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Plan Concertado de Lucha contra la Pobreza y Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana

2010 2021.

INTRODUCCIN
El Estado Peruano establece en su Constitucin o Carta Magna, su deber de velar por la salud, educacin y bienestar general de todos los peruanos y peruanas. Los Nios y Nias, hasta la edad de 5 aos, desarrollan sus capacidades fsicas, psquicas, intelectuales y sociales, con las cuales se establecen las condiciones bsicas de su desarrollo. Los diferentes gobiernos, en especial, el nacional durante muchos aos han ensayado una serie de programas sociales encaminados a mitigar la condicin de las familias ms pobres y en la mayora de los casos con resultados insuficientes. Sin embargo, muchos de los programas implementados se distanciaron uno del otro, desarticulndose, terminado en programas no integrales, menos integradores y compitiendo uno con otro sobre similares objetivos o acciones e incluso en el mismo territorio. Los ltimos gobiernos consideraron avanzar en el proceso de descentralizacin incluyendo los programas sociales, con la premisa de que la decisin est ms cerca de los problemas, sea ms participativo y tenga la posibilidad de ser ms asertivo. En este sentido, se crearon instancias complementarias de acciones de la sociedad civil constituyendo por ejemplo la Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza, entre otras; encaminadas a lograr una activa participacin ciudadana en la promocin del desarrollo integral. En este escenario, la Regin Loreto tom la decisin de constituir una estrategia de integracin de la mayora de los programas sociales denominado: Plan Tseta Tana Aipa a favor de la infancia y la madre; aprobado con Ordenanza Regional N 027-2008-GRL-CR. El presente documento es fruto de la accin concertada del Estado y la sociedad civil de del Distrito de Punchana y constituye el Plan Concertado de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana, 2010 2021, que para efectos de identificacin distrital se denomina Plan Tseta Tana Aipa Queremos CRECER del Distrito de Punchana.

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Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

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RESPONSABLES Y COLABORADORES Responsables generales Prof. Joiner Alberto Vsquez Pinedo Alcalde Municipalidad Distrital de Punchana Dr. Juan Calvo Garca Director del Proyecto Salud Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID Lic. Nara Olortegui Torres Coordinadora Regional Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza Dr. Luis Rodriguez Benavides Gerente de Desarrollo Social Gobierno Regional de Loreto GOREL Asistencia Tcnica Dr. Julio Ros Pea Director Adjunto Proyecto Salud Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID Coordinacin general Mximo E. Chvez Maguia Municipalidad Distrital de Punchana Miembros del Comit Tcnico Eco. Javier Shupingahua Tangoa Municipalidad Distrital de Punchana Lic. Cecilia Arroyo Medina Direccin Regional de Salud de Loreto Lic. Tania Libertad Rojas Aguilar Direccin Regional de Educacin de Loreto Dra. Diana Mara Mattos Yap Micro Red de Salud Punchana Luis Enrique Manzur Nicollini Municipalidad Distrital de Punchana Francisco Mesia Cahuaza Representante de la Sociedad Civil
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CAPTULO I

ANTECEDENTES, PRINCIPIOS, ENFOQUES Y VISION REGIONAL

1.1

MARCO INTERNACIONAL Y NACIONAL

EL Plan Concertado de Lucha contra la Pobreza y la Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana 2010 2021, Plan Tseta Tana Aipa Queremos CRECER del Distrito de Punchana; se sostiene en los compromisos que el Estado ha asumido en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Acuerdo Nacional: 1.1.1 OBJETIVOS DEL MILENIO Los ocho objetivos de Desarrollo del Milenio, consideran desde reducir a la mitad la pobreza extrema hasta la detencin de la propagacin del VIH/SIDA, constituyendo un plan convenido por todas las naciones e instituciones de desarrollo ms importantes a nivel mundial. Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Meta 2. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre. Objetivo 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer. Meta 4. Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de fines de 2015. Objetivo 4. Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos. Meta 5. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos. Objetivo 5. Mejorar la salud materna. Meta 6. Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes. Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Meta 7. Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA. Meta 8. Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Meta 9. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente

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1.1.2

ACUERDO NACIONAL El 22 de julio del 2002, los lderes de los partidos polticos, organizaciones sociales e instituciones religiosas, firmaron el Acuerdo Nacional (AN) definiendo las 29 polticas de Estado, como base de la transicin y consolidacin de la democracia, la afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro. Los participantes del Acuerdo Nacional aprobaron un conjunto de polticas de Estado, dirigido a alcanzar cuatro grandes objetivos, en cada uno remarcamos las polticas vinculadas con la superacin de la pobreza y la desnutricin infantil. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO El Estado de Derecho y Democracia representativa son garanta del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos, as como un aspecto esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del pas. Primera Poltica: Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho. Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para propiciar el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per.

Cuarta Poltica: Octava Poltica:

EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL El desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del Estado. Dcima Poltica: Dcimo Primera: Reduccin de la Pobreza Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin Fortalecimiento de la Familia, Proteccin Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud

Dcimo Tercera:

Dcimo Quinta: Dcimo Sexta: Dcimo Sexta:

ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZAD Vigsimo Cuarta: Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente. 1.1.3 ESTRATEGIA NACIONAL CRECER CRECER es una Estrategia Nacional de Intervencin Articulada de lucha contra la pobreza y la desnutricin crnica infantil, que surge de un anlisis por medio del cual se constata una escasa eficiencia de los programas

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sociales para la reduccin de la desnutricin crnica, a pesar de la fuerte inversin efectuada por el Estado en los ltimos aos. El desafo es cmo superar de manera articulada y multisectorial la desnutricin crnica generada por mltiples causas. En este sentido, se ha replanteado la intervencin del Estado en sus diferentes niveles, por lo que el Gobierno Nacional ha orientado el Plan de Reforma de los Programas Sociales, aprobado por el Decreto Supremo N 029-2007-PCM y, la Estrategia Nacional CRECER, aprobada por el Decreto Supremo N 055-2007-PCM. El Estado se plantea reducir la pobreza desde el 50% del 2005 al 30% en el 2011. Las ciudades tendrn menos de 20% de pobreza y en el campo donde ahora es casi de 70%, la pobreza bajar a 45%. El objetivo central del gobierno es la lucha contra la desnutricin crnica infantil a travs de la Estrategia "CRECER" que tiene como meta la atencin directa y sostenida a un milln de nios menores de 3 aos en todo el pas. En general se plantea que la desnutricin crnica que es el resultado de una alimentacin inadecuada, presencia de enfermedades intestinales y bronquiales; carencia de agua, luz, medicinas y bajo nivel educativo. Mejorando estos indicadores permitira bajar de 25% en el ao 2007 a menos de 16% en el 2011. Se entiende que la desnutricin crnica, no es slo un problema de cantidad de alimentos. El problema es mucho ms complejo porque tiene que ver con la educacin alimentara, la alfabetizacin de las madres, el uso de cocinas mejoradas que sustituyan a las que hoy funcionan en el mismo sitio donde duerme la familia generando enfermedades pulmonares en los nios. Es tambin un problema de letrinas adecuadas, de Atencin Integral de Salud permanente a travs del Seguro Integral de Salud (SIS) y de satisfacer las condiciones del Programa JUNTOS que entrega a la familia un recurso monetario a cambio de cumplir obligaciones de asistencia escolar, de vacunacin, de seguimiento del Crecimiento y Desarrollo del nio y de Atencin a la Madre Gestante. Tiene que ver con proyectos productivos y dotacin a la madre y al nionia de documentos de identificacin a travs del RENIEC. Uniendo todas estas acciones de manera articulada en torno a un milln de nios en 811 distritos y con una inversin de ms de 1,000 millones de soles, ser posible reducir la meta en 9 puntos la desnutricin crnica De lo antes expuesto, se advierte que resulta de profundo inters para el gobierno atender la situacin de pobreza y pobreza extrema en la que viven millones de ciudadanos peruanos, en especial en las zonas Consiste en adecuar los programas sociales a las expectativas de los usuarios, rurales de nuestro pas, en donde alcanza casi un 70% del total de la poblacin; motivo por el cual se han establecido metas a nivel
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nacional, que se encuentran orientadas a la lucha contra la pobreza y la desnutricin crnica infantil. En este orden de ideas, en concordancia con el Plan de Operaciones de la Estrategia Nacional CRECER1, es necesario aprobar la Norma Tcnica de Implementacin Regional y Local, de manera que permita a los gobiernos locales y regional, conocer su nivel de participacin y compromiso, a fin de que puedan adoptar las medidas que permitan cumplir con las metas y objetivos planteados en el corto y mediano plazo. La Norma Tcnica de Implementacin Regional y Local de la Estrategia Nacional CRECER para el ao 2008, comprende: alcance y objetivos; definicin y principios; un conjunto de instrumentos orientados a facilitar la intervencin multisectorial en los mbitos regionales y locales para contribuir a que la poblacin objetivo, acceda de manera simultnea y efectiva a todos los servicios que garanticen la atencin integral para la reduccin de la pobreza y desnutricin crnica infantil; criterios para la constitucin de un sistema de informacin social actualizado a travs del cual los gobiernos regionales y locales, podrn obtener informacin confiable, actualizada y oportuna referida al accionar de los sectores y programas sociales en los mbitos de intervencin; definiendo finalmente, procesos e instrumentos que deben implementarse en el marco de sus Planes y Presupuestos a nivel regional y local. 1.1.4 ACUERDO REGIONAL El Gobierno Regional de Loreto, Gobiernos Locales de 51 Distritos, Autoridades Sectoriales, Sociedad Civil Organizada y representantes de partidos polticos asumen el reto de adoptar acuerdos por consenso con relacin a reducir la pobreza y la desnutricin infantil en la Regin Loreto, para tal efecto aprueban Plan de Lucha Contra la Pobreza, Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos en la Regin Loreto la misma que se denomina como Plan Tseta Tana Aipa Queremos Crecer Loreto, el mismo que contiene las polticas sociales a aplicarse en el prximo perodo de gobierno 2009-2021 en beneficio de la poblacin en general, enfatizando el desarrollo integral del nio y la mejora de la condiciones de vida de la madre. CONSTRUCCIN DEL PLAN TSETA TANA AIPA - PUNCHANA La formulacin del Plan de Lucha Contra la Pobreza, Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos en el Distrito de Punchana - Plan Tseta Tana Aipa Queremos CRECER del Distrito de Punchana, tuvo las siguientes Fases: Fase de Diseo Elaboracin de la Propuesta Tcnica del Plan, a cargo de un Comit Tcnico, integrado por representantes de la Municipalidad de Punchana, representantes sectoriales especialmente de la Direccin Regional de Salud y Educacin, MCLCP, CCLD AVIDUP, FADDIP y

1.1.5

RR N 1081-2008 GOREL Comisin Encargada de elaborar la Propuesta Tcnica del Plan Concertado Regional De Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin Infantil - Loreto

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la Representacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo - AECID. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo - AECID. Comprometi y brind la Asistencia Tcnica y el apoyo logstico del proceso. Los equipos tcnicos de los sectores involucrados llevaron a cabo un nmero importante de reuniones. Se realiz las consultas a expertos de Instituciones Acadmicas, colegios profesionales, instituciones vinculadas al tema de Desarrollo Social. Se sistematiza los aportes y se elabora la propuesta tcnica del Plan.

Fase de consulta: Se capacit a Facilitadoras/es locales y estandariz cada uno de los instrumentos. Se remiti copia fsica de la propuesta a diversas instituciones acadmicas, colegios profesionales, representaciones de la Sociedad Civil y Gobierno Regional, as como a los diferentes sectores para el debate discusin y aportes. Se procedi al debate distrital de la propuesta en dos reuniones descentralizadas, con participacin de la representacin del Gobierno Local, Sociedad Civil Organizada y Organizaciones Sociales de Base espacio que reafirm las polticas sociales, objetivos, estrategias y lneas de accin ms relevantes en favor de la infancia y de la madre como binomio ms afectado por la pobreza y en consecuencia por la desnutricin.

Fase de validacin: En la Asamblea Distrital del Presupuesto Participativo, se present el Plan Tseta Tana Aipa Punchana. se puso a consideracin de la asamblea la validacin el mismo que cont con el voto aprobatorio por mayora. En el mismo acto se firma el acta de validacin del Plan Tseta Tana Aipa- Punchana, el Alcalde del Distrito de Punchana, representantes de la Sociedad Civil, representantes de las Organizaciones de Base, en presencia de Autoridades y Representantes Sectoriales e Instituciones Regionales. Compromiso sustancial del Alcalde Distrital y su Consejo Municipal es emitir la Ordenanza Distrital que reconozca los contenidos del mencionado Plan, como Poltica Distrital a favor de la Infancia y las Madres en condicin de pobreza del Distrito.

