PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER MAESTRA EN DESARROLLO AMBIENTAL

El rea Natural Protegida

Perspectivas sobre la Gestin Comunal y Privada
CURSO: TRABAJO DE CAMPO II

16 DE NOVIEMBRE DE 2012

Contenido
Introduccin .......................................................................................................................................2 Objetivos ............................................................................................................................................3 Caracterizacin del mbito territorial a evaluar .................................................................................4 Lomas de Lcumo...........................................................................................................................4 Aspectos Biofsicos .....................................................................................................................4 Aspectos Socioeconmicos ........................................................................................................6 Santuario del Amancay.................................................................................................................11 Aspectos Biofsicos ...................................................................................................................11 Aspectos Socioeconmicos ......................................................................................................14 Marco Terico ..................................................................................................................................16 El Enfoque Ecosistmico ...............................................................................................................16 Metodologa .................................................................................................................................18 Evidencias percibidas en la gestin ..................................................................................................19 Lomas de Lcumo.........................................................................................................................19 Santuario de Amancay .................................................................................................................21 Comparacin de las gestiones ..........................................................................................................24 Conclusiones ....................................................................................................................................28 Bibliografa .......................................................................................................................................29

Introduccin
La regin de la costa comprende varios paisajes, como son los valles, los desiertos interfluviales, el ecosistema de manglares en el norte y el ecosistema de lomas en las estribaciones andinas cerca al mar. Este ltimo el ecosistema de Lomas se caracteriza por ser una asociacin vegetal estacional que se desarrolla en las laderas de las derivaciones andinas orientadas al mar de la costa central y sur del Per, que se sita entre 400 y 1000 m de altitud, dndose en este sector la condensacin de la neblina, siendo esta la forma de abastecer de agua al ecosistema. Este ecosistema tiene tres momentos marcadamente definidos. Aos secos, donde la vegetacin es escasa, poco desarrollada y muchas veces las herbceas no pasan de 10 cm de altura. Aos con precipitacin normal, en esto aos el suelo se cubre de otras hierbas, adems de las existentes en los aos secos. Los aos con el fenmeno El Nio donde se modifican la flora de las lomas, ya que adquieren un mayor y gran crecimiento (Ferreyra, 1993). En este informe debe entenderse la nocin de gestin del ecosistema Lomas como el conjunto de caractersticas que tienen todas las intervenciones humanas que afectan positivamente y negativamente los recursos naturales del territorio, sean estas ejecutadas por organismos del Gobierno (Nacional, Regional o Local), empresas privadas, organizaciones locales o nacionales, personas fsicas, ONGs o cualquier otro actor de la zona (Andrade, Arguedas, & Vides, 2011). Por ello para evaluar dicha gestin se realizar desde la perspectiva que nos da los 12 principios del enfoque ecosistmico, ya que este enfoque aparte de ser una estrategia para la gestin integrada de tierras, extensiones de aguas y recursos vivos, coloca a las personas y el uso de los recursos naturales como el punto de partida de la toma de decisiones (Sheperd, 2006). Adems, este enfoque es contemplado en la Ley General Del Ambiente, artculo 93, reconociendo que es un enfoque integral, el cual debe evaluar el uso y proteccin de los recursos naturales e identificar como estos dos aspectos afectan la capacidad de los ecosistemas para mantenerse y sostenerse en el tiempo. Para tal fin se aplic como mtodo de valoracin el esquema PC&I (Principios, Criterios e Indicadores) que si bien es un instrumento de evaluacin subjetivo del modelo de gestin aplicado a un espacio geogrfico, nos ayuda a descomponer paso a paso el objetivo de manejo en parmetros que puedan ser medibles y evaluados (Andrade, Arguedas, & Vides, 2011).

Todo ello sobre la base del documento realizado por los alumnos que llevaron el curso Trabajo de Campo II en el 2011-2, estudios realizados en lomas y las visitas realizadas tanto a las Lomas de Lcumo y el Santuario de Amancay, el 29 de setiembre y el 13 de octubre del 2012, respectivamente.

Objetivos
Objetivo General Comparar la gestin del ecosistema lomas segn el enfoque ecosistmico. Objetivos Especficos Evaluar la gestin realizada en las Lomas de Lcumo. Evaluar la gestin realizada en el Santuario del Amancay.

Caracterizacin del mbito territorial a evaluar

Lomas de Lcumo
Aspectos Biofsicos El principal objetivo de Lomas de Lcumo se centra en el valor esttico y paisajstico y para ello se plantea conservar el valle verde y formar parte del circuito ecoturstico en la ciudad de Lima. Ello se intenta realizar desde una gestin de la loma como un rea de conservacin comunal y para ello se est realizando el trmite respectivo ante las instancias respectivas. Este modo de gestin comunal surge en 1996 para presentar una alternativa al Plan de Desarrollo Integral y Reordenamiento Territorial de Quebrada Verde. Para ello se tiene un primer contacto con la ONG ECOCIUDAD, pero en ese momento no se consider como prioritario para la comunidad. Cinco aos despus en contacto con el Grupo GEA se arma dos proyectos financiados por FondeValle; con el financiamiento obtenido se procede a la construccin de las primeras instalaciones en la Loma los cuales fueron la caseta de ingreso, los servicios higinicos y la primera parte del sendero. Entre el 2002 y 2003 se continu con el trabajo con el apoyo de Manuela Ramos y Grupo GEA; en el 2003 se inaugura el Circuito Eco turstico Lomas de El Lcumo en cuyo primer ao de actividades recibieron alrededor de 1000 visitantes. Sin embargo la Asociacin como tal recin se formaliza en el 2009 para poder gestionar financiamiento. La Asociacin realiza un mayor nfasis en sus actividades durante los meses de Junio a Diciembre tenindose un lmite de ingreso de 350 personas. La fecha de inauguracin del circuito se programa para la primera semana del mes de Agosto de cada ao. Para ello cuentan con un aproximado de 50 voluntarios que son facilitadores comunales. El ecosistema del Santuario Lomas de Lcumo se encuentra en la cuenca baja del Ro Lurn, distrito de Pachacamac. Ubicado en la margen derecha del Ro Lurn entre 75 y 400 m.s.n.m., entre los Centros Poblados Rurales: Picapiedra, Guayabo y Quebrada Verde y la Concesin de la empresa Cementos Lima. Se trata de un rea de 150 Ha (aproximadamente) administrada por la Asociacin Circuito Ecoturstico Lomas de Lcumo de la comunidad de Quebrada Verde. Estado de salud del ecosistema Son inexistentes estudios sobre la diversidad y resilencia en las Lomas de Lcumo.

