Contaminacin de las Bases Militares

Por Prof. Marco A. Gandasegui (h) (*) Universidad de Panam y Centro de Estudios Latinoamericanos - CELA info@ambiente-ecologico.com

Panam

Existe consenso entre los panameos, y a nivel de todas sus organizaciones, de que el Gobierno panameo no ha hecho lo suficiente para que Estados Unidos cumpla con la letra de los Tratados del Canal de 1977 que lo obliga a limpiar las bases militares contaminadas. Igualmente, existe conciencia de que EE.UU. no tiene inters en sanear las reas contaminadas con explosivos sin detonar. En una carta dirigida a la presidenta, Mireya Moscoso, el Movimiento Nacional por la Defensa de la Soberana (MONADESO) plante que el pueblo panameo continuar luchando por la total descontaminacin de las reas ocupadas por bases militares norteamericanas. La misiva de MONADESO agrega que el pueblo no aceptar que se posponga la entrega de dichas reas con la excusa de que no han sido descontaminadas. Tambin plantea que el Gobierno tiene que presentar las denuncias contra el Gobierno norteamericano ante los tribunales correspondientes en caso de que dichas reas no se limpien en su totalidad a la fecha de su entrega a Panam. La antigua Zona del Canal, que alojaba las bases militares norteamericanas que rodeaban el Canal de Panam, tena una extensin de 143.219 hectreas (1.432 kilmetros cuadrados). En la actualidad, quedan por revertir menos de 35.000 hectreas, de las cuales 17.000 corresponden a los polgonos de Nuevo Emperador, Balboa Oeste y Pia. El Ejrcito de Estados Unidos, con el apoyo del Gobierno de ese pas, quiere que Panam convierta un total de 3.250 hectreas contaminadas con bombas sin detonar en los polgonos en reas boscosas con acceso prohibido. La Cancillera panamea no acepta la propuesta de Estados Unidos, por considerar que no se ha hecho lo suficiente para limpiar las bases. En torno a la limpieza de las bases se ha desatado una polmica entre los Gobiernos de Panam y Estados Unidos. El presidente de la Comisin de Relaciones Exteriores de la Asamblea Legislativa, Oydn Ortega, reitera con frecuencia que los Tratados del Canal Torrijos-Carter son claros sobre la obligacin de Estados Unidos de limpiar todas las reas donde realizaron ejercicios los militares norteamericanos. Adems de los Tratados del Canal, Ortega cita las convenciones de Biodiversidad de 1992 y la de Armas Qumicas de 1998. Segn Ortega, Panam y Estados Unidos son miembros de la Convencin de Armas Qumicas que establece los mtodos para la descontaminacin de reas contaminadas por sustancias txicas.

Por su lado, el canciller, Jorge Ritter, le ha recordado a Estados Unidos que los Tratados del Canal firmados por ambos pases en 1977 lo obligan a remover todo lo que pueda implicar peligro para la vida y la salud de la gente. En medio de la polmica, sin embargo, Ritter ha descartado la posibilidad de buscar un arbitraje o presentar una denuncia en las cortes internacionales. El debate en torno a la limpieza de las bases militares norteamericanas a orillas del Canal de Panam tambin ha tenido repercusiones en los medios de comunicacin de Estados Unidos. Un programa nacional de televisin en ese pas denunci la intencin de Washington de abandonar cuantiosas bombas sin detonar en los polgonos de tiro en Emperador, Balboa Oeste y Pia. Robert Pastor acus al Gobierno de su pas de querer emprender una retirada sigilosa en medio de la noche, haciendo el mnimo esfuerzo para limpiar las bases. Pastor agreg que ningn Gobierno estatal de su pas aceptara que el Gobierno Federal de Estados Unidos abandone una base militar en las condiciones que intentan dejarlas en Panam. La posicin de Estados Unidos es sintetizada por el coronel David Hunt, quien seala que ellos slo estn obligados a efectuar limpiezas hasta donde sea prctico. En Panam un representante del Ejrcito Sur, Rogelio Preciado, ha indicado que el Departamento de Defensa cumplir con lo que establecen los Tratados hasta el 31 de diciembre de 1999, y luego cualquier conversacin para el saneamiento debe efectuarse por los canales diplomticos. El funcionario del Ejrcito de Estados Unidos sorprendi a la opinin pblica panamea cuando seal que un 20% de las reas utilizadas para polgonos de tiro tendrn que mantenerse como sitios de reserva ecolgica debido al alto peligro que representan para la poblacin. Preciado afirm, adems, que las antiguas reas de tiro slo podrn ser utilizadas parcialmente. Sus declaraciones fueron hechas en el Primer curso de capacitacin para facilitadores regionales y locales de salud en la identificacin y manejo de municiones no detonadas y explosivos, organizado por el Ejrcito de Estados Unidos en Panam con el apoyo del Ministerio de Salud. Segn el Tratado del Canal de 1977, Estados Unidos tendra derecho a ocupar un rea de 34.000 hectreas para establecer los llamados sitios de defensa y reas de coordinacin militar hasta el 31 de diciembre de 1999. Muchos de estos lugares fueron usados como campos de tiro, reas de bombardeo y para el entrenamiento militar de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos. Segn informes de los militares norteamericanos, un total de 22.000 hectreas fueron utilizadas para entrenamiento militar. De este total, 14.500 hectreas fueron usadas como campos de tiro y reas de bombardeo. De las 14.500 hectreas, unas 7.300 estn contaminadas por explosivos no detonados y otros contaminantes propios de las actividades militares realizadas. Segn las autoridades norteamericanas, un total de 3.250 hectreas no pueden ser limpiadas y permanecern con explosivos no detonados al trmino de la vigencia del Tratado del Canal. Segn el capitn Rodney Roberts, slo entre enero y mayo del 1998 se recolectaron 122.680 libras de residuos blicos. El 86% fue chatarra utilizada para tiro al blanco y el 14% fue explosivos no detonados. El Ejrcito de Estados Unidos inform oficialmente, adems, que un embarque de 70 proyectiles con uranio empobrecido fue trado a Panam para realizar pruebas. Los proyectiles llegaron a Panam el 14 de septiembre de 1993 y fueron sometidos a pruebas hasta el 28 de diciembre del mismo ao. Los proyectiles fueron colocados en un recinto que el Centro de Pruebas Tropicales operaba en la base naval Rodman. Segn el comunicado, los proyectiles fueron estudiados para determinar cmo el clima hmedo tropical los afectara.

