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Aprueba el Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras.

DECRETO SUPREMO N 049-2001-EM EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que se ha promulgado la Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, establecindose que el Ministerio de Energa y Minas es el organismo del Estado competente para fiscalizar las actividades mineras a travs de sus rganos de lnea o mediante encargo, a travs de fiscalizadores externos; Que la segunda disposicin final de la Ley N 27474 dispone que, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas, se dictar el reglamento correspondiente; De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, el mismo que consta de 66 artculos, 5 disposiciones transitorias y 3 disposiciones finales. Artculo 2.- Dergase el Decreto Supremo N 012-93-EM, del 1 de marzo de 1993. Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de setiembre del ao dos mil uno. ALEJANDRO TOLEDO, Presidente Constitucional de la Repblica. JAIME QUIJANDRIA SALMON, Ministro de Energa y Minas. REGLAMENTO DE FISCALIZACION DE LAS ACTIVIDADES MINERAS INDICE TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I : OBJETIVOS Y ALCANCES CAPITULO II : DEFINICION DE TERMINOS TITULO II FUNCION FISCALIZADORA CAPITULO I : AUTORIDAD MINERA CAPITULO II : FISCALIZADORES TITULO III REGISTRO, SELECCION E INSCRIPCION DE FISCALIZADORES EXTERNOS CAPITULO I : SOLICITUD DE INSCRIPCION CAPITULO II : SELECCION CAPITULO III : INSCRIPCION EN EL REGISTRO TITULO IV DESIGNACION DE LOS FISCALIZADORES CAPITULO I : PROGRAMA ANUAL DE FISCALIZACION CAPITULO II : CONTRATACION Y CONTRAPRESTACION TITULO V PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACION CAPITULO I : DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO II : INVESTIGACIONES

CAPITULO III : CAPITULO IV : CAPITULO V :

DENUNCIAS RECLAMOS INFORMES DEL PROGRAMA DE FISCALIZACION

TITULO VI FISCALIZACION DE LA PEQUEA MINERIA CAPITULO I : PARA PRODUCTORES DE 25 TM/Da A 150 TM/Da Y MENORES DE 200 M3/Da CAPITULO II : PARA PRODUCTORES MENORES DE 25 TM/Da Y DE 200 M3/Da TITULO VII SANCIONES DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIONES FINALES

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I OBJETIVOS Y ALCANCE Artculo 1.- El presente reglamento tiene por objeto normar las acciones involucradas en la fiscalizacin de las actividades mineras, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 2 de la Ley N 27474. 1. Normas de seguridad e higiene mineras. 2. Normas de proteccin y conservacin del ambiente. 3. Otras obligaciones: Dentro de los alcances de lo establecido en el inciso 3) de dicho artculo se incluyen tambin las obligaciones referidas a contratos de estabilidad tributaria, produccin mnima, certificado de operacin minera, declaraciones juradas en general, bienestar y vivienda, entre otras obligaciones. Artculo 2.- La fiscalizacin de actividades mineras tiene los siguientes propsitos fundamentales: 1. Identificar y prevenir las exposiciones a lesiones personales y enfermedades ocupacionales, daos al equipo, la propiedad y al ambiente, as como determinar la existencia de un peligro inminente. 2. Medir objetivamente el trabajo que se est efectuando para administrar el control de exposiciones accidentales y as determinar el cumplimiento de las normas y estndares de seguridad e higiene minera y ambientales. 3. Promover el logro de un programa de control eficiente. 4. Disponer las medidas correctivas correspondientes. Artculo 3.- Toda mencin que se haga a la Ley en este Reglamento, debe entenderse referida a la Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras. Artculo 4.- Toda accin de fiscalizacin que las diferentes entidades del sector pblico nacional, autoridades regionales o locales orienten hacia las actividades mineras deben ser solicitadas y canalizadas a travs de la Direccin General de Minera.

CAPITULO II DEFINICION DE TERMINOS Artculo 5.- Para efectos del presente Reglamento se adoptan las siguientes definiciones: Acta Documento en el que consta el inicio, desarrollo y culminacin de las acciones de fiscalizacin, suscrito por el o los fiscalizadores, pudiendo asimismo ser suscrita por Gerentes y Jefes de la unidad de operacin y si corresponde, los Representantes de los Trabajadores ante el Comit de Seguridad, en el cual se especifica la relacin de los lugares y reas de trabajo, as como las actividades realizadas materia de la fiscalizacin. El acta se adjuntar al informe de fiscalizacin. Acta de Compromiso Documento en el cual consta que el fiscalizador externo ha tomado conocimiento de las observaciones que la autoridad minera formula al informe presentado y en el cual se compromete a subsanarlas en el plazo consignado en el mismo. (Definicin adicionada por el Art. 2 del D.S. N 0182003-EM, publicado el 30.05.2003).

