UNIVERSIDAD NORORIENTALGRAN MARISCAL DE AYACUCHO FACULTAD DE DERECHO ESCUELA DE DERECHO NCLEO CIUDAD BOLVAR ETICA Y DEONTOLOGIA JURIDICA

Carmen Gil

Ciudad Bolvar, Junio de 2013

Tabla de Contenido
MINISTERIO PBLICO .................................................................................................................... 3 PODER CIUDADANO ...................................................................................................................... 3 Consejo Moral Republicano ...................................................................................................... 3 Ministerio Pblico ................................................................................................................. 3 LOS DIFRERENTES FISCALES DEL MINISTERIO PBLICO ............................................................ 5 LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO ............................................................................ 7 DISPOSICIONES GENERALES .......................................................................................................... 7 DE LAS COMPETENCIAS DEL MINISTERIO PBLICO .................................................................. 7 DE LA ORGANIZACIN DEL MINISTERIO PBLICO ................................................................ 9 DEFENSORIA PBLICA ......................................................................................................... 12 ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 12 Marco Constitucional .......................................................................................................... 13 MISION, VISION, VALORES y ORGANIZACIN DE LA DEFENSORIA PBLICA. ..................... 15 COMPETENCIAS DE LA DEFENSA PBLICA: ................................................................................. 16 Penal Ordinario: ...................................................................................................................... 16 Competencia en Materia Agraria de la Defensa Pblica:.................................................... 19

MINISTERIO PBLICO

Es el encargado de ejercer la accin penal en nombre del Estado, es nico e indivisible y est bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal o la Fiscal General de la Repblica. Es un rgano perteneciente al Poder Ciudadano.

PODER CIUDADANO
El Poder Ciudadano es una rama del Poder Pblico, y por ende es independiente y goza de total autonoma funcional, financiera y administrativa. Est compuesto por el Consejo Moral Republicano que a su vez est integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la Repblica. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica a cargo de los funcionarios ya nombrados respectivamente (Art. 273 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela). Es de destacar que cada uno de estos rganos constitucionales por si solos no forman el Poder Ciudadano. Cada uno de ellos, individualmente considerado, tiene su propia especificidad, estructura organizacional y su mbito de competencia; una vez unidos, como Consejo Moral Republicano, integran el Poder Ciudadano.

Consejo Moral Republicano

La Constitucin de 1.999, crea al Poder Ciudadano; el cual se ejerce por el consejo moral republicano, Integrado por el Defensor o Defensora del pueblo, el Fiscal o Fiscala General y el Contralor o Contralora General de la Republica. Los rganos del Poder Ciudadano son: la Defensora del pueblo, el Ministerio publico y la Contralora General de la Republica, El consejo Moral Republicano elegir cada ao de su propio seno uno o una de cuyos titularas ser presidente o (a) por periodo de un (1) ao. Art. 273 de la C.R.B.V.
Ministerio Pblico

Las disposiciones generales del Ministerio Pblico como rgano integrante del Poder Ciudadano estn contempladas en el Ttulo V, Capitulo IV de la Seccin Tercera: Del Ministerio Publico, especficamente en los artculos 284 y 285 de la CRBV que rezan lo siguiente:

El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal o la Fiscal General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones directamente con el auxilio de los funcionarios o funcionarias que determine la ley. Para ser Fiscal General de la Repblica se requieren las mismas condiciones de elegibilidad de los Magistrados o Magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, (es decir, ser venezolano por nacimiento, ser ciudadano de reconocida honorabilidad, ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber ejercido la abogaca durante un mnimo de quince (15) aos y tener la ttulo universitario de postgrado en materia jurdica; o haber sido profesor universitario en ciencias jurdicas durante un mnimo de quince (15) aos y tener la categora de profesor titular, o ser o haber sido juez superior en la especialidad que entendemos debe ser la materia penal, con un mnimo de quince (15) aos en el ejercicio de la carrera judicial y reconocido prestigio en el desempeo de sus funciones, y cualesquiera otros requisitos que se establezcan en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico). El Fiscal o la Fiscal General de la Repblica ser designado o designada para un perodo de siete (7) aos. El Ministerio Pblico es la institucin de rango constitucional a la cual ha sido conferida la atribucin de: garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica; garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio previo y el debido proceso; ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin; ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en la ley; intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus funciones, as como las dems atribuciones que establezcan esta Constitucin y la ley. El Fiscal General de la Repblica El Fiscal General de la Repblica es el sujeto titular del Ministerio Publico, en virtud de lo cual lo dirige, vigila y representa, decidiendo sus polticas y cursos de accin, independientemente de las pautas de organizacin y funcionamiento que fije la ley atendiendo a su distribucin en los mbitos municipal, estadal y nacional. Y es precisamente dado esa intervencin del Fiscal General en amplios e importantes espacios del acontecer nacional que la Constitucin se vuelve exigente al momento indicar los requisitos con los cuales este sujeto debe contar ya que debe poseer un alto nivel de calidad humana, una intachable labor acadmica, profesional y ciudadana porque el momento de su eleccin se somete a las exigencias por las cuales los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia tambin son evaluados. el Fiscal General de la Republica forma tambin parte del sistema de justicia, como se contempla en el artculo 253 de la Constitucin y a los fines de garantizar la imparcialidad y la independencia en el ejercicio de sus funciones, los Fiscales del Ministerio Publico no pueden llevar a cabo activismo poltico partidista, gremial, sindical o de ndole semejante, ni realizar actividades privadas lucrativas incompatibles

con su funcin, ni por si ni por interpuesta persona, ni ejercer ninguna otra funcin pblica a excepcin de actividades educativas (art. 256 CRBV). Atribuciones Las atribuciones especficas del Fiscal General de la Repblica estn expresamente contempladas en el artculo 25 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico Gaceta Oficial N 38.674, de fecha 19 de marzo de 2.007. Misin Somos un rgano del Poder Ciudadano que acta en representacin del inters general, garantizando el cumplimiento del ordenamiento jurdico mediante el ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, en pro de una respuesta efectiva y oportuna a la colectividad, que propenda a la preservacin del Estado social, democrtico, de derecho y de justicia. Visin Ser una institucin garante de la legalidad, accesible, imparcial y confiable, caracterizada por el cumplimiento de sus atribuciones e inmersa en la dinmica social con estricto apego a la preeminencia de los derechos humanos. Valores Honestidad, justicia, eficacia, lealtad, tica, probidad, responsabilidad, humildad, imparcialidad y solidaridad. LOS DIFRERENTES FISCALES DEL MINISTERIO PBLICO Fiscal General de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y como rgano autnomo se rige por la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, la cual fue sancionada el 11 de septiembre de 1998, publicada en la Gaceta Oficial N 5.262 Extraordinario de esa misma fecha, dicho instrumento legal, se encuentra distribuido en IX Ttulos, enunciados como: I.- Disposiciones generales, II.- De las competencias del Ministerio Pblico, III.- De la organizacin del Ministerio Pblico, IV.- De las Inhibiciones y Recusaciones, V.- De los deberes, prohibiciones y derechos de los funcionarios o las funcionarias del ministerio pblico, VI.- Rgimen de la carrera y concurso, VII. Rgimen Presupuestario, VIII.- De las sanciones administrativas y disciplinarias, IX.Del archivo y manejo de la documentacin, as como en disposicin derogatoria, disposicin transitoria y disposiciones finales.

El contenido de esta herramienta legal, establece que el Ministerio Pblico est el bajo a cargo y la direccin del Fiscal General de la Repblica, y adems de l, conformado por Vice-Fiscala, los Fiscales Superiores y los Fiscales del Ministerio Pblico. Dentro de los preceptos de esta Ley, se establece en la organizacin del Ministerio donde el Fiscal General de la Repblica, para el mejor desempeo de sus funciones, organizar
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su despacho en direcciones generales (Administrativa, Ambiente, Apoyo Jurdico y Actuacin procesal); en Direcciones de Lneas (Salvaguarda, Drogas, Derechos Fundamentales, Constitucional y Contencioso Administrativo, Consultora Jurdica, Revisin y Doctrina, Delitos Comunes, Ambiente, Inspeccin y Disciplina, Proteccin Integral de la Familia y el rea administrativa); y a partir de la organizacin de esta estructura, y en acatamiento a lo dispuesto en el Reglamento Interno que define las competencias del Despacho del Fiscal General de la Repblica.

