UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES LICENCIADO GERARDO IRAHETA ROSALES

TEMA: EL DESARROLLO DE LA PLANIFICACION AMERICA LATINA ESTUDIANTE: CARLOS MAURICIO PARRA VIZCARRA GUA DE LECTURA NMERO TRES ELABORADA POR UN ESTUDIANTE DE LA LICENCIATURA EN SOCIOLOGA PARA PRESENTARLO A LA CTEDRA DE PLANIFICACIN SOCIAL Y ECONMICA CICLO I 2013 CATEDRTICO: JUAN FRANCISCO SERAROLS RODAS LUNES, 18 DE MARZO DEL 2013 CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, EL SALVADOR

NDICE INTRODUCCIN..............................II
PREGUNTAS DE LA PRIMERA PARTE..................4

1. Qu entendemos por Planificacin Social?...................................................4 2. La importancia de la Planificacin Social, en el momento actual?..............6 3. Cul es el objeto y los desafos de la Planificacin Social?.........................8 4. Cules son las ideas y los principales puntos de la Planificacin Social?......................................................................................................................9 5. Sobre el concepto de Necesidades Humanas y sus dificultades?.............12 6. Cmo se estructura un Proceso de Planificacin Social?..........................17 7. Cules son los componentes econmicos y sociales de la Planificacin Social?....................................................................................................................18 PREGUNTAS DE LA SEGUNDA PARTE20 1. Que consideraciones hace UDS? Sobre la forma y contenido de la Planificacin Social en El Salvador?...................................................................21 2. Existen polticas y planes que estn influyendo en las necesidades humanas en el Salvador? Cules? Y Cmo?, son eficientes?...................23 3. Qu actores sociales hacen la Planificacin Social en El Salvador?........32 REFERENCIA36

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Introduccin El contenido y cuerpo del siguiente esta gua fue planteado, elaborado y

presentado por un estudiante de tercer ao de la Licenciatura en Sociologa ciclo II - 2012, para la Ctedra de planificacin econmica y social , que se imparte en la Escuela de Ciencias Sociales, Licenciado Gerardo Iraheta Rosales, Facultad de Ciencias y Humanidades de la Universidad de El Salvador. El tema desarrollado en el documento se denomina: Gua de lectura nmero tres, el desarrollo de la planificacin Amrica latina

El objetivo fundamental como estudiante es contestar de una forma crtica y identificarlo con en gnesis de la planificacin en Amrica Latina, con la actualidad, adems de eso interpretar el desarrollo que ha tenidos los pases Latinoamericanos. La importancia de hacer esta gua es conocer como se a desarrollado la planificacin en Amrica Latina y como se adaptado a las condiciones promovida en Latinoamrica. El documento est conformado dos apartados, los cuales son: Las respuesta a las preguntas y tambin las referencias bibliogrfica que es donde obtuvimos la informacin. La metodologa se fundament en recolectar las mejores respuesta con el anlisis y interpretacin del document sujeto a anlisis.

1. PREGUNTAS DE LA PRIMERA PARTE

1. EXPLIQUE SOBRE LAS IDEAS QUE PREDOMINABAN EN LOS AOS 50, EN AMRICA LATINA SOBRE LA PLANIFICACIN?

Entendemos por planificacin social la conceptualizacin para la aplicacin del conocimiento a la sociedad con el fin de lograr mejorar las condiciones de vida en trminos de necesidades bsicas en esta vida. 1 Si el concepto concordara con la realidad por medio de la planificacin social se buscara reducir las desigualdades sociales bsicas en humanidad lo cual no es as.

Adems de lo anterior se podr ver que la planificacin social es vista con un sentido ms instrumental: como orientada hacia la preservacin y promocin de legitimidad socio-poltica; busca perseguir objetivo y metas con hiptesis acerca de la situacin deseada.

La planificacin social se ocupa hoy da como un instrumento de la poltica social una imagen de lo que le gustara que fuera la sociedad esto cambia por que la sociedad tiene distintos sistemas culturales y econmicos por lo tanto no hay homogeneidad en sus diferentes sistemas lo que provoca que no se logre un estudio para el mejoramiento de la situacin sino una tautologa de categoras dentro de la planificacin social.

La planificacin se desarrolla desde tres lneas de pensamiento desde la reforma social la planificacin se desarrollaba desde un punto central que
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Bustelo, Eduardo.S. (1992). Cuaderno de ciencias sociales: Planificacin Social: del Rompecabezas al Abrecabezas. (1ra ed.). San Jos, costa rica: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).Pg. 9-11

se identificaba en el sector pblico y se ejecutaba con control es principalmente "desde arriba". En este aspecto la planificacin deba abarcar todos los sectores y niveles, hacer modificaciones pequeas y marginales la planificacin estuviese separada y alejada de la poltica, en laque se identificaba "lo irracional" y lo discontinuo en la sociedad. El segundo aspecto es la movilizacin social. Dos lneas de pensamiento son las ms relevantes dentro de esta tradicin: la movilizacin social y el aprendizaje social. La movilizacin social requiere que lo que se ha aprendido a travs de la prctica sea compartido, ya que los conocimientos tiles y productivos cuando se ha expandido y por lo tanto moviliza. La tarea de la planificacin consiste tambin en revisar, consolidar un cuerpo de conocimientos y diseminarlo a travs de formas apropiadas. El aprendizaje social, los actores son principalmente pequeos grupos de accin que tienen un gran precaria, ya compromiso pero una constitucin social que generalmente se disuelven cuando un ciclo de del

aprendizajes concluido. El conocimiento se deriva esencialmente de la prctica y el aprendizaje es por lo tanto, una epistemologa conocimiento. Todo actor sin embargo, necesita de una teora previa que los site en sus circunstancias y le contextualice los puntos a travs de los cuales, su programacin estratgica y tctica ser efectiva en vencer las resistencias. Como tercer punto mencionaremos el aprendizaje social, donde los actores son principalmente pequeos grupos de accin que tienen un gran compromiso pero una constitucin social precaria, ya que generalmente se disuelven concluido. 2. CULES SON LAS RAZONES QUE PROMOVIERON LA DECISIN PARA ADOPTAR LA PLANIFICACIN COMO UN
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cuando

un ciclo

de

aprendizaje es

INSTRUMENTO LATINA?

PARA

EL

DESARROLLO

EN

AMRICA

El conocimiento se deriva esencialmente de la prctica y el aprendizaje es por lo tanto, una epistemologa del conocimiento. Todo actor sin embargo, necesita de una teora previa que los siten sus circunstancias y le contextualice los puntos a travs de los cuales, su programacin estratgica y tctica ser efectiva en vencer las resistencias.