Arancel de Fiscalizacin Es el instrumento mediante el cual se determina la contraprestacin que corresponde abonar a los titulares de la actividad minera por la realizacin de las acciones de fiscalizacin. Fiscalizacin Las acciones de control del cumplimiento de las obligaciones de los titulares de la actividad minera establecidas en la legislacin minera, realizadas por los fiscalizadores. La fiscalizacin se realiza a travs de los programas anuales de fiscalizacin y los exmenes especiales. Exmenes Especiales Son las acciones de fiscalizacin adicionales a las del programa anual. Fiscalizadores Los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y los fiscalizadores externos designados por la Direccin General de Minera. Fiscalizadores Externos Las personas naturales o jurdicas domiciliadas o no en el pas, debidamente inscritas en el Registro de Fiscalizadores Externos de la Direccin General de Minera. Informe de Fiscalizacin Documento que debe presentar el fiscalizador como resultado de las acciones de fiscalizacin descritas en el presente Reglamento, de acuerdo a las disposiciones de la Direccin General de Minera. Inspeccin Comprende el proceso de observacin metdica para examinar o detectar situaciones crticas de prcticas, comportamientos, condiciones, equipos, materiales y estructuras. Libro de Seguridad e Higiene Minera Libro en el que se registran los hallazgos y recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas por personal autorizado de la empresa minera y de las acciones de fiscalizacin en el tema de seguridad e higiene minera realizadas por los fiscalizadores. Libro de Proteccin y Conservacin del Ambiente Libro en el que se registran los hallazgos y recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas por personal autorizado de la empresa minera y de las acciones de fiscalizacin en el tema de proteccin y conservacin del ambiente realizadas por los fiscalizadores.

Programa Anual de Fiscalizacin Programa que establecer la Direccin General de Minera conteniendo el mbito de fiscalizacin, nmero de inspecciones por ao, el nmero de das, perfil profesional del fiscalizador, las acciones a realizarse, los factores de verificacin y el presupuesto. Registro de Fiscalizadores Externos Libro o Base de Datos, que llevar la Direccin General de Minera y en el cual sern inscritos los fiscalizadores externos seleccionados por la Comisin de Calificacin y Clasificacin de conformidad con el Artculo 4 de la Ley. TITULO II FUNCION FISCALIZADORA CAPITULO I AUTORIDAD MINERA Artculo 6.- Para los efectos de lo establecido en el artculo 1 de la Ley, el Ministerio de Energa y Minas actuar a travs de sus rganos de lnea como sigue: La Direccin General de Minera, tiene a su cargo todo lo referido a la inscripcin y renovacin en el Registro de Fiscalizadores Externos, as como la contratacin de los fiscalizadores externos. En todos los dems procedimientos referidos a la fiscalizacin, control y verificacin de las actividades mineras, la Direccin General de Minera podr delegar sus funciones a la Direccin de Fiscalizacin Minera o, en su caso a la Direccin de Promocin y Desarrollo Minero. (Artculo modificado por el Art. 2 del D.S. N 018-2003-EM, publicado el
30.05.2003).

Artculo 7.- Sin perjuicio de lo mencionado en el artculo precedente, la Direccin General de Asuntos Ambientales participa en los casos expresamente sealados en la Ley. (Artculo modificado
por el Art. 2 del D.S. N 018-2003-EM, publicado el 30.05.2003)

CAPITULO II FISCALIZADORES Artculo 8.- Para los efectos de lo establecido en el Artculo 7 de la Ley, precsase lo siguiente: 1. Ingreso: A los lugares materia de la fiscalizacin, sin perjuicio de las normas internas de seguridad y proteccin interna de la empresa, realizando las coordinaciones in situ con el personal responsable de la unidad minera. 2. Toma de muestras: Debe seguir los protocolos establecidos por el Ministerio de Energa y Minas. La toma de muestras se realiza bajo responsabilidad del fiscalizador externo y con conocimiento del fiscalizado. 3. Efectuar recomendaciones: Sin perjuicio de lo que se sealar en el informe de fiscalizacin, anotar las medidas recomendadas en el Libro de Seguridad e Higiene Minera y en el Libro de Proteccin y Conservacin del Ambiente, segn corresponda, con indicacin del plazo y el nombre del responsable de su cumplimiento. 4. Requerimiento de informacin: La adicional a la existente en la Direccin General de Minera y Direccin General de Asuntos Ambientales, segn corresponda con cargos debidamente acreditados por la empresa, podr ser requerida a la entidad fiscalizada. 5. Determinar el incumplimiento: Precisar el grado de cumplimiento o incumplimiento de las diferentes obligaciones y compromisos legales y contractuales de la entidad fiscalizada. Artculo 9.- Los fiscalizadores designados por la Direccin General de Minera tienen las siguientes obligaciones: 1. Cumplir con las acciones de fiscalizacin en forma oportuna cuando les sean requeridas por la Direccin General de Minera. 2. Realizar la fiscalizacin con los profesionales calificados e inscritos en el registro. 3. Desempear las acciones de fiscalizacin nicamente en los temas para los cuales ha sido

