais precisamente do Direito Educacional. Mas um olhar interdisciplinar dir que ela central na Pedagogia quando no estudo da organizao escolar. Por no termos alcanado, ainda, uma fase de pleno gozo de eqidade, diramos que a legislao educacional at final do sculo XX a nica forma de Direito Educacional que conhecemos e vivenciamos na estrutura e funcionamento da educao brasileira. Desta forma, a legislao educacional pode ser entendida como a soma de regras institudas regular e historicamente a respeito da educao. Todas as normas educacionais, legais e infralegais, leis e regulamentos, com instruo jurdica, relativas ao setor educacional, na contemporaneidade e no passado, so de interesse da legislao educacional. Vemos, deste modo, que a legislao educacional pode ter uma acepo ampla, isto , pode significar as leis da educao, que brotam das constituies nacionais, como a Constituio Federal, considerada a Lei Maior do ordenamento jurdico do pas, s leis aprovadas pelo Congresso Nacional e sancionadas pelo Presidente da Repblica. Pode, tambm, a legislao abranger os decretos presidenciais, as portarias ministeriais e interministeriais, as resolues e pareceres dos rgos ministeriais ou da administrao superior da educao brasileira. Para este trabalho, vai nos interessar o sentido da Legislao Educacional como ao do Estado sobre a educao, vista, pelo Estado-gestor, como poltica social. A legislao educacional , portanto, base da sustentao da estrutura poltico-jurdica da educao.

3. As duas faces da legislao educacional


A legislao Educacional possui duas naturezas: uma reguladora e uma regulamentadora. A partir de seu carter, podemos derivar sua tipologia. Dizemos que a legislao reguladora, quando se manifesta atravs de leis, sejam federais, estaduais ou municipais. As normas constitucionais que tratam da educao so as fontes primrias da regulao e organizao da educao nacional, pois, por elas, definem-se as competncias constitucionais e atribuies administrativas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Abaixo das normas constitucionais, temos as leis federais, ordinrias ou complementares, que regulam o sistema nacional de educao. A legislao reguladora estabelece, pois, a regra geral, a norma jurdica fundamental. Da, o processo regulatrio voltar-se sempre aos princpios gerais e disposio da educao como direito, seja social ou pblico subjetivo. O principal trao da regulao sua fora de regular, isto , poder, regularmente, ou que pode traduzido tambm pela democraticamente, estabelecer regras gerais de Direito ou normas gerais criadores de Direito.

Quando dizemos que a educao direito social ou que o acesso ao ensino fundamental direito pblico subjetivo, a imperatividade normativa reside na origem da fonte de direito, a Constituio, seja Federal, Estadual ou Municipal. Por isso, uma vez aprovadas, as leis devem ser respeitadas e cumpridas. A legislao regulamentadora, ao contrrio da legislao reguladora no descritiva, mas prescritiva, volta-se prpria prxis da educao. Os decretos presidenciais, as portarias ministeriais e interministeriais, as resolues e pareceres dos rgos do Ministrio da Educao, como o Conselho Nacional da Educao ou o Fundo de Desenvolvimento da Educao como sero executadas as regras jurdicas ou das disposies legais contidas no processo de regulao da educao nacional. A regulamentao no cria direito porque limita-se a instituir normas sobre a execuo da lei, tomando as providncias indispensveis para o funcionamento dos servios educacionais. Diramos, em substncia, que a estrutura poltico-jurdica da educao contida na Constituio Federal e nas Leis Federais regulam a estrutura poltico-jurdica da educao enquanto os decretos, as portarias, as resolues, os pareceres, as instrues, enfim, prescrevem a forma de funcionamento do servio educacional.

4. O Direito Educacional no Brasil


O Direito Educacional, no Brasil, ainda est na sua fase de Legislao do Ensino. No alcanamos, ainda, uma fase propriamente dita do Direito, isto , a de ter o Direito Educacional como corpo doutrinrio, com anlise e objeto bem definidos. Esta pequeno comentrio LDB uma contribuio terica sistematizao do Direito Educacional, na fase de Legislao, para tentarmos chegar a uma reflexo mais doutrinria e com perspectiva de se definir o lugar do Direito Educacional no mbito das Cincias. Afinal, o Direito da Educao deve estar no elenco das disciplinas das Cincias Jurdicas ou das Cincias da Educao. Na sua fase de Legislao, o Direito Educacional avanou de um lado, estruturou e fez funcionar o sistema educacional, mas, do outro, do ponto de vista terico, passou a ter um carter reducionista, apropriou-se do discurso ou teoria educacional e no avanou na construo jurdica e doutrinria da Educao. No foi por falta de produo legislativa. Pelo contrrio, a tradio legisferante da Educao, inaugurada por Pombal, na Colnia e expressivamente produzida aps a Constituio de 1824 no apenas confirmou a tradio ibrica do direito escrito, descritivo e receptivo, mas assinalou o grau de dependncia das normas educacionais sociedade poltica. Mas, na medida em que o constitucionalismo moderno foi ampliando as dimenses normativas da Constituio, isto , introduzindo, no seu texto, a matria educacional, alargou, materialmente, o contedo da Lei Fundamental do Estado, a ponto de no termos dvida de que, se de um lado no samos da fase de Legislao, no plano do Direito Educacional, alcanamos plenamente um Direito Constitucional da Educao, com definio e repartio equilibrada das competncias constitucionais relativas Educao. Acreditamos, que no sculo XXI, chagaremos a um modelo de sistematizao das normas educacionais para em outro momento vislumbramos um estgio de Direito da

Educao em que movimentos sociais em favor do Direito Educao estejam sob a gide da doutrina e da jurisprudncia na Educao. O Direito Educacional , ainda, um rfo acadmico, isto , quem est desenvolvendo reflexo na Ps-Graduao em Direito puxa a reflexo para o jurdico e os que esto, do outro lado, o da Educao, puxam o Direito Educao para a teoria educacional. Confesso que me vem dvida com relao o lugar do Direito Educacional(o da Educao Escolar) no campo das cincias: aproxima-se mais das Cincias Jurdicas ou das Cincias da Educao? A meu ver, deve ser disciplina na Educao.Portanto, devemos desenvolver uma reflexo com a interveno da abordagem jurdica.

5. A LDB luz do Direito Constitucional Positivo


Com este comentrio LDB, com fundamento terico no Direito Constitucional Positivo, sistematizamos as normas legais da Lei 9.394/96, atravs de cinco categorias estruturantes das constituies escritas, modelo apresentado pelo constitucionalista Jos Afonso da Silva(1995) Com este procedimento, no apenas localizamos as normas legais, mas as qualifico juridicamente, atravs de uma intercesso interdisciplinar que considero inovadora, relevante no apenas para a Histrica da Educao bem como a definio do objeto do Direito Educacional, no Brasil. Minha inclinao, como educador, por uma abordagem jurdica frente s normas educacionais, vem do reconhecimento que no se conhece uma lei ordinria sem uma base jurdica. No meu entender, as fontes legais citadas em boa parte das referncias da historiografia educacional ou ensaios de legislao de ensino, na maioria das vezes, esto destitudas de uma exegese jurdica, o que torna a leitura da Educao no plano do ordenamento jurdico do pas bastante restrita. A anlise de contedo , assim, limitada. No quero defender intransigentemente a abordagem jurdica no estudo das normas educacional, mas julgo ser um procedimento metodolgico bastante completo e capaz de oferecer suficientemente, para o estgio em que se encontra o Direito Educacional, uma viso de totalidade dos fatos jurdicos de uma poca ou regime poltico. O entendimento da LDB passa necessariamente pelo compreenso do texto constitucional de 1988, sua matriz, e da evoluo constitucional no Brasil. Estou certo de que a estrutura , efetivamente, uma ordenao reveladora do modo de ser dos elementos que a integram(HORTA: 1995, p. 219). Na medida que, por exemplo, estruturo a educao como norma constitucional, este conhecimento permite fixar as caractersticas, as formas e as modalidades com que a norma se apresenta no ordenamento jurdico do Pas. A Constituio de 1824, por exemplo, no se registrou nenhuma norma educacional na categoria Elementos Scio-Ideolgicos, conclumos que a estrutura normativa reflete o modelo de constitucionalismo predominante no Sculo XIX. Sabemos que o Constitucionalismo Clssico, dos sculos XVIII e XIX, a matria constitucional se exauria na organizao dos Poderes do Estado e na Declarao dos Direitos e Garantias Individuais. Assim, a sociedade poltica imperial no vai identificar a matria educacional nem orden-la em um conjunto de regras constitucionais

reguladoras da atividade educacional. No entanto, a Constituio para a construo do Direito Constitucional da Educao de suma importncia: no texto constitucional j recolhemos fragmentos de normas educacionais que, mais tarde, passaro a integrar o conjunto sistemtico da ordem educacional no mbito das Constituies Nacionais. As normas jurdicas relativas Educao contidas na Constituio de 1824 so regras antecipadoras do direito educao e das normas de princpio educacional (a gratuidade do ensino). Foi a partir da estrutura das normas educacionais, no mbito das Constituies brasileiras, que vimos a validade de se aplicar uma teoria de estruturao normativa caracterizar a matria educacional como fato jurdico gerador de eficcia jurdica, isto , de prxis social. A investigao leva-nos a crer que somente com uma abordagem jurdica temos condies de ver o grau de expansividade ou incidncia da matria educacional no ordenamento constitucional do Pas, na proporo em que as cinco categorias de elementos constitucionais(orgnicos, limitativos, Scio-Ideolgicos, estabilizao constitucional e formais de aplicabilidade) vo se integrando nas Constituies Nacionais, no decorrer de sua evoluo histrica, e medida em que o Estado Federal, entendido como criao jurdico-positivo, torna-se mais intervencionista e social e assume novas finalidades no campo da poltica social.