En esta poca que es comn la poca importancia del estado en los procesos de planificacin, la planificacin social a cambiado ya que no solo recolecta en el mbito ideolgico sino las limitaciones de mercado como la que asigna recursos sociales y econmico, con los nuevas polticas neoliberalismo, la planificacin realizada para la emancipacin social queda descartada para dar a una planificacin realizada en beneficio del nuevo modelo dominante, con su nuevos avances tecnolgico. Si la planificacin busca la solucin de problemas concreto, enfocada a la necesidad humanas es importantes destacar el concepto de la planificacin es muy antiguo pero empez a tomarse en cuenta XVIII en los proceso de la revolucin industrial positivo desde el enfoque de dinamismo econmico negativo, debido al deteriores de condiciones de vida de esta poca. Desde esta concepto a la poca actual se han identificados tres lneas de pensamiento las cuales se desarrolla en base a la planificacin social: la primera se identifica como reforma social se comparte , se desarrolla desde el punto central que se identifica como el estado y es este el que realiza planeaciones para cambios desde arriba es en esta etapa donde planificacin tena que alcanzar objetivos y metas definido para lograr que el cambio lograra
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llegar a todos los sectores y niveles se trat que esta lnea de reforma social estuviera excluida de la poltica en lo que se identificaba lo irracional y lo discontinuo en la sociedad . La segunda lnea de pensamiento es la movilizacin social y aprendizaje social que una planificacin con una autonoma de la sociedad y racionalmente determinada, hacia otra concepcin ms centrada en el cambio social y los actores que puedan promoverlo en el mbito de la sociedad civil. La planificacin social es vista como una prctica transformada que emancipa a los desposedos de la relaciones sociales someten en lo referente a la movilizacin social hoy en da el concepto es visto como la que la planificacin social en el pensamiento es visto como las mejoras de las clases menos privilegiada con planteamiento estratgico de buscar entender sus problemas y solucionarlo, por medio de enfrentar las limitaciones materiales y las institucionales. El aprendizaje social es correlativo de una prctica social que pretende cambiar la realidad aunque debe enfrentar a dificultades con una planificacin estratgica y tctica para un conjunto de acciones. Es ah donde la planificacin desde lograr este enfoque, soluciones prcticas de la peculiaridades y del contexto de problemas especifico. Con la ayuda de grupos de autoayuda, participacin comunitaria, organizaciones cooperativas a nivel local se ha logrado un compromiso social con unas prcticas participativas. Esta visin de planificacin deja la movilizacin social y el aprendizaje en dudas, aunque su contribucin a la visin contempornea de la planificacin y la gestin social que es una gran variedades de actores entre las cuales, tienen menos poder de recibir una atencin prioritaria. La tercera lnea de pensamiento de la planificacin es la comunicacin social que aunque no est completamente constituido en la planificacin social. La
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planificacin es una obligacin argumentativa. Los que planifican desarrolla vivencias personales y concepciones polticas a travs de conversaciones acerca del futuro que imaginas y lo que son la realidad. Tambin analiza las estructuras sociales, polticas ms significativas para la planificacin. La planificacin como lnea de pensamiento comunicativa es en enlace entre analizar en la implementacin, entre la forma de informacin y la organizacin, entre la forma de informacin y la organizacin, entre la forma de informacin y la organizacin, entre el que hacer y saber y por lo abstracto a lo prctico. 2 3. EXPLIQUE POR QUE LA PLANIFICACIN EN AMRICA LATINA NACI COMO UN INSTRUMENTO PARA SUPERAR EL DESARROLLO? La finalidad de planificacin social persigue objetivos de reducir las desigualdades ya sea bsicas o sociales, buscar adems su meta es la reduccin de la pobreza a niveles mnimos se detallara los principales desafos que enfrenta la planificacin: Como primer punto se ha logrado vivir en una poca en que la libertad humana se observa que se ensanchado a en todas direcciones se ha logrado reorientar la relacin entre lo pblico y lo privado en este sentido se valorizado las libertades humanas, progresiva para los individuos. El aspecto social reaparece como un factor intermitente, que expresa la riqueza y otros factores. En el segundo lugar se expande la heterogeneidad social que emerge como una afirmacin de la libertad y la individualidad .La heterogeneidad aparece en los avances tecnolgico que emerge hoy en da se ha cambiado el paradigma clsicos de industrializacin, basado en la produccin de la manufactura y su consumo masivos. Con el objeto definidos y la capacidad para producir unos sistemas planificados es visto
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dem. Pg. 12-22

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como la base de tarea de rutina con reglas de la autoridad central. Como es heterogeneidad, la planificacin es visualizada como la transmisin de informaciones a travs correas y poleas por esto es que este tipo de planificacin parece tener concordancia en contexto social. En tercer lugar, la magnitud y la aceleracin del cambio tecnolgico en base a la acumulacin de el conocimiento e informacin y en la aceleracin de las innovaciones productivas y organizacionales, ha contribuido a los procesos se diferencia sociales en esto ha logrado crear un factor determinante de produccin mucho ms inmaterial la clsica relacin capital-trabajo que aparece como conocimiento acumulado. En cuarto lugar, el efecto combinado la aceleracin del cambio y el aumento de heterogeneidad y la complejidad social han incrementado la incertidumbre. La relaciones de equilibrio y estabilidad sobre las que se basaron los estilo y tcnicas previa recientes de la planificacin social, no son sustentables dado el carcter inestable y creativo de sistemas dinmicos puede se expresado en el final abierto con trayectorias divergentes3 4. QU PAPEL Y USO SE HIZO DE LA PLANIFICACIN CUNDO NO PUDO SER PARTE DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONMICO Y POLTICO? Entendiendo que las ideas acerca de la planificacin social son la conceptualiza la temtica que abordaremos son los principales puntos: 1. El grado de interminacin del futuro aumenta, la incertidumbre cambia de composicin: los procesos de la planificacin se centra en orientarse para abarcar las diferencias y discontinuidad social, en posibilidades de experimentar y aprender, el futuro es uno de los pilares de la planificacin ya que en l se hace una visin futura y
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Ibidem. Pag. 23-24

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sus posibilidades de tener xito. la prediccin debe entonces ser replanteada por una estrategia ms flexible, ms orientada a mirar hacia afuera ganando ventaja comparativa e informacin y conocimiento. 2. El aprendizaje se logra avanzar en la incorporacin de informacin y conocimiento. se necesita para planifica aprender y con lo aprendido en sistemas abiertos se experimenta y lo emprico como base. lo emprico es la principal herramientas de a experimentacin social en ella se avanza experimentacin social y es raramente intercambiable. La teora tiene la funcin de interpretar de acumular y de hacer fertilizaciones cruzadas de diferentes aprendizajes. La teora en vez de encerrar abre el camino para lograr as los parmetros para l planificacin social. 3. La lgica secuencial tradicional problema-anlisis repuesta y que continuamente lograr los objetivos, es vlido a nivel prctico. la planificacin social realiza sus estudios a travs de aproximaciones ensayo error en ello acumula conocimiento; adems produce continuos ajustes basado en el aprendizaje. 4. La racionalidad medios-fines y sus formas de optimizacin no puede ser ignorada. Eso da a entender que l planificacin no puede ser planificacin si no se realizado un anlisis costo y beneficio por qu no se puede hacer planificacin sin recursos, la productividad y la optimizacin no son fines en s mismos sino medios para satisfacer necesidades humanas las planificacin es sencillo como decir lo que gana uno es lo que pierde el otro, o el recurso es

