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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL TTULO VIII - Da Ordem Social CAPTULO VII DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO IDOSO

O (Redao da EC 65/10)

Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.

O caput do art. 226 confere famlia, base da sociedade, especial proteo do Estado. nfase constitucional instituio da famlia. Famlia em seu coloquial ou proverbial significado de ncleo domstico, pouco importando se formal ou informalmente constituda, ou se integrada por casais heteroafetivos ou por pares homoafetivos. A Constituio de 1988, ao utilizar-se da expresso famlia, no limita sua formao a casais heteroafetivos nem a formalidade cartorria, celebrao civil ou liturgia religiosa. Famlia como instituio privada que, voluntariamente constituda entre pessoas adultas, mantm com o Estado e a sociedade civil uma necessria relao tricotmica. Ncleo familiar que o principal lcus institucional de concreo dos direitos fundamentais que a prpria Constituio designa por intimidade e vida privada (inciso X do art. 5). Isonomia entre casais heteroafetivos e pares homoafetivos que somente ganha plenitude de sentido se desembocar no igual direito subjetivo formao de uma autonomizada famlia. Famlia como figura central ou continente, de que tudo o mais contedo. Imperiosidade da interpretao no reducionista do conceito de famlia como instituio que tambm se forma por vias distintas do casamento civil. Avano da CF de 1988 no plano dos costumes. Caminhada na direo do pluralismo como categoria scio-poltico-cultural. Competncia do STF para manter, interpretativamente, o Texto Magno na posse do seu fundamental atributo da coerncia, o que passa pela eliminao de preconceito quanto orientao sexual das pessoas. ( ADI 4.277 e ADPF 132, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 5-52011, Plenrio, DJE de 14-10-2011.) No mesmo sentido: RE 687.432-AgR, rel. min.Luiz Fux, julgamento em 18-9-2012, Primeira Turma, DJE de 2-10-2012; RE 477.554-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 16-8-2011, Segunda Turma, DJE de 26-8-2011.

"Remoo de ofcio para acompanhar o cnjuge, independentemente da existncia de vagas. Art. 36 da Lei 8.112/1990. Desnecessidade de o cnjuge do servidor ser tambm regido pela Lei 8.112/1990. Especial proteo do Estado famlia (art. 226 da CF). Em mandado de segurana, a Unio, mais do que litisconsorte, de ser considerada parte, podendo, por isso, no apenas nela intervir para esclarecer questes de fato e de direito, como tambm juntar documentos, apresentar memoriais e, ainda, recorrer (pargrafo nico do art. 5 da Lei 9.469/1997). Rejeio da preliminar de incluso da Unio como litisconsorte passivo. Havendo a transferncia, de ofcio, do cnjuge da impetrante, empregado da Caixa Econmica Federal, para a cidade de Fortaleza/CE, tem ela, servidora ocupante de cargo no Tribunal de Contas da Unio, direito lquido e certo de tambm ser removida, independentemente da existncia de vagas. Precedente: MS 21.893/DF. A alnea a do inciso III do pargrafo nico do art. 36 da Lei 8.112/1990 no exige que o cnjuge do servidor seja tambm regido pelo Estatuto dos Servidores Pblicos Federais. A expresso legal servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no outra seno a que se l na cabea do art. 37 da CF para alcanar, justamente, todo e qualquer servidor da administrao pblica, tanto a administrao direta quanto a indireta. O entendimento ora perfilhado descansa no regao do art. 226 da CF, que, sobre fazer da famlia a base de toda a sociedade, a ela garante especial proteo do Estado. Outra especial proteo famlia no se poderia esperar seno aquela que garantisse impetrante o direito de acompanhar seu cnjuge, e, assim, manter a integridade dos laos familiares que os prendem." (MS 23.058, Rel. Min. Ayres

Britto, julgamento em 18-9-2008, Plenrio, DJE de 14-11-2008.) No mesmo sentido: RE 549.095-AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 29-92009, Segunda Turma, DJE de 23-10-2009. Vide: STA 407-AgR, Rel. Min. PresidenteCezar Peluso, julgamento em 18-8-2010, Plenrio, DJE de 3-9-2010; RE 587.260-AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 29-9-2009, Segunda Turma, DJE de 23-10-2009.

