Poltica Nacional de Resduos Slidos

A Lei n 12.305/10, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) bastante atual e contm instrumentos importantes para permitir o avano necessrio ao Pas no enfrentamento dos principais problemas ambientais, sociais e econmicos decorrentes do manejo inadequado dos resduos slidos. Prev a preveno e a reduo na gerao de resduos, tendo como proposta a prtica de hbitos de consumo sustentvel e um conjunto de instrumentos para propiciar o aumento da reciclagem e da reutilizao dos resduos slidos (aquilo que tem valor econmico e pode ser reciclado ou reaproveitado) e a destinao ambientalmente adequada dos rejeitos (aquilo que no pode ser reciclado ou reutilizado). Institui a responsabilidade compartilhada dos geradores de resduos: dos fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, o cidado e titulares de servios de manejo dos resduos slidos urbanos na Logstica Reversa dos resduos e embalagens ps-consumo e ps-consumo. Cria metas importantes que iro contribuir para a eliminao dos lixes e institui instrumentos de planejamento nos nveis nacional, estadual, microregional, intermunicipal e metropolitano e municipal; alm de impor que os particulares elaborem seus Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos. Tambm coloca o Brasil em patamar de igualdade aos principais pases desenvolvidos no que concerne ao marco legal e inova com a incluso de catadoras e catadores de materiais reciclveis e reutilizveis, tanto na Logstica Reversa quando na Coleta Seletiva. Alm disso, os instrumentos da PNRS ajudaro o Brasil a atingir uma das metas do Plano Nacional sobre Mudana do Clima, que de alcanar o ndice de reciclagem de resduos de 20% em 2015.

-- Poltica Nacional de Recursos Hdricos

Em 1997 a Lei federal n. 9.433, do dia 08 de janeiro, instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos com o intuito de assegurar atual e s futuras geraes gua em qualidade e disponibilidade suficientes atravs da utilizao racional e integrada, da preveno e da defesa dos recursos hdricos contra eventos hidrolgicos crticos. Tal qual a Poltica Nacional de Meio Ambiente, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) traz alguns instrumentos a serem empregados para o alcance de seus objetivos. So eles: * Plano de recursos hdricos: so planos diretores, tambm chamados de Plano de Bacia, que tratam do gerenciamento dos recursos hdricos. Cada bacia hidrogrfica deve ter seu plano diretor, elaborado pela Agncia de guas e aprovado pelos Comits de Bacia, que ser integrado ao plano diretor de recursos hdricos do Estado e, sem seguida, ao plano nacional. Neste plano estaro estipulados os dados a respeito da qualidade da gua, usos prioritrios, disponibilidade e demanda, metas de racionalizao, diretrizes para cobrana pelo uso dos recursos hdricos, propostas para reas de restrio de uso, etc. * Enquadramento dos corpos dgua: cada corpo dgua recebe uma classificao de acordo com a Resoluo CONAMA 20/86 que estipula os critrios para classificao dos corpos

dgua em doces, salgadas, salobras e salinas. Esta classificao dada de acordo com as caractersticas do corpo hdrico e seus usos preponderantes. * Outorga: a outorga uma concesso para uso da gua dada pelo poder pblico ao outorgado de acordo com o estabelecido nos Planos de Bacias. tambm uma forma de controlar a quantidade e qualidade da gua que est sendo utilizada e por quem. Os critrios gerais para a outorga foram estabelecidos pela Resoluo n. 7 de 21/07/00 pelo CNRH (Conselho Nacional de Recursos Hdricos). * Cobrana pelo uso da gua: a cobrana pelo uso da gua algo que existe desde 1934 quando foi aprovado o Cdigo de guas (Decreto Lei n. 24.643), assim como a redistribuio dos custos pelas obras de interesse geral, alm de inserir o hoje chamado princpio do poluidor-pagador para a questo da utilizao dos recursos hdricos e a ilicitude da contaminao das guas com prejuzo de terceiros. A cobrana pelo uso da gua da qual trata a PNRH visa incentivar a racionalizao deste recurso pelos seus usurios e dar-lhes a dimenso real do valor do bem que est sendo consumido. Alguns, inclusive, vem esta cobrana como uma forma de internalizao dos custos ambientais que qualquer consumo de recursos naturais acarreta. * Sistema de informaes: o Sistema Nacional de Informaes sobre os Recursos Hdricos (SNIRH) tem o propsito de fornecer subsdios para a formulao dos Planos de Recursos Hdricos, alm de reunir, divulgar e atualizar permanentemente dados sobre qualidade, quantidade, disponibilidade e demanda pelos recursos hdricos do pas. O Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (SINGREH) constitudo pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), rgo superior deliberativo e normativo; a Agncia Nacional de guas (ANA), uma autarquia sob regime especial vinculada ao MMA (Ministrio do Meio Ambiente) e com autonomia administrativa e financeira para garantir a implementao da PNRH; os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal; os Comits de Bacia Hidrogrfica, rgo colegiado formado por representantes da sociedade civil organizada e do governo, onde so tomadas as decises referentes bacia hidrogrfica onde atua; os rgos dos poderes pblicos federal, estadual, do Distrito Federal e municipal cujas competncias se relacionam com a gesto dos recursos hdricos (Exemplo: IGAM em Minas Gerais); e as Agncias de guas que, aps a formao do Comit de Bacia pode ser criada para atuar como secretaria executiva de um ou mais Comit de Bacia.