designado. 4. Realizar previamente a la fiscalizacin encomendada la revisin exhaustiva de la documentacin e informacin relacionada con la unidad minera a fiscalizar que se encuentra a disposicin en la Direccin General de Minera y en la Direccin General de Asuntos Ambientales, segn corresponda. 5. Anotar en los Libros de Seguridad e Higiene Minera y de Proteccin y Conservacin del Ambiente, los hallazgos y recomendaciones mencionadas en el artculo precedente. 6. Guardar reserva sobre la informacin obtenida en la fiscalizacin. 7. Presentar los informes de fiscalizacin impresos en medio magntico, a la Direccin General de Minera y a la Direccin General de Asuntos Ambientales cuando corresponda, con copia a la entidad fiscalizada. 8. Absolver dentro del plazo establecido, las observaciones y requerimientos que la Direccin General de Minera formule sobre los informes de fiscalizacin. 9. Identificarse ante quien lo solicite presentando la credencial otorgada por la Direccin General de Minera. 10. Conservar los informes, documentos, material audiovisual y notas relacionadas a la fiscalizacin, por lo menos durante tres (3) aos a partir de la fecha de presentado el informe de fiscalizacin. En el caso de cancelacin del registro, debe entregar dicha documentacin a la Direccin General de Minera dentro de las 72 horas de notificada la cancelacin, para su custodia. 11. Actualizar los datos generales contenidos en el registro comunicando a la Direccin General de Minera dentro de los diez das calendario de producido el cambio. 12. Disponer de equipos, instrumentos y unidades de transporte para el cumplimiento de las acciones de fiscalizacin. Artculo 10.- Los fiscalizadores no podrn desempear la accin de fiscalizacin en los siguientes casos: 1. Cuando tengan vnculo de hasta cuarto grado de consanguinidad o de afinidad con el o los gerentes, accionistas o directores de la entidad fiscalizada, titular de la actividad minera. 2. Cuando sea titular de acciones, participaciones o derechos, o tenga alguna relacin comercial, laboral o econmica directa o indirecta con la entidad fiscalizada, titular de la actividad minera. 3. En unidades de produccin vecinas de diferente titular. 4. En las unidades de produccin vecinas a aqullas en las que el fiscalizador tenga intereses mineros como titular o cesionario de derechos. 5. Cuando tenga dos amonestaciones o una suspensin derivadas de acciones del titular fiscalizado. TITULO III REGISTRO, SELECCION E INSCRIPCION DE FISCALIZADORES EXTERNOS CAPITULO I SOLICITUD DE INSCRIPCION Artculo 11.- Los fiscalizadores externos deben estar inscritos en el Registro de Fiscalizadores Externos que lleva la Direccin General de Minera a travs de la Direccin de Fiscalizacin Minera, para lo cual sern previamente calificados y clasificados segn los mbitos de aplicacin a que se refiere el Artculo 2 de la Ley. Artculo 12.- Las personas naturales y jurdicas interesadas en inscribirse en el Registro de Fiscalizadores Externos debern presentar una solicitud dirigida a la Direccin General de Minera, en la que se seale los temas en los que se desea intervenir como fiscalizador, acompaando la documentacin detallada en el presente artculo y cumpliendo los requisitos que se sealan: PERSONA JURIDICA a) Denominacin o razn social completa de la empresa solicitante y nombre completo de su representante legal, consignando los datos de inscripcin en los Registros Pblicos y el nmero del Registro Unico del Contribuyente -RUC. Domicilio de la empresa, nmero de telfono, fax y correo electrnico.

b) Nombre del profesional que se har cargo de las coordinaciones tcnicas con la Direccin de Fiscalizacin Minera. c) Testimonio de escritura pblica de constitucin social o la ltima modificacin estatuaria, si la hubiere, debidamente inscrita en la que conste que el objeto social, entre otros, es el de realizar supervisin, auditora y/o fiscalizacin de actividades mineras. d) Copia certificada del Poder del representante legal debidamente inscrito en los Registros Pblicos. e) Documento suscrito por el representante legal indicando el nombre de los integrantes del Directorio. f) Balance de Apertura (en el caso de empresas recin constituidas), y Estados Financieros de los dos ltimos aos (Balance y Estado de Ganancias y Prdidas), debidamente refrendados por Contador Pblico Colegiado. g) Presentar el Certificado Negativo o en su caso el Certificado de Ttulos Regularizados, de conformidad con lo establecido en la Ley N 27287 - Ley de Ttulos Valores, emitido por el Registro Nacional de Protestos y Moras a cargo de la Cmara de Comercio de Lima. h) Fianza bancaria en los casos que las normas pertinentes as lo establezcan. i) Pliza de seguros de accidentes para todos los profesionales de su nmina. j) Nmina de profesionales indicando en cada caso el tema al que se presentan. k) Para el tema de seguridad e higiene minera en el caso de minera subterrnea, los profesionales de la nmina deben ser Ingenieros de Minas o Gelogo Colegiado con una experiencia no menor de cinco (5) aos en operaciones mineras y tres (3) en seguridad minera. En el caso de minera diferente a la subterrnea los profesionales de la nmina sern de preferencia Ingenieros de Minas o Gelogo colegiados, o en su defecto Ingenieros de otra especialidad. Dichos profesionales deben tener experiencia, no menor de cinco (5) aos, en operaciones mineras y tres (3) en seguridad minera. Asimismo, debern consignar la experiencia en minera subterrnea, minera superficial, planta de beneficio, fundicin y refinacin, segn corresponda, adjuntando el correspondiente curriculum vitae documentado. l) En el caso de empresas que desean ser inscritas en el tema 2 "Medio Ambiente", deben presentar la constancia de estar inscritas en el Registro normado por Resolucin Ministerial N 580-98-EM/VMM en la Direccin General de Asuntos Ambientales, as como los profesionales de la nmina, quienes debern contar con experiencia no menor de cinco (5) aos en la materia, adjuntndose el respectivo curriculum vitae documentado. m) Para la fiscalizacin de las obligaciones comprendidas en el tema 3 "Otras Obligaciones", los profesionales acreditarn como mnimo cinco (5) aos de experiencia en el rea en que desea ser clasificado, adjuntando el respectivo curriculum vitae documentado. n) Los profesionales de la nmina deben acreditar capacitacin en el tema a inscribirse, adquirida en los ltimos tres aos, equivalente a 120 (ciento veinte) horas debidamente acreditadas con los certificados correspondientes. o) Los profesionales de la nmina debern acreditar su inscripcin y habilitacin, con documento oficial del Colegio Profesional correspondiente. p) Acreditar que disponen de instrumentos y equipos bsicos para la ejecucin de trabajos y mediciones en campo. q) Certificado mdico, en el que se indique que cada profesional de la nmina goza de buena salud y que est apto para trabajos de campo en zonas ubicadas por encima de los cuatro mil (4,000) metros sobre el nivel del mar. PERSONA NATURAL a) Nombre y apellidos del solicitante; documento de identidad; nmero del Registro Unico de Contribuyente RUC, domicilio, nmero de telfono, fax y correo electrnico. b) Pliza de seguro de accidentes. c) Fianza bancaria en los casos que las normas pertinentes as lo establezcan. d) Para el tema de seguridad e higiene minera en el caso de minera subterrnea, el profesional debe ser Ingeniero de Minas o Gelogo Colegiado con una experiencia no menor de cinco (5) aos en operaciones mineras y tres (3) en seguridad minera. En el caso de minera diferente a la subterrnea el profesional ser de preferencia Ingeniero de Minas o Gelogo colegiado, o en su defecto Ingeniero de otra especialidad. Dicho profesional debe tener experiencia no menor de cinco (5) aos en operaciones mineras y tres (3) en seguridad minera. Asimismo, deber consignar experiencia en