Fase de Ejecucin: El Gobierno Local y los Sectores Locales debern gestionar ante las instancias regionales y nacionales los recursos financieros complementarios y de asistencia tcnica que permita garantizar la

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puesta en marcha las actividades contempladas en los diferentes programas y proyectos sociales propuestos. Se debern constituir los Comits de Vigilancia Social con el objeto de velar por el fiel cumplimiento de los acuerdos. En tal sentido, se encarga a la Coordinacin Distrital de la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza su oportuna implementacin Local.

1.2.

PRINCIPIOS Y ENFOQUES El Plan Concertado de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana, que para efectos de identificacin distrital se denomina Plan Tseta Tana Aipa Queremos CRECER del Distrito de Punchana se fundamenta en principios orientadores y enfoques transversales que se ven reflejados en su visin, objetivos y estrategias. 1.2.1. PRINCIPIOS Son principios rectores que guiarn las acciones expresadas en el Plan. Universalidad: Es uno de los pilares sobre el cual el Estado debe garantizar el bienestar y desarrollo para todos y todas, sin distincin de ningn tipo. Inclusin social: El Estado brinda los servicios sociales en materia de salud, educacin, saneamiento bsico, vivienda, alimentacin, recreacin, empleo productivo, entre otros, implementando estrategias que permitan a las personas acceder a ellos y ellas, sin discriminacin de sexo, raza, religin, condicin social o econmica y territorio. Equidad: Oportunidad para todos y todas de acceder a los servicios sociales, privilegiando a los sectores ms vulnerables y/o discriminados para reducir las brechas que limitan el desarrollo de sus potencialidades y alcanzar una vida digna. Integralidad: El Estado asume que el bienestar de las personas es consecuencia de su carcter multidimensional y biopsicosocial y ambiental, por tanto, una mirada integral implica reconocer las necesidades bsicas de las personas y que su resolucin requiere que las acciones se amplen hacia su entorno: familia y comunidad. Complementariedad: El bienestar de las personas tiene diversas dimensiones o factores que la afectan, por tanto, requiere de un esfuerzo intersectorial y mancomunado de las diferentes entidades pblicas y privadas, que de manera articulada podrn tener mayor eficiencia e impacto.

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Transversalidad: Todas las intervenciones sugeridas cruzan horizontalmente la gestin y pblica y privada que compromete a autoridades, funcionarios, operativos y sociedad civil. Eficiencia: Se espera que las intervenciones y estrategias tengan la capacidad para lograr beneficios en la poblacin empleando los mejores medios posibles y maximizando el uso de los recursos. Las estrategias deben estar basadas en evidencias y los resultados expresados en metas mensurables. Calidad: El servicio satisface las necesidades de las personas en forma oportuna y eficaz respetando sus derechos. Solidaridad: Dirigir los programas sociales a las poblaciones ms pobres, a los menos sanos y de mayor riesgo. Sostenibilidad: Garantiza la continuidad de las polticas y los compromisos asumidos tanto por el Estado como por la sociedad en su conjunto. As mismo garantiza el uso de los recursos naturales para las generaciones futuras. 1.2.2. ENFOQUES Plan Concertado de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana, que para efectos de identificacin distrital se denomina Plan Tseta Tana Aipa Queremos CRECER del Distrito de Punchana, considera los siguientes enfoques que cruzan cada uno de sus componentes y que se expresarn en las intervenciones y estrategias. Enfoque de Derechos: Se basa en el respeto a la dignidad de toda persona que implica la obligacin estatal inmediata de brindar garantas para la igualdad en el trato y la no discriminacin. Lo cual, es fundamental para garantizar el acceso de la poblacin excluida y ms vulnerable a los servicios sociales los mismos que debern ser oportunos y de calidad. El enfoque de derechos, entonces, constituye el conjunto de procesos y prcticas mediante las cuales la persona hace que los derechos sean una realidad (se garanticen, se respeten y se protejan de manera eficaz y universal). Equidad de gnero: El Estado garantiza el bienestar de la mujer y del varn en igualdad de oportunidades. Para este efecto establece polticas que garanticen el pleno derecho a los servicios sociales de todos y todas, en especial de la mujer en su condicin de madre. Interculturalidad: El Estado brinda servicios de calidad, respetando las creencias locales e
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incorporando sus conocimientos y costumbres favorables para que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las personas. Identidad: Supone, por una parte, que cada persona tenga una identidad y por otra, que el estado lo reconozca como beneficiario de los servicios que presta. significa tambin, representar y ser representado en el ejercicio del derecho a la ciudadana. Participacin Social: Permite ampliar la base del capital social para definir prioridades, generar compromisos y vigilar el cumplimiento de las acciones a favor de la poblacin objetivo. Comunicacin y transparencia de la gestin: Es un proceso estratgico social y poltico que desarrolla, incrementa y promueve la educacin de la poblacin en el derecho a estar informado, a travs de prcticas transparentes de los servicios que se ofrecen desde los diferentes programas, instituciones, niveles de Gobierno Nacional, Regional, Local e instancias involucradas.

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1.3. VISION

VISIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PUNCHANA 2008 - 2021

Que, el distrito de Punchana al 2021, sea una Comunidad Saludable, lder del desarrollo humano, ecolgico y agroindustrial en la Regin Loreto, con sus servicios bsicos de agua, desage, energa elctrica, educacin, salud, seguridad, saneamiento fsico legal, transportes, comunicaciones de las comunidades urbano y rurales del distrito. La Calidad de Educacin se ha mejorado y disminuido la tasa de Desnutricin Crnica Infantil, las personas estn capacitadas tcnicamente a un nivel competitivo en actividades econmicas de servicios, comerciales e industriales, lideres en transformacin de madera, artesana, turismo, pesquera, forestal, agroindustriales. Existe la concertacin y participacin de todos sus vecinos, organizaciones sociales de base, dems actores sociales, Instituciones Pblicas, Privadas y el Municipio en construir una Comunidad Saludable a fin de mejorar las condiciones de vida de la poblacin.

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CAPTULO II

SITUACIN DE LA POBREZA, NIEZ, ADOLESCENCIA Y MADRES PRINCIPALES PROBLEMAS


2.1 PUNCHANA EN EL CONTEXTO REGIONAL Y NACIONAL. La poblacin total del Per sobrepasa los 28 millones de personas. El 38% de la poblacin total est conformado por nias, nios y adolescentes de 0 a 17 aos (10730,805). Alrededor del 60% de ellos vive en condicin de pobreza2 En el Per el 45% de la poblacin total vive en situacin de pobreza, cifra que en el grupo de nios y nias de 0 a 5 aos aumenta a 60% y en el de 6 a 11 aos a 58%, siendo 10 puntos porcentuales mayores que la tasa de pobreza en la poblacin total. En el caso de la pobreza extrema la situacin es tambin crtica. Entre los nios y nias de 0 a 5 aos alcanza el 27% y entre los de 6 a 11 aos el 24%; alrededor de 10 puntos porcentuales mayores que la tasa de pobreza extrema en la poblacin total. A continuacin se presentan los principales indicadores de la situacin de la niez y adolescencia por ciclo de vida, mostrando los contrastes entre reas de residencia, lengua materna y departamentos y con ello un esbozo de las inequidades existentes en el pas. 2.1.1 Primera Infancia. (Desde la concepcin hasta 5 aos) La primera infancia es una etapa fundamental en el crecimiento y desarrollo de todo ser humano. El crecimiento y el desarrollo son interdependientes y su etapa ms crtica tiene lugar entre la concepcin y los primeros aos de vida, poca en la cual el cerebro se forma y se desarrolla a la mxima velocidad. Si en estos perodos se altera el adecuado desarrollo del cerebro se producirn consecuencias, que afectarn al nio durante toda su vida. El Per ha logrado avances importantes en los ltimos aos en la mejora de la situacin de la salud de la primera infancia. Segn la ENDES, en la ltima dcada ha aumentado de manera importante la atencin prenatal y del parto y se ha reducido significativamente la mortalidad infantil y de la niez En cuanto a la situacin relativa Regional respecto al ndice de Desarrollo del Nio (IDN) menores de 5 aos, se puede observar que la regin Loreto se encuentra en el cuarto grupo cercano al grupo de menor desempeo a nivel nacional.

Estado de la Niez en el Per. Censo Poblacional 2007-INEI-UNICEF

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Alrededor del 56% de los nacimientos no es atendido por profesionales de salud en la Regin Loreto con 56%. En el Distrito de Punchana el porcentaje de partos atendidos por profesionales alcanza 87.72%3 Loreto presenta 25% de desnutricin crnica y 44% de pobreza extrema en el menor de 5 aos. El Distrito de Punchana tiene un tasa de 25.1% de desnutricin infantil de acuerdo al informe del MEF FONIPREL, ao 2007. En Loreto la asistencia de nios y nias de 3 a 5 aos a educacin inicial es de 51%. En el Distrito de Punchana es de 61.4%. Respecto al derecho al nombre de nios y nias entre 1 mes de nacidos hasta los 5 aos de edad en la Regin Loreto es de 26%, en el Distrito de Punchana es de 97.83%. Respecto a la violencia domstica, a nivel nacional el 37% de madres de nios y nias menores de 5 aos report haber sufrido algn tipo de violencia fsica por parte de su pareja actual o de su ltima pareja. Cabe destacar que 11% de las madres de nios menores de 5 aos report haber sido agredida fsicamente por lo menos una vez durante el embarazo. 2.1.2 La maternidad en la adolescencia La experiencia de la maternidad en la adolescencia ha sido considerada una variable relevante para entender las diferencias en las trayectorias educativas y laborales de las mujeres. De hecho, el embarazo es considerado una de las principales razones para no continuar estudiando entre las adolescentes peruanas (Alczar y Valdivia, 2005). Una preocupacin asociada al embarazo en la adolescencia radica en los riesgos potencialmente mayores para la salud de la madre y del nio. Segn estudios de CEPAL y UNICEF (2007), la maternidad en la adolescencia se relaciona con probabilidades ms altas de prdida intrauterina, mortalidad y morbilidad infantil y de complicacin en la salud materna, dado que biolgicamente la capacidad reproductiva de las adolescentes menores de 18 aos no ha alcanzado su plenitud. Adicionalmente, los altos riesgos de la maternidad en la adolescencia pueden estar asociados a una mayor precariedad en las condiciones de salud en las que viven las poblaciones que, por razones culturales o de otro tipo, inician su vida adulta a edades ms tempranas en comparacin con parmetros citadinos. En este sentido, la informacin detallada sobre incidencia de embarazo en la adolescencia puede contribuir a la discusin sobre la relevancia de la oferta de servicios de salud e informacin en determinadas zonas del pas con el fin de prevenir los riesgos para esta poblacin. Segn datos de la ENCO 2006, un 13% de las mujeres entre 15 y 20 aos afirma haber experimentado la maternidad (dio a luz a un hijo vivo por lo menos una vez), cifra que en departamentos como Loreto y Ucayali llega al 27% y 25%, respectivamente.
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Fuente:

Informe Mensual Materno-Perinatal. Estrategia Salud Sexual Reproductiva. Ao 2007.

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Loreto tiene el porcentaje promedio regional ms elevado de adolescentes mujeres de 15 a 20 aos que han experimentado la maternidad. El XI Censo Poblacional del 2007 registra en el Distrito de Punchana que 35 adolescentes de 14 y 15 tuvieron un hijo. El 21.20 % de las adolescentes entre 16 y 19 aos refieren haber tenido un hijo el 2007. El inicio de la maternidad durante la adolescencia ocurre con mayor frecuencia entre mujeres de 15 a 20 aos con lenguas maternas nativas como el shipibo-conibo (37%), aguaruna (35%) y ashninka (40%), que entre mujeres adolescentes con lengua materna quechua (18%), aymara (13%) o castellana (12%).

2.1.3

La explotacin sexual infantil en el Per. La explotacin sexual infantil en el Per es un problema grave que afecta a un nmero creciente de nios, nias y adolescentes. Entre las mltiples y complejas causas, se destacan la tolerancia o indiferencia de la poblacin, las equivocadas pautas de crianza basadas en el uso de la violencia (sea psicolgica, fsica y sexual), las deficiencias del sistema de administracin de justicia que facilita la impunidad de los agresores sexuales y de explotadores (proxenetas, clientes y facilitadores) y las condiciones de pobreza y exclusin en la que vive la mayora de las familias peruanas. Es en este contexto que el MIMDES lidera el programa El Estado y la Sociedad Civil contra el Abuso y la Explotacin Sexual de Nios, Nias y Adolescentes. Con el proyecto se busca fortalecer el sistema pblico de intervencin en casos de violencia, abuso sexual y explotacin sexual de nios, nias y adolescentes a travs de los siguientes ejes estratgicos: a. Promocin y prevencin, como una forma de generar cambios en los modelos de crianza para estimular un adecuado desarrollo socioemocional de nios, nias y adolescentes, reconocindoles como personas con derechos, trabajando con madres, padres y maestros de escuela, proporcionndoles informacin y promoviendo habilidades y destrezas que faciliten cambios de conducta, percepciones y actitudes. Atencin y proteccin de vctimas mediante un sistema de deteccin, denuncia oportuna y respuesta eficaz frente a los casos, para interrumpir la cadena intergeneracional de la violencia. Recuperacin y reinsercin social de las nias, nios y adolescentes vctimas, mediante el fortalecimiento y mejora de la respuesta de los servicios pblicos. Adecuacin de las polticas pblicas y participacin de las comunidades para desarrollar e implementar mecanismos de vigilancia y apoyo social contra las prcticas de violencia, abuso sexual infantil y explotacin sexual infantil.