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos DECRETO N 5.940, DE 25 DE OUTUBRO DE 2006.
Institui a separao dos resduos reciclveis

descartados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta, na fonte geradora, e a sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio, DECRETA: Art. 1 A separao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta, na fonte geradora, e a sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis so reguladas pelas disposies deste Decreto. Art. 2 Para fins do disposto neste Decreto, considera-se: I - coleta seletiva solidria: coleta dos resduos reciclveis descartados, separados na fonte geradora, para destinao s associaes e cooperativas de catadores de materiais reciclveis; e II - resduos reciclveis descartados: materiais passveis de retorno ao seu ciclo produtivo, rejeitados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direita e indireta. Art. 3 Estaro habilitadas a coletar os resduos reciclveis descartados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direita e indireta as associaes e cooperativas de catadores de materiais reciclveis que atenderem aos seguintes requisitos: I - estejam formal e exclusivamente constitudas por catadores de materiais reciclveis que tenham a catao como nica fonte de renda; II - no possuam fins lucrativos; III - possuam infra-estrutura para realizar a triagem e a classificao dos resduos reciclveis descartados; e IV - apresentem o sistema de rateio entre os associados e cooperados. Pargrafo nico. A comprovao dos incisos I e II ser feita mediante a apresentao do estatuto ou contrato social e dos incisos III e IV, por meio de declarao das respectivas associaes e cooperativas. Art. 4 As associaes e cooperativas habilitadas podero firmar acordo, perante a Comisso para a Coleta Seletiva Solidria, a que se refere ao art. 5 , para partilha dos resduos reciclveis descartados.
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 1 Caso no haja consenso, a Comisso para a Coleta Seletiva Solidria realizar sorteio, em sesso pblica, entre as respectivas associaes e cooperativas devidamente habilitadas, que firmaro termo de compromisso com o rgo ou entidade, com o qual foi realizado o sorteio, para efetuar a coleta dos resduos reciclveis descartados regularmente. 2 Na hiptese do 1 , devero ser sorteadas at quatro associaes ou cooperativas, sendo que cada uma realizar a coleta, nos termos definidos neste Decreto, por um perodo consecutivo de seis meses, quando outra associao ou cooperativa assumir a responsabilidade, seguida a ordem do sorteio. 3 Concludo o prazo de seis meses do termo de compromisso da ltima associao ou cooperativa sorteada, um novo processo de habilitao ser aberto. Art. 5 Ser constituda uma Comisso para a Coleta Seletiva Solidria, no mbito de cada rgo e entidade da administrao pblica federal direita e indireta, no prazo de noventa dias, a contar da publicao deste Decreto. 1 A Comisso para a Coleta Seletiva Solidria ser composta por, no mnimo, trs servidores designados pelos respectivos titulares de rgos e entidades pblicas. 2 A Comisso para a Coleta Seletiva Solidria dever implantar e supervisionar a separao dos resduos reciclveis descartados, na fonte geradora, bem como a sua destinao para as associaes e cooperativas de catadores de materiais reciclveis, conforme dispe este Decreto. 3 A Comisso para a Coleta Seletiva Solidria de cada rgo ou entidade da administrao pblica federal direita e indireta apresentar, semestralmente, ao Comit Interministerial da Incluso Social de Catadores de Lixo, criado pelo Decreto de 11 de setembro de 2003, avaliao do processo de separao dos resduos reciclveis descartados, na fonte geradora, e a sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis. Art. 6 Os rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta devero implantar, no prazo de cento e oitenta dias, a contar da publicao deste Decreto, a separao dos resduos reciclveis descartados, na fonte geradora, destinando-os para a coleta seletiva solidria, devendo adotar as medidas necessrias ao cumprimento do disposto neste Decreto. Pargrafo nico. Devero ser implementadas aes de publicidade de utilidade pblica, que assegurem a lisura e igualdade de participao das associaes e cooperativas de catadores de materiais reciclveis no processo de habilitao. Art. 7 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
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