"O STF, em caso anlogo ao presente, afastou a incidncia do art. 226 da Constituio do Brasil como fundamento da concesso de remoo de servidor pblico quando o feito, como ocorre nestes autos, refere-se no remoo para acompanhar cnjuge ou companheiro e sim lotao inicial de candidato aprovado em concurso pblico, cujo edital previa expressamente a possibilidade de sua lotao em outros Estados da Federao. Precedente. Agravo regimental a que se nega provimento." (RE 587.260-AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 29-92009, Segunda Turma, DJEde 23-10-2009.) No mesmo sentido: RE 602.605-AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 28-2-2012, Segunda Turma, DJE de 13-3-2012. Vide:MS 23.058, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 18-9-2008, Plenrio, DJE de 14-11-2008.

"A Lei 8.560/1992 expressamente assegurou ao Parquet, desde que provocado pelo interessado e diante de evidncias positivas, a possibilidade de intentar a ao de investigao de paternidade, legitimao essa decorrente da proteo constitucional conferida famlia e criana, bem como da indisponibilidade legalmente atribuda ao reconhecimento do estado de filiao. Dele decorrem direitos da personalidade e de carter patrimonial que determinam e justificam a necessria atuao do Ministrio Pblico para assegurar a sua efetividade, sempre em defesa da criana, na hiptese de no reconhecimento voluntrio da paternidade ou recusa do suposto pai." (RE 248.869, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 7-8-2003, Plenrio, DJ de 12-3-2004.) 1 - O casamento civil e gratuita a celebrao.

"Na Instruo Normativa 218/1993, impugna-se a incluso do termo casamento, no item 1, sustentando-se que a Constituio assegura gratuidade s pessoas reconhecidamente pobres, quanto a certides de registro civil de nascimento e bito, no, assim, no que concerne s certides de casamento. Est no art. 226, 1, da Constituio, que o casamento civil e gratuita a celebrao. Falta de relevncia jurdica ao pedido de cautelar, na espcie, em ordem a autorizar, desde logo, a suspenso de vigncia da Instruo Normativa 218/1993, no havendo, alm disso a autora demonstrado o periculum in mora, in casu." (ADI 1.364-MC, Rel. Min. Nri da Silveira, julgamento em 19-12-1995, Plenrio, DJ de 11-4-1997.) 2 - O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei. 3 - Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento.

Comprovada a existncia de sociedade de fato entre os concubinos, cabvel a sua dissoluo judicial, com a partilha do patrimnio adquirido pelo esforo comum. (Smula. 380)

Nota: Vide art. 3 da Lei 8.971/1994 e art. 5 da Lei 9.278/1996.

