TENDENCIAS ACTUALES DEL DERECHO LABORAL Y PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO

Jorge Toyama Miyagusuku Socio de Miranda & Amado, Abogados. Profesor Universitario jtoyama@mafirma.com.pe

I. TENDENCIAS ACTUALES DEL DERECHO LABORAL

Jorge Toyama Miyagusuku
jtoyama@mafirma.com.pe

Per: Composicin del Empleo

Empleo Total Total Ocupados Asalariados Publicos Asalariados privados Micro empresa (1 - 10 trab) Pequea Empresa (11- 50 trab) Mediana (51 a 99 trab) Grande (100 a + trab) No Asalariados Patrones Independientes TFNR T. Hogar 100,0% 10,5% 33,3% 17,8% 6,4% 1,6% 7,5% 5,8% 37,6% 7,8% 4,8% Ley de empleo publico Ley Pyme Regimen "General" (24 excepciones) No es trabajador No tienen ley Ley Trab. Del Hogar 100% 53% 19% 5% 23% Regimen Laboral Solo Asalariados Privados

Fuente: Juan Chacaltana.

Lima: Empleo Asalariado Privado

20

sincontrato/permanente/flexible 25 30 35 40

45

1990

1995

2000

2005

year

sincontrato flexible
Fuente: Juan Chacaltana.

permanente

Pases Andinos: Salarios Mnimos Reales 1990-2000. (Base 1980=100)

Fuente: OIT

Competitividad y costo laboral unitario

Fuente: WEF (2002), Global Competitiveness Report 2001-2002; KILM (OIT) Nota: En el eje vertical se presenta la posicin de cada pais en el ranking de competitividad. Los pases ms competitivos tienen los primeros lugares, por ejemplo USA aparece en el 2do lugar del ranking

Nmero de Huelgas
(nivel nacional)

2004

107 68 64 40 37

2003

2002

2001

2000

Fuente: INEI. Elaboracin propia

Nuevos Procesos Laborales

(Nivel Nacional)

90,739

61,792 56,588

2001

2002

2003

Fuente: Poder Judicial. Elaboracin

Inspecciones Laborales Lima Metropolitana

45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

LABORAL

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1 993

1 994

1995

1996

1.997

1.998
AOS

1 .999

2.000

2.001 2.002

2.003

Fuente: MTPE. Elaboracin Propia

Temas de mayor fiscalizacin laboral de SUNAT

Tema Contratacin Aportes Tercerizaciones Deducciones Formalidades Aspectos Falsos locadores, 4-5K, informales, etc. Clculo de aportes, base imponible (real + oculto), devengo Detraccin de intermediacin, empleador real, solidaridad Gasto laboral: general, razonable, necesario Formatos, plazos, crdito EPSs,

Acciones de Fiscalizacin Laboral de SUNAT

17,405

8538 5955

752

2002

2003

2004

2005 (30.04.05)

Fuente: SUNAT: Elaboracin Propia

II. Proyecto de LGT

Jorge Toyama Miyagusuku
Socio de Miranda & Amado, Abogados. jtoyama@mafirma.com.pe

El Anteproyecto de la Ley General de Trabajo.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Ttulo Preliminar: Principios y presunciones La contratacin temporal Servicios de intermediacin laboral Modalidades formativas Obligaciones a cargo de los empleadores Extincin de la relacin laboral. El despido Remuneracin y Beneficios sociales Jornada de trabajo y descansos Prescripcin y caducidad Derechos colectivos

El Anteproyecto de la Ley General de Trabajo.

Tema Primaca de realidad Grupo de empresas Contratos a plazo fijo Regulacin Hoy Debe demostrarse servicios, remuneracin y subordinacin Construccin jurisprudencial: slo para asuncin de pagos laborales Nueve modalidades y lista abierta, plazo mximo de 5 aos. LGT Se demuestra servicios + remuneracin, se presume subordinacin Cuando existe actuacin como unidad productiva y econmica Se reducen tipos: necesidad de mercado, ocasional, suplencia y obra o servicio. Lista taxativa.Los contratos intermitentes y de temporada son indeterminados. Menos de jornada de la empresa o, en defecto de la legal. S CTS y vacaciones. Algunos derechos laborales: jornada mxima, vacaciones (15 das), descansos semanales, afiliacin facultativa. Modificaciones sustanciales: puede ser motivo de despido indirecto (indemnizacin).

Tiempo parcial

Menos de 4 horas diarias. No CTS ni vacaciones No derechos laborales.

Practicantes, jvenes en formacin laboral Facultades del Empleador

Solamente determinados casos son materia de modificaciones sustanciales.

El Anteproyecto de la Ley General de Trabajo.