Recursos naturales relevantes La flora que alberga las Lomas de Lcumo es tpica de las lomas costeras del Per. La vegetacin de las lomas de Lurn se caracteriza por una vegetacin herbceo-arbustivo-arbreo-cactceo, en el cual se distinguen dos pisos de vegetacin, el inferior formado por hierbas y arbustos y el superior por rboles y arbolillos de las laderas y cumbres de las lomas (Pinche L. & Ruiz, 1995). Sin embargo no existe una data base del rea.

Aspectos Socioeconmicos Organizacin social y econmica con incidencia en los recursos naturales Las principales fuentes de trabajo para los pobladores del centro poblado es el Circuito Lomas El Lcumo, existe tambin en las cercanas la empresa Cementos Lima, la granja San Fernando, la empresa Santa Natura. En produccin agropecuaria se tiene la crianza de cuyes, construccin (albailera, carpintera) y reciclaje informal. En todo el centro poblado existen 14 bodegas pequeas. Se cuenta con un restaurante, tiendas de venta de artesana, servicio de guas de turismo, para su atencin los miembros de la comunidad vinculados al circuito turstico planifican horarios durante la semana. El servicio higinico es tambin atendido por miembros de la comunidad. El porcentaje de los ingresos generados por todos estos servicios son divididos entre todas las personas encargadas, as como para el mantenimiento del circuito. Ingresos Venta de boletos de ingreso S/3.00 nuevos soles, comida (men S/7.00) y otros productos locales como artesana, mermelada de lcuma y chocolates. El Lcumo recibe anualmente entre 7,200 a 7,700 visitantes nacionales y extranjeros, permitiendo el pago por el servicio del gua de turismo entre S/. 15.00 a S/. 25.00, los cuales son generalmente los mismos pobladores. Este monto puede variar a favor dependiendo del nmero de veces que brinda el servicio el gua o desarrolla el idioma ingls).

Anlisis de actores claves

Fuente: (Alumnos de Trabajo de Campo 2011-2, 2011)

Fuente: (Alumnos de Trabajo de Campo 2011-2, 2011)

Fuente: (Alumnos de Trabajo de Campo 2011-2, 2011).

Fuente: (Alumnos de Trabajo de Campo 2011-2, 2011). Inventario y evaluacin de servicios bsicos Vivienda e infraestructura A finales de los aos 60 se lotizaron los terrenos en la poblacin asentada.

Se otorgaron el ttulo de propiedad o reconocimiento legal por parte del Consejo de la Ciudad en 1985 de la CPR Quebrada Verde lo que permiti la reorganizacin de la comuna as como el mejoramiento de la infraestructura urbana.

La mayora de las casas no presentan construcciones con material noble (cemento y ladrillo).

Poseen un pozo y un reservorio que abastece al poblado de Quebrada Verde. La Municipalidad de Pachacamac es quien recolecta la basura una vez por semana. Presenta vas sin asfaltar.

Seguridad y orden pblico El Grupo de ronderos, conformado por los mismo pobladores tiene como actividad principal el resguardo y cuidado del poblador. Son 16 17 personas que rotan y brindan el servicio segn los das que se le asigne. Esta iniciativa estuvo fundamentada en la frecuencia de los robos, asaltos a los peatones y pobladores del lugar as como a las viviendas. La presencia de una delegacin de efectivos policiales ubicado en Pachacamac no ha sido suficiente para enfrentar el crecimiento de la delincuencia en esta parte de Distrito. Una de nuestras entrevistadas no dice: Hoy en da los robos han disminuido, una temporada como hace un ao venan los rateros y se llevaban cables de luz, los cuales fueron atrapados y no volvieron a robar en la zona. Salud Posee una posta mdica donde labora un doctor, tres enfermeras y una obstetra. Se encuentra abierto tres veces por semana. Esta posta al igual que otras no cuentan con una infraestructura adecuada y cobertura de atencin: No se encuentra bien equipada tanto en aspectos tcnicos como en medicinas. Educacin Posee una escuela estatal inicial y primaria. La escuela secundaria se encuentra en Pachacamac. Lo que hace que muchos de los jvenes no culminen sus estudios secundarios por encarecerse este por el largo viaje que deben realizar.

Anlisis de la tenencia de la tierra En la actualidad existe una fuerte demanda de terrenos agrcolas para ser convertidos en lugares de descanso (hospedajes) y casas residenciales, sin embargo en muchos casos estn utilizando rocas pertenecientes a las formaciones rocosas de la loma sin ningn control. El Grupo GEA, El Foro Ciudades Para La Vida, CENCA, VIDA y ECOCIUDAD vienen desarrollando la primera etapa del proyecto de viviendas y barrio ecoeficiente en borde urbano, ubicado en el CPR Quebrada Verde, Distrito de Pachacamac.