Dentro del contexto de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, los Fiscales del Ministerio Pblico, se clasificados en: Fiscales Superiores de los Estados. Representan al Ministerio Pblico en cada Estado que forma la Federacin venezolana. Fiscales ante el Tribunal Supremo de Justicia, en cada una de las Salas que lo forman, intervienen en los procedimientos de casacin penal, casacin civil, casacin social, recursos de nulidad bien por inconstitucionalidad o por motivos de ilegalidad. Fiscales de Proceso, se encuentran facultados del ejercicio de la accin penal, controlan la fase investigativa previa y presentan los actos conclusivos del proceso. Se han clasificado segn el rea en que intervienen en Fiscales con competencia en materia de salvaguarda, drogas, delitos comunes, violencia domstica, derechos fundamentales, derechos de autor, banca seguros y mercado de capitales, hacienda y tributarios. Fiscales auxiliares. Tienen competencia para conocer y tramitar las investigaciones que se le atribuyan ms los procesos penales, hasta la fase intermedia, establecida en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Fiscales de Ejecucin de Sentencias. Se encuentran facultados para verificar el cumplimiento de las penas, la concesin de beneficios, el respeto de los derechos y garantas constitucionales de los sentenciados, entre otros. Fiscales de los Derechos y Garantas Constitucionales. Tienen la facultad de garantizar en procesos judiciales y procedimientos administrativos la vigencia de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Fiscales de Proteccin del Nio y del Adolescente. Son los encargados de garantizar en los procesos judiciales y administrativos el respeto de los derechos y garantas de los nios y adolescentes. Fiscales con competencia en el sistema penal de responsabilidad del adolescente. Les corresponde velar por el ejercicio de las acciones tendentes a la determinacin de la responsabilidad de adolescentes en la comisin de hechos punibles. Fiscales ante la jurisdiccin contencioso administrativa. Su competencia se encuentra en la intervencin en los recursos de nulidad interpuestos ante la jurisdiccin contencioso administrativa, la cual debe ser realizada por instrucciones del Fiscal General de la Repblica, adems pueden ejercer acciones de nulidad contra actos que afecten el inters general. Fiscales con competencia en defensa ambiental. Su competencia est dirigida a ejercer la accin penal en caso de delitos ambientales, participa en conjunto con otros rganos del Estado en funciones del resguardo ambiental. Las actuaciones de los Fiscales del Ministerio Pblico debe desarrollarse en todos los mbitos del pas, e incluso por mandato constitucional, debe organizarse a nivel nacional, estadal y municipal.

LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO

G.O. (38647 de 19/3/2007). TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
Objeto de la Ley Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin administrativa y funcional del Ministerio Pblico. Naturaleza jurdica del Ministerio Pblico Artculo 2. El Ministerio Pblico es un rgano del Poder Ciudadano que tiene por objetivo actuar en representacin del inters general y es responsable del respeto a los derechos y garantas constitucionales a fin de preservar el Estado, democrtico y social de derecho y de justicia. TTULO II DE LAS COMPETENCIAS DEL MINISTERIO PBLICO Competencias del Ministerio Pblico Artculo 16. Son competencias del Ministerio Pblico: 1. Velar por el efectivo cumplimiento de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, acuerdos y convenios internacionales, vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica, as como las dems leyes. 2. Garantizar el debido proceso, la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el respeto de los derechos y garantas constitucionales, as como de los tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes en la Repblica, actuando de oficio o a instancia de parte. 3. Ordenar, dirigir y supervisar todo lo relacionado con la investigacin y accin penal; practicar por s mismo o por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, o por los rganos con competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales, las actividades indagatorias para demostrar la perpetracin de los actos punibles; hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y establecer la responsabilidad de los autores o las autoras y