minera subterrnea, minera superficial, planta de beneficio, fundicin y refinacin, segn corresponda, adjuntando el respectivo curriculum vitae documentado. e) Los profesionales que deseen ser inscritos en el tema 2 "Medio Ambiente" deben acreditar como mnimo cinco (5) aos de experiencia en la materia adjuntando el correspondiente curriculum vitae y acreditar que integra la nmina de profesionales de una entidad inscrita en el Registro normado por la Resolucin Ministerial N 580-98-EM/VMM en la Direccin General de Asuntos Ambientales. f) Para la fiscalizacin de las obligaciones comprendidas en el tema 3 "Otras Obligaciones", los profesionales acreditarn como mnimo cinco (5) aos de experiencia en el rea en que desea ser clasificado, adjuntando el respectivo curriculum vitae. g) Acreditar capacitacin en el tema a inscribirse, adquirida en los ltimos tres (3) aos, equivalente a ciento veinte (120) horas debidamente acreditadas con los certificados correspondientes. h) Los profesionales debern acreditar su inscripcin y habilitacin con documento oficial del Colegio Profesional correspondiente. i) Acreditar que disponen de instrumentos y equipos bsicos para la ejecucin de trabajos y mediciones en campo. j) Presentar el Certificado Negativo o en su caso el Certificado de Ttulos Regularizados, de conformidad con lo establecido en la Ley N 27287 - Ley de Ttulos Valores, emitido por el Registro Nacional de Protestos y Moras a cargo de la Cmara de Comercio de Lima. k) Certificado mdico, en el que se indique que el profesional goza de buena salud y que est apto para trabajos de campo en zonas ubicadas por encima de los cuatro mil (4,000) metros sobre el nivel del mar. (Artculo modificado por el Art. 3 del D.S. N 018-2003-EM, publicado el 30.05.2003). Artculo 13.- No ingresarn al proceso de seleccin aquellos postulantes que: a) Presenten documentacin e informacin incompleta. b) Los profesionales que postulen al registro en calidad de personas naturales y figuren en la nmina de profesionales de alguna persona jurdica. c) Los profesionales que postulen en la nmina de dos o ms personas jurdicas.
(Artculo modificado por el Art. 3 del D.S. N 018-2003-EM, publicado el 30.05.2003).

Artculo 14.- La solicitud para la inscripcin y para la renovacin de la misma, en el Registro de Fiscalizadores Externos, podr realizarse en el mes de setiembre de cada ao. La renovacin se debe realizar en el segundo ao de inscripcin y deber presentarse la solicitud acompaada de un certificado mdico, en el que se indique que el profesional o profesionales de la nmina, segn sea el caso, gozan de buena salud y que se encuentran aptos para realizar trabajos de campo en zonas ubicadas por encima de los cuatro mil (4,000) metros sobre el nivel del mar; adicionalmente, debern presentar los documentos que acrediten la actualizacin de la capacitacin del profesional o profesionales de la nmina, y la pliza de seguro de accidentes. (Ampliado su plazo por el Art. 1 del
D.S. N 030-2003-EM, publicado el 25/09/2003; que extiende hasta los meses de octubre y noviembre de 2003 la solicitud de inscripcin y renovacin de la misma en el Registro de Fiscalizadores y anteriormente modificado por el Art. 3 del D.S. N 018-2003-EM, publicado el 30.05.2003).

CAPITULO II SELECCION Artculo 15.- La Comisin de Calificacin y Clasificacin evaluar la solicitud de inscripcin en un plazo de treinta (30) das calendario de presentada. Vencido el plazo, la Comisin comunicar el resultado al solicitante, ordenando, de ser el caso, la inscripcin en el Registro de Fiscalizadores Externos. La decisin de la Comisin, slo podr ser objeto de reconsideracin dentro de un plazo de quince (15) das hbiles, la que se resolver dentro de los cinco (5) das de recibida. La decisin de la Comisin es inapelable. (Artculo modificado por el Art. 3 del D.S. N 018-2003-EM, publicado el
30.05.2003).