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efectivo en recurso o proporcionara mejores beneficios a las poblacin estudiada. 5. Los procesos sociales tiene muchas formas ya que la complejidad estructural interactiva aumenta. En las sociedades actuales expectativa aumenta. en las sociedades actuales efectivas y valoraciones de los individuos y los grupos sociales as como sus logros, luchas y fracasos, conforma un tejido social ms dinmico esto se realiza por qu e considerar a los beneficiarios como la base de un proceso complejo de diversidades creciente y posibilidades de aprendizaje mltiples. 6. El paradigma de planificacin social presupona un punto centra generalmente el sector publico las funciones de anlisis, coordinacin y control. Los procesos sociales son diferentes y complejos ya que evolucionando hacia otro pluralista en donde, no solo el estado, sino al sector no gubernamental y una variedad de formas asociativas informales en ese sentido el planificador se mueve en un mundo de varios actores. 7. El consenso es un punto de mayor relevancia en la planificacin social. la base del consenso es el reconocimiento del otro como nico y auto determinable. Se genera un espacio de interseccin conceptual, de valores y de accin social comn con la idea que aprender y compartir planificacin en la actualidad la forma de redes que incluyan los procesos crecientes de heterogeneidad social. 8. El aporte del enfoque comunicacional a la planificacin social. La mejor forma de estructurar consenso y articular intereses diversos y establecer alianza conceptual y simblica, donde es a travs del desarrollo de una accin narrativa argumentativa que resuma
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conversaciones entre varios actores. Con argumentar no referimos a la opcin- accin que construye un punto de vista .la funcin de la planificacin social es mediar y dialogar y el tol de los planificadores es de escuchar al otro lo que provocar persuasin para construir la narrativas argumentativa que resuma conversaciones entre varios actores. Sin argumentar no referimos a la opcin accin que construye un punto de vista. La funcin de la planificacin social es mediar y dialogar y el rol de los planificadores es el de escuchar al otro lo que provocara persuasin para construir la narrativa con participacin y democratizacin. 9. Los enfoques de planificacin social tiene caractersticas como e proceso de transformador de la realidad social. La realidad social es inmutable y todas ella se asigna un rol activo y determinante a mediano plazo. La planificacin social no opera en una realidad social esttica para ello necesita poder aceptar que la sociedad tiene inters, expectativa y demanda dentro de un espacio de inclusin social conduce a los dilogos para mejorar la condicin de la desigualdad y as poder realizar un proceso de emancipacin en las sociedades la planificacin social est ntimamente ligada y cobrar sentido en los procesos de democratizacin , de participacin poltica y productiva, de constitucin de la moderna ciudana. La planificacin consiste en abrir nueva posibilidades con la prctica de la libertad. 10.La planificacin social es una forma de hacer poltica: no la excluye ni la sobreestima. la planificacin es un ejercicio concomitante de la libertad, se diferencia de otras por la libertad; planificar no es tan solo hacer un buen documento tcnico; es identificar necesidades, anticipar, intereses, construir compromisos se puede afirmar que la
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planificacin social est relacionada con el lema poltico con eso se profundiza, consenso redes sociales, movimientos y procesos destinado a profundizar las opciones abiertas.
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5. EN LOS INICIOS DE LA PLANIFICACIN EN AMRICA LATINA QUE FACTORES DETERMINARON SU SENTIDO Y CONTENIDO? Como hemos visto la planificacin social necesita realizar una convocatoria de actores sociales, con el fin de resolver una problemtica y buscar una satisfaccin de las necesidades humanas. La satisfaccin es la iniciacin de proceso de planificacin social, el proceso debe de ser de una cuestin compleja que resuelva algunas reflexiones. Las necesidades humanas es el punto discutiendo entre absolutos y relativas. Estos debates entre necesidades naturales que son la culturalmente generadas, el hombres y las artificiales que son culturalmente generadas, el hombre tiene una relacin entre el placer y dolor, todas parecen lograr los objetivos de planificacin sociales. En la visin de socialismo la satisfaccin se busca las necesidades naturales (necesidades bsicas) y no la alienacin que es impuesta con la estratificacin social liberando al hombre de esta ultima y as liberar de las necesidades constantes. Freud distingue entre pulsin e instinto, el ltimo tiene que ver la satisfaccin como hambre-comida y sedagua. La pulsin puede ser movimiento, energa, esta puede ser reprimida se puede suprimir el consumo de objeto en cambio la primera tiene que ser satisfecha para alcanzar el objetivo para la planificacin social. En los aos 70, volvi la controversia expresa por Marx y sus seguidores entre necesidades verdaderas y falsas son ellos: AGNES HELLER, IVN ILLCH Y WILLIAM LEISS. La idea central de Heller sobre Marx no son las dicotomas natural/artificial y verdadero/falso, la idea necesidades naturales y socialmente producidas.
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. Ibdem. Pg. 25-32

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El concepto de las necesidades naturales diferentes sociedades ms all del cual la vida humana no puede reproducirse. Heller explica que las necesidades sociales son las relaciones de produccin y relaciones sociales que se derivan. La sociedad civil como un sistema de necesidades proliferacin muy rica de intereses, necesidades y el deseos y particularismo de los intereses econmicos. Ilich mencin por necesidades artificiales tal son identificadas las

mercancas profesionalmente diseadas como aquellos valores de uso culturalmente modelados. El mejoramiento de esta situacin, solo es posible a travs de la lucha por la obtencin de un cambio en oferta de bienes industriales y de aquellas mercancas producidas artificialmente por publicidad profesional. Se basa en las naturales como valores de uso culturalmente producido y provoca funciones esenciales de sobrevivencias y autosatisfaccin plena. Para Leiss la existencia primitiva de temas como necesidades