dems partcipes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con su perpetracin. 4. Requerir de organismos pblicos o privados altamente calificados la prctica de peritajes o experticias pertinentes para el esclarecimiento de los hechos objeto de investigacin, sin perjuicio de la actividad que desempee el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas o los rganos con competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales. 5. Autorizar, en aquellos casos previstos por las leyes, las actuaciones de investigacin penal a ser ejercidas por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, as como de los rganos con competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales, los cuales estarn obligados a informar al Ministerio Pblico sus resultas en los plazos requeridos o, en su defecto, en los plazos fijados legalmente. 6. Ejercer, en nombre del Estado, la accin penal en los casos en que para intentarla o proseguirla no sea necesario instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal y dems leyes. 7. Librar y ejecutar exhortos o cartas rogatorias y solicitudes de asistencia mutua en materia penal, y ejercer las dems funciones inherentes en su condicin de autoridad central en la materia. 8. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, penal y administrativa en que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus atribuciones, as como la penal y civil de los o las particulares. 9. Fiscalizar la ejecucin de las decisiones judiciales en los procesos en los cuales el Ministerio Pblico haya intervenido o cuando su intervencin hubiese sido requerida. 10. Ejercer los recursos y acciones contra los actos dictados por el Poder Pblico, viciados de inconstitucionalidad o ilegalidad, sin menoscabo de las atribuciones conferidas a la Defensora del Pueblo y a la Procuradura General de la Repblica. 11. Intervenir en defensa de la constitucionalidad y legalidad en los casos de nulidad de actos pblicos, que sean interpuestos por ante los diferentes rganos de la jurisdiccin contencioso-administrativa. 12. Investigar y ejercer ante los tribunales competentes, las acciones a que hubiere lugar con ocasin de la violacin de las garantas constitucionales y derechos humanos, por parte de funcionarios pblicos o funcionarias pblicas o particulares. 13. Velar por el correcto cumplimiento de las leyes y la garanta de los derechos humanos en las crceles y dems establecimientos de reclusin.

14. Velar para que en los retenes policiales, en los establecimientos penitenciarios, en los lugares de reclusin para efectivos militares, en las colonias agrcolas penitenciarias, en los internados judiciales, las comunidades penitenciarias, entidades de atencin para nios, nias y adolescentes, y dems establecimientos de reclusin y de detencin, sean respetados los derechos humanos y constitucionales de los internos o internas, de los detenidos preventivamente y de los nios, nias y adolescentes; tomar en todo momento las medidas legales adecuadas para restituir y mantener la vigencia de los derechos humanos cuando hayan sido menoscabados o violados. En el ejercicio de esta competencia los o las fiscales del Ministerio Pblico tendrn acceso a todos los establecimientos mencionados. Los funcionarios o las funcionarias que impidan el ejercicio de esta competencia sern responsables penal, civil o disciplinariamente, segn lo dispuesto en la ley para cada caso. Asimismo, aquellos particulares que entraben de cualquier manera el ejercicio de esta competencia sern responsables penal y civilmente, de conformidad con las leyes segn sea el caso. 15. Solicitar, en el cumplimiento de sus funciones, la colaboracin de cualquier ente u organismo pblico, funcionario o funcionaria del sector pblico, quienes estarn obligados a prestar la ayuda solicitada sin demora y a suministrar los documentos e informaciones que les sean requeridos. 16. Presentar observaciones y recomendaciones a proyectos de ley y sugerir las reformas legislativas a que hubiere lugar. 17. Presentar observaciones y recomendaciones en la planificacin de la poltica criminal que realice el Poder Ejecutivo. 18. Las dems que le sealen la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes. TTULO III DE LA ORGANIZACIN DEL MINISTERIO PBLICO Captulo I Del Despacho del Fiscal o la Fiscal General de la Repblica Sede Artculo 17. El Despacho del Fiscal o la Fiscal General de la Repblica tendr su sede en la capital de la Repblica. Rgimen de personal Artculo 18.
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El Ministerio Pblico estar integrado por el Fiscal o la Fiscal General de la Repblica, o por el o la que haga sus veces, los o las fiscales y los dems funcionarios o funcionarias del Ministerio Pblico. El Fiscal o la Fiscal General de la Repblica determinar en el Estatuto de Personal del Ministerio Pblico los cargos cuyos titulares sern de libre nombramiento y remocin, en atencin al nivel o naturaleza de sus funciones. Estructura organizativa Artculo 19. El Fiscal o la Fiscal General de la Repblica determinar en el Estatuto Orgnico del Ministerio Pblico la organizacin de su Despacho. Captulo III Del Vicefiscal o la Vicefiscal General de la Repblica y de los Fiscales o las Fiscales Superiores del Ministerio Pblico Atribuciones y Deberes de los Fiscales o las Fiscales Superiores Artculo 29. Son atribuciones y deberes de los Fiscales o las Fiscales superiores: 1. Ejercer la representacin del Ministerio Pblico en la circunscripcin judicial correspondiente. 2. Dirigir la Unidad de Atencin a la Vctima y la Oficina de Atencin al Ciudadano. 3. Coordinar y supervisar, junto con el director de adscripcin correspondiente, la actuacin de los o las fiscales del Ministerio Pblico en la respectiva circunscripcin judicial. 4. Tomar las decisiones en relacin a los procesos que le son atribuidas por el Cdigo Orgnico Procesal Penal y dems leyes. 5. Elevar consultas al Fiscal General de la Repblica cuando lo juzguen necesario, para el mejor desempeo de sus atribuciones. 6. Recibir y comunicar de inmediato al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica las recusaciones e inhibiciones relativas a fiscales del Ministerio Pblico de su circunscripcin judicial, conforme a las normas previstas en esta Ley. 7. Tramitar ante la Direccin competente las denuncias relacionadas con las actuaciones de los o las fiscales del Ministerio Pblico que se desempeen en la respectiva circunscripcin judicial. 8. Supervisar y controlar el funcionamiento administrativo de las unidades respectivas.