Los proyectiles de uranio empobrecido fueron diseados por el Ejrcito de Estados Unidos para penetrar el blindaje de los tanques ms sofisticados utilizados por otros ejrcitos del mundo, inform el comunicado dado a conocer. Mientras que en los presupuestos militares ha incluido partidas para limpiar las bases que est desocupando en su propio pas, no ha hecho lo mismo en el caso de las bases militares que est evacuando en Panam. @ (*) El autor es profesor de sociologa de la Universidad de Panam y fundador del Centro de Estudios Latinoamericanos - CELA.
LA CONTAMINACIN QUMICA DE LAS BASES MILITARES Marco A. Gandsegui, hijo Profesor de Sociologa de la Universidad de Panam Fundador del Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) "Justo Arosemena"

La antigua zona del Canal, que alojaba las Bases militares estadounidenses que rodeaban el Canal de Panam tena una extensin de 143.219 hectreas (1432 kilmetros cuadrados). A los polgonos de tiro corresponden unas 14,500 hectreas de las cuales, 7.300 hectreas estn contaminadas por explosivos no detonados y otros contaminantes propios de las actividades militares realizadas. Sin embargo, el 28 de julio de 1999, el ejercito estadounidense abandon en forma irresponsable y peligrosa, tres polgonos de tiro contaminados. Slo entre enero y mayo del 1998, segn el capitn Rodney Roberts, se recolectaron 122.680 libras de residuos blicos. El 86 por ciento fue chatarra utilizada para tiro al blanco y el 14 por ciento fue explosivos no detonados. Las autoridades estadounidenses, por su parte afirmaron que existe un total de 3.25o hectreas que no pueden ser limpiadas y permanecern con explosivos no detonados al trmino de la vigencia del Tratado del Canal el 31 de diciembre de 1999. El ejrcito de EEUU inform oficialmente, adems, que un embarque de 70 proyectiles con uranio empobrecido fue trado a Panam para realizar pruebas. Los proyectiles llegaron a Panam el 14 de septiembre de 1993 y fueron sometidos a pruebas hasta el 28 de diciembre del mismo ao. Los proyectiles fueron colocados en un recinto que el Centro de Pruebas Tropicales tenan en la base naval Rodman. Segn el comunicado "los proyectiles fueron estudiados para determinar como el clima hmedo tropical los afectara". Los proyectiles de uranio empobrecido fueron diseados por el Ejrcito de EEUU para penetrar el blindaje de los tanques ms sofisticados utilizados por otros ejrcitos del mundo, inform el comunicado dado a conocer.

LA POSICIN DE EE.UU. El debate en torno a la limpieza de las bases militares norteamericanas, a orillas del Canal de Panam, tambin ha tenido repercusiones en los medios de comunicacin de EEUU. Un programa nacional de televisin en ese pas denunci la intencin de Washington de abandonar cuantiosas bombas sin detonar en los polgonos de tiro en Emperador, Balboa Oeste y Pia. Robert Pastor, acus al gobierno de su pas de querer "emprender una retirada sigilosa en medio de la noche, haciendo el mnimo esfuerzo" para limpiar las bases. Pastor agreg que ningn gobierno estatal de su pas "aceptara que el gobierno federal de EEUU abandone una base militar en las condiciones que intentan dejarlas en Panam". La posicin de EEUU es sintetizada por el coronel David Hunt, quien seala que ellos slo estn obligados a efectuar limpiezas "hasta donde sea prctico". En Panam un representante del Ejrcito Sur, Rogelio Preciado, ha indicado que "el Departamento de Defensa cumplir con lo que establecen los Tratados hasta el 31 de diciembre de 1999... y luego cualquier conversacin para el saneamiento debe efectuarse por los canales diplomticos". El funcionario del Ejrcito de EEUU, con el apoyo del gobierno de ese pas, sorprendi a la opinin pblica panamea, cuando seal que un 20 por ciento de las reas utilizadas para polgonos de tiro (3.250 hectreas contaminadas con bombas sin detonar) tendrn que mantenerse como "sitios de reserva ecolgica" debido al alto peligro que representa para la poblacin. Preciado afirm, adems, que las antiguas reas de tiro slo podrn ser utilizadas parcialmente. Sus declaraciones fueron hechas en el "Primer Curso de capacitacin para facilitadores regionales y locales de salud en la identificacin y manejo de municiones no detonados y explosivos", organizado por el Ejrcito de EEUU en Panam con el apoyo del Ministerio de Salud.

LA POSICIN DE PANAM La Cancillera de Panam, sin embargo, no acepta la propuesta de EEUU por considerar que no se ha hecho lo suficiente para limpiar las bases. El expresidente de la comisin de Relaciones Exteriores de la Asamblea Legislativa, Oydn Ortega, reiter con frecuencia que los Tratados del Canal Torrijos Carter son claros sobre la obligacin de EEUU de limpiar todas