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Si bien todos los ejes estratgicos vienen trabajndose desde el ao 2006, UNICEF destaca como uno de los avances en la primera etapa de implementacin del programa, la labor desarrollada en la prevencin de la re-victimizacin (se refiere a los interrogatorios a los que son expuestos las nias, nios y adolescentes vctimas de violencia y abuso sexual en el proceso de denuncia de su caso, por parte de diferentes operadores como la polica, fiscala, mdico legista, abogado defensor, ONGs, defensoras entre otros.) a travs del uso de cmaras Gessel, permitiendo atender a estas vctimas de agresin sexual a travs de Entrevista nica, evitando as que narre ms de una vez lo sucedido, porque cada vez que lo haga revivir la situacin y volver a sufrir. En los aos 2006 y 2007 se han instalado dos cmaras Gessel en el Instituto de Medicina Legal y en Lima Norte y en el ao 2008 se estima la instalacin de cmaras en 7 localidades priorizadas por la alta incidencia de la violencia y explotacin sexual. 2.2 CONTEXTO DISTRITAL DE PUNCHANA: El distrito de Punchana fue creada mediante ley N 24765, con fecha 17 de diciembre del ao 1987, siendo Presidente Constitucional de la Repblica el Dr. Alan Garca Prez. El distrito de Punchana tiene una superficie de 1,573.390 Km2. las coordenadas geogrficas: Latitud Sur: 034254 y Longitud Oeste, 731435, a una altitud de 105 metros sobre el nivel de mar. 2.2.1 Caractersticas geogrficas a. CLIMA De acuerdo al mapa de clima del Per, elaborado en base a la clasificacin de Koeppen (1989), el distrito de Punchana, tiene clima de selva tropical, permanentemente hmedo y clido. La temperatura anual media es de 26.60 C, mientras que la precipitacin es de 2600 mm por ao. Existen dos zonas marcadas en cuanto al rgimen de lluvias, una poca lluviosa que se inicia en octubre y dura hasta mayo y una poca poco lluviosa comprendida entre junio y setiembre. b. GEOLOGA Desde el punto de vista geolgico se considera a la zona de estudio en sus orgenes, como una gran cuenca de sedimentacin, donde se depositaron sedimentos marinos como continentales. Las rocas que afloran en la regin son principalmente lodositas, margas, lutitas, arcillas y arenas, cuyas edades quedaran enmarcadas entre el terciario y el cuaternario reciente.

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MAPA DEL DISTRITO DE PUNCHANA

c. FISIOGRAFA El Distrito de Punchana presenta un relieve poco accidentado con superficies de colina ligeramente onduladas; se caracteriza por presentar tanto zonas planas y adyacentes a los ros (complejos de orillares y terrazas) como lomadas y colinas ubicadas en los interfluvios. El mbito geogrfico presenta dos geoformas diferenciadas producto de la interaccin de factores: climticos, litolgicos, orognicos y tectnicos, los cuales han dado lugar a procesos erosivos disposicionales de sedimentos que han contribuido a darle su actual configuracin fisiogrfica. En el rea se permite diferenciar dos grandes paisajes bien caractersticos: Gran paisaje de llanura Gran paisaje de colinas

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MAPA DE VILLA PUNCHANA CAPITAL DEL DISTRITO

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d. SEGURIDAD FSICA El distrito de Punchana se caracteriza por presentar precipitaciones pluviales con promedios anuales de 2600 mm, con mayor abundancia entre los meses de diciembre y abril (creciente) y entre mayo a noviembre con menor abundancia de lluvias (vaciante), ocasionando el aumento del nivel de base de los ros amaznicos. Las crecientes y las vaciantes han favorecido para el modelado de un relieve original mediante una sucesin de elevaciones y depresiones conformando numerosas formas curvilneas que cruzan la llanura aluvial. e. FENMENOS DE GEODINMICA EXTERNA Entre los principales fenmenos de geodinmica externa que se producen en el rea de estudio se tiene a los siguientes: e.1. Inundaciones. Son desborde laterales de las aguas de los ros en poca de creciente, que cubren temporalmente los terrenos bajos adyacentes a las riberas, cubriendo las zonas inundables. Se presentan generalmente en poca de creciente, entre los meses de diciembre abril, en ros que tienen origen en la cordillera de los andes. En los ros que tienen origen en las cordilleras ecuatorianas, este fenmeno se presenta en los meses de mayo a setiembre. Las llanuras bajas constituyen el lecho mayor de inundacin de los ros amaznicos. Por sus caractersticas, son muy inundables y sometidas a la influencia de la dinmica de los ros. e.1. Arenamiento. Son traslados e invasiones de arena sobre superficies cercanas y en la ribera de los ros por accin de las corrientes fluviales. La dinmica fluvial afecta fuertemente la configuracin de los lechos de los ros, permitiendo que estos cambien de curso continuamente. Estas constantes migraciones y cambios de cursos han ocasionado un grave problema de sedimentacin en las riberas de los ros del Distrito de Punchana, especficamente en el distrito de Punchana (Masusa y Bellavista, ENAPU). El Puerto Fluvial de Iquitos se est llenando rpidamente de sedimentos (arenamiento) convirtindolo prcticamente en inaccesible. Este mismo fenmeno se observa al frente de la ciudad de Punchana, en las inmediaciones de Masusa. Aqu el ro ha sedimentado y arenado su antiguo curso obligndolo a alejarse de la ciudad, ampliando la desembocadura del ro Itaya. e.2. Erosin Fluvial. Es el desgaste que producen las fuerzas hidrulicas de los ros amaznicos en sus mrgenes y en el fondo de su cauce en variados efectos colaterales. Los ros que atraviesan el distrito de Punchana presentan una erosin fluvial de tipo lateral. En poca de creciente la erosin fluvial se incrementa, las fuertes corrientes erosionan las riberas llevando consigo infraestructura y reas bajo cultivo localizadas en las inmediaciones de los ros.

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2.2.2

Estructura poblacional a. Poblacin.- De acuerdo a los Censos Nacionales 2007 - X Censo de poblacin, el INEI ha determinado que el distrito de Punchana tiene una poblacin de 78,679 habitantes de los cuales el 9% vive en zonas rurales. Respecto a las viviendas, se tiene registrado 15296 viviendas, de los cuales el 11 % esta ubicada en zona rural. El 40% de las v i 1972 1981 1993 2007 vCategoras i Urbana Area 15,610 25,360 44,983 71,565 e Area 4,362 6,340 9,874 7,114 nRural d Total 19,972 31,700 54,857 78,679 a s de la zona urbana estn ubicadas en zonas inundables. b. Crecimiento Demogrfico4.- la poblacin en el distrito ha crecido a una tasa del 3% (81-93), 2.1%(93-2007), la evolucin es como se muestra: c. Densidad Poblacional.- la densidad poblacional del distrito de Punchana es de 0.0498 personas/km2 Estructura poblacional del Distrito de Punchana Ao 2009
F u TOTAL e n t e 87.621 :

DISTRIBUCION POR GRUPO ETAREO Y PORCENTUAL <1a 2.140 < 3a 6.431 < 5a 10.765 5 - 9a 11.033 10 - 19a 21.408

Mujeres en edad frtil 21.907

Gestant Nacimient es os 2.722 2.148

MINSA, Estadstica 2009.

2.2.3

Tasas demogrficas Los indicadores globales de natalidad, mortalidad y tasa global de fecundidad muestran para Loreto algunas mejoras; siguiendo la misma tendencia que a nivel nacional. La tasa de natalidad ha disminuido en Loreto en menor proporcin que el nivel nacional y no se ha observado modificaciones entre los aos 2000 y 2002. Esta forma de comportamiento es similar a lo ocurrido al promedio nacional a nivel Per. La Tasa de Mortalidad Infantil ha disminuido tanto en Loreto como en el Per, de 93.5 y 91.8 x 1000 n.v. en 1981, hasta 49.8 y 43 x 1000 n.v. respectivamente en 1996. Entre el ao 2002 y el ao 2004 se observa que la T.M.I Nacional es de 33.6 x 1000 n.v y la T.M.I de la Regin Loreto es de

Fuente: Censos INEI

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39.4 x 1000 n.v. Es decir todava, se mantiene una brecha de ms de 6 x 1000 nacidos vivos. En el Distrito de Punchana la TMI es de 51 x 1000 NV. (Fuente INEI 2000) El estudio de la Tasa Global de Fecundidad TGF, mide el nmero promedio de hijos que tiene una mujer; cuando lo comparamos con el pas, se puede apreciar que existe una diferencia muy clara; as, Loreto muestra una TGF de 4.3 hijos por mujer, mientras que, el pas alcanza estamos en 2.9 hijos por mujer como promedio. En tal sentido debe ser entendido como un fenmeno social y biolgico. El aspecto biolgico lo encontramos en la funcin reproductora del ser humano y el aspecto social se refiere al medio en que ocurre esa reproduccin generando sobrepoblacin y fenmenos sociales que demandan polticas de atencin en Salud. 2.2.4 Perfil educacional En el Distrito de Punchana las mujeres de 15 a 49 aos, segn censo poblacional del 2007, indicaron que el 1.12% no tenan ningn nivel, solo inicial 0.10%, primaria 23.13%, secundaria 55.40%, superior incompleta 15.29% y solo el 4.96% con superior completa. Perfil Social y Econmico a. Actividad econmica. Las actividades econmicas de las poblaciones ribereas estn ntimamente relacionadas con el factor geogrfico, estas actividades bsicamente de subsistencia, lo desarrollan en dos zonas, que obedece tambin a dos periodos o estaciones en la regin: la agricultura en zonas inundables (vrzeas) y en restinga alta (zona no inundable). Estas actividades de subsistencia, estn basados en una combinacin que incluye la pesca, la caza y la agricultura como actividad predominante, por cuanto contribuye al grueso de las necesidades alimenticias y de los ingresos monetarios. Agricultura en zonas inundables. Es la zona con mayor capacidad de terrenos aptos para la agricultura por los sedimentos que deja la inundacin. El grueso de los alimentos para la subsistencia y para la venta se obtiene de los ricos suelos aluviales. El trabajo ms activo se inicia cuando las aguas comienzan a retirarse y, para evitar los efectos de las inundaciones del siguiente ao, la siembra debe comenzar en Junio o Julio. La cosecha se da a partir de Septiembre y puede continuar hasta Enero. Como no hay facilidades para el almacenamiento seguro de productos, debe ser consumido o vendido inmediatamente despus de la cosecha. Por esta razn, la temporada de abundancia es relativamente corta.

2.2.5

Entre la siembra y el inicio de la cosecha los ribereos realizan actividades diferentes para su subsistencia: caza, pesca, captura de tortugas fluviales como la taricaya, etc. Agricultura de restinga alta. En enero cuando se ha concluido la mayor parte del trabajo en la zona inundable, la atencin se centra en la restinga alta, que juega un rol complementario en la
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subsistencia de los ribereos pues, aparte de producir una variedad de frutos, concentra la produccin de carbohidratos durante buena parte del ao. Su funcin se acrecienta entre Marzo y Agosto, cuando las reservas de comida de las tierras bajas se agotan y la gente empieza a depender de la pesca y caza para satisfacer sus necesidades de protenas, y de yuca, pltano o su equivalente la sachapapa y camote para atender sus necesidades de carbohidratos. b. Caractersticas de la vivienda en el Distrito. Segn el INEI, el 85.26% de viviendas son independientes de 15,296 viviendas y el 8.96% son chozas o cabaas. En las zonas rurales el 83.4% de las viviendas estn consideradas como cabaa o choza y el 93.5% de las viviendas de la zona urbana son casas independientes. Respecto a Disponibilidad de Agua Potable5.- en el distrito de Punchana solo el 38.5% de las viviendas disponen de agua en domicilio. Las otras viviendas, se abastecen de agua en pileta publica 16.48%, por tanque cisterna 7.8%, pozo 16,65% y de acequia 12.49%. Respecto al sistema de eliminacin de excretas en el distrito solo el 44.48 % de las viviendas disponen de servicios higinicos en vivienda, 6.9 % en red publica fuera. de vivienda, 5.52% en pozo sptico, el 28% en pozo hueco y 15.10 en rio o acequia. Solo el 74% de las viviendas disponen de luz elctrica en domicilio. Solo el 11.4% de las viviendas en zonas rurales disponen de luz elctrica Otro elemento determinante est relacionado con el tipo de combustible que se emplean en las viviendas, as en el censo del 2005, se encontr que el 34% de las viviendas utilizan gas, 33% Lea, 17% con carbn y el 12 con kerosene. c. Medios de Comunicacin. En el Distrito de Punchana, de las 55 Comunidades de la zona rural, solo algunas disponen de telfono (Padre Cocha, Puerto Gengen, Santa Mara del Ojeal, Sargento Lores, Punto Alegre, Barrio Florido).

d.

