Conceptos Bsicos de Cuencas

Calidad de vida:
Grado en que los miembros de una sociedad humana satisfacen sus necesidades materiales y espirituales. Su clasificacin se fundamenta en indicadores de satisfacciones bsicas a travs de juicios de valor. Recusos Naturales: Son los elementos naturales que el hombre puede aprovechar para satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y culturales. Los recursos naturales se pueden agrupar en renovables (como el forestal, suelo) y no renovables (como los minerales). Desarrollo Sostenible: Es el mejoramiento de la calidad de vida de las presentes generaciones, con desarrollo econmico, democracia poltica, equidad y equilibrio ecolgico, sin menoscabo de la calidad de vida de las generaciones futuras. Ejemplo de ambiente (Santiago de Chile) El agua es un recurso natural valioso, que debemos proteger. (Nias del Programa de Desarrollo de Areas "Aguas azules", Lago de Nicaragua. Ambiente: Se define como todo medio exterior al organismo, elemento o sistema que afecta su desarrollo. Es el entorno vital, el conjunto de elementos fsicos, naturales, estticos, culturales, sociales, econmicos e institucionales que interactan con el individuo y con la comunidad. El ambiente tiene una calidad natural establecida por sus caractersticas y cualidades, las que permiten determinados usos y plantean las limitantes y restricciones, con el fin que las comunidades y poblaciones hagan posible su desarrolloy alcancen un bienestar continuo. La intervencin humana sobre el ambiente, puede potencializar las capacidades sinalterar la calidad deseable o aceptable. I.I DEFINICIONES DE AMBIENTE, CALIDAD DE VIDA, RECURSOS NATURALES, DESARROLLO SOSTENIBLE Y CUENCA HIDROGRAFICA Cuenca Hidrogrfica: Es el espacio de territorio delimitadopor la lnea divisoria de las aguas,conformadopor un sistema hdricoque conducen sus aguas a un ro principal, a un ro muy grande, a un lagoo a un mar (Fig.1). Este es un mbito tridimensional que integra las interacciones entre la cobertura sobre el terreno, las profundidades del suelo y el entorno de la lnea divisoria de las aguas.

En la cuenca hidrogrfica se encuentran los recursos naturales y la infraestructura creada por las personas, en las cuales desarrollan sus actividades econmicas y sociales generando diferentes efectos favorables y no favorables para el bienestar humano. No existe ningn punto de la tierra que no pertenezca a una cuenca hidrogrfica. Comprende cuatro dimensiones: sostenibilidad social, sostenibilidad econmica, sostenibilidad ecolgica y sostenibilidad tcnica. a) La sostenibilidad social est ligada a la equidad como elemento prioritario. La equidad, en un proceso de desarrollo que permite a todos los sectores de la poblacin: En lo econmico: distribucin equitativa de la riqueza, acceso y control de los medios de produccin y los recursos naturales; En lo poltico: acceso y control de los procesos de toma de decisiones (en la familia, en la comunidad, en la sociedad). En lo social: igualdad de acceso a los servicios sociales como salud, educacin, comunicacin e informacin. En lo cultural: respeto a la cultura y el territorio. b) La sostenibilidad econmica implica el desarrollo de las fuerzas productivas de la sociedad: significa no solamente el crecimiento de la produccin, de la productividad y de las capacidades productivas, sino tambin el desarrollo de la eficiencia econmica de los diferentes actores del proceso. c) La sostenibilidad ecolgica implica la equidad entre las generaciones de hoy y las futuras, en lo que se refiere al uso de los recursos naturales. Estos son limitados y por lo tanto no pueden ser explotados indiscriminadamente. Se prioriza entonces la conservacin de los ecosistemas en su calidad y sus funciones, a travs de un manejo racional que evite su depredacin o agotamiento. d) La sostenibilidad tcnica implica para la poblacin local equidad en el acceso al y el control de la tecnologa. Esto significa la apropiacin de las tcnicas y la capacidad de generar innovaciones por parte de todos los actores del desarrollo.