6. Aspectos jurdicos da LDB


Em se tratando se sistematizao normativa, o que pode ser aplicado Constituio Federal pode-se, tambm, aplicar Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), promulgada em 1996. Para ilustrar, poderia usar do mesmo expediente para descrever as normas educacionais na LDB, conforme tabela abaixo: a. Normas orgnicas - A Lei 9.394/96, a LDB na linguagem dos educadores, contm normas que regulam a organizao e funcionamento do Estado. Estas normas concentram-se, predominante nos Ttulos IV - (Da Organizao da Educao Nacional, do art. 8o a 16), VI - (Dos Profissionais da Educao, Art. 61 a 67) e VII - Dos Recursos Financeiros (Art. 68 a Art. 77) b. Normas limitativas - A LDB traz normas que consubstanciam o elenco dos direitos e garantias fundamentais, limitando a ao dos poderes estatais e do a tnica do Estado de Direito. norma limitativa o Art. 7o, do Ttulo III - Do Direito Educao e do Dever de Educar. c. Normas scio - ideolgicas - A LDB consubstancia normas que revelam o carter de compromisso liberal/neo-liberal do Estado com a sociedade. Esto estas normas inscritas no Ttulo III - Do Direito Educao e do Dever de Educar (Art. 4o, 6o e 7o) e Ttulo II - Dos Princpios e Fins da Educao nacional (Art. 2o e Art. 3o) e Ttulo V Dos Nveis e das modalidades de educao e ensino (Art. 21 a art. 60) d. Normas de estabilizao da lei - A LDB traz artigos que asseguram, juridicamente, o acesso ao ensino fundamental (Art. 5o ), a defesa da aplicao dos recursos financeiros (Art. 69, 6o) e o ingresso de docente exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos nas instituies de ensino, premunindo os meios e tcnicas contra sua infringncia, a no ser nos termos nela prpria estatudos. So os seguintes remdios

constitucionais previstos: direito de petio, Ao popular contra crime de responsabilidade, Mandato de segurana individual. e. Normas formais de aplicabilidade imediata - A LDB estatui regras de aplicao imediata da Lei. Esto presentes predominantemente nas disposies transitrias (Art. 867 a 92) e no Art. 1o, prembulo da Lei

7. A LDB e a organizao escolar


LDB, Direito Educacional e organizao escolar caminham juntos, lado a lado. Com a nova a LDB, a educao vista como um processo, que se d em vrias ambincias, manifesto em nveis, etapas e modalidades. A LDB bifurca a educao escolar assim: a) educao bsica e b) educao superior. A educao bsica divida, por sua vez, em etapas (e no em subnveis) desta forma: 2) Ensino Fundamental, Segunda etapa e 3) Ensino Mdio, etapa final. Entre as modalidades, podemos citar: a) educao especial; b) educao profissional e c) educao de jovens e adultos, mas poderamos lembrar, ainda, d) educao indgena e e) educao a distncia. A educao superior, por seu turno, dividida em cursos seqenciais, graduao, extenso e ps-graduao. Como disse, anteriormente, no Brasil, o Direito Educacional ainda est na sua fase de Legislao do Ensino e, a rigor, no chegou a fase de direito, isto , sob a gide da Jurisprudncia e da Doutrina. Pode-se constatar a assertiva pelo prprio registro da legislao no mbito da Histria da Educao Brasileira. Tomemos, por exemplo, obras como historiogrficas como as Otaza romanelli, Maria Luisa Ribeiro, Chiridalli, que ao relatarem sobre os fatos histricos da educao brasileira, apresentam a legislao apenas como reflexo das correlaes de fora poltica que dominam, em determinado momento da histria nacional, a estrutura de poder. As normas ou determinantes jurdicos so atuantes no sistema escolar brasileiro e respondem pela maior parte da organizao e funcionamento do sistema escolar brasileiro. O xito ou fracasso da organizao escolar est condicionado aos determinantes jurdicos da sociedade. Se isso verdade, as incurses dos educadores e historigrafos da educao brasileira pelo campo do Direito Educacional so uma necessidade premente. No tocante ao Direito Constitucional, a maior contribuio das obras de Histria da Educao Brasileira est na indexao das fontes legais e do registro de mudanas ocorridas na estrutura do sistema educativo decorrentes das constituies, leis constitucionais e da legislao do ensino, especialmente decretos, portarias e pareceres.

No entanto, no se constri o Direito Educacional, dentro de uma perspectiva mais doutrinria, apenas com uma indexao legislao, de carter alfabtico ou cronolgico, mas com a doutrina ou construo jurdica das fontes legais, isto , qualificando juridicamente as normas legais para alcance prtica efetivamente eficaz. Em substncia, as leis no devem ser apenas registradas como fatos polticos, mas interpretados luz da tcnica jurdica capaz de revelar a virtualidade da regulao da sociedade. Entre as obras que organizam a legislao do ensino na medida em que as mudanas vo corrente na estrutura do sistema educativo, esto Histria da Educao no Brasil, de Otaza de Oliveira Romaneli, que, inclusive, oferece, na bibliografia de seu trabalho, um ndex de documentos legislativos seguindo um critrio cronolgico(1983, p. 265-267). A legislao, no decorrer da obra historiogrfica, apontada pela autora como fator atuante na evoluo do sistema educacional brasileiro, mas imposto pelas faces polticas organizao do ensino (ROMANELLI: 1983, P.127). Na Histria da Educao, de Paulo Ghiraldelli Jr. a legislao do ensino estaria num plano a que chama de polticas educacionais, que, segundo o autor, envolve a relao entre Estado, educao e sociedade. Entende-se o plano de polticas educacionais como o plano que diz respeito aos projetos educacionais das diversas classes sociais, com destaque para os projetos das classes dominantes de diversas classes sociais, uma vez controladoras do estado, implementam tais projetos na medida em que ditam as leis e as normas educacionais e, na medida em que negociam tais normas e leis com as classes no dominantes. Cremos que o principal referencial terico para os estudos de direto educacional est no mbito do Direito Constitucional Positivo, especialmente nas formulaes tericas de constitucionalizas como Jos Afonso da Silva e Raul Machado Horta, especialmente o primeiro, por haver construdo uma teorizao de estruturao das normas constitucionais cujas categorias permitem, uma vez aplicadas legislao do ensino, a anlise e a sistematizao das normas educacionais. No Brasil, somente a partir dos anos 90 que legislao educacional passa ter mais eficcia e eficincia na administrao pblica. Acredito mesmo que no houve, a rigor, no Brasil, at meados dos anos 90, uma sistematizao mais rigorosa das normas educacionais, a menos que se entenda por sistematizao apenas uma indexao da legislao do ensino. A sistematizao vai alm da classificao normativa, implica em sinalizar princpios que regem o ordenamento educacional do Pas, sem os quais no h como ultrapassar a fase de legislao do ensino e alcanar a fase do direito educacional propriamente dita que, por sua vez, implica em um corpo doutrinrio. A teorizao de Jos Afonso da Silva traz a perspectiva de no apenas mapear as normas educacionais no mbito das Constituies, das Leis Constitucionais, Leis Complementares e Ordinrias, seja a nvel da Unio ou dos Estados, mas de mostrar como elas, no arcabouo jurdico, esto coordenadas entre si. Em substncia, a sistematizao da normas educacionais com fins de construo jurdica do Direito Educacional tem como maior exigncia uma qualificao jurdica das normas. Um dado importante e central na relao Estado e Educao, certamente a definio de competncias e incumbncias dos entes federativos, inclusive, para fazer valer o reordenamento do Estado Federal brasileiro que reconhece a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal como entes federativos. Ora, quanto mais qualificamos juridicamente as normas legais relativas Educao, mas determinamos o grau de responsabilidade social das entidades intergovernamentais e sua capacidade de produo ou criao legislativa. Da, a

sistematizao, sob a tica do Direito Constitucional, contribuir para a definio das competncias constitucionais da Educao na medida em que vai definindo os atoresagentes ou coadjuvantes nos processos educativos previstos na legislao do ensino. A legislao da educao pode ser considerada como o corpo ou conjunto de leis referentes educao, seja ela estritamente voltada ao ensino ou s questes matria educacional, como, por exemplo, a profisso de professor, a democratizao de ensino ou as mensalidades escolares. Ainda assim, a partir do nova ordem geral da educao nacional, decorrente da Lei 9.394/96, poderamos de alguma forma cogitar o uso das expresses legislao educacional e legislao de ensino. Quanto utilizarmos a expresso legislao educacional ou legislao da educao estaremos nos referindo legislao que trata da educao escolar, nos nveis de educao (bsica e superior). Quando dizemos legislao educacional estamos nos referindo, portanto, de forma geral, educao bsica(educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio) e educao superior. Da, posso referir-me apenas legislao da educao bsica ou legislao da educao superior. Se desejo referir-me aos nveis de ensino fundamental e ensino mdio, que formam educao bsica, posso utilizar a expresso legislao do ensino fundamental ou legislao do ensino mdio. Certo que a legislao educacional pode ser, pois, tomada como corpo ou conjunto de leis referentes educao. um complexo de leis cujo destinatrio o homem trabalhador ou o homem consumidor. este o sentido de legislao como legis data. A legislao se revela, sobretudo, em regulamentos ditos orgnicos ou ordenados, expedidos pelos magistrados em face da outorga popular. A legislao educacional, como nos parece sugerir, uma disciplina de imediato interesse do Direito ou mais precisamente do Direito Educacional. Mas um olhar interdisciplinar dir que ela central na Pedagogia quando no estudo da organizao escolar. Por no termos alcanado, ainda, uma fase de pleno gozo de eqidade, diramos que a legislao educacional at final do sculo XX a nica forma de Direito Educacional que conhecemos e vivenciamos na estrutura e funcionamento da educao brasileira. Desta forma, a legislao educacional pode ser entendida como a soma de regras institudas regular e historicamente a respeito da educao. Todas as normas educacionais, legais e infralegais, leis e regulamentos, com instruo jurdica, relativas ao setor educacional, na contemporaneidade e no passado, so de interesse da legislao educacional. Vemos, deste modo, que a legislao educacional pode ter uma acepo ampla, isto , pode significar as leis da educao, que brotam das constituies nacionais, como a Constituio Federal, considerada a Lei Maior do ordenamento jurdico do pas, s leis aprovadas pelo Congresso Nacional e sancionadas pelo Presidente da Repblica. Pode, tambm, a legislao abranger os decretos presidenciais, as portarias ministeriais e interministeriais, as resolues e pareceres dos rgos ministeriais ou da administrao superior da educao brasileira. Para este comentrio LDB, vai nos interessar o sentido da Legislao Educacional como ao do Estado sobre a educao, vista, pelo Estado-gestor, como

poltica social. A legislao educacional , portanto, base da sustentao da estrutura poltico-jurdica da educao.

8. Bibliografia compulsada
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constituinte de 1966-67. In: FVERO, Osmar. (org.). (1996). A educao nas constituintes brasileiras: 1823-1988. Campinas: SP: - (Coleo Memria da Educao) 12. FVERO, Osmar. (1996). Estudo doze - A educao no congresso constituinte de 1966-67: contrapontos. In: FVERO, Osmar. (org.). (1996). A educao nas constituintes brasileiras: 1823-1988. Campinas: SP: - (Coleo Memria da Educao). 13. PINHEIRO, Maria Francisca. 91996). Estudo treze - O pblico e o privado na educao: um conflito fora de moda. In: FVERO, Osmar. (org.). (1996). A educao nas constituintes brasileiras: 1823-1988. Campinas: SP: - (Coleo Memria da Educao). 14. PILATTI, Adriano. (1996). Estudo quatorze - Comentrios ao texto de Maria Francisca Pinheiro. In; FVERO, Osmar. (org.). (1996). A educao nas constituintes brasileiras: 1823-1988. Campinas: SP: - (Coleo Memria da Educao) 1. CARNEIRO, Moaci Alves. (1998). LDB fcil: leitura crtico-compreensiva artigo a artigo. Petrpolis, RJ: Vozes.198 p. CURY, Carlos Roberto Jamil. (2000). Legislao educacional brasileira. Rio de Janeiro: DP&A . (Coleo O que voc precisa saber sobre...) 1. BRZEZINSKI, Iria. (org.). (1997). LDB interpretada: diversos olhares se entrecruzam. SP: Cortez. 2. PINO, Ivany. (1997). A lei de diretrizes e bases da educao: a ruptura do espao social e a organizao da educao nacional. In: BRZEZINSKI, Iria. (org.). LDB interpretada: diversos olhares se entrecruzam. SP: Cortez. 3. LOBO, Helosa Helena de Oliveira, DIDONET, Vital. (1997). LDB: ltimos passos no congresso nacional. In: BRZEZINSKI, Iria. (org.). LDB interpretada: diversos olhares se entrecruzam. SP: Cortez. 4. Severino, Antnio Joaquim. (1997). Os embates da cidadania: ensaio de uma abordagem filosfica da nova LDB. In: BRZEZINSKI, Iria. (org.). LDB interpretada: diversos olhares se entrecruzam. SP: Cortez. 5. VIEIRA, Sofia Lerche. O pblico e o privado nas tramas da LDB. In: BRZEZINSKI, Iria. (org.). LDB interpretada: diversos olhares se entrecruzam. SP: Cortez.. 6. PEREIRA, Eva Waisros, TEIXEIRA, Zuleide Arajo. (1997). A educao bsica redimensionada. In: BRZEZINSKI, Iria. (org.). LDB interpretada: diversos olhares se entrecruzam. SP: Cortez. 7. BELLONI, Isaura. (1997). A educao superior na nova LDB. In: BRZEZINSKI, Iria. (org.). LDB interpretada: diversos olhares se entrecruzam. SP: Cortez. 8. AGUIAR, Mrcia ngela. (1997). Institutos superiores de educao na nova LDB. In: BRZEZINSKI, Iria. (org.). LDB interpretada: diversos olhares se entrecruzam. SP: Cortez.