objetivas/subjetivas; naturales/artificiales y verdaderas/falsas, presupone la existencia primitiva de necesidades bsicas ms o menos en estado puro antes de que hombre fueran sometidos al mercado. Es el mercado el que rompe la necesidad es humanas y la remplaza por la artificiales. Con todos estos debates hay que preguntarle si es posible la libertad para superarse lo individual y lo colectivo sin satisfacer las necesidades materiales ms elementales con esto se puede sacar a manera de conclusiones que el concepto de necesidades en la planificacin social. Tiene que tomar las necesidades bsicas que pueda asegurar el mejoramiento de la reproduccin de vida tomando las naturales como las artificiales. Las dificultades de las necesidades humanas
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Como lo vimos en el concepto anterior la idea de planificacin y gestin social gira en torno a los proyecto en base a las necesidades se observo que las necesidades humanas son en su parte relativastanto en su concepto como el nivel de satisfaccin .La taxonoma de necesidades sociales la cuatro definiciones que en la prctica de la programacin y la poltica social que se utilizan son: Necesidades normativa: administrador o cientista social la define como necesidad, dado una situacin particular. Un nivel, se encuentra en necesidad. En la actualidad a este nivel normativo puede ser definido por el mismo interesado, grupo o comunidad. Necesidad sentida: La necesidad se iguala con deseo la necesidad sentida la necesidad sentida con las necesidades reales. las necesidades inducidas puede ser mucho mayor con el mbito de a necesidades reales. Necesidades expresadas (demanda): la persona demanda una

necesidad de la misma forma la demanda se realiza cuando hay un anlisis econmico y hay una voluntad de pago. Necesidad comparada: surge por el efecto de la diferencial de la demanda de un buen servicio entra la persona. En ella se trata de identificar la necesidad por la presencia de un bien o servicio que pueda satisfacerla (oferta). 6. EL LA DCADA DE LOS 50, EN AMRICA LATINA CUAL ERA EL CONTEXTO ECONMICO, POLTICO Y SOCIAL QUE CONDICIONABA A LA PLANIFICACIN?

Despus

de

las

definiciones

anteriores

J.

bradshaw

hace

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combinaciones posibles pues tericamente no es compatible una demanda (necesidad expresada) sin su correspondiente deseo (necesidad sentida).
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1. Los

individuos

tiene

necesidades

de

acuerdo

todas

las

definiciones. 2. Los individuos siente necesidad y la misma es normativa pero no es posible demandarla o expresarla aunque haya servicio. 3. Las necesidades es aprobada normativamente y es sentida por la poblacin pero no es demandada por ausencia de oferta o porque se trata de autores sociales dbiles. 4. En la siguiente hay una necesidad normativa y definida pero no es sentida ni demandada. 5. La necesidades es expresada normativamente, es sentida por la poblacin y por lo tanto es demandada pero no ha oferta para los servicios. 6. La necesidad es normativa y que oferta de servicio pero no es

sentido por la poblacin, ni muy demandada. 7. La necesidad es tan solo normativa, ya que la poblacin no la siente, ni es demanda y mucho hay oferta de servicios bsico. 8. La octava se refiere a que cuando se existe un servicio, pero ni es normativa, ni es sentida por la poblacin y ni mucho expresada. por lo tanto es un servicio que no es ocupada necesariamente. 9. La novena se refiriere a cuando la necesidades son normativa , es aceptada y existe servicio, pero la poblacin no la siente ni la demanda pero no deja de ser importante. 10.Se refiere a las necesidades que son sentida por la poblacin, pero no son normativa y por lo tanto no son demandada por la poblacin ni existe el servicio bsico.
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11.Las necesidades es sentida, pero no es expresada ni normalizada, por lo tanto no se podr realizarse por ms que haya servicios. 12. En estas no se tomando se toman ninguna necesidades y la planificacin es dbil o inexistente. El tipo, nivel y tiempo para ser satisfecha una necesidad o conjunto de necesidades, implica tambin una definicin poltica que debe hacerse democrticamente. Una democracia activa implica la participacin y organizacin de los beneficiarios en la definicin y modalidades de satisfaccin de necesidades.5 7. CULES FUERON LAS CIRCUNSTANCIAS ECONMICAS, POLTICAS Y SOCIALES DE AMRICA LATINA QUE FAVORECIERON EL AVANCE DE LA PLANIFICACIN?

La planificacin social se inicia para definir un perfil de necesidades debe de ser resueltas y satisfecha. Las necesidades expresadas y la satisfaccin, deben de ser comparadas con los niveles normativos. El proceso de la planificacin debe ser el intermedio de los procesos, en que los conceptos cobran lgica para realizar el proceso. Este proceso buscara cerrar la carencia en la satisfaccin de las necesidades, lo que implica los autores participantes algunas operaciones tales como: El anlisis de situacin y diagnostico de las mismas, la definicin de las relaciones ms eficientes para alcanzar determinados niveles de satisfaccin y elaboracin de alianzas y desarrollo de consensos. Se necesita una narrativa argumentativa que se pueda conducir a un proceso de emancipacin del nivel de terminacin presente en la satisfaccin de las necesidades.

Ibdem. Pg. 32-42

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En el nivel presente de satisfaccin de una necesidad tendr que ser demandada para llegar a un grado de satisfaccin de necesidades a nivel normativo y la necesidad demandada. Como hemos afirmado anteriormente, la planificacin social en tanto se fundamentada en el concepto de satisfaccin de las necesidades, no puede prescindir asumiendo una sociedad democrtica de una direccionalidad transformadora hacia un espacio de integracin social. Como el concepto de necesidades tambin es comparativo la intensidad de unas necesidades o nuevas necesidades surgen si hay otro grupo social que las satisface esta situacin tensiona el espacio de integracin por alto de la distribucin.6

8. EXPLIQUE EN QUE CONSISTE LA RACIONALIDAD FORMAL Y LA RACIONALIDAD SUSTANTIVA COMO DOBLE DINMICA DE LA PLANIFICACIN? La poblacin es dividida entre dos puntos: la que por un lado produce como recurso de carcter humano y la que es consumidora. La planificacin social est centrada en las personas y sus necesidades.

A nivel mundial toda la poblacin tiene determinada distribucin de ingreso aqu tambin se incluye los activos. La planificacin es vista como proceso de mediacin de intereses, expectativas, espacios simblicos y conceptuales a fin de organizar alianza, redes y los movimientos destinados a dar la oferta y la demanda. La oferta de servicios es vista desde lo pblico a lo privado sino en lo que se denomina el sector no gubernamental.

Ibdem. Pg. 42-44

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Los recursos humanos, representa el lado de la oferta de la mano de obra que se puede ser calificada segn el sistema educativo de la poblacin. Las necesidades son expresadas por persona o grupo que deseen pagar, por que se organiza, moviliza, demanda o exige una satisfaccin publica de los mismos.

La formas de bienes y servicios se necesita en particular entre el capital y trabajo. El componente econmico mismo es la satisfaccin que se da por medio de la produccin y el consumo que realiza en el producto enajenado. Como lo s menciono el sistema fiscal tiene un impacto distributivo en la imposicin directa. Segn la oposicin que puede afectar relaciones entre las oferta, la demanda, demanda y bienes de servicio. Esto provoca lo que distribucin original del ingreso a travs de transferencias directas o indirectas de los distintos grupos sociales.