9. Disponer las medidas que faciliten y aseguren el acceso expedito de las personas a su Despacho y al de los o las dems fiscales, as como su debida atencin. 10. Autorizar y tramitar inmediatamente las solicitudes de consultores tcnicos que le formulen los o las fiscales. 11. Solicitar al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica o a la Direccin que corresponda, la creacin de fiscalas y de cargos para fiscales auxiliares y dems funcionarios o funcionarias dentro de su respectiva circunscripcin judicial, cuando las necesidades de servicio as lo requieran. 12. Rendir cuenta al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica, por intermedio de su Direccin de adscripcin, en el mes de enero de cada ao, sobre las actividades desarrolladas por la Fiscala a su cargo en la respectiva circunscripcin. En la Cuenta se reflejarn las estadsticas de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, el uso de los recursos otorgados y las dificultades que se presentaron. 13. Las dems que les sean atribuidas por las leyes. Captulo IV De los Fiscales o las Fiscales del Ministerio Pblico Requisitos Artculo 30. Para ser Fiscal del Ministerio Pblico se requiere: 1. Tener nacionalidad venezolana. 2. Ser mayor de veinticinco aos de edad. 3. Ser abogado o abogada. 4. Ser de notoria buena conducta y de reconocida solvencia moral. 5. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. 6. No estar inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de la funcin pblica. 7. No haber sido objeto de sancin penal, por decisin definitivamente firme, por la comisin de un delito. 8. No haber sido objeto de sancin disciplinaria de suspensin del ejercicio de las funciones por decisin definitivamente firme, durante los cinco aos previos a la celebracin del concurso, ni de sancin disciplinaria de destitucin del ejercicio de las funciones por decisin definitivamente firme, durante los diez aos previos a la celebracin del concurso.

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9. Preferiblemente haber cursado estudios de especializacin en el rea objeto del concurso, en una universidad nacional o extranjera, debidamente acreditada. En caso de no existir cursos de especializacin en la referida rea, en una que resulte afn a aquella a ser ejercida en el cargo objeto del concurso. 10. Haber sido Fiscal del Ministerio Pblico o Juez o Jueza o Defensor Pblico o Defensora Pblica Penal; o haber sido profesor universitario o profesora universitaria por un mnimo de tres aos; o haber ejercido la abogaca durante un mnimo de cinco aos. 11. Haber aprobado los concursos de credenciales y de oposicin en los trminos establecidos en la presente Ley.
DEFENSORIA PBLICA

La Defensa Pblica es un rgano del sistema de justicia que tiene como propsito fundamental, garantizar la tutela judicial efectiva del derecho constitucional a la defensa en las diversas reas de su competencia. Nuestro servicio es gratuito y sin exclusin. Nuestras acciones se fundamentan en principios de justicia, honestidad, decoro, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas, disciplina, responsabilidad y obligatoriedad segn las disposiciones legales vigentes y con preeminencia de los Derechos Humanos.