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Normas Jurdicas
(Texto Integra da LEI-009394 de 20/12/1996, verso publicada pela Subsecretaria de Informaes do Senado Federal) Fonte: wwwt.senado.gov.br/legbras/ Capturado em 8 de junho de 2002. LEI N 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TTULO I DA EDUCAO Art. 1 A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. 1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias. 2 A educao escolar dever vincular-se ao mundo do trabalho e a prtica social.

TTULO II DOS PRINCPIOS E FINS DA EDUCAO NACIONAL Art. 2 A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Art. 3 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; IV - respeito liberdade e apreo tolerncia; V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; VII - valorizao do profissional da educao escolar; VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino; IX - garantia de padro de qualidade; X - valorizao da experincia extra-escolar; XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais. TTULO III DO DIREITO EDUCAO E DO DEVER DE EDUCAR Art. 4 O dever do Estado com educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia de: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio; III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - atendimento gratuito em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos de idade; V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; VII - oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as condies de acesso e permanncia na escola; VIII - atendimento ao educando, no ensino fundamental pblico, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; IX - padres mnimos de qualidade de ensino, definidos como a variedade e quantidade mnimas, por aluno, de insumos indispensveis ao desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem. Art. 5 O acesso ao ensino fundamental direito pblico subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo de cidados, associao comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra legalmente constituda, e, ainda, o Ministrio Pblico, acionar o Poder

Pblico para exigi-lo. 1 Compete aos Estados e aos Municpios, em regime de colaborao, e com a assistncia da Unio: I - recensear a populao em idade escolar para o ensino fundamental, e os jovens e adultos que a ele no tiveram acesso; II - fazer-lhes a chamada pblica; III - zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia a escola. 2 Em todas as esferas administrativas, o Poder Pblico assegurar em primeiro lugar o acesso ao ensino obrigatrio, nos termos deste artigo, contemplando em seguida os demais nveis e modalidades de ensino, conforme as prioridades constitucionais e legais. 3 Qualquer das partes mencionadas no caput deste artigo tem legitimidade para peticionar no Poder Judicirio, na hiptese do 2 do art. 208 da Constituio Federal, sendo gratuita e de rito sumrio a ao judicial correspondente. 4 Comprovada a negligncia da autoridade competente para garantir o oferecimento do ensino obrigatrio, poder ela ser imputada por crime de responsabilidade. 5 Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade de ensino, o Poder Pblico criar formas alternativas de acesso aos diferentes nveis de ensino, independentemente da escolarizao anterior. Art. 6 dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula dos menores, a partir dos sete anos de idade, no ensino fundamental. Art. 7 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais da educao nacional e do respectivo sistema de ensino; II - autorizao de funcionamento e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico; III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado o previsto no art. 213 da Constituio Federal. TTULO IV DA ORGANIZAO DA EDUCAO NACIONAL Art. 8 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro, em regime de colaborao, os respectivos sistemas de ensino. 1 Caber Unio a coordenao da poltica nacional de educao, articulando os diferentes nveis e sistemas e exercendo funo normativa, redistributiva e supletiva em relao as demais instncias educacionais. 2 Os sistemas de ensino tero liberdade de organizao nos termos desta Lei. Art. 9 A Unio incumbir-se- de: I - elaborar o Plano Nacional de Educao, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; II - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do sistema federal de ensino e o dos Territrios; III - prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria, exercendo sua funo redistributiva e supletiva; IV - estabelecer, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, competncias e diretrizes para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino

mdio, que nortearo os currculos e seus contedos mnimos, de modo a assegurar formao bsica comum; V - coletar, analisar e disseminar informaes sobre a educao; VI - assegurar processo nacional de avaliao do rendimento escolar no ensino fundamental, mdio e superior, em colaborao com os sistemas de ensino, objetivando a definio de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino; VII - baixar normas gerais sobre cursos de graduao e ps-graduao; VIII - assegurar processo nacional de avaliao das instituies de educao superior, com a cooperao dos sistemas que tiverem responsabilidade sobre este nvel de ensino; IX - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino. 1 Na estrutura educacional, haver um Conselho Nacional de Educao, com funes normativas e de superviso e atividade permanente, criado por lei. 2 Para o cumprimento do disposto nos incisos V a IX, a Unio ter acesso a todos os dados e informaes necessrios de todos os estabelecimentos e rgos educacionais. 3 As atribuies constantes do inciso IX podero ser delegadas aos Estados e ao Distrito Federal, desde que mantenham instituies de educao superior. Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de: I - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino; II - definir, com os Municpios, formas de colaborao na oferta do ensino fundamental, as quais devem assegurar a distribuio proporcional das responsabilidades, de acordo com a populao a ser atendida e os recursos financeiros disponveis em cada uma dessas esferas do Poder Pblico; III - elaborar e executar polticas e planos educacionais, em consonncia com as diretrizes e planos nacionais de educao, integrando e coordenando as suas aes e as dos seus Municpios; IV - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino; V - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino mdio. Pargrafo nico. Ao Distrito Federal aplicar-se-o as competncias referentes aos Estados e aos Municpios. Art. 11. Os Municpios incumbir-se-o de: I - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino, integrando-os s polticas e planos educacionais da Unio e dos Estados; II - exercer ao redistributiva em relao s suas escolas; III - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; IV - autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino; V - oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e, com prioridade, o ensino fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno e desenvolvimento do ensino. Pargrafo nico. Os Municpios podero optar, ainda, por se integrar ao sistema estadual de ensino ou compor com ele um sistema nico de educao bsica.

Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de: I - elaborar e executar sua proposta pedaggica; II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros; III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas; IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente; V - prover meios para a recuperao dos alunos de menor rendimento; VI - articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a escola; VII - informar os pais e responsveis sobre a freqncia e o rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo de sua proposta pedaggica. Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de: I - participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; III - zelar pela aprendizagem dos alunos; IV - estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de menor rendimento; V - ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de participar integralmente dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional; VI - colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade. Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios: I - participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; II - participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas de educao bsica que os integram progressivos graus de autonomia pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro pblico. Art. 16. O sistema federal de ensino compreende: I - as instituies de ensino mantidas pela Unio; II - as instituies de educao superior criadas e mantidas pela iniciativa privada; III - os rgos federais de educao. Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal compreendem: I - as instituies de ensino mantidas, respectivamente, pelo Poder Pblico estadual e pelo Distrito Federal; II - as instituies de educao superior mantidas pelo Poder Pblico municipal; III - as instituies de ensino fundamental e mdio criadas e mantidas pela iniciativa privada; IV - os rgos de educao estaduais e do Distrito Federal, respectivamente. Pargrafo nico. No Distrito Federal, as instituies de educao infantil, criadas e mantidas pela iniciativa privada, integram seu sistema de ensino.

Art. 18. Os sistemas municipais de ensino compreendem: I - as instituies do ensino fundamental, mdio e de educao infantil mantidas pelo Poder Pblico municipal; II - as instituies de educao infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada; III - os rgos municipais de educao. Art. 19. As instituies de ensino dos diferentes nveis classificam-se nas seguintes categorias administrativas: I - pblicas, assim entendidas as criadas ou incorporadas, mantidas e administradas pelo Poder Pblico; II - privadas, assim entendidas as mantidas e administradas por pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado. Art. 20. As instituies privadas de ensino se enquadraro nas seguintes categorias: I - particulares em sentido estrito, assim entendidas as que so institudas e mantidas por uma ou mais pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado que no apresentem as caractersticas dos incisos abaixo; II - comunitrias, assim entendidas as que so institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas, inclusive cooperativas de professores e alunos que incluam na sua entidade mantenedora representantes da comunidade; III - confessionais, assim entendidas as que so institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas que atendem a orientao confessional e ideologia especficas e ao disposto no inciso anterior; IV - filantrpicas, na forma da lei. TTULO V DOS NVEIS E DAS MODALIDADES DE EDUCAO E ENSINO CAPTULO I DA COMPOSIO DOS NVEIS ESCOLARES Art. 21. A educao escolar compe-se de: I - educao bsica, formada pela educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio; II - educao superior. CAPTULO II DA EDUCAO BSICA Seo I Das Disposies Gerais Art. 22. A educao bsica tem por finalidades desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. Art. 23. A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos no-seriados, com base na idade, na competncia e em outros critrios, ou por forma diversa de organizao, sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar.

1 A escola poder reclassificar os alunos, inclusive quando se tratar de transferncias entre estabelecimentos situados no Pas e no exterior, tendo como base as normas curriculares gerais. 2 O calendrio escolar dever adequar-se s peculiaridades locais, inclusive climticas e econmicas, a critrio do respectivo sistema de ensino, sem com isso reduzir o nmero de horas letivas previsto nesta Lei. Art. 24. A educao bsica, nos nveis fundamental e mdio, ser organizada de acordo com as seguintes regras comuns: I - a carga horria mnima anual ser de oitocentas horas, distribudas por um mnimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver; II - a classificao em qualquer srie ou etapas exceto a primeira do ensino fundamental, pode ser feita: a) por promoo, para alunos que cursaram, com aproveitamento, a srie ou fase anterior, na prpria escola; b) por transferncia, para candidatos procedentes de outras escolas; c) independentemente de escolarizao anterior, mediante avaliao feita pela escola, que defina o grau de desenvolvimento e experincia do candidato e permita sua inscrio na srie ou etapa adequada, conforme regulamentao do respectivo sistema de ensino; III - nos estabelecimentos que adotam a progresso regular por srie, o regimento escolar pode admitir formas de progresso parcial, desde que preservada a seqncia do currculo, observadas as normas do respectivo sistema de ensino; IV - podero organizar-se classes, ou turmas, com alunos de sries distintas, com nveis equivalentes de adiantamento na matria, para o ensino de lnguas estrangeiras, artes, ou outros componentes curriculares; V - a verificao do rendimento escolar observar os seguintes critrios: a) avaliao contnua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais provas finais; b) possibilidade de acelerao de estudos para alunos com atraso escolar; c) possibilidade de avano nos cursos e nas sries mediante verificao do aprendizado; d) aproveitamento de estudos concludos com xito; e) obrigatoriedade de estudos de recuperao, de preferncia paralelos ao perodo letivo, para os casos de baixo rendimento escolar, a serem disciplinados pelas instituies de ensino em seus regimentos; VI - o controle de freqncia fica a cargo da escola, conforme o disposto no seu regimento e nas normas do respectivo sistema de ensino, exigida a freqncia mnima de setenta e cinco por cento do total de horas letivas para aprovao; VII - cabe a cada instituio de ensino expedir histricos escolares, declaraes de concluso de srie e diplomas ou certificados de concluso de cursos, com as especificaes cabveis. Art. 25. Ser objetivo permanente das autoridades responsveis alcanar relao adequada entre o nmero de alunos e o professor, a carga horria e as condies materiais do estabelecimento. Pargrafo nico. Cabe ao respectivo sistema de ensino, vista das condies disponveis e das caractersticas regionais e locais, estabelecer parmetro para atendimento do disposto neste artigo.