O caput do art. 226 confere famlia, base da sociedade, especial proteo do Estado. nfase constitucional instituio da famlia. Famlia em seu coloquial ou proverbial significado de ncleo domstico, pouco importando se formal ou informalmente constituda, ou se integrada por casais heteroafetivos ou por pares homoafetivos. A Constituio de 1988, ao utilizar-se da expresso famlia, no limita sua formao a casais heteroafetivos nem a formalidade cartorria, celebrao civil ou liturgia religiosa. Famlia como instituio privada que, voluntariamente constituda entre pessoas adultas, mantm com o Estado e a sociedade civil uma necessria relao tricotmica. Ncleo familiar que o principal lcus institucional de concreo dos direitos fundamentais que a prpria Constituio designa por intimidade e vida privada (inciso X do art. 5). Isonomia entre casais heteroafetivos e pares homoafetivos que somente ganha plenitude de sentido se desembocar no igual direito subjetivo formao de uma autonomizada famlia. Famlia como figura central ou continente, de que tudo o mais contedo. Imperiosidade da interpretao no-reducionista do conceito de famlia como instituio que tambm se forma por vias distintas do casamento civil. Avano da CF de 1988 no plano dos costumes. Caminhada na direo do pluralismo como categoria scio-poltico-cultural. Competncia do STF para manter, interpretativamente, o Texto Magno na posse do seu fundamental atributo da coerncia, o que passa pela eliminao de preconceito quanto orientao sexual das pessoas. Unio estvel. Normao constitucional referida a homem e mulher, mas apenas para especial proteo desta ltima. (...) A referncia constitucional dualidade bsica homem/mulher, no 3 do seu art. 226, deve-se ao centrado intuito de no se perder a menor oportunidade para favorecer relaes jurdicas horizontais ou sem hierarquia no mbito das sociedades domsticas. Reforo normativo a um mais eficiente combate renitncia patriarcal dos costumes brasileiros. Impossibilidade de uso da letra da Constituio para ressuscitar o art. 175 da Carta de 1967/1969. No h como fazer rolar a cabea do art. 226 no patbulo do seu pargrafo terceiro. Dispositivo que, ao utilizar da terminologia entidade familiar, no pretendeu diferenci-la da famlia. Inexistncia de hierarquia ou diferena de qualidade jurdica entre as duas formas de constituio de um novo e autonomizado ncleo domstico. Emprego do fraseado entidade familiar como sinnimo perfeito de famlia. A Constituio no interdita a formao de famlia por pessoas do mesmo sexo. Consagrao do juzo de que no se probe nada a ningum seno em face de um direito ou de proteo de um legtimo interesse de outrem, ou de toda a sociedade, o que no se d na hiptese sub judice. Inexistncia do direito dos indivduos heteroafetivos sua no equiparao jurdica com os indivduos homoafetivos. Aplicabilidade do 2 do art. 5 da Constituio Federal, a evidenciar que outros direitos e garantias, no expressamente listados na Constituio, emergem do regime e dos princpios por ela adotados, (...). (...) Ante a possibilidade de interpretao em sentido preconceituoso ou discriminatrio do art. 1.723 do CC, no resolvel luz dele prprio, faz-se necessria a utilizao da tcnica de interpretao conforme Constituio. Isso para excluir do dispositivo em causa qualquer significado que impea o reconhecimento da unio contnua, pblica e duradoura entre pessoas do mesmo sexo como famlia. Reconhecimento que de ser feito segundo as mesmas regras e com as mesmas consequncias da unio estvel heteroafetiva. ( ADI 4.277 e ADPF 132, Rel. Min.Ayres Britto, julgamento em 5-5-2011, Plenrio, DJE de 14-10-2011.) No mesmo sentido: RE 687.432-AgR, rel. min. Luiz Fux, julgamento em 18-9-2012, Primeira Turma, DJE de 2-10-2012; RE 477.554-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 16-8-2011,Segunda Turma, DJE de 26-8-2011.

O bice expulso, previsto na alnea a do inciso II do art. 75 da Lei 6.815/1980, pressupe esteja o estrangeiro casado h mais de cinco anos e, em se tratando de unio estvel, no haver impedimento para a transformao em casamento. ( HC 100.793, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 2-12-2010, Plenrio, DJE de 1-22011.) Vide: HC 80.322, Rel. Min. Sydney Sanches, julgamento em 18-10-2000, Plenrio, DJ de 7-12-2000.

Companheira e concubina. Distino. Sendo o Direito uma verdadeira cincia, impossvel confundir institutos, expresses e vocbulos, sob pena de prevalecer a babel. (...) A proteo do Estado unio estvel alcana apenas as situaes legtimas e nestas no est includo o concubinato. (...) A titularidade da penso decorrente do falecimento de servidor pblico pressupe vnculo agasalhado pelo ordenamento jurdico, mostrando-se imprprio o implemento de diviso a beneficiar, em detrimento da famlia, a concubina. (RE 590.779, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 10-2-2009, Primeira Turma, DJE de 27-3-2009.)

