1. FORMULACIN DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

UNA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO

1.1 INTRODUCCIN
La formulacin de estrategias base para el desarrollo del municipio de El Tambo, se fundamenta en la definicin clara de los objetivos que se desean alcanzar y en un buen diagnostico de la situacin del territorio, aspectos estos que han sido tratados en el Volumen II. En este capitulo se presenta el diseo de alternativas de desarrollo como modelo para el ordenamiento y la integralidad territorial las cuales han sido producto de una metodologa participativa por parte de todos los actores sociales comprometidos con el bienestar del municipio de El Tambo, dentro de las componentes general, urbana y rural que integran el PBOT. Las estrategias estn determinadas por programas y proyectos, los cuales han sido planteados de acuerdo con el anlisis de las fortalezas y debilidades asociadas a la dinmica de cada corregimiento. De igual manera se presenta aqu las estrategias de manejo propuestas por el Ministerio del Medio Ambiente para el Parque Natural nacional Munchique y su zona de amortiguacin. Lo anterior es previsible ya que en este caso el municipio no goza de plena autonoma en la asignacin de los usos del suelo y es ms bien dependiente de previsiones superiores que definen el rea del parque como suelo de proteccin, de tal manera que se plasma en este PBOT las regulaciones que definen el Plan de Manejo de las reas del sistema y su zonificacin respectiva segn Ministerio del Medio Ambiente. La creciente complejidad del entorno en todos sus componentes y su influencia sobre el ambiente determinan una serie continua y cambiante de interacciones entre los varios factores biofsicos, econmicos, sociales entre otros, que inciden sobre los recursos de un territorio y su proceso de desarrollo, dando origen en la medida que pasa el tiempo a nuevos problemas cuya solucin se hace cada vez ms compleja, crendose en ocasiones una dificultad para entender y encarar la totalidad del proceso. Todos estos fenmenos producen daos y prdidas importantes a los diferentes sectores antes mencionados, as

2 como la consiguiente disminucin de los ingresos y del bienestar general de la poblacin, situacin que se ve agravada por el difcil acceso a la tierra y a otros insumos productivos. El ciclo se seguir repitiendo si no se adoptan las medidas correctoras en el surgimiento de nuevas situaciones problema, cuya solucin se hace ms difcil con mtodos simples que consideran aspectos individuales de la problemtica general. Con el planteamiento de los programas y proyectos relacionados con el medio fsico se busca detener el proceso de deterioro de los recursos naturales, mejorar su estado, conservarlos y renovarlos, contribuyendo con el mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes desde el punto de vista ambiental, social, econmico, y de paisaje. Se deben satisfacer las Necesidades Bsicas Insatisfechas, contribuyendo a mejorar los niveles de vida de la poblacin, pero esto se logra si se dan soluciones de una forma integral en donde interacten componentes de otras reas. Se deben atender principalmente deficiencias encontradas en salud, vivienda, educacin, organizacin y participacin comunitaria entre otras. Los programas y proyectos planteados han sido priorizados tal como se vio en el capitulo 2, de acuerdo con la concertacin hecha con los diferentes actores sociales comprometidos en el proceso de elaboracin del PBOT.

1.2 OBJETIVOS
Plantear programas y proyectos donde se relacione la dimensin ambiental, los aspectos socioeconmicos y el desarrollo institucional analizados en la fase de diagnostico, de manera que en el corto, mediano y largo plazo permitan elevar el nivel de vida de los habitantes del municipio de El Tambo dentro del concepto de seguridad alimentaria y desarrollo sostenible. Establecer continuidad en el desarrollo de planes y programas para llevarlos a trmino y sin que sean interrumpidos durante el periodo de vigencia del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.

1.3 MARCO DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIN DEL P.B.O.T.

1.3.1 CONTEXTO LEGAL
El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial formulado para el Municipio de El Tambo se enmarca conforme con lo establecido por la Ley 388 de julio 18 de 1997, y cubrir en sus propsitos de corto, mediano y largo plazo las perspectivas de ordenamiento del territorio municipal.

3 El sustento constitucional de este Plan, se encuentra en el Art. 1 de la Constitucin Nacional, el cual establece que Colombia es un estado social de derecho, descentralizado, con autonoma de sus entidades territoriales, participativo, pluralista y con prevalencia del inters general. Consagra esta misma norma en los artculos 285 y siguientes, lo relativo al Ordenamiento Territorial, desde el punto de vista de la organizacin y divisin del territorio, estableciendo en detalle cuales son las entidades territoriales y cuales sus principales competencias, en ese sentido el Art. 311, asigna al municipio, como entidad fundamental de la divisin poltico - administrativa del Estado, la prestacin de los servicios pblicos que determine la Ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes entre otras. Igualmente son hoy de consagracin constitucional los derechos del ciudadano a la vivienda digna, al ambiente sano, a la recreacin y al espacio pblico y muchas otras garantas vinculadas con el ordenamiento espacial que ha de emprender el municipio. El panorama constitucional y especialmente la referencia del artculo 288 referente a la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial, hace necesario diferenciar dos aspectos del ordenamiento: El ordenamiento territorial, como instrumento que permite adoptar la apropiada organizacin poltica y administrativa de la Nacin. El ordenamiento territorial para racionalizar la toma de decisiones sobre los procesos de uso y ocupacin del territorio proponiendo una estrategia de desarrollo ambiental, econmica y cultural sostenible. En este ltimo sentido la misma Ley 152 de 1994, Orgnica del Plan de Desarrollo, establece la necesidad de complementar el desarrollo con el ejercicio del Ordenamiento Territorial, en cumplimiento de lo cual fue expedida la Ley 388 de 1997, Ley del Desarrollo Territorial, que modifica parcialmente y actualiza la Ley 9 de 1989 (Ley de Reforma Urbana) articulando tambin otras normas vigentes como las Leyes 99 de 1993 y 128 de 1994. Efectivamente, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 99 de 1993, en virtud de la cual se cre el SINA, Sistema Nacional Ambiental y se fijaron polticas para el manejo del medio ambiente, se dispuso incluir como criterio de observancia para los fines del ordenamiento territorial lo relacionado con la consideracin prevalente de la dimensin ambiental del desarrollo. La Ley 128 de 1994, Orgnica de la reas Metropolitanas, consagra igualmente previsiones de riguroso cumplimiento, en cuanto al ordenamiento territorial coherente por parte de las entidades territoriales que integran las reas legalmente constituidas, al definir como una de sus funciones esenciales las de Programar y coordinar el desarrollo armnico e integrado del territorio colocado bajo su jurisdiccin. El Artculo 14 de la misma ley consagra claras funciones de planeacin que fueron retomados como preferentes sobre las disposiciones que acojan los municipios en tales materias de acuerdo a lo establecido en el Artculo 10 de la Ley 388 de 1997.

La Ley 388 de 1997 ha sido pues el marco legal mas claro y desarrollado sobre el tema y cuenta con sus respectivos decretos reglamentarios: Decreto 151 de enero 22 de 1998, Por el cual se dictan reglas relativas a los mecanismos que hacen viable la compensacin en tratamiento de conservacin, mediante la transferencia de derechos de construccin y desarrollo. Decreto 879 de mayo 13 de 1998, Por el cual se reglamentan lo relativo al contenido del Plan y a la metodologa para su formulacin. Decreto 1052 del 10 de junio de 1998, Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a licencias de construccin y urbanismo, al ejercicio de la curadura urbana y las sanciones urbansticas. Decreto 1504 de 1998, Por el cual se reglamenta el manejo del espacio pblico en los Planes de Ordenamiento Territorial. Decreto 1507 de 1998, Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a los planes parciales y a unidades de actuacin urbanstica contenidas en la Ley 388 de 1997. Decreto 1599 de 1998, Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a la participacin en la plusvala de que trata la Ley 388 de 1997. As entonces, dentro del contexto legal sealado se formula el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial para el municipio de El Tambo, con el objetivo de materializar convenientemente el desarrollo del territorio, y propiciar su adecuada relacin con los municipios vecinos y la regin.

1.3.2 NORMAS DETERMINANTES

1.3.2.1 POLTICAS NACIONALES EN MATERIA AMBIENTAL POLTICA NACIONAL AMBIENTAL El documento Compes 1750 de 1995, establece como polticas ambientales: Promover una nueva cultura del desarrollo Mejorar la calidad de vida Promover una produccin limpia. Desarrollar una gestin Ambiental sostenible Orientar comportamientos poblacionales Proteccin de ecosistemas estratgicos Mejor agua Ms bosque Mejores ciudades Poltica poblacional POLTICA NACIONAL DEL AGUA Ministerio del Medio Ambiente 1996 Ordenar las actividades y usos del suelo en las cuencas

5 Proteger acuferos humedales y otros reservorios Proteger y recuperar zonas de nacimiento, pramos estrellas hidrogrficas Disminuir la contaminacin y recuperar las condiciones de calidad de las fuentes de agua Orientar el uso eficiente del agua

POLTICA DE BOSQUES Compes 2834 de 1996 polticas: Reducir la deforestacin mediante la armonizacin y reorientacin de las polticas intersectoriales. Incentivar la reforestacin recuperacin y conservacin de los bosques para rehabilitar las cuencas hidrogrficas, restaurar ecosistemas hidrogrficos y forestales degradados y recuperacin de suelos. Fortalecer y racionalizar procesos administrativos para el uso sostenible del bosque, tanto de los recursos madereros como de otros productos. Atender los problemas culturales, sociales, econmicos que origina la dinmica no sostenible del uso del bosque. 1.3.2.2 NORMAS NACIONALES EN MATERIA AMBIENTAL

En materia de reservas forestales tenemos el Decreto 877 de 1976 que determina los criterios para establecer las zonas agroecolgicas como son: reas forestales protectoras reas forestales protectoras productoras reas forestales productoras La Ley 99 de 1993, El Decreto 2811 de 1974 o Cdigo Nacional de los Recursos Naturales y todos sus decretos reglamentarios. Ley 9 de 1979 o Cdigo Sanitario Nacional y sus decretos reglamentarios. Decreto 1449 sobre obligaciones a propietarios en suelo rural. Ley 373 de 1997, sobre uso eficiente del agua. En materia agropecuaria: Las leyes 12 de 1982,101 de 1993 y 160 de 1994 y el Decreto 1866 de 1994, establecen: Fomentar la adecuada explotacin y la utilizacin social de las aguas y de las tierras rurales aptas para la explotacin silvoagropecuaria y de las tierras incultas, ociosas o deficientemente aprovechadas. Acrecer el volumen de la produccin agrcola, ganadera, forestal y acucola en armona con el desarrollo de los otros sectores econmicos. Se ejercer la extincin del derecho de dominio o propiedad sobre los predios rurales que no cumplan con la funcin social y ecolgica de la propiedad, se violen las disposiciones sobre conservacin, mejoramiento y utilizacin racional de los recursos

6 naturales o se violen normas sobre las zonas de reserva agrcola o forestal.

1.4 VIGENCIA DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Dando cumplimiento a ley en cuanto a la vigencia del Plan bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de El Tambo, se definen los siguientes plazos: El corto plazo corresponde al periodo administrativo del 2001 al 2003. El mediano plazo corresponde al perodo constitucional siguiente aos 2004 al 2006, y el largo plazo corresponde al periodo constitucional de la administracin municipal, aos 2007 a 2009.

1.5 FILOSOFA DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1.5.1 DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE, GLOBALIZACIN Y PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
El horizonte de cualquier intervencin planeada a nivel estatal por su intermedio, la de la intervencin privada es el desarrollo humano. Con esta nocin, asumida por los organismos internacionales pertinentes y por la poltica ambiental nacional se intenta superar, por lo menos desde lo conceptual y filosfico, la tradicional subordinacin de cualquier nocin de desarrollo a la dimensin econmica o, an de manera ms miope, economtrica. En consecuencia se aduce que la nocin de desarrollo humano es multidimensional en donde lo econmico es un componente y no siempre es determinante. Se propone el desarrollo humano como articulador y relativizador de cualquier componente y se dimensiona a proporciones ms justas, componentes evaluados convencionalmente como secuendarios (o externalidades) a saber: lo cultural, lo social, lo educativo. Ahora bien, las acciones encaminadas a la modificacin de las condiciones que afectan el desarrollo humano, sobre todo a largo plazo, en cuanto sostenibilidad se caracterizan en programas, planes, proyectos y actividades situada en una escala histricamente determinada: nivel nacional, regional o local. Sin embargo, los avances en cuanto generacin, aplicacin y difusin de diversos conocimientos y saberes ideolgicos, cientfico tcnicos y filosficos) y la extraordinaria rapidez y cobertura que han logrado los diferentes medios ha hecho de la tierra y sus habitantes lo que denominan algunos: la aldea global. Aunque la globalizacin es un concepto gaseoso y se refiere a fenmenos de homoperizacin mundial, transacciones comerciales gigantes y rpidas, alteracin de los mercados y su presin por los precios, los efectos veloces de tales cambios an entre quienes ignoran o no tienen acceso a esa informacin se tiene la sensacin y certeza que no

7 se detendr. Incluso ante el fenmeno paradjico y reactivo de las reclamaciones y levantamientos tnicos y nacionales, esta tendencia aparece como inexorable. As, entonces, el nivel local est afectado y a veces sobre afectado por los fenmenos que ocurren a nivel mundial (baja del dlar, aumento en la produccin de petrleo, suspensin de cuotas en el mercado cafetero, efecto invernadero, cambios climatolgicos): podemos decir y sentir que no estamos solos aunque el Plan de Ordenamiento Territorial; en consecuencia recoge en parte estas verdades en lo conceptual aunque en su prctica enfatice metas y estrategias locales /o/ regionales, respetando, eso si, polticas de carcter nacional consistentes con la bsqueda del desarrollo humano sostenible. La meta permanente del desarrollo humano sostenible, implica el conocimiento y la planeacin de acciones estratgicas de la forma como se relaciona la sociedad consigo mismo y con la naturaleza. As, la investigacin y sistematizacin de los impactos que sobre la sociedad y la naturaleza tienen las interacciones correspondientes, son insumos claves para ordenar la localizacin temporal espacial de las actividades diversas que cierta poblacin (o actores) realizan en un territorio delimitado en donde usan o transforman materias primas en productos, bienes y servicios. Tal ordenamiento se convierte en una herramienta de planeacin y gestin a diversos niveles siendo el local (y regional) uno de los privilegiados en el sistema jurdico poltico social de la nacin. El plan de ordenamiento Territorial recoge para su elaboracin del diagnstico presente con base en el anlisis de tendencias del pasado a la vez que supone y propone los futuros (o escenarios) probables (se no se introducen cambios), posibles (si se buscan transformaciones), deseados (aquellos que se valoran como concurrentes al desarrollo humano), y concertados (aquellos que se analizan, disenten y acuerdan entre los autores implicados con base en el deseo y los recursos convencionales o no que se puedan apreciar). Adems es importante hacer notar que el Plan de Ordenamiento Territorial, a travs de una visin concertada de futuro, en donde una relacin justa entre los actores sociales y una armnica entre estos y la naturaleza, intenta construir una interaccin sociedad, naturaleza en donde ambos componentes ganen, en donde los desarrollos del uno se realicen no a expensas del otro (deshabilitndolo o exterminndolo) sino en un mejoramiento recproco. El planeamiento y evaluacin de esta relacin conforma una gran utopa (deseada pero factible) cuyo aterrizaje implica la formulacin de programas, planes y proyectos relevantes y especficos. Al respecto se observan en los diferentes subsistemas, para cada regin con sus respectivos corregimientos los escenarios tendenciales (probables), los deseados, los concertados, programas y proyectos. Ahora bien: como lograr que los diferentes proyectos no se realicen tan paralelo e independientemente que fragmenten y volaticen la articulacin con la cual se ha pensado el plan? Aunque administrativa y financieramente el manejo de proyectos especficos es ms gil y simple (por ejemplo: dotacin de medios de disposicin de excretas en el sector rural), su

8 ejecucin sin contar con el contexto cultural, educativo, salubridad, tecnologa, en una labor asistencial y facilista: es desligacin del estado hacerlo, pero no se cuestiona la responsabilidad de protegerlo y dimensionarlo. En ese sentido, cualquier proyecto especfico, por simple y puntual que pareciera (mejoramiento agroecolgico de 1 hectrea de suelos para horticultura escolar) implica, simultneamente, la ejecucin de actividades tanto de apoyo como de desarrollo para que se lo relacione con salud, nutricin, actitud ecolgica, uso y transformacin de residuos orgnicos, conocimientos y tecnologas blanda sobre semillas, insectos, beneficios y plagas distribucin de cuidado y atencin al cultivo, como grama y planes a corto plazo: de preparacin siembra, cuidado, cosecha y consumo la comercializacin) entre otros. En sntesis cada proyecto es una oportunidad para mejorar el desarrollo humano, social cultural, econmico, tecnolgico de la comunidad convocando y usando los recursos no convencionales que cada uno de ellos posee.

2. COMPONENTE GENERAL

De acuerdo con el Decreto No. 879 del 13 de mayo de 1.998 por medio del cual se reglamentan las disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de Ordenamiento Territorial, y segn el Captulo 4, Artculo 13, el Componente General del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de El Tambo, sealar los objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo plazo que permitan localizar acciones necesarias para aprovechar las ventajas comparativas y mejorar la competitividad del territorio municipal y desarrollar un modelo de ocupacin del territorio que posibilite identificar, delimitar y definir la localizacin de los siguientes aspectos estructurantes: reas de reserva para la conservacin y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales reas de reserva para la conservacin y proteccin del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico reas expuestas a amenazas y riesgos Sistemas de comunicacin entre el rea urbana y rural de stas con el contexto regional Actividades, infraestructuras y equipamientos La clasificacin del territorio en suelo urbano, de expansin urbana y rural y para el primero de stos, as como para las cabeceras corregimentales, la determinacin del correspondiente permetro urbano, el cual a su vez no podr ser mayor que el permetro de servicios o sanitario. Todas las decisiones de aspectos estructurales del componente general se traducen en normas urbansticas estructurales. Con relacin al Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de El Tambo se identifica en el componente general los siguientes aspectos: La divisin del territorio municipal en tres grandes regiones a saber: Alto Cauca, Ro Pata y Ro Micay, las cuales coinciden parcialmente con las tres cuencas hidrogrficas de estos ros. Caracterizada cada una por unas dinmicas de desarrollo econmico y social muy diferenciadas, condiciones de biodiversidad y de clima heterogneas que permiten proponer programas de desarrollo ajustados a las necesidades particulares de

10 cada regin. Retomar la figura de corregimiento, en lugar de la actual de distrito. Inmersos en estas tres grandes regiones el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial ha permitido espacializar por primera vez con gran precisin los lmites territoriales de los veinte (20) corregimientos que integran el municipio. La propuesta de integracin del corregimiento Periferia a la Cabecera Municipal permitiendo solucionar al primero sus carencias de equipamiento y proporcionando al segundo sus condiciones naturales paisajsticas. Proporcionar a los habitantes del municipio un mejoramiento en su nivel de vida a partir de unos adecuados servicios pblicos domiciliarios, proyectos de saneamiento bsico y en general programas de desarrollo econmico y social.

2.1 LA VISIN DE FUTURO

El Tambo posee una posicin de alta accesibilidad tanto a los principales centros urbanos de la regin como al pacfico a travs de los proyectos viales de El Tambo - Huitoto - Ro Mira y la Troncal del Ro Cauca uniendo Timba, Surez, El Tambo, El Ro Pata. El municipio debe trabajar de manera decidida en el desarrollo de su estructura productiva; que aproveche tanto estas condicin de accesibilidad regional como la cercana de Popayn como nodo subregional para actuar como un centro complementario de esta ciudad, en especial una mejores condiciones de calidad de vida residencial, recreativo y deportiva, que apoyada por una tradicin de produccin agrcola, Despensa del Cauca de impulso a la agro - industrializacin a escalas ms amplias (Caf, La seda, El Chontaduro, etc.). Las condiciones de competitividad ofrecidas por la Regin no solamente debe radicar en la tenencia de recursos naturales, existencia de mano de obra, as como de una buena ubicacin geogrfica, sino tambin; lo ms importante, la calificacin de su recurso humano. La competitividad del municipio, no puede verse con una mira econmica, si no tambin y tan importante, con un sentido social y humano del desarrollo, que oriente sus objetivos al mejoramiento del bienestar de los Tambeos, manifestndose ello en niveles crecientes en la calidad de vida. El desarrollo econmico en estos tiempos de globalizacin se da en el espacio regional, y el proceso de descentralizacin administrativa y fiscal del pas, confiere un nuevo papel al estado local. El gobierno local debe propiciar y consolidar espacios de articulacin, de concertacin, de aplicacin de recursos y voluntades, para actuar en favor del desarrollo competitivo del conjunto municipal. Meta Visin de Futuro El Tambo Municipio inserto en la microregin y complementario de Popayn, lder en la provisin agroindustrial del centro del Cauca.

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2.2 LOS PLAZOS DEL PLAN Y LOS REQUERIMIENTOS FUTUROS

El PBOT de El Tambo se propone el cumplimiento de sus objetivos de ordenamiento y el adelanto de sus acciones sobre el territorio de acuerdo con los siguientes plazos: Corto plazo se plantea de acuerdo con la Ley 388 de l997 a diciembre del ao 2000. El Mediano plazo se considera a diciembre del 2006, y El largo plazo al ao 2009. Para efecto de las estimaciones de poblacin y de requerimientos de reas se asume como horizonte del plan el ao 2009 coincidiendo as con los perodos constitucionales que fija la ley antes mencionada.

2.2.1 LAS PROYECCIONES DE POBLACIN

El Municipio de El Tambo tendr de acuerdo con sta proyeccin, en el ao meta del Plan, una poblacin de 57.080 habitantes distribuidos el 91 % en el rea rural y el 9 % en el casco urbano de la cabecera y su suelo de expansin urbana. La proyeccin se basa en dos supuestos: Una paulatina reversin de las tendencias demogrficas de las dcadas pasadas a partir de un mejoramiento real propuesto por el PBOT para a el conjunto del rea rural. La proyeccin supone una tasa de crecimiento anual promedio 1999-2000, del orden de 1,53% anual. Se estima que el aumento poblacional tender a aumentar la participacin de la poblacin urbana en el total teniendo en cuenta la oferta de mejores servicio y calidad de vida de la cabecera municipal, llevando la cabecera a una participacin del 9% del total municipal en el ao meta del Plan.

Se considera que de mantener los actuales patrones de ocupacin la densidad general del rea urbana pasar de los 37 Habitantes por hectrea en el 2.000 a unos 55 Habitantes por hectrea en el 2009, densidad que en trminos de viviendas por hectrea bruta seria de 13 viviendas por hectrea, que si bien no parece una cifra alta esta acorde con las condiciones y dificultades fisiogrficas del rea urbana y la escasa urbanizacin municipal.

2.2.2 LAS PROYECCIONES DE VIVIENDA Y DE AREA PARA VIVIENDA URBANA

Para estimar los requerimientos de vivienda, se asumi una ocupacin de 4.5 Habitantes por vivienda que estima para el ao 2000 2009 un crecimiento de 258 viviendas requeridas por el crecimiento poblacional; a esta cifra deber agregarse 140 unidades de vivienda estimadas como dficit actual en la misma rea, para un total en el periodo del Plan de cerca de 400 viviendas, esfuerzo grande si se tiene en cuenta que para 1993 se

12 tenan, segn datos de la Secretara de Planeacin Departamental, ajustados del censo, un total de 626 viviendas. Este incremento significar un gran esfuerzo para la administracin municipal que de llevarse a cabo tendr tambin sus efectos en el empleo local. El PBOT amerita una revisin al mediano plazo en la medida que: Existen proyectos de envergadura urbana cuya ejecucin y puesta en prctica en el mediano plazo tendrn efectos importantes sobre la estructura urbana de la ciudad como son: - La construccin de las 5 PTARs propuestas por el Plan de Alcantarillado, ms la del Nuevo Tambo y la del rea de expansin de la Quebrada Colmillo. - La definicin del proyecto de la va alterna interregional que influira indudablemente como elemento exgeno, las condiciones del ordenamiento territorial.

2.2.3

LAS PROYECCIONES DE DEMANDA DE REA PARA VIVIENDA URBANA.

Para definir la demanda futura de tierra urbana se asumi para los nuevos desarrollos una densidad bruta urbanizable del orden de 30 viviendas por hectrea. Se estima que la demanda total de rea para alojar los incrementos de poblacin y solucin del dficit de vivienda sern del orden de 13.3 Has. suponiendo que todo el incremento se realizase en reas nuevas; sin embargo el Plan propone el desarrollo de pequeos proyectos de vivienda por manzana en aquellas reas donde la oferta ambiental lo permita que disminuirn sensiblemente este total. La situacin de relativa baja densidad y la cantidad de rea requerida en la cual desemboca la cabecera no es tanto por una poltica de desarrollo en este sentido sino por lo quebrado de la conformacin espacial del rea urbana, cuyo patrn se resume en lotes y vas locales irregulares que impiden el desarrollo de proyectos grandes de vivienda de forma estandarizada.

2.3 CLASIFICACIN MUNICIPAL

ESTRUCTURANTE

DEL

SUELO

Para materializar el modelo de ordenamiento, el Plan Bsico de Ordenamiento propone la delimitacin del territorio Municipal segn las tres grandes categoras definidas por la Ley 388 de l997, que corresponden a Suelo Urbano, Suelo de Expansin Urbana y Suelo Rural. Al interior de estas categoras se establece el Suelo de Proteccin. Suelo rural. Son los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos forestales de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. Dentro de esta categora de suelo rural se encuentra los suelos: Suburbano, De corredor interregional y el rea Campestre de Parcelaciones. Suelo Suburbano. Constituye esta categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en

13 las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida de campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como rea de expansin urbana que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad garantizando el auto abastecimiento en los servicios pblicos domiciliarios de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrn formar parte de esta categora los suelos correspondientes a los corredores interregionales.

2.4 MODELO TERRITORIAL MUNICIPAL PROPUESTO

La estructura territorial municipal en su componente general esta definida por: Tres grandes regiones correspondientes a las ros Cauca, Pata y Micay, que en su parte alta se renen en el espacio de la ms alta articulacin espacio - funcional municipal y que conocemos como el rea de la Meseta de Popayn. debido a la gran extensin del municipio estos grandes espacios conforman un todo complejo de gran variedad. En sentido oriente occidente partiendo de las mayores alturas sobre la cordillera occidental se conforman por un lado, franjas diferenciadas segn su altura sobre el nivel del mar y por otro, Unidades de paisaje, con las diferentes subcuencas de los ros que surcan el territorio municipal en diferentes direcciones. El desarrollo por franjas antes enunciado coincide en unos casos con formas de actividad y ocupacin del suelo segn condiciones topogrficas y en otros por definiciones normativas desde el nivel nacional como es el caso del Parque Natural Nacional Munchique. Estos elementos estn condicionales por la oferta ambiental. El plan propone que la articulacin de este complejo sistema territorial de Cuencas, Franjas con condiciones climticas similares y Unidades de Paisaje se mantenga mediante un sistema vial consolidado y en buenas condiciones de mantenimiento, as como con una mejor condicin del nivel de servicio del transporte rural a cabeceras de corregimiento.. Se visualiza la interrelacin del municipio con la regin, el departamento y la nacin a travs de tres elementos estructurantes: El corredor vial interregional Tambo - Popayn que permita una fcil comunicacin con la capital del departamento y a travs de ella con las regiones del Valle del Cauca y Buenaventura al norte y de Nario y Ecuador al sur. Un corredor vial interregional planteado a un largo plazo (mucho mayor que el previsto como horizonte del Plan de Ordenamiento Territorial) como va alterna a la panamericana que comprendera la va regional que viniendo desde Timba y pasando por los municipios de Surez, Morales y el Tambo remate en la regin del Pata para empalmar con la Va Panamericana al sur. Una cabecera municipal ampliada que desempea el papel de principal lugar central y principal elemento de contacto dentro del sistema urbano del departamento.

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2.5 OBJETIVOS ESPECIFICOS DE DESARROLLO DEL MEDIANO Y LARGO PLAZO

La formulacin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de El Tambo estar orientada por los objetivos especficos de desarrollo del mediano y largo plazo los cuales deben estar articulados al Plan de Desarrollo Municipal actual y particularmente los relacionados con el ordenamiento territorial. Con el fin de que el municipio cumpla su papel de soporte al desarrollo productivo e integral de los habitantes del mismo y de la regin, deber preverse el desarrollo ordenado de las actividades urbanas, suburbanas y rurales, la existencia de un sistema lgico de relaciones entre estas y el desarrollo equilibrado y completo de actividades al interior de las mismas. Son objetivos especficos de desarrollo en el mediano y largo plazo los siguientes: La bsqueda de un municipio, productivo, articulado con su regin, a partir de su oferta ambiental en especial la representada en su geografa la cual incluye el Parque Nacional Natural Munchique, que priorice en su rea rural una base econmica agrcola y agroindustrial limpia, que garantice la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible y en su cabecera municipal la prestacin de servicios a travs de equipamientos comunitarios (salud, educacin, recreacin, etc.) que busca explotar su potencial ecoturstico local y regional. La bsqueda de un municipio con igualdad de oportunidades para todos sus habitantes respecto al acceso a los equipamientos colectivos, los servicios de saneamiento bsico y la vivienda que garanticen un real mejoramiento en el nivel de vida de sus habitantes. Propender por un municipio sostenible en armona con la naturaleza que no ponga en peligro su oferta ambiental para las generaciones futuras. Establecer un ordenamiento jerrquico de los asentamientos urbano y rurales que permita una asignacin clara de las funciones de cada unos de ellos segn dicha escala comenzando por la cabecera municipal como el principal lugar en el territorio. Asegurar la conservacin, proteccin y aprovechamiento adecuado de los recursos naturales, considerado lo ambiental como un aspecto fundamental de desarrollo del territorio bajo criterios de sosteniblidad, competitividad y equidad. Identificar y delimitar las reas adecuadas por la produccin econmica, la localizacin y distribucin de la infraestructura, los asentamientos humanos, las reas que deben ser protegidas por su riqueza ambiental y las zonas con restricciones de uso por amenazas naturales y antrpicas. Lograr un desarrollo armnico y planificado del suelo urbano, suburbano y rural del municipio. Mejorar y ampliar las coberturas de prestacin de servicios sociales y servicios pblicos domiciliarios. Definir polticas de desarrollo turstico para el Municipio en el mbito nacional en actividades tales como ecoturismo, turismo recreacional y turismo cultural. Fomentar actividades productivas que generen una actividad laboral permanente que mejore la calidad de vida de los habitantes del municipio.

15 Propender por la formulacin de proyectos de articulacin subregional con otros municipios para manejar integradamente la problemtica ambiental, concertar polticas de desarrollo turstico, de servicios pblicos, vas, mercadeo de bienes, productos y servicios, entre otros. Incorporar la cultura de prevencin y mitigacin de desastres dentro de los proyectos educativos institucionales a fin de generar procesos de apropiacin dada la importancia que tienen stos en las acciones de atencin y prevencin. Establecer y exigir los parmetros de calidad en el mbito de las diferentes actuaciones urbansticas tanto en el diseo como en la ejecucin (obras e infraestructura social pblica y privada, bienes de uso y beneficio pblico y particulares tales como viviendas). Cumplimiento del Cdigo Colombiano de Construcciones sismorresistentes Ley 1400 de 1985. Determinar de manera permanente en monitoreo del grado de exposicin a los tipos de amenazas.

2.6 POLTICAS PARA EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
2.6.1 POLTICAS A MEDIANO PLAZO PARA LA OCUPACIN, APROVECHAMIENTO Y MANEJO DEL SUELO.
Son polticas de ocupacin, aprovechamiento y manejo del suelo del territorio municipal las siguientes: Aprovechamiento al mximo de las potencialidades de variedad biofsica, de pisos trmicos y de paisajes que ofrece el municipio en sus tres grandes regiones, el Ro Cauca, El Ro Pata y el Ro Micay, buscando tanto un equilibrio entre las necesidades del desarrollo subregional de las comunicaciones del Departamento del Cauca con el Pacfico como la proteccin de su riqueza forestal en el mismo. Redefinir los limites polticos administrativos de barrio a nivel urbano y de corregimiento a nivel rural con el objeto de facilitar un manejo equitativo de dichas unidades poltico administrativas tanto en lo social como en lo geogrfico. Recuperacin de reas. donde los conflictos ambientales, econmicos y sociales, no garantizan una adecuada calidad de vida. Definir los la localizacin de equipamientos colectivos, reas verdes y recreativas que permitan en forma paulatina, disminuir el dficit en asentamientos rurales, y en las reas urbanas priorizando los relativos al asentamiento del Nuevo Tambo. Propiciar la generacin de reas que mejoren las condiciones de espacio pblico recreativo y contemplativo que sirvan al mismo tiempo de atractivo a una actividad ecoturstica.

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2.6.2 POLTICAS A LARGO PLAZO PARA LA OCUPACIN Y MANEJO DEL SUELO.

Son polticas generales a largo plazo para la ocupacin, aprovechamiento y manejo del suelo, las siguientes: Que las acciones pblicas y/o privadas sobre el territorio y en el caso particular del suelo urbano contribuyan a consolidar el territorio de acuerdo con sus potencialidades priorizando la preservacin del territorio rural, evitando casos tales como el de Nuevo Tambo. Buscar la equidad y eficacia en las inversiones en materia de redes de servicios pblicos domiciliarios para las cabeceras de corregimiento y las reas sin desarrollar actualmente ubicadas dentro del permetro urbano y el rea de expansin de la cabecera municipal, en los trminos de la Ley 142 de 1994 y la Ley 388 de 1997. Buscar un equilibrio en la dotacin de equipamientos colectivos, reas verdes y recreativas que permitan en forma paulatina, disminuir el dficit en aquellos corregimientos y barrios, al mismo tiempo que consolidar un orden jerrquico de asentamientos al interior de las subregiones del municipio, que en un segundo lugar corresponde a los asentamientos de Uribe, Zarzal, Piagua, San Joaqun, Cuatro Esquinas. Determinar reas para relocalizar viviendas en zonas de muy alta amenaza y controlar la ocupacin de terrenos en condiciones de amenaza. Promover un desarrollo colectivo de sistemas de alcantarillado en las reas de las cabeceras de corregimiento buscando con ello: a) Un mejoramiento de las condiciones sanitarias rurales b) Minimizar el impacto que la solucin individual causa sobre el suelo y la contaminacin de las aguas subterrneas y superficiales Mantener en sus condiciones generales la estructura espacial del territorio, buscando superar los conflictos surgidos por: - Actividades que pueden ser desarrolladas en las distintas zonas pero que tienen un manejo inadecuado en sus formas de ocupacin y dotacin de servicios pblicos domiciliarios. - Actividades que se desarrollan aprovechando el uso potencial del suelo (minera).

2.6.3 POLTICAS A MEDIANO PLAZO PARA EL USO Y MANEJO ADECUADO DEL SUELO CON CAPACIDAD PRODUCTIVA
Se han diseado como polticas para el uso y manejo adecuado del suelo del territorio las siguientes: Aprovechar la potencialidad del suelo en las zonas con cotas ms elevadas y segn la zonificacin ambiental, para el establecimiento de bosques protectores. Manejo adecuado y controlado de agroqumicos. Desarrollo sostenible y produccin limpia. Implementacin de programas y proyectos en beneficio de los ecosistemas que han sido afectados por procesos naturales y antrpicos, en las reas de recuperacin ambiental.

17 Desarrollo turstico del municipio. Recuperacin de reas destinadas a la explotacin minera a cielo abierto en el municipio.

2.6.4 POLTICAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO SOBRE APROVECHAMIENTO Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES
Promover y liderar en coordinacin con otras instituciones la ejecucin de estudios e investigaciones encaminadas al conocimiento ms detallado de la oferta ambiental del municipio especialmente su biodiversidad en el Parque Nacional Natural Munchique y el rea de Reserva Forestal. Integrado dentro de la propuesta del corredor biolgico del sur del Choco Biogrfico Colombiano, comunicando los parques Nacionales Munchique y Farallones de Cali. Realizar los estudios de microzonificacin ssmica del Municipio en aquellos asentamientos cabeceras de corregimiento, que se identifiquen como de alto riesgo Completar los estudios de amenaza y riesgo por fenmenos naturales: ssmicos, movimientos en masa, inundaciones y avalanchas. Apoyar y promover el desarrollo de proyectos encaminados a la descontaminacin de los quebradas y ros del municipio dando prioridad a los siguientes: - Ro Chisquo. - Ro Las Botas. - Quebradas La Chorrera y el Hoyo en la cabecera Municipal. Crear instrumentos y herramientas para la conservacin del Parque Nacional Natural Munchique, y el control del rea de reserva forestal, ronda de los ros y ecosistemas estratgicos. Identificar y valorar escenarios y paisajes con valor turstico actual y potencial Recuperar la calidad del agua y las rondas de los ros y quebradas principales del Municipio. Definir las reas de reubicacin de asentamientos localizados en zonas de alta amenaza y obras de mitigacin en las zonas de amenaza media. Definir como suelo protegido los humedales y otros ecosistemas estratgicos municipales , tales como nacimientos de ros abastecedores de acueductos. Lograr que los aprovechamientos mineros de cualquier tipo de explotacin y los materiales de arrastre se realicen bajo criterios de mnimos impactos ambientales. Realizacin de planes de rehabilitacin morfolgica para la clausura de minas a cielo abierto.

2.6.5 POLTICAS A MEDIANO PLAZO PARA EL USO Y MANEJO ADECUADO DEL RECURSO HIDRICO
Sern polticas a mediano y largo plazo para el uso y manejo adecuado del recurso hdrico las siguientes:

18 Agua potable para la ciudadana del municipio, procurando el bienestar de los usuarios del recurso hdrico, ofrecindoles agua con mejores condiciones salubres para su consumo. Optimizacin del recurso hdrico, mediante la planificacin de su uso adecuado, utilizando para ello herramientas que permitan la cuantificacin y cualificacin del mismo. Preservar aquellas fuentes y nacimientos de agua , sobretodo aquellos abastecedores de acueductos veredales, municipales y/o regionales. Implementar los respectivos planes de manejo de las cuencas abastecedoras de acueductos, tanto para la zona rural como para la urbana, previo estudio de disponibilidad del recurso en cada una de dichas cuencas. Promover convenios y/o acciones con los municipios vecinos en cuya jurisdiccin se encuentren fuentes hdricas de las cuales el municipio de El Tambo abastece sus acueductos.

2.6.6 POLTICAS A MEDIANO PLANO PARA LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS
Incorporacin de tecnologas apropiadas para el manejo, aprovechamiento y disposicin final de residuos slidos, de tal forma que no vaya en detrimento de la poblacin y no se vean afectados factores como la salud de la poblacin y la belleza paisajstica del municipio. Conservar el ambiente libre de contaminacin que genere impacto visual, a la salud humana y a las especies faunsticas y florsticas entre otras. Promover y liderar la ejecucin por etapas en el lapso de ejecucin del Plan de las cinco plantas de tratamiento de aguas residuales PTAR previstas en el Plan de Alcantarillado de El Tambo.

2.6.7 POLTICAS A CORTO Y MEDIANO PLAZO SOBRE EL USO Y OCUPACIN DEL SUELO URBANO Y DE LAS CABECERAS DE CORREGIMIENTO
Son polticas a mediano plazo sobre el uso y ocupacin del suelo: Buscar la integracin espacio funcional de los corregimientos de La Periferia y de la cabecera municipal como manera que el primero supere la ausencia de un foco nodal de servicios y de espacios pblicos propios de un corregimiento propiamente dicho Propiciar a corto plazo la consolidacin de una forma urbana ms compacta mediante proyectos de manzana que permitan una densificacin, en aquellas reas al interior del actual permetro urbano donde la oferta ambiental as lo permita. Asegurar una oferta de vivienda para los estratos ms bajos de la poblacin. La elaboracin de proyectos especficos para el rea de conservacin histrico urbanstica de la cabecera municipal y sus inmediaciones en especial el rea central, y las reas de El obelisco, El monumento, La Virgen y la Laguna, en la cabecera

19 municipal y de la arquitectura excepcional y dominios principales de las cabeceras de corregimiento, en especial las referentes a los corregimientos de Piagua y San Joaqun. La oferta de suelo para las actividades productivas limpias. La oferta de suelo para equipamientos colectivos complementarios de la vivienda.

2.6.8 POLTICAS A LARGO PLAZO SOBRE EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIN URBANA.

Son polticas a largo plazo sobre el uso y ocupacin del suelo de expansin las siguientes: Terminar la consolidacin a corto y mediano plazo del desarrollo urbano del Nuevo Tambo. Desarrollar en el largo plazo del plan el rea definida como de expansin urbana de la Quebrada Colmillos de la cabecera municipal. Consolidar una forma de desarrollo planificado de la vivienda urbana en ladera y con equipamientos, en aquellas zonas que no presentan alto riesgo de nivel urbano, tales como la terminal de buses, cuarteles de bomberos y espacios recreativos.

2.7 ACCIONES ESTRATGICAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO

Adptense como criterios de participacin del municipio en la formulacin de estrategias subregionales que elabore Departamento Administrativo de Planeacin del Cauca DAPC, en consonancia con los objetivos y estrategias nacionales y los diversos desarrollos sectoriales los siguientes: Proponder por un modelo que plantee el proceso de ordenamiento territorial del Cauca, permitiendo la adaptacin de sus estructuras urbanas y territoriales a las nuevas tendencias y objetivos de desarrollo regional y nacional. Reconocer el lugar preponderante que ocupan los ros Cauca, Pata y Micay en la subregin y su papel estructurador del territorio. Definir de manera concertada entre los municipios comprometidos la disposicin de nuevos equipamientos con carcter regional y subregional y de grandes proyectos relacionados con infraestructura de comunicacin tal el caso de la va alterna a la panamericana entre El Tambo y el Pata pasando por el municipio de El Tambo. Concertar intermunicipalmente la definicin de la estructura ambiental principal a fin de establecer las diferentes reas de proteccin y/o conservacin de los elementos que conforman el soporte ambiental de la subregin en especial el Parque Natural Nacional Munchique. Promover el apoyo y buscar la Concertacin para la conservacin y promocin de las riquezas arquitectnicas, arqueolgicas y culturales como patrimonio y valores de la subregin Propender por la especializacin y complementariedad concertada y funcional de los municipios de la subregin apoyando su fortalecimiento en relacin con su vocacin y

20 estableciendo incentivos a la permanencia rural evitando la emigracin dentro de un contexto de El Tambo como despensa agrcola del Cauca. Reconocer la importancia que para el desarrollo departamental tiene el estudio y utilizacin de la biodiversidad de la subregin Micay dentro de la regin pacfico. Proponer recorridos de carcter ecoturstico en el rea rural y sitios base de trabajo investigativo en biodiversidad, en el rea del Parque Nacional Natural de Munchique.

2.7.1 ACCIONES GENERALES SOBRE EL TERRITORIO MUNICIPAL A MEDIANO PLAZO Y LARGO PLAZO.
Se identifican como acciones generales a mediano y largo plazo sobre el Territorio Municipal, las siguientes: a) En cuanto a la bsqueda de un municipio autosostenible con una base exportadora, agrcola, agroindustrial y ecoturstica: - Articular el sistema de comunicacin vial municipal con las subregines Pacifica (Micay), del Pata y del Ro Cauca. - Promover reas para el uso agroindustrial nuevo, con tecnologas de bajo impacto ambiental y la consolidacin del uso industrial artesanal en sus sectores ms dinmicos, tal el caso de la seda de Piagua. b) En cuanto a lo social bsqueda de la equidad con relacin al acceso y disfrute de los equipamientos colectivos supone como estrategia: - La ampliacin de la cobertura del saneamiento bsico de todo el municipio y el mejoramiento de la calidad de las aguas de abastecimiento y descontaminacin de las aguas residuales. - La superacin de dficits de equipamientos colectivos de nivel comunal en especial de educacin, cultura y recreacin. - El ofrecimiento de suelo urbano para el desarrollo de vivienda en la cabecera municipal y el Nuevo Tambo y en las cabeceras de los corregimientos de mayores dficits. - El diseo de un sistema de espacios pblicos en sus distintos mbitos, veredal en las cabeceras de corregimiento, en el componente rural, y de barrio y urbano en el componente urbano. - La integracin de los corregimientos de la Periferia y La Cabecera en uno solo donde la parte consolidada es clasificada como suelo urbano y el resto como suelo suburbano propiciando la integracin de sus sistemas de sus servicios pblicos domiciliarios y sus equipamientos colectivos para la poblacin en su conjunto. - El logro de una homogeneidad tipolgica que permita la conservacin de la identidad de los barrios y/o sectores consolidados de la cabecera municipal y en las cabeceras de corregimiento en especial de Piagua y San Joaqun. - La superacin de los conflictos urbansticos, ambientales o sociales debidos a la presen-cia de incompatibilidades entre actividades en especial las generadas por la operacin del transporte colectivo y de carga y su impacto sobre el espacio pblico. c) Potenciar la oferta ambiental en sus aspectos fsico - biticos y de paisaje natural

21 mediante la oferta de suelos para los distintos usos rurales y urbanos. - Mitigar y controlar la ubicacin de asentamientos humanos en reas de alto riesgo en especial en los asentamientos de Fondas, Huisit, - Estimular la recuperacin y la conservacin ambiental adoptando medidas para la disminucin de la contaminacin en particular la construccin de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR`s en el rea urbana de El Tambo, del Nuevo Tambo, as como de otras en las cabeceras de los corregimientos. d) En cuanto a lo econmico. Consolidacin de la cabecera municipal con calidad urbanstica y que como centro de servicios de salud, educativos, recreativos sea punto bsico de referencia de los recorridos tursticos planteados por el PBOT en especial los relacionados con las veredas de La Cuchilla, La Laguna , y el corregimiento del Alto del Rey. - Organizacin del sector productivo primario equilibrado entre la produccin con destino a la seguridad alimentaria y la destinada a productos especializados de exportacin a la regin y el pas, tales como el chontaduro o el caf. - Definicin de procedimientos claros para la urbanizacin, la construccin y en general la inversin privada en el Municipio. - Bsqueda del equilibrio entre las necesidades de conectividad subregional con el Ro Micay y el desarrollo forestal protector y productor definido por las condiciones de suelos limitados al desarrollo agrcola en la vertiente occidental de la cordillera occidental y las condiciones de riesgo en los asentimientos de Huisit y Playa Rica. - El desarrollo de un sistema urbano aldeano que por sus condiciones de respeto al territorio y su fusin con las actividades agrcolas y forestales permita que los recorridos por el mismo se constituyan en actividad de atractivo ecoturistico del municipio.

2.7.2 ACCIONES ESTRATGICAS INSTITUCIONAL

PARA

EL

DESARROLLO

Redefinir los limites polticos administrativos de barrio a nivel urbano y de corregimiento a nivel rural con el objeto de facilitar un manejo equitativo de dichas unidades poltico administrativas tanto en lo social como en lo geogrfico. Retomar la figura de corregimientos reemplazando a la de distrito actual. Realizacin de estudios que orienten la inversin. Participacin efectiva de los diferentes actores en los diferentes espacios y procesos de planeacin territorial y sectorial Continuar con programas de desarrollo institucional orientados a fortalecer la funcin planificadora y de control administrativo y social. Mantener actualizada la base de datos del predial Unificado en coordinacin entre planeacin y Tesorera Municipal Notaras Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos. Difusin del patrimonio cultural arqueolgico arqueoturismo medio Ambiental

22 Ecoturismo. Participacin social en la gestin y desarrollo de obras - contratacin comunitaria apoyar y fortalecer la oficina de planeacin. Participacin social en el control y evaluacin en diferentes fases del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial La animacin social a travs de la participacin ciudadana y comunitaria en la gestin del desarrollo territorial y en los procesos y proyectos polticos del municipio que se desea. Educacin y pedagoga del ordenamiento del territorio y su gestin. Proponer sistema de incentivos tributarios para atraer inversiones necesarias para la dotacin infraestructura turstica no solo en la regin rural sino que articule la actividad en el rea urbana. Dotar de espacios pblicos necesarios para la recreacin activa y pasiva. Ampliar cobertura de servicios pblicos domiciliarios. Adoptar la estratificacin socioeconmica de la cabecera y centros Mantener niveles adecuados de densidad de poblacin en los centros poblados de acuerdo con la infraestructura disponible y/o mejoramiento de la misma.

2.7.3 ACCIONES ESTRATGICAS A MEDIANO PLAZO PARA EL USO Y MANEJO ADECUADO DEL RECURSO HDRICO
Implementar campaas de educacin ambiental como base fundamental en la concientizacin de una cultura de preservacin, conservacin y recuperacin del recurso hdrico, tomando como multiplicadores a la poblacin en edad escolar. Concertar con diferentes instituciones, entidades y comunidad el manejo adecuado de las cuencas y microcuencas abastecedoras, ya sea utilizando la figura de asociaciones de usuarios de la microcuenca, juntas de aguas, entre otros o implementando programas cuyo objetivo sea la regulacin de los caudales con el fin de satisfacer la demanda futura para los diferentes usos en el municipio. Desarrollar programas y proyectos que mitiguen la contaminacin causada por el vertimiento de aguas servidas a ros y quebradas, y que en el mediano y largo plazo permitan la descontaminacin parcial y/o total de las mismas, a travs de la ejecucin de obras civiles o mecnicas, segn los requerimientos. Proteccin, conservacin y mejoramiento de las rondas y reas de proteccin de ros y quebrada segn la normatividad ambiental. Implementar planes de ordenamiento ambiental, en las tres regiones del municipio determinadas dentro del Plan Bsico (Micay, Cauca y Pata), estableciendo para ello convenios entre municipios e instituciones con influencia dentro del rea geogrfica de estas regiones, y que tenga como objetivo recuperar la dinmica fluvial y regulacin de los caudales. Creacin de mecanismos de coordinacin interinstitucional con las entidades competentes en la administracin y manejo del recurso hdrico, con el fin de dar un uso eficiente al recurso hdrico. Se deben implantar mecanismos que regulen el alto consumo de agua, en las actividades que as lo requieran, sobretodo en aquellos lugares identificados con menor

23 disponibilidad y escasez del recurso. Desarrollar el balance de Disponibilidad Demanda de agua para el municipio con el objeto de cuantificar los consumos reales, incluyendo para ello un anlisis detallado de la demanda agrcola, demanda por consumo domestico y demanda industrial. Realizar en acuerdo con la autoridad ambiental, la evaluacin de disponibilidad del recurso hdrico, para las cuencas conformadas por los ros Timbo, Quilcac, Micay, Top, Aguaclara y Sucio, con el fin de proyectar acciones encaminadas a fortalecer el desarrollo del municipio en aspectos como generacin de energa, turismo, establecimiento de distritos de riego, desarrollo de actividades econmicas, entre otras. Proteger las reas estratgicas de produccin de agua, dando prioridad a aquellas abastecedoras de sus acueductos, estableciendo convenios con municipios vecinos para el desarrollo de actividades comunes, en las localizadas fuera de su jurisdiccin.

2.7.4 ACCIONES ESTRATGICAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS
Se plantean como estrategias para la disposicin final y manejo adecuado de residuos slidos y aguas servidas para el municipio del El Tambo las siguientes: Seguir disponiendo en el actual relleno sanitario, con las adecuaciones tcnicas pertinentes para una mejor funcionalidad Optimizacin de residuos slidos, fomentando la cultura del reciclaje como fuente de ingresos. Fortalecer las actividades de reciclaje mediante la creacin de cooperativas.

2.7.5 ACCIONES SOBRE EL APROVECHAMIENTO Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIOAMBIENTE

Identificar y valorar escenarios y paisajes con valor faunstico actual y potencial. Valorar la importancia de los recursos naturales existentes como elemento central de la actividad econmica del municipio. Realizar procesos de planificacin de uso racional del agua. Formular e implementar un plan de desarrollo agropecuario donde se establezcan programas de uso y aprovechamiento adecuado del suelo acorde con la adopcin de tecnologas de produccin limpia. Realizar estudios e inventario de recursos naturales renovables y no renovables. Implementar sistemas de tratamiento de aguas residuales y de residuos slidos a escala urbano y rural.

24 Realizar procesos de planificacin y uso racional del suelo en regiones de Alto Cauca, Ro Pata y Ro Micay. Establecer programas de recuperacin de suelos y ecosistemas en general. Adoptar tecnologas adecuadas a actividades agrcolas, pecuarias y de construccin de obras civiles. Identificar y/o realizar estudio sobre la flora y fauna en cada corregimiento a fin de establecer eventos de riesgo sobre especies existentes. Promover y difundir la imagen del paisaje existente en las diferentes regiones del municipio como elemento bsico para la promocin turstica y cultural a nivel regional, nacional e internacional. Proveer en asocio con el sector privado y gubernamental la promocin del turismo y la ejecucin de obras de infraestructura de servicios conexos. Conservacin y proteccin de ecosistemas estratgicos. Generar campaas de concientizacin y educacin ambiental a fin de dar la importancia que tiene el manejo adecuado de los recursos naturales en los procesos de prevencin de desastres y de actividad productiva asociada a la calidad de los suelos, la explotacin de los recursos renovables y del turismo. Crear cierto grado de aceptacin y conciencia acerca de la importancia de la calidad del agua y su incidencia en la salud de las personas y la calidad del medio ambiente. Adelantar campaas en asocio con los propietarios de los predios en el manejo adecuado de los recursos, en los procesos de recuperacin del suelo, en la proteccin de las fuentes y cursos de agua. Priorizar zonas a recuperar con el concurso tanto de propietarios, ONGs, C.R.C., municipio. Generar campaas educativas e implementar incentivos a la comunidad a fin de implementar un eficiente sistema social de control sobre la accin degradativa e irresponsable sobre los recursos naturales (bosques protectores, suelos susceptibles y/o vulnerables a la degradacin, entre otros). Estudios de monitoreo sobre poblaciones y/o especies previamente valoradas y estudiadas.

2.7.6 EL MANEJO DE LAS AMENAZAS NATURALES

El ordenamiento territorial puede generar certidumbre y reglas claras en el desarrollo del municipio de El Tambo, as como constituirse en un mecanismo de prevencin y solucin de controversias socio econmicas y desastres naturales, generando conciencia sobre su importancia como un bien de uso y beneficio pblico. El soporte de las amenazas nos determina las caractersticas naturales actuantes en el municipio de El Tambo, en sus aspectos geolgicos, geomorfolgicos, meteorolgico, ecolgicos y biolgicos que condicionan restringen y potencian las actividades humanas que se realizan en el territorio municipal. En este sentido todos los aspectos de amenazas consideradas en el presente Plan de Ordenamiento servirn para controlar y mitigar el impacto de estos sobre la base natural.

25

El plan de prevencin y atencin de desastres del municipio de El Tambo, lo conforman el conjunto de objetivos, acciones, programas, proyectos y decisiones de tipo administrativo, institucional, financiero y de ejecucin, orientado a la atencin y prevencin de desastres dentro del municipio de El Tambo. 2.7.6.1 MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

Este plan se inscribe en el cumplimiento de directrices fundamentales expresadas en la Constitucin Poltica de Colombia (1991) y de polticas expresadas en: Ley 46 de 1988 y decreto Ley 919 de 1989, por medio de los cuales se crea y reglamenta el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres (artculos 8 y 9) exige a las entidades pblicas y privadas que presten servicio pblico o que ejecutan actividades peligrosas o de alto riesgo, la realizacin de anlisis de vulnerabilidad y la toma de medidas de proteccin. Decreto 2035 de 1991 el cual establece la estructura interna del Ministerio de Gobierno y la incorpora la direccin Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. Decreto Ley 1547 de 1984 el cual crea el Fondo Nacional de Calamidades Decreto Ley 843 de 1987 reglamenta el funcionamiento del Fondo Nacional de Calamidades Decreto Ley 903 de 1988. Sobre la entrega de recursos provenientes del Fondo Nacional de Calamidades a las entidades o a los comits regionales o locales a travs de los fondos especiales oficiales. Ley 60 de 1993. Normas orgnicas sobre la distribucin de competencias. Articulo 21, numeral 12, destinacin de recursos para la prevencin y atencin de desastres. Ley 9 de 1989. Ley de Reforma Urbana, artculos 2, 8, 10, 39, 56, 70 y 87, sobre asentamientos humanos en zona de riesgo, reubicacin y renovacin urbana. Ley 2 de 1991. Modifica la ley 9 de 1989. Artculo 5, sobre los inventarios de zonas de riesgo. Decreto 1424 de 1989. Ley de Reforma Urbana, artculos 2, 8, 10, 39, 56, 70, y 87, sobre asentamientos humanos en zona de riesgo, reubicacin y renovacin urbana. Decreto Ley 1400 de 1984. Cdigo Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes. Norma AIS 100 94. Recomendaciones para la construccin sismo resistentes de estructuras. Asociacin de Ingeniera Ssmica (Proyecto de Ley para actualizar el DL 1400 de 1984).

26 Ley 99 de 1993. Titulo I. Artculo II numeral 9. La prevencin de desastres ser material de inters colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento. Ley 160 de 1994. Reorganiza el Sistema Nacional para la Reforma Agrara. Articulo 9, control de Inundaciones y Subsidio a la vivienda localizada en zonas de riesgo o afectadas por calamidades pblicas. Ley 115 de 1994. Ley General de Educacin. Artculo 5, numeral 10, toma de conciencia para la prevencin de desastres. Proyecto de Ley 191 de 1995. Por la cual se dictan las normas orgnicas de Ordenamiento Territorial. Artculo 15, proteccin de las zonas contra fenmenos de carcter natural. Tanto la Ley Territorial (Ley 388 de 1997) como la reforma urbana (Ley 9 de 1988). Contempla como determinantes las acciones de Atencin y Prevencin de Desastres a partir de zonificaciones para el manejo planificado de los recursos naturales constituyndose en normas de superior jerarqua en sus propios mbitos de competencia, de acuerdo con la Constitucin y las leyes. 2.7.6.2 OBJETIVOS

Incorporar la cultura de prevencin y mitigacin de desastres dentro de los proyectos educativos institucionales a fin de generar procesos de apropiacin dada la importancia que tienen stos en las acciones de atencin y prevencin. (Carbo et al. 1987). Establecer y exigir parmetros de calidad en el mbito de las diferentes situaciones urbansticas tanto en el diseo como en la ejecucin (obras e infraestructura social pblica y privada, bienes de uso y beneficio pblico y particulares tales como viviendas). Cumplimiento del Cdigo Colombiano de Construcciones Sismorresistentes Ley 1400 de 1995. Determinar de manera permanente en monitoreo del grado de exposicin a los tipos de amenazas. 2.7.6.3 POLTICAS DE LARGO PLAZO PARA EL MANEJO DE LAS AMENAZAS NATURALES La identificacin de los impactos de amenazas actuales han sido identificadas en el rea urbana y rural pero debido al dimensionamiento del municipio (rea muy extensa), esto ser tarea de la formulacin de los planes parciales e implementacin de estrategias. 2.7.6.4 ESTRATEGIAS

Cada uno de los sectores e instituciones de gestin pblica y del sector privado tanto local

27 como subregional contribuir al logro de los objetivos propuestos dentro de las siguientes lneas de accin: Aplicacin para los procesos de ocupacin, aprovechamiento y manejo del suelo y los recursos naturales. 2.7.6.4.1 Seguridad y Convivencia Ciudadana. Adelantar campaas de capacitacin y difusin tendientes a preparar a la comunidad acerca del conocimiento sobre los fenmenos naturales y sociales a que esta expuesta a fin de incluir en procesos de prevencin y/o mitigacin. Identificar reas de preservacin de espacios estratgicos existentes, que pueden servir temporalmente para la atencin de desastres. Prevenir y atender las emergencias causadas por fenmenos naturales, origen humano o por factores de orden pblico, apoyando para ello a los organismos que conforman el comit local de emergencias (C.L.E.) con la finalidad que adelanten programas de investigacin, mitigacin, atencin y disminuyan la vulnerabilidad y riesgos del municipio. 2.7.6.4.2 Educacin. Apoyar a los organismos del comit local de emergencias C.L.E., en los procesos pedaggicos y apoyos logsticos necesarios para el cumplimiento de los objetos del plan. Implementar planes de manejo de desastres a travs de los comit local de emergencia (CLE), que incluya un amplio aspecto de actividades que deben ser administradas de una manera adecuada y eficiente tales como la formulacin y ejecucin de programas, planes y proyectos relacionados con los desastres referentes a: 2.7.6.4.3 Prevencin. Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir la ocurrencia de fenmenos que causen o den lugar a desastres o a otras situaciones de emergencia. Estrategia. Programas de intervencin de fenmenos especficos tales como inundaciones, deslizamientos y desertificacin natural. Instrumentos. Reubicacin de viviendas, de infraestructuras, localizadas en zonas de alta amenaza. Mitigacin. Conjunto de medidas cuyo objeto es reducir las consecuencias de los desastres es decir la atenuacin de los daos potenciales sobre la vida y los bienes. Estrategia. Utilizacin de mtodos pasivos mediante la legislacin y planificacin tales como el cdigo de construccin, la reglamentacin de usos del suelo, la intervencin de la vulnerabilidad fsica y la reubicacin de asentamientos bajo riesgos. Instrumentos. Informacin pblica y capacitacin acerca del riesgo para disminuir la vulnerabilidad educativa de la poblacin expuesta. Reforzamiento de edificaciones vulnerables que pueden ser reubicadas. Expedicin de cdigos de construccin para

28 reducir la vulnerabilidad fsica y vigilancia para garantizar que dicha normativa se cumpla. Promocin de Seguros contra fenmenos de origen natural o de origen antrpico. Preparacin. La preparacin se lleva a cabo mediante la organizacin y planificacin de las acciones de alerta, evacuacin, bsqueda, rescate, socorro y asistencia que deben realizarse en caso de emergencia. Dichas medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y oportuno aviso, salvamento, socorro y rehabilitacin de la poblacin en caso de desastre. Estrategia. Planificacin y coordinacin de actividades de acuerdo con procedimientos preestablecidos. Simulacin para el perfeccionamiento de la capacidad de respuesta de las instituciones y de la comunidad. Instrumentos. Los planes de contingencia deben ser puestos a prueba y revisados peridicamente con el fin de actualizarlos, y para garantizar que sus procedimientos sean conocidos detalladamente por todas las entidades involucradas. Definicin de funciones de los organismos operativos. Monitoreo y vigilancia de fenmenos peligrosos. Informacin a la comunidad acerca del riesgo y de la forma de reaccionar en caso de desastre. Determinacin y sealizacin de rutas de evacuacin y zonas de refugio. Ejercicios de simulacin y simulacros de bsqueda, rescate, socorros, asistencia aislamiento y seguridad. Alerta. Estado anterior a la ocurrencia de un fenmeno que se declara con el fin de que los organismos de socorro activen procedimientos de accin preestablecidos y para que la poblacin tome precauciones especficas debido a la inminente ocurrencia de un evento previsible. Estrategia. La declaracin de alarmas debe ser asequible, coherente, inmediata y oficial. Los mensajes de alarma deben ser concretos, apremiantes y deben expresar las consecuencias de no atender la alarma. Instrumentos. Son las redes de instrumentacin, vigilancia y monitoreo, estos sistemas deben de ser de cubrimiento, internacional, nacional, regional e incluso local. Entre los instrumentos tenemos: pluvimetro y sensores de nivel y caudal para inundaciones, redes sismolgicas, sistemas de sirenas y altavoces, sistema de telfono, telefax y fax. 2.7.6.4.4 Pautas de Manejo Control de deslizamientos Control procesos erosivos Control de inundaciones Reubicacin zona de alto riesgo Prohibir la construccin de residencias e infraestructura de ocupacin permanente sobre los corredores de falla, fenmenos de remocin en masa e inundaciones.

29 2.7.6.4.5 Estrategia de Gestin Se basa en la formulacin, aprobacin y reglamentacin de planes de mitigacin por parte de la Corporacin Autnoma Regional del Cauca (C.R.C.) y el municipio. 2.7.6.4.6 Entidad Operadora La Entidad Territorial responsable de coordinar, estudiar, difundir y prevenir los desastres y emergencias en El Tambo es el Comit Local de Emergencias (C.L.E.). La coordinacin del Comit Local de Emergencia (C.L.E) del cual el Presidente es el Alcalde Municipal y la creacin, seguimiento y evaluacin de las 3 comisiones Tcnicas Educativas y Operativas conforme lo estipula la ley. Las responsabilidades se compartirn en la comisin educativa con la Secretaria de Educacin y la operativa con la Defensa Civil. En los procesos de reubicacin deber asistir a la Secretaria de Ordenamiento Urbano y a las otras entidades encargadas en los aspectos de definir prioridades y mtodos a efectuar en las reubicacin misma. Planos: Los planos que hacen parte integral del plan de atencin y prevencin de desastres son los siguientes: Plano No. Geologa Plano No. Geomorfologa Plano No. Erosin Plano No. Isoyetas Plano No. Pendientes Plano No. Zona de riesgo urbano Plano No. Susceptibilidad a los procesos morfodinmicos zona natural

2.7.7

ACCIONES ESTRATEGICAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONMICO

Desarrollar el Sistema vial Mejorar la accesibilidad intramunicipal por vas arterias en buen estado. Garantizar, crear y mejorar las rutas de transporte urbano, suburbano, interveredal e intermunicipal. SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES

2.7.7.1

Adoptar tecnologa de punta en materia de telecomunicaciones a fin de modernizar y ampliar coberturas de los servicios de: Telefona bsica. Potenciar servicios de videoconferencia, internet, transmisin multimedia, de datos

30 televisin por cable. Dotacin de redes de fibra ptica. 2.7.7.2 DESARROLLO AGROINDUSTRIAL

Mejorar las condiciones de intercambio comercial del campesino a travs de la generacin de un producto semielaborado con mejores precios en el mercado. Aumentar el valor agregado de los productos que generan los campesinos a travs de tcnicas de manejo y procesamiento de poscosecha. Incentivar procesos de cooperacin comunitaria para el desarrollo de proyectos productivos agroindustriales. Definir acuerdos de participacin y cooperacin interinstitucionales para el desarrollo de los proyectos en asistencia tcnica y financiera de los mismos. Disear un proyecto de capacitacin en actividades de apoyo al desarrollo campesino a travs de la formacin en tcnicas de presentacin, formulacin y evaluacin de proyectos; planificacin del presupuesto campesino. Disear un proyecto de asistencia tcnica y capacitacin en proyectos de desarrollo agroindustriales privados y comunitarios, en las reas de procesamiento de caa, yuca, chontaduro, pltano, gusano de seda (morera), entre otros. Disear un proyecto de asistencia tcnica para el manejo ambiental en actividades agroindustriales. 2.7.7.3 DESARROLLO MINERO Proporcionar a los mineros el acceso a desarrollo de nuevos y mejores paquetes tecnolgicos para sus actividades extractivas, siendo consecuentes con las practicas existentes y las condiciones biofsicas y socioeconmicas del territorio. Aumentar los ingresos de estas actividades caracterizadas por ser de subsistencia y disminuir los impactos ambientales generados a travs del mejoramiento de los procesos tcnicos y tecnolgicos de explotacin. Explotar el capital natural disponible como un archivo productivo con fines de desarrollo comercial, dentro de las restricciones biofsicas y socioculturales que impone el territorio. Generar alternativas de ingreso para el campesino que le permita entender que conservar el capital natural puede generar rendimientos importantes para la comunidad, en trminos de ingresos por actividades asociadas con el turismo ecolgico, ya sea en forma directa o de demanda indirecta. Crear una cultura de gestin productiva a travs de la explotacin ecoturistica de los escenarios naturales que existen en el Tambo. DESARROLLO AGROPECUARIO

2.7.7.4

Proporcionar a los productores el acceso a desarrollo de nuevos y mejores paquetes tecnolgicos para sus actividades productivas, siendo consecuentes con las practicas existentes y las condiciones bioficas y socioeconmicas del territorio.

31 Definir esquemas de participacin y concertacin interinstitucionales para el desarrollo de proyectos especficos de asistencia tcnica. Desarrollar estrategias de desarrollo agropecuario en las fases de produccin y comercializacin del producto. Generar una cultura de desarrollo agropecuario que incentive el autoabastecimiento comunitario, con el fin de mejorar el ingreso real del campesino. Formular un proyecto de asistencia tcnica para la diversificacin productiva en parcelas campesinas. Formular un proyecto de capacitacin comunitaria para el fortalecimiento del capital social necesario para apoyar el desarrollo de proyectos productivos. Disear un proyecto de capacitacin en actividades de apoyo al desarrollo campesino a travs de la formulacin en tcnicas de presentacin, formulacin y evaluacin de proyectos; y planificacin del presupuesto campesino. Disear un proyecto de asistencia tcnica agropecuaria para mejorar la productividad de las actividades campesinas. Disear y construir centros de acopios localizados estratgicamente, que permitan mejorar la comercializacin de productos y mejorar el margen de comercializacin del campesino. DESARROLLO DEL TURISMO

2.7.7.5

Difundir la imagen positiva de la cabecera y del resto de centros poblados del municipio orientado a atraer la inversin regional, nacional. Crear un ente autnomo encargado de promover el Turismo y atraer la inversin externa. Formar consorcios y/o alianzas estratgicas entre agricultores, comerciantes y empresarios para ofertar productos y servicios que se demande a escala local, subregional y nacional. Desarrollar campaas de difusin de los servicios tursticos y culturales del municipio. Realizar un inventario de sitios tursticos categorizandolos en No Intervenidos y Escenarios con paisajes naturales intervenidos. Disear un proyecto de desarrollo ecoturistico con nfasis en el rea que comprende La Cabecera Municipal, la Periferia, Fondas, Uribe, Playa Rica y La Gallera (Parque Nacional Natural Munchique) Promocionar como centros tursticos el puente colonial sobre el ro Las Piedras, la reserva civil La Laguna, La Cascada Perolindes en el corregimiento de Anayes. Divulgar a nivel Regional y Nacional la calidad y belleza de las artesanias de fique de Chisquio y Las Botas.

32

3. COMPONENTE URBANO

3.1 INTRODUCCIN
El Componente Urbano de los Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial deber identificar, sealar y delimitar en forma detallada por lo menos la localizacin de los siguientes aspectos: reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales Conjuntos urbanos, histricos y culturales reas expuestas a amenazas y riesgos Infraestructura para vas y transporte Redes de servicios pblicos Equipamientos colectivos y espacios pblicos libres para parques y zonas verdes y el sealamiento de las cesiones urbansticas gratuitas correspondientes a dichas

33 infraestructuras La estrategias de mediano plazo para programas de vivienda de inters social Planes Parciales y Unidades de Actuacin Urbanstica

3.2 LA PROPUESTA TERRITORIAL URBANA

El Plan de ordenamiento Territorial propone la consideracin de dos reas clasificadas como suelo urbano ellas son : La cabecera municipal y el desarrollo del Nuevo Tambo. Se considera que el tamao y situacin de los dems centros poblados puede ser asumido como asentamientos rurales y mejorados en su condicin de tales; prcticamente solo el Tambo tiene una Poblacin que podra ser asimilada a un centro urbano menor, sin embargo la forma de desarrollo y densificacin y posibilidad de dotacin e equipamientos y servicios pblicos autnomos del Nuevo Tambo orientan su clasificacin como suelo urbano. La integracin del Corregimiento de la Periferia a la cabecera Municipal supone por un lado la coexistencia del uso suburbano con el urbano en un continuo donde el primero soluciona sus carencias de equipamiento y centralidad en la cabecera y el segundo aporta sus condiciones naturales paisajsticas como forma de superar los dficits de equipamiento recreativo de la cabecera. La fuerte diferencia entre las reas que pueden ser dotadas de servicios pblicos por el municipio y la del permetro urbano, supone una reduccin del permetro urbano para ajustarlo a los trminos de la ley 388 de 1997. Asimismo se propone, en el largo plazo del Plan, el desarrollo de dos reas de expansin urbana una correspondiente al rea sustrada al permetro urbano y otra nueva que dara alojamiento tanto a un desarrollo residencial como a equipamientos colectivos de servicio a la misma, decisin determinada tanto por las dificultades que la topografa y la accesibilidad imponen a la consolidacin total del permetro en sus reas libres como por la necesidad de contar a futuro con reas que permitan la disminucin del dficit de vivienda actual.

3.2.1 ESTRUCTURA URBANA DE LA CABECERA MUNICIPAL.

La estructura territorial urbana de El Tambo, (rea consolidada y rea de expansin) se propone como una estructura de forma irregular de tipo orgnico respetando su desarrollo histrico y su respecto por el medio natural, donde los elementos estructurantes de las misma son : a) La calle 2 como elemento generador de la trama vial urbana y como elemento conector de un sistema de espacios pblicos lineal a saber, la plaza principal, El paso mirador de Quitasombreros, el mirador de La Capilla , El espacio del Monumento y el remate en el espacio abierto del Acueducto y su posterior prolongacin en el suelo suburbano al mirador del Obelisco conmemorativo de la Batalla de la Cuchilla del

34 Tambo. Las reas protegidas de las caadas que surcan y dividen la poblacin en direccin dominante suroccidente nororiente a saber: Colmillos, La Chorrera y El Hoyo. c) Las nuevas reas para equipamientos recreativos e institucin de actuales y futuros d) La presencia de un Centro que concentra tanto un valor histrico como la principal localizacin de equipamientos y comercio. e) Una trama vial irregular generadora de barrios y que se diversifica de acuerdo a las reas de proteccin de las rondas de las quebradas que la surcan. b)

3.2.2 ESTRUCTURA URBANA DEL NUEVO TAMBO.

Dado su carcter de proyecto unitario el Plan propone su consolidacin en los trminos en que fue proyectado, pero circunscribindolo a su propio permetro, como un desarrollo autnomo al cual deben constrursele todos los equipamientos propuestos en el proyecto una vez alcance su saturacin en cerca de 1200 a 1500 habitantes.

3.2.3 EL MANEJO DE LAS ACTIVIDADES EN LA CABECERA MUNICIPAL.

El Plan de Ordenamiento Territorial maneja el sistema de actividades urbano de la cabecera buscando la optimizacin del rea consolidada a travs de: Definir la conservacin urbanstica del marco central de la plaza y sus manzanas aledaas. La racionalizacin de los usos del suelo que permitan disminuir los conflictos que por este motivo se presentan sobre el espacio pblico especialmente en el marco de la plaza y en el rea de la Plaza de Mercado.. Estimular la oferta de suelo para la localizacin de vivienda aprovechando que es la cabecera municipal y su rea consolidada la de una mejor dotacin de equipamientos y espacios pblicos dentro del municipio. Reconocer la formacin de un nodo urbano importante en el rea de la Plaza de Mercado y de ferias, que ser ms importante en la medida que en un futuro se propone una va alterna a ellas desde el norte. Consolidacin del centro urbano existente, a travs de llenado de aquellas manzanas que por su tamao y condiciones topogrficas pueden ser objeto de lotificaciones internas a partir de sistemas de acceso peatonales. Resolver los conflictos generados por: a. Las actividades comerciales y de transporte sobre el espacio pblico; b. A travs de la definicin de usos de equipamientos colectivos para el rea de la terminal de transporte publico y para el acceso del trafico de abastecimiento a la plaza de mercado - Finalmente, para el estacionamiento en el rea comercial del eje estructurante vial de la poblacin. Definiendo suelo para la actividad de Servicios Pblicos requerida para la localizacin

35 del equipamiento correspondiente a la infraestructura de servicios pblicos como acueductos, plantas de energa, sistemas de tratamientos de aguas residuales como suelo de proteccin. Definiendo suelos dentro del rea urbano como no edificable. El objeto de esta clasificacin es regular aquellas zonas que si bien estn dentro de los permetros urbanos o de expansin urbana no pueden ser objeto de urbanizacin y/o construccin pudiendo desarrollar usos que no impliquen estas acciones urbansticas tal es el caso de reas con pendientes mayores al 40%. PROPSITO DE LA ZONIFICACIN.

3.2.3.1

El manejo de las actividades en el suelo urbano y de expansin urbana y su tratamiento tendr como propsitos: Definir la conservacin urbanstica del marco central de la plaza y sus manzanas aledaas. La racionalizacin de los usos del suelo que permitan disminuir los conflictos que por este motivo se presentan sobre el espacio pblico especialmente en el marco de la plaza y en el rea de la Plaza de Mercado.. Estimular la oferta de suelo para la localizacin de vivienda aprovechando que es la cabecera municipal y su rea consolidada la de una mejor dotacin de equipamientos y espacios pblicos dentro del municipio. Reconocer la formacin de un nodo urbano importante en el rea de la Plaza de Mercado y de ferias, que ser ms importante en la medida que en un futuro se propone una va alterna a ellas desde el norte. Consolidacin del centro urbano existente, a travs de llenado de aquellas manzanas que por su tamao y condiciones topogrficas pueden ser objeto de lotificaciones internas a partir de sistemas de acceso peatonales. Resolver los conflictos generados por: c. Las actividades comerciales y de transporte sobre el espacio pblico; d. A travs de la definicin de usos de equipamientos colectivos para el rea de la terminal de transporte publico y para el acceso del trafico de abastecimiento a la plaza de mercado - Finalmente, para el estacionamiento en el rea comercial del eje estructurante vial de la poblacin. Definiendo suelo para la actividad de Servicios Pblicos requerida para la localizacin del equipamiento correspondiente a la infraestructura de servicios pblicos como acueductos, plantas de energa, sistemas de tratamientos de aguas residuales como suelo de proteccin. Definiendo suelos dentro del rea urbano como no edificable. El objeto de esta clasificacin es regular aquellas zonas que si bien estn dentro de los permetros urbanos o de expansin urbana no pueden ser objeto de urbanizacin y/o construccin pudiendo desarrollar usos que no impliquen estas acciones urbansticas tal el caso de reas con pendientes mayores al 30%.

36 3.2.3.2 LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS EN LA CABECERA MUNICIPAL. Propender por un paisaje urbano, libre de contaminacin visual y que afecte a la salud de la poblacin. Optimizacin de residuos slidos

3.3 CRITERIOS PARA LA CLASIFICACION DEL SUELO URBANO

El PBOT asumi como criterios para definicin del Suelo Urbano de la cabecera municipal. los siguientes: a) reas con servicios pblicos domiciliarios completos y con la correspondiente infraestructura vial. b) reas no urbanizadas pero que cuentan con redes matrices de alcantarillado y con posibilidades de servicio de acueducto, energa y telfonos y que son tratadas en el Plan Bsico de Ordenamiento como reas de Desarrollo. c) reas de las rondas de caadas y quebradas dentro del permetro urbano actual y que son suelo protegido. d) reas consolidadas con procesos de asentamientos de urbanizacin incompleta y que no se encuentran en reas de alto riesgo. Como criterios para determinar el Suelo de Expansin Urbana el PBOT asumi los siguientes: a) Demandas de reas para la vivienda, calculadas a partir de los requerimientos para la poblacin proyectada, para la superacin de los dficit de vivienda actuales, teniendo como meta el ao 2009, segn lo expuesto en el documento soporte del presente Plan. b) Requerimientos de equipamientos para usos complementarios de la residencia, como: comercio, equipamientos colectivos en educacin, salud, recreacin, zonas verdes, etc. c) reas con posibilidades de dotacin normal de infraestructura vial. d) reas contiguas al suelo urbano o al actual permetro de servicios pblicos, con buenas condiciones para la urbanizacin y con posibilidad de dotacin de servicios pblicos domiciliarios. e) reas de menor amenaza por inundaciones originadas por el desbordamiento de quebradas y caadas o por inundaciones ocasionadas por aguas lluvias o de infiltracin. f) Pendientes no superiores al treinta por ciento30%.

3.3.1 DELIMITACION DE LA CLASIFICACION DEL SUELO URBANO

El PBOT asume para la delimitacin de Suelo Urbano aquel constituido por las reas del territorio municipal destinadas al desarrollo de actividades urbanas, que cuentan con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto, alcantarillado posibilitndose su urbanizacin y edificacin; incluyendo tambin dentro de estos, aquellas zonas con

37 procesos de urbanizacin incompletos comprendidas en reas consolidadas con edificacin. El permetro urbano. El PBOT revisa el actual permetro Urbano, en la medida que divide en dos las reas urbanas del municipio. La primera, la porcin del territorio Municipal en la Cabecera Municipal comprendida dentro del siguiente permetro que para los efectos del presente acuerdo se denomina PERMETRO URBANO, y que se define en sus trminos legales en el proyecto de acuerdo correspondiente a este Plan Bsico. La segunda, la porcin del territorio Municipal en El Nuevo Tambo, comprendida dentro del permetro del proyecto de la misma, segn plano oficial de la urbanizacin de la Oficina de Planeacin Municipal. Delimitacin del suelo de expansin urbana. El suelo destinado a alojar el futuro crecimiento fsico de El Tambo y que se habilitar durante la vigencia del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial se propone en las siguientes reas: a) rea de Expansin Urbana de Quiebra Colmillos, cuyos limites son: Por el Norte: La confluencia de las quebradas Tejares y Quiebra colmillos a la altura del Barrio Luz Helena (Coordenadas 1029,252 E y 763,102 N) Por el Sur: Barrio La Capilla (parte alta) Por el Oriente: La Quebrada Quiebracolmillos Por el Occidente: La Quebrada Tejares que baja del costado occidental de la planta de potabilizacin del acueducto
c) rea de Expansin Urbana del Norte, cuyos limites son :

Por el Norte: La Quebrada Tejares. Por el Sur: La Calle 5. Por el Oriente: La Quebrada que corre paralela a la Carrera 9 entre los Vrtices 1 de coordenadas 1.029.538 E y 763.202 N y Vrtice 14 de coordenadas 1029.489 E y 763.420 N. Por el Occidente: La Va de salida a la Laja y la Quebrada Tejares.

3.3.2 DELIMITACIN DE LOS SUELOS DE PROTECCIN EN AREA URBANA DE EL TAMBO.

Se proponen dentro de esta clasificacin los terrenos localizados dentro del suelo urbano y de expansin, que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse, as: a) Ambiental. Se refiere a las reas que estn ubicadas en suelos donde se han identificado recursos naturales estratgicos tales como: nacimientos de agua, humedales, relictus boscosos y reas de Potencial forestal. b) Geogrfico. Son suelos que por su posicin geogrfica y estratgica son de importancia para la seguridad y ubicacin de equipamiento regional. c) Paisajstico. Son suelos que por su localizacin y Potencial visual es necesaria su proteccin. d) Servicios Pblicos. Son suelos reservados para la localizacin y provisin de redes de acueducto, alcantarillado, comunicaciones, gas y energa, plantas de tratamiento y sitios de vertedero de residuos slidos, entre otros. e) De amenazas y riesgos no mitigables. Se refiere a las reas que estn ubicadas en suelos donde se han identificado la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa o deslizamientos, inundaciones por desbordamientos de ros o por dificultades de drenaje

38 y alto Potencial de licuacin y amplificacin de las ondas ssmicas y riesgos salubres. Se definen como suelos de proteccin en el rea urbana de El Tambo los siguientes: a. Suelos de amenazas y riesgos no mitigables : las zonas de amenazas y riesgos no mitigables, tienen restringida la posibilidad de urbanizacin. - rea de al occidente de la ciudad por riesgo no mitigable de inundacin. - Las reas correspondiente a obras de mitigacin propuestas y que aparecen especificadas en el capitulo de riesgos y amenazas. b. Suelos con valor paisajstico y ambiental. se declaran como suelos protegidos los siguientes equipamientos colectivos pblicos y privados con valor paisajstico y ambiental: - rea del monumento de la Cruz en un radio de 10 metros alrededor de ella. - rea del monumento al paso del libertador (Piedra de Bolvar) en un radio de 10 metros alrededor de ella . - rea del mirador y monumento de la virgen, en el barrio La capilla, en toda el rea verde alrededor de ella. c. Suelos protegidos ambiental y paisajstico: se declaran como suelo protegido las siguientes: - Los causes y las reas de las rondas de los causes naturales de agua y desages pluviales en una distancia variable segn el tipo de cause, segn se especifica en el capitulo de suelos de proteccin ambiental. d. Suelos protegidos de servicios pblicos. son suelos protegidos de servicios pblicos domiciliarios: - Las Instalaciones de la Planta de Potabilizacin del Acueducto Municipal. - La franja de terreno de 30 metros a cada lado del canal de abasto de agua al Acueducto Municipal de la cabecera., del Nuevo tambo y de las conducciones de los acueductos rurales de las cabeceras de corregimiento y centros poblados del municipio. - Las diversas canalizaciones de redes hidrulicas, de alcantarillado sanitario y pluvial y las reas paso de redes elctricas. - El rea del Matadero. - El rea de la Galera y la Plaza de Ferias. - El rea de la futura terminal de transporte. El Permetro de los Suelos de Proteccin se consigna en el Plano de Clasificacin del Suelos de Proteccin en el rea urbana y de Expansin Urbana del Municipio de El Tambo, escala 1:5.000 y que es parte integrante del presente Acuerdo. De otra parte, se propone que el rea de ronda de causes de agua naturales sea destinada a mejorar las condiciones ambientales urbanas mediante su arborizacin privilegiando aquellas especies que favorezcan la retencin de agua.

39

3.3.3 LA ZONIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES EN EL SUELO URBANO Y DE EXPANSION URBANA.

Para efectos de la aplicacin del Plan se propone la divisin del suelo urbano en zonas de uso de las actividades urbanas, as: Uso residencial destinada a la Actividad Residencial y a los usos complementarios de la vivienda. AR. Uso de Actividad Mixta correspondiente a aquellas reas en las cuales se mezclan las actividades comerciales y las de residencia dentro de un mismo predio o edificacin y que presenta actualmente expectativas de cambio de uso del suelo y de valorizacin por su alta accesibilidad y/o centralidad . AM. Uso de Actividad Especializada Institucional. Corresponde a las reas donde se desarrollan actividades institucionales relativas a equipamientos comunitarias tales como educacin, recreacin salud y religiosos. AEC. Uso de Actividad Especializada Industrial. Corresponde a las reas donde se desarrollan actividades productivas de transformacin de materias primas, ensamblaje, almacenaje o actividades de reparacin. AEI. Uso de Actividad Especializada de Servicios Pblicos. Corresponde a las reas donde desarrollan su actividad equipamientos de servicios pblicos tales como instalaciones de energa, acueducto, matadero, Plazas de Mercado, etc. AESP. Uso de Actividad Recreativa en Zonas Verdes. Corresponde a las reas donde se realizan actividades relacionadas con la recreacin activa o pasiva, entendindose por tales los espacios pblicos de parques, zonas verdes, canchas deportivas, etc. ZV. Uso de reas de Proteccin. Son aquellas partes del suelo urbano que tiene algunas afectacin como suelo protegido en los trminos definidos en el articulo ccc y tiene restricciones para su ocupacin por edificaciones. AP. Este uso se divide en Uso en Suelo de Proteccin por Amenaza APA y Usos en Suelo de Proteccin de Ronda de ros, quebradas y caadas y canalizaciones- APR. El ejercicio de toda actividad industrial, comercial y de servicios que se realice en el Municipio requerir del Concepto de Uso del Suelo y deber cumplir con las normas que sobre reas de actividad en el presente Acuerdo. Categoras. La asignacin de los usos del suelo para cada rea de Actividad se define bajo las siguientes categoras: Uso Principal: P Uso Complementario CP Uso Restringido R Los usos principales, complementarios, compatibles y no permitidos en los predios existentes a que hace referencia el Artculo anterior, son los que se muestran en el Cuadro Anexo 1, que forma parte integrante del presente Acuerdo. Los usos del suelo que no estn relacionados en el Cuadro Anexo 1, como uso principal, complementario o Restringido, no podrn localizarse en el rea de actividad respectiva.

40 3.3.3.1 LA ZONIFICACIN DE ACTIVIDADES Y LOS PARAMETROS Y RANGOS DE LAS AREAS DE CESION EN EL DE EXPANSION URBANA. La zonificacin de las actividades del casco urbano de El Tambo tiene por objeto el logro de un estructura urbana (rea consolidada y rea de expansin) de forma irregular de tipo orgnico respetando su desarrollo histrico y su medio natural, donde los elementos estructurantes de las misma son : a) La calle 2 como elemento generador de la trama vial urbana y como elemento conector de un sistema de espacios pblicos lineal a saber, la plaza principal, El paso mirador de Quitasombreros, el mirador de La Capilla , El espacio del Monumento Piedra de Bolvar y el remate en el espacio abierto del Acueducto y su posterior prolongacin en el suelo suburbano al mirador del Obelisco conmemorativo de la Batalla de la Cuchilla del Tambo. b) Las reas protegidas de las caadas que surcan y dividen la poblacin en direccin dominante suroccidente nororiente a saber: Colmillos, La Chorrera, Ro Chiquito, San Juanito, etc. c) La presencia de un Centro que concentra tanto un valor histrico como la principal localizacin de equipamientos colectivos y comercio. d) Una trama vial irregular generadora de barrios y que se diversifica de acuerdo a las reas de proteccin de las rondas de las quebradas que la surcan. Estructura Urbana del Nuevo Tambo. Dado su carcter de proyecto unitario el Plan propone su consolidacin en los trminos en que fue proyectado pero circunscribindolo a su propio permetro, como un desarrollo autnomo al cual deben constrursele todos los equipamientos propuestos en el proyecto una vez alcance su saturacin en cerca de 1200 a 1500 habitantes. 3.3.3.1.1 AREAS DE ACTIVIDAD.
Para efecto del manejo de las actividades en el suelo urbano de la cabecera y en el suelo de

expansin Urbana se definen las siguientes reas: rea de Actividad Mixta - AM. Corresponde a las siguientes reas: a) Los predios con frente sobre la Call2 5 entre las Carreras 4 y 11. b) El rea del marco de la plaza principal Cras. 4 y 3 entre calles 2 y 3.

rea de Actividad Residencial AAR Las reas residenciales comprenden las dems reas tiles de la ciudad no incluidas dentro de ninguna de las clasificaciones anteriores y no destinadas al uso institucional a zonas verdes o a reas de afectacin de servicios pblicos y rondas de ros. Su clasificacin en vivienda regular y vivienda de inters social se har en forma progresiva a su mismo desarrollo. rea de Actividad Residencial de Vivienda Popular AAR rea de Actividad Especializada AAE. equipamientos y servicios: corresponde a los siguientes

41 Colectivos AEC. Los equipamientos de educacin, salud, seguridad, cultura y bienestar social se zonifican como rea de actividad especializada de equipamientos, sean instituciones de carcter privado, mixto o pblico. De servicios pblicos AESP, a saber: Servicios pblicos de potabilizacin de aguas, centrales telefnicas, Subestaciones elctricas y dems instalaciones relacionadas con la prestacin de los servicios Pblicos domiciliarios y de matadero, de Terminal de transportes, etc. y que son adems definidos como suelo protegido por el presente Esquema de Ordenamiento.

rea de Actividad Recreativo deportiva - ZV. Estas reas seran objeto de proyectos urbansticos, arquitectnicos o paisajsticos segn sea el caso buscando su recuperacin como espacio publico, los diversos elementos naturales de paisaje y de proteccin que conforman esta estructura se zonificaran como rea de actividad especializada y como suelos de proteccin. Suelo de Proteccin por Amenaza APA. Suelo de Proteccin de Ronda de ros, quebradas y caadas y canalizacionesAPR.

Todos los establecimientos del rea de Actividad Especializada estn sometidos al Tratamiento de Preservacin pues por sus caractersticas fsicas, la dimensin del loteo utilizado y la baja densidad de ocupacin debida a su uso, algunos de estos establecimientos se constituyen en importantes reas que cumplen con una funcin ambiental fundamental para la calidad de vida en la poblacin. Se adopta el Plano de Zonificacin Urbana y de Expansin Urbana de El Tambo como parte integrante de este Acuerdo. reas de Actividad en el Nuevo Tambo. Para efecto del manejo de las actividades en el suelo urbano del Nuevo Tambo se definen las siguientes reas: rea de Actividad Residencial de Vivienda Popular AAR. Se entiende por tal el rea de la Urbanizacin en sus manzanas loteadas como tales para vivienda y sus servicios complementarios rea de Actividad Especializada AAE. corresponde al rea destinada para los equipamientos colectivos de educacin, salud y asistencia social en el proyecto. rea de Actividad Recreativo deportiva - ZV. Corresponde al rea destinada para recreacin en el proyecto inicial. Suelo de Proteccin de Ronda de ros, quebradas y caadas y canalizaciones- APR. Corresponde al rea coincidente con el cause de agua del nacimiento existente en la urbanizacin. Solo se permitirn usos diferentes de los antes enunciados en predios con frente sobre el corredor vial interregional segn el cuadro anexo 1. La Oficina del Planeacin determinar las reas destinadas para Zonas Verdes, segn las normas del Esquema de Ordenamiento. De tales reas harn parte los cauces de los ros, de

42 las quebradas y de los canales colectores de aguas lluvias de la ciudad. Las viviendas existentes en las zonas de alta amenaza por crecientes o inundacin debern ser retiradas y los terrenos as liberados debern intervenirse de inmediato para garantizar el correcto funcionamiento hidrulico de los cauces. Las viviendas existentes en este tipo de zonas no podrn ser ampliadas. Sobre ellas slo ser posible acometer acciones de mantenimiento y reparacin. En concordancia con lo establecido por el artculo 82 del Decreto Nacional 1052 de junio 10 de 1998, reglamentario de la Ley 388 de 1997, la Administracin Municipal slo ofrecer alternativas de reubicacin para los habitantes de las viviendas ubicadas dentro de este tipo de zonas, que existan antes del 9 de agosto de 1996. Dentro de las zonas de amenaza alta por inundacin no se permitir la subdivisin predial. 3.3.3.2 LA ZONIFICACIN DE LOS SUELOS DE EXPANSIN URBANA .

De conformidad con la Ley 388 de l997 las reas de Expansin Urbana se desarrollarn como Planes Parciales bajo los lineamientos que fija el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial: La asignacin de actividades y las principales afectaciones ambientales, para el rea de expansin urbana definida en el articulo anterior son: Uso de actividad Residencial Uso Recreativo o de Zonas Verdes Uso Especializado Institucional Uso de Actividad Mixta Uso de Ronda de Ros Se adopta el Mapa de Zonificacin Urbana y de reas de Expansin de El Tambo citado.

3.4 DETERMINACIN DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURALES EN EL REA URBANA Y DE EXPANSIN URBANA

Son sistemas estructurales territoriales en el rea Urbana y de Expansin Urbana de El Tambo, los siguientes: A. El plan vial y de transporte B. El plan de servicios pblicos domiciliarios C. El plan de espacio publico y su articulacin con el plan de equipamientos colectivos D. El plan de vivienda

3.4.1 EL PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE EN SUELO URBANO Y DE EXPANSION URBANA.

El Plan Vial del Municipio de El Tambo se propone como objetivos:

43 Asegurar la correcta jerarquizacin y diferenciacin funcional del sistema vial. Optimizar la estructura vial existente y mejorar en el mediano plazo, el sistema vial construido. Definir para las vas nuevas, la reserva futura de reas que sern exigidas a los urbanizadores en las reas sin desarrollar dentro del Permetro Urbano y en las reas de Expansin Urbana. Proveer a travs de la normativa un sistema pblico de estacionamientos y terminal de buses Garantizar el uso de otros modos de transporte en especial, escalinatas, vas peatonales y paisajsticas marginales de quebradas y cauces de agua permanentes y no permanentes cuando la topografa lo permita.

Para el Logro de los objetivos planteados el PBOT propone una jerarquizacin vial acorde con su funcin, en la estructura urbana, as: a) Corredor Interregional (V0): Si bien es una va en suelo rural suburbano se considera dentro de esta jerarquizacin por su intima relacin e impacto sobre el conjunto vial urbano de la poblacin, y su comunicacin con el rea urbana de El Nuevo Tambo. b) Va Arteria (VA): Es aquella determinante en la estructura y forma urbanas. Canaliza el trnsito correspondientes a las vas colectoras y locales; generalmente por su continuidad, pone en comunicacin accesos o salidas de la poblacin con el centro urbano. Dentro de ella se considera como un caso particular la va Arteria Alterna, propuesta como va de acceso a la poblacin por el norte. c) Va Colectora - (VC): Va urbana que a partir de una Va Arteria (VA) penetra a sectores urbanos o barrios homogneos, distribuyendo el trnsito por las vas locales al interior de ellos. d) Va Local - (VL): Tiene como funcin principal el acceso directo a la propiedad individual, a partir de las vas colectoras y de las vas principales. e) Va Peatonal - (VP): Se define como aquella vas exclusiva para la circulacin de los peatones, pudiendo ser escalinatas. f) Vas Marginales o Vas paisajsticas (VMP): Son las vas que bordean ros, caadas o canales contiguos a las reas protectoras de los mismos y que por su localizacin, caractersticas topogrficas y de ocupacin de sus zonas colindantes, deben tener un tratamiento especial. Estas vas son de carcter obligatorio como parte del sistema integral paisajstico y recreativo del municipio ajustadas a las condiciones paisajsticas propias de cada ronda de ro, caada o canal. Acorde con la jerarquizacin, las vas que conforman el Sistema Vial Bsico o Estructurante del Area Urbana y de Expansin Urbana del Municipio de El Tambo son las siguientes: Corredor Interregional (V0). Ms conocida como va a Popayn en el tramo correspondiente a su recorrido por el municipio de El Tambo, su seccin est definida por normas nacionales. Va Arteria (VA). Corresponde a las siguientes vas o tramos viales: - La Carrera 2 Desde el Parque principal hasta el Permetro urbano al sur. Va Arteria Alterna (VAA). Corresponde a va que arrancando de la carretera a

44 Popayn sirve de variante de acceso a la cabecera municipal y entrega a la carrera 8ava. Vas Colectoras - (VC). Corresponde esta categora a las siguientes vas o tramos viales: La carrera 9a o Avenida del Cementerio entre las Carrera 2a y el Cementerio. La Va de Salida a Uribe entre la carrera 9a y el permetro urbano al norte. La Avenida Liborio Meja (Calle 5a) y su prolongacin la carrera 8ava (salida a La Laguna) La Calle 5a o Salida a La Laja entre la carrera 9a y el Permetro Urbano. La Prolongacin de la calle 4a. hacia el norte hasta conectar con la Va Arteria Alterna. Va de salida a La Florida entre la carrera 7a y el Permetro Urbano. La prolongacin de la Carrera 8ava entre la Quebrada Los Pocitos y la va colectora de Salida a La Florida. Vas Marginales o Vas Paisajsticas (VP). Vas marginales de las quebradas que atraviesan la zona urbana si la topografa lo permite. Va al Mirador del Obelisco y su ronda entre el Permetro urbano en el acueducto municipal hasta su interseccin con la Va que conduce a La Florida y su continuacin hasta el Permetro Urbano en inmediaciones del Barrio Villa Victoria. La Va a La Laguna entre el Permetro Urbano de la Cabecera y La Laguna en la vereda de su mismo nombre.

Las secciones transversales para cada una de los tipos de vas definidos previamente se definen en el proyecto de acuerdo del presente PBOT. Asimismo, se entiende que todas aquellas vas locales que ha tenido o tienen uso de acceso a predios ya edificados o usados consuetudinariamente como servidumbres de acceso, de proteccin de servicios de alumbrado pblico urbano o canales de aguas lluvias se considerarn pblicas. El PBOT propone como sistema vial el consignado en el Plano, Plan Vial en Suelo Urbano, escala 1:5.000, que es parte integrante del presente Acuerdo. reas para la Localizacin de una Terminal de Transporte Publico. El PBOT propone, para el largo plazo, la construccin de una terminal de transporte pblico que cumpla tal fin y que se localizar al Nor - Occidente la calle 3 entre la Carrera 6 y 7. El proyecto de terminal de pasajeros propuesto, deber adelantar trmite de aprobacin urbanstico arquitectnico ante el Municipio, donde se surtir el respectivo proceso para obtener la licencia respectiva, de acuerdo con la normas establecidas para tal efecto. Estacionamientos. Las construcciones nuevas y aquellas que contemplen reformas sustanciales o mayores, incluyendo el cambio de uso se localicen sobre vas principales y colectoras deben cumplir los siguientes requisitos de estacionamientos: a. Almacenes, y similares, con un rea construida menor de doscientos metros cuadrados (200 M): una (1) unidad de estacionamiento para visitantes por cada cincuenta metros cuadrados (50 M) de rea neta de construccin. Adems, una zona de cargue

45 y descargue de 3x10 metros a partir de 250 metros cuadrados a razn de un estacionamiento por cada 250 M de rea construida. Oficinas pblicas o privadas y establecimientos de servicios: una (1) unidad de estacionamiento para propietarios o empleados por cada cincuenta metros cuadrados (50 M) de construccin, y una (1) unidad de estacionamiento para visitantes por cada ochenta metros cuadrados (50 M) de construccin. Restaurantes, fuentes de soda, y similares: una (1) unidad de estacionamiento para visitantes por cada veinte metros cuadrados (20 M) de construccin. Hoteles y similares; una (1) unidad de estacionamiento para visitantes por cada cinco (5) habitaciones y una zona de cargue y descargue de 3x10 metros. Plazas de mercado, proveedores de alimentos, bodegas y construcciones industriales; una (1) unidad de estacionamiento para visitantes por cada 40 metros cuadrados (40 M2) de construccin y una zona de cargue y descargue de 9x10 metros mnimo por cada 200 metros cuadrados de construccin..

b.

c. d. e.

Los Hospitales, , instituciones de bienestar pblicos, consultorios mdicos individuales, debern contar con una (1) unidad de estacionamiento para visitantes por cada cincuenta metros cuadrados (50 M2) de construccin. En las urbanizaciones o conjuntos residenciales reas de actividad residencial de vivienda se exigir como mnimo un estacionamiento por cada siete unidades de vivienda, estos debern tener una dimensin mnima de 2,50 y 5,00 metros cada uno.. Los estacionamientos no se exigirn en las reas definidas como de tratamiento de Conservacin de patrimonio Inmueble. El sistema vial existente construido y/o reservado, definido y clasificado en el presente Plan, continuar con los diseos viales actuales incluidos los antejardines, hasta tanto Planeacin Municipal no los modifique, de acuerdo con los diseos tcnicos determinados por el Plan Vial.

3.4.2 EL MANEJO DE LA LOCALIZACIN Y DIMENSIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PBLICOS EN URBANIZACIONES.

Son objetivos del componente de Servicios Pblicos Domiciliarios para urbanizaciones los siguientes: Lograr en un mediano plazo el mejoramiento de las coberturas en alcantarillado sanitario, acueducto. Adelantarlos estudios tcnicos y de viabilidad econmica de los servicios de alcantarillado pluvial, en el rea de la cabecera municipal. Promover y fortalecer los aspectos ambientales en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios al igual que mitigar los conflictos ambientales generados por el mal manejo de los mismos.

46 3.4.2.1 NORMAS GENERALES PBLICOS DOMICILIARIOS DEL COMPONENTE DE SERVICIOS

El Municipio de El Tambo permitir la instalacin permanente de redes destinadas a las actividades de empresas de servicios pblicos, o a la provisin de los mismos bienes y servicios que estas proporcionan, de acuerdo con lo estipulado en este Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y en las normas ambientales vigentes, aplicando los criterios de incremento de las coberturas y mejoramiento del servicio. Las empresas prestadoras de servicios pblicos se sujetarn a las polticas que adopte el municipio de El Tambo en materia de dotacin, construccin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios. Igualmente, las empresas de servicios pblicos domiciliarios que operen en El Tambo, estn sujetas a las normas municipales generales sobre la planeacin urbana, la circulacin y el trnsito, el uso del espacio pblico, la seguridad y tranquilidad ciudadanas y a las previsiones de localizacin establecidas en este Plan Bsico de Ordenamiento Territorial al mismo tiempo que cumplir con lo definido en la Ley 142 de 1994. Una de los elementos claves para la prestacin de servicio pblicos urbanos es la determinacin del Artculo 31 de la Ley 388 de 1997, segn el cual el permetro urbano no exceder el permetro de servicios. Con el fin de cumplir con el mandato establecido en el Artculo 2 de la Ley 142 de 1994 y el Artculo 5 de la misma Ley, de asegurar una prestacin continua y eficiente de los servicios pblicos domiciliarios en su jurisdiccin, el municipio de El Tambo, exigir como requisito para el desarrollo de proyectos urbansticos, tanto en el rea consolidada como en las denominadas Areas de Expansin y en las parcelaciones en suelo suburbano, la dotacin de la infraestructura de esos servicios y la garanta de continuidad en la prestacin de los mismos. Para el caso de obras de ampliacin de las redes matrices de servicios pblicos, llevadas a cabo por el municipio, los costos de su ejecucin se distribuirn entre los propietarios de toda el rea beneficiada, para ser recuperados mediante los mecanismos de valorizacin, tarifas, participacin en plusvala, impuesto predial o cualquier otro que garantice el reparto equitativo de cargas y beneficios. El uso de las aguas subterrneas como solucin temporal para suplir el servicio de acueducto, debe contar con las concesiones o permisos de la autoridad ambiental competente para su implementacin, adems de cumplir con las normas aplicables de la Ley 142 de 1994 sobre empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios No se permitir el desarrollo de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios en las zonas, que han sido determinadas como de Alto Riesgo. Asimismo, como medida preventiva y en cumplimiento de la normativa nacional, el diseo de todos y cada uno de los elementos constitutivos de las redes y estructuras de servicios pblicos domiciliarios deber hacerse de acuerdo con la Ley 400 de 1997 o Cdigo de Construcciones Sismo resistentes, y las normas tcnicas nacionales establecidas por las Comisiones Reguladoras o las que las modifiquen o complementen.

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3.4.2.2

LAS ACCIONES SOBRE LA INFRAESTRUCTURA.

El PBOT propone las siguientes acciones sobre la infraestructura de servicios pblicos: Proteccin de Causes y el Canal de Abasto y conducciones del Acueducto. Definicin de suelo protegido de servicios pblicos a una franja de terreno de 5 o 10 metros de aislamiento en acequias y 15 metros para quebradas a lado y lado de la misma dando as cumplimiento a las disposiciones ambientales. Del Alcantarillado Pluvial. La Administracin Municipal dar prioridad: En el rea urbana de la Cabecera Municipal a: La elaboracin en el corto plazo de los estudios de factibilidad del alcantarillado pluvial y sus diseos tcnicos respectivos. La construccin, en el mediano y largo plazo, del sistema de alcantarillado pluvial, y En el rea urbana de El Nuevo tambo: La instalacin de la tubera del alcantarillado pluvial. Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales. La Administracin Municipal dar prioridad a la solucin del mejoramiento y complementacin del sistema de alcantarillado sanitario en el territorio municipal teniendo en cuenta: En el rea de la cabecera Municipal: Solucionar, en el corto plazo, los problemas de alcantarillado sanitario correspondiente a Los barrios Las Flores, Bolvar, San Fernando, Los Tejares y Luz Helena. Construir en el mediano plazo las Plantas de tratamiento de Aguas Residuales de El Matadero y Ro Chiquito. Construir, en el largo plazo las tres plantas de Tratamiento de Aguas Residuales restantes contempladas en el Plan de Alcantarillado de el Tambo. Para el Area Urbana de El Nuevo Tambo: En el mediano plazo la construccin de la Laguna de Oxidacin. Del Servicio de acueducto. El PBOT propone en cuanto al servicio de acueducto las siguientes acciones: En el Suelo Urbano de la cabecera Municipal: Terminar en el corto plazo la reposicin de redes domiciliarias aya iniciadas. Ampliar, en el corto plazo, la capacidad de la planta de tratamiento de 16 M3 a 32 M3.. En el Suelo urbano del Nuevo Tambo: En el corto plazo diseo de la conduccin desde la planta de tratamiento de la cabecera hasta el Nuevo Tambo. En el corto plazo, rediseo de las redes del acueducto para el Nuevo Tambo. En el mediano Plazo construccin de la conduccin del acueducto desde la Planta de Potabilizacin en el cabecera Municipal hasta el Nuevo tambo. Construccin de la Red de Acueducto en el Nuevo Tambo.

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3.4.2.3

NORMAS DE USO PARA SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

Las estructuras de servicios pblicos domiciliarios, que se construyan con posterioridad a la expedicin de este Plan Bsico de Ordenamiento Territorial cumplirn con los aislamientos mnimos que se especifican para los desarrollos urbansticos en el Proyecto de Acuerdo del PBOT. Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios incluirn en sus presupuestos de obras, los costos relacionados con compensacin por daos al espacio pblico y a terceros, en que incurran durante las fases de construccin, operacin y mantenimiento de los proyectos. Igualmente, no se permitir la construccin de obras, paso de redes o de otro tipo, que disminuyan la capacidad hidrulica de los cauces y pueda causar inundaciones por represamiento de las aguas. Este tipo de obras deber tener permiso de la autoridad ambiental competente. Abastecimiento en el Area Urbana. El PBOT propone las siguientes aciones para el mejoramiento de la Plaza de Mercado en el suelo urbano de la cabecera municipal: En el Corto Plazo: Cerramiento de la Plaza de Mercado. Sealizacin de la Plaza de Mercado. Elaboracin del diseo de bahas de estacionamiento y cargue y descargue de conformidad con el proyecto urbanstico general del Recorrido de la Calle 2 entre el Parque Principal y Piedra de Bolvar. En el Mediano Plazo. Construccin del proyecto de Terminacin de la Plaza de Mercado. Adquisicin y disposicin de containers para la disposicin de basuras de la Plazas de mercado. Instalaciones del Matadero. El PBOT propone las siguientes acciones para mejorar las condiciones del sacrificio de ganado as: A Corto Plazo se mantiene la localizacin del matadero en su sitio actual y se prioriza la construccin de su Planta de Tratamiento de Aguas Residuales contemplada en el programa de alcantarillado sanitario de la cabecera municipal. Asimismo, la adecuacin del espacio de sacrificio de cerdos. A mediano Plazo La elaboracin de los estudios de tcnicos para la relocalizacin del matadero. A largo Plazo. La construccin del nuevo matadero Hospital Santa Mara. Con el objeto de disminuir los riesgos de enfermedades y contaminacin en el corregimiento de la cabecera se deber en el corto plazo construir el incinerador de desechos hospitalarios del Hospital Santa Mara de El Tambo. Baos Pblicos. Con el objeto de mejorar las condiciones de funcionamiento y uso del espacio pblico as como las condiciones de higiene en el mismo se deber dentro de un

49 proyecto urbanstico considerar la construccin de una batera de baos pblicos en forma equidistante de la futura Central de transporte y del parque principal de la poblacin.

3.4.3 EL PLAN DE ESPACIO PUBLICO Y SU RELACION CON LOS EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS

Son elementos determinantes de la estructura del espacio publico: La presencia de los cerros al oriente de la poblacin que actan como teln de fondo de la misma; Las quebradas y cauces de agua que atraviesan la cabecera municipal. En lo funcional funcionales el trazado vial interregional, las penetraciones e interconexin a la zona rural y el trazado vial arterial propuesto por el PBOT para el rea urbana. Se definen como acciones para la disminucin del dficit de espacio pblico las siguientes: La exigencia como mnimo de un 15 % del rea bruta urbanizable con destino a zonas verdes y comunales, que impedir el crecimiento de los dficits en este sentido. Que la administracin municipal reserve fondos en sus presupuestos anuales para la adquisicin de las tierras con destino a la recreacin de aquellas reas definidas como suelo de proteccin con destino a usos recreativos y de nuevos equipamientos comunitarios. La creacin de recorridos que involucran tanto al espacio publico de carcter deportivo y recreativo como los suelos de proteccin de canales y acequias y la misma vialidad como un todo que permita la recuperacin urbanstica del rea consolidada, principalmente. La Estructura del Espacio Pblico. El plan de Ordenamiento propone una estructura del espacio pblico urbano que es complemento de estructurante del conjunto de la estructura urbana de la cabecera municipal y que se caracteriza por: Las Rondas y reas de inundacin de las quebradas y acequias que atraviesan el casco urbano en sentido oriente occidente reglamentadas como zonas de proteccin paisajstica y ambiental. La presencia de los cerros bajos al oriente que sirven tanto de teln de fondo a la poblacin como de sitio de visual paisajstico a travs del Mirador de la Cuchilla. El sistema vial arterial de la calle 2, recorrido que articula los principales dominios recreativos de la ciudad y el sistema vial reticular local que cubre el espacio urbano y que es complementado con las vas marginales de las rondas de causes de agua. Un sistema puntual de espacio abiertos pblicos de carcter cvico y recreativo distribuidos tanto en el rea urbana desarrollada (La Laguna, La Cuchilla), en sus reas suburbanas inmediatas, as como los propuestos para el rea no desarrollada y el rea de expansin urbana. Elementos Constitutivos del Sistema de Espacio pblico Municipal. Se definen como tales los siguientes:

50 a) El Sistema de Corredores Ecolgicos. Este sistema corresponde a los corredores coincidentes con las rondas de los Ros, quebradas, nacimientos y dems fuentes de agua permanentes o no permanentes en los trminos de la ley 388 de 1998 al cual podrn vincularse si las condiciones de diseo de parcelaciones o urbanizaciones lo permiten las reas verdes de cesin de las mismas definidas en la parte tercera de este Acuerdo. b) Las Areas de Paseo urbano de la Calle 2 entre la Plaza y la Piedra de Bolvar . Se propone el fortalecimiento del principal dominio urbano de El Tambo, el parque principal y su recinto mediante un recorrido; a travs de la calle 2 uniendo el paso mirador de Quitasombreros, El mirador de la Virgen y el Monumento al paso del Libertador as como la cruz que remata este recorrido por el sur. este recorrido conecta igualmente equipamientos colectivos de primer orden del municipio como son: Los servicios de La Plaza de Mercado y de Ferias, telecomunicaciones y la casa de La Cultura de El Tambo. c) El Area recreativa de la Plaza de Toros. d) Area deportiva del Barrio Rivera Escobar. e) Parque Principal y su entorno, que ser asimismo considerado como recinto, en los trminos del Decreto 1504 de 1998. f) Proyecto de Parque en el Area por desarrollar del Norte. g) Area Recreativa de la Piscina Municipal. h) Proyecto de Parque el Area de expansin del Quiebra Colmillo. i) Parque en el Area Urbana de El Nuevo Tambo. j) Adicionalmente se tratara como espacio pblico toda el rea correspondiente al sistema vial urbano. k) El espacio de los antejardines de establecimiento pblicos o de propiedades privadas como lo define el Decreto 1504 de l998, antes mencionado. Son tambin elementos constitutivo del espacio pblico los que existan o lleguen a existir segn los enunciados del Artculo 5 del Decreto 1504 de 1998, reglamentario del la ley 388 de l987 en cuanto al espacio pblico. El Patrimonio Cultural. Esta constituido como se dijo en el Componente General por elementos materiales como la Arquitectura, los recintos, los monumentos y en general el paisaje conservado y transformado por el hombre. Para efectos de su manejo normativo se divide el patrimonio en: Paisajstico y Ambiental. Incluye este tem las especies arbreas correspondientes a casos aislados de valor paisajstico. Patrimonio urbano inmueble. el PBOT define como patrimonio inmueble y elementos de inters patrimonial aislado los siguientes: Los inmuebles con un uso original institucional, cultural o recreativos, o por ser lugar de nacimiento o residencia de personajes de la historia local o regional. Los inmuebles destinados originalmente al usos colectivos o residenciales pero cuyos valores arquitectnicos son relevantes.

51 Los recintos urbanos, generalmente marcos de plazas, parques o zonas verdes que presentan una homogeneidad urbanstica y volumtrica que los hace valiosos. Los Hitos Urbanos correspondientes a obras arquitectnicas de equipamientos u obras civiles destacadas, miradores o puentes reconocidas dentro de la estructura urbana o territorial. Los Monumentos estatuas, obeliscos, elementos conmemorativos, y las cruces en la cabecera municipal Las imgenes religiosas, generalmente a la vera de las vas, que actan como hitos y referencias territoriales en el suelo urbano.

El PBOT define como elementos patrimoniales por su inters histrico o arquitectnico los siguientes: Las iglesias de La cabecera municipal La casa Parroquial de la cabecera municipal, la cual debe asimismo considerase como equipamiento colectivo de nivel urbano. Los puentes tradicionales existentes. 3.4.3.1 LA PROTECCION DE LOS RECINTOS URBANOS

Los recintos descritos y determinados en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial se someten al Tratamiento de Conservacin, es decir, que las acciones que en ellos se adelanten apunten a la permanencia del recinto en su estado fsico actual, sin introducirle cambio alguno que afecte su espacialidad y materialidad. Solo se permiten intervenciones que mejoren o refuercen su aspecto ambiental, con el visto bueno de la entidad competente, as como la dotacin de mobiliario urbano, definicin de senderos, en general intervenciones menores previo concepto favorable de la Oficina de Planeacin. Los predios con frente a los siguientes recintos tendrn un rgimen de altura, paramentacin y cubiertas definidos en los trminos del Proyecto de Acuerdo del PBOT del Municipio de El Tambo: 1. En el Recinto de la Plaza de la Cabecera Municipal. 2. En el Recinto del Parque de El Nuevo Tambo. 3.4.3.2 LA ESTRUCTURA Y LA LOCALIZACIN DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS. El PBOT de El Tambo se plantea los siguientes objetivos en cuanto a los equipamientos colectivos: Garantizar progresivamente la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin a travs de una distribucin equitativa de la infraestructura de servicios con cobertura y calidad. Equipamientos Colectivos en Suelo Urbano. Se tendrn como polticas para las reas destinadas al equipamiento colectivo las siguientes:

52 a) Mxima utilizacin del equipamiento colectivo existente, mediante la ampliacin de su cobertura. b) En la medida de lo posible las ampliaciones del equipamiento colectivo existente, deben proyectarse como ampliaciones en predios o reas colindantes o en altura si el tipo de equipamiento lo permite. Los sitios de ubicacin del nuevo equipamiento deben ser equidistantes, facilitando el acceso de la poblacin de los diferentes barrios y veredas. c) Las solicitudes de la comunidad para la localizacin de nuevos equipamientos colectivos comunitarios deben canalizarse a travs de las Juntas de Accin Comunal, quienes las presentarn ante las entidades competentes para su viabilidad tcnica y financiera. d) Obtenida la viabilidad tcnica y financiera, la entidad deber tramitar ante la Oficina de Planeacin la licencia respectiva. Se definen como equipamiento colectivo del mbito comunitario: 1. En educacin la educacin preescolar, educacin bsica y educacin media. 2. En Salud los puestos de salud . 3. En Seguridad las inspecciones y estaciones de polica. 4. Los Centros comunitarios. 5. En Cultura los centros culturales, teatrinos y bibliotecas comunitarias. 6. Areas o escenarios destinados a la recreacin activa y/o pasiva de barrio.. 3.4.3.3 LOS ESTNDARES DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS.

Para la definicin de las reas destinadas al equipamiento colectivo se tendrn en cuenta los siguientes estndares y criterios: 1. Equipamiento para Educacin Un centro docente con los tres niveles educativos (preescolar, bsica y media) por cada 6.000 habitantes. Treinta y cinco (35) alumnos/aula para educacin preescolar y 40 alumnos/aula para educacin bsica y media. 2. Equipamiento para Salud Un Puesto de Salud por cada 15.000 habitantes. Area: 250 M . 3. Equipamiento para Seguridad rea Estacin de Bomberos: Area mnima de 1.000 M2 Inspeccin de Polica por cada 15.000 habitantes con un rea mnima de 440 M 4. Equipamiento para el Desarrollo Comunitario Un Centro Comunitario por cada 5.000 habitantes con un rea mnima de 400 M. Al centro deben converger todas las organizaciones sociales y comunitarias del sector. 5. Equipamiento Cultural Area del centro cultural: 1.500 M para equipamiento municipal y 800 M para equipamiento comunitario Area de bibliotecas comunitarias: 500 M 6. Equipamiento para Abastecimiento de Alimentos Una Plaza de Mercado campesino por cada 15.000 habitantes. Area: 5.000 M 8. Equipamiento para Recreacin

53 El equipamiento para recreacin del mbito comunitario se localizar en las reas cedidas gratuitamente al municipio por concepto de zonas verdes de conformidad con lo estipulado en el presente acuerdo.

El Plan Parcial de cada una de las reas de expansin urbana definidas en el presente Plan Bsico, deber cumplir con la previsin proporcional de rea para el equipamiento colectivo, referente a establecimientos educativos en los niveles de preescolar, bsica y media; puestos de salud y centros de salud; centros comunitarios; para el abastecimiento de alimentos, centros culturales y/o bibliotecas comunitarias, y estaciones de bomberos e inspecciones de polica si ha lugar de acuerdo con la poblacin proyectada para el Area de expansin. Defnase como equipamiento comunitario de nivel urbano e Intermunicipal el siguientes: En el corto y mediano plazo. Ampliacin del Colegio San Carlos en el rea de El Nuevo Tambo, donde ya el Municipio tiene un lote y estudios de preinversin. Ampliacin del Colegio Francisco de Paula Santander en su mismo predio. Construccin de las instalaciones de los laboratorios de fsica y qumica en el Colegio Liborio Meja. El rea del Parque Infantil se vuelve institucional para efecto de la ampliacin del Hospital. En el largo Plazo. Construccin del rea recreativa de la Caada entre el Cementerio y la carrera 8ava. El terminal de Buses. Adquisicin del Predio y construccin del Saln Parroquial con destino a su remodelacin como teatro municipal. El equipamiento colectivo deber cumplir con las disposiciones relacionadas con estacionamientos que se indican en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.

3.4.4 LA VIVIENDA Y LA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL

El componente de vivienda de inters social en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial tiene como objetivo General la asignacin de suelo urbano con destino a este uso especifico, de tal manera que la administracin municipal o los entes gubernamentales, encargados de la formulacin de la poltica social de vivienda, del orden regional o nacional puedan disponer de espacio urbano para tales desarrollos. Polticas Generales de Vivienda. Son polticas generales de la vivienda para las cabeceras municipal y de corregimientos en el municipio de El Tambo: a) Formular acciones para el saneamiento de ncleos de vivienda consolidados, especialmente en asentamientos deficitarios de servicios pblicos y equipamientos colectivos que no estn en alto riesgo y amenaza. b) Orientar las acciones necesarias y utilizacin de instrumentos, para la solucin a la

54 demanda insatisfecha de vivienda. Acciones de corto plazo, proyectos. Se las siguientes: a) Establecer las directrices de la poltica de vivienda de inters social de El Tambo. b) Atender la terminacin de los proyectos y programas en proceso y prioritariamente los dirigidos a sectores de poblacin de bajos ingresos previstos en el Plan de Desarrollo 1998 - 2000 y de acuerdo con las prioridades sociales que se establezcan para su ejecucin. c) Establecer los lineamientos y directrices para la ejecucin de los programas de vivienda de inters social con participacin comunitaria (autoconstruccin, autogestin, mejoramiento, etc.), as como la definicin del nivel de vinculacin y tipo de asistencia que prestar el municipio, fijando como prioritarios los conformados por familias con ingresos de 0 - 2 salarios mnimos legales mensuales. d) Adoptar mecanismos para el manejo de situaciones inesperadas de carcter social (desalojos), poltico (desplazamientos) o de ndole natural (tragedias) en colaboracin con el Comit Local de Emergencias, CLE, cuya creacin se propone en el presente Plan. Acciones de mediano plazo, programas.- Se definen como acciones de mediano plazo: a) Realizar los estudios que permitan actualizar los estudios de asentamientos en zonas de riesgo, zonas de proteccin ambiental, en condiciones de subnormalidad y marginalidad, incompletos o inadecuados, definiendo as prioridades y los mecanismos de participacin del municipio con los gobiernos nacional y departamental, el sector solidario y el sector privado. b) Establecer modalidades de atencin en soluciones de vivienda con sus inversiones y las condiciones de acceso, considerando como prioritarias las requeridas para sectores de bajos ingresos. c) Realizar los correspondientes estudios e inventarios de tierras de propiedad municipal o privadas cuyo carcter y vocacin de usos que permitan desarrollarlos en beneficio del desarrollo urbano. Localizacin de las reas de vivienda de inters social. Se define como rea prioritaria de construccin de vivienda de inters social las reas en proceso de urbanizacin del Nuevo Tambo y en el mediano y largo plazo las reas de expansin de Quiebra Colmillos y del Norte. En el Mapa de Zonificacin del Suelo Urbano y de Expansin Urbana se localizan las propuestas de terrenos destinados a la vivienda de Inters Social en el mediano y largo plazo de ejecucin del PBOT.

3.4.5 REGULARIZACIN URBANSTICA, DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS Y DE INFRAESTRUCTURAS VIALES

Regularizacin. La regularizacin slo podr ejecutarse sobre las zonas de moderada y baja amenaza o en las zonas en las cuales la amenaza haya sido mitigada, teniendo en cuenta la localizacin, extensin y caractersticas de las reas que han sido desalojadas y las que deben permanecer . Los procesos de regularizaciones urbanstica y de infraestructura vial y de servicios pblicos domiciliarios sern debidamente aprobadas, siendo requisito indispensable para proceder con las acciones concretas de consolidacin en un

55 asentamiento dado (Formacin Catastral, Titulacin de Predios, Dotacin de Infraestructura y Mejoramiento Individual de Viviendas). Regularizacin Vial y de servicios pblicos domiciliarios. Para la aprobacin de la regularizacin vial y de servicios pblicos domiciliarios, la Secretara de Vivienda social y Renovacin Urbana debe ejecutar el levantamiento topogrfico y obtener los conceptos de viabilidad tanto de Planeacin Municipal como de la empresa prestadora de servicios Pblicos respectiva, sobre si el sector es apto para regularizar y sobre las obras de servicios pblicos respectivamente. En los sectores en los cuales haya que realizar obras de mitigacin, es necesario que se obtenga previamente el concepto de la Oficina de Planeacin acerca del planeamiento vial, para lo cual la Secretara de Obras Pblicas ejecutar el levantamiento topogrfico actualizado y lo remitir con los planos de las obras a ejecutar. Regularizacin Urbanstica. Con la regularizacin vial aprobada, la Oficina de Planeacin, debe elaborar la propuesta urbanstica de loteo, la cual deber ser aprobada por Planeacin Municipal. Al respecto se desarrollaran las siguientes acciones para la regularizacin vial y urbanstica, las cuales pueden darse en forma paralela o cambiando el orden de acuerdo a la situacin de cada asentamiento: Formacin catastral. Titulacin de predios Dotacin de infraestructura Mejoramiento de vivienda

3.4.6 REUBICACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS LOCALIZADOS EN ZONA DE ALTA Y MUY ALTA AMENAZA
Mecanismos para la reubicacin. Para la reubicacin de las familias ubicadas en zonas de muy alta y alta amenaza se deben tener en cuenta los siguientes mecanismos: a) Declaracin de alta y muy alta amenaza segn parmetros establecidos en ste Plan. b) Identificacin de la procedencia de las familias asentadas y evaluacin de otras alternativas diferentes a las del asentamiento en el permetro urbano c) Aprovechar las reas en proceso de urbanizacin y no ocupadas del Nuevo Tambo para localizar programas especficos de reubicacin. d) Los procesos de reubicacin debern conjugar la variables que tienen que ver con: el trabajo social, la salud y la educacin, logrando elevar la calidad de vida de la poblacin. Se buscar apoyar la creacin y puesta en marcha de pequeas unidades productoras de materiales de construccin que cuenten con la participacin de los destinatarios de las viviendas

56

3.5 LA ZONIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES SEGN LA CLASIFICACIN DEL SUELO Y SUS TRATAMIENTOS
3.5.1 NORMAS GENERALES PARA ACTUACIONES URBANSTICAS EN EL TERRITORIO MUNICIPAL.
Para adelantar obras de urbanismo y de construccin, ampliacin, modificacin, cerramiento y demolicin de edificaciones, en terrenos urbanos, suburbanos, rurales y de expansin urbana, se requiere de licencia expedida por la Oficina de Planeacin Municipal. Igualmente se requerir licencia para el loteo o subdivisin de predios para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo, as como para la ocupacin del espacio pblico con cualquier clase de amoblamiento. s conveniente aclarar que la sola posibilidad de prestacin de los servicios pblicos no genera de forma automtica el derecho a construir, toda construccin en terrenos dentro del permetro urbano requiere previamente que el rea haya realizado el trmite del proceso de urbanizacin es decir que tenga un esquema bsico y se hayan realizado las cesiones de zonas verdes y equipamientos comunitarios as como de las vas pblicas, segn lo definido en el presente Acuerdo. ZONA SUBURBANA Densidad Residencial mxima: En general: Cuatro (4) viviendas/ha En parcelaciones o lotes: Seis (6) viviendas/ha. rea mnima de lotes: Para uso residencial: 3.200 m2 con pozo sptico y campo de infiltracin. m2 en parcelas con red de alcantarillado. Para usos distintos del residencial: Diez mil metros cuadrados (10.000 m). Frente mnimo de lotes: En Usos de residencia en general: Treinta metros (30m) En vivienda rural en Corredor vial interregional: Veinticinco metros (25 m) En Usos distintos de la vivienda: En corredor vial interregional: Cuarenta metros (40 m) En parcelaciones : Cuarenta metros (40 m) ndice mximo de ocupacin: 15 % del rea neta total del lote 20 % del rea total del lote, en condominio, parcelacin y loteos Altura mxima: En usos residenciales : 2 pisos o seis metros ( 6.00) En usos distintos de la vivienda: Quince metros (15 m) Aislamientos a linderos: Posterior y laterales: Ocho metros (8 m) La vivienda existente a la expedicin del presente Acuerdo podr mantener las condiciones de retiros, ocupacin y tamaos de sus actuales predios. rea Forestal Productora

57 rea mnima de predio: Densidad: ndice de ocupacin: Altura mxima: Retiro laterales y de fondo: Frente y lado mnimo: Tres Hectreas (3 has) Una (1) vivienda por cada 3 hectreas (3 has) Cinco por ciento (5%) del rea total del predio. Dos pisos (2) o seis Metros (6m) solo para vivienda. Diez metros (10 m) Ochenta metros (80 m)

Zona de Proteccin de las Cuencas de los Acueductos Municipal y Veredales. rea mnima de predio: 3 ha No requerida Densidad: 1 vivienda/ha . No se permiten las parcelaciones. ndice de ocupacin: Cinco por ciento (5%) del total del area del predio. Altura mxima: 2 pisos o seis metros (6) Retiros laterales y de fondo Diez metros (10m). Frente y lado mnimo Ochenta metros (80 m) La vivienda existente a la expedicin del presente documento podr mantener las condiciones de retiros, ocupacin y tamaos de sus actuales predios. 3.5.1.1 DE LA ACTUACION URBANISTICA DE EDIFICACION EN SUELO URBANO Y DE EXPANSION URBANA Lnea de Demarcacin. En los sectores urbanizados, desarrollados o consolidados del suelo urbano y de expansin urbana, las licencias de construccin para edificaciones nuevas, demoliciones, cerramientos o para ampliar, adecuar o modificar una construccin existente, debern expedirse con base en la Lnea de Demarcacin que para cada predio o inmueble expida la Oficina de Planeacin, en la cual se determinar el lindero entre el lote o inmueble respecto a las reas de uso pblico y elementos a preservar cuando hubiere lugar. El procedimiento y requisitos para la obtencin de Lneas de Demarcacin ser el que fije por decreto la Alcalda Municipal de El Tambo. Normas de edificacin del Area Residencial Area mnima de lote: 120 Mts2. Frente Mnimo de lote 7 Metros Indice de Ocupacin mximo. 0.70 Aislamientos Posterior: 3,00 Metros mnimo a partir del nivel del terreno. Antejardn: En reas de nuevo desarrollo ser de 3,00 Metros mnimo . En reas desarrolladas donde no exista antejardn no se exigir. Altura Mxima: Dos Pisos o 9 Metros. Garajes: Uno (1) por cada unidad de vivienda. Normas de Edificacin del Area de Actividad Mixta Area mnima de lote: 160 Mts2 Frente Mnimo de lote 8 Metros Indice de Ocupacin mximo. 0.7

58 Aislamientos Posteriores Antejardn.

3 Metros a partir del segundo piso 3 Metros en reas de nuevo desarrollo. En el rea consolidada donde no exista antejardn, no se exige. Altura Mxima 3 Pisos o nueve metros. Estacionamientos 1 por cada 200 mts2. solucionado al interior del rea de paramento de la edificacin.

Normas de edificacin del Area Residencial de Vivienda Popular Area mnima de lote: 90 Mts.2 Frente Mnimo de lote: 6 Metros. Indice de Ocupacin: 0,70 Aislamientos: Posterior 3 Metros a partir de la cubierta del Primer piso. Antejardn 2,00 Mts. Solo se exige sobre va peatonal Altura Mxima: Dos (2) Pisos o seis metros. Garajes: En soluciones de conjunto se exige un estacionamiento al descubierto por cada siete viviendas mnimo. Normas de Edificacin para las construcciones en Areas de Proteccin del patrimonio Inmueble. Sern las que se fijan en los artculos xxx, yyyy , y bbbb correspondientes a este tratamiento y a la proteccin de recintos de el proyecto de acuerdo. Normas de edificacin para Establecimientos en Suelo Urbano o de Expansin Urbana donde es permitida la industria como uso Restringido o Compatible. Area mnima de lote 400 Mts.2 Frente Mnimo de lote 12 Mts Indice de Ocupacin mximo. Ser el resultante de aplicar los aislamientos y retrocesos. Aislamientos Posterior 5 Mts. desde el nivel del terreno Retroceso o Antejardin 5 Mts. Altura Mxima 8 Mts. Mximo Estacionamientos: 1 por cada 200 Mts de rea de lote solucionados dentro del predio. Cargue y Descargue: Un estacionamiento de 8 por 3 Mts por cada 200 Mts2 de construccin o fraccin. Las Normas de Edificacin de las Areas Institucionales y de Equipamientos Comunitarios. Sern aprobados mediante resolucin de la Oficina de Planeacin, de acuerdo con el tipo de equipamiento de que se trate. Subdivisiones Prediales. Se permiten las desenglobes de predios ya conformados dentro del suelo urbano siempre y cuando el predio resultante de las subdivisin tenga un frente mnimo de cinco metros y un rea mnima no sea inferior a 100 metros cuadrados.

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Reglamentos de Copropiedad en Subdivisiones Prediales no Permitidas. Cuando se presenten soluciones de divisiones de predios con frentes o reas menores a las estipuladas en el tem anterior, dichos desenglobes no sern aprobados debiendo el propietario constituir un reglamento de copropiedad de la edificacin como forma de subdivisin de la edificacin sin que se recurra a la subdivisin material del predio. 3.5.1.2 LOS TRATAMIENTOS EN LAS AREAS DE ACTIVIDAD.

Conservacin de Inters Patrimonial. Se define como rea de inters patrimonial las manzanas localizadas en torno del Parque Principal de la Cabecera Municipal y Nuevo Tambo. Las normas relativas a usos sern las consignadas en la respectiva rea de actividad y las normas de edificacin se regirn por las definidas en el proyecto de acuerdo del PBOT. Cuando en las reas de consolidacin se presenten proyectos de redensificacin de interiores de manzana, estas podrn ser aprobadas por la Oficina de Planeacin Municipal por medio de anteproyecto, siempre y cuando cumplan con la cuota de estacionamientos y definan la correspondiente cesin de espacio pblico o de copropiedad que compense el mayor aumento de densidad. La aprobacin de los proyectos a que este se refiere se har por medio Resolucin de la Oficina de Planeacin Municipal. Tratamiento de Consolidacin. Corresponde a zonas de desarrollo tradicional caracterizadas por la presencia de lotes sin edificar, con grandes vacos en el interior de manzanas o que estn en proceso de desarrollo arquitectnico. Desarrollos, que sin ser barrios antiguos, presentan caractersticas de deterioro por el estado de sus estructuras fsicas o la ausencia de andenes o de la continuidad de sus paramentos. Estos casos corresponden a estratos socio econmicos medios y medios bajos, ubicados en el rea oriental de la ciudad. Barrios que no cumplieron con estndares de equipamientos comunitarios, espacio pblicos y redes de servicios; pero por su edad han mejorado en el tiempo su calidad de vida requiriendo cierto nivel de inversiones. En estas condiciones el POT ubica las diversas extensiones de la ciudad producidas como adiciones de manzanas sin pasar por un proceso de urbanizacin propiamente dicho. Las normas para las actuaciones urbansticas de edificacin en el tratamiento de consolidacin sern las mismas definidas para la reas residenciales. Tratamiento de Desarrollo. Se definen como reas con tratamiento de desarrollo todas las reas vacantes existentes, las cuales tienen la posibilidad de hacer un planteamiento normativo total a partir del Esquema Bsico urbanstico. Tratamiento de Proteccin. Se identifica este tratamiento con la identificacin de los suelos de Proteccin en rea urbana definidos por la ley 388 de l997 y que fueron identificados previamente en el aparte de Suelos de Proteccin. 3.5.1.3 LA ACTUACION URBANISTICA DE URBANIZACION

Esquema Bsico. Para la elaboracin de todo proyecto de urbanizacin la Oficina de

60 Planeacin suministrar a solicitud del interesado, el Esquema Bsico y las especificaciones a las cuales debe someterse su elaboracin. La solicitud del Esquema Bsico deber estar acompaada de todos los datos tcnicos de levantamiento topogrfico, concepto de posibilidad de servicios pblicos y dems requisitos que exija la Oficina de Planeacin. Vigencia del Esquema Bsico. El Esquema Bsico suministrado por la Oficina de Planeacin tiene una vigencia de dieciocho meses . Si en el plazo antes anotado no se han llevado a cabo el proyecto y los trmites de obtencin de la licencia de urbanizacin, el Urbanizador deber pedir su renovacin y la Oficina de Planeacin podr variarlo o modificarlo si ello es necesario. Proyectos de Urbanizacin. El PBOT define para estos proyectos los siguientes requisitos: Que los terrenos garanticen condiciones de higiene, salubridad, firmeza y estabilidad del terreno y defensa frente a inundaciones y elementos contaminantes. Que el proyecto cumpla los requisitos legales y tcnicos que rigen el Planeamiento urbano y la reglamentacin de la Oficina de Planeacin sobre presentacin , detalles tcnicos y dems datos exigibles a los proyectos, y que estos en su diseo se ajusten a los respectivos esquemas bsicos suministrados por la misma Oficina. Que hayan sido aprobados por las Empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios respectiva o en su defecto se garantice su prestacin en los trminos de la ley 142 de l994. Que se haya suscrito mediante escritura publica, registrada ante la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos las cesiones correspondientes a las reas de cesin de zonas verdes y comunales , vas pblicas y afectaciones de servicios a que haya lugar segn el proyecto de urbanizacin presentado. Que el Urbanizador haya constituido a favor del Municipio de El Tambo las garantas correspondientes a cumplimiento y estabilidad de las obras por un perodo de -----aos. Que tengan conexin vial con la ciudad o que colinden con terrenos ya urbanizados y que ofrezcan la posibilidad de conectar el nuevo sector con las redes de acueducto , que su ubicacin topogrfica sea tal que las cotas piezomtricas del acueducto permitan su abastecimiento eficiente con agua potable y que presenten facilidades de saneamiento y desage. Que su desarrollo pueda llevarse a cabo preservando los recursos naturales existentes en el mismo y de conformidad con lo establecido en las normas sobre conservacin de recursos naturales y de proteccin del medio ambiente. Que cumplan con las dems normas establecidas en el presente Plan y dems disposiciones que lo reglamenten y complementen. Requerimientos de Urbanizacin. Toda urbanizacin deber ser provista por los urbanizadores de los servicios pblicos, en las condiciones y con las especificaciones que para cada proyecto determinen las entidades competentes, as: Acueducto, alcantarillado, energa, telfonos, alumbrado pblico y gas domiciliario, por las Empresas Prestadoras del Servicio respectivas. Vas por la Secretara de Obras Pblicas.

61 Dispositivos de control de trnsito (ductos para semforos, sealizacin, demarcacin) por la Secretara de Trnsito o quien haga sus veces. Arborizacin, adecuacin, empradizacin de las zonas verdes de los andenes y separadores viales cuando sea el caso, y adecuacin de las zonas verdes cedidas al Municipio de El Tambo, por la Oficina de Control Fsico. Localizacin del equipamiento comunitario y amoblamiento urbano por la Oficina de Planeacin. Nomenclatura Vial, domiciliaria y placas de control de coordenadas por la Oficina de Planeacin.

Urbanizaciones residenciales. Las urbanizaciones residenciales podrn desarrollarse por los sistemas de loteo individual, de conjunto de vivienda en loteo individual o de conjunto vertical. Normas para loteo individual y conjunto de vivienda en loteo individual En los sistemas de loteo individual y de conjunto de vivienda en loteo individual, se deben tener en cuenta las siguientes disposiciones generales: En las Areas de Actividad donde se puedan desarrollar este tipo de urbanizaciones, diferentes a las destinadas para Vivienda de Inters Social, el frente mnimo de los lotes ser: Para vivienda unifamiliar, bifamiliar y trifamiliar: Siete (7.00) metros. Para vivienda multifamiliar: Diez (10.00) metros. Para la definicin del tamao de los lotes el urbanizador deber tener en cuenta las alturas y aislamientos exigidos que para el Area de Actividad se establecen en el presente Plan de Ordenamiento. En el sistema de loteo individual abierto con lotes multifamiliares, el urbanizador deber fijar el nmero de viviendas para cada lote, con el fin de cumplir con la posibilidad de servicios, la construccin del equipamiento colectivo y la cesin de zona verde. 3.5.1.4 EL DESARROLLO DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL

Las siguientes disposiciones se aplicarn las urbanizaciones de vivienda de inters social que se adelanten en el rea urbana del municipio: Para todas las vas dadas por Esquema Bsico se conservarn las siguientes secciones transversales de vas y antejardines as: Las vas vehiculares internas, no suministradas en el Esquema Bsico, tendrn una seccin mnima de seis (6.00) metros de calzada y dos con cincuenta (2.50) metros de andn distribuidos as: uno con cincuenta metros (1.50) de zona dura, adyacente a la lnea de paramento y un metro (1.00) de zona blanda. Los estacionamientos debern plantearse guardando una proporcin del 50% para vehculos grandes, de cinco (5.00) por dos con cuarenta (2.40) metros, y 50% para vehculos pequeos, de cuatro con veinte (4.20) por dos con veinte (2.20) metros. Guardando la proporcin anterior se exigir una unidad de estacionamiento por cada 5 unidades de vivienda. Cuando los estacionamientos se planteen en bahas adyacentes a vas con seis (6.00)

62 metros de seccin, en ngulos de 45, 60 y 90 grados, la baha deber presentar un ancho de cinco con cincuenta (5.50) metros lineales con el fin de facilitar la maniobrabilidad. Cuando los estacionamientos se diseen por el sistema de cordn en bahas adyacentes a vas de seis (6.00) metros de seccin, la baha deber tener como mnimo dos con cuarenta (2.40) metros de ancho y seis (6.00) metros de largo para cada espacio de estacionamiento. Cuando se planteen bahas de estacionamiento sobre vas locales no dadas en el Esquema Bsico que generen desplazamiento del andn, ste deber conservar su seccin y nivel, manteniendo una zona de aislamiento a manera de antejardn de uno cincuenta (1.50) metros. No se permitir el planteamiento de bahas de estacionamiento sobre vas dadas en esquema bsico. CONJUNTOS RESIDENCIALES

3.5.1.5

En los conjuntos se deben tener en cuenta las siguientes disposiciones generales: Para Conjuntos de diez (10) o ms viviendas, el rea comunal de uso privado se exigir a razn de diez (10) metros cuadrados por vivienda respectivamente; cuando se presenten menos de diez (10) viviendas el rea comunal ser de cien (100) metros cuadrados. El rea comunal deber tener conformacin y dimensiones que permitan desarrollar actividades recreativas y la localizacin del equipamiento comunitario propios del conjunto. Los estacionamientos para visitantes en los conjuntos horizontales y verticales debern localizarse al exterior del cerramiento del conjunto, a manera de playas o bahas no cubiertas; stos debern localizarse, preferencialmente sobre la misma va que se ubique la portera. Los estacionamientos de residentes debern ser solucionados al interior del conjunto. La seccin de la calzada de las vas vehiculares internas, de uso privado, debern tener un ancho mnimo de 5.50 metros. El aislamiento entre la va o baha de estacionamiento respecto al paramento de acceso de las edificaciones, ser de dos (2.00) metros. Para conjuntos horizontales, la distancia entre fachadas que presenten accesos peatonales ser de seis (6.00) metros mnimo. Nomenclatura. Para organizar la nomenclatura domiciliaria se deber construir, en los conjuntos sin cerramiento, una portera con frente y acceso desde la va pblica. Cuarto y unidad de basuras. Toda vivienda multifamiliar deber estar dotado de un cuarto de basuras localizado a nivel del primer piso. Los conjuntos debern tener adicionalmente a lo previsto en este artculo una Unidad de Basuras, localizada de tal manera que permita su fcil recoleccin con un tamao mnimo de 4 metros cuadrados. Aislamientos en conjuntos. El aislamiento posterior entre viviendas del mismo conjunto ser de tres (3) metros a partir del segundo piso con respecto al lindero de cada predio. Los aislamientos laterales y posteriores de los conjuntos horizontales y verticales en relacin con los predios vecinos, se regirn por lo establecido en el presente Plan y segn el Area

63 de Actividad en que se localice. Reglamentos de Copropiedad. Las urbanizaciones, parcelaciones y/o construcciones que se desarrollen por el sistema de conjunto, debern establecer las reas de propiedad privada individual y las reas de propiedad comunal, las cuales debern aparecer claramente demarcadas en los planos de propiedad horizontal o de copropiedad y debern consignarse en el reglamento, como bienes comunes de acuerdo con las normas legales vigentes. Cerramientos. El cerramiento de los conjuntos podrn tener una altura mxima de dos metros con cincuenta centmetros (2.50 metros). En todo caso se deber garantizar el rea de antejardn para libre circulacin comn e interna y en ningn caso podr ocuparse con construcciones, ni cubrirse, ni destinarse para uso distinto, con el objeto de conservar su carcter de espacio pblico - privado. Antejardines. En todas las Areas de Actividad definidas en el presente Plan, el ancho mnimo de antejardn exigido ser de tres con cincuenta metros (3,50 metros) para predios con frentes sobre corredores inter - veredales, vas arterias y colectoras sin desarrollar. Canales. Para todos los canales que se proyecten, las vas adyacentes a stos se exigirn guardando la zona de proteccin y mantenimiento a lo largo de los mismos, con mnimo de cinco (5) metros, a nivel del andn, las cuales podrn considerarse como parte de las zonas de mantenimiento de los mismos canales. Redes de servicios. Para los proyectos arquitectnicos y/o urbansticos que se pretendan desarrollar y que requieran de ampliacin de las redes de acueducto, alcantarillado y/o energa para incrementar la densidad permitida en el sector, los urbanizadores y/o constructores debern a su completo costo, ampliar las redes y/o sistemas de bombeo pertinentes para lograrlo, previa autorizacin, revisin, interventora y control del proyecto por parte de las Empresas Prestadoras del Servicio. 3.5.1.6 DE LA CONSTRUCCIN EN ZONAS DE AMENAZA

Las viviendas urbanas existentes en las zonas de alta amenaza por crecientes debern ser retiradas y los terrenos as liberados debern intervenirse de inmediato para garantizar el correcto funcionamiento hidrulico de los cauces. En concordancia con lo establecido por el artculo 82 del Decreto Nacional 1052 de junio 10 de 1998, reglamentario de la Ley 388 de 1997, la Administracin Municipal slo ofrecer alternativas de reubicacin para los habitantes de las viviendas ubicadas dentro de este tipo de zonas, que existan antes del 9 de agosto de 1996. 3.5.1.7 LAS AREAS DE INTERES PATRIMONIAL.

Normas generales para las reas de inters patrimonial. O sea aquellos sectores de la ciudad que han mantenido Calidades tcnico- ambientales y en los cuales sus estructuras originales tienen valores arquitectnicos o tipolgicos, o bien cuentan con valores como conjunto urbano que han presentado estabilidad ante los procesos de transformacin de la

64 ciudad, mereciendo por ello ser protegidos, preservados y mantenidos. Las reas de inters patrimonial conservarn sus condiciones urbano - arquitectnicas y ambientales, buscando su mantenimiento, revitalizacin y desarrollo. Se prohiben las ampliaciones viales, retrocesos de fachadas o cualquier intervencin que implique la mutilacin de los inmuebles, la alteracin del tejido urbano antiguo o el moderno ya consolidado, del espacio pblico o de su arborizacin pblica o privada. Todos los predios que hayan sido objeto de anteriores retrocesos en su fachada, debern recuperar el paramento antiguo. Delimitacin. Se define como rea de inters patrimonial la comprendida entre las calles 3a y 4. y las carreras 4 y 5, la cual aparece delimitada en el Plano de Zonificacin por Areas de Actividad y Tratamientos. Con el fin de preservar las caractersticas de las edificaciones y evitar no se permite la subdivisin predial en el rea de inters patrimonial definida en el presente articulo. Las nuevas construcciones, o reformas en la zonas de inters patrimonial debern cumplir con los siguientes criterios: Empates: Se buscar siempre la solucin de empate o integracin volumtrica. Ritmos: Toda edificacin deber retomar en sus fachadas los ritmos de puertas y ventanas predominantes en el sector. Enchapes: No se permiten construcciones en ladrillo a la vista o de enchape, fachaleta, grava lavada, piedra o algn otro material de tonos oscuros o texturas burdas. Las fachadas conservarn la lnea de paramento original sin ninguna variacin sobre su plano continuo que produzca quiebres o entrantes que rompan la continuidad paramental caracterstica de estos barrios. No se permitirn voladizos del segundo piso sobre el andn. Para las construcciones de uno y dos pisos, se exige un alero de 1.00 metro a partir de la lnea de paramento. Esta dimensin puede ser variada cuando, a juicio de la Oficina de Planeacin, sea necesario dicho ajuste para dar continuidad a los aleros vecinos existentes. Todas las edificaciones deben conservar un aislamiento posterior mnimo de 3.00 metros. Las cubiertas deben ser construidas nicamente en teja de barro tipo espaola o de can - un extremo ancho y uno delgado -, y la direccin de la pendiente ser perpendicular a la va, de manera que la prolongacin de la cubierta sobre el andn conforme el alero. Los vanos de las puertas y las ventanas deben plantearse con ritmos verticales, retomando los existentes en el rea. Asimismo, se prohibe la colocacin de avisos de cualquier naturaleza en forma perpendicular a la fachada, o que sobresalgan de sta. Solo se permitir un aviso de identificacin por establecimiento (nombre del establecimiento o razn social o comercial). Los avisos tendrn en cuenta las caractersticas y valores del inmueble,

65 buscando siempre que haya armona y proporcin con los vanos, y en general, con el conjunto de la edificacin. Las Estaciones de Servicio. Centros de Servicio Automotriz y Centros de Lubricacin debern cumplir con las normas particulares de diseo, construccin y trmites para este tipo de establecimientos que se estipulen en los Decretos nacionales que reglamenten esta disposicin. con excepcin del tamao predial que ser de cinco mil (5.000) metros cuadrados en todos los casos.

3.5.2 DIRECTRICES Y PARMETROS PARA LOS PLANES PARCIALES. EN EL SUELO DE EXPANSIN URBANA
Objetivo. La definicin de las Areas de Expansin tienen como objeto cubrir los dficit de vivienda actual y proyectada, incrementar las reas verdes y la necesaria para servicios pblicos y amoblamiento urbano y otros uso urbanos, el POT propone dos reas de expansin urbana, localizadas una al centro - occidente, en el rea de Quiebracolmillos y otra, al norte, en inmediaciones del Barrio Obrero. Estas reas se encuentran localizadas en zonas donde una vez solucionada, su dotacin de servicios y la restauracin de las rondas de las caadas son reas de mnima amenaza. Tratamiento. El tratamiento en el suelo de Expansin Urbana ser bsicamente el de Desarrollo preferencialmente residencial, de Actividad Especializada de Equipamientos y el de Proteccin de Rondas de Causes de Agua; su ejecucin se har mediante planes parciales de acuerdo con la ley 388 de l997, en este sentido el POT define como marco general de estos planes parciales los siguientes: Previsiones tcnicas para el desarrollo de los suelos de expansin. El desarrollo de todos los suelos de expansin, debern cumplir con los siguientes requisitos: 1. Plan Parcial, con base en el artculo 27 de la Ley 388 de 1997. 2. Caracterizacin ambiental detallada de acuerdo con las exigencias y trminos establecidos por la autoridad ambiental. 3. Estudio de suelos orientados al diseo de las fundaciones y estructuras de las obras civiles. 4. Proteccin de las rondas de los ros, drenajes naturales, humedales, reas de bosques, (relictus boscosos). 5. Red de alcantarillado fluvial incluido la adecuacin del cauce receptor. 6. Manejo y disposicin de aguas residuales, redes de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento. 7. Red de abastecimiento de agua. 8. Sistema de vas primarias y secundarias y conexin con el sistema vial de la ciudad. 9. Redes elctricas, comunicaciones y gas. 10. La construccin o las especificaciones tcnicas de dichas obras deben ser financiadas por los propietarios, quienes debern demostrar la viabilidad financiera de su ejecucin. 11. Los estudios se realizarn por cuenta de los propietarios y con interventora del Municipio de El Tambo, CRC, Ingeominas.

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Una vez cumplidos los requisitos relativos a la factibilidad tcnica del desarrollo los planeas parciales debern tener en consideracin : 1. La zonificacin de reas de actividad propuestas para el rea de expansin prevista incluyendo en esta zonificacin las reas definidas como de proteccin por causes u otros elementos paisajsticos o urbansticos. 2. El Esquema Bsico de vialidad del desarrollo. 3. Los dos literales antes mencionados se observan en los planos y escala 1:5000 de las reas de expansin. Cesiones de Zonas Verdes y Equipamiento Comunitario. Las Areas de expansin Urbana debern ceder, a titulo gratuito y por escritura pblica, un 15 % del rea bruta total del terreno con destino a Zonas Verdes y Equipamiento Comunitario, en los trminos expuestos en el capitulo correspondiente a cesiones Cesin de Vas. Las Areas de expansin Urbana debern ceder, a titulo gratuito y por escritura pblica, total del terreno destinado a vas publicas, estacionamientos de visitantes y bahas de estacionamiento o parqueaderos de buses que surjan del diseo urbanstico del desarrollo, en los trminos expuestos en el capitulo correspondiente a cesiones Densidades. Las densidad mxima para el rea expansin ser de treinta (30) lotes por hectrea bruta. Indices. Los ndices del rea de expansin sern: Indice de Ocupacin 0.60 Indice de Construccin 1.20 El Indice de Construccin podr incrementarse sobre las vas arterias y colectoras del Plan Vial a partir de el englobe de dos lotes mnimos (240 M2) hasta un valor de 2,1. El rea de actividad Recreativa, Deportiva y Zonas Verdes y Ronda de Ro pueden ser objeto de proyectos urbansticos, arquitectnicos o paisajsticos segn sea el caso buscando su recuperacin como espacio publico, los diversos elementos naturales paisajsticos y de proteccin que conforman esta estructura se zonificaran como rea de actividad especializada y como suelos de proteccin. La zona correspondiente a ronda de los ros y cursos de agua natural se consolidaran como espacio publico de zona verde a partir de las vas marginales vehiculares. Para tal fin se construirn vas vehiculares marginales que aseguren el acceso pblico a las rondas de los ros siguiendo los lineamientos de manejo que para tales reas se fijan en el cdigo de los recursos naturales. 3.5.2.1 PLANES PARCIALES

El Plan Parcial es un instrumento de planeamiento, mediante el cual se desarrollan o se reglamentan las normas previamente establecidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial, para porciones determinadas del territorio. Un plan parcial es una de las formas como se pueden reglamentar las normas contenidas en el Esquema de Ordenamiento

67 Territorial. De conformidad con nuestro sistema jurdico, los acuerdos del Concejo Municipal se reglamentan mediante decretos del Alcalde. Entonces, y as lo dice la Ley 388 de 1997, el Plan Parcial se adopta por decreto. Procedimiento. Para la aprobacin de los Planes Parciales de que trata el presente Acuerdo, se tendr en cuenta el siguiente procedimiento, consagrado en el artculo 27 de la Ley 388 de 1997. 1. El Proyecto de Plan Parcial ser elaborado por la Administracin Municipal, por las comunidades o los particulares interesados, de acuerdo con los parmetros que al respecto determine el presente Esquema de Ordenamiento Territorial. 2. Una vez que la autoridad de planeacin considere viable el proyecto de Plan Parcial, lo someter a consideracin de la autoridad ambiental correspondiente, para su aprobacin, se sta se requiere de acuerdo con las normas sobre la materia, para lo cual dispondr de ocho (8) das. 3. Una vez aprobado el Proyecto por las respectivas autoridades ambientales, se someter a consideracin del Consejo Consultivo de Ordenamiento, instancia que deber rendir concepto y formular recomendaciones dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes. 4. Durante el perodo de revisin del proyecto de Plan Parcial se surtir una fase de informacin pblica, convocando a los propietarios y vecinos, para que stos expresen sus recomendaciones y observaciones. 5. Una vez aprobado el Alcalde Municipal adoptar el Plan Parcial por medio de Decreto. El programa de ejecucin del Plan Parcial . El programa de ejecucin est consagrado en el artculo 18 de la Ley 388 en los siguientes trminos: El Programa de ejecucin define con carcter obligatorio, las actuaciones sobre territorio previstas en el Plan de Ordenamiento, que sern ejecutadas durante el perodo la correspondiente administracin municipal, de acuerdo con lo definido en correspondiente Plan de Desarrollo, sealando las prioridades, la programacin actividades, las entidades responsables y los recursos respectivos. el de el de

El Programa de ejecucin se integrar al Plan de Inversiones, de tal manera que conjuntamente con ste ser puesto a consideracin del Concejo por el Alcalde, y su vigencia se ajustar a los perodos de las administraciones municipales

3.5.3 INSTRUMENTOS DE ACTUACIN URBANSTICA.

De conformidad con la Ley 388 de 1997, son actuaciones urbansticas la parcelacin, la urbanizacin y la edificacin de inmuebles. Son instrumentos de actuacin todos los medios que permitan a la administracin pblica realizar o promover la realizacin efectiva de actuaciones urbansticas pblicas, privadas o mixtas, en desarrollo de las polticas, estrategias y normas previstas en el Esquema de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen. Son instrumentos de actuacin, entre otros, las unidades de actuacin urbanstica, el reajuste de tierras, la integracin inmobiliaria, la cooperacin entre partcipes, la

68 adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria o por expropiacin, la enajenacin forzosa de inmuebles, los bancos de tierras, los modelos supletivos de bases de actuacin asociada, el desarrollo y construccin prioritaria, etc. La unidad de actuacin urbanstica: Como Unidad de Actuacin Urbanstica se entiende el rea conformada por uno o varios inmuebles, explcitamente delimitada en las normas que desarrolla el Plan de Ordenamiento que debe ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin con cargo a sus propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios. El Reajuste de Tierras. La Ley establece que desarrollo de las unidades de actuacin implica la gestin asociada de los propietarios de los predios que conforman su superficie, mediante sistemas de reajuste de tierras o integracin inmobiliaria o cooperacin, segn lo determine el correspondiente plan parcial. Segn el artculo 77 de la Ley 9 de 1.989 el reajuste de tierras consiste en englobar diversos lotes de terreno para luego subdividirlos en forma ms adecuada y dotarlos de obras de infraestructura urbana bsica, tales como vas, parques, redes de acueducto, energa elctrica y telfonos. La integracin inmobiliaria. Es la misma institucin del reajuste de tierras pero aplicable no a terrenos sino a inmuebles en general. En efecto, el inciso 2 del artculo 77 de la Ley 9 de 1.989 dispone lo siguiente: Tambin podrn adelantar proyectos de integracin inmobiliaria en zonas, reas e inmuebles clasificadas como de desarrollo, redesarrollo, y renovacin urbana, con el objeto de reunir y englobar distintos inmuebles para subdividirlos y desarrollarlos, construirlos o renovarlos y enajenarlos. La cooperacin entre partcipes. El artculo 47 de la Ley 388 establece: Cuando para el desarrollo de una unidad de actuacin urbanstica no se requiera una nueva configuracin predial de su superficie y las cargas y beneficios de su desarrollo puedan ser repartidos en forma equitativa entre sus propietarios, la ejecucin podr adelantarse a travs de sistemas de cooperacin entre los partcipes, siempre y cuando se garantice la cesin de los terrenos y el costeo de las obras de urbanizacin correspondientes, de conformidad con lo definido en el plan parcial, todo lo cual requerir la previa aprobacin de las autoridades de planeacin. La distribucin equitativa de las cargas y beneficios se podr realizar mediante compensaciones en dinero, intensidades de uso en proporcin a las cesiones y participacin en las dems cargas o transferencias de derechos de desarrollo y construccin, segn lo determine el plan parcial correspondiente. Los propietarios de los predios que conforman la unidad de actuacin urbanstica debern constituir una entidad gestora que garantice el desarrollo conjunto de la unidad. En todo caso los predios que la conforman estarn afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos de urbanizacin en los trminos establecidos en la presente Ley. Otros instrumentos de actuacin Tal es el caso de: los sistemas de adquisicin de inmuebles para los fines previstos en las Leyes de reforma urbana y ordenamiento

69 territorial, tanto por enajenacin voluntaria como por expropiacin judicial o por va administrativa; la declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria para determinados inmuebles; la enajenacin forzosa; el sistema de banco de tierras al servicio de los proyectos de Vivienda de Inters Social, mediante la creacin de una Empresa Industrial y Comercial del Estado de Vivienda que ejerce el derecho de preferencia para la adquisicin de predios a favor de esos bancos de tierras, etc. y que como tales, deben tener un desarrollo en las normas del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos de carcter reglamentario, segn el caso. Instrumentos de financiamiento del ordenamiento territorial . Son instrumentos de financiacin del ordenamiento territorial todos los medios que le permitan a las entidades municipales competentes obtener los recursos necesarios para ejecutar las actuaciones urbansticas y los programas, los proyectos o las obras de urbanismo o de edificacin que les competa. Son instrumentos de financiacin, entre otros, la participacin en la plusvala, la contribucin de valorizacin, la emisin de ttulos representativos de derechos de desarrollo y construccin, los pagars de reforma urbana, los beneficios resultantes de la participacin en proyectos de gestin asociada de carcter pblica o mixta, etc. Participacin en la plusvala. El gravamen de plusvala es un mecanismo que le permite a los municipios compartir con el particular el incremento del precio de la tierra generado por las acciones urbansticas del ente pblico, captando para si una parte importante de esa plusvala. La Administracin aprobado el Plan Bsico de Ordenamiento mediante Acuerdo desarrollar todas las normas, procedimientos, tarifas, para la aplicacin de la plusvala. La Administracin Municipal, aprobado el Plan de Ordenamiento, desarrollar todos los instrumentos de gestin consagrados en la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, mediante acuerdos municipales y decretos reglamentarios.

3.5.4 DEBERES DE LOS PROPIETARIOS Y OCUPANTES DE PREDIOS Y DEL ORNATO PUBLICO

El PBOT entiende que solo a travs de la solidaridad ciudadana y el cumplimiento de los deberes ecolgicos y sociales que implica la propiedad del suelo puede lograrse un mejor ambiente del territorio y en especial de los asentamientos urbanos del municipio por ello , en la parte normativa el PBOT propone una serie de deberes de los propietarios y ocupantes de los predios urbanos como son: Mantener debidamente cerrados y enlucidos los predios vacantes, Mantener en buen estado de conservacin y enlucimiento los andenes y fachadas, con frente sobre va publica, de sus edificaciones. Mantener en buen estado de funcionamiento el alcantarillado de aguas lluvias enfrente de sus predios.

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3.6 ACCIONES ESTRATGICAS MEDIANO Y LARGO PLAZO

EN

EL

CORTO,

La optimizacin de los residuos slidos se propone a travs de la implementacin de la cultura del reciclaje y clasificacin de las basuras, como alternativa de fuente de ingresos econmicos para la poblacin que realice esta actividad. Ampliar la cobertura del servicio de recoleccin de basura a un 100% en el rea urbana, para garantizar el paisaje libre de contaminacin visual. Fortalecer las actividades de reciclaje mediante la creacin de una cooperativa que asocie a quienes realicen esta actividad. Separar la recoleccin y disposicin final de los diferentes tipos de residuos (domiciliarios, hospitalarios, y pblicos) dando el tratamiento respectivo para cada uno se propone implementar un horno incinerador de acuerdo con la demanda de residuos hospitalarios. Los residuos por escombros sern utilizados para el relleno de huecos en el municipio, por la poca cantidad en el costo y mediano plazo, no es necesario acondicionar un sitio para la disposicin final de escombros. Se debe en el largo plazo, hacer un estudio de factibilidad tcnica y econmica, segn la demanda, para la ubicacin de este sitio. Adecuar y mejorar el relleno sanitario actual acondicionndolo con filtros para gases y filtros lixiviados. Desarrollar el proyecto para el establecimiento de tolvas o containers de recoleccin de basuras al interior de la plaza de mercado.

3.6.1 LAS AMENAZAS NATURALES

Las polticas, estrategias y acciones aqu planteadas estructuran el nuevo modelo de ordenamiento territorial para el municipio de El Tambo para el transcurso de los prximos nueve (9) aos. 3.6.1.1 POLTICAS

Las polticas fundamentales para su ocupacin y manejo se refieren a: Mitigacin del riesgo o amenaza natural por inundacin, deslizamiento (remocin en masa) y sismo en la zona urbana tendientes a minimizar las prdidas de vida y materiales por la ocurrencia de desastres naturales, hace indispensable la coordinacin interinstitucional y la formulacin de acuerdo colectivos de gestin que debern ser definidos en el corto a mediano plazo. En este sentido los sectores urbanos identificados como zonas de amenaza y/o riesgo natural deben ser reubicados en un periodo que no debe exceder los seis aos a partir del presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Debern tener un PLAN DE MITIGACIN DEL RIESGO NATURAL formulado, reglamentado y aprobado por la C.R.C. y el Municipio (CLE). En el 2000 en cuanto a su viabilidad econmica y social.

71 El plan de mitigacin de la amenaza o riesgo natural tiene dos ejes principales de gestin que deben ser desarrollados paralelamente: el control de la amenaza natural( geolgica), es decir el manejo y control de los deslizamientos, inundaciones, desertificacin natural y todo aquello que los pueda ocasionar, y la disminucin de la vulnerabilidad, es decir reducir los elementos expuestos a los fenmenos citados desde el punto de vista fsico y social. Dentro de este control hay actividades preventivas y se manejar de tal forma que se disminuya la probabilidad de ocurrencia de un deslizamiento y/o inundacin en este caso para el casco urbano se tiene a lo largo de la quebrada San Jualito desde los sectores de la plaza de mercado hasta el barrio la Concordia. Las actividades y obras de control y recuperacin de la amenaza incluirn: obras civiles de contencin obras de bioingeniera para estabilizar taludes, obras para el manejo de aguas lluvias y subsuperficiales, reforestacin en pendientes fuertes de ladera, perfilados y estabilizados de taludes. La disminucin de la vulnerabilidad en esta zona estar constituida por todas aquellas actividades que tienden a disminuir los elementos expuestos a fenmenos de remocin en masa e inundacin, debindose efectuar antes de la ocurrencia del fenmeno natural, es decir, es una labor preventiva por excelencia. Hay dos manera bsicas de disminuir los elementos expuestos: la reubicacin fsica de la infraestructura asociada a la zona de riesgo hacia una zona segura y la formacin, capacitacin y organizacin ciudadana de los residentes en la zona. La evaluacin ssmica local en el municipio de El Tambo, se ejecutar por parte de la Red Ssmica del Cauca, la Universidad del Vauca, Ingeominas y la CRC y a medida que el conocimiento tcnico avance sern los responsables de su divulgacin y aplicacin de la informacin tcnica tanto en el departamento como en el municipio. De acuerdo con la Ley 400 (NSR 98), la responsabilidad de adelantar los estudios de microzonificacin ssmica del municipio, los cuales sern la base para el diseo del cdigo local de construcciones sismo resistentes en el corto y mediano plazo. Estrategias Prevenir y atender emergencias naturales y/o antrpicas que se presenten. Apoyar a los organismos que hacen parte del comit local de emergencia. Adquisicin de equipos para energas como sistemas de sirenas, altavoces y luces Reubicacin de familias localizadas en zonas de amenaza alta Declaratoria de zonas de alto riesgo y de las reas no ocupables de la cabecera municipal. A lo largo de la quebrada San Jualito. Identificacin de reas libres que sirvan como refugios temporales en caso de emergencias. Capacitacin a la comunidad en general sobre el tema de las amenazas naturales. Continuacin con las campaas de divulgacin ante la comunidad en general.

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4. COMPONENTE RURAL

4.1 INTRODUCCIN
El Componente Rural de los Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial deber identificar, sealar y delimitar en forma detallada, por lo menos la localizacin de los siguientes aspectos: reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales reas expuestas a amenazas y riesgos reas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios pblicos y para la disposicin final de residuos slidos y lquidos. reas de produccin agropecuaria, forestal y minera Centros poblados y reas suburbanas Equipamientos de salud y educacin Expedicin de normas para la parcelacin de predios rurales destinados a vivienda campestre, las cuales deben tener en cuenta la legislacin agraria y ambiental.

4.2 LA PROPUESTA TERRITORIAL RURAL

Se propone la estructuracin en el mediano y largo plazo del territorio rural teniendo en cuenta las regiones y la meseta de Popayn a travs de la consolidacin de un sistema vial compuesto por: Una trama vial radial que partiendo de la cabecera municipal de El Tambo que opera como centro de prestacin de servicios al rea rural. Estos corredores viales intramunicipales que permitan una fcil comunicacin entre corregimientos a partir de un sistema vial municipal basado en la comunicacin de la cabecera con: La cuenca agrcola del Valle del Ro Patria, La cuenca agrcola minera del Ro Cauca y la regin de Bosques y la planicie occidental de la cuenca del Ro Micay. Un sistema vial concntrico que interconecte los corregimientos de la zona de la meseta, y el ramal vial que partiendo de la conexin con el corregimiento de Uribe permita una comunicacin controlada con el Parque Natural Nacional Munchique,

73 como ruta de carcter ecoturstico. El mejoramiento de la actual red vial de los corregimientos de la Meseta de Popayn la ms consolidada en trminos de conectividad. De all derivan para su manejo ambiental las siguientes reas: El Parque Natural Nacional Munchique, zona protegida donde se propone solamente la consolidacin de existentes de acceso al parque ligados a actividades eco-tursticas y de investigacin.

4.2.1 DELIMITACIN DE LOS SUELOS DE PROTECCIN EN AREA SUBURBANA DE EL TAMBO.

Se proponen dentro de esta clasificacin los terrenos localizados dentro del suelo rural, que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse, as: a) Ambiental. Se refiere a las reas que estn ubicadas en suelos donde se han identificado recursos naturales estratgicos tales como: nacimientos de agua, humedales, relictus boscosos y reas de Potencial forestal. b) Geogrfico. Son suelos que por su posicin geogrfica y estratgica son de importancia para la seguridad y ubicacin de equipamiento regional. c) Paisajstico. Son suelos que por su localizacin y Potencial visual es necesaria su proteccin. d) Servicios Pblicos. Son suelos reservados para la localizacin y provisin de redes de acueducto, alcantarillado, comunicaciones, gas y energa, plantas de tratamiento y sitios de vertedero de residuos slidos, entre otros. d) De amenazas y riesgos no mitigables. Se refiere a las Areas que estn ubicadas en suelos donde se han identificado la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa o deslizamientos, inundaciones por desbordamientos de ros o por dificultades de drenaje y alto Potencial de licuacin y amplificacin de las ondas ssmicas y riesgos salubres. Se definen como suelos de proteccin en el rea suburbana de El Tambo los siguientes: c. Suelos de amenazas y riesgos no mitigables : las zonas de amenazas y riesgos no mitigables, tienen restringida la posibilidad de urbanizacin. - Area de al occidente de la ciudad por riego no mitigable de inundacin. - Las reas correspondiente a obras de mitigacin propuestas y que aparecen especificadas en el capitulo de zonificacin de amenazas naturales. d. Suelos con valor paisajstico y ambiental. se declaran como suelos protegidos los siguientes equipamientos colectivos pblicos y privados con valor paisajstico y ambiental: - Area del monumento al paso del libertador (Piedra de Bolvar) en un radio de 10 metros alrededor de ella . - Area de la laguna en la vereda de la laguna en un radio de 100 metros a partir de la cota de mxima inundacin de la misma. - El Mirador del Parque de El Obelisco en la Vereda El Obelisco en un rea de 150

74 metros a la redonda del monumento. e. Suelos protegidos ambiental y paisajstico: se declaran como suelo protegido las siguientes: - Los causes y las reas de las rondas de los causes naturales de agua y desages pluviales en una distancia variable segn el tipo de cause. f. Suelos protegidos de servicios pblicos. son suelos protegidos de servicios pblicos domiciliarios: - Las Instalaciones de la Planta de Potabilizacin del Acueducto Municipal. - La franja de terreno de 30 metros a cada lado del canal de abasto de agua al Acueducto Municipal de la cabecera., del Nuevo tambo y de las conducciones de los acueductos rurales de las cabeceras de corregimiento y centros poblados del municipio. De otra parte, se propone que el rea de ronda de causes de agua naturales sea destinada a mejorar las condiciones ambientales mediante su arborizacin privilegiando aquellas especies que favorezcan la retencin de agua.

4.2.2 DELIMITACIN DEL SUELO RURAL DE CORREDOR INTERREGIONAL

El Suelo comprendido por una franja de terreno de 150 metros a cada lado del eje de la va que comunica el Tambo con Popayn , contados a partir del permetro urbano de la cabecera hasta el municipal con Popayn. En el caso del rea urbana del Nuevo Tambo, los usos previstos inicialmente en el proyecto de urbanizacin tendrn prelacin sobre aquellos permitidos dentro de las actividades del suelo de corredor vial interregional.

4.2.3 DETERMINACION DE LOS USOS GENERALES DEL SUELO Y CESIONES DE ZONAS VERDES, COMUNITARIAS Y VIALES
El PBOT identifica como objetivos de desarrollo para el suelo rural los siguientes: a) Incentivar la permanencia de la poblacin en el suelo rural. b) Racionalizar la subdivisin del suelo manteniendo densidades tales que permitan la produccin agropecuaria y la oferta de vivienda campestre. c) Configurar una zonificacin de usos del suelo que mitigue los impactos urbanos. d) Identificar y caracterizar la infraestructura necesaria como vas, equipamiento, espacio pblico, servicios pblicos, para lograr una articulacin entre el suelo rural y la cabecera, as como, entre estos y la regin. e) Identificar y conservar el patrimonio ecolgico, ambiental y paisajstico del municipio para uso y disfrute colectivo. f) Hacer efectivo el principio de la funcin social y ecolgica de la propiedad, mediante el ordenamiento de las actividades en el suelo rural y la imposicin a los propietarios de

75 obligaciones frente al cuidado y proteccin de los recursos naturales en sus predios. g) Garantizar que los suelos suburbanos sean zonas de transicin entre lo urbano y lo rural, mediante su adecuacin a las normas ambientales y la definicin de una predialidad mnima. h) Orientar el asentamiento poblacional, con base en la zonificacin de usos del suelo evitando y mitigando los impactos por los asentamientos en zonas de riesgo, insalubridad o de proteccin ambiental. La zonificacin como proceso de planificacin, que divide el rea municipal en subreas o zonas homogneas, caracterizadas por la similitud en las condiciones de uso del suelo y transformacin del mismo, permite el manejo de usos, densidades e ndices de ocupacin, as como, establecer las condiciones en las cuales pueden ser desarrolladas sin perder sus caractersticas y valores ambientales, paisajsticos y productivos. La zonificacin permitir alcanzar los objetivos del ordenamiento mediante la siguiente divisin en zonas: Zona de proteccin, Zona de aptitud forestal o regulacin hdrica Zona mixta , y Zona agropecuaria Como criterios de definicin de zonas de proteccin se identifican como zonas de proteccin, los siguientes: Terrenos con pendientes mayores a 75% ubicadas. Alto riesgo de desastre y relieve escarpado con condiciones de susceptibilidad alta al deterioro. Cobertura en bosque natural primario. reas de retiro de la red hdrica .

4.2.4 EL PBOT Y LA ORGANIZACIN DE LAS VEREDAS

Las veredas del municipio son la unidad poltico - administrativa bsica mnima de prestacin de servicios rurales, ellas permiten mayor claridad y coherencia en la dotacin de espacios e infraestructura de equipamiento y sirven de referencia a la Administracin Municipal para el desarrollo de su gestin, implementacin de proyectos, inversin social y fortalecimiento de la participacin comunitaria. La Administracin Municipal mediante la Oficina de Planeacin Municipal, revisara en el mediano plazo, la actual divisin veredal con el fin garantizar su atencin eficiente y requisitos de constitucin y funcionamiento que debern ser: a) Un mnimo de 250 habitantes. b) Apropiacin, sentido de pertenencia y unidad de criterio por parte de las comunidades respecto al mbito y limites de territorialidad. c) Poseer o estar en proceso de lograr su centro de servicios veredal de acuerdo a la necesidad real de un equipamiento mnimo conformado por escuela, placa polideportiva, espacio de reuniones comunitarias o al menos mostrar la facilidad de satisfaccin de necesidades con equipamientos vecinos. d) Debe conformar una Junta de Accin Comunal legalmente constituida u organizacin comunitaria clara y slida. e) Infraestructura de vas internas que faciliten su comunicacin y organizacin.

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4.2.4.1

LOS LIMITES VEREDALES.

la redefinicin de los permetros veredales se har aplicando, en lo posible, el criterio de la delimitacin por accidentes concretos de terreno, ya sean naturales como quebradas, ros, cotas mximas divisorias de aguas o artificiales como vas y caminos; adems, podrn unificarse algunas veredas teniendo de por medio las premisas anteriores y la voluntad comunitaria; tanto la redefinicin limtrofe como la unificacin y supresin de veredas, se entiende como una necesidadimportante, puesto que la configuracin oficial de las veredas presenta desfases. 4.2.4.2 AGRUPACIONES CAMPESINAS.

La comunidad campesina, del Municipio de El Tambo podr optar por la figura de agrupaciones campesinas los cuales se podrn asentar, en cualquier sitio de la zona agropecuaria zona homognea del suelo rural y suburbano, siempre y cuando den cumplimiento a las normas establecidas para el suelo rural. En el proyecto de Agrupaciones Campesinas es posible la edificacin de mayor nmero de viviendas en un mismo predio, con las siguientes condiciones y normas especificas: a) El ndice mximo de ocupacin ser del 20% del rea bruta del predio y dentro de este concepto se incluyen viviendas, vas y construcciones complementarias, pisos duros, todas estas se encontrarn confinadas en el ndice de ocupacin establecido. b) En ningn caso el rea destinada a cada unidad de vivienda podr del condominio campesino podr ser inferior a 72 m en primer piso, incluyendo edificaciones y espacios descubiertos interiores. c) El 80% del predio restante deber ser destinado al uso potencial adecuado del suelo segn plano de Uso potencial del suelo municipio de El tambo. d) La Densidad mxima ser de 12 viviendas por Hectrea. e) Los propietarios debern dar cumplimiento a las normas establecidas para el suelo rural y adems implementar sistema conjunto de tratamiento de residuos lquidos y slidos. f) El predio deber permanecer en proindiviso y sus propietarios formularn un reglamento de copropiedad, que recoja todas las obligaciones aqu establecidas, las cuales constarn en la escritura pblica y adems se configurarn como una afectacin voluntaria en la matrcula inmobiliaria del predio. Los propietarios de los terrenos interesados en acceder a beneficio mencionado en arriba, debern solicitarlo en el trmite de la licencia de urbanismo y construccin, anexando los siguientes documentos: a) Registro de matrcula inmobiliaria en la cual conste que la propiedad del predio ha estado en cabeza del solicitante o de su familia por ms de 10 aos. b) Certificacin del SISBEN, en el cual conste que los solicitantes son habitantes del suelo rural pertenecientes a los estratos 1, 2 y 3.

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4.2.5 DE LA ZONIFICACIN DEL SUELO RURAL.

Del Area Forestal Productora. Usos del suelo permitidos - Silvicultura - Produccin Vegetal - Industria de la madera - Piscicultura, lombricultura, turismo, recreacin, investigacin y educacin ambiental - Produccin Vegetal - Piscicultura, turismo, recreacin, investigacin y educacin ambiental - Actividades de conservacin, enriquecimiento forestal, manejo de la sucesin vegetal o reforestacin con fines proteccionistas, de investigacin, de educacin e interpretacin ambiental - Produccin primaria - Industria - Actividad econmica terciaria - Usos cvicos institucionales - Residencial (vivienda unifamiliar) - Conservacin y proteccin ambiental Usos del suelo permitidos en Zona de Proteccin de las Cuencas de los Acueductos Municipal y Veredales: - Actividad Agropecuaria - Proteccin Natural - Actividad Agropecuaria - Proteccin Natural - Conservacin y proteccin ambiental Usos del Suelo permitidos en Suelo Rural Suburbano. - Agropecuario, agroindustrial, granjas integradas, viveros - Servicios comunitarios comercio turstico. - Institucional - Industria, servicios y otros compatibles con la vivienda y los usos rurales. - Residencial de Vivienda Unifamiliar - Uso de conservacin y proteccin ambiental Uso Minero. El uso minero se permitir previo trmite de la licencia ambiental y solamente en las zonas contempladas en el Plano de Uso Minero Actual, suministrado por Secretaria de Minas Departamental. Se establecen prohibiciones para el desarrollo de estas actividades en el suelo suburbano, suelo de proteccin, zona de vocacin forestal, elementos estructurantes y constitutivos del espacio pblico, como los parques y en el resto del territorio municipal se considera uso restringido, hasta tanto LA CRC y MINERCOL establezcan el mapa de aptitud y potencialidad minera para la zona.

78 4.2.5.1 DE LAS AREAS DE CESION EN EL AREA RURAL SUBURBANO DE PARCELACIONES. Con el fin de evitar el aumento continuado de falta de reas verdes y de equipamiento futuro, toda parcelacin en suelo rural suburbano deber prever la cesin a titulo gratuito y mediante escritura pblica a favor del Municipio de El Tambo, las siguientes reas: a) Las correspondientes a las vas pblicas determinadas en el esquema bsico suministrado por la Oficina de Planeacin Municipal y las que resulten del proyecto de parcelacin, b) Un 15 % de la superficie total del terreno por urbanizar para zonas verdes y equipamientos colectivos institucionales, en reas claramente definidas y de forma separada. El PBOT determina que para evitar la ocupacin exclusiva de las reas de cesin por parte de equipamientos el Plan Bsico propone que estas se distribuyan as : un 5% para equipamientos y un 10% para zonas verdes. 4.2.5.2 DE LA CESIN DE ZONAS VERDES Y EQUIPAMIENTO COMUNITARIO EN SUELO RURAL SUBURBANO DE PARCELACIONES. Las reas cedidas con destino a la construccin de servicios comunales como parques, escuelas, centros de salud, etc., debern ser terrenos parcelables aptos para la finalidad sealada. Por lo tanto debern llenar los siguientes requisitos: Fcil dotacin de servicios pblicos. Su topografa y forma debern permitir el normal desarrollo de los usos arriba mencionados. Debern ser fcilmente accesibles desde vas publicas y como mnimo por un costado, en toda su extensin. El valor de las tierras por ceder deber tener un avalo unitario igual o equivalente al promedio de toda la tierra urbanizada. En caso de que as no ocurra el menor valor deber ser compensado con mayor rea. En los sitios en los cuales exista una arborizacin importante desde el punto de vista de las especies que all se encuentren y su valor paisajstico y/o ambiental. El parcelador debe entregar las reas cedidas por concepto de zonas verdes, debidamente adecuadas, arborizadas, empradizadas e iluminadas. Los predios de los colegios, escuelas y centros de educacin superior, clnicas o centros de reposo, escenarios y establecimientos culturales, clubes campestres o deportivos, podrn conservar como rea libre de construccin al interior de sus instalaciones una zona de terreno igual o mayor al porcentaje que le correspondera ceder por concepto de zonas verdes y equipamiento colectivo institucional, sin que se requiera su cesin obligatoria al Municipio. Las reas de antejardn, as como los aislamientos no son computables dentro del porcentaje de rea libre y debern ser adecuadas y mantenidas por el respectivo propietario.

79 Si por cualquier motivo se llegare posteriormente a modificar el uso, debern cederse unos porcentajes equivalentes al 15% para zona verde y del 5% para equipamiento colectivo institucional. Asimismo, proyectos de conjunto que superen la densidad de 30 viviendas por hectrea bruta debern dejar las cesiones adicionales de espacio comunitario y propiedad privada correspondientes a dichos desarrollos y que se especifican adelante de este capitulo. 4.2.5.3 DE LA CESIN Y ADECUACIN DE VAS PUBLICAS EN SUELO SUBURBANO DE PARCELACIONES. Toda parcelacin o cualquier tipo de construccin deber ceder a ttulo gratuito y por escritura pblica al Municipio de El Tambo el rea de vas que resulte del Esquema Bsico otorgado por la Oficina de Planeacin y del diseo de la urbanizacin, parcelacin o construccin. El parcelador o constructor responsable de una obra, deber adecuar, empradizar, arborizar e iluminar, las reas verdes de las vas (separadores y zonas blandas de los andenes), segn las normas que se fijen para tal efecto. En el caso de vas adelantadas por el Sistema de Valorizacin, la arborizacin, empradizacin, pavimentacin e iluminacin estar a cargo de la Secretara de Obras del Municipio.

4.2.6 DETERMINACIN DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURALES DEL TERRITORIO MUNICIPAL.

4.2.6.1 EL MANEJO DE LA LOCALIZACIN Y DIMENSIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN PARCELACIONES. Son objetivos del componente de Servicios Pblicos Domiciliarios del Municipio de El Tambo, son los siguientes: Lograr en un mediano plazo el mejoramiento de las coberturas en alcantarillado sanitario, acueducto. Promover y fortalecer los aspectos ambientales en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios al igual que mitigar los conflictos ambientales generados por el mal manejo de los mismos. 4.2.6.1.1 Normas Generales Del Componente De Servicios Pblicos Domiciliarios El Municipio de El Tambo permitir la instalacin permanente de redes destinadas a las actividades de empresas de servicios pblicos, o a la provisin de los mismos bienes y servicios que estas proporcionan, de acuerdo con lo estipulado en este Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y en las normas ambientales vigentes, aplicando los criterios de incremento de las coberturas y mejoramiento del servicio. Las empresas prestadoras de servicios pblicos se sujetarn a las polticas que adopte el municipio de El Tambo en materia de dotacin, construccin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios. Igualmente, las empresas de servicios pblicos domiciliarios que

80 operen en El Tambo, estn sujetas a las normas municipales generales sobre la planeacin urbana, la circulacin y el trnsito, el uso del espacio pblico, la seguridad y tranquilidad ciudadanas y a las previsiones de localizacin establecidas en este Plan Bsico de Ordenamiento Territorial al mismo tiempo que cumplir con lo definido en la Ley 142 de 1994. Una de los elementos claves para la prestacin de servicio pblicos urbanos es la determinacin del Artculo 31 de la Ley 388 de 1997, segn el cual el permetro urbano no exceder el permetro de servicios. Con el fin de cumplir con el mandato establecido en el Artculo 2 de la Ley 142 de 1994 y el Artculo 5 de la misma Ley, de asegurar una prestacin continua y eficiente de los servicios pblicos domiciliarios en su jurisdiccin, el municipio de El Tambo, exigir como requisito para el desarrollo de proyectos urbansticos, en las parcelaciones en suelo suburbano, la dotacin de la infraestructura de esos servicios y la garanta de continuidad en la prestacin de los mismos. Para el caso de obras de ampliacin de las redes matrices de servicios pblicos, llevadas a cabo por el municipio, los costos de su ejecucin se distribuirn entre los propietarios de toda el rea beneficiada, para ser recuperados mediante los mecanismos de valorizacin, tarifas, participacin en plusvala, impuesto predial o cualquier otro que garantice el reparto equitativo de cargas y beneficios. El uso de las aguas subterrneas como solucin temporal para suplir el servicio de acueducto, debe contar con las concesiones o permisos de la autoridad ambiental competente para su implementacin, adems de cumplir con las normas aplicables de la Ley 142 de 1994 sobre empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios No se permitir el desarrollo de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios en las zonas, que han sido determinadas como de Alto Riesgo. Asimismo, como medida preventiva y en cumplimiento de la normativa nacional, el diseo de todos y cada uno de los elementos constitutivos de las redes y estructuras de servicios pblicos domiciliarios deber hacerse de acuerdo con la Ley 400 de 1997 o Cdigo de Construcciones Sismo resistentes, y las normas tcnicas nacionales establecidas por las Comisiones Reguladoras o las que las modifiquen o complementen. 4.2.6.1.2 Acciones Sobre La Infraestructura El PBOT propone las siguientes acciones sobre la infraestructura de servicios pblicos: Proteccin de Causes y el Canal de Abasto y conducciones de Acueductos. Definicin de suelo protegido de servicios pblicos a una franja de terreno de 5 o 10 metros de aislamiento en acequias y 15 metros para quebradas a lado y lado de la misma dando as cumplimiento a las disposiciones ambientales. Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales. La Administracin Municipal dar prioridad a la solucin del mejoramiento y complementacin del sistema de alcantarillado sanitario en el territorio municipal teniendo en cuenta: - Construccin de la Planta de tratamiento de aguas Servidas producto del lavado de la

81 cabuya en el Corregimiento de Uribe. Construccin de la Planta de tratamiento de las Aguas servidas de la Cabecera de Corregimiento de Piagua.

Del Servicio de acueducto. El PBOT propone en cuanto al servicio de acueducto las siguientes acciones: - Terminacin del Acueducto Ro Sucio- Anayes - Seguengue. - Terminacin del Acueducto de Cachimbo. - Construccin del acueducto interveredal Majines. - Construccin del acueducto La Alianza - Peas Blancas. - Realizacin de los estudios tcnicos y de preinversion para el acueducto de Uribe y construccin del mismo. 4.2.6.2 EL PLAN DE ESPACIO PUBLICO Y SU RELACION CON LOS EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS. Elementos Constitutivos del Sistema de Espacio pblico Municipal. Se definen como tales los siguientes: El Sistema de Corredores Ecolgicos. Este sistema corresponde a los corredores coincidentes con las rondas de los Ros, quebradas, nacimientos y dems fuentes de agua permanentes o no permanentes en los trminos de la ley 388 de 1998 al cual podrn vincularse si las condiciones de diseo de parcelaciones o urbanizaciones lo permiten las reas verdes de cesin de las mismas. El Mirador Suburbano de el Obelisco. Localizado al sur de la cabecera municipal en la prolongacin la vereda de El Obelisco. La municipalidad deber asegurar la accesibilidad peatonal al lugar mediante un proyecto especifico, as como definir la adquisicin de tierras correspondiente al espacio mismo del mirador propuesto en el presente Plan Bsico. El Area Ecolgico Recreativa suburbana de La Laguna. Localizada al nor - oriente de la cabecera municipal en la vereda de su mismo nombre , al igual que en el caso anterior la municipalidad deber mediante un proyecto especfico as como definir la adquisicin de tierras correspondiente al espacio mnimo de proteccin propuesto en el presente Plan Bsico. Cascos centrales de los asentamientos rurales de Piagua, San Joaqun, Quilcac y Zarzal que sern considerados como recintos objeto de tratamientos de conservacin de Inters Patrimonial. El espacio de los antejardines de establecimiento pblicos o de propiedades privadas como lo define el Decreto 1504 de l998, antes mencionado.

Son tambin elementos constitutivo del espacio pblico los que existan o lleguen a existir

82 segn los enunciados del Artculo 5 del Decreto 1504 de 1998, reglamentario del la ley 388 de l987 en cuanto al espacio pblico. El Patrimonio Cultural. Esta constituido como se dijo en el Componente General por elementos materiales como la Arquitectura, los recintos, los monumentos y en general el paisaje conservado y transformado por el hombre. El PBOT define como elementos patrimoniales por su inters histrico o arquitectnico los siguientes: - Los recintos urbanos de las cabeceras de los corregimientos de El tambo, Piagua, San Joaqun y Quilcac. - Los puentes tradicionales existentes. Los predios con frente a los siguientes recintos tendrn un rgimen de altura, paramentacin y cubiertas definidos en los trminos del Proyecto de Acuerdo del PBOT del Municipio de El Tambo: - En el Recinto del Parque y la calle principal de la cabecera del Corregimiento de Piagua. - En las cabeceras de os corregimientos de San Joaqun, Quilcac y Zarzal 4.2.6.3 DE LA ESTRUCTURA Y LA LOCALIZACIN DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS. El PBOT de El Tambo se plantea los siguientes objetivos en cuanto a los equipamientos colectivos: Garantizar progresivamente la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin a travs de una distribucin equitativa de la infraestructura de servicios con cobertura y calidad. El mantenimiento y dotacin de los centros y puestos de salud de Uribe, Fondas, Piagua, Huisit, La Gallera, San Joaqun, Quilcac y El Alto del Rey. La construccin de Puestos de Salud en San Juan de Micay, Playa Rica, Los Andes, La Paloma, Granada Tableral (Puente Ro Guabas y Tuya es Colombia), Cabuyal , Pueblo Nuevo, La Alianza.

4.2.7 DE LA ZONIFICACION DE LAS ACTIVIDADES SEGN LA CLASIFICACION DEL SUELO Y SUS TRATAMIENTOS
4.2.7.1 NORMAS GENERALES 4.2.7.1.1 Normas Para El Suelo Rural a) Los proyectos que tienen obligacin de cumplir retiros a linderos debern manejarlos como barreras vivas o vegetales. Para el resto de los proyectos no se exigir retiro mnimo a lindero, pero el propietario deber abstenerse de colocar cualquier elemento que perturbe la tranquilidad entre vecinos o afecte el medio ambiente, adems quedar sujeto al cumplimiento de las condiciones para la conservacin y el mejoramiento de la

83 zona de proteccin agropecuaria, forestal y minera. b) Ser de obligatorio cumplimiento que los parqueaderos, zonas de cargue, sistemas de tratamiento de aguas residuales y residuos slidos, pisos duros que requiere el proyecto, sean resueltos en el rea neta del lote. c) En reas de conservar el paisaje, para el emplazamiento de cualquier construccin, se har el menor movimiento de tierra tcnicamente posible, para lo cual dentro del tramite de licencia de urbanismo y/ o construccin se debe entregar un plan de manejo de los movimientos de tierra, lo anterior se aplicar siempre y cuando el proyecto no requiera tramitar licencia ambiental. d) Los desarrollos individuales de vivienda, en las zonas que no fijen rea mnima de predio, se manejarn en proporcin a la densidad establecida para las parcelaciones o loteos. e) Todo proyecto asentado en el suelo rural deber contar con un sistema eficiente de tratamiento de aguas residuales de acuerdo a las directrices tcnicas establecidas por el Ministerio de Desarrollo Econmico, el cual ser revisado y aprobado especficamente dentro del tramite de la licencia correspondiente. f) Cuando en un mismo predio se construyan mas de 1 vivienda se exigir tratamiento colectivo de aguas residuales; salvo que tcnicamente se demuestre la imposibilidad de cumplir ste requisito. g) Cuando la disposicin final de aguas residuales, se haga directamente en fuente de agua superficial, se exigir sistema terciario de tratamientos. h) En ningn caso se permitir la disposicin de los efluentes del sistema de tratamiento sobre fuentes de agua superficial, sin contar con una distancia mnima de 200 m a cualquier tipo de captacin. i) Toda construccin de pozo profundo para aprovechamiento de agua subterrnea deber estar registrada en el Departamento Administrativo de Planeacin y contar con el permiso de la autoridad correspondiente. j) Se prohibe cualquier tipo de sumidero de aguas residuales. k) Sin perjuicio de lo establecido en el suelo de proteccin, los retiros a fuentes de agua en el suelo rural debern permanecer nica y exclusivamente utilizados en bosque protector, protector - productor en cualquier etapa de sucesin ecolgica. Area Forestal Productora rea mnima de predio: Densidad: ndice de ocupacin: Altura mxima: Retiro laterales y de fondo: Frente y lado mnimo:

Tres Hectreas (3 has) Una (1) vivienda por cada 3 hectreas (3 has) Cinco por ciento (5%) del rea total del predio. Dos pisos (2) o seis Metros (6m) solo para vivienda. Diez metros (10 m) Ochenta metros (80 m)

Zona de Proteccin de las Cuencas de los Acueductos Municipal y Veredales. rea mnima de predio: 3 ha No requerida Densidad: 1 vivienda/ha . No se permiten las parcelaciones. ndice de ocupacin: Cinco por ciento (5%) del total del area del predio. Altura mxima: 2 pisos o seis metros (6)

84 Retiros laterales y de fondo Diez metros (10m). Frente y lado mnimo Ochenta metros (80 m) ZONA SUBURBANA Densidad Residencial mxima: En general: Cuatro (4) viviendas/ha En parcelaciones o lotes: Seis (6) viviendas/ha. Area mnima de lotes: Para uso residencial: 3.200 m2 con pozo sptico y campo de infiltracin. 2.000 m2 en parcelas con red de alcantarillado. Para usos distintos del residencial: Diez mil metros cuadrados (10.000 m). Frente mnimo de lotes: En Usos de residencia en general Treinta metros (30m) En vivienda rural en Corredor vial interregional: Veinticinco metros (25 m) En Usos distintos de la vivienda: En corredor vial interregional: Cuarenta metros (40 m) En parcelaciones: Cuarenta metros (40 m) Indice mximo de ocupacin: 15 % del rea neta total del lote 20 % del rea total del lote, en condominio, parcelacin y loteos Altura mxima: En usos residenciales : 2 pisos o seis metros ( 6.00) En usos distintos de la vivienda: Quince metros (15 m) * Aislamientos a linderos: Posterior y laterales: Ocho metros (8 m) La vivienda existente a la expedicin del presente Acuerdo podr mantener las condiciones de retiros, ocupacin y tamaos de sus actuales predios. rea Forestal Productora rea mnima de predio: Densidad: ndice de ocupacin: Altura mxima: Retiro laterales y de fondo: Frente y lado mnimo: Tres Hectreas (3 has) Una (1) vivienda por cada 3 hectreas (3 has) Cinco por ciento (5%) del rea total del predio. Dos pisos (2) o seis Metros (6m) solo para vivienda. Diez metros (10 m) Ochenta metros (80 m)

Zona de Proteccin de las Cuencas de los Acueductos Municipal y Veredales. rea mnima de predio: 3 ha No requerida Densidad: 1 vivienda/ha . No se permiten las parcelaciones. ndice de ocupacin: Cinco por ciento (5%) del total del area del predio. Altura mxima: 2 pisos o seis metros (6) Retiros laterales y de fondo Diez metros (10m). Frente y lado mnimo Ochenta metros (80 m)

85 4.2.7.1.2 Zona Suburbana Densidad Residencial mxima: En general: Cuatro (4) viviendas/ha En parcelaciones o lotes: Seis (6) viviendas/ha. Area mnima de lotes: Para uso residencial: 3.200 m2 con pozo sptico y campo de infiltracin. 2.000 m2 en parcelas con red de alcantarillado. Para usos distintos del residencial: Diez mil metros cuadrados (10.000 m). Frente mnimo de lotes: En Usos de residencia en general: Treinta metros (30m) En vivienda rural en Corredor vial interregional: Veinticinco metros (25 m) En Usos distintos de la vivienda: En corredor vial interregional: Cuarenta metros (40 m) En parcelaciones : Cuarenta metros (40 m) Indice mximo de ocupacin: 15 % del rea neta total del lote 20 % del rea total del lote, en condominio, parcelacin y loteos Altura mxima: En usos residenciales : 2 pisos o seis metros ( 6.00) En usos distintos de la vivienda: Quince metros (15 m) Retiros a linderos : Posterior y laterales: Ocho metros (8 m) La vivienda existente a la expedicin del presente Acuerdo podr mantener las condiciones de retiros, ocupacin y tamaos de sus actuales predios. 4.2.7.2 LOS TRATAMIENTOS EN LAS AREAS DE ACTIVIDAD.

De la Conservacin de Inters Patrimonial. Se define como rea de inters patrimonial las manzanas localizadas en torno del Parque Principal de la Cabecera Municipal, as como los recintos de las cabeceras de corregimiento de Piagua, San Joaqun, Zarzal , Nuevo Tambo y Quilcac. Las normas relativas a usos sern las consignadas en la respectiva rea de actividad y las normas de edificacin se regirn por las definidas en el proyecto de acuerdo del PBOT. Cuando en las reas de consolidacin se presenten proyectos de redensificacin de interiores de manzana, estas podrn ser aprobadas por la Oficina de Planeacin Municipal por medio de anteproyecto, siempre y cuando cumplan con la cuota de estacionamientos y definan la correspondiente cesin de espacio pblico o de copropiedad que compense el mayor aumento de densidad. La aprobacin de los proyectos que aqu se refiere se har por medio Resolucin de la Oficina de Planeacin Municipal. Tratamiento de Consolidacin. Corresponde a zonas de desarrollo tradicional caracterizadas por la presencia de lotes sin edificar, con grandes vacos en el interior de manzanas o que estn en proceso de desarrollo arquitectnico. Desarrollos, que sin ser barrios antiguos, presentan caractersticas de deterioro por el estado de sus estructuras

86 fsicas o la ausencia de andenes o de la continuidad de sus paramentos. Estos casos corresponden a estratos socio econmicos medios y medios bajos, ubicados en el rea oriental de la ciudad. Barrios que no cumplieron con estndares de equipamientos comunitarios, espacio pblicos y redes de servicios; pero por su edad han mejorado en el tiempo su calidad de vida requiriendo cierto nivel de inversiones. En estas condiciones el PBOT ubica las diversas extensiones de la ciudad producidas como adiciones de manzanas sin pasar por un proceso de urbanizacin propiamente dicho. Las normas para las actuaciones urbansticas de edificacin en el tratamiento de consolidacin sern las mismas definidas para la reas residenciales. Tratamiento de Desarrollo. Se definen como reas con tratamiento de desarrollo todas las reas vacantes existentes, las cuales tienen la posibilidad de hacer un planteamiento normativo total a partir del Esquema Bsico urbanstico. Tratamiento de Proteccin. Se identifica este tratamiento con la identificacin de los suelos de Proteccin en rea urbana definidos por la ley 388 de l997 y que fueron identificados previamente en el aparte de Suelos de Proteccin. 4.2.7.2.1 Normas Especficas para Parcelaciones. Las parcelaciones debern dar cumplimiento a las siguientes obligaciones: 1. El parcelador est obligado a gestionar la licencia de urbanizacin para la ejecucin y enajenacin del proyecto. 2. El parcelador tiene la obligacin de realizar las cesiones obligatorias establecidas en este acuerdo. 3. El parcelador deber garantizar el autoabastecimiento de servicios pblicos, para cada parcela, construyendo o por lo menos diseando y localizando el sistema de tratamiento colectivo de aguas residuales con tratamiento secundario y sistema para el manejo adecuado de los residuos slidos. 4. Debe presentar certificacin de la entidad prestadora del servicios pblicos y en caso de poseer concesin de aguas ante la Autoridad Ambiental , deber anexar la autorizacin de trasferencia de la concesin para cada uno de los lotes resultantes. 5. Debe garantizar que cada lote disponga de acceso directo por va pblica, privada o servidumbre de trnsito con seccin transversal segn Plan vial. 6. Cada lote individual debe estar en posibilidad de cumplir las normas de retiro, ndices de ocupacin, construccin y densidades establecidas de acuerdo a cada zona. 7. Que el rea de los lotes originales y resultantes sean iguales o mayores segn las normas establecida para las parcelaciones. 8. No se admitir que un lote resultante de una subdivisin quede afectado al punto de no poder ser construido. 9. Deber adems formular un reglamento de Copropiedad que determine: El manejo de las servidumbres, las zonas comunes, los equipamientos colectivos, la infraestructura de los servicios pblicos entre otros. Los retiros establecidos entre cada una de las parcelas. La ubicacin permitida de los elementos deteriorantes o contaminantes, como infraestructura para animales, cultivos y huertas caballerizas, entre otros. reas de proteccin y reas destinadas dentro de cada una de las parcelas al uso

87 potencial establecido en este acuerdo. Las obligaciones as establecidas quedarn incluidas en las escrituras pblicas y en el registro inmobiliario de cada una de las parcelas y sern de obligatorio cumplimiento para los adquirientes. 4.2.7.3 DE LA CONSTRUCCIN EN ZONAS DE AMENAZA

Las viviendas urbanas existentes en las zonas de alta amenaza por crecientes debern ser retiradas y los terrenos as liberados debern intervenirse de inmediato para garantizar el correcto funcionamiento hidrulico de los cauces. En concordancia con lo establecido por el artculo 82 del Decreto Nacional 1052 de junio 10 de 1998, reglamentario de la Ley 388 de 1997, la Administracin Municipal slo ofrecer alternativas de reubicacin para los habitantes de las viviendas ubicadas dentro de este tipo de zonas, que existan antes del 9 de agosto de 1996. 4.2.7.4 LAS AREAS DE INTERES PATRIMONIAL.

Normas generales para las reas de inters patrimonial. O sea aquellos sectores que han mantenido Calidades tcnico- ambientales y en los cuales sus estructuras originales tienen valores arquitectnicos o tipolgicos, o bien cuentan con valores como conjunto urbano que han presentado estabilidad ante los procesos de transformacin de la ciudad, mereciendo por ello ser protegidos, preservados y mantenidos. Todos los predios que hayan sido objeto de anteriores retrocesos en su fachada, debern recuperar el paramento antiguo.

4.2.8 OBLIGACIONES ESPECIALES PARA LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE ACUEDUCTOS VEREDALES O DE LAS JUNTAS DE ACCIN COMUNAL QUE PRESTAN EL MISMO SERVICIO
a) Debern presentar de acuerdo a la Ley 373 de 1997 el programa de control y uso eficiente del agua y un plan de contingencia para las pocas de dficit del recurso. b) Establecer elementos de control que permitan conocer la cantidad de agua derivada de la bocatoma y consumida por cada uno de los suscriptores del servicio. c) Realizar una normalizacin tarifara. d) De acuerdo a lo establecido en la Ley 142 de 1994 debern invertir en el mantenimiento y recuperacin del recurso hdrico, protegiendo y conservando las reas de influencia de los nacimientos utilidad pblica y emprender su adquisicin en el mediano y largo plazo. e) Coordinar con el Municipio las acciones de control ambiental y urbanstica sobre la fuente abastecedora. f) Contar con los permisos y concesiones ambientales que requieran. g) Implementar acciones cuando haya deficiencia en la oferta del recurso humano.

88

4.2.9 SEGUIMIENTO Y COMPLEMENTACIN DEL PBOT EN LA COMPONENTE RURAL

Una vez obtenida la formulacin del Plan Bsico de Ordenamiento Componente Rural, se concluye que este proceso apenas comienza y que debe ser sometido a una actualizacin permanente, por otro lado, es necesario que las comunidades de base se apropien del P.B.O.T, lo apliquen en la cotidianidad y especialmente lo implementen como verdadero instrumento de desarrollo. La Municipalidad deber crear una ficha de calidad de vida, instrumento que busca construir una medida sinttica, que refleje de una manera adecuada las condiciones sociales, econmicas y ambientales de los habitantes comprendidas en un espacio determinado, que para el suelo rural sern las veredas. Se procurar que sean las mismas organizaciones comunitarias quienes lleven la ficha afianzando as el proceso de participacin social, y obtener con la aplicacin del instrumento los indicadores de calidad de vida sectoriales (educacin, salud, vivienda, medio ambiente, etc), proyectados a futuro haciendo observable su evolucin en el tiempo como insumo de retroalimentacin del expediente municipal.

4.3 LAS AMENAZAS NATURALES

El municipio de El Tambo tiene la oportunidad con el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial de rescatar la planificacin en el rea rural, con formulacin de polticas de manejo y uso del suelo que propicien alternativas de desarrollo.

4.3.1 POLTICAS
La principal limitante para el uso del suelo se relaciona con la pendiente y susceptibilidad a los fenmenos de remocin en masa para lo cual se hace necesario que todo sistema agropecuario en el municipio este acompaado de medidas de conservacin de suelos. En reas con pendientes mayores del 50% presentes en los caones y quebradas se debe prohibir la ganadera extensiva y estimular el establecimiento y la conservacin de bosques nativos con el establecimiento de suelos y la arborizacin con especies nativas. En el caso de sismo se identifica las reas de amenaza alta asociadas a los corredores de falla en la zona rural, tomando como rea de influencia directa 200 metros a lado y lado de la falla que son lugares donde se puede presentar deformaciones por acumulacin de fuerzas tectnicas. Los caones de los ros y quebradas pueden presentar deslizamientos y cada de rocas asociadas con fuertes pendientes. Para las inundaciones su rea de influencia se tomar

89 como el nivel de terraza ms amplio y cercano al actual cauce. Con los elementos expuestos se han identificado las zonas de amenaza alta, media y baja a los procesos morfodinmicos

4.3.2 ESTRATEGIAS
Las relaciones con la conservacin y proteccin del medio ambiente, los recursos naturales y la prevencin de amenazas y riesgos naturales. Evaluacin y monitoreo de la amenaza ssmica. Programas de reubicacin de las comunidades humanas o viviendas asentadas en las zonas de amenaza alta una vez el riesgo sea inminente Programas de recuperacin y proteccin de los suelos que han sufrido procesos de desertificacin tanto natural antrpica. El rea de explotacin minera (carbn, oro, arcilla) se deben iniciar estudios relacionados con la evaluacin de impacto ambiental que estn causando y as plantear estrategias a mediano y largo plazo para una mejor conservacin y recuperacin de dichos suelos.

4.4 REAS QUE FORMAN PARTE DE LOS SISTEMAS DE APROVISIONAMIENTO

Se declara para el municipio de El Tambo la proteccin, conservacin y mejoramiento de las zonas de produccin agrcola, pecuaria, forestal y minera entre otros, mediante la definicin de las siguientes reas:

4.4.1 PARQUE NACIONAL NATURAL MUNCHIQUE

El parque Nacional Natural de Munchique con una extensin de 449,78 Km 2 se encuentra localizada al norte del municipio, como tal y por medio de la normatividad sobre las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, se establece, que estas son de carcter nacional y su administracin corresponde al Ministerio del Medio Ambiente a travs de la Unidad Especial de Parque Nacionales Naturales. El Parque Nacional Natural de Munchique es un rea de especial significancia ambiental y debe ser protegido y conservado para garantizar el mantenimiento de aquellos recursos naturales que dento del municipio son valiosos como ecosistema y/o paisaje, bien por su estado de conservacin o por su valor para el desarrollo futuro de la entidad territorial. El Parque Natural Nacional de Munchique es un rea que permite su autorregulacin ecolgica y cuyos ecosistemas en general no han sido alterados substancialmente por la explotacin u ocupacin humana, y donde las especies vegetales, animales, complejos geomorfolgicos y manifestaciones histricas y culturales tienen valor cientfico,

90 educativo, esttico y recreativo nacional y para su perpetuacin se somete a un rgimen adecuado de manejo. Entre los servicios ambientales que presta Munchique se encuentra: La conservacin de la diversidad biolgica y de recursos naturales renovables Proteccin de cuencas hidrogrficas (Cuencas de los ros San Joaqun, Aguaclara. Mechengue y Blanco) Moderacin y mantenimiento de la estabilidad del clima local Proteccin de suelos Proteccin de recurso genticos Bancos genticos para la seguridad alimentaria reas potenciales de bioprospeccin Fomento de actividades ecotursticas y provisin de facilidades para la recreacin.

4.4.2 REA AMORTIGUADORA

Tiene un rea de 260,41 Km2 y se encuentra aledaa al Plan Natural Nacional Munchique, fue delimitada con el fin de darle un manejo ambiental especial y adecuado que permite atenuar los impactos negativos que la accin antrpica puede ejercer sobre Munchique, constituyndose as, en una estrategia para la conservacin y el desarrollo humano sostenible, complementaria al Sistema Nacional de Parques Naturales, y en ningn caso puede considerarse como parte de las reas del sistema para las cuales se declaran (Propuesta de Decreto para la Reglamentacin de las Zonas Amortiguadoras de las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales. UAESPNN 1.997) Identificar, fomentar y proponer, con la participacin de los actores locales, actividades que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin local y al mismo tiempo permitan manejar adecuadamente los recursos naturales, mitigando y previniendo los riesgos, daos e impactos negativos que tales actividades puedan causar sobre el entorno y sobre el rea del sistema respectivo. Constituirse en rea piloto para el desarrollo de las actividades del Sistema Nacional Ambiental SINA y del Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino. Contribuir a travs de la promocin de actividades de conservacin y de uso sostenible de los recursos, al mantenimiento de la oferta de bienes y servicios ambientales.

4.4.3 REA FORESTAL PROTECTORA Y DE CONSERVACIN

Zonas en las cuales persiste la preservacin, en estado natural o actual, de las condiciones que caracterizan dichas reas con sus valores paisajsticos. Son reas donde se manejan criterios de conservacin de los recursos hdricos y biticos, regeneracin natural, refugio de flora y fauna, recreacin y turismo ecolgico en ciertos sectores de belleza natural. Tambin se incluyen aqu las zonas de proteccin de los ros y la zona de nacimientos de los mismos.

91

Entre las zonas identificadas como reas de proteccin conservacin, para el municipio de El Tambo se tiene toda la regin del Ro Micay excluyendo el Parque Natural Nacional De Munchique y su zona amortiguadora que tiene una normatividad especial; corresponde esta zona a los corregimientos de San Juan de Micay, Los Andes, Huisito, un sector de La Gallera, la Paloma y Pandiguando, La extensin del rea forestal protectora y de conservacin en el municipio es de 1.134,07 Km2

4.4.4 REA FORESTAL PRODUCTORA

Zonas de tierras forestales con inters comercial para extraccin de maderas. Pueden ser rea que sirven como cobertura para el suelo y para mejorar las condiciones paisajsticas. Tienen una extensin en el municipio de 64,28 Km2 y se localizan en los lugares donde actualmente Smurfitt Cartn de Colombia tiene sus bosques comerciales en los corregimientos de Uribe, Los Anayes y Fondas; adems se identifica algunos sectores de la Paloma y Granada Tableral que pueden ser utilizados en bosque plantado.

4.4.5 REA FORESTAL PROTECTORA PRODUCTORA

Zonas conservadas permanentemente con bosques naturales o plantados para proteger los recursos naturales renovables y que, adems, puede ser objeto de actividades de produccin sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector. Se presentan estas zonas en el municipio de El Tambo en una extensin de 231.54 km2 en los corregimientos de Los Andes, La Paloma, Cabuyal, Pandiguando , Fondas, Los Anayes, Uribe y la Cabecera Municipal. Entre las actividades permitidas o uso estn el de conservacin, proteccin, produccin y control.

4.4.6 REA DE RECUPERACIN AMBIENTAL

Zona de proteccin y conservacin de los recursos naturales existentes, recuperacin de suelos alterados o degradados, pero que ameritan su recuperacin en razn a su localizacin geogrfica y a su valor econmico. Son reas dedicadas a la prevencin de fenmenos que causan alteracin o degradacin de algunos sectores del municipio especialmente vulnerables a las condiciones fsicas(fuertes pendientes, derivados de cenizas volcnicas) o climticas por la clase de actividad que en ellas se desarrolla. En el municipio se hace necesario someter bajo este criterio principalmente la regin del Ro Patia, las subcuencas de los ros Quilcace, Timbio, Ismita, y Bojoleo en los corregimientos de Quilcace, Cuatro Esquinas, Cabuyal, La Paloma, Pandiguando, Alto del Rey y San Joaqun. Igualmente se identifica reas de recuperacin ambiental en la regin del Alto Cauca, corregimientos de Fondas, y la Cabecera Municipal. La extensin de las reas de recuperacin es de 290,91 km2. Las actividades permitidas o uso son: Prevencin y

92 recuperacin.

4.4.7 REA DE PRODUCCIN PECUARIA Y AGROFORESTAL

Se refiere a las zonas identificadas para la produccin agrcola, pecuaria y agroforestal; las actividades permitidas en estas zonas son: proteccin, produccin, agricultura y ganadera extensiva. Estas actividades se refieren al manejo integrado de especies forestales que produzca beneficios a las actividades agrcolas en general. Se realiza con la plantacin de cercas vivas, cortinas rompevientos, combinaciones con cultivos agrcolas y con pastos entre otros. Estas zonas en el municipio cubren una extensin de 318,05 Km 2 para produccin agroforestal principalmente en la regin del Alto Cauca, corregimientos de Zarzal, Anayes, Cabecera Municipal, Fondas, Pandiguando, Quilcac, La Paloma, Granda Tablera, Cuatro Esquinas, Alto del Rey y Cabuyal; la extensin del rea de produccin pecuaria es de 37,27 km2 en pequeas zonas del corregimiento de Quilcac, Cuatro Esquinas y en el Pata, El Zarzal y Cabecera Municipal..

4.4.8 REA DE EXTRACCIN MINERA

reas de explotacin de recursos del subsuelo, que poseen inters para la explotacin econmica, cuyo aprovechaiento debe darse con criterios de preservacin, sin afectar los dems recursos presentes en la zona. Su aprovechamiento puede ser compatible con otros usos del suelo. En el municipio de El Tambo estas reas mineras se localiza en Seguengue, El Hoyo, Baraya, Fondas, Guisito, 20 de Julio.

4.4.9 REAS DE QUEBRADAS

RONDAS

PROTECTORAS

DE

ROS

Zonas destinadas a la preservacin del caudal de los ros y quebradas. Por ley, estos corredores deben de ser de 30 metros a lado y lado de los ros. Se propone en la Zonificacin Ambiental de El Tambo que todas las corrientes de agua superficial tengan estas franjas y de igual manera se proteja los nacimientos de aguas para abasto de acueductos veredales con una zona de proteccin de 100 metros a la redonda.

4.4.10

REAS DE POTENCIAL TURSTICO

Son reas especiales que por sus condiciones de belleza singular y paisajes ofrecen posibilidades de turismo y recreacin para la comunidad. En El Tambo se tiene como zonas tursticas el Parque Nacional Natural de Munchique, La Cuchilla de El Tambo, Quebrada El Matadero, entre otros.

93

4.4.11

AREA PARA LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS

Zona definida dentro del territorio municipal para la disposicin final de basuras domsticas, residuos industriales, txicos hospitalarios. Se selecciona como sitio ideal aquel que no se encuentra en cercanas de asentamientos humanos, corrientes de aguas superficiales o donde hay altos niveles freticos para evitar contaminacin por lixiviados. El actual relleno sanitario que se encuentra localizado en cercanas a la Cabecera Municipal se propone en la Zonificacin Ambiental para su continuidad de dicho sitio.

4.5 PROGRAMAS DE DESARROLLO

4.5.1 INTRODUCCIN
La evaluacin integral del territorio municipal ha permitido un diseo de escenarios alternativos deseables en trminos ejecutables mediante una serie de estrategias y un conjunto viable de programas, subprogramas, proyectos y actuaciones dentro del territorio municipal adems de las reglamentaciones necesarias para iniciar el proceso de planificacin del uso del territorio y de los recursos naturales. Se muestra a continuacin en la Tabla N 9 los Programas y Subprogramas identificados dentro del marco del PBOT del municipio de El Tambo y por otra parte se describe ms adelante los objetivos de cada Programa y Subprogrma.
TABLA No. 1: Programas y Subprogramas de Desarrollo
CDIGO PROGRAMA CDIGO A1 A2 A. SUBPROGRAMA Manejo y Conservacin de Suelos Educacin Ambiental Repoblamiento Forestal Manejo Integral de Cuencas Hidrogrficas Conservacin y Proteccin de la Biodiversidad Sustitucin de Cultivos Ilcitos Amenaza Ssmica Amenaza por Inundacin Procesos Morfodinmicos Incendios Forestales Ampliacin de Cobertura en Acueducto Abasto y Potabilizacin de Aguas Disposicin Final de Residuos Slidos Tratamiento de Aguas Residuales

Medio Ambiente

A3 A4 A5 A7 B1

B.

Prevencin, Atencin Mitigacin de Desastres

B2 B3 B4 C1

C.

Saneamiento Bsico

C2 C3 C4

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D. E.

Infraestructura Vial Infraestructura de Servicios

D1 E1 E2

Mantenimiento, Mejoramiento, Construccin y Pavimentacin de Vas Energa Telecomunicaciones

Continuacin Tabla No. 1

CDIGO F. PROGRAMA CDIGO F1 G1 G. SUBPROGRAMA Mejoramiento y Construccin de Vivienda Construccin, Ampliacin, Mantenimiento y Dotacin de Hospitales y Centros de Salud Plan de Atencin Bsica Seguridad Social y Descentralizacin de la Salud Asistencia Integral Construccin, Ampliacin, Mantenimiento y Dotacin de Equipos Fortalecimiento de la Educacin Participacin Ciudadana Educacin para Adultos con Perspectivas de Gnero Cultura Recreacin y Deporte Asistencia Tcnica Agropecuaria Desarrollo Agroindustrial Desarrollo Ecoturstico Asistencia Tcnica Minera Promocin Tcnica y Operativa de Centros de Desarrollo Desarrollo Institucional Informacin Bsica Zona Amortiguadora Ampliacin Del rea De Recursos Naturales Saneamiento Territorial Procesos Comunitarios Procesos Interinstitucionales Imagen Corporativa Ecoturismo

Vivienda

Salud

G2 G3

H.

Social

H1 I1 I2

I.

Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte

I3 I4 I5 I6 J1 J2

J.

Desarrollo Econmico

J3 J4 J5

K. L.

Desarrollo Institucional Manejo Integral del Parque Nacional de Munchique

K1 L1 L2 L3 L4 L6 L7 L8 L9

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L10 L11 Gobernabilidad Fortalecimiento Institucional

4.5.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL PARQUE NACIONAL NATURAL DE MUNCHIQUE

4.5.2.1 GENERALIDADES SOBRE EL PARQUE NACIONAL NATURAL DE MUNCHIQUE 4.5.2.1.1 Anlisis Situacional Para el diseo del componente operativo, se adopt el Anlisis Perceptivo Estructural Sistmico APES, el cual se aplic en forma de talleres con la participacin activa de la Regional Suroccidente y su Grupo Tcnico y el Grupo Munchique, adems se cont con la presencia y participacin de representantes del Programa de Educacin Ambiental del Nivel Central. Con el componente descriptivo, la base conceptual de la metodologa APES y la experiencia y conocimiento de los funcionarios asistentes a los talleres, se realiz el anlisis situacional del Parque, se definieron y calificaron las situaciones componentes del sistema, la matriz de relaciones lgicas y el grfico de influencia vs dependencia para definir las situaciones relevantes objeto de trabajo y objetivos y pautas de accin de las mismas. 4.5.2.1.2 Definicin de las situaciones del sistema parque Munchique Saneamiento Territorial Actualmente en el Parque hay aproximadamente 1.697 ha. ocupadas por 300 familias dedicadas a labores de ganadera extensiva, agricultura de subsistencia y cultivos ilcitos en mnima proporcin. En cuanto a la tenencia de la tierra se presentan las siguientes formas: titulacin, compraventa y ocupacin de hecho. Extraccin de Recursos Naturales En el Parque Nacional Natural Munchique se extraen recursos naturales con fines de subsistencia y comercial en menor escala, tales como: madera, aves, pequeos mamferos y reptiles. Adems se encuentra actividad minera artesanal en la Quebrada La Mara. Legislacin Ambiental Conjunto de normas legales que se aplican en el Parque Nacional Natural Munchique. Escenario de Investigaciones Las caractersticas biogeogrficas, socioeconmicas y culturales propias que presenta el Parque Nacional Natural Munchique hacen que esta rea sea adecuada para la investigacin. Biodiversidad El gradiente de rangos altitudinales y su posicin en el Choc biogeogrfico, hacen que esta

96 zona presente un alto ndice de endemismos y una gran riqueza en especies de fauna y flora, algunas de ellas en peligro de extincin. Ecoturismo Con la infraestructura existente en el Parque actualmente el programa atiende a 350 personas por ao y est dirigido especialmente a estudiantes, investigadores y comunidad vecina al Parque. Procesos Interinstitucionales Participacin que tienen las instituciones dentro del Parque y su zona amortiguadora mediante mecanismos de concertacin, segn su rea de competencia OGs, ONGs, UMATA, Alcalda, Hospital Santa Mara del Tambo, EPS. Procesos Comunitarios Son los tipos de organizacin comunitaria que permiten generar acciones positivas directamente encaminadas a la proteccin y conservacin de los ecosistemas del Parque Nacional Natural Munchique. Vas de Acceso Son las carreteras y caminos que permiten el ingreso y salida del Parque, de visitantes, ocupantes, funcionarios y comunidad en general. Presencia de Actores Armados Personas que utilizan el rea corno medio transitorio para ejercer sus actividades licitas e ilcitas y de refugio. Reconocimiento Local y Regional Es la importancia que ha adquirido a travs del trabajo conjunto con los entes gubernamentales y no gubernamentales, lo cual permite que se le tenga en cuenta para la toma de decisiones. Zona Amortiguadora Es el rea que circunda el Parque atenuando el impacto antrpico sobre el Parque. Posibilidad de Ampliacin Son todas aquellas oportunidades que actualmente existen en el Parque Nacional Natural Munchique, para aumentar su rea actual mediante la legalizacin de predios situados en zonas limtrofes y circunvecinas que presentan un buen estado de conservacin y recuperacin natural. Presencia Institucional Es el conjunto de acciones de impacto comunitario que realizan diferentes instituciones estatales y privadas en el Parque Nacional Natural Munchique y su zona amortiguadora. Cultivos Ilcitos Son plantaciones de cultivos para extraer sustancias psicotrpicas que se encuentran al margen de la Ley, localizadas dentro del Parque Nacional Natural Munchique.

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Gobernabilidad Es la capacidad que tienen las instituciones del estado para ejercer eficientemente sus funciones, hacer cumplir la normatividad vigente y obtener el reconocimiento de los ciudadanos. Proyectos de Desarrollo Son todas aquellas obras civiles, proyectadas o en ejecucin que afectan o rueden causalalgn impacto ambiental al Parque Nacional Natural Munchique y su zona amortiguadora. La seleccin de las situaciones objeto de trabajo, l0 de 22, se realiz analizando la matriz de relaciones lgicas y teniendo en cuenta su ubicacin en los cuadrantes del grfico de influencia vs. dependencia y su relacin con los objetivos definidos para el Plan de Manejo, su resultado fue el siguiente: 1. Saneamiento Territorial 2. Ecoturismo 3. Procesos lnterinstitucionales (Presencia Institucional) 4. Procesos Comunitarios 5. Zona Amortiguadora 6. Imagen Corporativa (Reconocimiento local y regional) 7. Fortalecimiento Institucional (Recursos H.F.F.) 8. Informacin Bsica 9. Ampliacin de reas de Conservacin y Manejo de los Recursos Naturales (Corredor biolgico y posibilidad de ampliacin) 10. Gobernabilidad (Proyectos de Desarrollo, Zonas de Riesgo Natural y Antrpico, Control y Vigilancia) 4.5.2.1.3 Anlisis Para el Diagnstico Una vez elegidas las situaciones relevantes objeto de trabajo, de acuerdo con sus efectos sobre todo el sistema, se procedi a determinar las causas que inciden o determinan su comportamiento en el sistema, sus efectos y tendencias; posteriormente se formularon alternativas de solucin viables, estrategias para mantener las situaciones buenas, mejorar las regulares y corregir las malas. 4.5.2.1.4 Operativizacin del Plan Con el propsito de precisar los Proyectos y Planes Operativos Anuales y con base en el diagnstico realizado se precisaron la situacin inicial y la situacin esperada al quinto ao de ejecucin del plan y su ubicacin para cada situacin, las metas trnsito, las respectivas estrategias para su logro los programas y subprogramas a que pertenecen. 4.5.2.1.5 Perfil de los Proyectos Con las situaciones relevantes objeto de trabajo seleccionadas y caracterizadas para los Proyectos y Planes Operativos Anuales, se procedi elaborar los perfiles de lo proyectos que contienen estas situaciones, denominados:

98 1. Informacin Bsica 2. Zona Amortiguadora 3. Ampliacin del rea de Manejo de Recursos Naturales 4. Saneamiento Territorial 5. Procesos Comunitarios 6. Procesos Interinstitucionales 7. Imagen Corporativa 8. Ecoturismo 9. Gobernabilidad 10. Fortalecimiento Institucional El contenido de cada proyecto es: Programa y Subprograma al que pertenece, Nombre del Proyecto, Duracin, Ao de Inicio, Ubicacin Geogrfica, Diagnstico Objetivo, Metas Anuales, Estrategias y Cronograma, Resultados Esperados, Insumos, Costos a pesos de 1.998, Plan Financiero, Entidades Participantes, Indicadores y Verificadores.

99

TTULO 3 Resumen del Documento Tcnico

Pg.

1. FORMULACIN DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. UNA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO_____________________________1 1.1 introduccin_________________________________________________________1 1.2 objetivos____________________________________________________________2 1.3 marco de referencia para la formulacin del p.b.o.t.________________________2 1.3.1 CONTEXTO LEGAL_______________________________________________2 1.3.2 NORMAS DETERMINANTES_______________________________________4 1.3.2.1 POLTICAS NACIONALES EN MATERIA AMBIENTAL_____________4 1.3.2.2 NORMAS NACIONALES EN MATERIA AMBIENTAL______________5 1.4 vigencia del plan bsico de ordenamiento territorial________________________6 1.5 filosofa del plan bsico de ordenamiento territorial________________________6 1.5.1 DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE, GLOBALIZACIN Y PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.____________________________6 2. COMPONENTE GENERAL_______________________________________________9 2.1 LA VISIN DE FUTURO___________________________________________10 2.2 LOS PLAZOS DEL PLAN Y LOS REQUERIMIENTOS FUTUROS________11 2.2.1 Las Proyecciones de Poblacin ______________________________________11 2.2.2 Las Proyecciones de Vivienda y de Area para Vivienda Urbana___________11 2.2.3 Las Proyecciones de Demanda de rea para Vivienda Urbana._____________12 2.3 CLASIFICACIN ESTRUCTURANTE DEL SUELO MUNICIPAL________12 2.4 MODELO TERRITORIAL MUNICIPAL PROPUESTO__________________13 2.5 OBJETIVOS ESPECIFICOS DE DESARROLLO deL MEDIANO Y LARGO PLAZO__________________________________________________________14 2.6 POLTICAS PARA EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO________________15 2.6.1 Polticas a mediano plazo para la ocupacin, aprovechamiento y manejo del suelo. _______________________________________________________15 2.6.2 Polticas a largo plazo para la ocupacin y manejo del suelo. ______________16 2.6.3 Polticas a mediano plazo para el uso y manejo ADECUADO del suelo CON CAPACIDAD PRODUCTIVA___________________________________16

100 2.6.4 Polticas a CORTO, mediano Y LARGO plazo sobre aprovechamiento y manejo de los recursos naturales________________________________________17 2.6.5 Polticas a mediano plazo para el uso y manejo ADECUADO del RECURSO HIDRICO____________________________________________________17 2.6.6 POLTICAS A MEDIANO PLANO PARA LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS_____________________________18 2.6.7 Polticas a CORTO Y mediano plazo sobre el uso y ocupacin del suelo urbano y de las cabeceras de corregimiento________________________________18 2.6.8 Polticas a Largo Plazo sobre el Suelo Urbano y de Expansin Urbana. ______19 2.7 ACCIONES ESTRATGICAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO_________________________________________________19 2.7.1 Acciones Generales sobre el Territorio Municipal a Mediano Plazo y Largo Plazo._______________________________________________________20 2.7.2 ACCIONES ESTRATGICAS PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL ____________________________________________________________21 2.7.3 acciones ESTRATGICAS a mediano plazo para el uso y manejo ADECUADO del RECURSO HDRICO_______________________________________22 2.7.4 acciones ESTRATGICAS a mediano Y LARGO PLAZO para LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS_______23 2.7.5 ACCIONES SOBRE EL APROVECHAMIENTO Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIOAMBIENTE_______________23 2.7.6 EL MANEJO DE LAS AMENAZAS NATURALES_____________________24 2.7.6.1 MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL__________________________25 2.7.6.2 OBJETIVOS_________________________________________________26 2.7.6.3 POLTICAS DE LARGO PLAZO PARA EL MANEJO DE LAS AMENAZAS NATURALES___________________________________26 2.7.6.4 ESTRATEGIAS______________________________________________26 2.7.7 ACCIONES estrategicas PARA EL DESARROLLO SOCIAL y econmico__29 2.7.7.1 Sistemas de Telecomunicaciones_________________________________29 2.7.7.2 Desarrollo Agroindustrial_______________________________________30 2.7.7.3 Desarrollo Minero_____________________________________________30 2.7.7.4 Desarrollo Agropecuario________________________________________30 2.7.7.5 Desarrollo del Turismo _________________________________________31 3. COMPONENTE URBANO_______________________________________________32 3.1 Introduccin________________________________________________________32 3.2 LA PROPUESTA TERRITORIAL URBANA____________________________33 3.2.1 Estructura Urbana de la Cabecera Municipal.___________________________33 3.2.2 Estructura Urbana del Nuevo Tambo.__________________________________34 3.2.3 EL Manejo de las Actividades en la Cabecera Municipal.__________________34 3.2.3.1 Propsito de la Zonificacin._____________________________________35 3.2.3.2 La disposicin final de residuos slidos y lquidos en la cabecera municipal. 36 3.3 CRITERIOS PARA LA CLASIFICACION DEL SUELO URBANO________36 3.3.1 DELIMITACION DE LA CLASIFICACION DEL SUELO URBANO_______36

101 3.3.2 DELIMITACIN DE LOS SUELOS DE PROTECCIN EN AREA URBANA DE EL TAMBO. ______________________________________________37 3.3.3 LA ZONIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES EN EL SUELO URBANO Y DE EXPANSION URBANA. ____________________________________39 3.3.3.1 LA ZONIFICACIN DE ACTIVIDADES Y LOS PARAMETROS Y RANGOS DE LAS AREAS DE CESION EN EL DE EXPANSION URBANA. _________________________________________________40 3.3.3.2 LA ZONIFICACIN DE LOS SUELOS DE EXPANSIN URBANA .__42 3.4 DETERMINACIN DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURALES EN EL REA URBANA Y DE EXPANSIN URBANA_____________________________42 3.4.1 EL PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE EN SUELO URBANO Y DE EXPANSION URBANA._______________________________________42 3.4.2 EL MANEJO DE LA LOCALIZACIN Y DIMENSIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PBLICOS EN URBANIZACIONES.__________________________________________45 3.4.2.1 NORMAS GENERALES DEL COMPONENTE DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS_________________________________46 3.4.2.2 LAS ACCIONES SOBRE LA INFRAESTRUCTURA.________________47 3.4.2.3 NORMAS DE USO PARA SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS_48 3.4.3 EL PLAN DE ESPACIO PUBLICO Y SU RELACION CON LOS EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS____________________________49 3.4.3.1 LA PROTECCION DE LOS RECINTOS URBANOS_________________51 3.4.3.2 LA ESTRUCTURA Y LA LOCALIZACIN DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS.______________________________________________51 3.4.3.3 LOS ESTNDARES DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS._________52 3.4.4 LA VIVIENDA Y LA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL_______________53 3.4.5 REGULARIZACIN URBANSTICA, DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS y DE INFRAESTRUCTURAS VIALES____________54 3.4.6 REUBICACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS LOCALIZADOS EN ZONA DE ALTA Y MUY ALTA AMENAZA______________________55 3.5 LA ZONIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES SEGN LA CLASIFICACIN DEL SUELO Y SUS TRATAMIENTOS______________________________56 3.5.1 NORMAS GENERALES PARA ACTUACIONES URBANSTICAS EN EL TERRITORIO MUNICIPAL.____________________________________56 3.5.1.1 DE LA ACTUACION URBANISTICA DE EDIFICACION EN SUELO URBANO Y de EXPANSION URBANA_________________________57 3.5.1.2 LOS TRATAMIENTOS EN LAS AREAS DE ACTIVIDAD.__________59 3.5.1.3 LA ACTUACION URBANISTICA DE URBANIZACION____________59 3.5.1.4 EL DESARROLLO DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL __________61 3.5.1.5 Conjuntos residenciales _________________________________________62 3.5.1.6 DE LA CONSTRUCCIN EN ZONAS DE AMENAZA______________63 3.5.1.7 LAS AREAS DE INTERES PATRIMONIAL._______________________63 3.5.2 DIRECTRICES Y PARMETROS PARA LOS PLANES PARCIALES. EN EL SUELO DE EXPANSIN URBANA______________________________65 3.5.2.1 PLANES PARCIALES_________________________________________66 3.5.3 INSTRUMENTOS DE ACTUACIN URBANSTICA. __________________67

102 3.5.4 DEBERES DE LOS PROPIETARIOS Y OCUPANTES DE PREDIOS Y DEL ORNATO PUBLICO__________________________________________69 3.6 ACCIONES ESTRATGICAS EN EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO__________________________________________________________70 3.6.1 Las amenazas naturales_____________________________________________70 3.6.1.1 Polticas_____________________________________________________70 4. COMPONENTE RURAL_________________________________________________72 4.1 INTRODUCCIN___________________________________________________72 4.2 LA PROPUESTA TERRITORIAL RURAL_____________________________72 4.2.1 DELIMITACIN DE LOS SUELOS DE PROTECCIN EN AREA SUBURBANA DE EL TAMBO. _________________________________73 4.2.2 DELIMITACIN DEL SUELO RURAL DE CORREDOR INTERREGIONAL ____________________________________________________________74 4.2.3 DETERMINACION DE LOS USOS GENERALES DEL SUELO Y CESIONES DE ZONAS VERDES, COMUNITARIAS Y VIALES______74 4.2.4 El PBOT y la Organizacin de las Veredas_____________________________75 4.2.4.1 Los limites veredales. __________________________________________76 4.2.4.2 Agrupaciones Campesinas. ______________________________________76 4.2.5 DE LA ZONIFICACIN DEL SUELO RURAL._______________________77 4.2.5.1 DE LAS AREAS DE CESION EN EL AREA RURAL SUBURBANO DE PARCELACIONES. _________________________________________78 4.2.5.2 DE LA CESIN DE ZONAS VERDES Y EQUIPAMIENTO COMUNITARIO EN SUELO RURAL SUBURBANO DE PARCELACIONES. _________________________________________78 4.2.5.3 DE LA CESIN Y ADECUACIN DE VAS PUBLICAS EN SUELO SUBURBANO DE PARCELACIONES. _________________________79 4.2.6 DETERMINACIN DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURALES DEL TERRITORIO MUNICIPAL.____________________________________79 4.2.6.1 EL MANEJO DE LA LOCALIZACIN Y DIMENSIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN PARCELACIONES.________________79 4.2.6.2 EL PLAN DE ESPACIO PUBLICO Y SU RELACION CON LOS EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS.__________________________81 4.2.6.3 DE LA ESTRUCTURA Y LA LOCALIZACIN DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS.______________________________________________82 4.2.7 DE LA ZONIFICACION DE LAS ACTIVIDADES SEGN LA CLASIFICACION DEL SUELO Y SUS TRATAMIENTOS___________82 4.2.7.1 NORMAS GENERALES _______________________________________82 4.2.7.2 LOS TRATAMIENTOS EN LAS AREAS DE ACTIVIDAD.__________85 4.2.7.3 DE LA CONSTRUCCIN EN ZONAS DE AMENAZA______________87 4.2.7.4 LAS AREAS DE INTERES PATRIMONIAL._______________________87 4.2.8 Obligaciones especiales para las Juntas Administradoras de Acueductos Veredales o de las Juntas de Accin Comunal que prestan el mismo servicio ____________________________________________________________87 4.2.9 Seguimiento y Complementacin del PBOT en la Componente Rural________88

103 4.3 LAS AMENAZAS NATURALES______________________________________88 4.3.1 Polticas_________________________________________________________88 4.3.2 ESTRATEGIAS__________________________________________________89 4.4 reas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento_______________89 4.4.1 PARQUE NACIONAL NATURAL MUNCHIQUE______________________89 4.4.2 rea amortiguadora________________________________________________90 4.4.3 rea FORESTAL ProtecTORA Y DE conservacin______________________90 4.4.4 rea FORESTAL productora________________________________________91 4.4.5 REA FORESTAL PROTECTORA PRODUCTORA__________________91 4.4.6 REA DE RECUPERACIN AMBIENTAL __________________________91 4.4.7 REA DE PRODUCCIN PECUARIA Y AGROFORESTAL_____________92 4.4.8 REA DE EXTRACCIN MINERA_________________________________92 4.4.9 reas de rondas protectoras de ros y quebradas__________________________92 4.4.10 reas de potencial turstico________________________________________92 4.4.11 Area para la DISPOSICIN final de residuos slidos__________________93 4.5 PROGRAMAS DE DESARROLLO____________________________________93 4.5.1 INTRODUCCIN________________________________________________93 4.5.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL PARQUE NACIONAL NATURAL DE MUNCHIQUE_____________________________________________95 4.5.2.1 gENERALIDADES SOBRE EL pARQUE nACIONAL NATURAL DE MUNCHIQUE______________________________________________95

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Ttulo 3 Resumen del Documento Tcnico