IBERIAN. REVISTA DIGITAL DE HISTORIA.

N 5 SEPTIEMBRE/DICIEMBRE 2012 ISSN 2174-5633

LA CONSTRUCCIN DE LA CASA CAPITULAR Y CRCEL EN TORREDELCAMPO (JAN) A MEDIADOS DEL SIGLO XIX: UN CASO DE INFORMACIN PRIVILEGIADA?
Juan Moral Gadeo Investigador RESUMEN Este artculo refleja lo que un alcalde puede conseguir actuando por un lado como tal y, por otro, como vecino a la hora de combinar sus propios proyectos con los del ayuntamiento, supuestamente, ambos en pro de su pueblo. En las dos transacciones que ejecuta, si nos atenemos a los nmeros que se nos presentan, sale perdiendo el alcalde Cabe tanta magnanimidad? Palabras clave: Alcalde, proyectos, informacin privilegiada ABSTRACT This article reflects what a mayor can get one hand acting as such and, second, as a neighbour in combining their own projects with the council, supposedly, both on behalf of his people. In the two transactions running, if you stick to the numbers before us, the mayor loses Is there such magnanimity? Key words: mayor, projets, inside trading1

INTRODUCCIN Desde un punto de vista etimolgico, insider trading en EEUU describe la conducta abusiva de personas que se encuentran en el interior (insider) de una organizacin y, por el lugar que ocupan en la misma, obtienen una informacin relevante para el precio de las acciones de la sociedad, que usarn en operaciones comerciales (trading) para, bien la obtencin de un beneficio personal o para evitar una prdida cierta o potencial. En el caso de nuestro pas, el tema de la informacin privilegiada en base al puesto que una persona ocupa en la Administracin para hacer negocios particulares pudiramos creer que es cosa de estos tiempos, donde tantsimos casos de este tipo han salido a la luz pblica y, por desgracia, siguen saliendo hoy en da. Pero no es as, como apunta el refrn: de casta le viene al galgo, es decir, que son comportamientos que estn en la gentica de nuestros polticos quienes, slvese el que pueda, tienen la mayora otros intereses que los puramente sociales.
Eso es en el ingls americano, en el britnico es inside dealing. MOREDA DE LECEA, C. (1996): El uso de informacin privilegiada (inside trading): una perspectiva tica. Scripta theologica 28, pg. 121
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Aqu trataremos de exponer de manera sucinta y lo ms objetiva posible todos los datos de un caso de este tipo que ocurri tiempo atrs en Torredelcampo (Jan), a mediados del siglo XIX, pero que nos muestra de manera palpable dos cosas: primero, que muchos polticos usaban sus cargos para hacer negocios, cuanto menos, discutibles, y segundo, que siendo esto as, no dejaban pistas que pudieran hacer advertir en un futuro tales acciones, que eran revestidas siempre de manera tal que hacan ver que se trataba de beneficios que tal poltico ofreca de manera desinteresada al pueblo

SURGE EL PROBLEMA En sesin de 24 de febrero de 18432 la Corporacin Municipal de Torredelcampo (Jan) deja patente el estado de ruina en que se encuentra la Casa Capitular de la villa, tenindose que apuntalar, sin que se pudiese celebrar en ella otras sesiones que las de eleccin de Justicia; las dems se hubieron de celebrar en la ermita de la Virgen de la Luz, aunque tambin se encontraba en estado ruinoso. As pues, el da sealado para la vista del presupuesto de gastos municipales no pudo celebrarse la reunin en dicha Casa Capitular, por haberse hundido un pedazo de pared que obstruy la entrada, motivo por el cual se tuvo que celebrar la sesin pblica a las puertas de la casa del alcalde, el seor D. Bartolom Jimnez Muoz. Ante esta apurada situacin, lo urgente para la Corporacin era la necesidad de reedificar dichos locales, situados en la calle Real; creyendo ilusoriamente que, con el importe de la venta de los materiales ruinosos obtenidos del edificio antiguo, podran costearse los nuevos edificios (casa capitular y crcel) en la mencionada calle. Unos das ms tarde, el 27 de febrero de 1843, en un oficio a la Diputacin Provincial, la Corporacin expone que, habiendo llegado al extremo de no tener dnde celebrar sesiones pblicas, el alcalde D. Bartolom Jimnez solicita al Jefe Poltico de la Diputacin Provincial tome esto en consideracin para que d el visto bueno a la construccin anterior. En la misma sesin, por una parte ya varan las necesidades iniciales, de tal manera que ven con mejores ojos la construccin de dichas casas en la Plaza de la Constitucin y no en la calle Real, donde originalmente estaba prevista y, por otra, se dan cuenta de la candidez de creer que, con la venta de los escombros del viejo edificio se podra reedificar el nuevo, por lo cual se hacen cargo de que, como aun as el Caudal de Propios3 no poda sufragar dicha obra, proponen aplicar el producto obtenido de la venta de algunas fincas para cubrir los gastos.

EL VECINO-ALCALDE HACE SUS GESTIONES PARTICULARES Poco despus de comenzar a solicitar a la Diputacin el permiso para la nueva construccin, el 13 de mayo de 18434, el alcalde constitucional D. Bartolom Jimnez,
Archivo Histrico Diputacin Provincial Jan. Signatura 2822/4. Construccin de casas capitulares y crcel. El Caudal de Propios era el conjunto de bienes que pertenecan al Ayuntamiento y que, ste, tena arrendados o cedidos a vecinos mediante un canon o renta y, de los cules, obtena el dinero suficiente para acometer todos sus proyectos as como hacer frente a los gastos municipales (Nota del autor). 4 Archivo Histrico Provincial Jan. Seccin notariales. Signatura 2789. Ao 1843. Pg. 102
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hace sus propias gestiones en otro sentido: expone al Gobernador Eclesistico que, en Torredelcampo, haba dos ermitas sin uso alguno por estar ruinosas, la de Ntra. Sra. de la Luz (en la plaza del pueblo) y la de S. Sebastin (en el extrarradio); y explica que la primera podra vendrsela a l para su demolicin y, con su producto, rehabilitar la otra y utilizarla en favor del vecindario. Explica que, esta solicitud, la hace como vecino particular ms que como autoridad Desde el obispado se solicita informe al prroco de Torredelcampo, D. Manuel Jos Cobo, quien dice que, efectivamente, la ermita de Ntra. Sra. de la Luz est en estado ruinoso y, con el importe de su venta (segn sea tasada por perito), se podra reedificar la de S. Sebastin, que estaba extramuros, junto al cementerio. Los peritos del Ayuntamiento Ignacio Balbn y Juan Balbn tasan las ruinas de la ermita de Ntra. Sra. de la Luz, en la Plaza de la Constitucin, en 4.860 r., mientras que la de San Sebastin, situada en el ejido de mismo nombre, dicen que podra repararse con 7.534 r. An con tal prdida (2.674 r), D. Bartolom Jimnez asume el cambio y, en vista de ello, el obispado le adjudica la ermita de Ntra. Sra. de la Luz con la condicin de que se obligase, por medio de escritura pblica y con todas las formalidades de derecho, a reedificar dentro de ese ao la de San Sebastin, para que en ella pudieran celebrarse decorosamente el Santo Sacrificio de la Misa. Aunque ha pasado ms de un ao, el 14 de febrero de 1845, D. Bartolom Jimnez se dirige al obispado para exponer que la reparacin de la ermita de San Sebastin est concluida, por lo que el obispado enva al maestro arquitecto D. Jos M Carrillo para que lo verifique: [ ] habindola reconocido detenidamente, debo manifestar que la encuentro ejecutada con solidez y reglas acomodadas a su destino, siendo su valor aproximado el de 7.560 r.v. [ ]. En este mismo documento el Alcalde dice que, ejercitando sus piadosas intenciones, ofreci adquirir la propiedad de la ermita de Ntra. Sra. de la Luz (plaza del pueblo) por la rehabilitacin de la de San Sebastin (extrarradio), supliendo de sus bolsillos el dficit para su reparacin. Pero lo hizo convencido de su utilidad por el aumento de devocin que ello supondra, de que el exceso a pagar era en su propio perjuicio, que l lo quera y que no se le causaba dao a terceros. Por otra parte, el obispado aprueba la obra ya que, D. Bartolom Jimnez, amn de sus pas intenciones, regalaba a la Iglesia y a su pueblo el exceso de 2.700 reales (r.) que haba entre la restauracin de una y el valor de la que l se quedabamiel sobre hojuelas.

FASE DE LA INSTRUCCIN DEL EXPEDIENTE As las cosas, la Diputacin Provincial pide a la Corporacin torrecampea que inicie la instruccin del expediente para demostrar el valor de los edificios de la Casa Consistorial y crcel ruinosos as como presentar el presupuesto del costo de la nueva obra, argumentando la conveniencia y posibilidad (econmica) de ejecutarla; asimismo, que dijese si contaba con algn edificio a propsito para acomodarlo a este uso, o bien, tenan que adquirirlo.

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En atencin a lo anterior, la Corporacin Municipal acuerda designar como perito que reconociera el terreno, elaborara el diseo de los edificios y declarase su costo al ya conocido D. Jos M Carrillo, profesor de Arquitectura aprobado por la Academia de San Fernando y vecino de Jan. ste no tuvo problema en secundar la idea de la Corporacin de que [ ] el sitio nico para la construccin de las Casa Consistorial y crcel era el de la ermita de la Virgen de la Luz, que se hallaba en la Plaza de la Constitucin, y que dichos edificios deban ocupar un terreno de 121 varas cuadradas en dicho lugar [ ] y que, casualmente, perteneca o pertenecera en poco tiempo al Sr. Alcalde. As mismo, el arquitecto present un croquis de la obra, describiendo el modo y clase de materiales con que se deba construir as como la separacin para el alcaide o portero, y lo valoraba todo, incluido materiales, pintura para puertas, ventanas y el hierro, en 38.660 r. El terreno de 121 varas cuadradas perteneciente al alcalde fue valorado a 12 r./vara, lo que equivala a 1.452 r.; no obstante, el alcalde le pide a un perito del Ayuntamiento que suprima de su terreno aquel que no hiciera falta para la nueva construccin, a lo que el perito elimina un trozo equivalente a 440 r. (36,6 varas), debiendo cobrar en total el Alcalde por el terreno que ceda la cantidad de 1.012 r. En el informe del Procurador Sndico, una especie de defensor del ciudadano que formaba parte de la Corporacin Municipal, se deca que el Caudal de Propios no tena terreno en qu construir el edificio pero que, la generosidad del Alcalde, hizo que se desprendiera del necesario para ese objeto. En cuanto al tipo de construccin, parece decir una cosa, pero termina diciendo la contraria: expone que la Corporacin no quera un edificio suntuoso, por cuya razn, el costo deba ser de 38.660 r que, unido a los 1.012 r que haba que abonar al Alcalde por su terreno, haca un total de 39.672 r. No obstante, ms adelante justifica la conveniencia que reporta al Ayuntamiento [ ] el tener un local cual le corresponde y exige las funciones que ejerce y el respeto con que sus subordinados deben mirarlo [ ] . Finalmente propone de qu ventas se pueden obtener el dinero para la ejecucin de la obra: -Venta de casa capitular y crcel, tasada en 7.560 r. -Tierras del Cerro de Morteros, que pueden venderse a lo menos 10.000 r. -Dehesa de Santa Ana, pueden venderse al menos por 4.000 r. -Productos de los expedientes de venta todava pendientes de aprobacin por parte de la Diputacin. -Activar la cobranza de deudas del Psito, ms por persuasin que por el rigor de la justicia.

SE SOLICITA AMPLIACIN DEL PRIMER EXPEDIENTE Una vez que el Ayuntamiento ha concluido de instruir el expediente, lo enva a la Diputacin para que sta d el visto bueno. No obstante, parece ser que [ ] personas de la villa inteligentes en arquitectura hicieron ver al Ayuntamiento que sera necesario que la nueva construccin tuviese ms capacidad y mejores luces... [ ]. Por ello, se vuelve a informar a la Diputacin de un nuevo proyecto para mejorar el primero en el cual, el maestro Carrillo dice que, habiendo practicado un nuevo reconocimiento, ahora es necesario adquirir 3 varas de longitud del huerto de un vecino a la vez que no

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vender parte de la crcel vieja. Ahora, la nueva obra, segn el maestro Carrillo, asciende a 42.665 r. Es decir, que primero entienden que hay que eliminar parte del solar de la ermita perteneciente al Alcalde, que no hace falta y, ms tarde, se dan cuenta de que hay que ampliar el edificio con parte de la crcel y un trozo de huerto de un vecino En otro nuevo informe, el Sndico aprecia que existe un aumento entre el aprecio de la primera y segunda valoracin hecha por el maestro Carrillo y, para cubrirlo, propone la venta de varias fincas ms: la Veredillas de la Caada de la Oya y Fuente de la Rata. La Diputacin vuelve a dar su visto bueno para la construccin de la Casa Capitular y Crcel segn la ampliacin. Por lo que, y despus de varias pujas, se remat la obra en D. Alejo Moreno en la cantidad de 35.700 r., pagaderos en 3 plazos quien, para garantizar las condiciones estipuladas, hipotec las siguientes propiedades: una casa en la calle Horno Parras, otra en la Plza. de la Constitucin y un haza de 15 celemines en los Llanos. Finalmente, tres aos ms tarde, el 18 de abril de 18465, el Ayuntamiento aprueba el presupuesto de se ao y, entre las partidas, hay una de 7.754 r para concluir la sala capitular y crcel procedentes de la venta de fincas con dicho objeto.

RECAPITULACIN Sucintamente, los hechos son los siguientes: en un principio, la construccin de la Casa Consistorial era primordial, e iba a ir enclavada en el mismo lugar de la anterior, en la calle Real y el dinero vendra, en su mayor parte, de los escombros del antiguo local. Poca ms tarde, cambian los planes iniciales y, con la aquiescencia del arquitecto contratado, ven con mejores ojos que la construccin est en la Plaza de la Constitucin, concretamente en la ermita de Ntra. Sra. de la Luz, ermita que perteneca a la Iglesia y estaba en ruinas. Por su parte, el Alcalde hace las gestiones oportunas con el obispado para canjear el solar de dicha ermita (Ntra. Sra. de la Luz) por el coste de reconstruir otra que estaba en ruinas en los arrabales del pueblo, cosa que consigue, an perdiendo de su bolsillo 2.700 r. Sera justo decir aqu que, el arquitecto del obispado que supervisa y valora la reconstruccin de la ermita de San Sebastin (canje entre obispado-Alcalde) es el mismo que el que ha nombrado el Ayuntamiento para la construccin de la Casa Capitular. As las cosas, el Alcalde, se desprende generosamente de la mayor parte del solar de la ermita para que el Ayuntamiento construya la Casa Consistorial, pero pide a un perito del Ayuntamiento que elimine lo que no se necesite del solar. No tarda en llegar la aprobacin de la Diputacin para que se efecte la obra cuando se dan cuenta
Archivo Histrico de la Diputacin Provincial de Jan. Signatura 2853/3. Expd(te). sre. Dficit y menage de las casas capitulares y crcel. Pg.1
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de que es necesario ampliar el edificio para tener ms luz pero, esta vez, con parte del huerto de un vecino y un trozo de antigua crcel, volvindose a solicitar de nuevo el visto bueno de la nueva ampliacin. Segn esto, debemos estarle agradecidos eternamente a este alcalde, que fue un buen samaritano sin gnero de dudas, pues en los negocios que hizo con la administracin (eclesistica y civil) sali perdiendo a sabiendas: la primera vez don generosamente 2.700 r. a la Iglesia y al pueblo y, la segunda, no le fue a la zaga, pues habiendo canjeado al obispado una ermita en ruinas en la plaza del pueblo, cedi la mayor parte de sta al Ayuntamiento para la construccin de la Casa Capitular por un valor muy inferior al tasado (cuando la canje se tas en 4.800 r. y al ceder la mayor parte al Ayuntamiento se le valora en 1.452 r.). Tanta magnanimidad para con su pueblo abruma, cuanto ms, teniendo en cuenta que, en 18826, fue uno de los principales promotores de que su familia reclamara a la familia propietaria, el uso de la mitad del sobrante de las aguas de la fuente pblica de la plaza tras 59 aos de abandono por parte de su familia de lo que le corresponda pagar al Caudal de Propios del Ayuntamiento. Durante esos 59 aos, la otra parte, en vista del abandono de la familia de D. Bartolom, abon el total de los gastos que ocasionaba el disfrute y, ms tarde, compr la cesin definitiva de tal derecho. No obstante y, para no entrar en pleitos y disputas familiares, tras ese ms de medio siglo de abandono y prdida de derechos, se tuvo que ceder en su mitad a los reclamantes (familia de D. Bartolom)

AHPJ. Seccin notariales. Notario Bartolom Antero Jimnez Jimnez. Ao 1882. Signatura 18.556

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Bibliografa.
MOREDA DE LECEA, C. (1996): El uso de informacin privilegiada (inside trading): una perspectiva tica. Scripta theologica 28, pg. 121-146

Fuentes Documentales.
-Archivo Histrico Diputacin Provincial Jan. Signatura 2822/4. Construccin de casas capitulares y crcel -Archivo Histrico Provincial Jan (AHPJ). Seccin notariales. Notario Francisco Fermn Jimnez Jimnez. Signatura 2789. Ao 1843. Pg. 102 -AHPJ. Seccin notariales. Notario Bartolom Antero Jimnez Jimnez. Signatura 18.556. Ao 1882. -Archivo Histrico de la Diputacin Provincial de Jan. Signatura 2853/3. Expd(te). sre. Dficit y menage de las casas capitulares y crcel. Pg.1

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