Art. 26. Os currculos do ensino fundamental e mdio devem ter uma base nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela. 1 Os currculos a que se refere o caput devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da lngua portuguesa e da matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social e poltica, especialmente do Brasil. 2 O ensino da arte constituir componente curricular obrigatrio, nos diversos nveis da educao bsica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos. 3 A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular da Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e as condies da populao escolar, sendo facultativa nos cursos noturnos. 4 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro, especialmente das matrizes indgena, africana e europia. 5 Na parte diversificada do currculo ser includo, obrigatoriamente, a partir da quinta srie, o ensino de pelo menos uma lngua estrangeira moderna, cuja escolha ficar a cargo da comunidade escolar, dentro das possibilidades da instituio. Art. 27. Os contedos curriculares da educao bsica observaro, ainda, as seguintes diretrizes: I - a difuso de valores fundamentais ao interesse social, aos direitos e deveres dos cidados, de respeito ao bem comum e a ordem democrtica; II - considerao das condies de escolaridade dos alunos em cada estabelecimento; III - orientao para o trabalho; IV - promoo do desporto educacional e apoio s prticas desportivas no-formais. Art. 28. Na oferta de educao bsica para a populao rural, os sistemas de ensino promovero as adaptaes necessrias sua adequao s peculiaridades da vida rural e de cada regio, especialmente: I - contedos curriculares e metodologias apropriadas s reais necessidades e interesses dos alunos da zona rural; II - organizao escolar prpria, incluindo adequao do calendrio escolar s fases do ciclo agrcola e s condies climticas; III - adequao natureza do trabalho na zona rural. Seo II Da Educao Infantil Art. 29. A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como finalidade o desenvolvimento integral da criana at seis anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao da famlia e da comunidade. Art. 30. A educao infantil ser oferecida em: I - creches, ou entidades equivalentes, para crianas de at trs anos de idade; II - pr-escolas, para as crianas de quatro a seis anos de idade. Art. 31. Na educao infantil a avaliao far-se- mediante acompanhamento e registro do seu desenvolvimento, sem o objetivo de promoo, mesmo para o acesso ao ensino

fundamental. Seo III Do Ensino Fundamental Art. 32. O ensino fundamental, com durao mnima de oito anos, obrigatrio e gratuito na escola pblica, ter por objetivo a formao bsica do cidado, mediante: I - o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo; II - a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade; III - o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e valores; IV - o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia recproca em que se assenta a vida social. 1 facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino fundamental em ciclos. 2 Os estabelecimentos que utilizam progresso regular por srie podem adotar no ensino fundamental o regime de progresso continuada, sem prejuzo da avaliao do processo de ensino-aprendizagem, observadas as normas do respectivo sistema de ensino. 3 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem. 4 O ensino fundamental ser presencial, sendo o ensino a distncia utilizado como complementao da aprendizagem ou em situaes emergenciais. Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, sendo oferecido, sem nus para os cofres pblicos, de acordo com as preferncias manifestadas pelos alunos ou por seus responsveis, em carter: I - confessional, de acordo com a opo religiosa do aluno ou do seu responsvel, ministrado por professores ou orientadores religiosos preparados e credenciados pelas respectivas igrejas ou entidades religiosas; ou II - interconfessional, resultante de acordo entre as diversas entidades religiosas, que se responsabilizaro pela elaborao do respectivo programa. Art. 34. A jornada escolar no ensino fundamental incluir pelo menos quatro horas de trabalho efetivo em sala de aula, sendo progressivamente ampliado o perodo de permanncia na escola. 1 So ressalvados os casos do ensino noturno e das formas alternativas de organizao autorizadas nesta Lei. 2 O ensino fundamental ser ministrado progressivamente em tempo integral, a critrio dos sistemas de ensino. Seo IV Do Ensino Mdio Art. 35. O ensino mdio, etapa final da educao bsica, com durao mnima de trs anos, ter como finalidades: I - a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino

fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudos; II - a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores; III - o aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico; IV - a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina. Art. 36. O currculo do ensino mdio observar o disposto na Seo I deste Captulo e as seguintes diretrizes: I - destacar a educao tecnolgica bsica, a compreenso do significado da cincia, das letras e das artes; o processo histrico de transformao da sociedade e da cultura; a lngua portuguesa como instrumento de comunicao, acesso ao conhecimento e exerccio da cidadania; II - adotar metodologias de ensino e de avaliao que estimulem a iniciativa dos estudantes; III - Ser includa uma lngua estrangeira moderna, como disciplina obrigatria, escolhida pela comunidade escolar, e uma segunda, em carter optativo, dentro das disponibilidades da instituio. 1 Os contedos, as metodologias e as formas de avaliao sero organizados de tal forma que ao final do ensino mdio o educando demonstre: I - domnio dos princpios cientficos e tecnolgicos que presidem a produo moderna; II - conhecimento das formas contemporneas de linguagem; III - domnio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necessrios ao exerccio da cidadania. 2 O ensino mdio, atendida a formao geral do educando, poder prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas. 3 Os cursos do ensino mdio tero equivalncia legal e habilitaro ao prosseguimento de estudos. 4 A preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitao profissional, podero ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao com instituies especializadas em educao profissional. Seo V Da Educao de Jovens e Adultos Art. 37. A educao de jovens e adultos ser destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. 1 Os sistemas de ensino asseguraro gratuitamente aos jovens e aos adultos, que no puderam efetuar os estudos na idade regular, oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as caractersticas do alunado, seus interesses, condies de vida e de trabalho, mediante cursos e exames. 2 O Poder Pblico viabilizar e estimular o acesso e a permanncia do trabalhador na escola, mediante aes integradas e complementares entre si. Art. 38. Os sistemas de ensino mantero cursos e exames supletivos, que compreendero a base nacional comum do currculo, habilitando ao prosseguimento de estudos em carter regular. 1 Os exames a que se refere este artigo realizar-se-o:

I - no nvel de concluso do ensino fundamental, para os maiores de quinze anos; II - no nvel de concluso do ensino mdio, para os maiores de dezoito anos. 2 Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos por meios informais sero aferidos e reconhecidos mediante exames. CAPTULO III DA EDUCAO PROFISSIONAL Art. 39. A educao profissional, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva. Pargrafo nico. O aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental, mdio e superior, bem como o trabalhador em geral, jovem ou adulto, contar com a possibilidade de acesso educao profissional. Art. 40. A educao profissional ser desenvolvida em articulao com o ensino regular ou por diferentes estratgias de educao continuada, em instituies especializadas ou no ambiente de trabalho. Art. 41. O conhecimento adquirido na educao profissional, inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou concluso de estudos. Pargrafo nico. Os diplomas de cursos de educao profissional de nvel mdio, quando registrados tero validade nacional. Art. 42. As escolas tcnicas e profissionais, alm dos seus cursos regulares, oferecero cursos especiais, abertos comunidade, condicionada a matrcula capacidade de aproveitamento e no necessariamente ao nvel de escolaridade. CAPTULO IV DA EDUCAO SUPERIOR Art. 43. A educao superior tem por finalidade: I - estimular a criao cultural e o desenvolvimento do esprito cientfico e do pensamento reflexivo; II - formar diplomados nas diferentes reas de conhecimento, aptos para a insero em setores profissionais e para a participao no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua formao contnua; III - incentivar o trabalho de pesquisa e investigao cientfica, visando o desenvolvimento da cincia e da tecnologia e da criao e difuso da cultura, e, desse modo, desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive; IV - promover a divulgao de conhecimentos culturais, cientficos e tcnicos que constituem patrimnio da humanidade e comunicar o saber atravs do ensino, de publicaes ou de outras formas de comunicao; V - suscitar o desejo permanente de aperfeioamento cultural e profissional e possibilitar a correspondente concretizao, integrando os conhecimentos que vo sendo adquiridos numa estrutura intelectual sistematizadora do conhecimento de cada gerao; VI - estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os nacionais e regionais, prestar servios especializados comunidade e estabelecer com esta uma relao de reciprocidade;

VII - promover a extenso, aberta participao da populao, visando difuso das conquistas e benefcios resultantes da criao cultural e da pesquisa cientfica e tecnolgica geradas na instituio. Art. 44. A educao superior abranger os seguintes cursos e programas: I - cursos seqenciais por campo de saber, de diferentes nveis de abrangncia, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituies de ensino; II - de graduao, abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo; III - de ps-graduao, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especializao, aperfeioamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduao e que atendam s exigncias das instituies de ensino; IV - de extenso, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituies de ensino. Art. 45. A educao superior ser ministrada em instituies de ensino superior, pblicas ou privadas, com variados graus de abrangncia ou especializao. Art. 46. A autorizao e o reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento de instituies de educao superior, tero prazos limitados, sendo renovados, periodicamente, aps processo regular de avaliao. 1 Aps um prazo para saneamento de deficincias eventualmente identificadas pela avaliao a que se refere este artigo, haver reavaliao, que poder resultar, conforme o caso, em desativao de cursos e habilitaes, em interveno na instituio, em suspenso temporria de prerrogativas da autonomia, ou em descredenciamento. 2 No caso de instituio pblica, o Poder Executivo responsvel por sua manuteno acompanhar o processo de saneamento e fornecer recursos adicionais, se necessrios, para a superao das deficincias. Art. 47. Na educao superior, o ano letivo regular, independente do ano civil, tem, no mnimo, duzentos dias de trabalho acadmico efetivo, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver. 1 As instituies informaro aos interessados, antes de cada perodo letivo, os programas dos cursos e demais componentes curriculares, sua durao, requisitos, qualificao dos professores, recursos disponveis e critrios de avaliao, obrigando-se a cumprir as respectivas condies. 2 Os alunos que tenham extraordinrio aproveitamento nos estudos, demonstrado por meio de provas e outros instrumentos de avaliao especficos, aplicados por banca examinadora especial, podero ter abreviada a durao dos seus cursos, de acordo com as normas dos sistemas de ensino. 3 obrigatria a freqncia de alunos e professores, salvo nos programas de educao a distncia. 4 As instituies de educao superior oferecero, no perodo noturno, cursos de graduao nos mesmos padres de qualidade mantidos no perodo diurno, sendo obrigatria a oferta noturna nas instituies pblicas, garantida a necessria previso oramentria. Art. 48. Os diplomas de cursos superiores reconhecidos, quando registrados, tero validade nacional como prova da formao recebida por seu titular. 1 Os diplomas expedidos pelas universidades sero por elas prprias registrados, e