"Estupro. Posterior convivncia entre autor e vtima. Extino da punibilidade com base no art. 107, VII, do Cdigo Penal. Inocorrncia, no caso concreto. Absoluta incapacidade de autodeterminao da vtima. Recurso desprovido. O crime foi praticado contra criana de nove anos de idade, absolutamente incapaz de se autodeterminar e de expressar vontade livre e autnoma. Portanto, invivel a extino da punibilidade em razo do posterior convvio da vtima a menor impbere violentada com o autor do estupro. Convvio que no pode ser caracterizado como unio estvel, nem mesmo para os fins do art. 226, 3, da Constituio Republicana, que no protege a relao marital de uma criana com seu opressor, sendo clara a inexistncia de um consentimento vlido, neste caso. Soluo que vai ao encontro da inovao legislativa promovida pela Lei n. 11.106/2005 embora esta seja inaplicvel ao caso por ser lei posterior aos fatos , mas que dela prescinde, pois no considera validamente existente a relao marital exigida pelo art. 107, VII, do CP." (RE 418.376, Rel. p/ o ac. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 9-2-2006, Plenrio, DJ de 23-3-2007.)

"No seria, entretanto, possvel, desde logo, extrair da regra do art. 226 e seu 3, da Constituio, consequncia no sentido de reconhecer-se, desde logo, sem disciplina legislativa especfica, determinao de comunho de bens entre homem e mulher, em unio estvel, de tal forma que a morte de um deles importe o recolhimento automtico de meao pelo sobrevivente. Na espcie, a matria ainda vem tendo o tratamento dispensado pela jurisprudncia, estando em pleno vigor o que se contm na Smula 380, com este enunciado: Comprovada a existncia de sociedade de fato entre os concubinos, cabvel a sua dissoluo judicial, com a partilha do patrimnio adquirido pelo esforo comum. Anota, nesse sentido, o professor Roberto Rosas, em seu Direito Sumular, 2. ed., p. 171: A jurisprudncia do STF tem aplicado a Smula 380, para admitir a sociedade, pela existncia do concubinato (RTJ 70/108;69/723; 54/762; 83/424; 79/229; 80/260; 89/181). Em outras circunstncias h maior restrio para admitir a partilha, somente com o esforo (RTJ 69/467; 66/528; 64/665; 57/352; 49/664). E, adiante, observa: A tendncia para admitir a partilha somente do patrimnio obtido pelo esforo comum (RTJ 89/81; 90/1.022) (op. cit., p. 171)." (RE 158.700, voto do Rel. Min. Nri da Silveira, julgamento em 30-10-2001, Segunda Turma, DJ de 22-2-2002.)

"Dependente Companheira Dissoluo da sociedade de fato Acordo judicial Alimentos e continuidade da condio de dependente. Preceito de lei ordinria, no caso, o inciso II do art. 9 da Lei 7.672/1982, do Rio Grande do Sul, h de merecer

interpretao norteada pela CF. Dispondo esta sobre o reconhecimento da unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, a gerar a proteo do Estado, a norma legal que enquadra a companheira como dependente do segurado alcana situao na qual, mediante acordo, previu-se a continuidade do sustento e a reincluso desta como beneficiria no Instituto de Previdncia do Estado do Rio Grande do Sul." (RE 229.349, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 11-92001, Segunda Turma, DJ de 9-11-2001.)

"O fato de o expulsando ter sido visitado pela amsia na priso, durante certo perodo, enquanto esteve cumprindo pena, no configura a hiptese prevista no art. 75, II, a, da Lei 6.815/1980, alterada pela Lei 6.964/1981, nem a unio estvel de que trata o 3 do art. 226 da CF, de modo a obstar, no caso, a expulso." ( HC 80.322, Rel. Min.Sydney Sanches, julgamento em 18-10-2000, Plenrio, DJ de 712-2000.)