Santuario del Amancay

El principal objetivo del Santuario es conservar y proteger la biodiversidad del ecosistema de las lomas, en el rea de influencia de las concesiones de Cementos Lima S.A. en Pachacamac y Chilca. Como parte de esta diversidad el rescate y recuperacin del Amancay, especie emblemtica de las lomas de Lima. El amancay, objeto de conservacin del santuario, es una especie emblemtica para la ciudad de Lima. La especie se desarrolla en las lomas de la costa central del Per y es un componente caracterstico del ecosistema. Emerge al inicio de l perodo de neblina durante el invierno (Suni, Pascual, & Jara, 2011). La gestin del Santuario tiene sus inicios en agosto del 2000 con la formalizacin del convenio entre la empresa Cementos Loma S.A. con la Asociacin Club de Jardines del Per (FLORALIES), Comit Proflora y Pro-Defensa de la Naturaleza Arequipa (PRODENA AREQUIPA) para la proteccin y conservacin del Amancay y la vegetacin de Lomas en los distritos de Pachacamac y Chilca. En el ao 2003 la concesin Cristina, donde se ubica el santuario es otorgada a Cementos Lima S.A. y ese mismo ao, se concret la venta de estos terrenos (propiedad de la Comunidad de Cucuya) a travs de un convenio de pastoreo por 50 aos, a la empresa. Con ello, Cementos Lima asume la gestin sobre el rea y en el ao 2006, luego del retiro de las asociaciones FLORALIES y PRODENA Arequipa, dicha gestin queda a cargo de la Asociacin Atocongo (organizacin de responsabilidad social empresarial de Cementos Lima S.A.). Aspectos Biofsicos El ecosistema del Santuario Se trata de un rea privada de 50 hectreas establecida para la conservacin. Cuyo marco geogrfico es la cuenca del ro Lurn ubicado al sur de la ciudad de Lima Metropolitana, entre las coordenadas geogrficas 76 10' y 76 55 de longitud oeste y 11 50' y 12 20' de latitud sur. El Santuario forma parte de las lomas que an se mantienen en el mbito de la cuenca a 6 kilmetros al noreste del pueblo de Pachacamac. El Santuario colinda por el Oeste con las comunidades de Cucuya y el Manzano, por el Sur con la Quebrada Ruecan, por el Este con la provincia de Huarochir y por el Norte con Piedra Blanca.

Estado del ecosistema Son escasos los estudios realizados en el Santuario sobre la diversidad y resiliencia. Los estudios que encontramos son dos y estn referidos a la especie emblemtica de su gestin como es el Amancay. Uno versa sobre el desarrollo reproductivo en ambiente natural (Suni, Pascual, & Jara, 2011) y el otro sobre propagacin in vitro (Pascual Mendoza, 2007). Al respecto en el informe del 2011 de los estudiantes de Trabajo de Campo II manifiestan que les informaron que la fundacin ha realizado estudios acerca del estado del ecosistema, y que para ello se implement mecanismos de monitoreo ecolgico y de acciones de intervencin para mejorar la integridad del santuario (Alumnos de Trabajo de Campo 2011-2, 2011). En aquella oportunidad, y en nuestra visita tambin, presentaron como un claro indicador de ello el incremento del nmero de flores de Amancay por unidad de rea. Sin embargo estos datos no son publicados para poder citar y analizar estos avances. Recursos naturales relevantes La flora que alberga el Santuario del Amancay es tpica de las lomas costeras del Per. La vegetacin de las lomas de Lurn se caracteriza por una vegetacin herbceo-arbustivo-arbreocactceo, en el cual se distinguen dos pisos de vegetacin, el inferior formado por hierbas y arbustos y el superior por rboles y arbolillos de las laderas y cumbres de las lomas (Pinche L. & Ruiz, 1995) Segn la informacin expresada en visita al Santuario de Amancay, desde el ao 2000 se han identificado 130 especies de plantas vasculares, de las cuales 22 especies son endmicas y 5 en peligro siendo stas: Ismene amancaes amancay, Begonia Octopetala begonia, Orqudea de Lomas, Carica candicans mito y Acacia huarango huarango. Adems, existen 66 especies de plantas utilitarias, 32 de uso medicinal, 13 ornamentales, 9 comestibles, 6 de uso industrial, 4 forrajeras y 2 utilizadas como combustible por la poblacin local. Sin embargo, las especies de flora registradas al interior del santuario no han sido consolidas en alguna publicacin o lista preliminar; sin embargo como resultado de las observaciones y colecciones personales del Bilogo Eduardo Meja en las lomas de Pachacamac se ha generado una base de datos que se encuentra disponible en el sitio web de Andean Botanical Informatin System.

Adems de la flora se cuenta con un registro de 67 especies de fauna silvestre en el Santuario: 10 mamferos, 52 aves, 4 reptiles y 01 anfibio. Sin embargo a la fecha no hay publicaciones respecto a los resultados de evaluaciones o listados preliminares de la fauna silvestre que alberga el santuario. Historia de los cambios en el uso de tierra El uso de la tierra ha variado con el tiempo ya que paso de ser pecuario a uso de deportes de aventura, de all a potencialmente extractivo y ahora ltimo zona privada de conservacin. Amenazas a los recursos naturales de la zona El pastoreo y la extraccin de minerales no metlicos.