aqueles conferidos por instituies no-universitrias sero registrados em universidades indicadas pelo Conselho Nacional de Educao. 2 Os diplomas de graduao expedidos por universidades estrangeiras sero revalidados por universidades pblicas que tenham curso do mesmo nvel e rea ou equivalente, respeitando-se os acordos internacionais de reciprocidade ou equiparao. 3 Os diplomas de Mestrado e de Doutorado expedidos por universidades estrangeiras s podero ser reconhecidos por universidades que possuam cursos de ps-graduao reconhecidos e avaliados, na mesma rea de conhecimento e em nvel equivalente ou superior. Art. 49. As instituies de educao superior aceitaro a transferncia de alunos regulares, para cursos afins, na hiptese de existncia de vagas, e mediante processo seletivo. Pargrafo nico. As transferncias ex officio dar-se-o na forma da lei. Art. 50. As instituies de educao superior, quando da ocorrncia de vagas, abriro matrcula nas disciplinas de seus cursos a alunos no regulares que demonstrarem capacidade de curs-las com proveito, mediante processo seletivo prvio. Art. 51. As instituies de educao superior credenciadas como universidades, ao deliberar sobre critrios e normas de seleo e admisso de estudantes, levaro em conta os efeitos desses critrios sobre a orientao do ensino mdio, articulando-se com os rgos normativos dos sistemas de ensino. Art. 52. As universidades so instituies pluridisciplinares de formao dos quadros profissionais de nvel superior, de pesquisa, de extenso e de domnio e cultivo do saber humano, que se caracterizam por: I - produo intelectual institucionalizada mediante o estudo sistemtico dos temas e problemas mais relevantes, tanto do ponto de vista cientfico e cultural, quanto regional e nacional; II - um tero do corpo docente, pelo menos, com titulao acadmica de mestrado ou doutorado; III - um tero do corpo docente em regime de tempo integral. Pargrafo nico. facultada a criao de universidades especializadas por campo do saber. Art. 53. No exerccio de sua autonomia, so asseguradas s universidades, sem prejuzo de outras, as seguintes atribuies: I - criar, organizar e extinguir, em sua sede, cursos e programas de educao superior previstos nesta Lei, obedecendo s normas gerais da Unio e, quando for o caso, do respectivo sistema de ensino; II - fixar os currculos dos seus cursos e programas, observadas as diretrizes gerais pertinentes; III - estabelecer planos, programas e projetos de pesquisa cientfica, produo artstica e atividades de extenso; IV - fixar o nmero de vagas de acordo com a capacidade institucional e as exigncias do seu meio; V - elaborar e reformar os seus estatutos e regimentos em consonncia com as normas gerais atinentes; VI - conferir graus, diplomas e outros ttulos;

VII - firmar contratos, acordos e convnios; VIII - aprovar e executar planos, programas e projetos de investimentos referentes a obras, servios e aquisies em geral, bem como administrar rendimentos conforme dispositivos institucionais; IX - administrar os rendimentos e deles dispor na forma prevista no ato de constituio, nas leis e nos respectivos estatutos; X - receber subvenes, doaes, heranas, legados e cooperao financeira resultante de convnios com entidades pblicas e privadas. Pargrafo nico. Para garantir a autonomia didtico-cientfica das universidades, caber aos seus colegiados de ensino e pesquisa decidir, dentro dos recursos oramentrios disponveis, sobre: I - criao, expanso, modificao e extino de cursos; II - ampliao e diminuio de vagas; III - elaborao da programao dos cursos; IV - programao das pesquisas e das atividades de extenso; V - contratao e dispensa de professores; VI - planos de carreira docente. Art. 54. As universidades mantidas pelo Poder Pblico gozaro, na forma da lei, de estatuto jurdico especial para atender s peculiaridades de sua estrutura, organizao e financiamento pelo Poder Pblico, assim como dos seus planos de carreira e do regime jurdico do seu pessoal. 1 No exerccio da sua autonomia, alm das atribuies asseguradas pelo artigo anterior, as universidades pblicas podero: I - propor o seu quadro de pessoal docente, tcnico e administrativo, assim como um plano de cargos e salrios, atendidas as normas gerais pertinentes e os recursos disponveis; II - elaborar o regulamento de seu pessoal em conformidade com as normas gerais concernentes; III - aprovar e executar planos, programas e projetos de investimentos referentes a obras, servios e aquisies em geral, de acordo com os recursos alocados pelo respectivo Poder mantenedor; IV - elaborar seus oramentos anuais e plurianuais; V - adotar regime financeiro e contbil que atenda s suas peculiaridades de organizao e funcionamento; VI - realizar operaes de crdito ou de financiamento, com aprovao do Poder competente, para aquisio de bens imveis, instalaes e equipamentos; VII - efetuar transferncias, quitaes e tomar outras providncias de ordem oramentria, financeira e patrimonial necessrias ao seu bom desempenho. 2 Atribuies de autonomia universitria podero ser estendidas a instituies que comprovem alta qualificao para o ensino ou para a pesquisa, com base em avaliao realizada pelo Poder Pblico. Art. 55. Caber Unio assegurar, anualmente, em seu Oramento Geral, recursos suficientes para manuteno e desenvolvimento das instituies de educao superior por ela mantidas. Art. 56. As instituies pblicas de educao superior obedecero ao princpio da gesto democrtica, assegurada a existncia de rgos colegiados deliberativos, de que participaro os segmentos da comunidade institucional, local e regional.

Pargrafo nico. Em qualquer caso, os docentes ocuparo setenta por cento dos assentos em cada rgo colegiado e comisso, inclusive nos que tratarem da elaborao e modificaes estatutrias e regimentais, bem como da escolha de dirigentes. Art. 57. Nas instituies pblicas de educao superior, o professor ficar obrigado ao mnimo de oito horas semanais de aulas. CAPTULO V DA EDUCAO ESPECIAL Art. 58 Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais. 1 Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola regular, para atender as peculiaridades da clientela de educao especial. 2 O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios especializados, sempre que, em funo das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes comuns de ensino regular. 3 A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na faixa etria de zero a seis anos, durante a educao infantil. Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais: I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos, para atender s suas necessidades; II - terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em menor tempo o programa escolar para os superdotados; III - professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior, para atendimento especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a integrao desses educandos nas classes comuns; IV - educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva integrao na vida em sociedade, inclusive condies adequadas para os que no revelarem capacidade de insero no trabalho competitivo, mediante articulao com os rgos oficiais afins, bem como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas reas artstica, intelectual ou psicomotora; V - acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais suplementares disponveis Para o respectivo nvel do ensino regular. Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino estabelecero critrios de caracterizao das instituies privadas sem fins lucrativos, especializadas e com atuao exclusiva em educao especial, para fins de apoio tcnico e financeiro pelo Poder Pblico. Pargrafo nico. O Poder Pblico adotar, como alternativa preferencial, a ampliao do atendimento aos educandos com necessidades especiais na prpria rede pblica regular de ensino, independentemente do apoio as instituies previstas neste artigo. TTULO VI DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO Art. 61. A formao de profissionais da educao, de modo a atender aos objetivos dos

diferentes nveis e modalidades de ensino e as caractersticas de cada fase do desenvolvimento do educando, ter como fundamentos: I - a associao entre teorias e prticas, inclusive mediante a capacitao em servio; II - aproveitamento da formao e experincias anteriores em instituies de ensino e outras atividades. Art. 62. A formao de docentes para atuar na educao bsica far-se- em nvel superior, em curso de licenciatura, de graduao plena, em universidades e institutos superiores de educao, admitida, como formao mnima para o exerccio do magistrio na educao infantil e nas quatro primeiras sries do ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio, na modalidade Normal. Art. 63. Os institutos superiores de educao mantero: I - cursos formadores de profissionais para a educao bsica, inclusive o curso normal superior, destinado formao de docentes para a educao infantil e para as primeiras sries do ensino fundamental; II - programas de formao pedaggica para portadores de diplomas de educao superior que queiram se dedicar educao bsica; III - programas de educao continuada para os profissionais de educao dos diversos nveis. Art. 64. A formao de profissionais de educao para administrao, planejamento, inspeo, superviso e orientao educacional para a educao bsica, ser feita em cursos de graduao em pedagogia ou em nvel de ps-graduao, a critrio da instituio de ensino, garantida, nesta formao, a base comum nacional. Art. 65. A formao docente, exceto para a educao superior, incluir prtica de ensino de, no mnimo, trezentas horas. Art. 66. A preparao para o exerccio do magistrio superior far-se- em nvel de psgraduao, prioritariamente em programas de mestrado e doutorado. Pargrafo nico. O notrio saber, reconhecido por universidade com curso de doutorado em rea afim, poder suprir a existncia de ttulo acadmico. Art. 67. Os sistemas de ensino promovero a valorizao dos profissionais da educao, assegurando-lhes, inclusive nos termos dos estatutos e dos planos de carreira do magistrio pblico: I - ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; II - aperfeioamento profissional continuado, inclusive com licenciamento peridico remunerado para esse fim; III - piso salarial profissional; IV - progresso funcional baseada na titulao ou habilitao, e na avaliao do desempenho; V - perodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, includo na carga de trabalho; VI - condies adequadas de trabalho. Pargrafo nico. A experincia docente pr-requisito para o exerccio profissional de quaisquer outras funes de magistrios nos termos das normas de cada sistema de ensino.

TTULO VII DOS RECURSOS FINANCEIROS Art. 68. Sero recursos pblicos destinados educao os originrios de: I - receita de impostos prprios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; II - receita de transferncias constitucionais e outras transferncias; III - receita do salrio-educao e de outras contribuies sociais; IV - receita de incentivos fiscais; V - outros recursos previstos em lei. Art. 69. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, vinte e cinco por cento, ou o que consta nas respectivas Constituies ou Leis Orgnicas, da receita resultante de impostos, compreendidas as transferncias constitucionais, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico. 1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no ser considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. 2 Sero consideradas excludas das receitas de impostos mencionadas neste artigo as operaes de crdito por antecipao de receita oramentria de impostos. 3 Para fixao inicial dos valores correspondentes aos mnimos estatudos neste artigo, ser considerada a receita estimada na lei do oramento anual, ajustada, quando for o caso, por lei que autorizar a abertura de crditos adicionais, com base no eventual excesso de arrecadao. 4 As diferenas entre a receita e a despesa previstas e as efetivamente realizadas, que resultem no no atendimento dos percentuais mnimos obrigatrios, sero apuradas e corrigidas a cada trimestre do exerccio financeiro. 5 O repasse dos valores referidos neste artigo do caixa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ocorrer imediatamente ao rgo responsvel pela educao, observados os seguintes prazos: I - recursos arrecadados do primeiro ao dcimo dia de cada ms, at o vigsimo dia; II - recursos arrecadados do dcimo primeiro ao vigsimo dia de cada ms, at o trigsimo dia; III - recursos arrecadados do vigsimo primeiro dia ao final de cada ms, at o dcimo dia do ms subseqente. 6 O atraso da liberao sujeitar os recursos a correo monetria e responsabilizao civil e criminal das autoridades competentes. Art. 70. Considerar-se-o como de manuteno e desenvolvimento do ensino as despesas realizadas com vistas consecuo dos objetivos bsicos das instituies educacionais de todos os nveis, compreendendo as que se destinam a: I - remunerao e aperfeioamento do pessoal docente e demais profissionais da educao; II - aquisio, manuteno, construo e conservao de instalaes e equipamentos necessrios ao ensino; III - uso e manuteno de bens e servios vinculados ao ensino; IV - levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas visando precipuamente ao aprimoramento da qualidade e expanso do ensino; V - realizao de atividades-meio necessrias ao funcionamento dos sistemas de ensino;