Manejo de Cuencas
a) Por su tamao geogrfico: Las cuencas hidrogrficas pueden ser grandes, medianas o pequeas. Por ejemplo para Centroamrica la cuenca del ro Lempa (El Salvador), Chixoy (Guatemala), Reventazn (Costa Rica) pueden considerarse cuencas grandes, en el contexto de Centroamrica, sin embargo, stas en tamao son pequeas si se comparan con la cuenca del ro Amazonas o la cuenca del Plata en Sudamrica. De all que en cuanto a tamao y complejidad, los conceptos de pequeas cuencas o microcuencas, pueden ser muy relativos cuando se desarrollen acciones, se recomienda entonces utilizar criterios conjuntos de comunidades o unidades territoriales manejables desde el punto de vista

b) hidrogrfico. Ejemplos de microcuencas en las cuales Visin Mundial El Salvador desarrolla proyectos de manejo integral son: En el Municipio de Jujutla: Hoja de Sal, Las Cuevitas y en el Municipio de Guaymango: Cashagua, El Interno y Cuilapa, todas en el Departamento de Ahuachapn. b) Por su Ecosistema: Segn el medio o el ecosistema en la que se encuentran, establecen una condicin natural, as tenemos, las cuencas ridas, cuencas tropicales, cuencas hmedas y cuencas fras. Ejemplo: Cuenca tropical, Cuenca del Canal de Panam, Cuenca rida, Cuenca del Ro Caete en Per, Cuenca fra, Cuenca Lago Titicaca, entre Per y Bolivia. c) Por su Objetivo: Por su vocacin, capacidad natural de sus recursos, objetivos y caractersticas, las cuencas pueden denominarse: hidroenergticas, para agua poblacional, agua para riego, agua para navegacin, ganaderas, hortcolas, municipales y de uso multiple. Ejemplo: Cuenca hidroenergtica, Cuenca Ro Chixoy en Guatemala. Ejemplo uso mltiple, Cuenca Lago Arenal. Considerando el relieve y accidentes del terreno, las cuencas pueden denominarse planas, cuencas de alta montaa, cuencas accidentadas o quebradas. Ecosistema: Cualquier sistema en el cual existen relaciones de interdependencia e interaccin entre los seres vivos (incluyendo los seres humanos) y su medio fsico, qumico y biolgico inmediato. Otras definiciones de Ecosistema: Se define tambin como conjunto de comunidades de seres vivos o comunidad bitica en una relacin de interdependencia con su medio ambiente en un rea determinada (hbitat). Conjunto dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactun como unidad funcional. Agroecosistemas: Complejo dinmico de sistemas agropecuarios y forestales con intervencin humana, en conjuncin con los elementos naturales vivientes y no vivientes, que interactan en este, como unidad funcional. 1.2. LA CUENCA HIDROGRAFICA COMO SISTEMA Para comprender el porqu la cuenca hidrogrfica es un sistema (Fig. 2), es necesario explicar que: a) En la cuenca hidrogrfica existen entradas y salidas, por ejemplo, el ciclo hidrolgico ( Fig. 3) permite cuantificar que a la cuenca ingresa una cantidad de agua, por medio de la precipitacin y otras formas; y luego existe una cantidad que sale de la cuenca, por medio de su ro principal en las desembocaduras o por el uso que adquiera el agua. Los elementos que integran los subsistemas variarn de acuerdo al medio en el que se ubique la cuenca y al nivel de intervencin del factor humano. Partes de una cuenca Una cuenca hidrogrfica se puede decir queest compuesta por determinadas partes, segn el criterio que se utilice (Fig. 4), por ejemplo: Criterio 1 Altitud: Si el criterio utilizado es la altura, se podran distinguir la parte alta, media y baja, sucesivamente, en funcin b) En la cuenca hidrogrfica se producen interacciones entre sus elementos,