Ingreso Per cpita. El 2005, de 49 distritos existentes en la Regin Loreto, en 48 de ellos, el ingreso per cpita mensual estuvo entre S/. 98.00 y S/. 221.00. Slo en el distrito de Iquitos, se tuvo un promedio de ingreso per cpita de S/. 422.00. En 13 distritos, el ingreso per cpita se encontraba entre S/. 98.00 y S/. 155.00 y en 12 distritos fue de S/. 186.00 a S/. 422.00.

Fuente: Censos 2007

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Segn el PNUD del ao 2006, el ingreso percpita para el distrito se estim en S/.225 nuevos soles. y la densidad demogrfica es de 49.86 x KM2 (Censo de poblacin y vivienda 2005) e. Esperanza de vida al nacer. Segn la informacin generada por el equipo Tcnico de IDH, con informacin recopilada del Ministerio de Salud e INEI existe diferencias en la esperanza de vida de los distritos en la Regin Loreto. En el Cuartil 1 (entre 61 a 66 aos), es decir, distritos con la esperanza de vida al nacer ms baja, estn los distritos de: Vargas Guerra, Sarayacu, Pampa Hermosa, Padre Mrquez, Inahuaya, Contamana, Yaquerana, Jenaro Herrera, Tapiche, Sopln, Sapuena, Puinahua y Maqua. En el Cuartil 4 (entre 67.90 a 71.28 aos), es decir, distritos con la esperanza de vida al nacer ms alta, estn los distritos de: San Juan Bautista, Beln, Torres Causana, Putumayo, Punchana (68.5), Napo, Mazn, Las Amazonas, Indiana, Iquitos, Alto Nanay y Fernando Lores. f. ndice de Desarrollo Humano. Es un indicador que trata de representar el adelanto medio del ingreso de un pas ms all de las tradicionales consideraciones econmicas, que slo toman en cuenta el ingreso. Esta metodologa utiliza 5 indicadores: Esperanza vida al nacer. Porcentaje de alfabetismo. Matrcula secundaria. Logro educativo Ingreso per cpita. La forma como se clasifica la valoracin del ndice de Desarrollo Humano es: ndice de Desarrollo Humano Alto de 0.8000 a 1.0000. ndice de Desarrollo Humano Mediano de 0.7999 a 0.5000. ndice de Desarrollo Humano bajo de 0.0000 a 0.4999. Segn el IDH, la poblacin de la Regin Loreto se encuentra en el nivel mediano (0.529), de acuerdo a esta clasificacin los distritos con ndice de desarrollo humano ms bajo son Balsapuerto, Cahuapanas y Yaquerana, y los distritos con mayor desarrollo humano son: Iquitos y Requena. El ndice de Desarrollo Humano en el Distrito de Punchana es de 058.6 g. Estratos de pobreza.

Fuente PNUD: Informe de ndice de Desarrollo Humano Per 2006.

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De acuerdo a los indicadores de pobreza brindados por FONCODES para el ao 2004, todos los distritos de la Regin Loreto, corresponden a las categoras de pobres, muy pobres y extremadamente pobres.

As de acuerdo a las categoras tenemos: Distritos pobres: Iquitos, Distritos muy pobres: Punchana, Beln, San Juan, Yurimaguas. Putumayo, Ramn Castilla, Yavar, Requena, Sapuena, Nauta, Indiana, Jenaro Herrera, Tapiche, Sarayacu, Vargas Guerra, Contamana y Padre Mrquez. Distritos extremadamente pobres: el resto de los distritos. Respecto a la Situacin Econmica y Social7 El 47.2% de la poblacin se encuentra en condicin de pobreza extrema, y 22.8 en pobreza no extrema. Es decir el 70% de la poblacin se encuentra en condicin de pobreza. El Distrito de Punchana se encuentra en el quintil 2

2.3

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS.

2.3.1

Problema Central Inadecuada e insuficiente respuesta del Estado en la atencin integral de las necesidades bsicas del nio/a y la madre Si aceptamos la desnutricin como indicador vlido para expresar la situacin de pobreza de nuestras sociedades, no debe ocultar que el desarrollo de una sociedad, exige ms que un nio bien nutrido, un nio con desarrollo y crecimiento adecuado.

2.3.2

Efectos Debe entenderse que el efecto de toda deficiencia en el ser humano y en especial del nio y de la madre contribuye al incremento de la pobreza. Esta situacin genera un crculo vicioso, a ms pobreza ms desnutricin infantil y por tanto reduccin de las capacidades de los seres humanos y a menor capacidad de los recursos humanos mayor pobreza por su escasa competitividad en un mercado cada vez ms exigente. Si aceptamos la desnutricin como indicador vlido para expresar la situacin de pobreza de nuestras sociedades, no debe ocultar que el desarrollo de una sociedad, exige ms que un nio bien nutrido, un nio con desarrollo y crecimiento adecuado. La desnutricin fundamentalmente en el Distrito de Punchana es debido a la alta incidencia de enfermedades diarreicas, las mismas que son generadas por el consumo de agua y alimentos contaminados con heces. Esta situacin tiene dos razones: por una

Fuente: PNUD Informe de Desarrollo Humano

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parte, un inadecuado manejo de las aguas y excretas y por parte, de la misma poblacin e inadecuados hbitos higinicos. Otra de las razones de la cadena de contaminacin es la inadecuada manipulacin de los alimentos y la forma de expendio de los mismos en especial en el comercio ambulatorio e incluso en el comercio formal. Por otro lado, para muchas familias del Distrito no existe adecuada disponibilidad y acceso de alimentos en cantidad y variedad, aunado a las malas prcticas de preparacin de alimentos balanceados de acuerdo a la edad del nio tiene como consecuencia que el nio no dispone de dietas adecuadamente balanceadas. Algunas zonas por sus caractersticas geogrficas y de temporalidad de la Regin Loreto, no pueden producir alimentos que permitan los nutrientes necesarios, especialmente los micronutrientes; como consecuencia el nio puede tener adecuado peso y valores mnimos de talla, pero no necesariamente adecuado desarrollo de sus capacidades. Muchas familias del Distrito, culturalmente, no tienen claro diferenciar la dieta para el nio de acuerdo a la Edad. Por otro lado el consumo de algunas verduras y frutas no se consumen en cantidad y frecuencia. No se da el valor a la variedad de verduras. Esta situacin por un lado es debido a las malas prcticas de alimentacin de la madre, las mismas que se muestran ms acentuadas por el bajo nivel de instruccin o analfabetismo coadyuvante de la pobreza. A esto se suma la insuficiente produccin de alimentos locales. La comunidad no visualiza sus potencialidades en la variedad de recursos alimenticios que ofrece la Amazona. Su desconocimiento a mtodos efectivos y la prctica arraigada de no regulacin del nmero de hijos, genera familias numerosas y profundiza an la situacin de pobreza. Se puede inferir que muchas mujeres desde la adolescencia viven en exclusin social, marginadas de sus derechos fundamentales como personas con proyecto de vida fundamentalmente reducidas a las labores domsticas y la crianza de los hijos. Su falta de acceso a la informacin, educacin y conocimientos adecuados a su cultura las marginan an mas, constituyndolas en seres con altsimo riesgo de concebir nios cuyo desarrollo est condenado a ser deficiente.

2.3.3

Causas Las causas ms importantes a considerar son: Deficiente Saneamiento Bsico.- expresado en carencia de agua segura para consumo, eliminacin de excretas y residuos slidos. Inadecuado Servicios de salud.- que no permite un enfoque integral que promueva vida saludable, mantenga adecuada

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prevencin de enfermedades, adecuado manejo de las enfermedades prevalentes de la infancia y tambin de la mujer en su condicin de madre y lgicamente la reduccin efectiva del embarazo en adolescentes.

Inadecuados servicios educativos, acordes con la cultura, idioma y condiciones de la poblacin. La educacin brindada no es suficientemente accesible en trminos de calidad y equidad. La Educacin impartida en el Distrito no logra la formacin integral de la persona que permita el pleno conocimiento de sus derechos como ciudadano/a el cambio progresivo de costumbres y hbitos. Deficiente Seguridad Alimentara, debido a la falta de conocimiento del valor nutritivo de los alimentos, las familias consumen alimentos no balanceados con predominio de carbohidratos, y deficiencias de protenas y micronutrientes. Insuficiente disponibilidad de alimentos en el mercado de bajo costo y por otro lado las familias de zonas rurales han perdido las costumbres de cultivos de productos de pan llevar y animales menores. Deficiencia en la cadena productiva y de comercializacin de alimentos de la canasta bsica, no permite que se fomente la produccin por comunidades y por otro lado las condiciones de produccin y de transporte no son las ms adecuadas. Deficientes condiciones de Vivienda, el 40% de la viviendas estn ubicadas en zonas inundables por tanto son afectadas en temporadas de creciente (febrero a mayo) que por los efectos es necesario la declaratoria de emergencia y que muchos casos ocasiona la reubicacin temporales y de no ser as sufren las consecuencias de habitar en condiciones infrahumanas. As tambin este ambiente es propicio para el incremento de vectores entre ellos los trasmisores de dengue y malaria (una de las razones que genera anemia en el nio y la madre). Se resalta las condiciones de la vivienda, tambin por la necesidad de contar con los ambientes suficientes para dar comodidad mnima en su condicin de hombre y mujer o de padre e hijos. Es comn viviendas donde los hijos y los padres comparten una sola cama o un solo ambiente transgrediendo la intimidad de cada uno de los individuos. Carencia de Recreacin y cultura, es otro aspecto que afecta el desarrollo integral del nio. El Distrito no tiene espacios ni programas de recreacin que permita la adecuada formacin psicomotora a travs de la estimulacin temprana. Existen modelos de crianza culturalmente aceptados pero con algunos conceptos que afectan la adecuada formacin del nio y nia, como es el uso de la violencia.

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Un programa Social dirigido a la reduccin de la pobreza y la desnutricin infantil exige contemplar el empleo productivo, que genere recursos para la auto-sostenibilidad de la familia. Esto requiere una adecuada articulacin con la dimensin econmica productiva de la intervencin del Estado; es decir, el Estado debe promover economas de escala, pero tambin microeconomas en especial a favor de familias en condiciones de desventaja por su condicin de pobreza, no solo monetaria, sino tambin por sus propias capacidades. No podemos exigir a las comunidades en condicin de pobreza, constituirse previamente en expertos productores y comercializadores si antes no desarrollamos capacidades en ellos enmarcados en procesos de mediano y largo plazo. Un programa social que espera actuar nicamente con la intervencin de sus sectores o Gobiernos Nacional, Regional o Locales, no es viable si se quiere lograr resultados; requiere de la ampliacin de su oferta de recursos. Esto significa ampliar la base del capital social y econmica, promoviendo una activa participacin de la sociedad y pasar de una condicin pasiva receptora de beneficios que corre el riesgo de dependencia, a una actitud activa. Deficiente organizacin comunal que no permite la adecuada participacin activa en el anlisis de sus problemas, el planteamiento de las alternativas de solucin, en la ejecucin de las actividades de acuerdo al perfil que ofrece la comunidad, como tambin en la vigilancia social de los acuerdos que logran entre ellos y con el Estado. Podemos deducir entonces que la intervencin del Estado muestra una inadecuada articulacin entre niveles gubernamentales (Nacional, Regional y Local), las instancias sectoriales (Salud, Educacin, Vivienda etc.), los programas sociales (JUNTOS, alfabetizacin, programas de salud para la reduccin de la mortalidad materna perinatal y la desnutricin infantil, electrificacin rural, cocinas mejoradas, PRONAA, etc.), pero tambin es inadecuada articulacin con la sociedad civil (MCLCP, Universidades, Cmara de Comercio, Colegios Profesionales, etc.). Los Planes de Desarrollo econmico y social en las diferentes niveles de gobierno, no estn suficientemente articulados para dinamizar los escasos recursos econmicos y sociales. Los decisores polticos y lderes de la comunidad no estn plenamente identificados con los problemas sociales relativos a la pobreza y reduccin de la desnutricin, por una parte a falta de planes, programas y proyectos viables elaborados en espacios de concertacin y con participacin de los beneficiarios.