9. CUL ES EL PAPEL QUE A JUGADO EL ESTADO LATINOAMERICANO EN RELACIN A LA PLANIFICACIN?

Estas tiene tres componente que son: la primera es las caracterizacin de la poblacin; segundo definicin de los dficit de necesidades que deben ser atendida y el tercero anlisis de perfil de la oferta de bienes y servicios que satisficiera el equivalente papel de dficit de necesidades.

En lo componente social tiene dos aspectos relevantes: El lado de la demanda, organizacin y inmovilizando, participando con la personas para que sus

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demandas sea satisfecha. En la actualidad el capital y trabajo es el que est proponiendo modelo de desarrollo basado en economa abierta o libre mercado.

La calificacin de oferta principal se basa en el materialismo ya debe ser calificada de acuerdo con el nivel de sistema educativo. Los dos componentes deben realizarse para que la calificacin sea concretada. Un ejemplo es el empleo ya que realiza la funcin de aumentarlo, pero se comienza antes por la eleccin de productos y servicios que las sostenga para satisfacer a la personas, por medios de las necesidades. Con eso lo social y lo econmico son puntos similares ya que permite la distribucin de ingreso y el aspecto social como factor en que se tomara en el mbito social-econmico. 10. CULES SON LOS HITOS QUE INCIDIERON A LA ADOPCIN DE LA PLANIFICACIN POR PARTE DEL ESTADO LATINOAMERICANO, EN LA DCADA DE LOS 60?

Este mtodo de la planificacin es una lgica distinta de otras opciones, las metas de produccin y inversin son muy frecuente con la presente meta de exportaciones en donde el consumo es la variable reducida. Algunas creen que el componente principal es lo econmico y que lo social solo es una percepcin de las necesidades, en la produccin, la participacin y la democracia evolucin para inclinarse por ambos factores sin que uno fuera ms que otra. 7

Ibdem. Pg. 45-48

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2. PREGUNTAS DE LA SEGUNDA PARTE

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1. EXPLIQUE SOBRE LOS ELEMENTOS BSICOS QUE HAN ORIENTADO A LA PLANIFICACIN EN AMRICA LATINA? La realidad en el pas ensea que el pas ha entrado a un periodo de cambios la planificacin esta recorvando la importancia que en el actual gobierno la idea de la poca de pre-industrializacin de El Salvador es as la gran importancia en esta poca de 50 al 80 se decidi crear por el Ministerio de Planificacin y Coordinacin del Desarrollo y Social fue creado mediante el Decreto No. 41, de fecha 5 de mayo de 1976, Dicho ministerio, conocido como MIPLAN, fue eliminado mediante el Decreto No. 24 de fecha 18 de abril de 19898,El Ministerio de Planificacin y Coordinacin del Desarrollo Econmico y Social estaban encargado del Plan de Desarrollo Econmico y Social, as como su promocin y su ejecucin respectiva, tambin supervisaba estadsticas oficiales. El resto de ministerios tena unidades de planificacin que respondan a MIPLAN. La eliminacin de MIPLAN se realizo ante que terminara la guerra y con el primer gobierno de ARENA (Alianza Republicana Nacionalista El Salvador) se dio paso a la poca de neoliberalismo en El Salvador y el contenido de la planificacin en el pas se enfoco a la poltica del neoliberalismo y en beneficio de ella se dejo lo social como una poltica secundaria. El contenido de la planificacin es tan importante que los empresarios crearon en 1983 FUSADES (Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social), que era la que realizara la planificacin en verdad en los gobiernos de ARENA. Como mencionamos anteriormente El salvador por naturaleza los contenidos de las polticas y planes de naciones ha sido excluyente hasta el 2009, nunca se haba realizado un trabajo serio que necesitara unas planificaciones sociales
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Cruz Rojas, lvaro. Gobierno reactivar Planificacin Estatal. Diario el mundo, Mircoles 8, febrero 2012.

Formato HTML, Disponible en Internet: http://elmundo.com.sv/gobierno-reactivara-planificacion-estatal

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verdaderas. Sin embargo, durante los aos anteriores nos intentaron convencer de que los Gobiernos no deban ponerla en prctica. Lo cierto es que no se planificaba porque las lneas de esos Gobiernos perseguan satisfacer los intereses de poderosos grupos econmicos y polticos que hicieron del Estado salvadoreo una herramienta til a sus negocios e intereses. Desde esta visin se puede observar que la planificacin social siempre ha sido en base a beneficiar a los sectores ante mencionado ya que todos los gobiernos anteriores han realizado la planificacin en base econmica sin anteponer las necesidad natural como en base para el desarrollo social, es en el ultimo gobiernos que se ha comprometido a pasar de un modo autoritario y excluyente, practicado desde los primeros tiempos de la repblica, a una modalidad de gestin gubernamental basada en el dilogo y la concertacin, es decir, se adoptara un mtodo profundamente democrtico que permitira la participacin activa de los distintos actores sociales, econmicos y polticos. En este el gobiernos actual la participacin activa de cientos de funcionarias y funcionarios gubernamentales, la consulta con intelectuales y acadmicos, la contratacin de consultores independientes y la revisin de las propuestas de polticas pblicas formuladas por instituciones nacionales e internacionales durante la ltima dcada, han sido de beneficio pero determinante para realizar nuevas reformas a temas sociales como educacin, salud, vivienda y seguridad pblica ,que son los factores que los gobiernos si bien planificaron, no dieron nfasis para las clases menos favorecida . La planificacin tiene como contenido, buscar garantizar la equidad y la universalidad de las polticas, ambas pilares bsicos de la democracia. 9 2. EXPLIQUE SOBRE LOS LIMITANTES EN LOS PASES CAPITALISTAS DEPENDIENTES DE AMRICA LATINA QUE
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Gobierno de El Salvador (2010). Plan Quinquenal de Gobierno de El Salvador (2010-2014). San Salvador, El Salvador. Pg.63-65

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HAN INCIDIDO EN AL EJECUCIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO? La eleccin del 2009 dejo una nueva situacin en aspecto de planificacin mientras que los planes de desarrollo anteriores haba sido ineficiencia al factor social , este gobierno se enfoco para el mejoramiento las condiciones es as que planteo programa para mejorar las condiciones bsicas de vida, uno en general que fue el Plan Global Anti Crisis que tiene como objetivos principales proteger los empleos existentes y generar nuevas fuentes de trabajo, resguardar a la poblacin en condiciones de mayor pobreza y de vulnerabilidad de los impactos negativos de la crisis, iniciar la construccin del Sistema de Proteccin Social Universal y aprovechar la coyuntura para construir polticas de estado inclusivas en materia econmica y social. Las medidas contempladas en el Plan Global Anti Crisis se agrupan en cuatro componentes: a) apoyo a la produccin y generacin de ingresos y de empleos, b) construccin del Sistema de Proteccin Social Universal, c) fortalecimiento y transparencia de las finanzas pblicas y d) formulacin de polticas de estado para el desarrollo. Por el tipo de pregunta nos referiremos solo a la pregunta b que es la que aporta al enfoque social y el aporte del Gobierno para concretar esta apuesta ser la implementacin del Sistema de Proteccin Social Universal y la definicin y ejecucin de una poltica integral de asistencia social.