Aspectos Socioeconmicos Anlisis de actores claves En funcin de la clasificacin se podr entender el grado de compromiso con el ecosistema. Es evidente que siendo la administracin del rea de naturaleza privada, el espacio de dilogo comn entre los diferentes actores en torno a la conservacin implicar una estrategia de convocatoria distinta. Para evaluar a los actores es necesario ponderarlos como: Actores primarios: Asociacin Atocongo. Ganaderos de la Comunidad Campesina de Cucuya. Pobladores de la Comunidad Campesina de Cucuya. Asociaciones deportivas.

Actores secundarios: Empresarios de granjas aledaas. Municipalidad distrital de Colegios.

Inventario y evaluacin de servicios bsicos El rea no posee poblacin y no cuenta con servicios de agua potable y electricidad; el acceso que se tiene es por una carretera asfaltada que lleva a la parte urbana de Pachacamac donde se encuentran los servicios de salud y educacin Anlisis de la tenencia de la tierra En el ao 2003 se concret la venta de estos terrenos (propiedad de la Comunidad de Cucuya) a travs de un convenio de pastoreo por 50 aos, a Cementos Lima S.A. La concesin Cristina, donde se ubica el santuario es otorgada a la empresa en el ao 2003. Los estudios antropolgicos, arqueolgicos y ecolgicos realizados por el Centro de Investigacin de Zonas ridas (CIZA) de la Universidad Nacional Agraria, demuestran que las lomas tuvieron mayor ocupacin humana en pocas precolombinas que en la actualidad (Torres Guevara & Lpez Ocaa, 1982).

Esquemas de conservacin presentes El Programa de Recuperacin y Conservacin de la Flor del Amancay y Conservacin de la Flora y Fauna de las Lomas de Pachacamac del Santuario del Amancay recibi el premio Creatividad Empresarial 2006 en la categora Proteccin del Medio Ambiente. La gestin contempla una zonificacin que comprende:

Zona Intangible El objetivo es la recuperacin natural de la biodiversidad y ecosistema de lomas. El rea aproximadamente es de 20 hectreas, en donde se ha implementado senderos y sealizacin adecuada para los visitantes y cercos para restringir el ingreso de animales domsticos. En sta rea no est permitida la actividad de pastoreo.

Vivero La finalidad es rescatar y reproducir especies de plantas propias de la vegetacin de lomas, investigando su posible utilizacin y formas de propagacin. Actualmente los trabajos se restringen a la disponibilidad de abastecimiento de agua que es limitada.

Parque recreativo Formar un parque, de unas 2 Ha para estudiar el compartimiento al transporte de diferentes plantas de lomas obtenidas en el vivero, para poderse aplicar en los programas de revegetacin o uso econmico sustentable.

Centro de Visitantes La infraestructura se ha implementado para mostrar la gestin del proyecto a los visitantes y permite albergar a investigadores.

rea de Restauracin: Existe un relleno producto de movimiento de tierras en explotacin. Asimismo, se est estudiando el comportamiento de tres especies de rboles adaptado al sistema de Lomas, 500 Huarangos (Acacia macracantha) 300 Taras, (Caesalpinea spinosa) y 160 Mitos, (Carica candicans) plantados en diferentes pocas del ao y con diferentes frecuencias de riego (mensual, trimestral, semestral y anual) y determinar la frecuencia de riesgo ms adecuada.

Marco Terico
El Enfoque Ecosistmico
La Conferencia de las Partes de la CDB, en Yakarta, adopt al enfoque ecosistmico como su marco principal de accin para implementar los objetivos de a Convencin y as contribuir al desarrollo sostenible (CBD, 2000). A un inicio surgi con una visin enfocada en conservacin del rea prstina y de all fue evolucionando hacia un enfoque holstico, fomentando cada vez ms la participacin de la sociedad y la integracin de las necesidades socioeconmicas (Wilkie, Holmgren, & Castaeda, 2003). La misma CDB asume que un ecosistema es un complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microrganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional (CBD, 2000). Es as que, al ser un complejo dinmico la escala de anlisis y de accin debe determinarse en funcin del problema o actividad que se trate. En este marco el enfoque ecosistmico exige un manejo adaptativo para tratar con la complejidad y dinmica de los ecosistemas y ante la ausencia de un conocimiento o entendimiento completo de su funcionamiento. Se debe dar una respuesta a este desconocimiento e incertidumbre, incluyendo elementos del aprendizaje que se vaya adquiriendo tanto de la prctica como de investigaciones (UNESCO, 2000). Podemos afirmar que el enfoque ecosistmico constituye un marco para el anlisis amplio y una estrategia para la ordenacin integrada de la tierra, el agua y los recursos vivos que promueve la conservacin y el uso sostenible de manera equitativa. Bajo estas consideraciones concurren las dimensiones social, econmica y ambiental que facilitan una mayor aproximacin a lo real concreto contemporneo que est ocurriendo en el ecosistema, as como tambin la proyeccin de acciones futuras, necesarias, a fin de encauzar su sostenibilidad. Este enfoque tiene como parte esencial al hombre en su interaccin con la naturaleza y al hombre en su propio desarrollo; de ah su valor, a los efectos de la concurrencia de las dimensiones social, econmica y ambiental. El Enfoque Ecosistmico comprende 12 principios que son el esquema principal para la accin: Principio 1. La eleccin de los objetivos de la gestin de los recursos de tierras, hdricos y vivos debe quedar en manos de la sociedad. Principio 2. La gestin debe estar descentralizada al nivel apropiado ms bajo.

Principio 3. Los administradores de los ecosistemas deben tener en cuenta loe efectos (reales o posibles) en los ecosistemas adyacentes y en otros ecosistemas.