ANTECEDENTES La Defensa Pblica fue contemplada por vez primera en el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal del 30 de junio de 1915, denominada en esa oportunidad "Defensa Pblica de Presos", la cual, hasta el 16 de junio del ao 2000, dependi del extinto Consejo de la Judicatura, tal y como lo dispuso la Ley Orgnica del Poder Judicial. Este servicio era prestado a las personas que requeran la debida asistencia jurdica penal, estando o no privados de libertad La Constitucin Venezolana del ao 1961, contemplaba en su artculo 68 el derecho a la defensa, pero el mismo era violado bajo el argumento del llamado secreto sumarial, a pesar que nuestro pas, siendo signatario del Pacto de San Jos de Costa Rica, reconoci este derecho en la legislacin nacional. El Cdigo de Enjuiciamiento Criminal promulgado el 30/06/1915, por su parte, estatuy por primera vez la institucin de la Defensa Pblica de Presos, llamada as hasta el 1/07/1999, cuando entr en vigencia el Cdigo Orgnico Procesal Penal, y se le denomin Defensa Pblica, pues la intencin

del Legislador fue que la funcin sustantiva de la Institucin no se limitara a defender a las personas que estuvieran "privadas de su libertad" presas-, sino a todos aquellas que sean imputadas, acusadas o penadas, an en libertad, asumiendo as un mbito de accin mayor. Unos de los Derechos es la defensa, tal como lo establece el Artculo 49, ordinal 1 de la CRBV. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley. Para garantizar este derecho se creo en el ao 2000, la Defensora Pblica, rgano adscrito al Tribunal Supremo de Justicia. La Defensa Pblica
Marco Constitucional

La Defensa Publica est establecida en los siguientes artculos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen. Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles. Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de la competencia de stos o stas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta.
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Quienes violen este derecho sern sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo. Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley. Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias. El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados o abogadas autorizadas para el ejercicio. Artculo 267. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el gobierno y la administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales de la Repblica y de las Defensoras Pblicas. Igualmente, le corresponde la elaboracin y ejecucin de su propio presupuesto y del presupuesto del Poder Judicial. La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios que determine la ley. El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas estar fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza Venezolana, que dictar la Asamblea Nacional. El procedimiento disciplinario ser pblico, oral y breve, conforme al debido proceso, en los trminos y condiciones que establezca la ley. Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear una Direccin Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas regionales. Artculo 268. La ley establecer la autonoma y organizacin, funcionamiento, disciplina e idoneidad del servicio de defensa pblica, con el objeto de asegurar la eficacia del servicio y de garantizar los beneficios de la carrera del defensor o defensora. Organizacin del Sistema de Justicia El Sistema de Justicia venezolano est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio. Como se puede observar, el sistema de justicia es mucho ms amplio que el Poder Judicial e incluye rganos del Poder Ciudadano, dependencias del Poder Ejecutivo y personas no estatales.

MISION, VISION, VALORES y ORGANIZACIN DE LA DEFENSORIA PBLICA.

MISION Garantizar el derecho a la defensa gratuita a todos los ciudadanos y ciudadanas, prestando un servicio de orientacin, asesora, asistencia y representacin legal eficiente y eficaz, en los mbitos de su competencia, contribuyendo con una administracin de justicia imparcial, equitativa y expedita. VISION Defensa Pblica, es una institucin flexible que busca prestar un servicio de calidad al ciudadano, y poder garantizar el derecho a la defensa gratuita en todos los mbitos de su competencia, reconocida nacional e internacionalmente, utilizando tecnologa actualizada y con un recurso humano altamente capacitado, sensibilizado y cohesionado. ORGANIZACIN El Sistema Autnomo de la Defensa Pblica est conformado por tres niveles: Directivo, Apoyo y Asesora y Operativo. El nivel directivo esta integrado por la Direccin y la Coordinacin General, quienes representan la mxima autoridad de la organizacin y tienen como propsito principal asegurar que la misin de la Defensa Pblica se cumpla de manera efectiva en todo el territorio nacional. El nivel de apoyo y asesora lo integran las Coordinaciones de: Unidades de Defensa, Actuacin Procesal, Apoyo Tcnico Pericial, Vigilancia y Disciplina, Proyecto de Modernizacin, Administracin y Servicios y Planificacin y Proyectos. Constituyen las instancias de coordinacin entre el nivel directivo y las unidades operativas y sirven para articular y adecuar las polticas y control de gestin sobre el servicio que presta la institucin. Por ltimo, se encuentra el nivel operativo, constituido por las Unidades de Defensa Regionales, quienes son las responsables del desarrollo y operatividad efectiva de garantizar el derecho a la defensa a todo ciudadano o ciudadana.