VI - concesso de bolsas de estudo a alunos de escolas pblicas e privadas, VII - amortizao e custeio de operaes de crdito destinadas a atender ao disposto nos incisos deste artigo; VIII - aquisio de material didtico-escolar e manuteno de programas de transporte escolar. Art. 71. No constituiro despesas de manuteno e desenvolvimento do ensino aquelas realizadas com: I - pesquisa, quando no vinculada s instituies de ensino, ou, quando efetivada fora dos sistemas de ensino, que no vise, precipuamente, ao aprimoramento de sua qualidade ou sua expanso; II - subveno a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial, desportivo ou cultural; III - formao de quadros especiais para a administrao pblica, sejam militares ou civis, inclusive diplomticos; IV - programas suplementares de alimentao, assistncia mdico-odontolgica, farmacutica e psicolgica, e outras formas de assistncia social; V - obras de infra-estrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou indiretamente a rede escolar; VI - pessoal docente e demais trabalhadores da educao, quando em desvio de funo ou em atividade alheia manuteno e desenvolvimento do ensino. Art. 72. As receitas e despesas com manuteno e desenvolvimento do ensino sero apuradas e publicadas nos balanos do Poder Pblico, assim como nos relatrios a que se refere o 3 do art. 165 da Constituio Federal. Art. 73. Os rgos fiscalizadores examinaro, prioritariamente, na prestao de contas de recursos pblicos, o cumprimento do disposto no art. 212 da Constituio Federal, no art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e na legislao concernente . Art. 74. A Unio, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, estabelecer padro mnimo de oportunidades educacionais para o ensino fundamental baseado no clculo do custo mnimo por aluno, capaz de assegurar ensino de qualidade. Pargrafo nico. O custo mnimo de que trata este artigo ser calculado pela Unio ao final de cada ano, com validade para o ano subseqente, considerando variaes regionais no custo dos insumos e as diversas modalidades de ensino. Art. 75. A ao supletiva e redistributiva da Unio e dos Estados ser exercida de modo a corrigir, progressivamente, as disparidades de acesso e garantir o padro mnimo de qualidade de ensino. 1 A ao a que se refere este artigo obedecer a frmula de domnio pblico que inclua a capacidade de atendimento e a medida do esforo fiscal do respectivo Estado, do Distrito Federal ou do Municpio em favor da manuteno e do desenvolvimento do ensino. 2 A capacidade de atendimento de cada governo ser definida pela razo entre os recursos de uso constitucionalmente obrigatrio na manuteno e desenvolvimento do ensino e o custo anual do aluno, relativo ao padro mnimo de qualidade. 3 Com base nos critrios estabelecidos nos 1 e 2, a Unio poder fazer a transferncia direta de recursos a cada estabelecimento de ensino, considerado o nmero

de alunos que efetivamente freqentam a escola. 4 A ao supletiva e redistributiva no poder ser exercida em favor do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios se estes oferecerem vagas, na rea de ensino de sua responsabilidade, conforme o inciso VI do art. 10 e o inciso V do art. 11 desta Lei, em nmero inferior sua capacidade de atendimento. Art. 76. A ao supletiva e redistributiva prevista no artigo anterior ficar condicionada ao efetivo cumprimento pelos Estados, Distrito Federal e Municpios do disposto nesta Lei, sem prejuzo de outras prescries legais. Art. 77. Os recursos pblicos sero destinados as escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas que: I - comprovem finalidade no-lucrativa e no distribuam resultados, dividendos, bonificaes, participaes ou parcela de seu patrimnio sob nenhuma forma ou pretexto; II - apliquem seus excedentes financeiros em educao; III - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades; IV - prestem contas ao Poder Pblico dos recursos recebidos. 1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para a educao bsica, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica de domiclio do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso da sua rede local. 2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio financeiro do Poder Pblico, inclusive mediante bolsas de estudo. TTULO VIII DAS DISPOSIES GERAIS Art. 78. O Sistema de Ensino da Unio, com a colaborao das agncias federais de fomento cultura e de assistncia aos ndios, desenvolver programas integrados de ensino e pesquisa, para oferta de educao escolar bilnge e intercultural aos povos indgenas, com os seguintes objetivos: I - proporcionar aos ndios, suas comunidades e povos, a recuperao de suas memrias histricas; a reafirmao de suas identidades tnicas, a valorizao de suas lnguas e cincias; II - garantir aos ndios, suas comunidades e povos, o acesso s informaes, conhecimentos tcnicos e cientficos da sociedade nacional e demais sociedades indgenas e no-ndias. Art. 79. A Unio apoiar tcnica e financeiramente os sistemas de ensino no provimento da educao intercultural comunidades indgenas, desenvolvendo programas integrados de ensino e pesquisa. 1 Os programas sero planejados com audincia das comunidades indgenas. 2 Os programas a que se refere este artigo, includos nos Planos Nacionais de Educao, tero os seguintes objetivos: I - fortalecer as prticas scio-culturais e a lngua materna de cada comunidade indgena; II - manter programas de formao de pessoal especializado, destinado educao

escolar nas comunidades indgenas; III - desenvolver currculos e programas especficos, neles incluindo os contedos culturais correspondentes s respectivas comunidades; IV - elaborar e publicar sistematicamente material didtico especfico e diferenciado. Art. 80. O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de educao continuada. 1 A educao a distncia, organizada com abertura e regime especiais, ser oferecida por instituies especificamente credenciadas pela Unio. 2 A Unio regulamentar os requisitos para a realizao de exames e registro de diploma relativos a cursos de educao a distncia. 3 As normas para produo, controle e avaliao de programas de educao a distncia e a autorizao para sua implementao, cabero aos respectivos sistemas de ensino, podendo haver cooperao e integrao entre os diferentes sistemas. 4 A educao a distncia gozar de tratamento diferenciado, que incluir: I - custos de transmisso reduzidos em canais comerciais de radiodifuso sonora e de sons e imagens; II - concesso de canais com finalidades exclusivamente educativas; III - reserva de tempo mnimo, sem nus para o Poder Pblico, pelos concessionrios de canais comerciais. Art. 81. permitida a organizao de cursos ou instituies de ensino experimentais, desde que obedecidas as disposies desta Lei. Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecero as normas para realizao dos estgios dos alunos regularmente matriculados no ensino mdio ou superior em sua jurisdio. Pargrafo nico. O estgio realizado nas condies deste artigo no estabelecem vnculo empregatcio, podendo o estagirio receber bolsa de estgio, estar segurado contra acidentes e ter a cobertura previdenciria prevista na legislao especfica. Art. 83. O ensino militar regulado em lei especfica, admitida a equivalncia de estudos, de acordo com as normas fixadas pelos sistemas de ensino. Art. 84. Os discentes da educao superior podero ser aproveitados em tarefas de ensino e pesquisa pelas respectivas instituies, exercendo funes de monitoria, de acordo com seu rendimento e seu plano de estudos. Art. 85. Qualquer cidado habilitado com a titulao prpria poder exigir a abertura de concurso pblico de provas e ttulos para cargo de docente de instituio pblica de ensino que estiver sendo ocupado por professor no concursado, por mais de seis anos, ressalvados os direitos assegurados pelos arts. 41 da Constituio Federal e 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 86. As instituies de educao superior constitudas como universidades integrarse-o, tambm, na sua condio de instituies de pesquisa, ao Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia, nos termos da legislao especfica. TTULO IX DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 87. instituda a Dcada da Educao, a iniciar-se um ano a partir da publicao desta Lei. 1 A Unio, no prazo de um ano a partir da publicao desta Lei, encaminhar, ao Congresso Nacional, o Plano Nacional de Educao, com diretrizes e metas para os dez anos seguintes, em sintonia com a Declarao Mundial sobre Educao para Todos. 2 O Poder Pblico dever recensear os educandos no ensino fundamental, com especial ateno para os grupos de sete a quatorze e de quinze a dezesseis anos de idade. 3 Cada Municpio e, supletivamente, o Estado e a Unio, dever: I - matricular todos os educandos a partir dos sete anos de idade e, facultativamente, a partir dos seis anos, no ensino fundamental; II - prover cursos presenciais ou a distncia aos jovens e adultos insuficientemente escolarizados; III - realizar programas de capacitao para todos os professores em exerccio, utilizando tambm, para isto, os recursos da educao a distncia; IV - integrar todos os estabelecimentos de ensino fundamental do seu territrio ao sistema nacional de avaliao do rendimento escolar. 4 At o fim da Dcada da Educao somente sero admitidos professores habilitados em nvel superior ou formados por treinamento em servio. 5 Sero conjugados todos os esforos objetivando a progresso das redes escolares pblicas urbanas de ensino fundamental para o regime de escolas de tempo integral. 6 A assistncia financeira da Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a dos Estados aos seus Municpios, ficam condicionadas ao cumprimento do art. 212 da Constituio Federal e dispositivos legais pertinentes pelos governos beneficiados. Art. 88. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adaptaro sua legislao educacional e de ensino as disposies desta Lei no prazo mximo de um ano, a partir da data de sua publicao. 1 As instituies educacionais adaptaro seus estatutos e regimentos aos dispositivos desta Lei e s normas dos respectivos sistemas de ensino, nos prazos por estes estabelecidos. 2 O prazo para que as universidades cumpram o disposto nos incisos II e III do art. 52 de oito anos. Art. 89. As creches e pr-escolas existentes ou que venham a ser criadas devero, no prazo de trs anos, a contar da publicao desta Lei, integrar-se ao respectivo sistema de ensino. Art. 90. As questes suscitadas na transio entre o regime anterior e o que se institui nesta Lei sero resolvidas pelo Conselho Nacional de Educao ou, mediante delegao deste, pelos rgos normativos dos sistemas de ensino, preservada a autonomia universitria. Art. 91. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 92. Revogam-se as disposies das Leis ns 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e 5.540, de 28 de novembro de 1968, no alteradas pelas Leis ns 9.131, de 24 de novembro de 1995 e 9.192, de 21 de dezembro de 1995 e, ainda, as Leis ns 5.692, de 11 de agosto de 1971 e 7.044, de 18 de outubro de 1982, e as demais leis e decretos-lei que as modificaram e quaisquer outras disposies em contrrio.