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CAPTULO III

LINEAMIENTOS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS GENERALES


3.1 LINEAMIENTOS DE POLITICA DE DESARROLLO SOCIAL DEL DISTRITO DE PUNCHANA 3.1.1 ATENCIN INTEGRAL DE SALUD DEL NIO, NIA Y LA MUJER, PRIVILEGIANDO LAS ACCIONES DE PROMOCIN Y PREVENCIN. El nio debe ser visto desde su concepcin, de tal manera que la atencin Integral se realice, intensificando las intervenciones que promuevan su desarrollo y crecimiento adecuado y complementariamente garantizar las acciones de prevencin y tamizaje de enfermedades. La atencin integral de la salud sexual y reproductiva de la mujer se brindar en todos los establecimientos de salud del distrito incorporando al varn y considerando la necesidad de adecuar culturalmente los servicios en los mbitos donde sea necesario, en el marco del respeto de sus derechos sexuales y reproductivos. Promover el parto institucional en la regin, fortalecer las intervenciones de planificacin familiar y respotenciar la presencia de parteras tradiciones, principalmente en zona rural, como medios de reduccin de las muertes maternas. Prioriza a las/los Adolescentes ofertando servicios que permitan su adecuado desarrollo.

3.1.2 MEJORAMIENTO PROGRESIVO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD, EDUCACIN Y SANEAMIENTO BSICO. Los sectores Salud, Educacin y los Gobiernos Locales, brindarn servicios con criterios de equidad de gnero, interculturalidad y sostenibilidad, con el fin de hacerlos accesibles a la poblacin en general, con especial nfasis, a las poblaciones pobres o en extrema pobreza y aquellos grupos de poblacin que tienen mayor vulnerabilidad por su origen tnico y cultural. Del mismo modo para la mejora de la calidad se implementara el sistema de mejora continua de la calidad. 3.1.3 ASEGURAMIENTO UNIVERSAL. Todos los ciudadanos y ciudadanas del distrito tendrn acceso a un seguro de salud universal, a travs de un plan que garantice para todos, un conjunto de prestaciones, independientes del sistema de aseguramiento que elijan.
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3.1.4 DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS. El pilar fundamental para lograr el cambio responsable de los Determinantes del Desarrollo es el capital humano. La Gestin del Desarrollo de Recursos Humanos debe responder a las necesidades de los sistemas de los Determinantes del Desarrollo de la Poblacin, en tal sentido, debe garantizarse una adecuada formacin y actualizacin de recursos humanos que permita el conocimiento y habilidades adecuadas para la prestacin y gestin de los servicios de los diferentes sistemas de los determinantes, complementada con destrezas que permitan enfrentar la heterogeneidad y variabilidad de la realidad de nuestra Amazona. Es necesario garantizar tambin una adecuada motivacin del personal a travs de una poltica de incentivos, en especial para los trabajadores que laboran en mbitos desfavorables (zonas rurales).

3.1.5 FINANCIAMIENTO EN FUNCIN DE RESULTADOS. El financiamiento concebido como inversin, debe estar orientado a incidir favorablemente sobre los determinantes del Desarrollo Social La gestin de los recursos financieros debe estar orientada al logro de resultados en el marco de los objetivos estratgicos del plan, optimizando los recursos con criterios de eficiencia, eficacia y efectividad. El financiamiento tiene que estar ligado a resultados, por ello, se implementar de manera progresiva en los servicios pblicos el presupuesto por resultados que permita que los recursos asignados sean utilizados de manera eficiente. Se desarrollarn los acuerdos de gestin como instrumento de poltica que permita incentivos a las instituciones que demuestren efectividad de sus acciones (logro de sus resultados). 3.1.6 PARTICIPACIN CIUDADANA. La participacin ciudadana es pilar importante para el logro de la democratizacin de los servicios pblicos, por ello, se realizar la promocin y consolidacin de la participacin ciudadana, en la definicin y priorizacin de polticas sociales y su implementacin. As mismo, se promover formas de participacin de los ciudadanos y ciudadanas en Vigilancia Social de la calidad de los Servicios Pblicos, la inversin y el cumplimiento de los Acuerdos y Compromisos compartidos entre el Estado y la Sociedad Civil.

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3.2

OBJETIVO CENTRAL Lograr una adecuada y suficiente respuesta del Estado en la atencin integral de las necesidades bsicas del nio/a y la madre. 3.2.1 OBJETIVOS ESTRATGICOS REGIONALES DEL DESARROLLO SOCIAL 2009 2021 VINCULADOS A LA INFANCIA Y LA MUJER. Objetivo 1: Reducir la Desnutricin Materno - Infantil Reducir la prevalencia de Desnutricin Crnica y Anemia en Nias y Nios menores de 5 aos y en la Mujer en la etapa reproductiva, especialmente en los distritos ms pobres. Objetivo 2: Reducir la Mortalidad Infantil Reducir la enfermedad y la muerte por diarrea, neumona y problemas vinculados al nacimiento, priorizando las zonas de exclusin social y econmica. Fortalecer el desarrollo integral del Nio, Nia a travs de la estimulacin temprana. Reducir los casos de malaria, dengue y parasitosis en los nios y nias. Objetivo 3: Reducir la Mortalidad Materna Incrementar el cuidado pre-natal, para reducir complicaciones del embarazo, parto y post parto. Garantizar el parto seguro por RR. HH. acreditados con nfasis en zona rural. Ampliar el acceso a los diferentes mtodos de planificacin familiar. Reducir el embarazo en adolescentes. Reducir la incidencia de ITS/VIH/SIDA en la mujer. Objetivo 4: Mejorar la educacin del la mujer adulta. El analfabetismo del adulto en la regin se ha reducido, principalmente en la mujer de zona rural y de frontera. Las mujeres conocen, ejercen sus derechos y asumen liderazgo protagnico en lo poltico, social y/o empresarial. Las mujeres practican estilos de vida saludable que incluye el autocuidado y autoestima y la adecuada alimentacin y desarrollo del Nio/Nia. Objetivo 5: Mejorar el desarrollo integral del Nio/Nia y Adolescentes y la Mujer. La formacin bio-psico-social de Nios, Nias y Adolescentes mestizos y bilinges de educacin bsica regular ha mejorado en la regin. Los Nios, Nias y Adolescentes han mejorado sus conocimientos de sus derechos. Se reduce la violencia familiar para los Nios, Nias y Adolescentes. Se reduce el retraso escolar en la mujer en zona rural. Padres y Madres de familia han mejorado sus conocimientos y prcticas complementarias para la formacin integral de sus hijos/hijas, segn edad. Los Nios, Nias y Adolescentes cuentan con documentos de identidad personal

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3.2.2

OBJETIVOS DE LOS DETERMINANTES DEL DESARROLLO SOCIAL DE LA INFANCIA Y LA MUJER. Objetivo 1.- Saneamiento Bsico. Ampliar el acceso a los servicios de agua segura y saneamiento bsico con nfasis en la adecuacin cultural de la infraestructura, coordinacin intersectorial y la participacin comprometida de la poblacin. Objetivo 2: Seguridad Alimentaria y Nutricional. Adecuada disponibilidad de alimentos para el Nio, Nia y la Madre Gestante valorando prioritariamente los recursos locales. Prcticas de alimentacin y nutricin saludable en las familias con nios menores de 5 aos, Mujeres Gestantes y Madres que dan de lactar. Objetivo 3.- Mejora de la oferta y Calidad de los Servicios. Ampliar la oferta, mejorar la calidad y la organizacin de los servicios de salud del sector segn las necesidades y demanda de los usuarios con nfasis en el binomio madre nio. Objetivo 4.Mejora de la oferta y Calidad de los Servicios Educativos. Desarrollar una Poltica Educativa de Calidad con enfoque de interculturalidad, gnero y derecho que consolide estilos de vida, familias saludables y entornos saludables. Objetivo 5.- Derecho, Identidad, Aseguramiento Universal y Servicios Bsicos. Lograr que la Niez, Adolescencia y la Mujer ejerzan sus derechos. Lograr la identidad de toda la poblacin, priorizando poblaciones en condicin de pobres y extrema de pobreza. Lograr el aseguramiento universal en salud, otorgando prestaciones con garantas de oportunidad y calidad. Ampliar la oferta de servicios de comunicacin y transporte Objetivo 6.- Mejora de Gestin de los Programas Sociales. El Gobierno Regional y Gobiernos Locales mejoran su desempeo en el ejercicio de la gestin pblica para el diseo, ejecucin y evaluacin de los Programas Sociales.

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3.3

ESTRATEGIA GENERAL Para lograr una adecuada y suficiente respuesta del Estado en la atencin integral de las necesidades bsicas del Nio/a y la Madre en la regin Loreto, ser necesario: Promover la organizacin y participacin activa de la comunidad en el diseo, ejecucin y vigilancia social de polticas sociales, para tal efecto ser necesario garantizar un adecuado desempeo de los recursos humanos (en capacidades tcnicas y de gestin) y financiamiento adecuado, que aunado a la voluntad poltica del Gobierno Regional y los Gobiernos Locales permita una adecuada gestin (planificar, organizar, ejecutar, monitorear, entre otros) de los recursos As mismo, ser necesario que la instancia nacional facilite que las polticas, normas, directivas, y otros dispositivos a ser aplicados en el nivel regional y local se adecuen a las realidades culturales y geogrficas de la Regin Loreto.

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CAPTULO IV

OBJETIVOS ESTRATEGICOS, METAS DE INTERVENCION 2010 - 2021


4.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS 4.1.1 REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL. Objetivo Estratgico: Reducir la prevalencia de Desnutricin Crnica y anemia en nias y nios menores de 5 aos y en la mujer en la etapa reproductiva, priorizando en las zonas ms pobres. Metas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 4.1.2 Reducir en 5 puntos porcentuales la desnutricin crnica en nias y nios menores de 5 aos, para el ao 2015. Reducir en 20 puntos porcentuales la desnutricin crnica en nias y nios menores de 5 aos, y madres para el ao 2021. El 85% de nias y nios reciben lactancia materna exclusiva hasta los seis meses de edad al ao al 2015. Disminuir al 50% la anemia en nios y nias menores de 5 aos y la madre para el ao 2015. Los nios, nias y madres consumen suficiente yodo al 2015. Garantizar la fluorizacin dental o nios y nias en edad pre escolar y escolar en un 85% al ao 2015. Reduccin bajo peso al nacer.

REDUCIR EL NDICE DE LA MORTALIDAD INFANTIL Objetivos Estratgicos: Reducir la enfermedad y la muerte por diarrea, neumona y problemas vinculados al nacimiento, priorizando las zonas de exclusin social y econmica. Fortalecer el desarrollo integral del Nio, Nia a travs de la estimulacin temprana. Reducir los casos de malaria, dengue y parasitosis en los nios y nias. Metas: 1. Reducir la mortalidad infantil a 20 x1000 NV, para el 2015. (Basal Loreto: 39.4 MINSA DGE 2005) 2. Mantener coberturas superiores al 95% de vacunacin completa segn calendario nacional en el menor de tres aos en el 2015. (Basal Loreto: 95% DIRESA Loreto 2007). 3. Disminuir la mortalidad por enfermedades respiratorias en menores de cinco aos a menos de 2.5% en el 2015. 4. Reducir en un 50% los casos de diarreas en los nios y nias menores de 5 aos en zonas rurales al 2015. 5. Las mujeres practican estilos de vida saludable que incluye el autocuidado y autoestima, en un 30% al 2015.

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4.1.3

REDUCIR EL NDICE DE LA MORTALIDAD MATERNA Objetivo Estratgico: Incrementar el cuidado pre-natal, para reducir complicaciones del embarazo, parto y post parto. Garantizar el parto seguro por RR.HH Ampliar el acceso a los diferentes mtodos de planificacin familiar. Reducir la incidencia de embarazo precoz en adolescentes Reducir la incidencia de ITS/VIH/SIDA en la mujer. Metas: 1. Para el 2015 se habr incrementado a 40% la cobertura de la atencin institucional del parto en las zonas rurales (Basal Loreto: 10% de partos institucionales rurales ao 2007 DIRESA Loreto). 2. Para el 2015 se habr reducido en un 50% las muertes maternas. 3. Reducir el porcentaje de embarazo en adolescentes de 14 y 15 a 0%, y de 16 a 19 aos de 21.7% a 15% el 2015. 4. Se ampla el acceso a mtodos modernos de planificacin familiar a mujeres de las zonas rurales en condicin de pobreza en un 50% en el ao 2015. (Basal Loreto: 25% Parejas protegidas DIRESA 2007) 5. Reducir la transmisin Madre Nio del VIH y la Sfilis (transmisin vertical), contagio directo Madre nio. Para ello se impulsar el tamizaje, las medidas preventivas y el tratamiento de la transmisin vertical de sfilis y VIH materna como parte de la atencin prenatal. 6. Reduccin de la prevalencia de anemia en gestantes. 7. Diagnstico y tratamiento de malaria en gestantes.