Principio 4. Dados los posibles beneficios derivados de su gestin, es necesario comprender y gestionar el ecosistema en un contexto econmico. Principio 5. La conservacin de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas debera ser un objetivo prioritario del enfoque ecosistmico. Principio 6. Los ecosistemas se deben gestionar dentro de los lmites de su funcionamiento.

Principio 7. El enfoque ecosistmico debe aplicarse a las escalas espaciales y temporales apropiadas. Principio 8. Habida cuenta de las diversas escalas temporales y los efectos retardados que caracterizan los procesos de los ecosistemas, se deberan establecer objetivos a largo plazo en la gestin de los ecosistemas.

Principio 9. En la gestin debe reconocerse que el cambio es inevitable. Principio 10. En el enfoque ecosistmico se debe procurar el equilibrio apropiado entre la conservacin y la utilizacin de la diversidad biolgica. Principio 11. En el enfoque ecosistmico deberan tenerse en cuenta todas las formas de informacin pertinente, incluidos los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las comunidades, indgenas, locales y cientficas.

Principio12. En el enfoque ecosistmico deben intervenir sociedad y las disciplinas cientficas pertinentes.

todos los sectores de la

Metodologa
Para la aplicacin del Enfoque Ecosistmico la UICN propone una metodologa que organiza los 12 principios en cinco pasos, donde cada paso implica un rango de acciones (Sheperd, 2006). Paso A. Determinando los actores principales, definiendo el rea y desarrollando la conexin entre ellos. Paso B. Caracterizando la estructura y funcin del ecosistema, y estableciendo mecanismos para manejo y monitoreo. Paso C. Identificando los aspectos econmicos relevantes que afectarn los ecosistemas y sus habitantes. Paso D. Determinando el impacto probable del ecosistema en los ecosistemas adyacentes. Paso E. Decidiendo sobre metas de largo plazo y mecanismos flexibles para alcanzarlas. Para abordar estos temas el equipo en su conjunto realiz lo siguiente: Revisin de bibliografa. Elaboracin de herramienta de levantamiento de informacin. Visitas in situ previas de la zona de lomas. Entrevistas a poblacin del Centro Poblado Quebrada Verde. Aplicacin del esquema de PC&I (Principios, Criterios e Indicadores) a los alumnos para medir la percepcin de la gestin del ecosistema de lomas segn el enfoque ecosistmico. El esquema de PC&I ayuda a descomponer paso a paso el objetivo de manejo en parmetros que puedan ser medibles y evaluados. El esquema jerrquico subdivide en niveles un objetivo amplio y complejo, es decir, en parmetros que puedan ser monitoreados y evaluados, y que pueden servir como base para el reporte y/o la sistematizacin. El esquema jerrquico puede facilitar el desarrollo de estndares consistentes y coherentes; y sirve como una gua para el monitoreo y reporte sobre el manejo en este caso de los recursos naturales (Andrade, Arguedas, & Vides, 2011).

Evidencias percibidas en la gestin

Lomas de Lcumo
Paso A. Determinacin de los actores principales y definicin del rea de accin y su gobernanza. Identificamos de manera general en este aspecto que existen muchas cosas que corregir y mejorar. De manera ms exacta la delimitacin del rea, la caracterizacin del ecosistema y los mecanismos de gobernanza participativos y descentralizados son aspectos que se tiene mucho por mejorar y trabajar en la gestin del rea por parte de la Asociacin. Algo que se realiza, pero aun falta mejorar, es la identificacin de fuentes de conocimiento y el mapeo y caracterizacin de actores por parte de los que llevan la gestin, sin embargo existe la percepcin de que aun falta involucrar a ms actores claves como son los ganaderos. Paso B. Estructura y funcin del ecosistema Percibimos que aun falta por mejorar la caracterizacin y el establecimiento de mecanismos para el manejo y monitoreo de las lomas, ya que ello ayudara a establecer mejor la proteccin del ecosistema. Reconocemos que se necesita una mejor evaluacin del estado actual de conservacin, as como el diseo e implementacin de algn mecanismo de monitoreo y de acciones de intervencin para mejorar la integridad del ecosistema y su capacidad de resilencia. Un aspecto aun por trabajar pero que al parecer se tiene indicios que se ha empezado es sobre la recopilacin y generacin de informacin a nivel ms detallado. Paso C. Aspectos econmicos La gestin de lomas de Lcumo tiene que mejorar sustancialmente en este aspecto, ya que tan slo tiene desarrollado, aunque necesita ser mejorado, el diseo y ejecucin de acciones concretas para mejorar los beneficios que los actores locales obtienen a partir de un manejo adecuado de los ecosistemas. Pero se tiene mucho por desarrollar en la evaluacin de los incentivos econmicos y en la caracterizacin e identificacin de los servicios ecosistmicos. Paso D. Manejo adaptativo en el espacio El impacto probable de la gestin realizado las lomas de Lcumo sobre los ecosistemas adyacentes es algo que aun se tiene que trabajar en sus tres niveles: en el anlisis y valoracin del estado actual de las relaciones funcionales entre ecosistemas, en el diseo e implementacin de acciones