"Legalidade da deciso do TCU, que excluiu, do benefcio de penso, a companheira do servidor pblico falecido no estado de casado, de acordo com o disposto no 3 do art. 5 da Lei 4.069/1962. A essa orientao, no se ope a norma do 3 do art. 226 da Constituio de 1988, que, alm de haver entrado em vigor aps o bito do instituidor, coloca, em plano inferior ao do casamento, a chamada unio estvel, tanto que deve a lei facilitar a converso desta naquele." (MS 21.449, Rel. Min. Octavio Gallotti, julgamento em 27-9-1995, Plenrio, DJ de 17-11-1995.)

"No serve ao paciente, por igual, no caso, a regra do art. 226, 3, da CF. Natureza e extenso da norma maior em apreo. A unio do paciente com brasileira no alcana sequer o lapso de tempo necessrio para que se lhe reconhea a condio de unio estvel, ut Lei 8.971/1994." (HC 72.593, Rel. Min. Nri da Silveira, julgamento em 22-6-1995, Plenrio, DJ de 8-9-1995.) 4 - Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes. 5 - Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher.

O inciso I do art. 100 do CPC, com redao dada pela Lei 6.515/1977, foi recepcionado pela CF de 1988. O foro especial para a mulher nas aes de separao judicial e de converso da separao judicial em divrcio no ofende o princpio da isonomia entre homens e mulheres ou da igualdade entre os cnjuges. (RE 227.114, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 14-12-2011, Segunda Turma, DJE de 22-11-2012.)

"O que pretende o recorrente, ora agravante, em substncia, que se reconhea haver o 5 do art. 226 modificado o CC, na parte em que este trata de alimentos devidos por um cnjuge ao outro. Como acentuou a deciso agravada no procede a alegao de ofensa ao 5 do art. 226 da CF, segundo o qual, os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. Tal norma constitucional no implicou revogao das do CC, pelas quais os cnjuges tm o dever de assistncia recproca e aquele que necessitar de

alimentos pode exigi-los do outro, desde que este os possa prestar. E assim porque no pode ser reconhecida situao de igualdade entre os cnjuges, se um precisa de alimentos prestados pelo outro, e se este no precisa de alimentos, pode prest-los quele e lhos recusa. Com efeito, a igualdade de direitos pressupe a igualdade de situaes. E, na instncia de origem, bem ou mal, com base na prova dos autos, ficou entendido que a ora agravada est em situao de preciso de alimentos e que o ora agravante est em condies de prest-los." (RE 218.461AgR, Rel. Min. Sydney Sanches, julgamento em 4-8-1998, Primeira Turma, DJ de 5-3-1999.)

6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio. (Redao da EC 66/2010) Redao Anterior: 6 - O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio, aps prvia separao judicial por mais de um ano nos casos expressos em lei, ou comprovada separao de fato por mais de dois anos.

"Separao judicial Divrcio Converso Prestaes alimentcias Inadimplemento Neutralidadade. O inadimplemento de obrigao alimentcia assumida quando da separao judicial no impede a transformao em divrcio. Norma Conflito com texto constitucional superveniente Resoluo. Na dico da ilustrada maioria, vencido o Relator, o conflito de norma com preceito constitucional superveniente resolve-se no campo da no recepo, no cabendo a comunicao ao Senado prevista no inciso X do art. 52 da CF." (RE 387.271, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 8-8-2007, Plenrio, DJE de 1-2-2008.)