por ejemplo, si se deforesta irracionalmente en la parte alta, es posible que en pocas lluviosas se produzcan inundaciones en las partes bajas. c) En la cuenca hidrogrfica existen interrelaciones, por ejemplo, la degradacin de un recurso como el agua, est en relacin con la falta de educacin ambiental, con la falta de aplicacin de leyes, con las tecnologas inapropiadas, etc. El sistema de la cuenca hidrogrfica, a su vez est integrado por los subsistemas siguientes: Fig. 4, Partes de una Cuenca Hidrogrfica Cauce a) Biolgico, que integran esencialmente la flora y la fauna, y los elementos cultivados por el hombre. b) Fsico, integrado por el suelo, subsuelo, geologa, recursos hdricos y clima (temperatura, radiacin, evaporacin entre otros). c) Econmico, integrado por todas las actividades productivas que realiza el hombre, en agricultura, recursos naturales, ganadera, industria, servicios (caminos, carreteras, energa, asentamientos y ciudades). d Social, integrado por los elementos demogrficos, institucionales, tenencia de la tierra, salud, educacin, vivienda, culturales, organizacionales, polticos, y legal. Fig. 3, Ciclo Hidrolgico Precipitacin Evaporacin Divisin de una cuenca La cuenca hidrogrfica puede dividirse en espacios definidos por la relacin entre el drenaje superficial y la importancia que tiene con el curso principal. El trazo de la red hdrica es fundamental para delimitar los espacios en que se puede dividir la cuenca. A un curso principal llega un afluente secundario, este comprende una subcuenca. Luego al curso principal de una subcuenca, llega un afluente terciario, este comprende una microcuenca, adems estn las quebradas que son cauces menores (Fig. 5). 1.3. CUENCA HIDROGRAFICA Y CUENCA HIDROLOGICA Segn el concepto de ciclo hidrolgico, toda gota de lluvia que cae al suelo, continua en forma de escurrimiento e infiltracin, luego va a lugares de concentracin, all parte se evapora y vuelve al espacio para formar el ciclo. Luego que la gota Cuando el relieve y fisiografa, tienen una forma y simetra diferente a la configuracin geolgica de la cuenca, se puede decir que existe una cuenca subterrnea, que cambia la direccin del flujo subsuperficial para alimentar a otra cuenca hidrogrfica. A sta configuracin se denomina cuenca hidrolgica, la cual adquiere importancia cuando se tenga que realizar el balance hidrolgico (Fig. 6). Cuando la divisoria de la cuenca hidrogrfica es diferente de la divisoria de la cuenca hidrolgica, los flujos subsuperficiales y el movimiento del agua en el suelo se presenta de la siguiente manera: de los rangos de altura que tenga la cuenca. Si la diferencia de altura es significativa y vara de 0 a 2,500 msnm, es factible diferenciar las tres partes, si esta diferencia es menor, por ejemplo de 0 a 1000 msnm, posiblemente slo se distingan dos partes, y si la cuenca es casi plana ser menos probable establecer partes. Generalmente este criterio

de la altura, se relaciona con el clima y puede ser una forma de establecer las partes de una cuenca. Criterio 2 Topografa: Otro criterio muy similar al anterior es la relacin con el relieve y la forma del terreno, las partes accidentadas forman las montaas y laderas, las partes onduladas y planas, forman los valles; y finalmente otra parte es la zona por donde discurre el ro principal y sus afluentes, a esta se le denomina cauce. Fig. 5, Divisin de una Cuenca Hidrogrfica Fig. 6, Divisin Hidrogrfica e Hidrolgica de la Cuenca de lluvia se infiltra, satura el suelo, pasa a percolacin profunda y recarga los acuferos. En este desplazamiento vertical, el agua se puede encontrar con estratos impermeables (rocas duras) que movilizarn las partculas de agua dependiendo de la forma y tipo de rasgos geolgicos. Cauce principal Es muy importante conocer esta caracterstica interna de la cuenca, porque en algunos casos se realiza el balance hidrolgico sin considerar los aportes o fugas de una cuenca vecina a otra. Un caso particular es el de las cuencas ubicadas en terrenos crsticos. El sistema hdrico Tambin a la cuenca hidrogrfica se le reconoce como un rea de terreno conformada por un sistema hdrico, el cual tiene un ro principal, sus afluentes secundarios, terciarios, de cuarto orden o ms. El sistema hdrico refleja un comportamiento de acuerdo a cmo se estn manejando los recursos agua, suelo y bosque; y qu actividades o infraestructuras afectan su funcionamiento. Todo punto de la tierra puede relacionarse con el espacio de una cuenca hidrogrfica, a veces corresponde a las partes altas, laderas, lugares ondulados, sitios planos y zonas bajas, que pueden localizarse hasta en las zonas costeras, cuando la cuenca conduce su drenaje a un ocano o mar. Algunos lugares que pertenecen a pequeos cauces o drenajes y que no forman un ro mayor, que pueden desembocar directamente al ocano o a otro cauce mayor, se denomina zonas de "intercuencas" y pueden asociarse fsicamente con la cuenca, subcuenca o microcuenca limtrofe. En las zonas planas o "llanura", es difcil configurar el lmite de las cuencas. All los ros mendricos pueden formar cauces errticos, de zonas inundables, a veces muy sedimentada que dificultan la delimitacin de la cuenca. La orientacin del drenaje ser determinante o por medio de una carta topogrfica con curvas de nivel de menor equidistancia. Por el sistema de drenaje y su conduccin final, las cuencas hidrogrficas se denominan arricas, exorricas, criptorricas y endorricas: a) Son arricas cuando no logran drenar a un ro, mar o lago. Sus aguas se pierden por evaporacin o infiltracin sin llegar a formar escurrimiento subterrneo. b) Son criptorricas cuando sus redes de drenaje superficial no tienen un sistema organizado o aparente y corren como ros subterrneos (caso de zonas crsticas). c) Son endorricas cuando sus aguas drenan a un embalse o lago sin llegar al mar.