4.1.4

MEJORAR LA EDUCACIN DE LA MUJER ADULTA. Objetivo Estratgico: El analfabetismo del adulto en el distrito de Punchana se ha reducido, principalmente en la mujer de zona de pobreza. Las mujeres conocen, ejercen sus derechos y asumen liderazgo protagnico en lo poltico, social y/o empresarial. Las mujeres practican estilos de vida saludable que incluye el autocuidado y autoestima y la adecuada alimentacin y desarrollo del Nio/Nia. Metas: 1. Erradicar el analfabetismo de la mujer al 2015. 2. Ampliar la oferta educativa al 2015 implementado 4 albergues (redes educativas) para alumnos de zonas rurales. 3. Las mujeres conocen y ejercen sus derechos, en un 30% al 2015. 4. Las mujeres asumen liderazgo protagnico en lo poltico, social y/o empresarial, en un 30% al 2015.

4.1.5

MEJORAR EL DESARROLLO INTEGRAL DEL NIO/NIA, ADOLESCENTES Y LA MUJER. Objetivo Estratgico: Los Nios, Nias y Adolescentes han mejorado sus conocimientos de sus derechos. Se reduce la violencia familiar y la explotacin sexual en los Nios, Nias y Adolescentes. Padres y Madres de familia han mejorado sus conocimientos y prcticas complementarias para la formacin integral de sus hijos/hijas, segn edad. Los Nios, Nias y Adolescentes cuentan con documentos de identidad personal

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Fortalecer el desarrollo integral del Nio, Nia a travs de la estimulacin temprana. Metas: 1. Los Nios, Nias y adolescentes han mejorado sus conocimientos de sus derechos y deberes, en un 80% al 2015, 2. Los Nios, Nias y adolescentes se desenvuelven en un ambiente familiar y escolar libre de violencia (fsica, psicolgica y sexual) y con igualdad de oportunidades, en un 20% al 2015. 3. Los Nios, Nias y Adolescentes han mejorado sus conocimientos y prcticas de autocuidado integral, en un 20% al 2015. 4. Padres y Madres de familia han mejorado sus conocimientos complementarios en la formacin integral de sus hijos/hijas, segn edad, en un 20 % al 2015. 5. Los Nios, Nias y adolescentes cuentan con documentos de identidad personal en un 100 % al 2015. 6. Implementacin de 33 centros de formacin a gestantes y madres de nios menores de 3 aos en estimulacin temprana y alimentacin adecuada al 2015.

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4.2

OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LOS DETERMINANTES SOCIALES. METAS Y ESTRATEGIAS DE INTERVENCION AL 2015 4.2.1 SANEAMIENTO BSICO. Objetivo especfico. Ampliar el acceso a los servicios de agua segura y saneamiento bsico con nfasis en la adecuacin cultural de la infraestructura, coordinacin intersectorial y la participacin comprometida de la poblacin. Metas: 1. El 2015, el 80% de las viviendas de zonas periurbanas cuentan con los servicios de agua a domicilio de la red pblica (basal 2007 zona urbana 42%). 2. El 2017 el 60% de familias cuentan con los servicios de desage a domicilio. 3. El 2015, el 30% de las viviendas de zonas rurales cuentan con piletas publicas (basal 2007 zona urbana 8.39%). El 2018 el 60% de viviendas de las zonas rurales cuentan con los servicios de desage de tipo pozo ciego (basal 2007 zona rural 41.24% )

4.

Estrategias de intervencin: Incrementar la inversin en agua y saneamiento. Concertar los 3 niveles de gobierno para garantizar el financiamiento de los proyectos de agua y saneamiento de las viviendas de las zonas periurbanas. Formulacin y ejecucin de proyectos de instalacin, rehabilitacin y mejoramiento de agua potable y eliminacin de excretas. Promover la formulacin y gestin de nuevos proyectos de saneamiento bsico. Fortalecer el sistema de servicios bsicos a travs de los Gobiernos Locales y las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS). Fomentar la inversin privada para la aplicacin de nuevas tecnologas en los servicios de saneamiento bsico. Recursos humanos capacitados en tecnologas de saneamiento bsico rural. Concertacin y participacin de la comunidad. Mejorar hbitos y prcticas de higiene para el uso adecuado del agua y eliminacin de excretas Promover tecnologas apropiadas para el acceso de agua segura y eliminacin de excretas en comunidades rurales. 4.2.2 SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL. Objetivo especfico. Adecuada disponibilidad de alimentos para el Nio, Nia y la Madre Gestante valorando prioritariamente los recursos locales. Prcticas de alimentacin y nutricin saludable en las familias con nios menores de 5 aos, Mujeres Gestantes y Madres que dan de lactar.

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Metas: 1. Incrementar a 90% la cobertura de suplementacin con micronutrientes, (vitamina A, sulfato ferroso) en nios menores de 5 aos en zonas rurales al 2015. 2. El 50% de las familias los de la zona rural cuentan con biohuertos al 2015. (Basal Regin Loreto 10% al 2007). 3. El 70% de Madres de Nios menores de 5 aos y Gestantes en las zona periurbana y rural recibieron sesiones demostrativas en alimentacin y nutricin de al 2015. 4. El 100% de los programas sociales brindan raciones alimenticias con los requisitos nutricionales establecidos, priorizando productos locales al 2015. 5. El 80% de Nios menores de 5 aos y gestantes cuentan con vigilancia nutricional al 2015. 6. Incrementar la prevalencia de lactancia materna exclusiva. Estrategias de intervencin: Promocin de la produccin de alimentos ricos en micronutrientes a travs de biohuertos en las I.E., familiares, piscigranjas comunales. Fortalecer el sistema de vigilancia nutricional a travs de la red de servicios de salud. Asegurar la distribucin de micronutrientes a los usuarios finales a travs de la red de servicios salud y agentes comunitarios. Implementar la vigilancia del balance nutricional de las raciones alimentarias distribuidas por los programas sociales. Promover prcticas saludables de alimentacin y nutricin con activa participacin comunitaria. Realizar acciones educativas de alimentacin y nutricin, higiene y ambiente a travs de sesiones demostrativas para la preparacin de alimentos, grupo de apoyo a la lactancia materna, entre otros. Fomentar las polticas pblicas saludables a favor de la Alimentacin y Nutricin desde los Gobiernos Locales y Regionales. Desarrollar alianzas intra e intersectoriales que favorezcan la alimentacin y nutricin saludable. Elaborar y difundir el mapa de alimentos locales de alto valor nutricional. Promover la adecuada gestin local para la implementacin de polticas, Programas y Proyectos que garanticen el adecuado uso de los recursos en la lucha contra la desnutricin crnica (Tecnologa de Decisiones Informadas). Promocin y proteccin de la lactancia materna. Programa de multimicronutrientes en nios y gestantes. Promocin de piscigranjas familiares. 4.2.3 MEJORA DE LA OFERTA Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD Objetivo especfico. Ampliar la oferta, mejorar la calidad y la organizacin de los servicios de Salud del sector segn las necesidades y demanda de los usuarios con nfasis en el binomio Madre Nio. Metas: 1. El 50% de establecimientos de salud equipados y adecuados culturalmente el 2015. 2. El 80% de personal de salud y el 50% de agentes comunitarios
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capacitados en el paquete bsico de atencin integral de salud segn nivel de categora al 2015. El 80% de las localidades cuentan con un establecimiento de salud al 2015 de acuerdo a la normatividad del SNIP. El 50% de Nios y Nias reciben atencin integral al 2015. El 70% de Gestantes son atendidas integralmente al 2015. El 100% de Nios/as y Madres cuentan con Seguro Integral al 2015. El 60% de establecimientos cuentan con sistema de referencia y contrarreferencia operativos. El 100% de establecimientos de salud cuentan con medicamentos trazadores e insumos al 2015. Construccin e implementacin de 1casa de espera.

Estrategias e intervenciones para la proteccin de la salud del Nio: Mantener coberturas adecuadas de vacunacin contra la enfermedades inmunoprevenibles Monitoreo adecuado y oportuno del crecimiento y desarrollo del Nio y Nia. Estimulacin temprana del Nio y Nia durante los tres primeros aos de edad. Ampliar y profundizar la prevencin y tratamiento de las enfermedades prevalentes de la infancia (EDA, IRA, afecciones perinatales). Promocin del lavado de manos para la preparacin y consumo de alimentos en la familia. Uso de los recursos locales para la estimulacin temprana. Acceso a la atencin integral en salud de las comunidades dispersas a travs de los Equipos Itinerantes. Adecuada organizacin de los Agentes Comunitarios. Programa de desparasitacin peridica. Estrategias e intervenciones para la proteccin de la salud de la Madre: Desarrollo de capacidades del personal de salud en el control de gestante, atencin del parto y post parto con enfoque de interculturalidad. Desarrollo de capacidades del personal de salud para la atencin de emergencias obsttricas y perinatales. Adecuacin cultural de los servicios de salud. Promocin de la importancia de la maternidad saludable y segura. Promocin de promotores juveniles capacitados para la promocin de una salud sexual responsable de Adolescentes y Jvenes. Implementacin de Casa de Espera. Incrementar la informacin y acceso a Mtodos de Planificacin Familiar con nfasis en la poblacin ms pobre y excluida. Diagnstico y tratamiento de VIH-SIDA en el embarazo. 4.2.4 MEJORA DE LA OFERTA Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS. Objetivo especfico. Desarrollar una Poltica Educativa de Calidad con enfoque de interculturalidad, gnero y derecho que consolide estilos de vida, familias saludables y entornos saludables.

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Metas: 1. En el 2015, el 100% de las comunidades son beneficiarios del programa de alfabetizacin de mujeres. 2. En el 2015, el 40% de docentes del nivel inicial y primario tienen competencias para desarrollar contenidos de vida saludable, derechos del nio, adolescente y mujer e interculturalidad. 3. En el 2015, el 30% de las Instituciones Educativas del nivel inicial y 20% del nivel primario tienen implementados un programa de desarrollo psicomotriz. 4. El 2015, el 60% de localidades de zona rural cuentan con Instituciones Educativas del nivel inicial y se encuentran funcionando regularmente. (basal 2007: 38%) 5. El 100% de las localidades de las zonas rurales tiene instalada un centro de vigilancia comunal para la estimulacin temprana y alimentacin adecuada de nios de 0 a 3 aos (wawahuasi y otros), al 2015. Estrategias de intervencin: Accin concertada con la Comunidad, Instituciones Educativas, Gobierno Regional y Local en la implementacin del Programa de Alfabetizacin del Adulto. Focalizar la alfabetizacin en las localidades de mayor pobreza y riesgo, complementando con contenidos de vida saludable, promocin de buenas prcticas de higiene y uso adecuado de alimentos locales con alto valor nutritivo. Desarrollar e implementar planes educativos para el adulto sobre alimentacin infantil, gestantes y mujeres que dan de lactar. Mejorar la calidad de la oferta educativa en zonas rurales con participacin activa del gobierno local. Incrementar el nmero de instituciones educativas que participan en el programa de promocin de Desarrollo Integral del Nio, Nia y Adolescente. Capacitacin a docentes en tcnicas y metodologas con adecuacin cultural, gnero, derecho y vida saludable. Capacitacin a docentes y directivos en gestin educativa. Promover la implementacin de las salas de Educacin Temprana con materiales adecuados y preferentemente locales. 4.2.5 DERECHO, IDENTIDAD, ASEGURAMIENTO UNIVERSAL Y SERVICIOS BSICOS. Objetivos especficos. Lograr que la Niez, Adolescencia y la Mujer ejerzan sus derechos. Lograr la identidad de toda la poblacin, priorizando poblaciones en condicin de pobres y extrema de pobreza. Lograr el aseguramiento universal en salud, otorgando prestaciones con garantas de oportunidad y calidad. Ampliar la oferta de servicios de comunicacin y transporte. Metas: 1. Al 2015, el 30% de las Localidades implementan un programa de Prevencin y Proteccin del Nio, Nia, Adolescente y Madre vctima de la Violencia Familiar.
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Al 2015, el 80% de comunidades rurales han implementado un sistema de registro de nacimiento a travs de agentes municipales, con apoyo de agentes comunitarios de salud Al 2015, el 90% de las familias en condicin de pobreza y extrema pobreza estn afiliadas al SIS y el 60% conocen el paquete de beneficios. Al 2013, el 60% de las comunidades rurales cuentan por lo menos con una unidad de servicio telefnico, a su vez el 82% de los Establecimientos de Salud cuentan con unidades de radio multibanda. Al 2013, el 64.8% de localidades menores cuentan con medios de transporte fluvial.