las reas donde realizaron ejercicios los militares norteamericanos. Adems de los Tratados del Canal, Ortega cita las convenciones de Biodiversidad de 1992 y la de Armas Qumicas de 1998. Segn Ortega, Panam y EEUU son miembros de la Convencin de Armas Qumicas que establece los mtodos para la descontaminacin de reas contaminadas por sustancias txicas. Por su lado, el excanciller, Jorge Ritter, ha recordado que EEUU "est obligado a la remocin de todo lo que pueda implicar peligro para la vida y salud de la gente" en el marco de los Tratados del Canal firmados por ambos pases en 1977. En medio de la polmica, sin embargo, Ritter ha descartado la posibilidad de buscar un arbitraje o presentar una denuncia en las cortes internacionales. Segn el Tratado del Canal de 1977, EEUU tendra derecho a ocupar un rea de 34 mil hectreas para establecer los llamados sitios de defensa y reas de coordinacin militar hasta el 31 de diciembre de 1999. Muchos de estos lugares fueron usados como campos de tiro, reas de bombardeo y para el entrenamiento militar de las Fuerzas Armadas de EEUU. Segn informes de los militares norteamericanos, un total de 22 mil hectreas fueron usadas como campos de tiro y reas de bombardeo. Pero segn el profesor universatio, Humberto Ricord, del Frente Panam Soberana, en recientes declaraciones, la Administracin Prez Balladares no hizo lo necesario para obligar a EEUU a descontaminar a tiempo los polgonos de tiro que traspas en fecha reciente. El jurista panameo tambin dijo que el gobierno que preside Ernesto Prez Balladares asumi una actitud pasiva. Le recomend Ricord al gobierno entrante de la presidencia electa, Mireya Moscoso, que trate el tema con energa y que denuncie la situacin ante los foros internacionales. Ricord seal que Panam debe ejercer presin en los foros internacionales como parte de una estrategia que obligue a EEUU a limpiar las reas contamindas con bombas sin detonar y armas qumicas. El docente record que los Tratados del Canal, obligan a EEUU a limpiar las reas afectadas. Sin embargo, el silencio del gobierno de Prez Balladares ha liberado prcticamente a ese pas de cumplir con sus obligaciones, puntualiza Ricord. Sobre la posibilidad de algn xito en las gestiones en los foros internacionales, el abogado panameo reconoci que EEUU tiene a su favor "la ley del embudo". El jurista apunt al hecho que EEUU no reconoce daos a terceros en tiempos de guerra. Ese fue el caso de la invasin a Panam de diciembre de 1989. Sin embargo, segn Ricord, la va est abierta para hacer reclamos ante daos causados por EEUU en tiempos de paz. Otro profesor universitario, Carlos Arellano Lennox, expres que Panam debe presionar a EEUU para que cumpla con lo pactado en el Tratado del Canal. Para ese fin el gobierno panameo puede invocar el Convenio de Armas Qumicas. Segn el bilogo, los campos de tiro de EEUU a orillas del Canal eran usados tambin para experimentar con armas biolgicas. EEUU "le teme a la presin internacional y al escndalo. Esa es nuestra mejor arma", afirm el exlegislador. Arellano Lennox se mostr sorprendido por la falta de agresividad por parte del exministro de Relaciones Exteriores, Jorge Ritter, y del encargado de la oficina gubernamental que vela por el cumplimiento de los Tratados, Fernando Manfredo. Precisamente Fernando Manfredo, en su calidad de coordinador del Grupo de Trabajo para el Saneamiento de los Campos de Tiro, revel que la Polica Nacional haba encontrado una prueba material del uso de armas qumicas en el rea del polgono de Nuevo Emperador. Hasta la fecha EEUU ha negado esta posibilidad. Otras fuentes de la Administracin Prez Balladares sealaron que el artefacto hallado en Nuevo Emperador es probablemente de gar Sarn. Este agente es un neurotxico que cuando es respirado es letal, provocando trastrornos previos. Segn Manfredo, EEUU tambin hizo pruebas de artefactos antiminas en el polgono de Nuevo Emperador a orillas del Canal. Manfredo se quej de la negativa del gobierno norteamericano de entregarle a su oficina el documento oficial llamado "US Army Suspected Chemical Weapons on Buried Sites" ("Sitios sospechosos de entierro de armas qumicas") que incluira informacin sobre Panam. "Originalmente dijeron que nos iban a proporcionar el documento, pero despus buscaron cualquier tiepo de excusa para no entregarlo". El excanciller Ritter confirm la informacin sobre el hallazgo de restos de armas qumicas utilizadas en Panam por el Ejrcito de EEUU. Segn Ritter, EEUU ocult a Panam la informacin sobre el uso de armas qumicas a orillas del Canal. "La informacin que ha dado la Polica Nacional, que est en proceso de verificacin y que se ha enviado igualmente a EEUU para su estudio es lo que determinar a ciencia cierta si en realidad estamos en presencia de residuos de armas qumicas", seal Ritter. Un resultado positivo "cambiara de manera dramtica todos los pasos que nosotros mismos habamos dado hacia la preservacin de las reas (contaminadas)... Una cosa es que existan explosivos sin detonar (y otra es) que hayan minas antipersonales o armas qumicas", declar el excanciller. Hace pocas semanas una publicacin norteamericana inform que Panam haba sido centro de pruebas del agente naranja durante las dcadas de 1960 y 1970. Incluso, seala que el rea que era utilizado era el propio lago Gatn por donde pasan los barcos que cruzan el Canal. El mismo diario, Dallas Morning News, report tambin que el canciller titular, Jos Miguel Alemn, expres que el gobierno de la presidenta electa, Mireya Moscoso, estara dispuesto a considerar una propuesta de que EEUU utilice alguna pista area en Panam para vuelos antidrogas. Segn el rotativo texano, Alemn habra declarado tambin que "Panam permitira que aviones militares norteamericanos operen libremente desde aeropuertos civiles, lo que tcnicamente podra incluir a Howard despus que revierta a control panameo. De esta manera, no habra una presencia independiente que el pblico panameo pudiera interpretar como una base militar". En otras declaraciones, Jos Miguel Alemn, el canciller (titular), asegur que "no negociaremos bases militares, pero aparte de eso estamos listos para hablar de temas de inters mutuo y de los intereses de la regin en la lucha contra las drogas". El Morning News de Dallas inform que el canciller (titular) Alemn tambin seal que una vez EEUU retire sus