para corregir adaptativamente los mecanismos de gestin actual que estn provocando aquellos impactos negativos identificados en las relaciones funcionales entre ecosistemas, y en la planificacin integral del territorio, en la cual estn especializados los problemas, las soluciones, los diferentes modelos de gestin y toda clase de intervencin prevista en escenarios futuros. Paso E. Manejo adaptativo en el tiempo El manejo que se tiene en las metas a largo plazo y los mecanismos para alcanzarlas es algo que percibimos que se viene trabajando en especial en las actividades relacionadas al rea como son turismo de naturaleza y ganadera pero aun falta establecer mecanismos para que estas sean aplicadas de forma efectiva. Pero se debe fortalecer aun ms para que funcione mucho mejor las capacidades locales tendientes a mejorar la gestin de los ecosistemas a lo largo del tiempo, por medio de la difusin de informacin y la generacin de destrezas apropiadas. Aquello que se tiene que trabajar de manera ms sistemtica es en la definicin consensuada entre los actores involucrados, de los objetivos y metas especficas a largo plazo, con mecanismos de seguimiento y adaptacin efectivos, identificando e incorporando la comprensin y mitigacin de los posibles efectos retardados propios de la gestin de sistemas naturales. As como en el diseo sistemtico y adaptativo de planes de accin descentralizados y concertados con todos los actores involucrados, definiendo el rol de cada uno de ellos en la obtencin de los objetivos de una gestin sostenible y aquellos que en particular fueran definidos para el rea. Y en el diseo e implementacin de una estrategia puntual para conocer y adaptar los ecosistemas a los impactos de los cambios climticos.

Santuario de Amancay
Paso A: Determinando los Actores y definiendo el rea del Ecosistema Los actores han sido identificados por parte de la gestin del Santuario; sin embargo esta identificacin requiere el reconocimiento pleno de las necesidades e intereses en funcin del ecosistema de lomas. Al respecto se ha iniciado con el empadronamiento de los ganaderos que requieren hacer uso de las reas para el pastoreo de ganado vacuno y a quienes se les otorga un permiso para acceder al recurso, lo cual establece un vnculo que puede ser orientado hacia un mayor involucramiento en las implicancias del uso del ecosistema por pastoreo, entindase capacidad de carga, entre otros. Por otro lado, la interaccin con los empresarios (personas naturales o jurdicas dedicadas a la crianza de aves de corral) podra evidenciar intereses muy distintos a los de la poblacin de la comunidad de Cucuya. Ello implicara el diseo de nuevas estrategias de la gestin del Santuario para lograr el involucramiento en favor de la conservacin del ecosistema. El ecosistema ha sido definido dentro de los lmites de la concesin que ahora administra Cementos Lima S.A., limitndola a un rea de no aprovechamiento actual para la explotacin del recurso minero; es decir se trata de una delimitacin arbitraria, que si bien alberga una importante parte del ecosistema de lomas, est expuesto al riesgo potencial de reduccin del rea o de exposicin al rea de influencia de las actividades de exploracin, explotacin u otras que la empresa emprenda posteriormente dentro del rea de la concesin. Identificado los actores, su compromiso con el ecosistema y el compromiso de la empresa con el mismo, se puede construir una relacin entre los actores y el rea, que si bien parte de la iniciativa de carcter privado, requiere un compromiso a largo plazo entre la empresa y el entorno social. Un aspecto aun por trabajar es la identificacin, sistematizacin y publicacin de las fuentes de conocimiento efectivos para un manejo sostenible de los ecosistemas a partir de los saberes que los diferentes grupos sociales han acumulado a lo largo del tiempo. Paso B. Estructura y funcin del ecosistema El manejo ecosistmico implica un compromiso a largo plazo que se logra slo con el trabajo conjunto entre los actores mas relevantes, entendiendo que se trata de un rea privada.

La identificacin de las caractersticas de la estructura y funcin del ecosistema necesarios para suministrar bienes y servicios del ecosistema requiere de un trabajo conjunto entre la comunidad y los investigadores; es decir, los programas de investigacin requieren complementarse con el conocimiento y percepcin locales del ecosistema. En este proceso ser importante la participacin de quienes acceden al recurso para hacer uso de l (por ejemplo los relacionados a la actividad ganadera o al deporte). Se pueden implementar no slo la evaluacin participativa de los recursos sino el monitoreo de las actividades para alimentar la lnea de base y alimentar el conocimiento para futuras decisiones en el manejo. Dado que la administracin del rea est a cargo de la Asociacin Atocongo, podra ser una limitante para que la gestin sea descentralizada al nivel apropiado mas bajo; sin embargo es posible encontrar oportunidades partir del espacio generado con la implementacin del Paso A y determinar reas o aspectos en los cuales los actores locales pueden contribuir y apoyar. Paso C: Aspectos Econmico El Santuario no genera ingresos econmicos por el uso cedido a la actividad ganadera o deportiva ni por el ingreso de visitantes. Los costos del mantenimiento son asumidos por la empresa Cementos Lima S.A., quien destina un presupuesto para ello. Esta suerte de subsidio de la actividad pone en riesgo su gestin, en tanto est sujeta a la aprobacin de un presupuesto que no innecesariamente responder a las necesidades generadas a partir de los objetivos de conservacin del ecosistema. El incremento de las solicitudes de ingreso para acceder a las reas para pastoreo podra indicar la presencia de un incentivo econmico negativo en tanto no se evale la capacidad de carga del ecosistema para esta actividad. Por otro lado de limitarse arbitrariamente el ingreso o limitarlo a un nmero determinado podra generar una respuesta negativa departe de los actores locales. Un incentivo positivo es tratar de cuantificar los beneficios econmicos que resultan de un mejor manejo del ecosistema. En este caso, dado que se trata de un rea privada, los beneficios econmicos para la poblacin local sern obtenidos de manera indirecta a travs de actividades asociadas a la conservacin del ecosistema y de manera directa a travs de proporcionar mano de obra asumida para la administracin del Santuario.