Artculo 16.- Para efectos de lo establecido en el artculo precedente, la Comisin podr solicitar apoyo tcnico al Colegio de Ingenieros del Per o a otras instituciones pblicas o privadas.

Artculo 17.- A efectos de la clasificacin y calificacin, los criterios y ponderaciones se determinarn por Resolucin Ministerial, a propuesta de la Comisin. (Artculo aclarado por la R.M. N
548-2001-EM/VMM, publicada el 10.12.2003)

Artculo 18.- El sistema de calificacin ser sobre un mximo de cien (100) puntos. Aqullos que obtengan un puntaje mnimo de setenticinco (75) puntos sern considerados, por la Comisin de Calificacin y Clasificacin, aptos para acceder al registro. Artculo 19.- La Direccin General de Minera llevar un registro permanentemente actualizado de los Fiscalizadores Externos seleccionados que se publicar en el mes de noviembre de cada ao por resolucin de la Direccin General de Minera. Artculo 20.- La Comisin tambin evaluar las modificaciones a la inscripcin que soliciten los Fiscalizadores Externos. CAPITULO III INSCRIPCION Artculo 21.- La Direccin General de Minera proceder a inscribir a los fiscalizadores externos en el registro correspondiente una vez culminado el proceso de seleccin. (Artculo modificado por el Art.
3 del D.S. N 018-2003-EM, publicado el 30.05.2003).

Artculo 22.- La inscripcin en el Registro quedar cancelada en los siguientes casos: 1. Por haber sido inhabilitado en el ejercicio profesional o sentenciado penalmente. 2. Por renuncia expresa del Fiscalizador Externo. 3. Por sancin de cancelacin. 4. Por no renovar su inscripcin. (Inciso adicionado por el Art. 3 del D.S. N 018-2003-EM, publicado el
30.05.2003)

TITULO IV DESIGNACION DE LOS FISCALIZADORES CAPITULO I PROGRAMA ANUAL DE FISCALIZACION Artculo 23.- La designacin de los fiscalizadores para la ejecucin de las acciones de fiscalizacin, la realiza la Direccin General de Minera. Los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas son designados de acuerdo a las acciones de fiscalizacin a que hubiere lugar. La designacin de los fiscalizadores externos para los programas anuales de fiscalizacin aprobados se podr realizar mediante un sistema aleatorio. Artculo 24.- Los Fiscalizadores Externos que se requieran para ejecutar los respectivos Programas Anuales de Fiscalizacin de las unidades de produccin, sern designados en el mes de diciembre de cada ao. La designacin se realizar por temas de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 2 de la Ley, a travs de un sorteo que se llevar a cabo en acto pblico en fecha establecida, en la sede central del Ministerio de Energa y Minas. Artculo 25.- En la convocatoria para el sorteo, al menos treinta (30) das calendario previos a la designacin, se informar sobre las unidades de produccin que sern objeto para la designacin de

fiscalizacin, as como sobre los fiscalizadores externos que se han considerado para dicho sorteo. Los fiscalizadores externos o sus representantes acreditados mediante poder simple, podrn estar presentes en dicho acto. Artculo 26.- El acto pblico ser dirigido por una Mesa conformada por las siguientes personas: - El Director General de Minera, quien la presidir. - El Director General de Asuntos Ambientales, en el caso de designacin para el tema de Proteccin y Conservacin del Ambiente. - El Director de Fiscalizacin Minera. - El Inspector General del Ministerio de Energa y Minas. - Un representante de los fiscalizadores. Artculo 27.- La designacin del Fiscalizador Externo, encargado de efectuar la fiscalizacin correspondiente y en mrito a los resultados del acto pblico, se har mediante resolucin del Director General de Minera. Artculo 28.- En el caso de renuncia del fiscalizador designado o que ste haya sido suspendido o su inscripcin haya sido cancelada, la Direccin General de Minera proceder a designar al fiscalizador externo que lo reemplace. (Artculo modificado por el Art. 4 del D.S. N 018-2003-EM,
publicado el 30.05.2003)

Artculo 29.- La Direccin General de Minera establecer el Programa Anual de Fiscalizacin, por temas, con opinin de la Direccin General de Asuntos Ambientales en materia de su competencia, programa que contendr las acciones de fiscalizacin a ejecutarse en cada unidad de produccin, para lo cual designar a uno o ms fiscalizadores. Artculo 30.- Para efectos de la elaboracin del Programa de Fiscalizacin se tomar en cuenta el programa propuesto por el titular de actividad minera, los ndices de frecuencia y severidad en materia de seguridad e higiene; y el cumplimiento de las obligaciones y compromisos ambientales. Artculo 31.- Los titulares de la actividad minera podrn presentar hasta el 30 de octubre de cada ao una propuesta de Programa Anual de Fiscalizacin, de acuerdo a los lineamientos que se establecern mediante Resolucin Directoral de la Direccin General de Minera. Artculo 32.- Para los titulares comprendidos en el Captulo I del Ttulo VI, las propuestas de los programas anuales de fiscalizacin debern ser presentadas ante la Direccin Regional de Energa y Minas, en un plazo de quince (15) das calendario, quien las remitir a la Direccin General de Minera dentro de los cinco das calendario de presentados. Artculo 33.- Una vez designado el fiscalizador externo, ste podr alcanzar a la Direccin General de Minera en un plazo de cinco (5) das calendario las sugerencias al programa anual correspondiente, las mismas que se podrn tener en cuenta para la firma del contrato. CAPITULO II CONTRATACION Y CONTRAPRESTACION Artculo 34.- El Director General de Minera suscribir el contrato con el Fiscalizador Externo, por cuenta del titular de la actividad minera a fiscalizar, de acuerdo a los modelos que se aprobarn por Resolucin Ministerial. El contrato establecer los Honorarios y Costos Administrativos correspondientes segn Arancel aprobado por Resolucin Ministerial. (Artculo modificado por el Art. 5
del D.S. N 018-2003-EM, publicado el 30.05.2003)