Estrategias e intervenciones: Accin multisectorial, intergubernamental y con participacin ciudadana de prevencin y proteccin de la Nios, Nias, Adolescentes y Madres vctimas de la Violencia Familiar, el abuso y la explotacin sexual. Implementacin de los Centros Municipales de Defensora del Nio y del Adolescente. Accin multisectorial, intergubernamental y con participacin ciudadana para la ejecucin de campaas de identidad, afiliacin al Seguro Integral de Salud y Programas Sociales. Accin multisectorial e intergubernamental para la ejecucin de campaas de identidad, afiliacin al Seguro Integral de Salud y Programas Sociales. Implementacin de un sistema local de identificacin regular con participacin de agentes municipales. Amplia y sostenida difusin con mensajes adecuados a la cultura de los pueblos del paquete de beneficios del Seguro integral de Salud, Programas Educativos y otros Programas Sociales. Convenio entre el estado (Gobierno Nacional, Regional y Local) con la entidad privada para la puesta en marcha de una red de comunicacin satelital en cada Distrito. Puesta en marcha de la red de sistema satelital de comunicacin, asignado preferentemente a establecimientos de salud, priorizando las localidades ms pobres, alejadas y marginadas de comunicacin convencional. Priorizacin de las localidades de mayor riesgo para la asignacin de medios de transportes, garantizando su mantenimiento a travs de convenios. Debe entenderse que su uso prevalece en el caso de emergencias en salud. 4.2.6 MEJORA DE GESTIN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES El Gobierno Regional y Gobiernos Locales mejoran su desempeo en el ejercicio de la gestin pblica para el diseo, ejecucin y evaluacin de los Programas Sociales. Metas: 1. El 2015, la Municipalidad de Punchana ha modernizado y optimizado la gestin de los Programas Sociales. 2. El 2015, la Municipalidad de Punchana recibe regularmente asistencia tcnica del Gobierno Regional para la gestin de los Programas Sociales.

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El 2015, la Municipalidad de Punchana tiene organizada una Red Social de participacin activa de la Comunidad en el Diseo, Ejecucin y Vigilancia Social de los Programas Sociales.

Estrategias e intervenciones: Coordinacin y articulacin del Gobierno Regional en forma peridica con el Gobierno Nacional y Gobiernos Locales para orientar la gestin descentralizada de los Programas Sociales. Desarrollo de capacidades del Equipo de Gestin del Gobierno Regional y Local para la mejora del desempeo de los Programas Sociales. Desarrollo de la normatividad complementaria y arreglos institucionales que faciliten el proceso de descentralizacin de los Programas Sociales. Implementacin a nivel Regional y Local de un sistema de monitoreo y evaluacin de los resultados e impactos de los Programas Sociales. Socializar con la ciudadana el proceso de descentralizacin de los Programas Sociales. Fortalecimiento del Desempeo Institucional para la adecuada ejecucin de los proyectos de inversin social. Acuerdos intersectoriales, interinstitucionales e intergubernamentales con participacin activa de la Sociedad Civil para la adecuada implementacin de los Programas Sociales. Adecuacin de las normas tcnicas y administrativas a la realidad Regional y Local.

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CAPTULO V

EVALUACIN Y VIGILANCIA
Para realizar las evaluaciones y vigilancia del Plan Tseta Tana Aipa del Distrito de Punchana, es necesario incorporar previamente sus contenidos en los documentos institucionales, como: Plan Estratgico Institucional PEI, as como, incluir las estrategias, metas, objetivos e indicadores del Plan en la Programacin Anual regular de cada sector involucrado y Gobierno Local. Para su implementacin es necesario crear y fortalecer permanentemente, espacios de concertacin y compromisos intersectoriales. El Plan requiere de una estrategia dinmica y participativa para su vigilancia, monitoreo y evaluacin. Se han definido las siguientes estrategias: 1. Incorporar en el sistema de informacin Local, los datos necesarios para el adecuado monitoreo y vigilancia de los indicadores de los objetivos y metas establecidos en el plan. Esta informacin ser accesible a todos los actores involucrados. El Gobierno Local, evaluar anualmente e informar a la comunidad los avances en la implementacin del Plan y analizar los nuevos acuerdos y pasos a implementar. La Mesa Distrital de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza implementar el Sistema de Vigilancia Social a nivel Local.

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BIBLIOGRAFA
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Constitucin poltica del Estado Peruano Direccin Regional de Salud de Loreto, Boletn epidemiolgico N 52, ao 2007. Direccin Regional de Salud de Loreto, Anlisis de la Situacin de Salud ASIS 2005. Iquitos 2007. Gobierno Regional de Loreto GOREL, Plan Concertado de Desarrollo de la Regin Loreto. Iquitos 2007. Gobierno Regional de Loreto, Oficina de Acondicionamiento Territorial y SIG GRPPAT, Directorio de Centros Poblados de la Regin Loreto 2005. Iquitos 2005. ILPES CEPAL, Descentralizacin y Participacin en Amrica latina: Teora y prctica. Santiago de Chile, marzo de 2001. ILPES CEPAL, Direccin de Desarrollo Manual del Desarrollo y Gestin Local. Santiago de Chile, octubre 1998. Ivn Silva Lira. ILPES CEPAL, Metodologa para la elaboracin de estrategias de desarrollo local. Santiago de Chile, Octubre 2000. Mauricio Lea Plaza Pelez, ILPES CEPAL, Metodologa de Planificacin y Gestin Estratgica del Desarrollo Local, Santiago de Chile, Octubre 2000. MEF, aprueban Directiva para la programacin y formulacin del presupuesto de los Programas estratgicos en el marco del Presupuesto por Resultados . RD N 027-EF/76.01. Lima, julio de 2007. MINEDU, Marco Normativo que establece el Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin PRONAMA. MINSA - Direccin General de Promocin de la Salud. Gua Metodolgica de Implementacin de Municipios Saludables. Lima. MINSA - Direccin General de Promocin de la Salud. Norma tcnica del Programa de Instituciones Educativas Saludables. Lima. MINSA - Direccin General de Promocin de la Salud. Norma Tcnica del Programa de Municipios y Comunidades Saludables. Lima. MINSA, aprueban la Gua Tcnica de Operativizacin del Modelo de Atencin Integral de Salud, RM N 696 2006/MINSA. Lima, julio 2006. MINSA, aprueban la Norma Tcnica de Salud para la implementacin del Listado Priorizado de intervenciones sanitarias garantizadas para la reduccin de la Desnutricin Crnica Infantil y Salud Materno Neonatal. RM N 193-2008/MINSA. MINSA, establecen Listado Priorizado de Intervenciones Sanitarias de aplicacin obligatoria para todos los establecimientos que reciban financiamiento del SIS DECRETO SUPREMO N 004-2007-SA, Lima 2007. MINSA, Plan Nacional Concertado de Salud 2007 2021. Lima, julio 2007. PCM, aprueban el plan de operaciones de la estrategia CRECER, Decreto Supremo 080 2007 PCM. Lima setiembre de 2007. PCM, Aprueban la estrategia Nacional de seguridad alimentaria 2004 -2015, DS. N 066-2004 PCM. Lima, setiembre de 2004. PCM, aprueban la Norma Tcnica, de Implementacin Regional y Local de la Estrategia Nacional CRECER. R.M. N 104-2008-PCM. Lima, abril de 2008. PCM, aprueban las Bases para la Estrategia de superacin de la Pobreza y Oportunidades Econmicas para los Pobres, DS 002-2003PCM. Lima, enero 2003. PCM, aprueban plan de Reforma de los Programas Sociales. DS 029-2007 PCM. Proyecto Salud AECID MINSA, Estudio de Lnea de Base Cualitativo del Proyecto de Fortalecimiento Institucional del Sector Salud Loreto, Iquitos marzo de 2008. Proyecto Salud AECID MINSA, Estudio de Lnea de Base del Proyecto de Fortalecimiento Institucional del Sector Salud Loreto, Iquitos marzo de 2008. UNICEF, Situacin de los Nios, Nia y Adolescentes en las provincias. Lima 2008 UNICEF, Estado de la Niez en el Per. Lima 2008

11. 12. 13. 14. 15. 16.

17.

18. 19. 20. 21. 22.

23. 24. 25. 26. 27.

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Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

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Plan Concertado de Lucha contra la Pobreza y Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana 2010 2021.

ANEXOS

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Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

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Plan Concertado de Lucha contra la Pobreza y Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana 2010 2021.

ANEXO 01

DETERMINACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SOCIALES

1.

Programa de Saneamiento Bsico Rural. a. Proyecto de abastecimiento de agua segura a poblaciones rurales del Distrito de Punchana. b. Proyecto de eliminacin de excretas con adecuacin cultural para zonas rurales. Programa de Seguridad Alimentaria a. Proyecto productivo de biohuertos familiares en las zonas peri urbana y rural. b. Proyecto de Mapeo de alimentos locales de alto valor nutricional c. Proyecto Local de Asistencia Alimentaria. d. Proyecto de alimentacin y nutricin adecuada para Madres con nios, nias menores de 5 aos y Gestantes. Programa de Atencin Integral del Nio, Nia y Adolescente a. Proyecto de Centros de Vigilancia Comunal CVC (Estimulacin Temprana para zonas rurales y peri urbana, alimentacin y nutricin adecuada y vigilancia del crecimiento). b. Programa de Promocin del Derecho y Proteccin del Nio, Nia y Adolescente de familias de alto riesgo de violencia familiar. c. Programa de formacin del agente comunitario. d. Proyecto de atencin del Adolescente. Programa de Atencin Integral de la Madre. a. Proyecto de implementacin de casas de espera en zonas de alta dispersin poblacional. b. Proyecto de adecuacin cultural de los servicios de salud. c. Proyecto de rehabilitacin de las mujeres y varones involucrados en violencia familiar. d. Programa de Vigilancia Comunal para el cuidado de madre. Programa de inversin social. a. Proyecto de inversin social de servicios de salud. b. Proyecto de inversin social de servicios de educacin. Programa de fortalecimiento de capacidades RR.HH. a. Proyecto de fortalecimiento de capacidades RR.HH. en gestin y prestacin de servicios de salud y educacin. b. Programa de capacitacin continua a docentes en tecnologas educativas con adecuacin intercultural y promocin para el desarrollo integral de la Niez y Adolescencia. Proyecto de Derecho al Nombre e Identidad.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

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Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

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Plan Concertado de Lucha contra la Pobreza y Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana 2010 2021.

ANEXO 02.- rbol de Causas Efectos.


Efectos Incremento de la Pobreza

Alto porcentaje de anemia nio/nia y la madre

en el

Alto porcentaje de Desnutricin en el nio/nia y la madre

Deficiente Crecimiento Desarrollo del Nio/Nia

Alta incidencia de, Dengue, Hepatitis A y parasitosis.

Alta prevalencia de enfermedades diarreicas e IRA

Inadecuada e insuficiente alimentacin del nio/nia y la madre

Inadecuadas prcticas en el cuidado del nio/nia desde su concepcin Alto porcentaje de embarazo adolescente Desercin y retraso escolar Alto analfabetismo

Alta contaminacin de las aguas y alimentos

Inadecuado uso de los recursos alimenticios locales

Inadecuado manejo de las aguas y excretas.

CAP inadecuadas de higiene alimentacin

Insuficiente disponibilidad de alimentos con micronutrientes esenciales

Baja accesibilidad a la educacin

Inadecuada e insuficiente respuesta del Estado en la atencin integral de las necesidades bsicas del nio/a y la madre

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Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

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Plan Concertado de Lucha contra la Pobreza y Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana 2010 2021.

Causas:

Inadecuada e insuficiente respuesta del Estado en la atencin integral de las necesidades bsicas del nio/a y la madre

Insuficiente e inadecuado saneamiento bsico

Inadecuada atencin integral del nio y la madre y del adolescente Inadecuado manejo de malaria Deficiente calidad de los servicios de salud Insuficientes APP de vida saludable Inadecuada competencias para la atencin con enfoque intercultural Insuficiente RRHH en salud Inadecuadas condiciones laborales, sueldo, vivienda, comunicacin

Inadecuada estimulacin temprana y educacin del menor de 5 aos Insuficiente capacitacin de la madre en el cuidado y educacin del nio

Inadecuada disponibilidad de alimentos para el nio y la madre Baja cobertura con micronutrientes bsicos (Vit A, Fe, Yodo, otros) Inadecuados IEC que promuevan el consumo de productos locales con valor nutritivo

Sistemas de agua y eliminacin de excretas inadecuados a los patrones socioculturales

Inadecuada formacin del nio y del adolescente

Inadecuados e insuficientes IEC para aceptar tecnologas modernas de SB

Inadecuado distribucin medicamentos

Inadecuado manejo de casos de morbilidad

Insuficiente conocimiento de los proveedores en adecuacin cultural

Insuficientes de transporte y mantenimiento

Insuficientes e inadecuada infraestructura sanitaria

Escasa participacin de AC. en salud y educacin Escasa capacitacin e incentivos del AC

Programas educativos no acordes con la realidad regional

Inadecuada e insuficiente capacitacin al docente y AC

Insuficiente asistencia tcnica para el cultivo de productos de complementacin alimenticia local y regional Inadecuados productos distribuidos por Prog. Sociales que compiten con productos locales

Nos se prioriza el SB en los presupuestos participativos

Insuficientes recursos logsticos para actividades intramurales y extramurales Inadecuados normativas administrativas dificultan la gestin Reduccin del financiamiento en salud

Inadecuado currcula educativa (dbil en el enfoque intercultural)

Deficiente gestin social por Resultados del Gobierno Regional y Local

Prog. Sociales no promueven produccin local de alimentos complementarios

Escasa demanda por desinformacin de los beneficios del SIS ___________________________________


Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

Poca articulacin de los sectores Sociales Gobiernos Regional, Local y Sociedad Civil

Desarticulacin de los Programas.. Sociales a nivel Nacional Regional y Local

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ANEXO 03: rbol de medios y fines


Fines: Reduccin de la Pobreza

Bajo porcentaje de anemia en el nio/nia y la madre

Bajo porcentaje de Desnutricin en el nio/nia y la madre

Mejora el Crecimiento y Desarrollo del Nio/Nia

Se reduce la incidencia de, Dengue, Hepatitis A y parasitosis.