Paso D: Manejo Adaptativo en el espacio Dado que las reas del Santuario han sido utilizadas para actividades econmicas, tales como el pastoreo, ahora limitadas, pueden generar una presin sobre reas de lomas colindantes. De all la importancia de tener en cuenta stos y otros efectos tanto reales como posibles. Tambin es posible la externalizacin de los cambios positivos en el ecosistema, como lo es el incremento de la fauna silvestre en rea. Estos cambios tambin deber ser tomados en cuenta en la medida de la cercana de las poblaciones locales. Paso E: Manejo Adaptativo en el Tiempo Tal como lo seala el principio ecosistmico: la gestin debe reconocer que el cambio es inevitable. En ese sentido, un `plan de monitoreo a largo plazo juega un rol importante, pues permite reconocer los cambios que se van generando con la implementacin de los programas y actividades en el tiempo. Este registro deber permitir no slo evidenciar los problemas sino identificar sus causas. Actualmente se ha implementado el monitoreo de algunas especies dentro del Santuario, esta iniciativa es un caso puntual, por lo tanto ser necesaria su articulacin en un programa de monitoreo a nivel del ecosistema a largo plazo.

Comparacin de las gestiones

Principio Lcumo Aun falta que se haga participes de la gestin a otros actores clave involucrados en el ecosistema. Existe una participacin incipiente de los actores clave. Los procesos de participacin no han logrado del todo una gestin concertada y pacfica del territorio. Los procesos de participacin que incorporan elementos del contexto para los planes de desarrollo deben ser mejorados. No existe una divisin poltico administrativa que facilite la descentralizacin. Existe de manera incipiente proyectos ambientales que son ejecutados por los actores locales, que aportan a mantener la integridad del ecosistema. Se evidencia que las autoridades locales no presentan competencias y mucho menos capacidades para asumir decisiones respecto a la gestin de la tierra y los recursos naturales. El empoderamiento de las organizaciones de conservacin (Asociacin), empresas y comunidades locales an esta en formacin. Se desconoce los efectos de las actividades sobre los bienes y servicios de los ecosistemas. Las medidas tomadas son incipientes o nulas. Aunque la planificacin del territorio se considera un anlisis mucho ms amplio que el rea de gestin aun hay que corregir. Los que gestionan el sitio no Amancay Se empieza a tener participacin de otros actores clave en la gestin del ecosistema. Existe una participacin sesgada de los actores clave ya que la gestin esta centrada en la administracin de la Asociacin Atocongo. Los procesos de participacin requieren ser mejorados para una gestin concertada y pacfica del territorio. No han logrado del todo incorporar elementos del contexto local como los planes de desarrollo en los procesos de participacin. No existe una divisin poltico administrativa que facilite la descentralizacin. Se esta que se realiza bien los proyectos ambientales ejecutados por la Asociacin, los mismo que aportan a mantener la integridad del ecosistema Se evidencia que las autoridades locales no presentan competencias y mucho menos capacidades para asumir decisiones respecto a la gestin de la tierra y los recursos naturales. El empoderamiento de las organizaciones de conservacin (Asociacin), empresas y comunidades locales an esta en formacin. Los efectos de las actividades en los ecosistemas adyacentes no son del todo entendidos en su real magnitud. Las medidas tomadas son nicamente restrictivas. Se cuenta con una planificacin del territorio pero slo del rea sin tomar en cuenta las adyacentes. La gestin de la Asociacin

La eleccin de los objetivos de la gestin de los recursos de tierras, hdricos y vivos debe quedar en manos de la sociedad.

La gestin debe estar descentralizada al nivel apropiado ms bajo.

Los administradores de los ecosistemas deben tener en cuenta los efectos (reales o posibles) en los ecosistemas adyacentes y en otros ecosistemas. Dados los posibles

beneficios derivados de su gestin, es necesario comprender y gestionar el ecosistema en un contexto econmico.

tienen claridad sobre la dinmica econmica del espacio geogrfico que lo comprende y su relacin con los ecosistemas. Existen incentivos que promueven la conservacin del ecosistema Los beneficios que derivan del uso de la diversidad biolgica se concentran en la Asociacin. Existe una participacin, aun por mejorar, que es equitativa de los bienes y servicios del ecosistema. Los ingresos recaudados por la Asociacin sirven para el mantenimiento. Recin se empieza a conocer las principales caractersticas de los ecosistemas presentes en el sitio.

presenta una incipiente claridad sobre la dinmica econmica del espacio geogrfico que lo comprende y su relacin con los ecosistemas.

La conservacin de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas debera ser un objetivo prioritario del enfoque ecosistmico.

Se esta iniciando a mejorar el conocimiento de los actores clave sobre la estructura y funcionamiento del ecosistema

Se ha originado el desarrollo de prcticas para la recuperacin y restauracin de la estructura y funcin del ecosistema Los instrumentos de gestin no se estn aplicando debidamente. No se mitiga el impacto ambiental de las actividades humanas en la regin. Se debe mejorar, sistematizar y socializar las buenas prcticas de gestin sostenible. Existen incipientes esfuerzos para la definicin delos lmites de funcionamiento. La difusin del conocimiento disponible entre los actores claves es aun naciente. La integridad ecolgica no esta

Los ecosistemas se deben gestionar dentro de los lmites de su funcionamiento.

