Direito Pblico

Direito Privado

JUSNATURALISMO

JUSPOSITIVISMO

PS-POSITIVISMO

RONALD DWORKIN

ROBERT ALEXY

Normas

Regras

Princpios

Normas jurdicas imediatamente descritivas, aplicveis na base do tudo ou nada.

Mandados de Otimizao

NORBERTO BOBBIO

Lex superior derogat inferiori

Lex speciallis derogat generalis

Lex posterior derogat anteriori

NORMAS

PRINCPIOS REGRAS

Tcnica da Ponderao

Constituio Federal
Art. 37 - A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia (...)

LEGALIDADE

IMPESSOALIDADE CONSTITUTIONALMENTE EXPRESSOS Art. 37

MORALIDADE PUBLICIDADE EFICINCIA

Constituio Federal art. 1 e 5, II

Constituio Federal art. 1 e 5, II

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:

Art. 5 II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;

Isonomia
Finalidade

Imparcialidade

MAURICE HOURIOU

(...) a legalidade dos atos jurdicos administrativos fiscalizada pelo recurso baseado na violao da lei; mas a conformidade desses atos aos princpios basilares da boa administrao, determinante necessria de qualquer deciso administrativa, fiscalizada por outro recurso fundado no desvio de poder, cuja zona de policiamento a zona da moralidade administrativa.

Constituio Federal art. 5, LXXIII

LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

Lei 4.717/65 Ao Popular

Art. 2 So nulos os atos lesivos ao patrimnio das entidades mencionadas no artigo anterior, nos casos de:
a) incompetncia; b) vcio de forma; c) ilegalidade do objeto; d) inexistncia dos motivos; e) desvio de finalidade.

Transparncia

Informao

Constituio Federal art. 5

X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;

LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;

Constituio Federal art. 5

XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;

Lei 12.527/11 Acesso Informao

Constituio Federal art. 5

LXXII - conceder-se- "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;

b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

Eficincia fazer as coisas de maneira correta, eficcia so as coisas certas. O resultado depende de fazer certo as coisas certas".

PETER DRUCKER

EFICCIA

Atingir o objetivo

EFICINCIA

Atingir o objetivo da melhor forma

O princpio da eficincia foi inserido na CRFB por meio da Emenda Constitucional n 19/98, conhecida como Reforma Administrativa.

Lei 9.784/99 Processo Administrativo

Art. 2 - A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.

Interesse Pblico

Smula 473 STF

"A Administrao pode anular seus prprios atos quando eivados de vcios que os tornem ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em qualquer caso, a apreciao judicial".

ADEQUAO

NECESSIDADE

PROPORCIONALIDADE (sentido estrito)

ADEQUAO

O meio empregado compatvel com o fim desejado?

NECESSIDADE

Existe outro meio menos gravoso para se atingir o fim desejado?

PROPORCIONALIDADE (sentido estrito)

As vantagens superam as desvantagens? (nus x bnus)

Constituio Federal art. 5, XXXVI

XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;

EX TUNC Efeitos Retroativos

EX NUNC Efeitos Prospectivos

Lei 8.429/92
Atos de Improbidade

Enriquecimento Ilcito Dano ao Errio

Violao a princpios da Administrao Pblica

Lei 8.429/92
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente: (...)

Sanes Lei 8.429/92 - art. 12, III

ressarcimento integral do dano, se houver;
perda da funo pblica; suspenso dos direitos polticos de 3 a 5 anos;

pagamento de multa civil de at 100 vezes o valor da remunerao percebida pelo agente;
proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 3 anos.

BONS ESTUDOS!