En cada entidad estadal funciona un servicio de Defensa Pblica; en los territorios de gran tamao o con alta concentracin poblacional, existen adicionalmente una o ms extensiones de unidades de defensa, creadas para asegurar el acceso y un mejor servicio a la ciudadana. VALORES ORGANIZACIONALES:

tica Mstica Constancia

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Compromiso institucional Excelencia Probidad Honestidad Solidaridad Motivacin al logro

COMPETENCIAS DE LA DEFENSA PBLICA:

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece como una garanta el ejercicio del derecho a la defensa, de all puede afirmarse, deviene el propsito de la Defensa Pblica, el cual es garantizar a todos los ciudadanos y ciudadanas de la Repblica, el derecho de acceder a los rganos de justicia nacionales, a los fines de ejercer debidamente el derecho a la defensa consagrado en la Constitucin. A su vez, debe precisarse que si bien este derecho a la defensa que propugna la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela no contempla limitacin, la Defensa Pblica, hasta los momentos, slo ofrece servicios en materia Penal Ordinario (adultos), Penal Especial (Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente) y Sistema de Proteccin del Nio y el Adolescente, Materia Agraria, Materia Indgena y Violencia contra la Mujer, sin que ello sea impedimento para que en el futuro se amplen las materias de su competencia de manera progresiva.

Penal Ordinario:

Los defensores pblicos designados para actuar en esta materia tienen el deber de asistir a todas aquellas personas, mayores de edad, a quienes se le sigan procesos penales y carezcan de recursos econmicos para cancelar los servicios de un Abogado en el libre ejercicio de la profesin, o carezcan de un Abogado de su confianza. En este punto, es menester precisar que para la designacin de un Defensor Pblico debe necesariamente tenerse la cualidad de imputado, querellado, acusado o penado, es decir, que debe necesariamente tratarse de la persona contra la cual se sigue un proceso penal. El trmite de designacin de Defensor Pblico debe hacerse necesariamente ante el rgano jurisdiccional, toda vez que, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, ha sido suficientemente claro en establecer ese procedimiento de designacin de Defensor Pblico a travs del contenido del artculo 137, que a la letra seala:

Artculo 137. Nombramiento. El imputado tiene derecho a nombrar un abogado de su confianza como defensor. Si no lo hace, el Juez le designar un defensor pblico desde el primer acto de procedimiento o, perentoriamente, antes de prestar declaracin Este derecho a que hace referencia la norma previamente mencionada se encuentra igualmente plasmado en el artculo 125 numeral 3 de la Ley Adjetiva Penal, cuyo contenido reza: Artculo 125. Derechos. El imputado tendr los siguientes derechos: () 3. Ser asistido, desde los actos iniciales de la investigacin, por un defensor que designe l o sus parientes y, en su defecto, por un defensor pblico

La asistencia del Defensor Pblico en Penal Ordinario puede darse en cualquier estado del proceso, siempre que exista la manifestacin de voluntad del usuario de hacer tal designacin. De lo anterior, se desprende que el Defensor Pblico puede asistir a un usuario desde el primer acto del procedimiento (imputacin), hasta las fases subsiguientes: desarrollo de la investigacin, fase intermedia, fase de Juicio Oral y, finalmente, fase de ejecucin. Sobre esta ltima fase es necesario acotar que en ciertos estados del pas han sido designados de manera especial y especfica para la fase de ejecucin algunos Defensores Pblicos, toda vez que, entendiendo la difcil situacin que atraviesan aquellas personas en situacin intramuros, se consider de vital importancia la designacin de estos Defensores, adems de materializar el contenido del artculo 272 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuyo norte, no es otro que alcanzar la reinsercin social de las personas sometidas a la privacin de libertad.

Penal Especial (Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente):

Al igual que los Defensores Pblicos en Penal Ordinario, los Defensores asignados para esta materia especial tienen como funcin principal la de asistir a los adolescentes (entendiendo como adolescentes a aquellas personas con edades comprendidas entre los 12 y los 17 aos inclusive) a quienes se le sigan procesos penales, bajo las previsiones de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNA), por la presunta comisin de un hecho tipificado en la ley como delito. Esta asistencia va dirigida a proporcionar al usuario adolescente la asistencia tcnica requerida para el ejercicio del derecho constitucional a la defensa, de all que la labor de este Defensor es similar a la de aquellos asignados para la materia Penal Ordinario.