Los beneficios que derivan del uso de la diversidad biolgica se concentran en la Asociacin, pero empiezan a participar los ganaderos. Existe una participacin, aun por mejorar, que es equitativa de los bienes y servicios del ecosistema. Los costos del mantenimiento son asumidos ntegramente por la Asociacin Atocongo. Se conoce de manera parcial las principales caractersticas de los ecosistemas presentes en el sitio. Requiere ser mejorado el conocimiento de la estructura y funcionamiento del ecosistema de manera integral; sin embargo se ha logrado resultados positivos en la conservacin de la flora del ecosistema. El desarrollo de prcticas para la recuperacin y restauracin de la estructura y funcin del ecosistema deben ser mejorados. Los instrumentos de gestin deben ser mejorados. Se debe mejorar el desarrollo de acciones de evaluacin y seguimiento para la mitigacin de impactos de las actividades humanas. Se debe mejorar, sistematizar y socializar las buenas prcticas de gestin sostenible. Se debe mejorar la definicin de los lmites de funcionamiento. La difusin del conocimiento disponible entre los actores claves tiene que ser mejorados. La integridad ecolgica esta

siendo estudiada. Aun es incipiente el conocimiento de los usuarios sobre los lmites espaciales y temporales. Es nula la capacidad instalada de los organismos pblicos que regulan la gestin del ecosistema. La planificacin de largo plazo por las entidades pblicas sobre el ecosistema es nula. La Asociacin es consiente de las implicaciones de sus acciones sobre el ecosistema, pero hay que mejorar. Se estn mejorando la generacin de medidas positivas a largo plazo dirigidas a minimizar esos efectos retardados en el ecosistema. Empieza a desarrollarse acciones que garantice la sostenibilidad de las acciones de intervencin en el largo plazo. No se cuenta con escenarios de cambio climtico e identificacin de vulnerabilidad del ecosistema. Son escasas las prcticas adaptativas de los que gestionan el ecosistema. No se monitorea los cambios en el ecosistema, para tomar medidas tempranas de adaptacin y mitigacin. Debe mejorarse los sistemas y prcticas de manejo integrado de los recursos naturales y la biodiversidad. Hay que mejorar los beneficios derivados de los servicios ecosistmicos. La produccin sostenible es aun naciente. La difusin del conocimiento es nula. Hay que mejorar las acciones para hacer una gestin adecuada del conocimiento. Empieza a mejorarse el conocimiento de los

El enfoque ecosistmico debe aplicarse a las escalas espaciales y temporales apropiadas.

Habida cuenta de las diversas escalas temporales y los efectos retardados que caracterizan los procesos de los ecosistemas, se deberan establecer objetivos a largo plazo en la gestin de los ecosistemas.

siendo estudiada de manera incipiente. Debe mejorarse el conocimiento de los usuarios sobre los lmites espaciales y temporales. Es nula la capacidad instalada de los organismos pblicos que regulan la gestin del ecosistema. La planificacin de largo plazo por las entidades pblicas sobre el ecosistema es nula. La Asociacin es consiente de las implicaciones de sus acciones sobre el ecosistema. No se estn mejorando la generacin de medidas positivas a largo plazo dirigidas a minimizar esos efectos retardados en el ecosistema. Las acciones que garantizan la sostenibilidad deben ser mejoradas. Se cuenta con escenarios de cambio climtico e identificacin de vulnerabilidad del ecosistema de manera incipiente. Hay que mejorar las prcticas adaptativas de los que gestionan el ecosistema. No se monitorea los cambios en el ecosistema, para tomar medidas tempranas de adaptacin y mitigacin. Debe mejorarse los sistemas y prcticas de manejo integrado de los recursos naturales y la biodiversidad. Hay que mejorar los beneficios derivados de los servicios ecosistmicos. La produccin sostenible debe ser mejorada. La difusin del conocimiento es nula. Las acciones para hacer una gestin adecuada del conocimiento son incipientes. Si bien empieza a mejorarse el conocimiento de los

En la gestin debe reconocerse que el cambio es inevitable.

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En el enfoque ecosistmico se debe procurar el equilibrio apropiado entre la conservacin y la utilizacin de la diversidad biolgica. En el enfoque ecosistmico deberan tenerse en cuenta todas las formas de informacin pertinente, incluidos

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los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las comunidades, indgenas, locales y cientficas. 12 En el enfoque ecosistmico deben intervenir todos los sectores de la sociedad y las disciplinas cientficas pertinentes.

ecosistemas. Aun se debe mejorar los mecanismos que aporten el rescate y difusin del conocimiento local y cientfico. Es incipiente el manejo multidisciplinar de la gestin. Hay que mejorar que se integren a todos los actores posibles. Hay que mejorar las prcticas de manejo sostenible en todos los sectores relevantes

ecosistemas, slo considera a la comunidad cientfica. Si bien existe conocimiento aun este es incipiente los mecanismos que aporten el rescate y difusin del conocimiento local y cientfico. Hay que mejorar el manejo de manera multidisciplinar de la gestin. Es incipiente la integracin de todos los actores posibles. Hay que mejorar las prcticas de manejo sostenible en todos los sectores relevantes

Conclusiones
Las Lomas de Lcumo La gestin de las Lomas de Lcumo se considera que se encuentra en proceso de manejo y gestin del ecosistema, debido a que se puede visualizar e identificar en base a indicadores la forma de gestin, asimismo, conocer y comparar informacin existente en documentos y visita de campo. La situacin del ecosistema es buena, pero se encuentra con fuerte presin demogrfica. Bajo estas condiciones se encuentra en constante vulnerable a ser afectado, generando la perdida de especies de flora y fauna. El Santuario de Amancay La gestin del Santuario del Amancay ha generado resultados positivos en la recuperacin y conservacin del ecosistema que alberga a la especie Ismene amancaes y se est iniciando el proceso de articulacin con los actores locales en la gestin. La implementacin del Enfoque Ecosistmico como estrategia para el manejo integrado en el rea de conservacin Santuario del Amacay posibilitar la conservacin del ecosistema de lomas a largo plazo pues permite integrar a los actores locales en la gestin aun cuando es de naturaleza privada.

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