Braslia, 20 de dezembro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza

Regulamentao DA LDB
Atualizao at 10 de junho de 2002. Resoluo CNE n 0001, de 05 de julho de 2000 Resumo: CONSELHO NACIONAL DE EDUCAAO Cmara de Educao Bsica RESOLUO n 1, DE 5 DE JULHO DE 2000 Estabelece as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, de conformidade com o disposto no Art. 90, ... prolei.cibec.inep.gov.br/arqger/4476.htm Decreto n 2.494, de 10 de fevereiro de 1998 Resumo: Alterado por - Decreto n 2.561, de 27 de abril de 1998; os arts. 11 e 12.. Regulamenta - Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996; o art. 80. DECRETO N. 2.494, DE 10 DE FEVEREIRO DE 1998. Regulamenta o Art. 80 da LDB (Lei n. 9.394/96) O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso ... prolei.cibec.inep.gov.br/arqger/2712.htm Resoluo CEB n 0004, de 10 de dezembro de 1999 Resumo: RESOLUO CEB N. 4, DE E DE DEZEMBRO DE 1999 Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico. O PRESIDENTE DA CMARA DE EDUCAO BSICA DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO, no uso de suas atribuies legais, e de conformidade com o disposto na alnea c do ... prolei.cibec.inep.gov.br/arqger/3197.htm Resoluo CNE n 0001, de 30 de setembro de 1999 Resumo: RESOLUO CP N. 1, DE 30 DE SETEMBRO DE 1999 Dispe sobre os Institutos Superiores de Educao, considerados os Art. 62 e 63 da Lei 9.394/96 e o Art. 9 2 alneas "c" e "h" da Lei 4.024/61, com a redao dada pela Lei 9.131/95. O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO uso de suas atribuies... prolei.cibec.inep.gov.br/arqger/3196.htm Portaria INEP n 0006, de 25 de janeiro de 2000 Resumo: PORTARIA n 6,. de 25 de JANEIRO de 2000. Objetivos. Participao. Normas Gerais. Portadores de Necessidades Especiais. Inscries Patrocinadas. Manual do Inscrito. Caractersticas das questes objetivas o da redao. Confirmao das Inscries. II - DAS INSCRIES. V - DOS RESULTADOS. ... prolei.cibec.inep.gov.br/arqger/3218.htm

Portaria INEP n 0035, de 15 de abril de 1999 Resumo: INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS PORTARIA n 35, de 15 de abril de 1999( A PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS -INEP, no uso de suas atribuies estatutrias e regimentais e tendo em vista o disposto na Portaria Ministerial n. 438, de 28 de maio... prolei.cibec.inep.gov.br/arqger/2964.htm Lei n 10.172, de 09 de janeiro de 2001 Resumo: LEI No 10.172, DE 9 DE JANEIRO DE 2001. Aprova o Plano Nacional de Educao e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o Fica aprovado o Plano Nacional de Educao, constante do documento anexo, com durao de d... prolei.cibec.inep.gov.br/arqger/4176.htm Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 Resumo: Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Ttulo II. Dos Princpios e Fins da Educao Nacional. Captulo I. Seo I. Seo V. Da Educao Profissional. Dos Profissionais da Educao. Do Direito Educao e do Dever de Educar. Ttulo IV. Seo II. Captulo V. Das Disposies Transitrias. Ttulo I. ... prolei.cibec.inep.gov.br/arqger/2698.htm Fonte de atualizao : prolei.cibec.inep.gov.br/ Alterado por - Decreto n 2.561, de 27 de abril de 1998; os arts. 11 e 12. Regulamenta - Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996; o art. 80 DECRETO N. 2.494, DE 10 DE FEVEREIRO DE 1998. Regulamenta o Art. 80 da LDB (Lei n. 9.394/96) O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV da Constituio, e de acordo com o disposto no art. 80 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. DECRETA: Art. 1 Educao a distncia uma forma de ensino que possibilita a autoaprendizagem, com a mediao de recursos didticos sistematicamente organizados, apresentados em diferentes suportes de informao, utilizados isoladamente ou combinados, e veiculados pelos diversos meios de comunicao. Pargrafo nico - O cursos ministrados sob a forma de educao a distncia sero organizados em regime especial, com flexibilidade de requisitos para admisso, horrios e durao, sem prejuzo, quando for o caso, dos objetivos e das diretrizes curriculares fixadas nacionalmente. Art. 2 Os cursos a distncia que conferem certificado ou diploma de concluso do ensino fundamental para jovens e adultos, do ensino mdio, da educao profissional, e de graduao sero oferecidos por instituies pblicas ou privadas especificamente credenciadas para esse fim, nos termos deste Decreto e conforme exigncias pelo

Ministro de Estado da Educao e do Desporto. 1 A oferta de programas de mestrado e de doutorado na modalidade a distncia ser objeto de regulamentao especfica. 2 O Credenciamento de Instituio do sistema federal de ensino, a autorizao e o reconhecimento de programas a distncia de educao profissional e de graduao de qualquer sistema de ensino, devero observar, alm do que estabelece este Decreto, o que dispem as normas contidas em legislao especfica e as regulamentao a serem fixadas pelo Ministro de Educao e do Desporto. 3 A autorizao, o reconhecimento de cursos e o credenciamento de Instituies do sistema federal de ensino que ofeream cursos de educao profissional a distncia devero observar, alm do que estabelece este Decreto, o que dispem as normas contidas em legislao especfica. 4 O credenciamento das Instituies e a autorizao dos cursos sero limitados a cinco anos, podendo ser renovados aps a avaliao. 5 A avaliao de que trata o pargrafo anterior, obedecer a procedimentos, critrios e indicadores de qualidade definidos em ato prprio, a ser expedido pelo Ministro de Estado da Educao e do Desporto. 6 A falta de atendimento aos padres de qualidade e a ocorrncia de irregularidade de qualquer ordem sero objeto de diligncias, sindicncia, e, se for o caso, de processo administrativo que vise a apur-los, sustentando-se, de imediato, a tramitao de pleitos de interesse da instituio, podendo ainda acarretar-lhe o descredenciamento. Art. 3 A matrcula nos cursos a distncia do ensino fundamental para jovens e adultos, mdio e educao profissional ser feita independentemente de escolarizao anterior, mediante avaliao que define o grau de desenvolvimento e experincia do candidato e permita sua inscrio na etapa adequada, conforme regulamentao do respectivo sistema de ensino. Pargrafo nico - A matrcula nos cursos de graduao e ps-graduao ser efetivada mediante comprovao dos requisitos estabelecidos na legislao que regula esses nveis. Art. 4 Os cursos a distncia podero aceitar transferncia e aproveitar crditos obtidos pelos alunos em cursos presenciais, da mesma forma que as certificaes totais ou parciais obtidas em cursos a distncia podero ser aceitas em cursos presenciais. Art. 5 Os certificados e diplomas de cursos a distncia autorizados pelos sistemas de ensino, expedidos por instituies credenciadas e registrados na forma da lei, tero validades nacional. Art. 6 Os certificados e diplomas de cursos a distncia emitidos por instituies estrangeiras, mesmo quando realizados em cooperao com instituies sediadas no Brasil, devero ser revalidados para gerarem efeitos legais, de acordo com as normas vigentes para o ensino presencial. Art. 7 A avaliao do rendimento do aluno para fins de promoo, certificao ou diplomao, realizar-se- no processo por meio de exames presenciais, de responsabilidade da Instituio credenciada para ministrar o curso, segundo procedimentos e critrios definidos no projeto autorizado. Pargrafo nico: Os exames devero avaliar competncia descritas nas diretrizes curriculares nacionais, quando for o caso, bem como contedos e habilidades que cada

curso se prope a desenvolver. Art. 8 Nos nveis fundamental para jovens e adultos, mdio e educao profissional, os sistemas de ensino podero credenciar instituies exclusivamente para a realizao de exames finais, atendidas s normas gerais da educao nacional. 1 Ser exigncia para credenciamento dessas Instituies a construo e manuteno de banco de itens que ser objeto de avaliao peridica. 2 Os exames dos cursos de educao profissional devem contemplar conhecimentos prticos, avaliados em ambientes apropriados. 3 Para exame dos conhecimentos prticos a que refere o pargrafo anterior, as Instituies credenciadas podero estabelecer parcerias, convnios ou consrcios com Instituies especializadas no preparo profissional, escolas tcnicas, empresas e outras adequadamente aparelhadas. Art. 9 O Poder Pblico divulgar, periodicamente, a relao das Instituies credenciadas, recredenciadas e os cursos ou programas autorizados. Art. 10 As Instituies de ensino que j oferecem cursos a distncia devero, no prazo de um ano da vigncia deste Decreto, atender s exigncias nele estabelecidas. Art. 11 Fica delegada competncia ao Ministro de Estado da Educao e do Desporto, em conformidade ao estabelecimento nos art. 11 e 12 do Decreto-Lei n 200 de 25 de Fevereiro de 1967, para promover os atos de credenciamento de que trata o 1 do art. 80 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, das Instituies vinculadas ao sistema federal de ensino e das Instituies vinculadas ao sistema federal de ensino e das Instituies de educao profissional e de ensino superior demais sistemas. Art. 12 Fica delegada competncia s autoridades integrantes dos demais sistemas de ensino de que trata o art. 80 da Lei 9.394, para promover os atos de credenciamento de Instituies localizadas no mbito de suas respectivas atribuies, para oferta de cursos a distncia dirigidos educao de jovens e adultos e ensino mdio. Art. 13 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 10 de fevereiro de 1998, 117 dia da Independncia e 110 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO - Presidente da Repblica PAULO RENATO SOUZA - Ministro de Estado da Educao e Cultura Fonte: prolei.cibec.inep.gov.br/arqger/2712.htm RESOLUO CP N. 1, DE 30 DE SETEMBRO DE 1999 Dispe sobre os Institutos Superiores de Educao, considerados os Art. 62 e 63 da Lei 9.394/96 e o Art. 9, 2, alneas "c" e "h" da Lei 4.024/61, com a redao dada pela Lei 9.131/95. O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO uso de suas

atribuies legais e tendo em vista o disposto na Lei 9.131, de 25 de novembro de 1995, e ainda o Parecer CP 115/99, homologado pelo Senhor Ministro de Estado da Educao em 3 de setembro de 1999, RESOLVE: Art. 1 Os institutos superiores de educao, de carter profissional, visam formao inicial, continuada e complementar para o magistrio da educao bsica, podendo incluir os seguintes cursos e programas: I - curso normal superior, para licenciatura de profissionais em educao infantil e de professores para os anos iniciais do ensino fundamental; II - cursos de licenciatura destinados formao de docentes dos anos finais do ensino fundamental e do ensino mdio; III - programas de formao continuada, destinados atualizao de profissionais da educao bsica nos diversos nveis; IV - programas especiais de formao pedaggica, destinados a portadores de diploma de nvel superior que desejem ensinar nos anos finais do ensino fundamental ou no ensino mdio, em reas de conhecimento ou disciplinas de sua especialidade, nos termos da Resoluo CNE n 2/97; V - formao ps-graduada, de carter profissional, voltada para a atuao na educao bsica. 1 Os cursos e programas dos institutos superiores de educao observaro, na formao de seus alunos: I - a articulao entre teoria e prtica, valorizando o exerccio da docncia; II - a articulao entre reas do conhecimento ou disciplinas; III - o aproveitamento da formao e experincias anteriores em instituies de ensino e na prtica profissional; IV - a ampliao dos horizontes culturais e o desenvolvimento da sensibilidade para as transformaes do mundo contemporneo. 2 Observado o disposto no pargrafo 1 deste artigo, o curso normal superior, os cursos de licenciatura e os programas especiais de formao pedaggica dos institutos superiores de educao sero organizados e atuaro de modo a capacitar profissionais aptos a: I - conhecer e dominar os contedos bsicos relacionados s reas de conhecimento que sero objeto de sua atividade docente, adequando-os s necessidades dos alunos; II - compreender e atuar sobre o processo de ensino-aprendizagem na escola e nas suas relaes com o contexto no qual se inserem as instituies de ensino; III - resolver problemas concretos da prtica docente e da dinmica escolar, zelando pela aprendizagem dos alunos; IV - considerar, na formao dos alunos da educao bsica, suas caractersticas scioculturais e psicopedaggicas; V - sistematizar e socializar a reflexo sobre a prtica docente. Art. 2 Visando assegurar a especificidade e o carter orgnico do processo de formao profissional, os institutos superiores de educao tero projeto institucional prprio de formao de professores, que articule os projetos pedaggicos dos cursos e integre: I - as diferentes reas de fundamentos da educao bsica; II - os contedos curriculares da educao bsica; III - as caractersticas da sociedade de comunicao e informao.