efectivos militares de Panam, el gobierno de Moscoso estara dispuesto a estudiar nuevos mecanismos de colaboracin en la lucha antidrogas, incluyendo la creacin de algn Forward Operating Location (FOL) o puesto avanzado de operaciones. El presidente de la Comisin del Canal, Louis Caldera, dijo en Puerto Rico recientemente que los FOL deben tener flexibilidad total sin estar limitados a vuelos antidrogas. "Creo que es importante tener la flexibilidad de poderlos usar para cualquier apoyo que se necesite ofrecer en la regin", mencionado especficamente a Panam. Segn Caldera, quien es tambin secretario del Ejrcito de EEUU, en Colombia es difcil distinguir entre insurgentes y narcotraficantes. "Es difcil separar las misiones, porque muchos de los insurgentes estn involucrados en el narcotrfico. Si estn en el narcotrfico nosotros tendremos que perseguirlos", concluy Caldera. La periodista panamea, Betty Brannan J., coment que "no hay que ser demasiado escptico para discernir que eso bien podra incluir una vietnamizacin del conflicto colombiano".

CONSENSO POPULAR Existe un consenso en el pueblo panameo, y, a nivel de todas sus organizaciones, que los gobiernos panameos no han hecho lo suficiente para que EEUU cumpla con la letra de los Tratados del Canal de 1977. Igualmente, existe conciencia que EEUU no tiene inters en sanear las reas contaminadas con explosivos sin detonar. Mientras que en elos presupuestos militares ha incluido partidas para limpiar las bases que est desocupando en su propio pas, no ha hecho lo mismo en el caso de las bases militares que est evacuando en Panam.

BASES MILITARES Y AREAS CONTAMINADAS CON EXPLOSIVOS NO DETONADOS (1998)

Sitios de Defensa de EEUU y Areas de Coordinacin Militar (Tratado del Canal) Areas utilizadas para entrenamiento militar de EEUU Campos de tiro y reas de bombardeo Areas contaminadas con explosivos no detonados Areas que EEUU no quiere sanear Fuente: Ministerio de Relaciones Posicin de Panam en relacin al proceso de saneamiento, Panam.

34.000 Hect. 21.929 Hect. 15.590 Hect. 7.300 Hect. 3.250 Hect.

Exteriores,

1999,

SEECI 2000, N 5- Noviembre 1999 (Pgs. 37-43)

Panam anuncia que EEUU quiere 4 bases aeronavales

8 de noviembre de 2009 por Marco A. Gandsegui

ALAI AMLATINA, 04/11/2009.- El gobierno panameo anunci que la Polica Nacional, el Servicio Nacional de Frontera y el Servicio Nacional Aeronaval firmaron un acuerdo interinstitucional para el establecimiento de bases aeronavales y de polica panameas en el litoral Pacfico y Atlntico del pas. La declaracin oficial es un encubrimiento del pacto que seguramente ya firmaron Panam y EEUU para que este ltimo pas establezca bases

militares en el Istmo panameo. Segn el internacionalista, Julio Yao, el anunci no sorprende porque sern bases aeronavales y de polica panameas que podrn ponerse a disposicin de EEUU. Yao seala que un acuerdo previo firmado en 2002, entre el ministro de Gobierno y Justicia Salas y el embajador Becker, dispuso que los puertos y aeropuertos de Panam podrn ser usados generosamente por las fuerzas armadas de Estados Unidos. Hace un mes, el presidente Ricardo Martinelli proclam que le haba cedido dos bases navales a EEUU, despus de reunirse con la secretaria de Estado de ese pas, Hillary Clinton. Las dos bases se multiplicaron y ahora son cuatro bases aeronavales que Panam le proporcionar a EEUU. Las cuatro bases aeronavales estn en el Pacfico y en el Caribe. La primera base aeronaval se ubicar en la Isla Chapera, en el Archipilago de las Perlas, cerca de la Isla Contadora (sta fue utilizada para concertar la paz en la regin en la dcada de 1980). La segunda base se ubicar en Rambala, en la provincia de Bocas del Toro, rea que se promova para el turismo internacional. La tercera en Punta Coco, provincia de Veraguas y la cuarta y ltima - en Baha Pia, provincia de Darin, a pocos kilmetros de la frontera con Colombia. Segn Yao, quien denunci el acuerdo en un discurso pronunciado en presencia del presidente Martinelli y su gabinete, las bases puestas a la disposicin de EEUU profundizan la militarizacin de un amplio espacio territorial... desde el cual ser posible lanzar operaciones sobre toda la regin en franca conspiracin contra la pacfica convivencia entre los pueblos y la solucin pacfica de las conflictos. El operativo es una caricatura del realizado hace poco en Colombia. Bogot publicar la prxima semana los acuerdos firmados con EEUU para poner a su disposicin siete bases militares. El vicepresidente y canciller de la Repblica, Juan C. Varela, presente en el acto, perdi los estribos e intent censurar al profesor Yao. Se lament, adems, que Yao no hiciera referencia al trfico de drogas por Panam. El presidente Martinelli, en defensa de su poltica, slo logr articular algo sobre los astronautas. Yao fue invitado como orador para rendirle homenaje a los Soldados de la Independencia por el Municipio de la ciudad de Panam, cuyo papel en la gesta separatista del 3 de noviembre de 1903 fue crucial. El gobierno panameo podra parafrasear al general Freddy Padilla, ministro de Defensa encargado de Colombia cuando defendi el acuerdo de Bogot con Washington: No son bases norteamericanas, son colombianas... pero brindamos la posibilidad de que accedan a nuestras instalaciones. Segn EEUU, las cuatro bases que pretende instalar en Panam tendran como objetivo frenar el trfico de drogas y de personas ilegales. Tambin hacen referencia al eufemismo del terrorismo que puede interpretarse como quieran los funcionarios norteamericanos. Segn Yao, las Naciones Unidas carecen de una definicin sobre el terrorismo, motivo por el cual no existe un solo tratado que lo regule. En cambio, si existe una definicin sobre la soberana nacional, que comprende la independencia nacional y la integridad territorial. Con este acuerdo que se ha realizado en forma secreta, el gobierno actual est violando en forma abierta la soberana nacional que le ha costado tanto conquistar al pueblo panameo.