"Estando a sentena estrangeira autenticada pelo consulado brasileiro e coberta pela precluso maior, passado o perodo previsto no 6 do art. 226 da CF, impe-se a homologao." (SEC 7.782, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 18-11-2004, Plenrio,DJ de 17-12-2004.) 7 - Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.

dotada de repercusso geral a matria atinente possibilidade da repropositura de ao de investigao de paternidade, quando anterior demanda idntica, entre as mesmas partes, foi julgada improcedente, por falta de provas, em razo da parte interessada no dispor de condies econmicas para realizar o exame de DNA e o Estado no ter custeado a produo dessa prova. Deve ser relativizada a coisa julgada estabelecida em aes de investigao de paternidade em que no foi possvel determinar-se a efetiva existncia de vnculo gentico a unir as partes, em decorrncia da no realizao do exame de DNA, meio de prova que pode fornecer segurana quase absoluta quanto existncia de tal vnculo. No devem ser impostos bices de natureza processual ao exerccio do direito fundamental busca da identidade gentica, como natural emanao do direito de personalidade de um ser, de forma a tornar-se igualmente efetivo o direito igualdade entre os filhos, inclusive de qualificaes, bem assim o princpio da paternidade responsvel. Hiptese em que no h disputa de paternidade de cunho biolgico, em confronto com outra, de cunho afetivo. Busca-se o reconhecimento de paternidade com relao a pessoa identificada. (RE 363.889, Rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em

2-6-2011, Plenrio,DJE de 16-12-2011, com repercusso geral.) No mesmo sentido: RE 649.154, Rel. Min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 23-11-2011, DJE de 29-11-2011.

"A deciso por uma descendncia ou filiao exprime um tipo de autonomia de vontade individual que a prpria Constituio rotula como direito ao planejamento familiar, fundamentado este nos princpios igualmente constitucionais da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel. (...) A opo do casal por um processo in vitro de fecundao artificial de vulos implcito direito de idntica matriz constitucional, sem acarretar para esse casal o dever jurdico do aproveitamento reprodutivo de todos os embries eventualmente formados e que se revelem geneticamente viveis. O princpio fundamental da dignidade da pessoa humana opera por modo binrio, o que propicia a base constitucional para um casal de adultos recorrer a tcnicas de reproduo assistida que incluam a fertilizao artificial ou in vitro. De uma parte, para aquinhoar o casal com o direito pblico subjetivo liberdade (prembulo da Constituio e seu art. 5), aqui entendida como autonomia de vontade. De outra banda, para contemplar os porvindouros componentes da unidade familiar, se por eles optar o casal, com planejadas condies de bem-estar e assistncia fsico-afetiva (art. 226 da CF). Mais exatamente, planejamento familiar que, fruto da livre deciso do casal, fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel ( 7 desse emblemtico artigo constitucional de n 226). O recurso a processos de fertilizao artificial no implica o dever da tentativa de nidao no corpo da mulher de todos os vulos afinal fecundados. No existe tal dever (inciso II do art. 5 da CF), porque incompatvel com o prprio instituto do planejamento familiar na citada perspectiva da paternidade responsvel. Imposio, alm do mais, que implicaria tratar o gnero feminino por modo desumano ou degradante, em contrapasso ao direito fundamental que se l no inciso II do art. 5 da Constituio. Para que ao embrio in vitro fosse reconhecido o pleno direito vida, necessrio seria reconhecer a ele o direito a um tero. Proposio no autorizada pela Constituio." (ADI 3.510, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 29-5-2008, Plenrio, DJE de 285-2010.) 8 - O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes.

"O Plenrio julgou procedente ao declaratria, ajuizada pelo presidente da Repblica, para assentar a constitucionalidade dos arts. 1, 33 e 41 da Lei 11.340/2006 (Lei Maria da Penha). (...) No mrito, rememorou-se posicionamento da Corte que, ao julgar o HC 106.212/MS (DJE de 13-6-2011), declarara a constitucionalidade do art. 41 da Lei Maria da Penha (...). Reiterou-se a ideia de que a aludida lei viera balha para conferir efetividade ao art. 226, 8, da CF. Consignou-se que o dispositivo legal em comento coadunar-se-ia com o princpio da igualdade e atenderia ordem jurdico-constitucional, no que concerne ao necessrio combate ao desprezo s famlias, considerada a mulher como sua clula bsica. Aplicou-se o mesmo raciocnio ao afirmar-se a constitucionalidade do art. 1 da aludida lei (...). Asseverou-se que, ao criar mecanismos especficos para coibir e prevenir a violncia domstica contra a mulher e estabelecer medidas especiais de proteo, assistncia e punio, tomando como base o gnero da vtima, o legislador teria utilizado meio adequado e necessrio para fomentar o fim traado pelo referido preceito constitucional. Aduziu-se no ser desproporcional ou ilegtimo o uso do sexo como critrio de diferenciao, visto que a mulher seria eminentemente vulnervel no tocante a constrangimentos fsicos, morais e psicolgicos sofridos em mbito privado. Frisou-se que, na seara internacional, a Lei Maria da Penha seria harmnica com o que disposto no art. 7, item c, da Conveno de Belm do Par (...) e com outros tratados ratificados pelo pas. Sob o

enfoque constitucional, consignou-se que a norma seria corolrio da incidncia do princpio da proibio de proteo insuficiente dos direitos fundamentais. Sublinhouse que a lei em comento representaria movimento legislativo claro no sentido de assegurar s mulheres agredidas o acesso efetivo reparao, proteo e justia. Discorreu-se que, com o objetivo de proteger direitos fundamentais, luz do princpio da igualdade, o legislador editara microssistemas prprios, a fim de conferir tratamento distinto e proteo especial a outros sujeitos de direito em situao de hipossuficincia, como o Estatuto do Idoso e o da Criana e do Adolescente (ECA)." (ADC Rel. Min. Marco julgamento em 9-2-2012, 19, Aurlio, Plenrio, Informativo 654.) Vide: HC 106.212, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 24-3-2011, Plenrio, DJE de 13-6-2011.

"O Plenrio julgou procedente ao declaratria, ajuizada pelo presidente da Repblica, para assentar a constitucionalidade dos arts. 1, 33 e 41 da Lei 11.340/2006 (Lei Maria da Penha). (...) No mrito, rememorou-se posicionamento da Corte que, ao julgar o HC 106.212/MS (DJE de 13-6-2011), declarara a constitucionalidade do art. 41 da Lei Maria da Penha (...). Reiterou-se a ideia de que a aludida lei viera balha para conferir efetividade ao art. 226, 8, da CF. Consignou-se que o dispositivo legal em comento coadunar-se-ia com o princpio da igualdade e atenderia ordem jurdico-constitucional, no que concerne ao necessrio combate ao desprezo s famlias, considerada a mulher como sua clula bsica. Aplicou-se o mesmo raciocnio ao afirmar-se a constitucionalidade do art. 1 da aludida lei (...). Asseverou-se que, ao criar mecanismos especficos para coibir e prevenir a violncia domstica contra a mulher e estabelecer medidas especiais de proteo, assistncia e punio, tomando como base o gnero da vtima, o legislador teria utilizado meio adequado e necessrio para fomentar o fim traado pelo referido preceito constitucional." ( ADC 19, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 9-2-2012, Plenrio,Informativo 654.)