Artculo 35.- Los titulares de la actividad minera deben efectuar el depsito del monto de la planilla notificada por la Direccin de Fiscalizacin Minera, en el plazo establecido en el artculo 5 de la Ley. De no producirse el depsito, se proceder a suspender los permisos o autorizaciones otorgados,

dndose inicio al cobro coactivo. (Artculo modificado por el Art. 5 del D.S. N 018-2003-EM, publicado el
30.05.2003)

Artculo 36.- La planilla se cancelar al fiscalizador una vez aprobado el respectivo informe. TITULO V PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACION CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 37.- Los trabajadores, a travs de su representante ante el comit de seguridad, participarn en las inspecciones correspondientes al programa anual de fiscalizacin y en el caso de investigaciones por accidentes fatales. Artculo 38.- Las acciones de fiscalizacin de otras obligaciones, contratos de estabilidad tributaria, declaraciones juradas, y otras, se sujetarn a lo que disponga la Direccin General de Minera. Artculo 39.- Para los casos previstos en el Artculo 14 de la Ley y que requieran la paralizacin temporal de actividades en el rea de trabajo, se aplicar lo siguiente: a) En el caso de riesgo de contingencias ambientales, ser previa evaluacin del informe del fiscalizador y mediante resolucin de la Direccin General de Minera, con opinin favorable de la Direccin General de Asuntos Ambientales. b) Lo establecido en el inciso h) del Artculo 20 del Decreto Supremo N 046-2001-EM, Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, se aplicar si durante la inspeccin se detecta la posibilidad de peligro inminente de accidente personal o material en el lugar en el que se desarrollan las labores encomendadas o asignadas. CAPITULO II INVESTIGACIONES Artculo 40.- Puestos en conocimiento de la autoridad los casos de accidentes fatales o situaciones de emergencia en seguridad e higiene, la Direccin General de Minera dispondr la realizacin de una investigacin para lo cual designar a uno o ms fiscalizadores externos o funcionarios quienes se constituirn en el lugar de los hechos en el trmino de la distancia. Artculo 41.- Para la investigacin a la que se refiere los Artculos 8 y 12 de la Ley, en materia de proteccin ambiental, la designacin la realizar la Direccin General de Minera previo informe de la Direccin General de Asuntos Ambientales, de acuerdo a lo sealado en el inciso 4.3 del Artculo 4 de la Ley. Artculo 42.- Los informes a que se refiere el inciso 12.2 del Artculo 12 de la Ley, se presentarn dentro de los diez (10) das calendario de ocurrido el hecho. CAPITULO III DENUNCIAS Artculo 43.- Toda denuncia referida a las obligaciones establecidas en el artculo 2 de la Ley, formulada contra los titulares de la actividad minera, debe ser presentada ante la Direccin General de Minera, acompaada del informe que la sustente o en su defecto con algn elemento visual o audio visual que otorgue indicios de los hechos. Las denuncias formuladas por Comunidades campesinas o Nativas estn exentas de dicho requisito. (Artculo modificado por el Art. 6 del D.S. N
018-2003-EM, publicado el 30.05.2003)

Artculo 44.- El informe sustentatorio debe estar suscrito por un profesional con experiencia en la

materia denunciada, debidamente colegiado. Artculo 45.- Admitida la denuncia se correr traslado de la misma al denunciado para que la conteste en el plazo de diez (10) das calendario. Sin perjuicio del traslado, la Direccin General de Minera podr ordenar la ejecucin de un examen especial. Las denuncias que no sean contestadas dentro del plazo sealado darn lugar a que el denunciado asuma los costos del examen especial, sea cual fuere el resultado de ste. Una vez concluido el presente procedimiento, la Direccin General de Minera, con la opinin de la Direccin General de Asuntos Ambientales en asuntos de su competencia, resolver la denuncia en un plazo de quince (15) das calendario contados a partir de la recepcin del informe del examen especial. Artculo 46.- Los gastos de los exmenes especiales o inspecciones generados por denuncias sern sufragados por la entidad fiscalizada en caso que como resultado de ellos la denuncia se declare fundada por la Direccin General de Minera. CAPITULO IV RECLAMOS Artculo 47.- Los titulares de la actividad minera y/o los fiscalizadores externos podrn interponer los reclamos que estimen pertinentes cuando sientan vulnerados sus derechos en materia del informe de fiscalizacin o de los procedimientos establecidos en el presente reglamento. Artculo 48.- La Direccin General de Minera dispondr una investigacin cuando el reclamo lo amerite, a solicitud de parte. Los costos que dicha investigacin irrogue sern asumidos por la parte reclamante si el reclamo es declarado infundado, en caso contrario los costos sern asumidos por la otra parte. CAPITULO V INFORMES DEL PROGRAMA DE FISCALIZACION Artculo 49.- Los informes que corresponden tanto al programa de fiscalizacin como a los exmenes especiales debern ser presentados ante la Direccin de Fiscalizacin Minera y ante la entidad fiscalizada, en los casos que corresponda tambin deber presentarse un ejemplar ante la Direccin General de Asuntos Ambientales. La oportunidad de la presentacin de los informes ser dentro de los quince (15) das calendario de culminada la inspeccin. No se admitirn informes que no tengan anexada la constancia o el cargo de recepcin de la entidad fiscalizada. Los informes sern presentados de acuerdo a los formatos establecidos, en forma separada por cada tema. La entidad fiscalizada, podr presentar observaciones al informe hasta el quinto da hbil de recibido. Transcurridos los treinta (30) das hbiles de la fecha de presentacin, y de no haber observacin alguna por parte de la Direccin de Fiscalizacin Minera, el informe se entender aprobado. (Artculo
modificado por el Art. 7 del D.S. N 018-2003-EM, publicado el 30.05.2003)