Baja prevalencia de enfermedades diarreicas e IRA

Adecuada e suficiente alimentacin del nio/nia y la madre

Adecuadas prcticas en el cuidado del nio/nia desde su concepcin

Baja contaminacin de las aguas y alimentos

Adecuado uso de los recursos alimenticios locales

Bajo porcentaje embarazo adolescente Reduccin de la Desercin y retraso escolar

de

Adecuado manejo de las aguas y excretas.

CAP adecuadas alimentacin

de

higiene

Suficiente disponibilidad de alimentos con micronutrientes esenciales

Bajo analfabetismo

Mejora el acceso a la educacin de calidad

Adecuada e insuficiente respuesta del Estado en la atencin integral de las necesidades bsicas del nio/a y la madre

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Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

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Plan Concertado de Lucha contra la Pobreza y Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana 2010 2021.

Medios:

Adecuada y suficiente respuesta del Estado en la atencin integral de las necesidades bsicas del nio/a y la madre

Suficiente e adecuado saneamiento bsico

Adecuada atencin integral del nio y la madre y del adolescente Adecuado manejo de malaria Eficiente calidad de los servicios de salud Suficientes APP de vida saludable Adecuada competencias para la atencin con enfoque intercultural Suficiente RRHH en salud Adecuadas condiciones de laborales, sueldo, vivienda, comunicacin

Adecuada estimulacin temprana y educacin del menor de 5 aos Suficiente capacitacin de la madre en el cuidado y educacin del nio

Adecuada disponibilidad de alimentos para el nio y la madre Alta cobertura con micronutrientes bsicos (Vit A, Fe, Yodo, otros) Adecuados IEC que promuevan el consumo de productos locales con valor nutritivo

Sistemas de agua y eliminacin de excretas adecuados a los patrones socioculturales

Adecuada formacin del nio y del adolescente

Adecuados e suficientes IEC para aceptar tecnologas modernas de SB

Adecuado distribucin medicamentos

Adecuado manejo de casos de morbilidad

Suficiente conocimiento de los proveedores de SB en adecuacin cultural

Suficientes de transporte y mantenimiento

Suficientes e inadecuada infraestructura sanitaria

Activa participacin de AC. en salud y educacin Adecuada capacitacin e incentivos del AC

Programas educativos acordes con la realidad regional

Adecuada e insuficiente capacitacin al docente y AC

Suficiente asistencia tcnica para el cultivo de productos de complementacin alimenticia local y regional Adecuados productos distribuidos por Prog. Sociales que no compiten con productos locales

Se prioriza el SB en los presupuestos participativos

Suficientes recursos logsticos para actividades intramurales y extramurales Adecuados normativas administrativas dificultan la gestin Incremento del financiamiento en salud

Adecuada currcula educativa (dbil en el enfoque intercultural)

Eficiente gestin social por Resultados del Gobierno Regional y Local

Prog. Sociales promueven produccin local de alimentos complementarios

Incremento de la demanda por adecuada informacin de los beneficios del SIS ___________________________________
Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

Adecuada articulacin de los sectores Sociales Gobiernos Regional, Local y Sociedad Civil

Articulacin adecuada de los Programas Sociales a nivel Nacional Regional y Local

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Plan Concertado de Lucha contra la Pobreza y Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana 2010 2021.

Anexo 04: CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE PUNCHANA 2009


COMUNIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 1 de Septiembre Alfonso Ugarte II Zona Alfonso Ugarte I Zona Almirante Guisse Almirante Miguel Grau Centro Fuerte Flor de Agosto Grau de Pampa Hermosa Hiplito Unanue Maynas Momoncillo Nueva York Nuevo Paraso Nuevo San Antonio Porvenir Puerto Alicia Puerto Gen Gen Punto Alegre Roca Fuerte San Andrs(Boras) San Juan de Polis San Lus de Vista Alegre Santa Rosa Santo Tomas de Capironal Sargento Lores Unin Familiar Nueva Vida (Yaguas) Agrario Shimbillo Rio Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn Momn 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 COMUNIDAD Fray Martn Lupunillo Nueva Primavera Padre Cocha Progreso I Zona Progreso II Zona Santo Tomas San Fernando 18 de Enero Astoria Barrio Antonio Scavino Barrio Florido Centro Arenal Costanera Milagros Independencia Nuevo Per Picuro Yacu San Juan de Sinchicuy Santa Clara I Zona Santa Clara II Zona Santa Clara III Zona Santa Clotilde Santa Maria de Ojeal Nueva Esperanza Sol Naciente Tierra Hermosa Rio Nanay Nanay Nanay Nanay Nanay Nanay Nanay Nanay Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas

Fuente: Municipalidad Distrital de Punchana Unidad de Desarrollo Rural

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Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

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Plan Concertado de Lucha contra la Pobreza y Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana 2010 2021.

Anexo 05: LOCALIDADES URBANAS Y RURALES


3.1. ASENTAMIENTO HUMANOS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Nuevo Versalles Glenda Freitas Nuevo Malecn Per Simn Bolvar 15 de Marzo Madre de Dios Pilar Nores de Garca Leoncio Prado Moronillo (av. colonial) Nuevo Amanecer San Valentn Accin Catlica Ral Chuquipiondo Aching Miguel Grau La Familia 11 de abril Nuevo Bellavista Bellavista Nanay Daniel Alcides Carrin Nueva Venecia Apoblapil Alejandro Toledo Silfo Alvan del Castillo Nueva Unin Santa Rosa I Zona Santa Rosa II Zona Santa Mara 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Nuevo San Juan Amazonas Los Rosales Baha 3 de Diciembre Nuevo Punchana Arqumedes Santilln Nuevo Esperanza Urb. 24 de Setiembre 8 de Julio 28 de Julio Ntra. Seora de la Salud Jos Olaya 21 de Setiembre Ivn Vsquez Valera Nuevo Independencia Jernimo Caferatta San Pedro San Pablo Petroper Los Algarrobos Las Malvinas Charles Zevallos 3 de Junio La Paz Francisco Rafael Delicia Manzur

3.2. PUEBLOS JVENES 01 02 03 04 05 06 07 Don Jos de San Martin Tnte. Manuel Clavero Punchana Ganzo Azul La Concordia Vctor Ral Haya de la Torre San Antonio IV Etapa

Fuente: Municipalidad Distrital de Punchana Unidad de Acondicionamiento Territorial ___________________________________


Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

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Plan Concertado de Lucha contra la Pobreza y Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana 2010 2021.

Anexo 06: RELACION DE PARTICIPANTES DEL ENCUENTRO DE VALIDACION DEL PLAN TSETA TANA AIPA DEL DISTRITO DE PUNCHANA

Nombre Flor de Mara del Castillo Cobos Demetrio Peixoto Gmez Ernestin Daz Guzmn Mara Panduro Bustos Betsi Vsquez Navarro Jos Luis Parea Vergara Vctor Manuel Torres Hernndez Agustn Tapia Izaguirre Ana Mara Guilln Retegui Daniela Erlinda Paredes Rivera Consuelo Campos Rodrguez Patricia Perea Rojas Luis Enrique Culqui Rengifo Nalda Amasifuen Cachique Donar Samuel Curitima Puyo Edwin E. Olortegui Philipps Nori Aurora Bardales Ferrando Luis Rodrguez Benavides Oraldo Retegui Segura Jos Lozano Lpez Jenny Perea C. Dra. Ethel Jannina Ramos Araujo Patricia Macedo Mori Dbora Linares Garca Nancy Araujo Karis Huaripano Falcon Tereza Fachin Silva Nara S. Olortegui Torres Salvador Floridas Gomas Jorge A. Retegui Perea Leea Cuenca Perez Nair Tapullima Marichi Eladio Alfredo Moro Vsquez Javier Barata Daz Denis Mesa Saldaa Mario Tenazoa P.
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Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

Institucin Municipalidad distrital de Punchana Municipalidad distrital de Punchana Direccin Regional de Agricultura DREL - DGP Municipalidad distrital de Punchana Municipalidad distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana A.C.L.V - Mesa de Concertacin LCP MINSA- PS- Padre Cocha Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana MINSA- CS- Bellavista Municipalidad Distrital de Punchana P.S. Sargento Lores JUNTOS Municipalidad Distrital de Punchana GOREL - GRDS Com. D.D.H.H - V.D.I Municipalidad Distrital de Punchana Programa del Vaso de Leche Municipalidad Distrital de Punchana JUNTOS Prog. Nuevo Huawawawasi Programa del Vaso de Leche Programa del Vaso de Leche Programa del Vaso de Leche INAGRUV DIRESA Loreto Municipalidad distrital de Punchana DIRESA Loreto Programa del Vaso de Leche Director CAP III Punchana Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana Coordinador

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Plan Concertado de Lucha contra la Pobreza y Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana 2010 2021.

Maril Pezo Rojas Fernando Fernndez Saavedra Jos Rivera Quispe Willian Navarro Sajam Rafael Tello Vsquez Juan Antonio Sheen Plasencia Manuel Monje Floret Michael Laulate Perez Rosita Fachin Hernndez Jos Augusto Rivas Gmez Tito Rubn Chvez Crdenas Jenice Lisseth Celis Estela Jos Luis Ramos Lozano Melita Iape Mattos Lisbeth Castro Rodrguez Amelia Vsquez Garca Rossana Rengifo Layche Maritza Ramrez Viena Lygher Keylly Lpez Tuesta Italo Burga Muos Erika Lpez Retegui Christian Babilonia Vargas David Dvila Panduro Walter Saldaa Almin Siluza Ayde Zuiga Lopez Rosa Behti Ramrez del Aguila Freddy Quinteros Vela Hctor Pea Torres Yovanita Huanaquiri Pacaya Silvia Arbildo Ruiz Mximo Eladio Chvez Maguia Sheyla Mireya Leal Vega Carmen Dahua Guerra Merly Cahuaza S. Marco P. Montero Ortiz Palmir Huayunga G. Rmulo Fachin Hernndez Martin Wesche Vargas Deysi Pinedo Crdenas Dalia del Carmen Dvila Da Silva Joiner Alberto Vsquez Pinedo Jorge Miguel Villacorta Padilla
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Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

DRTC - D.E.C DIREPRO AAHH Ivn Vsquez Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana Psj. 1 de Enero P.S. Fernando Lores P.S. Fernando Lores Defensora del Pueblo C.S.B.N Coordinadora P.S. Masusa INPPARES Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana P.S. Santa Clara GOREL Ofi. Coop. Internacional - GOREL Mesa de Concertacin Canal A TV P.S. Sta. Mara de Ojeal INAGRUV Municipalidad Distrital de Punchana P.S. Centro Fuerte Tnt. Gobernador Programa del Vaso de Leche Programa del Vaso de Leche Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana P.S Maynas Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana Municipalidad Distrital de Punchana

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Plan Concertado de Lucha contra la Pobreza y Desnutricin en Madres Gestantes, Nios y Nias menores de 5 aos del Distrito de Punchana 2010 2021.

Anexo 07: RELACION DE FACILITADORES DEL ENCUENTRO DE VALIDACION DEL PLAN TSETA TANA AIPA DEL DISTRITO DE PUNCHANA 4 MAYO 2010

Nombre

Institucin

Luz Anglica Pipa Vela Linda Jissel Freitas Ruiz Mara Amelia Vsquez Garca Lita Santilln Mendoza Merln Snchez Lozano Leonor Espinoza Jara Mara Ysabel Paccaya Paima Carlos Juan Paz Cabezas

C.S.B. Nanay P.S. Masusa C.S.B. Nanay DIRESA C.S. San Antonio DIRESA DIRESA DIRESA

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Plan Tseta Tana Aipa (Queremos Crecer) Punchana.

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