"(...) o Plenrio, por maioria, julgou procedente ao direta, proposta pelo PGR, para atribuir interpretao conforme a Constituio aos arts. 12, I; 16 e 41, todos da Lei 11.340/2006, e assentar a natureza incondicionada da ao penal em caso de crime de leso corporal, praticado mediante violncia domstica e familiar contra a mulher. Preliminarmente, afastou-se alegao do Senado da Repblica segundo a qual a ao direta seria imprpria, visto que a Constituio no versaria a natureza da ao penal -- se pblica incondicionada ou pblica subordinada representao da vtima. Haveria, conforme sustentado, violncia reflexa, uma vez que a disciplina do tema estaria em normas infraconstitucionais. O Colegiado explicitou que a Constituio seria dotada de princpios implcitos e explcitos, e que caberia Suprema Corte definir se a previso normativa a submeter crime de leso corporal leve praticado contra a mulher, em ambiente domstico, ensejaria tratamento igualitrio, consideradas as leses provocadas em geral, bem como a necessidade de representao. Salientou-se a evocao do princpio explcito da dignidade humana, bem como do art. 226, 8, da CF. Frisou-se a grande repercusso do questionamento, no sentido de definir se haveria mecanismos capazes de inibir e coibir a violncia no mbito das relaes familiares, no que a atuao estatal submeter-se-ia vontade da vtima. No mrito, evidenciou-se que os dados estatsticos no tocante violncia domstica seriam alarmantes, visto que, na maioria dos casos em que perpetrada leso corporal de natureza leve, a mulher acabaria por no representar ou por afastar a representao anteriormente formalizada. A respeito, o Min. Ricardo Lewandowski advertiu que o fato ocorreria, estatisticamente, por vcio de vontade da parte dela. Apontou-se que o agente, por sua vez, passaria a reiterar seu comportamento ou a agir de forma mais agressiva. Afirmou-se que, sob o ponto de vista feminino, a ameaa e as agresses fsicas surgiriam, na maioria dos casos, em ambiente domstico. Seriam eventos decorrentes de dinmicas privadas, o que aprofundaria o problema, j que acirraria

a situao de invisibilidade social. Registrou-se a necessidade de interveno estatal acerca do problema, baseada na dignidade da pessoa humana (CF, art. 1, III), na igualdade (CF, art. 5, I) e na vedao a qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais (CF, art. 5, XLI). Reputou-se que a legislao ordinria protetiva estaria em sintonia com a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Violncia contra a Mulher e com a Conveno de Belm do Par. Sob o ngulo constitucional, ressaltou-se o dever do Estado de assegurar a assistncia famlia e de criar mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes. No seria razovel ou proporcional, assim, deixar a atuao estatal a critrio da vtima. A proteo mulher esvaziar-se-ia, portanto, no que admitido que, verificada a agresso com leso corporal leve, pudesse ela, depois de acionada a autoridade policial, recuar e retratar-se em audincia especificamente designada com essa finalidade, fazendo-o antes de recebida a denncia. Dessumiu-se que deixar a mulher -- autora da representao -- decidir sobre o incio da persecuo penal significaria desconsiderar a assimetria de poder decorrente de relaes histrico-culturais, bem como outros fatores, tudo a contribuir para a diminuio de sua proteo e a prorrogar o quadro de violncia, discriminao e ofensa dignidade humana. Implicaria relevar os graves impactos emocionais impostos vtima, impedindo-a de romper com o estado de submisso. Entendeu-se no ser aplicvel aos crimes glosados pela lei discutida o que disposto na Lei 9.099/1995, de maneira que, em se tratando de leses corporais, mesmo que de natureza leve ou culposa, praticadas contra a mulher em mbito domstico, a ao penal cabvel seria pblica incondicionada. Acentuou-se, entretanto, permanecer a necessidade de representao para crimes dispostos em leis diversas da 9.099/1995, como o de ameaa e os cometidos contra a dignidade sexual. Consignou-se que o Tribunal, ao julgar o HC 106.212/MS (DJE de 13-6-2011), declarara, em processo subjetivo, a constitucionalidade do art. 41 da Lei 11.340/2006, no que afastaria a aplicao da Lei dos Juizados Especiais relativamente aos crimes cometidos com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista." ( ADI 4.424, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 9-2-2012, Plenrio, Informativo 654.) Vide: ADC 19, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 9-2-2012, Plenrio, Informativo 654; HC 106.212, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 24-3-2011, Plenrio, DJE de 13-6-2011; ADI 3.096, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em 16-6-2010, Plenrio, DJE de 3-92010.