Artculo 50.- Las observaciones, debern ser subsanadas, por el fiscalizador externo en el plazo otorgado de acuerdo al Acta de Compromiso suscrita para tal fin, asumiendo el fiscalizador externo los costos que ello irrogue. De no ser subsanadas satisfactoriamente, se desaprobar el informe aplicndose las sanciones del caso, quedando obligado el fiscalizador a presentar nuevo informe en el plazo de cinco (5) das hbiles de notificado, de su cuenta y riesgo, el mismo que de no ser satisfactorio se desaprobar, con aplicacin de las sanciones respectivas. En este caso se designar a un fiscalizador de la nmina del Registro para que ejecute una nueva inspeccin. (Artculo
modificado por el Art. 7 del D.S. N 018-2003-EM, publicado el 30.05.2003)

Artculo 51.- La Direccin General de Asuntos Ambientales, en los casos en que deba emitir opinin, tendr un plazo de quince (15) das calendario para remitir a la Direccin General de Minera su dictamen sobre el informe de fiscalizacin, presentado por el fiscalizador externo o el funcionario designado. Transcurrido dicho plazo se entender que el informe tiene dictamen favorable y se proceder a emitir la Resolucin correspondiente.

Artculo 52.- La aprobacin de los informes de fiscalizacin implica la absolucin de las observaciones efectuadas.

TITULO VI FISCALIZACION DE LA PEQUEA MINERIA CAPITULO I PARA PRODUCTORES METALICOS DE 25 TM/DIA A 150 TM/DIA Y NO METALICOS MENORES DE 200 M3/DIA Artculo 53.- La fiscalizacin de los pequeos productores mineros cuya produccin sea, . para minera metlica mayor a 25 TM/da y hasta 150 TM/da; y, . para canteras de materiales de construccin no mayor a 200 m3/da, ser delegada a las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) y seguirn el siguiente procedimiento: a) Los informes que corresponden a la ejecucin del programa anual de fiscalizacin emitidos por los fiscalizadores externos designados conforme a lo establecido en el Captulo I del Ttulo IV del presente Reglamento sern presentados ante las DREM respectivas en el plazo de quince das calendario de culminada la inspeccin. b) De existir recomendaciones en el informe de fiscalizacin, adems del seguimiento respectivo establecido en el programa de fiscalizacin, el Director Regional correspondiente, deber realizar la verificacin del cumplimiento de las mismas en forma selectiva. Para ese efecto, previo a cada inspeccin los respectivos viticos sern aprobados por la Direccin General de Minera. c) El Director Regional remitir el respectivo expediente con su opinin a la Direccin General de Minera, la que resolver. Artculo 54.- Las denuncias contra los pequeos productores mineros deben ser presentadas ante la respectiva DREM, acompaada del correspondiente informe sustentatorio que consistir en fundamentos tcnicos y legales y que adems deber estar suscrito por un profesional colegiado con experiencia en la materia denunciada. El Director Regional correr traslado de la denuncia al denunciado para que en el plazo de quince (15) das calendario la conteste. Sin perjuicio del traslado, la DREM solicitar a la DGM, si fuera necesario, la realizacin de una inspeccin especial. Artculo 55.- Entregado el informe del fiscalizador, el Director Regional convocar a una reunin entre las partes con el fin de llegar a una solucin del conflicto, en caso contrario emitir opinin, a la vista de la cual la Direccin General de Minera resolver la denuncia. Artculo 56.- Los gastos que demande la realizacin de la inspeccin especial sern sufragados conforme a lo establecido en el Artculo 46 del presente reglamento. Las denuncias que no sean contestadas dentro del plazo sealado originar que el denunciado asuma los costos del examen especial, sea cual fuere el resultado de ste. Artculo 57.- El procedimiento establecido en el presente captulo sobre denuncias no incluye el procedimiento establecido en el Artculo 140 de la Ley General de Minera. CAPITULO II PARA PRODUCTORES METALICOS MENORES DE 25 TM/DIA Y NO METALICOS MENORES DE 200 M3/DIA Artculo 58.- La fiscalizacin correspondiente a las actividades de los pequeos productores mineros cuya produccin sea menor de 25 TM/da tratndose de minera metlica y menor de 200 m3/da tratndose de minera no metlica y minera aurfera aluvial, estar a cargo de las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) segn corresponda al mbito de su jurisdiccin y se realizar