d) Son exorricas cuando las vertientes conducen las aguas a un sistema mayor de drenaje como un gran ro o mar. Diferentes Conceptos de Manejo de Cuencas: * Es el continuo estudio, para satisfacer las necesidades biolgicas, psicolgicas y sociales de los seres humanos, de modo que sea compatible con las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del mismo y que no altere sustancialmente la calidad del ambiente natural y los ciclos naturales que alli se realizan. * Es la gestin que las personas realizan a nivel de la cuenca para aprovechar, proteger y conservar los recursos naturales que le ofrece dicha cuenca, con el fin de obtener una produccin ptima y sostenida para lograr una calidad de vida acorde a sus necesidades. * Gestin de los elementos y recursos naturales de una cuenca, considerando su efecto en la descarga de agua de la misma. Conceptos Bsicos de Cuencas MANUAL DE Manejo de Cuencas * Manejo de cuenca: son las diferentes acciones que se realizan, en una determinada cuenca, para hacer un uso racional y sostenible de los diferentes recursos que se encuentran en ella, tomando en consideracin el potencialvocacin de la cuenca y las actividades e intereses de las comunidades y sectores que habitan e interactan en la referida cuenca. 1.4 MANEJO INTEGRAL DE LA MICROCUENCA EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE Aunque este tema se desarrolla con detalle en los prximos mdulos, es importante sealar, que esta alternativa de utilizar el manejo integral de las microcuencas, para contribuir con el desarrollo sostenible, tiene su base en las posibilidades ms directas que se definen en los espacios de las microcuencas. En territorio pequeo es probable que las comunidades tengan intereses comunes, por lo tanto la participacin conjunta de actores y usuarios de los servicios y recursos de las cuencas, harn posible la aplicacin de todas las acciones tcnicas directas e indirectas que la cuenca requiere. Tambin los extensionistas y facilitadores de los procesos de desarrollo sostenible tendrn mayor posibilidad de interactuar directamente y en forma ms continua con los beneficiarios. Las organizaciones locales se estructurarn mejor y obtendrn los beneficios de manera ms inmediata, facilitando la continuidad de acciones. Esta intervencin por microcuencas, debe considerar un plan de manejo integral o un plan maestro de la gran cuenca. Un aspecto particular, pero que no es exclusivo, que hace posible la sostenibilidad de los recursos naturales, es el trabajo que se realiza a nivel de finca o de cualquier otra unidad de intervencin, cuando se implementan acciones por medio de microcuencas. En este caso, por ejemplo, es ms probable que los agricultores adopten las tecnologas, por la continua y frecuente asistencia tcnica que puedan recibir. Lgicamente, todo depender de la estrategia de intervencin y del nivel de intensidad que se aplique a las diferentes unidades de trabajo en las microcuencas.

