INTRODUCCIN El desarrollo de nuestra investigacin se basa en las transformaciones sociales, econmicas y polticas que se produjeron en el periodo que abarca

de 1862 a 1916 en nuestro territorio. A lo largo de este anlisis citaremos todo tipo de acontecimientos y situaciones que marcaron una gran importancia en nuestro pas. Cabe destacar en este estudio histrico, personajes que transformaron nuestro pasado, beneficindolo algunos y perjudicndolo otros, en el cual, siglos ms tarde se ve reflejado nuestro pas en la actualidad. Comenzaremos nuestro trabajo, reseando la progresista accin desarrollada durante las presidencias de Mitre, Sarmiento y Avellaneda, y los principales hechos que tuvieron lugar en el periodo de 1862 a 1880, destacando entre ellos la guerra que mantuvimos contra el Paraguay. Unificada la repblica despus de Pavn se inicio la etapa de institucionalizacin del gobierno nacional y de los gobiernos de provincia bajo la direccin de Buenos Aires. Paralelamente se emprendieron planes de transformacin social, econmica y cultural que dejaron profundas huellas en el pas. Luego de Pavn y de la disolucin del gobierno nacional, Mitre, como gobernador de Bs. As. consigui que las provincias delegaran en l, el ejercicio del Poder Ejecutivo y las relaciones exteriores con el encargo de normalizar las instituciones de acuerdo con la Constitucin Nacional. En mayo de 1862 el congreso nacional inaugur sus sesiones y meses despus las elecciones presidenciales consagraron a Bartolom Mitre como presidente y a Marcos Paz como vicepresidente. La reforma introducida a la Constitucin Nacional por la Convencin de 1860, estableca que las autoridades federales residiran en la ciudad que el Congreso designara como capital, previa seccin realizada por la legislatura local. Mitre present un proyecto al Congreso Nacional por el cual designaba a Buenos Aires Capital de la Repblica. La ley result aprobada pero al ponerse en consideracin la legislatura bonaerense, sta lo rechazo. La situacin resulto zanjada transitoriamente mediante la ley de Compromiso, por la cual las autoridades nacionales podran residir en las autoridades de Buenos Aires hasta tanto se fijase la capital definitiva de la Repblica. Alrededor de este espinoso asunto se movieron dos tendencias polticas que muy pronto habran de generar dos partidos, salidos ambos del mismo tronco liberal: los nacionalistas o mitristas y los autonomistas a cuyo frente se hallaba Adolfo Alsina. Cosidos y Crudos, respectivamente, fue la denominacin peculiar de estos ncleos tras de los cuales se encerraban dos posiciones antagnicas: los nacionalistas o mitristas aspiraban a continuar la presidencia de Pavn, auspiciando una apertura nacional; los autonomistas, en cambio, expresaban la intransigencia del portenismo resulto conservar la supremaca de Buenos Aires. La oposicin, concentrada en el interior, responda al partido Federal y se manifest a travs de levantamientos armados, con las caractersticas de las viejas montoneras, el ms destacado director de este movimiento fue el general Angel Vicente Pealoza (el Chacho). El gobierno recurri a intervenciones en las provincias y a expediciones militares que derrotaron los movimientos provinciales. El hecho exterior ms importante la presidencia de Mitre fue la guerra con el Paraguay, motivo por el cual Mitre estuvo ausente durante gran parte de su mandato, asumiendo la presidencia Marcos Paz, hasta su muerte en 1867 (se dicta la ley de acefala). Entre otros aspectos podemos destacar la sancin de la ley de Territorios Nacionales, que extendi la soberana del gobierno nacional sobre los territorios existentes fuera de las jurisdicciones provinciales, asumiendo su defensa. Tambin cabe mencionar la reorganizacin de la Justicia (la Corte Suprema de Justicia comienza sus funciones en 1863), la redaccin del Cdigo de Comercio y la firma de un tratado definitivo de paz con Espaa en 1863. Al finalizar la presidencia de Mitre, result electa la frmula Domingo Fausto Sarmiento- Adolfo Alsina.

Sarmiento se propuso promover la transformacin del pas con base en la civilizacin y el progreso tomando como modelo los estados ms evolucionados del momento, especialmente Estados Unidos. La gran labor educativa y cultural realizada por este presidente, es sin duda el ms perdurable e importante aspecto de la gran actividad desplegada durante su gestin. Cre las escuelas Normales, se fund el Colegio Militar y la Escuela de Naval, tambin el Observatorio de Crdoba, se cre la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas y la Academia de Ciencias. Tambin se promulg la ley de Bibliotecas populares. Durante esta presidencia se dio un gran impulso a la red ferroviaria. Merece destacarse la terminacin de la lnea que uni Rosario con Crdoba, el ramal de Crdoba al Tucumn y el ferrocarril a Campana. Adems, las lneas telegrficas intercomunicaron el pas con Europa. Consideramos tambin aspectos relevantes la fomentacin de la inmigracin y la agricultura. En esta presidencia finaliz la guerra del Paraguay. El presidente Sarmiento se entrevist con su viejo adversario Urquiza, para lograr un entendimiento. Esta actitud no fue bien vista por algunos sectores intransigentes el Litoral, que juzgaron este hecho como una traicin de Urquiza, en especial el grupo que responda a Lopez Jordn, que asalt la residencia de Urquiza y lo asesinaron. Llegada las elecciones los candidatos de los partidos tradicionales eran Alsina por el Autonomismo y Mitre por el Nacionalismo. Sarmiento consideraba necesario un candidato con vinculaciones en el interior y por eso apoyo a su ministro Nicols Avellaneda. Auspicio la formacin de un partido Nacional respaldado por la mayora de los gobernadores; el autonomismo decidi unirse al oficialismo conformando el Partido Autonomista Nacional, en respaldo de la formula Nicols Avellaneda- Mariana Acosta. Las elecciones se realizaron en forma fraudulenta no obstante el Congreso, a cargo del escrutinio consagr la victoria la frmula oficial. Debido a esto el partido nacionalista no acat el resultado eleccionario y se lanz a la lucha revolucionaria, lo que se conoce como revolucin mitrista, movimiento que fue sofocado por el ejercito nacional. Durante la segunda presidencia Avellaneda, el pas atravesaba una apremiante situacin econmica. Las erogaciones de la deuda externa constituan una carga difcil de sobrellevar. Sin embargo, la deuda pblica fue pagada puntualmente. La crisis cedi y el pas comenz a recoger los frutos del esfuerzo nacional. La poltica de Avellaneda se caracteriz por buscar caminos para la pacificacin y la consolidacin poltica. Luego de los sucesos derivados de la revolucin mitrista los partidos se miraban con profundo recelo. Los mitristas haban proclamado la abstencin cvica y la prescindencia en los asuntos oficiales. Avellaneda se dispuso a conseguir la conciliacin Nacional, porque segn su famosa frase: nada hay en la Nacin superior a la Nacin misma. Consecuentemente a ello concedi la amnista a los revolucionarios mitristas. Sin embargo fue difcil la aceptacin de la consolidacin de los dos partidos. Un sector del autonomismo la repudi y fund el partido republicano, dirigido por Aristbulo del Valle y Leandro Alem. Carlos Tejedor fue elegido gobernador de Bs. As., quien reactualiz el problema de la capital. Aparecan dos temas que podan hacer fracasar la conciliacin: la futura candidatura presidencial y la capital de la repblica. Los dos hechos culminantes de la gestin presidencial de Avellaneda fueron la conquista del desierto y la capitalizacin de Bs. As.. Tejedor se opuso al proyecto de capitalizar Bs. As. y convoc a las milicias provinciales. Avellaneda, por su parte, orden la movilizacin de las fuerzas nacionales, exigi la renuncia de Tejedor y aprovechando la derrota portea, elev al congreso dos proyectos de ley que ponan fin a los conflictos: la capitalizacin de la ciudad de Bs. As. y la prohibicin a las provincias de formar cuerpos militares. La ley de federalizacin de la ciudad de Bs. As. fue promulgada el 21 de septiembre de 1880, que luego fue aprobada por la legislatura de Bs. As. Con respecto a la campaa al desierto se propusieron dos planes: al de Alsina propona un avance gradual de la civilizacin, mediante la construccin de sucesivas lneas de fortines, y al plan de Roca, partidario de una tctica activa y ofensiva, llevando la guerra al territorio indgena.