a travs de visitas de inspeccin. Artculo 59.- Los informes de las visitas de inspeccin sern emitidos por la DREM en el plazo de quince (15) das calendario de culminada la inspeccin. De plantear recomendaciones en el informe, el Director Regional correspondiente, deber realizar el seguimiento de las mismas en forma selectiva. Para ese efecto, previo a cada inspeccin los respectivos viticos sern aprobados por la Direccin General de Minera. Verificadas las infracciones a las normas que rigen la actividad minera, el Director Regional remitir el respectivo expediente con su opinin a la Direccin General de Minera, la que resolver. Artculo 60.- Las denuncias presentadas contra los pequeos productores mineros a los que se refiere el presente captulo, debern ser tramitadas conforme a lo establecido en el Artculo 54 del presente Reglamento. Artculo 61.- Los gastos incurridos como resultado de la denuncia sern sufragados conforme a lo establecido en los Artculos 45 y 46 del presente Reglamento. Artculo 62.- El procedimiento establecido en el presente captulo sobre denuncias no incluye el procedimiento sealado en el Artculo 140 de la Ley General de Minera.

TITULO VII SANCIONES Artculo 63.- El incumplimiento, dentro del ejercicio anual en el que se desarrolla la fiscalizacin, de lo dispuesto por el presente Reglamento y normas complementarias, por parte de los Fiscalizadores Externos, ser sancionado de la siguiente manera: a) Por incumplimiento de los plazos establecidos: Por la primera vez se amonestar. La segunda vez se suspender al fiscalizador por un perodo de tres (3) meses. Por la tercera vez, se cancelar su inscripcin en el Registro. b) Por informes deficientes: Por un primer informe desaprobado, se amonestar. Por un segundo informe desaprobado, se suspender al fiscalizador por un perodo de tres (3) meses. En caso de reiterar la falta, se cancelar su inscripcin en el Registro. Se entiende por informe deficiente aqul que no se ajusta a los formatos establecidos; no satisface los trminos de referencia del programa anual de fiscalizacin o de los exmenes especiales e investigaciones; no precisa u omite la informacin requerida segn los procedimientos establecidos, o no subsana satisfactoriamente las observaciones asentadas en el Acta de Compromiso. c) Por no aceptar hasta en dos (2) oportunidades, la designacin para la ejecucin del Programa Anual y/o exmenes especiales, se cancelar su inscripcin en el Registro. No ser materia de sancin en el caso que la no aceptacin sea debidamente justificada ante la autoridad minera. d) Por no guardar la respectiva reserva a que se refiere el artculo 9 del presente Reglamento, se proceder con la cancelacin de su inscripcin en el Registro. (Artculo modificado por el Art. 8 del
D.S. N 018-2003-EM, publicado el 30.05.2003)

Artculo 64.- Tratndose de personas jurdicas, las sanciones incluyen la inhabilitacin de los profesionales involucrados en la infraccin, por el mismo perodo. Artculo 65.- La informacin falsa que proporcionen los Fiscalizadores Externos, ser causal de la cancelacin definitiva de su inscripcin en el Registro de Fiscalizadores Externos, as como la inhabilitacin permanente de los profesionales involucrados para ejercer las funciones de fiscalizador. Artculo 66.- Las quejas presentadas por los fiscalizados que se declaren fundadas y que recaigan sobre un fiscalizador en un mximo de seis (6), en el perodo de un ao, tambin son causa de cancelacin definitiva de la inscripcin en el Registro de Fiscalizadores Externos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- El arancel de fiscalizacin ser aprobado por Resolucin Ministerial como parte integrante del Arancel General de Minera. Segunda.- La convocatoria pblica para el proceso de seleccin e inscripcin en el Registro de Fiscalizadores Externos para el ao 2002 se realizar, a ms tardar, el ltimo da hbil del mes de setiembre de 2001. Tercera.- La designacin de los fiscalizadores externos que ejecutarn el programa anual de fiscalizacin correspondiente al ao 2002, se realizar en el mes de diciembre de 2001. Cuarta.- Los contratos de fiscalizacin vigentes continuarn hasta su trmino de acuerdo al plazo pactado en dichos contratos. Quinta.- Publicada la nmina de fiscalizadores externos conforme al presente reglamento, quedar sin efecto la inscripcin de las Empresas de Auditora e Inspectora en el Registro a que se refiere al Artculo 7 del Decreto Supremo N 012-93-EM. DISPOSICIONES FINALES Primera.- A partir de la vigencia del presente reglamento, los titulares de la actividad minera deben llevar un libro denominado "Libro de Proteccin y Conservacin del Ambiente" en el que se registrarn los hallazgos y recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas por personal autorizado de la empresa minera y de las acciones de fiscalizacin en el tema de proteccin y conservacin del ambiente. Segunda.- La normas complementarias del presente reglamento sern aprobadas por la Direccin General de Minera. Tratndose de normas relacionadas a la fiscalizacin del tema ambiental, se emitirn con la opinin de la Direccin General de Asuntos Ambientales. Tercera.- Para los efectos del Artculo 167 del D.S. N 046-2001-EM, Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, las recomendaciones de los Ministerios de Trabajo y Promocin Social y de Salud, en lo que respecta a prevencin, profilaxis e higiene minera, se harn a travs del Ministerio de Energa y Minas.