Segn varios acuerdos, que no tienen fundamento constitucional, firmados a principios de la presente dcada, EEUU (sus fuerzas armadas, terrestres, areas o navales) puede surcar el territorio nacional sin mayores trmites o requisitos. Segn la denuncia de Yao, todos los barcos de bandera panamea pueden ser interceptados en alta mar por naves de EEUU bajo el programa de control de armas de destruccin masiva. Conforme a esos acuerdos, EEUU puede invitar para que entren a nuestro territorio otros Estados con el propsito de que stos cooperen con Panam en la guerra contra el terrorismo, el narcotrfico y otros delitos internacionales. Conforme a esos acuerdos, Panam se obliga a no ejercer jurisdiccin sobre funcionarios civiles o militares de Estados Unidos, acusados de crmenes de guerra, ni de someterlos al Tribunal Penal Internacional. Los citados arreglos intentan cubrir las maniobras militares Panamax que desde 2003 llevan a cabo pases latinoamericanos y miembros de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) en Panam con el pretendido propsito de atender la proteccin y defensa del Canal y de Panam. Las maniobras Panamax han sido dirigidas siempre por un almirante del Comando Sur. La Constitucin Poltica de Panam atribuye exclusivamente a panameos la defensa de su territorio y prohbe a nuestros funcionarios civiles o militares recibir rdenes de militares extranjeros. A su vez, el Tratado de Neutralidad imposibilita la presencia militar extranjera en nuestro pas. En su discurso el internacionalista Yao aclara que el Artculo V del Tratado de Neutralidad dispone que, despus del 31 de diciembre de 1999, slo la Repblica de Panam mantendr fuerzas e instalaciones militares y sitios de defensa dentro de su territorio nacional. Los defensores de la militarizacin norteamericana de Panam argumentarn que la Reserva Nunn al Artculo V del Tratado de Neutralidad permite acordar dicha presencia militar, les advertimos que una cosa es lo que se pretendi con dicha Reserva y otra es lo que la misma dice. Lo que dice la Reserva Nunn es que, no obstante el Artculo V, Panam y EEUU podrn acordar la presencia militar extranjera para garantizar el rgimen neutral del Canal. La neutralidad de la va acutica consiste en la libre navegacin y la desmilitarizacin del Canal. Mal puede la Reserva Nunn garantizar la neutralidad si ella misma introduce condiciones (las bases) que especficamente la niegan. La Convencin de Viena es clara al estipular que pueden aceptarse enmiendas a los tratados siempre y cuando no contradigan sus propsitos fundamentales. Si esto ltimo ocurre, las enmiendas dejan de tener validez jurdica. Este sera el caso de la Reserva Nunn, concluye Yao. Marco A. Gandsegui, hijo, es docente de la Universidad de Panam e investigador asociado del Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) Justo Arosemena. http://marcoagandasegui.blogspot.com Documento Relacionado: Yao, Julio; Discurso ante el Mausoleo de los Soldados de la Independencia Fuente : ALAI

La remilitarizacin de Panam

Marco A. Gandsegui, h.

El gobierno panameo denunci el 13 de enero de 2011 que haba encontrado un campamento abandonado con equipo sofisticado cerca de Baha Pias (provincia del Darin), en el Pacfico, cerca de la frontera con Colombia. Los aparatos de seguridad panameos lo relacionaron con la organizacin guerrilla colombiana FARC. Sin embargo, hay informacin que en esa rea EEUU est invirtiendo 4 millones de dlares en la construccin de barracas con fines militares y un muelle para naves con capacidad de interceptar barcos en alta mar. EEUU, segn el Tratado del Canal Torrijos-Carter, evacu su ltima base militar de Panam el 31 de diciembre de 1999. A pesar de no existir presencia de tropas norteamericanas en el Istmo desde aquella fecha, Panam ha firmado con EEUU cinco acuerdos que le permiten a ese pas tener presencia militar en el pas, ignorando la ley panamea. El Departamento de Defensa de EEUU, incluso, ha firmado, desde el 31 de diciembre de 1999, 715 contratos con empresas norteamericanas para que desarrollen actividades en Panam. Con el ltimo acuerdo de asistencia militar entre ambos pases, firmado en 2009, la mayora de los contratos del Departamento de Defensa son para la construccin de bases areo-navales sobre las dos costas de Panam. El presidente Ricardo Martinelli, el ministro de Seguridad, Ral Mulino, y la embajada de EEUU han informado poco sobre las 9 bases aereo-navales que se estn construyendo. A pesar de las denuncias y protestas de las organizaciones sociales panameas, el silencio del gobierno es hermtico. Segn informacin del Departamento de Defensa de EEUU, en su ao fiscal 2011 se invertirn casi 16 millones de dlares en 6 bases militares en Panam. En 2010 el Departamento de Defensa invirti 6 millones de dlares en otras tres bases. A fines del ao pasado el Departamento de Defensa firm un contrato por un

total de 4 millones de dlares para construir barracas militares y un muelle con capacidad militar en Puerto Pia. El lugar donde se efectuar (o ya se est efectuando) la inversin para las barracas militares coincide con el rea donde el gobierno panameo denunci la existencia de un campamento de las FARC.

Las barracas que construir EEUU tienen, segn el contrato, capacidad para desarrollar operaciones contra-narcticos. Esta iniciativa de EEUU, en particular, bajo la coordinacin del Comando Sur, incluye 6 bases. Adems de Puerto Pia, se construirn centros de operaciones militares en La Palma y Punto Coco. En Meteti, Yaviza y Rambala ya se hicieron importantes avances en 2010. Segn los contratos del Departamento de Defensa, la empresa J&J Maintenance, con sede en Austin, Texas, va a construir un "CN (Counternarcotics) Ops Center/Barracks" y un muelle en Punta Coco, que estar listo antes de octubre de 2011. Otro contrato firmado por el gobierno norteamericano proyecta construir un "CN Pier Renovation and Jet Docks" en La Palma, para terminar en agosto de 2011. Por otro lado, el Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de EEUU construirn tres bases areo-navales adicionales, tipo "CNT [Counter Narcoterrorism] Ops Center/Barracks", en Isla Grande, Obalda y El Porvenir. Los centros militares deben estar terminados entre julio y septiembre de 2011. En cada una de estas instalaciones se invertir un total de 3.5 millones de dlares. EEUU contempla invertir en Isla Grande, Obalda, El Porvenir y Puerto Pia, un total de 15.5 millones de dlares en 2011.

En el marco de los protocolos militares norteamericanos, que hablan de actividades humanitarias, tambin se construirn tres escuelas y un centro de salud por un total de 946 mil dlares en reas rurales de Panam. Forman parte de las "acciones humanitarias" de las Fuerzas Armadas de EEUU en pases que supuestamente no cuentan con presupuesto para construir sus propias instalaciones.

Adems de las bases areo navales en construccin, EEUU contina realizando pruebas tropicales con fines militares en Panam. Segn revelaciones de los contratos existentes, desde principios de la dcada pasada, el Departamento de Defensa tiene acuerdos con dos empresas. Por un lado, con Kvaerner Process Services que recibi 12 millones de dlares para realizar pruebas tropicales y otros servicios de apoyo administrativo. Con Trax International, asociado con Yuma Proving Ground, (Arizona, EEUU) se han suscrito contratos por una suma de por lo menos 18 millones de dlares. En Panam los militares norteamericanos realizaron pruebas documentadas sobre soldados puertorriqueos y de otras nacionalidades a mediados del siglo XX para conocer su resistencia a cierto tipo de armamentos y qumicos. En la actualidad, algunos diarios de la localidad han publicado avisos reclutando personal para trabajar en pruebas tropicales no especificadas. El Departamento de Defensa de EEUU tambin ha contratado a J&J Maintenance (de Texas) para reparar y actualizar varios polgonos de tiro en el pas. Un acuerdo firmado con la empresa le proporciona medio milln de dlares para mejorar los polgonos ["Upgrade Ranges"] en el primer semestre de 2011.

- Marco A. Gandsegui, hijo, es docente de la Universidad de Panam e investigador asociado del Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) Justo Arosemena. http://marcoagandasegui10.blogspot.com

Sin que el gobierno nacional informe a la ciudadana panamea, EEUU inici ayer un conjunto de maniobras militares sobre ambas costas de Panam, principalmente en los alrededores del Canal de Panam. Se desconoce el tipo de maniobras o la intensidad de las mismas. Segn medios internacionales, EEUU ha invitado al gobierno panameo que enve observadores. Adems, estn participando oficiales navales de otros pases de la regin.

Entre estos ltimos se destacan las armadas de Argentina, Brasil, Chile as como de Mxico. Incluso, estn involucrados elementos de las fuerzas armadas de Ecuador, Nicaragua y El Salvador. Segn informa la agencia de noticias France Press (AFP), y confirma el Comando Sur de EEUU, este pas inaugur ayer un conjunto de ejercicios militares en las inmediaciones de la va acutica. Los ejercicios incluyen 15 pases latinoamericanos, Canad as como EEUU. Hace un mes el gobierno panameo acus de terroristas a los trabajadores de la construccin, empleados en la ampliacin del Canal, que protestaban por los salarios bajos. Las maniobras se realizarn entre el 18 y 26 de agosto de 2010. Segn AFP la movilizacin militar tiene como objetivo coordinar respuestas a una eventual amenaza al Canal de Panam o ante desastres naturales. A la cabeza de la actividad se encuentra la Segunda Flota de EEUU. El ejercicio, denominado PANAMAX, busca "mejorar las capacidades terrestres, navales, areas y de fuerzas especiales de los 15 pases de la regin participantes". La AFP seala que los ejercicios se estn realizando en momentos en que EEUU ha incrementado las tensiones con Venezuela. La agencia agrega que el embajador norteamericano designado para trasladarse a Caracas denunci, entre otras cosas, que el ejrcito venezolano tiene la moral baja y presenta influencia cubana. EEUU tambin ha creado inestabilidad en la regin ocupando ms de media docena de bases militares colombianas. Segn la Agencia la ocupacin militar de Colombia por parte de EEUU irrit al gobierno de Hugo Chvez. El acuerdo firmado el ao pasado entre Washington y Bogot permite a soldados estadounidenses utilizar siete bases colombianas, lo que Caracas denunci como una amenaza. Venezuela, Bolivia, Costa Rica, Cuba y Hait son los nicos pases latinoamericanos que no participan en las maniobras militares. En los ejercicios, durante los cuales estarn apostados 42 representantes de 13 pases en el cuartel de la Segunda Flota de la Armada en Norfolk, Virginia, participarn componentes de la Fuerza Area estadounidense del estado de Arizona y del Ejrcito en Texas, inform la agencia de prensa. "La mayor parte del ejercicio ser simulado y contar con algunas acciones en vivo en Panam, Florida y Virginia", segn el Comando Sur. En 2009 los ejercicios incluyeron un componente contraterrorista. En 2008 durante maniobras similares muri un polica panameo en un caso que fue calificado como descuido por parte de las autoridades. EEUU realiza este tipo de maniobras militares conjuntas desde la dcada de 1950 en el marco de sus preparativos para enfrentar a la Unin Sovitica en la guerra fra. Posteriormente, en las dcadas de 1970 y 1980 le daba apoyo a las dictaduras militares en la regin facilitando tecnologa de punta. En la actualidad, el gobierno norteamericano no explica que objetivos persigue financiando y organizando las maniobras militares. En el caso de Panam, que se ha declarado neutral y no tiene fuerzas armadas desde 1990, desde entonces los gobiernos no cumplen con sus obligaciones constitucionales. Los oficiales de la Polica Nacional y del Servicio Areo Naval son invitados para disfrazarse

de coroneles y almirantes y sentarse con sus contrapartes en centros refrigerados para observar en pantallas virtuales las operaciones. Panam, 19 de agosto de 2010. Marco A. Gandsegui, hijo es Profesor de la Universidad de Panam e investigador asociado del CELA.