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El trmite para la designacin de un Defensor Pblico, para un adolescente inmerso dentro de un proceso penal, es el mismo que para Penal Ordinario, vale decir, debe hacerse por intermedio del rgano jurisdiccional y con la manifestacin de voluntad del adolescente de ser asistido por un Defensor Pblico. La asistencia del Defensor Pblico especializado en el Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente puede materializarse en cualquier estado y grado del proceso, es decir, desde el primer acto del procedimiento, hasta la ejecucin de la sancin que eventualmente pudiese imponer el rgano jurisdiccional.

Sistema de Proteccin del Nio y el Adolescente:

Los Defensores Pblicos asignados en la materia de Proteccin del Nio y del Adolescente tienen como funcin primordial la de asistir y/o representar si fuese el caso- al Nio y al Adolescente en aquellas solicitudes que en su favor stos hagan por s o por intermedio de sus representantes. Estas solicitudes deben necesariamente estar enmarcadas dentro de los procesos judiciales contemplados en el Sistema de Proteccin ampliamente desarrollado y regulado por la Ley Orgnica de Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNA), teniendo como propsito inmediato la proteccin y defensa del principio del Inters Superior del Nio, es decir, que la labor del Defensor Pblico de Proteccin debe ser ejercida en atencin a lo que sea ms favorable para el nio y/o el adolescente. Con el propsito de establecer con mayor claridad cul es el mbito de competencia del Defensor Pblico de Proteccin, se sealan a continuacin los procesos relativos a instituciones familiares en los que puede participar el Defensor Pblico: patria potestad, guarda y custodia, rgimen de visitas, demandas por obligacin alimentaria, modalidades de familia sustituta a travs de la colocacin familiar, adopcin o tutela, e incluso, demandas en materia de familia de inters patrimonial. Defensores Pblicos Indgenas:

En este caso, cabe destacar que bajo la gestin de la actual directiva de la Defensa Pblica, se ha incrementado considerablemente el nmero de Defensores Pblicos Indgenas, a los fines de asistir a los hermanos pertenecientes a las distintas comunidades indgenas que hacen vida en Venezuela, en los procesos penales (adultos y adolescentes) y en los procesos relacionados con el Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente, en los que eventualmente pudiese verse envuelto cualquier indgena. De tal suerte que, tambin los indgenas cuentan con la asistencia de una Institucin al servicio de sus intereses, que procura en todo momento salvaguardar el debido respeto a los derechos constitucionales que en el Ttulo III, Captulo VIII propugna a favor de los indgenas el Texto Fundamental venezolano, as como, en la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas.
Competencia en Materia Agraria de la Defensa Pblica:

Los campesinos de Venezuela, ahora cuentan con la Defensa Pblica Agraria, para asesorarlos y representarlos ante cualquier situacin legal que se les presente. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, publicada en Gaceta Oficial N 5.771, del 18 de Mayo de 2005, suprimi la Procuradura Agraria Nacional, y orden al Tribunal Supremo de Justicia, por rgano de la Direccin Ejecutiva de la Magistratura, la creacin de una Defensora Especial Agraria. Es as, como nace esta competencia especial para la Defensa Pblica. La Defensa Pblica Agraria garantiza, orienta, asiste y asesora de manera gratuita, a todos aquellos trabajadores del campo y de la pesca que soliciten sus de servicios en cualquier momento determinado. Los defensores pblicos agrarios, tambin tienen dentro de sus funciones: solicitar inspecciones, avalos e informes de campo, estudios aerotcnicos y cualquier otra diligencia y/o prctica que sirvan de apoyo en la bsqueda de la solucin del problema planteado en un momento determinado. Competencia en Violencia contra la Mujer

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Con la entrada en vigencia de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la consecuente creacin de los Tribunales penales especializados en materia de Violencia contra la Mujer (Artculo 116 Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia), surge la necesidad para la Defensa Pblica siempre en aras de prestar un ptimo servicio a la ciudadana de crear las Defensoras Penales en materia de Violencia contra la Mujer.