El Sistema de Proteccin Social Universal El Sistema de Proteccin Social Universal y las polticas sociales estratgicas son el primer instrumento diseado para concretar las apuestas estratgicas, incidir en las reas prioritarias y cumplir los objetivos y las metas del Plan Quinquenal de Desarrollo. En realidad, la propuesta del Sistema de Proteccin
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Social Universal constituye un cambio radical en la forma de entender y de hacer poltica social. El gobierno de la repblica concibe el Sistema de Proteccin Social Universal como una estrategia de poltica social que, cimentada en un enfoque de derechos, potencia el desarrollo humano y la gestin territorial y propicia la participacin activa de los gobiernos municipales y de la comunidad. El Sistema de Proteccin Social Universal comenz a ejecutarse como parte del Plan Global Anti Crisis y comprende acciones de polticas pblicas en las siguientes reas estratgicas: educacin, salud, prevencin de violencia, generacin de ingreso, desarrollo productivo, seguridad social e infraestructura social bsica. Un componente fundamental del Sistema de Proteccin Social Universal es el programa Comunidades Solidarias. Comunidades Solidarias tiene cuatro ejes estratgicos: a) capital humano (que contempla educacin, nutricin, salud, prevencin de la violencia, pensin bsica), b) infraestructura social bsica, c) generacin de ingreso y desarrollo productivo y d) gestin territorial. Las acciones e intervenciones sociales varan y dependen de la dimensin que se est abordando, ya sea rural o urbana, esto se debe por la realidades son diferentes. Comunidades Solidarias Rurales contempla medidas universales que benefician a toda la poblacin, como la oferta de salud, de servicios bsicos y de otras intervenciones dirigidas a la poblacin en situacin de mayor pobreza y vulnerabilidad adems incluye el fortalecimiento del eje productivo a travs del Programa de Atencin Integral a Asentamientos Productivos en Pequea Escala. Es una intervencin progresiva que se desarrolla en centros urbanos del pas. Inici en asentamientos urbanos de precariedad extrema y alta situados en los municipios visualizados como de extrema pobreza. Los componentes principales de Comunidades Solidarias Urbanas son: a)
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ampliacin de la oferta a travs de mayor acceso y calidad de los servicios de nutricin, de salud y de educacin para incrementar el capital humano, y a su vez comprende acciones por el lado de la demanda (becas educativas y pensin bsica); b) mejoramiento integral de asentamientos urbanos precarios, que incluye la ampliacin de la cobertura de los servicios bsicos, de las vas de comunicacin y de los espacios comunitarios, acciones que contribuirn a la recomposicin de las condiciones habitacionales; c) formacin e incentivos que modifiquen el nivel y la capacidad de las personas para generar ingresos (incluye el Programa de Apoyo Temporal al Ingreso, dirigido principalmente a jvenes de ambos sexos y a mujeres); d) fortalecimiento de las capacidades comunitarias para prevenir la violencia y para generar oportunidades de desarrollo atractivas a la juventud en situacin de vulnerabilidad y e) otras intervenciones complementarias.
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La base de las buenas gestiones del gobierno actual es la poltica de Comunidades Solidarias Rurales ya que esta es una poltica que expresa lo que el gobierno actual est implementando para las mejoras sociales es, as que la planificacin social encuentra la base triangular de los cambios que se est produciendo con una participacin de la poblacin y conocer sus necesidades naturales (la salud, la educacin, la seguridad pblica y vivienda), as es como el gobierno ejecuta la poltica social como no se realizado anteriormente y lograr avances en todos los aspectos social que dejaran la base para una sociedad ms

3. EXPLIQUE A QUE SE DEBE QUE LA PLANIFICACIN EN AMRICA LATINA A PASADO DE LOS PLANES DE MEDIANO PLAZO (QUINQUENALES) A PLANES CORTOPLACISTAS?

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dem pg. 65-72

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La poltica de salud planteada en el plan quinquenal de actual gobierno recoge presentado durante la etapa en general con un enfoque de participacin ciudadana en la solucin de la problemtica. El Sistema Nacional Integrado de Salud se define como una alianza estratgica, funcional y regional materializada en un acuerdo interinstitucional que incluye a la sociedad civil, al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y a otros prestadores y financiadores pblicos de servicios de salud (Fondo Solidario para la Salud, Instituto Salvadoreo del Seguro Social, Bienestar Magisterial, Batalln de Sanidad Militar). La creacin de una nueva institucionalidad en el sector salud es una condicin fundamental para avanzar en el Sistema Nacional Integrado de Salud. En primer lugar est la fundacin del Instituto Nacional de Salud, que ser una organizacin cientfico-tcnica subordinada al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y que liderar la bsqueda de mejoras sustantivas de corto, mediano y largo plazo en salud pblica.
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Al segn el plan de quinquenio estar funcionando el Foro Nacional de Salud, cuya objetivo es contribuir a la generacin de acuerdos para la toma de decisiones estratgicas que conduzcan a la transformacin del sistema de salud pblica. La inversin en salud ha sido la ms alta que un gobierno de El Salvador ha realizado, eso se debe a que la planificacin fue para mejorar la infraestructura de sistema de salud y llevar los servicios de salud a la poblacin que ms se necesita ,con enfoque a una sistema salud universal para todos los salvadoreos. Poltica de Educacin La calidad de la educacin contina siendo uno de los retos ms importantes para el desarrollo inclusivo. En educacin se identifican cuatro aspectos que
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requieren especial atencin: a) la desercin escolar en secundaria es alta y la tasa neta de escolarizacin es baja con respecto al promedio de Amrica Latina; b) elevados niveles de sobre edad y repeticin (ms del 10% del total de estudiantes estn en cursos que no corresponden con su edad y aproximadamente el 15% ha repetido ao escolar); c) resultados insatisfactorios en cuanto a capacidad de aprendizaje y d) violencia estudiantil. En el rea urbana, 10 de cada 100 mujeres y 6 de cada 100 hombres son analfabetas. Por su parte, en el rea rural 1 de cada 4 hombres y 1 de cada 5 mujeres son analfabetas. En este marco se identifican ocho lneas estratgicas de accin: a) acceso equitativo y permanencia en el sistema educativo; b) currculo pertinente y aprendizajes significativos; c) dignificacin y desarrollo profesional del profesorado y directivos docentes; d) fortalecimiento de la gestin institucional y curricular en los centros educativos; e) formacin permanente para la poblacin joven y adulta; f) investigacin, ciencia y tecnologa integradas a la educacin, g) fortalecimiento de la educacin superior y h) capacitacin para el trabajo. En el rea educativa el gobierno de la repblica se ha propuesto alcanzar las siguientes metas: a) universalizar la educacin inicial, bsica y secundaria (para esto habr que asegurar su calidad y su adecuacin a la realidad salvadorea); b) establecer un sistema educativo inclusivo equitativo al que toda la poblacin tenga derecho; c) reforzar y ampliar la participacin de la sociedad en la accin educadora, al hacer de la escuela un ncleo de cultura donde sean protagonistas alumnos, maestros, familia y comunidad; d) convertir la educacin inicial en un componente orgnico y permanente del sistema educativo; e) ampliar la oferta educativa de las carreras tcnicas y tecnolgicas; f) iniciar un proceso de formacin cientfica y tecnolgica como eje transversal del sistema educativo formal, que abarque desde la educacin primaria hasta la superior, en