Art. 3 Os institutos superiores de educao podero ser organizados: I - como instituto superior propriamente dito, ou em faculdade, ou em faculdade integrada ou em escola superior, com direo ou coordenao do conjunto das licenciaturas ministradas; II - como unidade de uma universidade ou centro universitrio, com direo ou coordenao do conjunto das licenciaturas ministradas; III - como coordenao nica de cursos ministrados em diferentes unidades de uma mesma instituio. Pargrafo nico. Em qualquer hiptese, os institutos superiores de educao contaro com uma instncia de direo ou coordenao, formalmente constituda, a qual ser responsvel por articular a formulao, execuo e avaliao do projeto institucional de formao de professores, base para os projetos pedaggicos especficos dos cursos. Art. 4 Os institutos superiores de educao contaro com corpo docente prprio apto a ministrar, integradamente, o conjunto dos contedos curriculares e a supervisionar as atividades dos cursos e programas que ofeream. 1 O corpo docente dos institutos superiores de educao, obedecendo ao disposto no Art. 66 da LDB, ter titulao ps-graduada, preferencialmente em rea relacionada aos contedos curriculares da educao bsica, e incluir, pelo menos: I - 10% (dez por cento) com titulao de mestre ou doutor; II - 1/3 (um tero) em regime de tempo integral; III - metade com comprovada experincia na educao bsica. 2 Corpo docente prprio, nas hipteses previstas nos incisos I e II do Art. 3 da presente Resoluo, aquele constitudo: a) por professores contratados pelo instituto ou nele lotados; b) por professores cedidos por outras instituies, ou unidades da mesma instituio, desde que o convnio ou termo de cesso, conforme o caso, assegure regime de trabalho e efetiva vinculao pedaggica do docente ao instituto. 3 Corpo docente prprio, na hiptese prevista no inciso III do Art. 3 da presente Resoluo, aquele constitudo: a) pelos docentes contratados ou lotados nas unidades de ensino que ministrem cursos de licenciatura e que atuem nestes cursos; b) pelos professores cedidos s unidades de ensino que ministrem cursos de licenciatura e que atuem nestes cursos. 4 Em qualquer das hipteses previstas no art. 3 da presente Resoluo, o contrato ou lotao ou, ainda, o convnio ou termo de cesso dos docentes dever prever o tempo a ser necessariamente dedicado orientao da prtica de ensino e participao no projeto pedaggico. Art. 5 O corpo docente dos institutos superiores de educao, articulado por instncia de direo ou coordenao, participar, em seu conjunto, da elaborao, execuo e avaliao dos respectivos projetos pedaggicos especficos. Art. 6 O curso normal superior, aberto a concluintes do ensino mdio, dever preparar profissionais capazes de: I - na formao para a educao infantil, promover prticas educativas que considerem o desenvolvimento integral da criana at seis anos, em seus aspectos fsico, psico-social e cognitivo-lingstico; II - na formao para o magistrio dos anos iniciais do ensino fundamental, conhecer e adequar os contedos da lngua portuguesa, da matemtica, de outras linguagens e

cdigos, do mundo fsico e natural e da realidade social e poltica, de modo a assegurar sua aprendizagem pelos alunos a partir de seis anos. 1 A formao mencionada nos incisos I e II do caput deste artigo poder oferecer, a critrio da instituio, a preparao especfica em reas de atuao profissional, tais como: I - cuidado e educao em creches; II - ensino em classes de educao infantil; III - atendimento e educao inclusiva de portadores de necessidades educativas especiais; IV - educao de comunidades indgenas; V - educao de jovens e adultos equivalente aos anos iniciais do ensino fundamental. 2 A durao do curso normal superior ser de no mnimo 3.200 horas, computadas as partes terica e prtica. 3 A concluso de curso normal superior dar direito a diploma de licenciado com habilitao para atuar na educao infantil ou para a docncia nos anos iniciais do ensino fundamental. 4 permitida mais de uma habilitao mediante complementao de estudos. 5 Os concluintes em curso normal de nvel mdio, com pelo menos 3.200 horas de durao, tero assegurado o aproveitamento de estudos para efeito de atendimento do mnimo estabelecido no 2 deste artigo at o limite de 800 horas. 6 A escolha dos estudos a serem aproveitados ter como referncia o currculo do curso normal superior da instituio. Art. 7 Os cursos de licenciatura dos institutos superiores de educao, destinados docncia nos anos finais do ensino fundamental e no ensino mdio, estaro abertos a concluintes do ensino mdio, observado o disposto nos pargrafos 1 e 2 do art. 1 desta Resoluo. 1 Os cursos referidos no caput deste artigo sero organizados em habilitaes polivalentes ou especializadas por disciplina ou rea de conhecimento. 2 A durao dos cursos de licenciatura ser de no mnimo 3.200 horas-aula, computadas as partes terica e prtica. 3 A concluso do curso de licenciatura referido no caput deste artigo dar direito a diploma de licenciado para a docncia nos anos finais do ensino fundamental e no ensino mdio, com a habilitao prevista. Art. 8 Os programas de formao continuada estaro abertos a profissionais da educao bsica nos diversos nveis, sendo organizados de modo a permitir atualizao profissional. 1 Os programas de formao continuada para professores tero durao varivel, dependendo de seus objetivos e das caractersticas dos profissionais neles matriculados. 2 A concluso de programa de formao continuada dar direito a certificado. Art. 9 O curso normal superior e os demais cursos de licenciatura incluiro obrigatoriamente parte prtica de formao, com durao mnima de 800 horas, oferecida ao longo dos estudos, vedada a sua oferta exclusivamente ao final do curso. 1 A parte prtica da formao ser desenvolvida em escolas de educao bsica e compreender a participao do estudante na preparao de aulas e no trabalho de classe em geral e o acompanhamento da proposta pedaggica da escola, incluindo a relao com a famlia dos alunos e a comunidade. 2 Para fins de satisfao do mnimo de 800 horas da parte prtica da formao podero ser incorporadas, pelos alunos que exeram atividade docente regular na

educao bsica, as horas comprovadamente a ela dedicadas. Art. 10 Compete aos institutos superiores de educao, no que diz respeito parte prtica: I - instituir mecanismos para entendimentos com os sistemas de ensino, tendo em vista assegurar o desenvolvimento da parte prtica da formao em escolas de educao bsica; II - organizar a parte prtica da formao com base no projeto pedaggico da escola em que vier a ser desenvolvida; III - supervisionar a parte prtica da formao, preferencialmente atravs de seminrios multidisciplinares. IV - considerar na avaliao do aluno o seu desempenho na parte prtica, ouvida a escola na qual esta foi desenvolvida. Art. 11 As universidades e centros universitrios decidiro, no gozo das prerrogativas de sua autonomia, pelo estabelecimento de institutos superiores de educao em seu interior ou pela manuteno dos cursos de licenciatura que ministram. Art. 12 A autorizao, quando couber, e o reconhecimento de licenciaturas, inclusive dos cursos normais superiores, dependem de projeto pedaggico especfico para cada curso, articulados ao projeto institucional de formao de professores, atendendo aos termos do art. 2 da presente Resoluo. Pargrafo nico. Os cursos de licenciatura, quando j autorizados ou reconhecidos, tero o prazo mximo de quatro anos, contados da data da publicao da presente Resoluo, para atender ao disposto no caput deste artigo. Art. 13 Os cursos de licenciatura que no sejam ministrados por universidades dispem do prazo de at quatro anos, contados da data da publicao da presente Resoluo, para serem incorporados a institutos superiores de educao. Art. 14 Os programas de formao continuada ficam dispensados de autorizao de funcionamento e de reconhecimento peridico. Art. 15 Os programas especiais de formao pedaggica referidos no inciso IV do art. 1, ministrados por instituto superior de educao, obedecero ao disposto na Resoluo CNE n 2/97. Art. 16 No prazo mximo de cinco anos, contados da data da publicao da presente Resoluo, sero avaliados os programas de formao pedaggica referidos no inciso IV do art. 1. Art. 17 Os cursos de licenciatura para a formao de professores para a educao bsica, inclusive os cursos normais superiores, observaro as respectivas diretrizes curriculares referidas na alnea "c" do pargrafo 2 do art. 9 da Lei 4.024/61, com a redao dada pela Lei 9.131/95. Pargrafo nico. As diretrizes curriculares referidas no caput deste artigo observaro os termos do art. 2 da presente Resoluo e as diretrizes curriculares para a educao bsica, estabelecidas pela Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao.

Art. 18 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. FREM DE AGUIAR MARANHO Presidente do Conselho Nacional de Educao Fonte: prolei.cibec.inep.gov.br/arqger/3196.htm LEI N O 10.328, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2001. Introduz a palavra "obrigatrio" aps a expresso "curricular", constante do 3 o do art. 26 da Lei n o 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 o O 3 o do art. 26 da Lei n o 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar com a seguinte redao: " Art. 26 .......................................................................... 3 o A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular obrigatrio da Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condies da populao escolar, sendo facultativa nos cursos noturnos. ................................................................................ " (NR) Art. 2 o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 12 de dezembro de 2001; 180 o da Independncia e 113 o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza LEI N 10.287, DE 20 DE SETEMBRO DE 2001 Altera dispositivo da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 O art. 12 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso VIII: "Art. 12............................................................................... .................................................. ................................................................................ ............................................................. VIII - notificar ao Conselho Tutelar do Municpio, ao juiz competente da Comarca e ao respectivo representante do Ministrio Pblico a relao dos alunos que apresentem quantidade de faltas acima de cinqenta por cento do percentual permitido em lei."(NR) Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 20 de setembro de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO LEI N 9.536, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1997 Regulamenta o pargrafo nico do art. 49 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art 1 - A transferncia ex officio a que se refere o pargrafo nico do art. 49 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, ser efetivada, entre instituies vinculadas a qualquer sistema de ensino, em qualquer poca do ano e independente da existncia de vaga, quando se tratar de servidor pblico federal civil ou militar estudante, ou seu dependente estudante, se requerida em razo de comprovada remoo ou transferncia de ofcio, que acarrete mudana de domiclio para o municpio onde se situe a instituio recebedora, ou para localidade mais prxima desta. Pargrafo nico. A regra do caput no se aplica quando o interessado na transferncia se deslocar para assumir cargo efetivo em razo de concurso pblico, cargo comissionado ou funo de confiana. Art 2 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 11 de dezembro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza Luiz Carlos Bresser Pereira N 9.475, DE 22 DE JULHO DE 1997 D nova redao ao art. 33 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. O PRESIDENTE DA REPBLICA . Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art 1 O art. 33 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa, parte integrante da formao bsica do cidado e constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo. 1 Os sistemas de ensino regulamentaro os procedimentos para a definio dos contedos do ensino religioso e estabecero as normas para a habilitao e admisso dos professores. 2 Os sistemas de ensino ouviro entidade civil, constituda pelas diferentes denominaes religiosas para a definio dos contedos do ensino religioso." Art 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art 3 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 22 de julho de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza