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Controle Legislativo (trabalho corretivo no preventivo)

O controle legislativo tambm chamado de controle parlamentar a prerrogativa constitucional conferida ao Poder Legislativo de fiscalizar e corrigir os atos dos outros Poderes. Ressalte-se que o Legislativo tambm realiza controle interno de seus prprios atos, mas, na modalidade controle administrativo. O controle parlamentar divide-se em poltico e financeiro. Ele exercido pelos rgos legislativos(Congresso Nacional(Camara e senado) ,Assembleias legislativas e Cmaras de Vereadores) ou por comisses parlamentares sobre determinados atos do executivo,as chamadas CPIs, na dupla linha da legalidade e da convenincia publica,pelo que se caracteriza como um controle eminentemente poltico, indiferente aos direitos individuais dos administrados ,mas objetivando os superiores interesses do estado e da Comunidade. Estendendo os poderes de controle do Congresso Nacional, a Constituio de 1988 deu a ele competncia para "sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa" (art. 49, V). Essa conteno, na esfera federal, pode ser feita de oficio, pelo Congresso Nacional, ou mediante representao do interessado; na esfera estadual e municipal depender do que constar da respectiva Constituio Estadual e da lei orgnica local. No regime constitucional de separao de poderes, como o nosso, os Poderes do Estado so independentes e autnomos, no se subordinam, mas so harmnicos entre si, ,assim como descrito por Montesquieu em O esprito das leis, cada qual realizando sua atribuio precpua e desempenhando restritamente outras que a Constituio lhes outorga para uma recproca cooperao institucional . Dentro dessa tcnica principal de separao de funes, de harmonia e independncia dos poderes, cabe ao Executivo a realizao tpica das atividades administrativas, mas em algumas delas depende da cooperao do Legislativo, dadas a relevncia do ato e suas extensas repercusses polticas internas ou externas que s o Parlamento est em condies de bem valorar e decidir sobre sua legitimidade e convenincia. Em outros casos o equilbrio entre os Poderes que impe o controle do ato de um pelo outro, como ocorre na aprovao do oramento e na fiscalizao de sua execuo ,como tambm, na apreciao prvia ou subsequente de certas proposies administrativas de maior interesse nacional,ambos competncia do legislativo.Diante dessa realidade, a Constituio indica os atos sujeito ao controle legislativo e delimita o campo das investigaes parlamentares, vinculando, assim, no contedo e forma, a atuao fiscalizadora desse Poderes. O Controle legislativo deve limitar-se ao que est previsto na Constituio Federal,para evitar a interferncia inconstitucional de um Poder sobre outro. Dai a justa observao de Caio Tcito de que: O controle do Legislativo sobre a Administrao Pblica, especialmente nos governos presidencialistas, caracteristicamente de efeito indireto. O Congresso no pode anular atos administrativos ilegais, nem exercer sobre as autoridades executivas poderes de hierarquia ou de tutela. Realmente, nosso sistema presidencialista no concede ao Legislativo faculdades ilimitadas de controle sobre os demais Poderes, mas permite a investigao de irregularidades de qualquer natureza atravs de Comisso Parlamentar de Inqurito, e acredita-se que ele poder instituir o representante parlamentar para acompanhar os julgamentos do Judicirio e as atividades mais relevantes do Executivo a fim de apontar suas falhas para oportuna correo legal.Alm disso, a Constituio da

Republica j atribuiu a ambas as Casas do Congresso Nacional a fiscalizao dos atos da administrao em especial da administrao financeira e oramentria, e incumbiuas de outros controles especficos.

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