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Sus diferentes niveles, y g) resolver y superar el problema del analfabetismo y de la regresin en la poblacin mayor de 15 aos de edad. 12 El aplicacin de estas polticas , ha sido uno de las mayores acierto de gobierno del presidente Mauricio Funes ya que se han creados las oportunidades para que los estudiantes estudien ,con polticas como el vaso de leche y los uniformes escolares, como tambin paquetes escolares y profesores calificado que produzca incentivar a los padres de familia para que tenga facilidades de manda a sus hijos a que estudien y en base a meritos obtener logros acadmico como becas para que pueda tener una vida con herramientas para un desarrollo que en base a ser competitivo para la nueva poca. Tambin se ha combatido el analfabetismo con una campaa eficaz que ha dado los primeros 5 municipio libre de analfabetismo. Poltica de vivienda La falta de acceso a una vivienda digna es una deficiencia estructural de El Salvador. De acuerdo con el censo de poblacin de 2007, el dficit habitacional (cuantitativo y cualitativo) es de ms de 500 mil viviendas. La situacin es ms grave en las zonas rurales del pas, donde solo el 47.6% de las viviendas tiene paredes de concreto o mixto, contra un 84.3% en las zonas urbanas. En el mbito nacional, el material que predomina como piso de la vivienda es el ladrillo de cemento (48% de las viviendas); sin embargo, en el rea rural las viviendas que tienen ese tipo de piso constituyen nicamente el 40.7%. Por las razones anteriores, y debido a sus efectos dinamizadores de la economa y a su impacto positivo en la calidad de vida de las familias, a la poltica de vivienda se le ha asignado una posicin estratgica dentro del Plan Quinquenal de Desarrollo. Ya en el Plan Global Anti Crisis, y como resultado de un importante acuerdo entre las empresas constructoras, el sistema bancario y el gobierno

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central, se contemplaba la construccin de 25 mil viviendas de inters social que generaran miles de empleos directos. La poltica de vivienda diseada para el quinquenio comprende tres componentes. El primero es la construccin de 25 mil viviendas para familias de bajos recursos. Comenz a ejecutarse a partir de julio de 2009 como parte del Plan Global Anti Crisis y ser financiado con una combinacin de recursos externos e internos (provenientes del sistema bancario) y de recursos propios de las instituciones estatales vinculadas con el sector vivienda. Complementario a esto, con el Programa de Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios se realizarn intervenciones que abarcan la introduccin de servicios bsicos, el fortalecimiento municipal y comunal en los 25 municipios identificados en el mapa de pobreza urbana y al menos 20 mil soluciones habitacionales del programa Piso y Techo en los municipios de pobreza extrema severa (que iniciar con 12 municipios de los departamentos de Chalatenango y Cabaas). El segundo componente es la construccin de al menos 3 mil viviendas definitivas en sitios seguros para las familias que perdieron sus hogares como consecuencia de la baja presin asociada a la tormenta Ida. De esta manera el gobierno de la repblica rompe con una prctica caracterstica de las gestiones gubernamentales anteriores que consista en proporcionar solo viviendas temporales y precarias a las vctimas de los desastres; viviendas que adems eran construidas en los mismos lugares donde ocurran las adversidades. Una novedad adicional es la participacin activa de los gobiernos municipales en las tareas de reconstruccin, ahora estn colaborando con las instituciones gubernamentales en la identificacin de terrenos adecuados y seguros, y en algunos casos los han proporcionado como contrapartida. Parte de este componente ser financiado con los recursos externos que reorient la

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Asamblea Legislativa para enfrentar las tareas de emergencia, rehabilitacin y reconstruccin. Al tercer componente le compete la construccin de viviendas permanentes para familias que en la actualidad habitan en zonas de riesgo y que deben ser reubicadas en sitios seguros para evitar que sean vctimas de alguna eventualidad natural. El gobierno de la repblica asume que este es un problema estructural de gran magnitud y complejidad que solo podr resolverse en el largo plazo con una poltica de estado. Este componente comenzar a ejecutarse a partir de 2011.13 Esta poltica se ha logrado poner en prctica, si es cierto que no se llevado completamente las metas se han implementado una poltica que personas de escasos recursos pueda obtener su casa para mejorar sus condiciones de vida hasta la fecha segn la informacin proporcionada por el Fondo Nacional de Vivienda Popular(FONAVIPO) se han brindado el total de 8000 casas en la zona rural y 4000 casas en la zona urbanas lo que suman 12000 casas para el mejoramientos de las condiciones de estas personas. 4. EXPLIQUE SOBRE LAS TAREAS Y COMPROMISOS QUE TIENEN LOS PLANIFICADORES Y A LA PLANIFICACIN A NIVEL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA (ESTADO)? La poltica de seguridad pblica y convivencia se fundamenta en tres premisas: a) las acciones son parte de un sistema integrado donde el Estado implementa la poltica desde las instituciones gubernamentales, pero con participacin ciudadana; b) los esfuerzos deben basarse en la complementariedad de las instituciones y de las polticas pblicas y c) debe ser sostenible e irreversible y no coyuntural. Asimismo esta poltica se basa en principios rectores como la legalidad, la igualdad y la justicia social, el rescate del enfoque de los Acuerdos de Paz, la equidad de gnero, la transparencia y rendicin de cuentas, la
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participacin ciudadana, la unificacin y localizacin, la conduccin estratgica institucional, entre otros. Adems se pondrn en marcha polticas de buen uso y manejo de recursos materiales, de profesionalizacin de recursos humanos, de efectiva gestin en la adquisicin de bienes y servicios y de desarrollo tecnolgico institucional. La poltica nacional de justicia, seguridad pblica y convivencia est compuesta por cinco ejes: a) control y represin del delito; b) prevencin social de la violencia y del delito; c) ejecucin de penas y medidas: sancin, rehabilitacin y reinsercin social; d) atencin a vctimas y e) reforma institucional y legal. La poltica nacional de justicia, seguridad pblica y convivencia est compuesta por cinco ejes: a) control y represin del delito; b) prevencin social de la violencia y del delito; c) ejecucin de penas y medidas: sancin, rehabilitacin y reinsercin social; d) atencin a vctimas y e) reforma institucional y legal. Esta poltica de seguridad sido con la de educacin las mejores ya que se han logrado disminuir las tasas de homicidio y se han visto en el gobierno que ha realizado importantes polticas de prevencin de delito ya que desde que las polticas de este gobierno entro se ha logrado cambiar el enfoque de seguridad deficiente y ha realizado una optimizacin de la eficacia en materia de seguridad publica lo que se dejaran como unas de sus polticas ms eficiencia en este gobierno. 14 La poltica de empleo en este gobierno no ha sido muy eficaz ya que no se ha podido combatir los altos niveles del desempleo y la faltas de oportunidades para las personas, con eso se puede llegar a conclusin que este gobierno realizo polticas en base a una buena planificacin, porque es la base de una buen gobierno la planificacin estratgica.