Visin Mundial El Salvador, desarroll entre 1999 - 2002 un proyecto de manejo integral de cinco microcuencas con financiamiento de la Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID), utilizando la estrategia de intervencin de fincas o parcelas que sumadas contribuyen al manejo integral de las microcuencas. 1.5. COMO DELIMITAR UNA CUENCA HIDROGRAFICA La cuenca hidrogrfica se puede delimitar fsicamente, por medio de una carta topogrfica, un plano altimtrico o un mapa topogrfico, que tenga suficiente detalle de las alturas del terreno. Entre las escalas ms comunes se tienen, 1/25,000 y 1/50,000, aunque para fines de diseo e intervencin, las escalas ms recomendables pueden ser 1/10,000 1/5,000; el tamao y complejidad del relieve de la cuenca indicarn que hay que tomar en cuenta cul es la escala ms apropiada. Por ejemplo, terrenos planos requieren ms detalle de las curvas de nivel y la escala ser mayor; por el contrario terrenos muy accidentados y de variadas pendientes, requerirn menor detalle de curvas a nivel y la escala podra ser menor. MANUAL DE Manejo de Cuencas Conceptos Bsicos de Cuencas Obtener una carta nacional, trabajar sobre ella o sobre una papel transparente Establecer el punto de inters sobre el cual se definir una cuenca, subcuenca o microcuenca (la desembocadura o confluencia del ro). Trazar con lpiz azul, la red de drenaje, principal, y los tributarios. Identificar en los extremos de la red los puntos ms altos (mayor cota), cerros, colinas o montaas. Marcar estas referencias con color rojo. Con la red de drenaje, los puntos de referencia ms elevados en el contorno de la cuenca, se procede a marcar con color rojo la divisoria de las aguas. Para identificar la divisoria, hay que tener en cuenta el valor de las curvas de nivel y cuando ellas indican el drenaje fuera o dentro de la cuenca. Tomar en consideracin algunas referencias; cuando curvas del mismo valor estn muy juntas significan una gran pendiente, pero si estn muy separadas representan tierras planas. Curvas de forma cncava hacia arriba y valores ascendentes significan un curso de agua. Curvas de forma convexa hacia arriba y valores ascendentes, significan un cerro o montaa. Como producto final se obtiene la cuenca delimitada, la red de drenaje y se puede repetir el procedimiento a nivel de subcuencas y microcuencas (Fig. 7). CUADRO 1. PROCEDIMIENTO PARA DELIMITAR UNA CUENCA Principales Cuencas de Costa Rica 1. Ro Sixaola 2. Ro La Estrella 3. Ro Banano 4. Ro Bananito y otros 5. Ro Mon 6. Ro Matina 7. Ro Madre de Dios y otros

8. Ro Pacuare 9. Ro Reventazn y Parismina 10. Ro Tortuguero y otros 11. Ro Chirrip 12. Sarapiqu 13. Ro Curea 14. Ro San Carlos 15. Ro Poco Sol y otros 16. Ro Frio 17. Ro Zapote y otros 18. Ro Pennsula de Nicoya 19. Ro Tempisque 20. Ro Bebedero 21. Ro Abangares y otros 22. Ro Barranca 23. Ro Jess Mara 24. Ro Grande de Trcoles 25. Ro Tusubres y otros 26. Ro Parrita 27. Ro Damas y otros 28. Ro Naranjo 29. Ro Savegre 30. Ro Bar y otros 31. Ro Grande de Terraba 32. Ro Pennsula de Osa 33. Ro Esquinas y otros 34. Ro Changuinola El Hombre siempre ha sabido aprovechar las bondades que nos ofrece la naturaleza, en especial, el potencial hdrico de los ros para su propio beneficio; en el aprovechamiento de la energa y en actividades como la agricultura, ganadera y la extraccin de madera de los bosques, favoreciendo de esta manera nuestra economa. Por esta razn, se consider conveniente hacer una recopilacin de las caractersticas generales de las principales cuencas hidrogrficas de Costa Rica y presentarlas, como ejemplo, en este Manual. Cuenca Ro Sixaola: Area: 2.330 km2. Precipitacin media anual: 4790 mm. Escorrenta media anual: 3905 mm. Uso de la tierra: se explota la ganadera y la agricultura de banano y cacao. Cuenca Ro La Estrella: Area: 1002, 1 km2. Precipitacin media anual: 2877 mm. Escorrenta media anual: 3722 mm. Uso de la tierra: ganadera y agricultura de banano y cacao. Cuenca Ro Banano: Area: 204.3 km2.

Precipitacin media anual: 4373 mm. Escorrenta media anual: 3722 mm. Uso de la tierra: ganadera extensiva en la parte baja. Cuenca Ro Bananitos y otros: Area: 205.3 km2. Precipitacin media anual: 2951 mm. Escorrenta media anual: 2589 mm. Uso de la tierra: ganadera y cacao. Cuenca Ro Matina: Area: 1415 km2. Precipitacin media anual: 3626 mm. Escorrenta media anual: 3086 mm. Uso de la tierra: ganadera extensiva cultivo de banano y cacao. Ro Madre de Dios y otros: Area: 243. 1 km2. Precipitacin media anual: 3409 mm. Escorrenta media anual: 1888 mm. Uso de la tierra: ganadera y agricultura de banano y cacao. Ro Pacuare: Area: 802.4 km2. Precipitacin media anual: 4021 mm. Escorrenta media anual: 3032 mm. Uso de la tierra: ganadera y agriculturade banano y cacao, adems extraccin de madera. Ro Reventazn-Parismina : Area: 2,950 km2. Precipitacin media anual: 3777 mm. Escorrenta media anual: 2646 mm. Uso de la tierra: ganadera de engorde y de leche. Agricultura de caf, caa de azcar banano y cacao. Ejemplo: Ro Tortuguero y otros: Area: 1644.3 km2. Precipitacin media anual: 3887 mm. Escorrenta media anual: 2486 mm. Uso de la tierra: ganadera y cultivos incipientes. Ro Chirrip Atlntico: Area: 16335 km2. Precipitacin media anual: 4326 mm. Escorrenta media anual: 3671 mm. Uso de la tierra: ganadera y cultivo de banano. Ro Sarapiqu: Area: 1923 km2. Precipitacin media anual: 5156 mm. Escorrenta media anual: 3987 mm. Uso de la tierra: ganadera de leche y de engorde, adems extraccin de maderas.