EE.UU en Panam: Preparando una guerra a los movimientos sociales latinoamericanos

Estados Unidos que es el mayor consumidor de droga del mundo es quien obliga a nuestros gobiernos a pagarle tributo para combatir el narcotrafico, o sea a los proveedores que hacen el negocio con ellos. Bajo el pretexto de luchar contra el narcotrafico, se ha permitido el ingreso de tropas, la instalacin de bases aeronavales en toda la regin y hasta la Cuarta Flota que vigila el Atlntico Sur. Por aire, tierra y mar los militares norteamericanos se instalan en nuestro Continente con el nico fin de reprimir a los indgenas, campesinos, sindicalistas y activistas que luchan contra sus intereses: el de saquear nuestros recursos naturales y seguir permitiendo que sus multinacionales exploten a trabajadores en condiciones infrahumanas para continuar con su podero econmico y la influencia que han perdido en la regin, ahora que pueden llegar a perder su hegemona mundial . Tratamos antes el caso de Mxico y la entrada hacia Guatemala, Honduras y El Salvador. Aqu sobre el control estratgico al Canal de Panam, los experimentos a la poblacin para ver que armas resisten y el control de la entrada continental hacia Sudamrica, teniendo en cuenta que ya tienen controlada la frontera sur de Mxico y toda Colombia

La remilitarizacin de Panam

El gobierno panameo denunci el 13 de enero de 2011 que haba encontrado un campamento abandonado, con equipo sofisticado cerca de Baha Pias (provincia del Darin), en el Pacfico, cerca de la frontera con Colombia. Los aparatos de seguridad panameos lo relacionaron con la organizacin guerrilla colombiana FARC. Sin embargo, hay informacin que en esa rea EEUU est invirtiendo 4 millones de dlares en la construccin de barracas con fines militares y un muelle para naves con capacidad de interceptar barcos en alta mar EEUU, segn el Tratado del Canal Torrijos-Carter, evacu su ltima base militar de Panam el 31 de diciembre de 1999. A pesar de no existir presencia de tropas norteamericanas en el Istmo desde aquella fecha, Panam ha firmado con EEUU cinco acuerdos que le permiten a ese pas tener presencia militar en el pas, ignorando la ley panamea. El Departamento de Defensa de EEUU, incluso, ha firmado, desde el 31 de diciembre de 1999, 715 contratos con empresas norteamericanas para que desarrollen actividades en Panam. Con el ltimo acuerdo de asistencia militar entre ambos pases, firmado en 2009, la mayora de los contratos del Departamento de Defensa son para la construccin de bases areonavales sobre las dos costas de Panam. El presidente Ricardo Martinelli, el ministro de Seguridad, Ral Mulino, y la embajada de EEUU han informado poco sobre las 9 bases aereo-navales que se estn construyendo. A pesar de las denuncias y protestas de las organizaciones sociales panameas, el silencio del gobierno es hermtico. Segn informacin del Departamento de Defensa de EEUU, en su ao fiscal 2011 se invertirn casi 16 millones de dlares en 6 bases militares en Panam. En 2010 el Departamento de Defensa invirti 6 millones de dlares en otras tres bases. A fines del ao pasado el Departamento de Defensa firm un contrato por un total de 4 millones de dlares para construir barracas militares y un muelle con capacidad militar en Puerto Pia. El lugar donde se efectuar (o ya se est efectuando) la inversin para las barracas militares coincide con el rea donde el gobierno panameo denunci la existencia de un campamento de las FARC. Las barracas que construir EEUU tienen, segn el contrato, capacidad para desarrollar operaciones contra-narcticos. Esta iniciativa de EEUU, en particular, bajo la coordinacin del Comando Sur, incluye 6 bases. Adems de Puerto Pia, se construirn centros de operaciones militares en La Palma y Punto Coco. En Meteti, Yaviza y Rambala ya se hicieron importantes avances en 2010. Segn los contratos del Departamento de Defensa, la empresa J&J Maintenance, con sede en Austin, Texas, va a construir un CN (Counternarcotics) Ops Center/Barracks y un muelle en Punta Coco, que estar listo antes de octubre de 2011. Otro contrato firmado por el gobierno norteamericano proyecta construir un CN Pier Renovation and Jet Docks en La Palma, para terminar en agosto de 2011. Por otro lado, el Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de EEUU construirn tres bases areonavales adicionales, tipo CNT [Counter Narcoterrorism] Ops Center/Barracks, en Isla

Grande, Obalda y El Porvenir. Los centros militares deben estar terminados entre julio y septiembre de 2011. En cada una de estas instalaciones se invertir un total de 3.5 millones de dlares. EEUU contempla invertir en Isla Grande, Obalda, El Porvenir y Puerto Pia, un total de 15.5 millones de dlares en 2011. En el marco de los protocolos militares norteamericanos, que hablan de actividades humanitarias, tambin se construirn tres escuelas y un centro de salud por un total de 946 mil dlares en reas rurales de Panam. Forman parte de las acciones humanitarias de las Fuerzas Armadas de EEUU en pases que supuestamente no cuentan con presupuesto para construir sus propias instalaciones. Adems de las bases areo navales en construccin, EEUU contina realizando pruebas tropicales con fines militares en Panam. Segn revelaciones de los contratos existentes, desde principios de la dcada pasada, el Departamento de Defensa tiene acuerdos con dos empresas. Por un lado, con Kvaerner Process Services que recibi 12 millones de dlares para realizar pruebas tropicales y otros servicios de apoyo administrativo. Con Trax International, asociado con Yuma Proving Ground, (Arizona, EEUU) se han suscrito contratos por una suma de por lo menos 18 millones de dlares. En Panam los militares norteamericanos realizaron pruebas documentadas sobre soldados puertorriqueos y de otras nacionalidades a mediados del siglo XX para conocer su resistencia a cierto tipo de armamentos y qumicos. En la actualidad, algunos diarios de la localidad han publicado avisos reclutando personal para trabajar en pruebas tropicales no especificadas. El Departamento de Defensa de EEUU tambin ha contratado a J&J Maintenance (de Texas) para reparar y actualizar varios polgonos de tiro en el pas. Un acuerdo firmado con la empresa le proporciona medio milln de dlares para mejorar los polgonos (Upgrade Ranges) en el primer semestre de 2011.