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En El Salvador se observa una nueva realidad caracterizada por un escenario de mayor estabilidad debido a los cambios en la poblacin. En este contexto se aprecia un conjunto de actores sociales que ejerce la planificacin en el pas desde arriba, hacia abajo.Tambin se desarrollan nuevos cambios en la planificacin, en el contexto de los nuevos modelos econmico de libre mercado y el nuevo socialismo hace que la planificacin tradicional necesite para su desarrollo la participacin de todos los actores sociales y la utilizacin eficiente de los recursos. Como mencionamos la planificacin en el pas se realiza actualmente desde arriba hacia abajo, pero no siempre fue as. De la poca de 50 en la etapa preindustrializacin hasta la etapa de finales de los 80 la planificacin era llevada por los gobiernos centrales y era discutido por experto en la planificacin sin comunicarlos con las los ms beneficiado se cre como se comento El Ministerio de Planificacin y Coordinacin del Desarrollo Econmico y Social (MIPLAN), que era el que se encargaba de llevar la planificacin a todo el rgano ejecutivo y as aprobarlo para el beneficio en el pas. Ante del desaparecimiento de MIPLAN la empresa privada en 1983 fund La Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES) y con la desaparecimiento de MIPLAN esta quedo a cargo de la planificacin para el gobiernos centrales de ARENA , es el que se encargado de la planificacin en El Salvador .

Despus de la eleccin del 2009 se dio un nuevo enfoque de la planificacin en el pas y nuevos actores sociales que por muchos aos no fueron considerados entraron a formar parte de una etapa de planificacin social participativa.

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5. EXPLIQUE LA VINCULACIN QUE TIENE EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONMICO CON EL QUE HACER DE LA PLANIFICACIN?

El objetivo principal de esta nueva planificacin es borrar la idea de ser excluyente con las clases que ms lo necesita la frase de Funes siempre ha sido, los nicos privilegiados del presente gobierno son los pobres y los excluidos, y uno de los principales legados que espera dejarle al pas la presente administracin pblica es el desmantelamiento del sistema de privilegios conformado histricamente a partir del control del aparato gubernamental.

Esto significa que la planificacin social en El Salvador su objetivo primordial segn lo planteado por el gobierno es el beneficio de las clases necesidades con polticas en base a beneficios que ella puede obtener. Para eso como mencionamos la planificacin es la encargada de darle forma con actores sociales que son.

El gobierno central actual, que es el encargado de realizar la planificacin para las mejoras de las clases menos favorecida en El Salvador. En el actual gobierno se empez abrir la brecha para la planificacin estatal por medio de la creacin del El Sistema Nacional de Planificacin que empez a funcionar desde el primer trimestre del ao 2012.

El Gobierno busco establecer un nuevo Sistema nacional de Planificacin en el primer trimestre del 2012 cuyo objetivo es hacer ms eficiente la gestin
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pblica, segn el secretario tcnico de la Presidencia, Alexander Segovia. Comento el secretario tcnico de la Presidencial al diario el mundo su misin es crear adems de El Sistema Nacional de Planificacin, creo una unidad de planificacin estratgica en beneficios de los ms necesitados que operara dentro de la secretaria.

La actual etapa poltica se puede observa el gran enfoque que se le est dando al tema de planificacin social ya que los cuatros aspirantes a la primera magistratura en sus planes de gobiernos plantea la planificacin como un posible gobiernos y Elas Antonio Saca candidato por UNIDAD que era importante la creacin de modernizacin del FISDL (Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local) para que sea el nuevo Ministerio de Desarrollo Social para ser ms eficaz en el combate de la pobreza. Como tambin lo ha manifestado por Salvador Snchez Ceren y Norman Quijano que ha empezado a recorrer el pas en busca de or lo que los problemas sociales y econmicos para tomarlos en cuenta en sus planes de gobiernos.

Otro actor social importante para la planificacin es el actor privado que es el encargo de realizar los planes para beneficios de unos pocos, un ejemplo de estos casos concreto es la renuncia el 12 de marzo del 2013 Miguel ngel Siman, vicepresidencia de FUSADES que pasa a ser coordinador del Plan de Pas de ARENA, esto demuestra que la empresa privada es otro actor que le interesa mucho por la planificacin porque es una forma de adaptarse a la realidad actual del pas.

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El otro actor es las alcaldas que es la encargada de sustentar las necesidades bsicas de la poblacin que pertenece a ella, con planes y poltica en beneficio a esa parte de la poblacin, con un plan de desarrollo local se puede sustentar los problemas bsicos de necesidades naturales.

El involucramiento de la participacin ciudadana es un factor esencial en la poltica y los planes que se ejecuta en El Salvador, sin participacin ciudadana actualmente no se puede realizar un proceso de planificacin en todos los otros actores ante mencionado, sin este actor la planificacin especialmente social resulta intil ya que se necesita los malestares bsicos de la poblacin para satisfacerlo y as mejorar sus condiciones bsicas en la vida.

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REFERENCIAS
Velsquez Jos ngel UDO/Esc. Estado, de Industrializacin y Planificacin de en

Latinoamrica

Ciencias

sociales/Dpt.

Sociologa

s/p,s/f,s/a, folleto, PP. 8.

Departamento de Ciencias Sociales, Facultad de Ciencias y Humanidades, UESTipos de Planificacin, Condiciones Y Problemas en Amrica Latina folleto, 1984, PP.23. PARA GUIA SOLO CONSULTAR CAP. II, Condiciones y Problemas para la Planificacin en Amrica Latina. P. 11 a 23.

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