Tema
Despido: reposicin

Regulacin Hoy
Despidos nulos (reposicin): siete supuestos concretos de reposicin

LGT
Despidos nulos (reposicin): cualquier lesin de derechos fundamentales y transgresin a ceses colectivos (incluye despidos incausados + procedimientos) Hasta 24 remuneraciones mensuales:- 0-8 aos: mnimo 1.5 12 (1.5 por ao)- 9-16 aos: 13-20 (1 por ao)-17-24 aos: 21-24 (0.5 por ao) Depsitos mensuales de 8,33% de remuneracin. Retiro adelantado del 50% slo por determinados casos. El otro 50% se retira al cese. No exceso de 4 horas diarias o 1/3 de la jornada mensual Se forman con mnimo de 10 afiliados, se permite sindicatos de grupo de empresas A falta de acuerdo, trabajadores deciden nivel de negociacin (empresa, rama de actividad, grupos de empresas, gremios, etc.).

Despido: indemnizacin

Hasta 12 remuneraciones mensuales:1.5 por ao con tope de 12 remuneraciones Depsitos semestrales de CTS, 50% libre disponibilidad

CTS

Horas extras Sindicatos Negociacin Colectiva

No hay lmites. Se forman con mnimo de 20 afiliados Las partes deciden nivel de negociacin.

LGT: Incremento de costos por despido

Costos totales de despido (indemnizacin + preaviso+ CTS) segn duracin del empleo (nmero de rem. mensual)
Par Uru Nic RD Arg ES Mex Chi Pan Hon CR Bol Ven Col Bra Per Ecu Per 0 2 4 6 Preaviso Indemnizacin Cont. Cuenta Individual

Indemnizacin de despido segn duracin del empleo (nmero de rem. mensual)

30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 2 3 5 6 8 9 11 12 14 15 17 18 20 21 23 24 Duracin del empleo (aos) Antes de 1991

Indem nizacin por despido (nm ero de sueldos)

1991-1996

8 10 12 14 16 18 20 22 24

desde 1996

Proyecto LGT

Fuente: Miguel Jaramillo

Fuente: IPE

LGT y Criterios del Tribunal Constitucional

Tipo de Despido Despido incausado Despido fraudulento Despido nulo Despido con vulneracin de un derecho fundamental Despido por falta grave Descripcin Despido verbal o escrito sin expresin de causa legal. Despido abusivo, inventado Despido discriminatorio o por reaccin Intimidad, religin, expresin, etc. Ley actual Despido Arbitrario Indemnizacin Despido Arbitrario Indemnizacin Despido Nulo Reposicin TC LGT Despido Nulo Reposicin Despido Nulo Reposicin Despido Nulo Reposicin

Reposicin

Reposicin

Reposicin

Despido Arbitrario Indemnizacin

Reposicin

Despido nulo Reposicin Despido injustificado Indemnizacin

Comisin de falta grave, se respeta debido proceso

Despido Arbitrario Indemnizacin

Indemnizacin

La ausencia de temas de gestin humana en la LGT

Ley General de Trabajo

Gestin por desempeo Planes de carrera Gestin del talento Planes de formacin Planes de rotacin

Legislacin Laboral

Modelos de Gestin de RRHH

Se debe cautelar de que la legislacin laboral no limite la capacidad de gestin de las empresas
Fuente: Dr. Dennis Fernndez

CONCLUSIONES

Mayor regulacin de las relaciones laborales: se introduce rigidez, menor flexibilidad y mayor proteccin laboral. Parte consensuada por Consejo Nacional del Trabajo (CNT): 72 % (junio 2006). Parte no consensuada y por ser revisados por CNT: 28% Temas conflictivos: intermediacin, despidos, prescripcin, relaciones colectivas. Observaciones y comentarios de OIT: Acentuar regulacin y proteccin laborales. Fecha de aprobacin: No antes del segundo semestre de este ao.

III. EL FUTURO LABORAL PERUANO: Lo que se nos viene

Jorge Toyama Miyagusuku jtoyama@mafirma.com.pe

Tendencias Laborales
9

Normativa: tendencia hacia la proteccin laboral Relevancia en determinacin de existencia de contrato de trabajo y pago de tributos y BBSS: SUNAT y MTPE Mayor tutela judicial Sunatizacin del Derecho Laboral: Presin fiscal laboral Socializacin del conflicto

Tendencias Laborales

Pero si nunca me ha reclamado el trabajador. SUNAT vino y no acot nada: no puede ser hoy la regla Competencia laboral con sunatizacin, amparizacin (TC) y reestructuracin (Indecopi) Nuevas tecnologas: portales laborales B2E, correo electrnico, mobbing electrnico. Criterios restrictivos y limitativos cumplimiento de la normativa laboral en el