El Comando Sur y el nuevo rgimen de seguridad

El Comando Sur de EEUU anunci que en agosto de 2011 realizar sus maniobras militares Panamax en torno al Canal de Panam. Invit a un total de 17 pases de la regin, incluyendo a Panam, para que participen en el operativo de 15 das. Las maniobras, un triste remanente de la guerra fra, son parte de la novena versin de los ejercicios multinacionales Fuerzas Aliadas Panamax. El ao pasado, los norteamericanos realizaron una operacin similar para enfrentar una supuesta insurreccin popular panamea. Segn un despacho de prensa fechado en aquella poca, el Comando Sur defendera el Canal de Panam contra un levantamiento de los pueblos indgenas y comunidades campesinas que pretenden desestabilizar al Estado panameo. Para este ao, el Comando Sur an no ha anunciado quienes son los enemigos de los 2,000 efectivos participantes. El gobierno del presidente Ricardo Martinelli tiene que demostrarle a su mentor norteamericano que el uniforme militar, los gorros y las medallas que presentan sus subalternos en las reuniones del alto mando conjunto son merecidos. Durante el ltimo ao, el Ministerio de Seguridad ha realizado operaciones tcticas a lo largo de la geografa panamea sacando a relucir su nuevo armamento y las flamantes bases areo navales. Las llamadas bases aeronavales que construye EEUU en ambos litorales de Panam ya estn causando conflictos entre las tropas panameas y los moradores en su mayora campesinos- de esos lugares. Adems, est creando un elemento de soberbia entre los militares panameos que colaboran con EEUU desde las distintas instancias de la Polica Nacional. Estos elementos, comenzando por el propio ministro de Seguridad, parecieran creerse por encima de la ley y de los intereses del pueblo panameo. En Jaqu, Daren, cerca de la frontera de Colombia, la base militar financiada por EEUU y operada por efectivos panameos, ha construido retenes y controla los movimientos de la poblacin. En la comarca Cuna-Yala ha generado reacciones de los pobladores que acusan a la fuerza fronteriza de terrorismo. En el norte de la provincia de Veraguas ha provocado un enfrentamiento entre la comunidad y las tropas navales. En abril del presente ao la Organizacin Revolucionaria de Resistencia Kuna (ORKUN) conden la violenta agresin cometida contra la comunidad kuna de Miria Ubigandup, por parte del Servicio Nacional de Frontera (SENAFRONT), causando heridas en los ojos de un argar (vocero y gua espiritual), producto del lanzamiento de bombas lacrimgenas. Segn ORKUN, esta actitud terrorista del SENAFROT demuestra la intolerancia, la incapacidad y la brutalidad en el manejo de una situacin de conflicto interno en una comunidad regida bajo sus propias normas jurdicas y culturales. Poco antes, el ministro de Seguridad, J. Ral Mulino, arremeti contra la comunidad de Guzaro, sobre el litoral caribeo en el norte de la provincia de Veraguas. Los campesinos se quejan de los abusos de los militares panameos. Mulino le pidi incluso al Ministerio Pblico que investigara al representante de la comunidad por estar brindando

colaboracin a las fuerzas enemigas. Al mismo tiempo, el ministro orden que se reforzara la custodia y patrullaje de varias comunidades (entre ellas Beln y Calovbora). Mulino parece tomar muy en serio las lneas de accin que emanan del Comando Sur y asegur que sus fuerzas armadas no se van de la comunidad. Un diario de la capital panamea, dndole seguimiento a este lamentable espectculo en el peor estilo macartista sentenci que la denuncia de Mulino obedece a que el representante de la comunidad ha sostenido reuniones con la poblacin para exigir la salida del Servicio Nacional Aeronaval (SENAN). El diario por ignorancia o por complicidad concluy que resulta inaudito que un representante abogue porque los uniformados que laboran en el rea se retiren. Razn tiene el ministro en pedir que se haga una investigacin al respecto. En la actualidad, la militarizacin de Panam avanza rpidamente en algunas comunidades relativamente aisladas como las mencionadas ms arriba. Pero cuando el pas entero se encuentre nuevamente sometido a un rgimen militar, sirviendo a los ineptos gobernantes, los abusos y los retenes sern generalizados. Tendremos en ese futuro, que no se ve tan lejano, un ministro de Seguridad que acuse a todos los panameos de brindar colaboracin a los enemigos. Tampoco faltarn diarios como en el pasado que defendern a los uniformados que abusan de su poder para defender los intereses de quienes se consideran dueos del pas. El ejercicio de Panamax que se inaugura el prximo mes, para la supuesta defensa contra una insurreccin popular panamea, es un buen ejemplo de los planes militares que tiene nuestro Ministerio de Seguridad y los actuales gobernantes.

Marco A. Gandsegui, hijo, es docente de la Universidad de Panam e investigador asociado del Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) Justo Arosemena. Fuente: Revista Amauta Artculos relacionados: 1. Panam: Una crisis de gabinete y algo ms 2. En Argentina S fue instalada una base militar: Entrevista a Walter Goobar 3. Lista de Bases Militares extranjeras en Amrica Latina