El congreso autoriz la campaa proyectada por Roca, y fue creada la gobernacin de la Patagonia. El periodo de 1860-1880, fue de expansin y de crecimiento. Sin embargo, ese crecimiento dependi en gran medida de las compras externas. Se asent una clara dependencia, que en 1880 se tradujo en un crecimiento del pas pero para afuera, es decir, nuestro crecimiento dependa de la voluntad de la compra de los pases centrales. El litoral creci gracias a los aportes inmigratorios y al reemplazo de la ganadera por la agricultura. Buenos Aires conoci un progreso econmico asombroso: el ciclo del ovino. Se produjo la concentracin de la propiedad privada y el crecimiento consolidado de los sectores terratenientes. La produccin se transform y estuvo centrada en el sector primario, esto no hizo otra cosa que anunciar que, a partir de 1880, nuestro pas inaugur su modelo econmico agro exportador. El periodo de 1880-1890 comprende las presidencias de Julio A. Roca (1880-1886) y Miguel Jurez Celman (1886-1890). Estos gobernantes mantuvieron una poltica de fomento inmigratorio, fundamental para el progreso del pas, al tiempo que favorecan la inversin de capitales extranjeros. La Repblica Argentina entraba en la rbita del comercio mundial como portadora de productos agrarios e importadora de productos manufacturados. Esta relacin se mantena principalmente a travs de Gran Bretaa. Los primeros aos de sta dcada marcaron un proceso de constante progreso, traducido en el enriquecimiento general y las obras pblicas, el grupo gobernante llevo a cabo mltiples iniciativas que cambiaron la fisionoma del pas, principalmente de su ciudad capital. Sin embargo, en el orden poltico, el balance era negativo: el fraude electoral y el manejo de los resortes del gobierno en beneficio del oficialismo impedan la libre manifestacin de la oposicin. Sumado estos hechos a la crisis econmica que sacudi los ltimos aos de la presidencia de Jurez Celman, se cre una situacin que desemboc en la Revolucin de 1890, dirigida por un nuevo partido de posicin: la Unin Cvica. El fracaso militar impidi el triunfo de los ideales democrticos del movimiento, pero Jurez Celman debi renunciar asumiendo la presidencia Carlos Pellegrini, dndose cumplimiento al precepto constitucional que faculta al vicepresidente para continuar en el cargo, en reemplazo del presidente por el resto del mandato. Comenz sus funciones decretando una amplia amnista para los participantes en el movimiento revolucionario vencido. La obra de Pellegrini se orient preferentemente al mbito econmico y financiero. Una de las primeras acciones fue reunir a un grupo de hombres de empresa con el objeto de solicitarles un apoyo econmico concreto. Su gestin tuvo xito: al poco tiempo logro suscribir un emprstito interno con lo cual pudo pagar un perentorio vencimiento externo. Otras medidas de gobierno fueron la creacin de la Caja de Conversin para financiar la moneda y la del Banco de la Nacin Argentina. En el orden administrativo encar la reorganizacin de los servicios pblicos, dictando la Ley Orgnica de los ferrocarriles, y nacionalizando las obras sanitarias de la capital. Uno de los problemas que Pellegrini deba solucionar, era el de la crisis poltica que haba contribuido a provocar la Revolucin del 90. La actividad poltica desplegada de esos aos con el objeto de sustituir a Pellegrini cuando finalizase su mandato, fue realmente excepcional. Las gestiones realizadas por los partidos para integrar sus frmulas y las discrepancias existentes entre los dirigentes polticos, dieron lugar al nacimiento de la Unin Cvica Radical y, por otra parte, pusieron de manifiesto la perspicacia y habilidad de Roca. En 1890 se produce una crisis en el sistema econmico. Entre los factores determinantes, cabe mencionar: la insuficiente produccin del pas, el tipo de emprstitos contratados con intereses a plazos fijos, la excesiva emisin de billetes sin el respaldo oro que estableca la ley, la falta de un

sistema impositivo orgnico, en especial en la recaudacin, los elevados gastos del presupuesto oficial, el acelerado proceso inflacionario consiguiente. Ante la situacin imperante, los bancos redujeron los crditos, y en la bolsa de comercio cundi el pnico. El alza del precio del oro se hizo incontenible. Se acus al gobierno de corrupcin econmica de lanzar emisiones clandestinas. Superada la crisis del 90 el pas comenz un proceso de franca recuperacin. La poblacin continu aumentando con el aporte inmigratorio y creci el volumen del comercio con las Naciones extranjeras. Se realizaron importantes obras publicas entre ellas la finalizacin del puerto de Buenos Aires, la construccin de importantes edificios como el Congreso Nacional, El Teatro Coln, etc. Sin embargo, el pas padeca graves males polticos y sociales. El poder sigui en manos de una minora, representada por los partidarios de Roca y las elecciones se caracterizaban por el escaso numero de votantes y el fraude electoral. La gran prosperidad econmica solo beneficiaba a sectores muy reducidos de la poblacin, y el nivel de vida de los obreros y campesinos era muy bajo. El descontento de estos sectores, se canaliz en la accin de los primeros sindicatos y en agrupaciones polticas socialistas y anarquistas. En 1892, asumi la presidencia Luis Saenz Pea. Durante esta etapa se constituy el Partido Radical, producindose un desprendimiento de la Unin Cvica, que realiz varios intentos revolucionarios sin obtener xito. Cansado ante los graves problemas polticos, el presidente renunci en 1895, completando el periodo su vicepresidente, Jos E. Uriburu. Para el periodo presidencial 1898-1904 fue elegida la formula Julio Roca-Norberto Costa. En la eleccin de Roca tuvo un papel importante la conviccin de que era el hombre apropiado para hacer frente al grave conflicto de limites que la Repblica Argentina sostena entonces con Chile y que hacia temer la posibilidad de una guerra. Roca desarroll una hbil poltica internacional, logrando importantes acuerdos con Brasil y Uruguay, y la solucin del pleito con Chile, mediante los pactos de Mayo, firmados en 1902. Por ello se resolvi someter la cuestin al arbitraje del gobierno ingls. Entre otros aspectos de la presidencia de Roca, se destaca el establecimiento del servicio militar obligatorio y la fundacin de la primera base argentina en el Antrtico. La etapa 1904-1910, fue cubierta por las presidencias de Manuel Quintana y Jos Figueroa Alcorta, que elegido inicialmente como vicepresidente, complet el periodo. Figueroa Alcorta, comprendi la necesidad de dar al pueblo la intervencin que le corresponda en el gobierno para cortar de raz el estado de agitacin existente. Para ello combati a los primeros hombres que lo llevaron al poder, interviniendo varias provincias y clausurando el Congreso el 25 de enero de 1908. Dominada de esta manera la situacin poltica, impuso como su sucesor al doctor Roque Saenz Pea, decidido partidario de la tendencia democrtica. La eleccin de este careci prcticamente de oposicin; completo la formula, como vicepresidente, el doctor Victorino la Plaza. Este afront los mltiples y delicados problemas resultantes de la Primera Guerra Mundial, iniciada en agosto de 1914, mantuvo cuidadosamente la neutralidad argentina y procur atenuar con oportunas medidas el desequilibrio econmico provocado por la tremenda lucha. En 1916 fue celebrado solemnemente el primer centenario de la declaracin de la Independencia. Los comicios del mes siguiente aseguraron el triunfo radical. Entonces podemos decir en sntesis que la obra de Pellegrini inici la recuperacin de la economa nacional. Paralelamente, el entendimiento Mitre-Roca salv el grupo gobernante, permitiendo el triunfo de la formula Luis Saenz Pea-Jos Uriburu. Tanto durante este mandato, como en el de Roca, en su segunda presidencia, se registraron los intentos armados del radicalismo, para llegar al poder, pues el camino de las urnas estaba cerrado por el fraude. Roca continu una poltica de progreso material y el pas lleg al centenario en plena evolucin ascendente. Pero la injusticia social se manifestaba en la afligente situacin del proletariado, que se haca or a travs de sus organizaciones gremiales y del Partido Socialista.

En el gobierno de Alcorta, quien completa el mandato de Quintana, se inicia la decadencia del Roquismo. La presidencia de Roque Saenz Pea, culmina el proceso con la legislacin que abre al pueblo soberano el camino de las urnas. Para esta poca, el mundo se acerca aceleradamente a una gran catstrofe: las rivalidades imperialistas del capitalismo en expansin conducen a la primera Guerra Mundial. Todos estos hechos as como las nuevas ideologas polticas u sociales, repercuten profundamente en nuestro pas. La crisis del 90dej al pas en un lamentable estado; la lucha poltica haba llevado al sangriento enfrentamiento armado. Esos dos aspectos: crisis econmica y poltica, imprimieron su sigo al periodo siguiente. Ya entrado el nuevo siglo, el grupo gobernante encabezado por Roca procur permanecer en el poder, al tiempo que las nuevas fuerzas trataban de alterar ese estado de cosas. Dentro del mismo oficialismo surgieron corrientes renovadoras, y ello motivo su divisin. En el orden material, el pas conserv su estructura econmica anterior, pero se recupero de la crisis y entro en franco progreso. De ese bienestar no participaron todos los sectores: el proletariado comenz a organizarse y a luchar por sus derechos. Para continuar con nuestra investigacin, nos introduciremos en la economa que se desarrollaba en ese mismo periodo. El nuevo impulso tecnolgico que se desarroll en Europa a partir de la segunda revolucin Industrial, hizo sentir su influencia en nuestro pas. Las exigencias del desarrollo econmico y de la tecnologa, cambiaron las relaciones del viejo mundo con las nuevas repblicas latinoamericanas, Europa acrecent su exportacin de capitales, es decir, realiz inversiones, intentando ganar los mercados para colocar sus productos manufacturados e impuso condiciones librecambistas. Se cre as una nueva relacin entre los pases centrales, productores de capitales y de manufacturas industriales, y los pases perifricos, productores de materia primas, as se desarrolla un nuevo pacto colonial. Gran Bretaa se hizo presente a travs de inversiones y ferrocarriles; Francia con artculos textiles y de lujo y Alemania con productos qumicos y farmacuticos. Esta nueva situacin, impuls en nuestro pas, un nuevo re ordenamiento poltico y econmico, el nacimiento del Estado Nacional que se inicia en 1862 y se consolida con la generacin del 80. Este Estado Nacional es el resultado de la nueva situacin econmica; se debe a la nueva alianza poltica entre los sectores exportadores y los sectores de la burguesa urbana de Bs. As. y del Interior. Se afianza entonces la tendencia liberal, crecen las ciudades y se acelera el fenmeno inmigratorio. La radicacin de inmigrantes fue un proceso de cambio en la sociedad de nuestro pas, as tambin el aumento de vas frreas, la lucha contra el analfabetismo y el desarrollo agropecuario en campos que ya empezaban a alambrarse brindado un panorama promisorio. A partir de 1880, en coincidencia con el gobierno de Roca, fue ganando preeminencia un grupo de hombres, generalmente identificados con la generacin del 80, que le dio contenido poltico y econmico a esta poca de transformaciones. Eduardo Wilde, Lucio V. Mansilla, Miguel can, Lucio V. Lpez, Eugenio Cambaceres, entre otros, fueron los protagonistas desde el gobierno, el periodismo y la literatura, de una accin encaminada a crear un modelo de pas agro-exportador, estrechamente vinculado al mercado ingls y permeable a la inmigracin, necesaria como mano de obra. Liberales a su modo, los hombres del 80, entendan que el manejo de los asuntos polticos estaba reservado a una elite, a una minora oligrquica de la cual formaban parte, poseedora del saber y de la riqueza. Se decan demcratas, pero en la prctica eran partidarios de una democracia restringida, caracterizada por el fraude electoral. Filosficamente influenciados por el positivismo, rescataron muchos de estos hombres, la idea del progreso como algo indefinido. Partidarios del liberalismo econmico, acentuaron los lazos

con Inglaterra, compradora de productos agropecuarios, y vendedora de manufacturas, as como tambin portadoras de inversiones. En la poltica se reservaron en exclusividad el manejo de los asuntos gubernamentales. El periodo que transcurre de 1880 y 1916, como ya mencionamos anteriormente, se caracteriza por la vigencia de un estado liberal (su accionar principal consista en dejar en libertad al mercado), y conservador elitista, porque su liberalismo solo se reflejaba en el terreno econmico, ya que en lo poltico estaba dirigido por una elite que no monopolizaba el poder y no permita participar a la mayora. Este sistema poltico mantiene su preponderancia poltica, hasta la vigencia de la ley Saenz Pea en 1916, fecha en que se produjo el ascenso del radicalismo al poder. Los acontecimientos polticos y econmicos de la poca se apoyaron en los siguientes factores de poder: La tierra, la gran propiedad (latifundio) La colonizacin, ligada fundamentalmente a la produccin agrcola La inmigracin, fuente de mano de obra necesaria para una economa exportadora La dependencia comercial de los intereses britnicos que produce el crecimiento del pas hacia fuera El monopolio poltico, ejercido por el gobierno de la elite Como ya dijimos, en la dcada del 80, se inaugura el modelo econmico agro-exportador. El objetivo de la economa apuntaba a la expansin econmica mediante la integracin de nuestro pas a los mercados mundiales de mercancas y capitales. Tanto la inmigracin europea como los capitales extranjeros, fueron los elementos fundamentales para el proceso de transformacin de la Argentina moderna. Pero un pas vaco no podra desarrollarse. La actividad agraria y la insipiente industrializacin necesitaban mano de obra. As pensaban los hombres del 80. Como la integracin de la Argentina en el mercado mundial se produjo a travs de la produccin del litoral pampeano y fluvial, caracterizado por un definido perfil agropecuario. El pas ganadero del mundo o granja prospera, constituy un foco de atraccin para los inmigrantes europeos, en su mayora de origen campesina. Sin embargo, no todos los inmigrantes llegados a esta tierra se dedicaron a la actividad agrcola ganadera, ya que no pudieron acceder fcilmente a la posesin de tierra. En consecuencia, grandes mazas de inmigrantes se quedaron en Bs. As. y fueron, ante todo trabajadores urbanos que vivan precariamente. De esta manera queda atrs la vieja aldea. Los inmigrantes que venan a hacer la Amrica se fueron integrando paulatinamente a todas las capas sociales. La mayora se fusion con los extractos ms bajos de la sociedad, donde comenzaba a despuntar el naciente proletariado industrial. Otros, inclinados a las actividades agropecuarias, terminaron por configurar las alternativas de la pampa gringa, en tanto que una minora de enriquecidos integr una oligarqua de nuevo cuo, llamada a tener gran influencia en los futuros acontecimientos polticos.

INMIGRACION Durante la segunda mitad del siglo XIX se desarrollaron algunos procesos que evidentemente, constituyeron al progreso del pas, a la mejor calidad de vida de los habitantes y la explotacin racional de los recursos naturales humanos. Uno de ellos fue la inmigracin. Alberdi, Sarmiento y

todos los hombres que despus de Caseros, tenan fe en la posibilidad de que miles de europeos llegasen para poblar nuestra pampa y ensear a nuestros habitantes hbitos de trabajo, ahorro y respeto por la autoridad. La formula de Alberdi era crear una sociedad civil que ofreciese a los ciudadanos todas las garantas para prosperar, trabajar, educarse, trasladarse de un lugar a otro y tener su propiedad libre; pero que a la vez fuese una sociedad donde todava no se votara. Alberdi propona que se mantuviese la forma republicana pero que en los hechos manejase el pas ese pequeo grupo de hombre esclarecidos, que podan llevar las cosas adelante justamente por que saban como hacerlo. La inmigracin se supona iba a producir con el transcurso del tiempo la fragua de un hombre nuevo; un argentino distinto, trabajador, que entendiese de maquinas, y que no tuviese esa vocacin indisciplinada, libre y dilapidadora del paisano. Es el momento en el que Martn Fierro aparece como un arquetipo de gaucho que ya esta en su crepsculo, es el momento en el que Estanislao del campo ridiculiza al gaucho en Fausto. La inmigracin, es uno de los elementos que estos hombres creen indispensable para que le pas se pueble sobre todo con razas que puedan mejorar el nivel tnico y la mentalidad de los argentinos criollos. Sin embargo, los inmigrantes que llegaron en pocas posteriores no fueron exactamente los que Alberdi Y Sarmiento haban deseado. Ello quera, anglosajones, con la mentalidad del pequeo granjero que ms o menos se autoabastece, que se siente totalmente autnomo en materia poltica y no depende del favor del gobierno. Si bien no es este tipo entre 1860 y 1880 empezaron a llegar inmigrantes en cantidades no muy grandes, pero lo suficientemente significativas como para armar una poltica de inmigracin y permitirles en algunos casos la propiedad de colonias que se fueron estableciendo sobre todo en Entre Ros, Santa Fe y algo menos en Buenos Aires. Con el alud inmigratorio, el aspecto de Buenos Aires comenz a cambiar. Paulatinamente, comenzaron a perfilarse dos ciudades contrapuestas. Una, chata, gris y, a veces, miserable, la del conventillo, y los barrios suburbanos de trabajadores inmigrantes; la otra, opulenta y, no pocas veces, fastuosa, residencia de la clase alta, que cada ves se perfilaba con mayor nitidez en barrio norte de la ciudad. As, el barrio sur proletario y el barrio norte de las grandes mansiones se alzaban como smbolo de la realidad social imperante. Otros cambios producidos por la inmigracin, se tradujeron en la formacin de partidos polticos de una ideologa nacida en Europa, despus de la revolucin industrial. Son los casos del partido socialista (1896) y de las distintas vertientes anarquistas que, al denunciar la realidad social de aquel momento, pugnaban por profundas reformas en el orden poltico social. Estas protestas se corporeizaron mediante huelgas decretadas por los recin organizados sindicatos. En el periodo 1880-1914, la zona de la pampa hmeda, registr una alta taza de urbanizacin. En 1869 esa taza era del 39 %, y en 1914, del 62%. Este fenmeno tiene mucho que ver con el impacto masivo de la inmigracin. A principios de siglo, Buenos Aires presentaba una clase alta integrada por una burguesa de origen terrateniente y comercial; una clase media formada por profesionales, empleados pblicos y pequeos comerciantes, y una clase obrera constitua por las dos terceras partes de la poblacin, en su mayora inmigrantes que se quedaron en la ciudad. Eran obreros ferroviarios, portuarios, frigorficos, industriales y de los servicios pblicos. Tambin integraban este sector social los trabajadores rurales inmigrantes o nativos. A continuacin nos referiremos a la aparicin de la clase media, para esto debemos detenernos a hablar de la relacin que exista entre inmigracin y elite. En 1914 la ciudad de Buenos Aires presentaba mas inmigrantes que nativos. Algunos inmigrantes accedieron a la propiedad de comercios (se hicieron almaceneros, zapateros, artesanos de servicios, carpinteros). En la ciudad, la movilidad social fue ms rpida que en campo y algunos inmigrantes empezaron a progresar.

El origen de la clase media lo encontramos, justamente, en la inmigracin. Fueron los hijos de inmigrantes, nacidos en nuestro pas, hijos de aquellos italianos y espaoles, entre otros, que llegaban a nuestras playas en busca de un destino nuevo. La clase media creci rpidamente antes de 1914 y, obtuvo un crecimiento social mediante el acceso a profesiones liberales (llegaron a convertirse en mdicos, abogados) y otras actividades: empleados pblicos, oficinistas, etc. La vigencia de la ley 1420 posibilito el acceso a la educacin a todos los hijos de inmigrantes. Muchos integrantes de la clase media se inclinaron hacia los estudios medios y universitarios: era su forma de competir con la elite. La clase media aspiraba a una educacin secundaria y universitaria. Deseaban acceder a las profesiones liberales y enriquecedoras. Sin embargo, en gran medida este sector social dependa del Estado (que era manejado por la elite), quien, por un lado, controlaba las universidades, y por otro, era el que le permita ampliar o disminuir el acceso al empleo pblico de acuerdo con la distribucin del gasto pblico. Y es aqu donde encontramos un punto de friccin entre elite y clase media, ya que mientras la primera quera limpiar el gasto pblico, la segunda quera su expansin. La elite estaba dispuesta a pactar con la clase media, siempre y cuando esta dejara intactos los intereses de la elite, es decir que no quiera acceder al poder. Si solo se limitaba a ejercer el poder a travs de sus aspiraciones profesionales, la elite no tenis problemas en pactar con ella. No olvidemos que los inmigrantes, no tenan ningn derecho poltico, pero sus hijos que eran nativos argentinos, s, y eran estos los que podan aspirar al poder poltico. A partir de 1880, especialmente en Buenos Aires, surgieron industrias chicas y medianas, desarrolladas, la mayora de ellas, con capitales nacionales. Se destacaron, la industria grfica, sombrerera, del vestido, de la alimentacin y de la construccin, que ocuparon a un incipiente proletariado fabril, en su mayora de origen inmigrante. Entonces, como ya dijimos, la nueva sociedad surgi como resultado de la Poltica inmigratoria implementada a partir del 80. Los inmigrantes, provenientes en su mayora de la Europa meridional, tenan caracteres propios y culturales bien definidos. Sin embargo, el contacto con los grupos criollos genera una red de influencias reciprocas. El escenario de este conglomerado de tensiones y funciones fue la ciudad de Buenos Aries. El tercer Censo Nacional realizado en 1914, estableci que sobre 2.000.000 de habitantes, el 50% eran extranjeros. Los barrios (La Boca), las casas, (el conventillo), la lengua (el cocoliche), la msica (la milonga, el tango), fueron manifestaciones de una sociedad en gestacin. Los ideales del inmigrante estaban determinadas por el impulso que lo haba llevado a abandonar su pas: la posibilidad de conseguir trabajos, mejores condiciones de vida, e incluso riquezas. El inmigrante haba roto los vnculos con su pas de origen. Como ciudadano, era un desarraigado, y su peculiar existencia entre dos mundos, lo hizo caer en grandes periodos de angustia. La frecuentes llegada de hombres solos, o de matrimonios que dejaban a sus hijos en Europa para hacer la Amrica, no obtenan la rpida y exitosa respuesta que esperaban y aoraban. Esta insatisfaccin fue el mbito propicio para la proliferacin de movimientos de protesta social. El incentivo de la riqueza, la capacidad de iniciativa, las posibilidades en el campo de la actividad agropecuaria, la industria incipiente y el comercio, contribuyeron el motor que impulso a los inmigrantes hacia los emprendimientos econmicos. Muchos quedaron en la situacin de asalariados y engrosaron las filas de la clase baja, pero otros lograron ascender y conformaron la heterognea clase media. La aspiracin de ascenso social fue un mvil para los inmigrantes y el dinero, el medio eficaz que les permiti, alcanzar posiciones ms ventajosas en la sociedad. La tensin entre los criollos e inmigrantes se manifest, sobre todo, en la etapa inicial de la nueva sociedad. El criollo llamaba despreciativamente gringo al inmigrantes, que por otra parte lo desplazaba del trabajo y de su posicin social. La elite gobernante rechaz ese aluvin procedente de la Europa pobre y atrasada, considerndolo un peligro para la afirmacin de la nacionalidad.

En la segunda etapa, protagonizada en especial por los descendentes de los inmigrantes, la tensin cedi el paso a la fusin sociocultural. La participacin poltica de los nuevos actores sociales, los inmigrantes, fue medio escasa. En general, no adoptaron la ciudadana Argentina, tanto a causa del poco estimulo oficial como por propia decisin. Continuaban ligados, a travs de las noticias, a sus lejanas Patrias, y no se sentan identificados con los partidos polticos de la Argentina. Como contracara de su inferencia poltica, participaron activamente de los sindicatos, los movimientos de protesta social y las sociedades de socorros mutuos. Sus descendientes, en especial los que lograron acceder a la clase media, dejaron de lado aquella indiferencia y se volcaron, masivamente a las filas de la Unin Cvica Radical.

Tipos de inmigrantes Existan distintos inmigrantes, de acuerdo a los orgenes y a las intenciones con que llegaban. La intencin de los inmigrantes ingleses pobladores era justamente poblar la tierra, asentndose en una propiedad que les permitiese asegurar, mediante el trabajo duro, una buena renta al capital del que disponan, el cual, haba de incrementarse tanto por la forzosa valorizacin de la tierra una vez trabajada, como por acumulacin del producto de ese trabajo. Pero no todos los ingleses que llegaban tenan hbitos laboriosos. Algunos ingleses trashumantes, que haban hallado una cmoda forma de subsistencia agregndose en estancias al amparo de la generosidad de sus paisanos fueron denunciados por tales abusos. Contrariamente a dicho tipo de inmigrantes, estaban tambin los llamados. Estos inmigrantes se caracterizaban por pasar aprietos en Europa; por lo tanto, debido a que eran parientes de inmigrantes que al llegar a nuestro territorio haban instalado una casa de comercio, eran llamados para que vengan a probar su suerte en la Argentina, y se dispersaron por el pas estableciendo boliches; dando lugar a personajes omnipotentes como el almacenero en el campo dueo de un boliche en las inmensidades de La Pampa o Ro Negro; o al muchachuelo espaol, que luego de desembarcar, caer tras un mostrador, centenares de leguas tierra adentro, donde comenzar a servir copas a los parroquianos de poncho, chirip, bota de potro y sonoras espuelas, que tal vez saluden a un futuro millonario en el listo galleguito. Pero no deberamos olvidar que tambin hubieron inmigrantes dedicados intensamente a la agricultura, a los tambos, a las chacras, etc., dejando completamente de lado a la actividad de crear boliches. Otro tipo de inmigrantes caracterstico es el golondrina. Estos inmigrantes llegan en la poca de la rec de las cosechas, cuando se pagan los jornales a precios exagerados, y luego, con los ahorros bajo el ala emprenden el viaje de retorno, tomando el trasatlntico como quien toma el tranva. Estos inmigrantes que han hecho el viaje varias veces. No debemos olvidar que los inmigrantes golondrinas y los bracero cualquier nacionalidad que vagaban por todas partes en busca de trabajo, iban a parar eventualmente cuando queran darse el lujo de acomodar el dolorido cuerpo en algo ms blando que la tierra en las po alojamientos. Similar era la situacin por la que transitaban los milicos, quienes miraban con placer sup duro suelo donde les era permitido descansar. Por otro lado, muchos de los inmigrantes que llegan por vez se destacarn por ser colonos, peones de campo, al lado de los amigos que les precedieron, o se de bajo su direccin y consejo a todas las faenas urbanas. En cuanto a los gringos y a los gallegos que se establecieron en fincas reducidas nada saban de las tradicionales tareas camperas, ni podan competir con el gauchaje en el manejo y dominio del ganado, y hasta le teman al caballo. El gringo era, en cualquier actividad del campo, un servidor de la tierra, mientras que el gaucho estaba acostumbrado a gozarla.

TIPO SOCIAL DEL GAUCHO El gaucho centr su actividad econmica en el campo. En general, viva lejos de las estancias y las poblaciones, en campos prestados o fiscales, criando pequeos rebaos para satisfacer sus necesidades bsicas. Dentro del marco de una economa de subsistencia, tubo, como dice Martn Fierro, hijo, hacienda y mujer. Yo he conocido esta tierra en que el paisano viva y su ranchito tenia y sus hijos y mujer era una delicia la ver cmo pasaba sus das Y sentao junto al jogn

A esperar que venga el da, Al cimarrn le prenda Hasta ponerse rechoncho, Mientras su china dorma Tapadita con su poncho Y apenas la madrugada empezaba a colorear, los pjaros a cantar y las gallinas a apiarse, era cosa de largarse cada cual a trabajar... ... Ricuerdo... qu maravilla! como andaba la gauchada, siempre alegre y bien montada. Y dispuesta pa el trabajo... Pero hoy en da. barajo! No se la ve de aporriada. MARTIN FIERRO

En ocasiones se transformaba en aparcero, trabajaba, con sus propios implementos, una parte de una gran propiedad, y actuaba como responsable de la unidad productiva. Sin relacin de dependencia, con el dueo de la tierra. Los cambios ocurridos en la poltica econmica, tendientes a consolidar la gran propiedad de la tierra, latifundio (grandes extensiones de tierra), modificaron su situacin. Tanto los patrones como el Estado le exigieron la devolucin de tierras para explotarlas a travs de los peones con dependencia laboral. El gaucho empobrecido, sin proteccin ni trabajo alternativo, fue reclutado para forma parte de la milicia que defenda la frontera contra el indio. Estaba el gaucho en su pago con toda sigurid; pero aura... barbaridad!, la cosa anda tan fruncida, que gasta el pobre la vida en juir de la aurorid MARTIN FIERRO El gaucho se vinculo con los proyectos polticos alternativamente hegemnicos de diferentes maneras. Durante el predominio del proyecto unitario fue marginado como consecuencia de la dificultad de su incorporacin al modelo econmico. En especial durante el periodo rivadaviano, fue confinado a la defensa de la frontera sur de la provincia de Buenos Aires. Esta decisin del gobierno mantuvo su apoyatura legal en la llamada ley de vagos. La definicin de vagos era muy amplia, y poda incluir tanto a personajes cercanos a la criminalidad como a trabajadores que no tenan empleos fijos e intentaban sobrevivir ocupando pedazos de tierra fiscal y, tambin, a arrendatarios y mano de obra estacional. El Juez de paz cumpla funciones de polica

y decida el reclutamiento segn su voluntad; las pulperas centro de la vida social de entonces eran el mbito adecuado para estas redadas. Cantando estaba una vez en una gran diversion, y aprovech la ocasin como quiso el juez de paz: se present y ah no mas hizo una arriada en montn Durante el predominio del proyecto federal, el gaucho participo como base social del modelo poltico. Los caudillos representaban sus intereses, que se podan sintetizar en la defensa de sus libertades frente a toda forma de dominacin. Despus de la organizacin nacional, el gaucho vivi su definitiva marginacin. La nueva Argentina adopt un modelo econmico liberal que solo necesitaba el acuerdo de los terratenientes y los comerciantes ligados a la exportacin de materias primas. Se utilizaron nuevos mtodos de trabajo rural, se impuso el alambrado para delimitar las grandes propiedades y se considero prioritaria la incorporacin de nuevas reas de cultivo y cra de animales. Como resultado, se organizo la conquista del desierto y el gaucho fue reclutado para esa dura guerra contra el indio. Muchos gauchos murieron en el desierto o en la defensa de fortines. Otros perdieron sus escasas tierras y la mayora termino en la pobreza absoluta. Volva al cabo de tres aos de tanto sufrir al udo. Resertor, pobre y desnudo, A procurar suerte nueva; Y lo mesmo que el peludo Enderece pa mi cueva No hall ni rastro del rancho, solo estaba la tapera! por cristo, se aquello era pa enlutar el corazn! Las tierras conquistadas aumentaron las propiedades de las familias latifundistas, de los jefes del ejercito y de los extranjeros deseosos de invertir en el pas. Los gauchos que protagonizaron los levantamientos del interior, conducidos por Pealosa, Varela y Lopez Jordn, tambin fueron derrotados. La civilizacin se impuso sobre la barbarie. "El gaucho con los liberales": La poca de los liberales se caracteriz por ser poca de escndalos y negocios de tierras, en la que el gobierno reparta los mejores campos fiscales de la provincia de Buenos Aires favoreciendo a los jefes del gobierno porteo. Buenos Aires estaba viviendo un perodo de progreso, de crecimiento, europeismo y yanqusimo nacional, donde el gaucho y nativo de nuestro suelo era injustamente perseguido y tratado. Perdieron as su libertad, su independencia econmica, su libre albedro, su espritu seorial, su condicin de hombres libres, su establecimiento en la tierra que los vio nacer y que ellos ayudaron a independizar. La clase social gaucha estaba, para ste entonces, condenada a muerte por la falta de compasin de los gobiernos llamados "civilizados y cultos", cuyas ideologas principales fueron Mitre y Sarmiento. Es bajo el gobierno de ste ltimo cuando ms fuerte, perseguido y aniquilado es el gaucho. Por orden de l, los prisioneros gauchos fueron enviados a la frontera. Sarmiento practicaba una poltica antigauchesca ilegal e inhumana.

Dijimos anteriormente que el progreso era la ley de la poca, signo de ste tiempo. El progreso impulsa a nuestro pas a tratar de imitar a los pases potencias modelos. Como consecuencia nuestras tierras deben poblarse de inmigrantes de otras tierras; el trigo debe suplantar el cardo y la paja brava; pero todo eso debera hacerse sin el aniquilamiento del gaucho. Pero los liberales son capaces de hacerlo. Los defensores de la cultura gauchesca sostienen que si la tierra que se le conquista al indio, favorece a toda la Repblica, es injusto que el gaucho sea el nico en pelear por ella, cuando ni siquiera se queda con una parte de la tierra. Por eso, los hombres de esta ideologa niegan al gobierno, el derecho de vender las tierras pblicas, proponiendo que sean divididas y entregadas gratuitamente a los que la trabajen. Dndole no solo la posibilidad al gaucho, de trabajar la tierra sino tambin de convertirse en un hombre del progreso como el resto de la sociedad. Pero Mitre, Avellaneda y Sarmiento, no hicieron caso a los pedidos gauchescos y venden las tierras pblicas, a las autoridades porteas y fundan en forma definitiva el gran grupo De la aristocracia Argentina. sta poltica de los hombres progresistas har que ochenta aos despus el pas tenga un 75% de sus agricultores que no son los dueos de las tierras que trabajan. Los liberales, con sus ideas formadas de la poltica romntica, tuvieron como meta eliminar la barbarie (gauchos) y civilizar el pas, ponindolo al nivel de las naciones avanzadas del momento. Sus vidas, que hasta ese momento se basaban en la tradicional, en la simplicidad criolla, fueron dejadas de lado al elegir la forma de vida europea. El lujo es parte de la cotidianidad portea. Quedando as, los valores cambiados, ya que a partir de ahora, la admiracin a lo tradicional y a la tierra y la defensa de la libertad son llamadas Barbarie y a los hroes que arriesgan su vida por esa libertad se los llama bandidos. El programa seguido por Sarmiento, Mitre y Avellaneda, se caracterizaba en lo poltico por la organizacin de un Estado Nacional fuerte y reconocido como autoridad suprema y legtima para lo que era necesario: Imponer su autoridad a los gobiernos provinciales, acabando con los caudillos federales. Extender su soberana a todo el territorio, terminando con las fronteras interiores que dividen las zonas dominadas por indios y blancos. Civilizar siguiendo el modelo europeo o norteamericano Fomentar la inmigracin para poblar el desierto, acelerar el proceso civilizador y el desarrollo econmico. Desarrollar la economa trayendo los capitales extranjeros. Pero era necesario para conseguir los objetivos mencionados, aniquilar al gaucho? No solo el gobierno, los marginaba, tambin la sociedad tena un papel importante. El gaucho era sealado como el representante de la barbarie; ser inferior, ignorante y brbaro al que haba que hacer desaparecer; personaje cmico para que la gente se divirtiera con sus pobres ocurrencias y su asombro de lo que es la ciudad civilizada; y tambin como sinnimo de atraso. Cuando en realidad tendra que habrselo visto y admirado por ser la esencia de la nacionalidad, la imagen viva de la patria alojada sobre las solitarias pampas. Como consecuencia de estas marginaciones y discriminaciones hacia el gaucho argentino, por obra de los liberales y por haber sido desplazado, el gaucho, por los inmigrantes, convirtindose as, en el paisano gaucho, Jos Hernndez, federalista de nacimiento, escribi un libro llamado: "El gaucho Martn Fierro". Queremos entonces, expresar a travs de esta obra que resulta tan verdica como cualquier otro documento histrico, el trato que sufri el gaucho en el perodo analizado en esta monografa. Tomaremos fragmentos del poema para poder observar la vida que ste llevaba y soportaba. La problemtica central de la obra, a nuestro punto de vista, era la censura, o falta de libertad que reciba el gaucho para decidir y expresar su voluntad: "A m el juez me tom entre ojos. En la ltima votacin yo me hice el remoln,

y no me arrim ese da. Y l dijo que yo serva al de la oposicin." Martn Fierro es un gaucho matrero, es decir que ha cometido delitos polticos. Gaucho que no quiere ir a votar por que se burlan de su decisin y que es perseguido durante toda su vida por no hacerlo: "l anda siempre juyendo, siempre pobre y perseguido. Como si fuera maldito; Porque el ser gaucho... Barajo! El ser gaucho es un delito." Martn Fierro cuenta como es la vida de un gaucho joven y comn, en sus primeros cantos y como de repente cambia su destino para transformarse en gaucho - soldado luchando en la frontera: "Tuve en mi pago un tiempo, hijos, hacienda y mujer; pero empec a padecer. Me echaron a la frontera, Y que iba a hallar al volver! Tan solo hall la tapera." El gaucho era enviado en casi todos los casos a la frontera a luchar contra el indio y all Martn Fierro conoci tambin los sufrimientos y acumul experiencias como el resto de la gauchada: "Cantando estaba una vez, en una gran diversin. Y aprovech la ocasin Como quiso el Juez de Paz: se present, y ah no ms hizo una arriada en montn". "Al mandarnos nos hicieron ms promesas que a un altar. El juez nos jue a proclamar Y nos dijo muchas veces: "Muchachos a los seis meses los van a ir a revelar". Como expresa en sus cantos Martn Fierro, la frontera era un lugar ni cmodo, ni merecedero y menos an digno de nadie. Vivi all situaciones tristes ya que eran abusados laboralmente y sobre todo mal tratados por sus superiores, quienes se crean con autoridad suficiente para manejarlos y extorsionarlos. Estaban sucios y se alimentaban poco y mal. No tenan ms que perder que a su propia vida: "Al principio nos dejaron de haraganes criando sebo; pero despus... no me atrevo a decir lo que pasaba... Barajo!... si nos trataban como se trata a los malevos". No hace falta decir que al gaucho no se le pagaba un centavo por el trabajo que realizaba y por el esfuerzo que le demandaba:

"Yo primero sembr trigo. Y despus hice un corral. Cort adobe pa un tapial. Hice un quincho, cort paja... La pucha que se trabaja sin que le larguen un rial!". "Y es lo peor de aquel enriedo. Que si uno anda hinchando un lomo, se le apean como un plomo... Quien aguanta a aquel infierno! Si eso es servir al Gobierno. A mi no me gusta el cmo." Como dijimos anteriormente, el gaucho iba a la frontera a luchar contra el indio. En la poesa, Martn Fierro nos relata los sufrimientos que padeci en esas batallas, y lo difcil que era luchar contra el indio, no solo por lo salvajes que eran stos sino por la falta que tena el gaucho de herramientas y armas propicias para el enfrentamiento: "Ms de un ao nos tuvieron en esos trabajos duros. Y los indios, le aseguro Dentraban cuando queran: Como no los perseguan, siempre andaban sin apuro". "Daban entonces las armas. Pa defender los cantones, que eran lanzas y latones, con ataduras de tiento... las de juego no las cuento porque no haba municiones". "Saben manejar las bolas como naides las maneja: cuanto al contrario se aleja, manda una bola perdida. Y si lo alcanza, sin vida Seguro que lo deja". Segn relata Martn Fierro el gaucho tradicional que iba a la frontera no estaba orgulloso de lo que hacan y solo pensaban en volver a sus haciendas para encontrarse con sus hijos y sus mujeres. "Y andbamos de mugrientos, que el mirar nos daba horror. Les juro que era un dolor ver esos hombres, por Cristo! En mi perra vida he visto una miseria mayor". "Yo no tena ni camisa ni cosa que se le parezca; mis trapos solo pa yesca me podan servir al fin... no hay plaga como un fortn para que el hombre padezca".

CONCLUSION Desde el punto de vista econmico los inmigrantes comenzaron a desarrollarse a expensa de la agricultura que era su principal riqueza. Se introdujo el alambrado al fijar la propiedad rural, esto hizo que desapareciera del campo argentino el gaucho. El gaucho se dedicaba a los trabajos ganaderos. A fines del siglo XIX la Argentina cambia su economa, antes estaba basada en la ganadera, actividad principal del gaucho, ahora se implementa el modelo agro exportador, la actividad del gaucho es desplazada por la agricultura. En cuanto a los gringos y los gallegos no saban de las tradicionales tareas camperas ni podan competir con el gauchaje en el manejo y dominio del ganado, y hasta le teman al caballo. El gringo era, en cualquier actividad del campo un servidor de la tierra mientras que el gaucho estaba acostumbrado a gozarla. La integracin de los inmigrantes originara el surgimiento de un sector intermedio, el gaucho es marginado y queda en los sectores bajos de la sociedad. El gaucho vive en la campaa, en lugares alejados de la ciudad mientras que la mayora de los inmigrantes se alojaron en las ciudades y sus alrededores. As comenz a acentuarse intensamente la diferenciacin entre el interior del pas y la zona portea del litoral. Como ya fue mencionado anteriormente el gaucho se dedicaba a trabajos relacionados con la ganadera. El inmigrante por su parte no solo se dedicaba a trabajos agrcolas sino que tambin muchos inmigrantes se dedicaron a ser zapateros, artesanos, sastres, albailes, etc. Los gobiernos liberales alentaban la inmigracin, considerndola un factor primordial para el desarrollo del pas, mientras que el gaucho era considerado un vago, un mal viviente y un ignorante. Para favorecer la inmigracin se creo la Comisin Central de Inmigracin en 1868 y la Oficina de Trabajo que remita a Europa informacin sobre las necesidades de trabajadores, sueldo y tipo de contrato. En los lugares de origen se establecieron agencias oficiales, con el objeto de aumentar al numero de inmigrantes y controlar la calidad de su preparacin. Su accin no fue fcil por la falta de escrpulos de los contratistas privados y de los armadores martimos, que explotaban en su provecho los desplazamientos humanos, engaaban a las autoridades reclutando sectores marginales de la sociedad y prometan a los inmigrantes beneficios que no estaban dispuestos a cumplir. En 1876, se sanciona la Ley de Inmigracin y Colonizacin. Esta ley define al inmigrante como todo extranjero jornalero, artesano, industrial, agricultor o profesor, que siendo menor de 60 aos, y acreditando su moralidad y actitudes, llegase a la Repblica para establecerse en ella, en buques a vapor o velas, pagando pasajes de segunda o tercera clase, teniendo el viaje pagado por cuenta de la Nacin, de las provincias o de las empresas particulares, protectoras de la inmigracin y la colonizacin.

Determinada la organizacin y funciones del Departamento General de Inmigracin y de las comisiones de inmigracin que se instalaban en los puertos de desembarque y las capitales de provincia. Estableca normas de proteccin que provena el alojamiento y manutencin del inmigrante por cinco das despus del desembarco, que se extendan a diez si se deseaba instalarse en el interior, en ese caso el traslado quedaba a cargo del Estado. La Oficina de Trabajo procurara la colocacin de los recin llegados. Para atender a los gastos se creo un fondo general de inmigracin. Estableca las normas para la colonizacin en territorios nacionales, previendo la entrega gratuita de tierras de 100 hectreas para cada una de las primeras 100 familias y la venta a plazo para el resto. Fuentes, Celeste- Lopez, Rocio- Rojas, Melina