Ro Curea : Area: 342.8 km2. Precipitacin media anual: 4100 mm. Escorrenta media anual: 2918 mm. Uso de la tierra: casi deshabitada. Ro San Carlos: Area: 2646 km2. Precipitacin media anual: 3961 mm. Escorrenta media anual: 3143 mm. Uso de la tierra: ganadera, agricultura y extraccin de maderas. Ro Zapote y otros: Area: 2593. 8 km2. Precipitacin media anual: 2858 mm. Escorrenta media anual: 1643 mm. Uso de la tierra: ganadera y agricultura. Ro Tempisque: Area: 3405 km2. Precipitacin media anual: 2040 mm. Escorrenta media anual: 768 mm. Uso de la tierra: ganadera y agricultura de arroz, sorgo, algodn y caa de azucar. Ro Bebedero : Area: 2050 km2. Precipitacin media anual: 2118 mm. Escorrenta media anual: 865 mm. Uso de la tierra: ganadera y agricultura de granos y caa de azucar. Ro Abangares y otros : Area: 1362.5 km2. Precipitacin media anual: 2382 mm. Escorrenta media anual: 1240 mm. Uso de la tierra: ganadera y agriculturade granos y caa de azucar. Ro Barranca: Area: 504.5 km2. Precipitacin media anual: 3750 mm. Escorrenta media anual: 1999 mm. Ro Jess Mara: Area: 358.5 km2. Precipitacin media anual: 2593 mm. Escorrenta media anual: 1322 mm. Uso de la tierra: ganadera y agriculturade rboles frutales. Ro Grande de Trcoles: Area: 2168.5 km2. Precipitacin media anual: 2456 mm. Escorrenta media anual: 1520 mm. Uso de la tierra: ganadera y agriculturade caa de azucar, caf, hortalizas y frutales. El 70% de los centros urbanos,se encuentran ubicados dentro de esta cuenca.

Ro Tusubres y otros : Area: 830.1 km2. Precipitacin media anual: 2947 mm. Escorrenta media anual: 1152 mm. Uso de la tierra: ganadera y agricultura. Ro Parrita: Area: 1272.5 km2. Precipitacin media anual: 3254 mm. Escorrenta media anual: 1988 mm. Uso de la tierra: ganadera y agricultura. Ro Damas y otros: Area: 458. 2 km2. Precipitacin media anual: 4407 mm. Escorrenta media anual: 1864 mm. Uso de la tierra: plantaciones de palma africana y banano. Ro Naranjo: Area: 332.2 km2. Precipitacin media anual: 6387 mm. Escorrenta media anual: 3973 mm. Ro Savegre : Area: 593.2 km2. Precipitacin media anual: 5090 mm. Escorrenta media anual: 3557 mm. Ro Bar y otros : Area: 561.1 km2. Precipitacin media anual: 3351 mm. Escorrenta media anual: 2121 mm. Ro Grande de Trraba: Area: 5075.8 km2. Precipitacin media anual: 3358 mm. Escorrenta media anual: 2198 mm. Uso de la tierra: ganadera y agricultura. Ro de la Pennsula de Osa: Area: 1968.1 km2. Precipitacin media anual: 4408 mm. Escorrenta media anual: 2830 mm. Uso de la tierra: plantaciones de banano. Ro Esquinas y otros: Area: 1827.6 km2. Precipitacin media anual: 3886 mm. Escorrenta media anual: 2699 mm. Uso de la tierra: plantaciones de banano. Conceptos Bsicos de Cuencas Fuente: Brochure Principales cuencas de Costa Rica del Instituto Costarricense de Electricidad ICE

 Hacer una maqueta de una cuenca, que lleve rboles, el cauce del ro, representadas centros de poblacin, animales, etc. Con los nios alrededor de la maqueta, explicarles la definicin de una cuenca, que son los recursos naturales, y cul es la importancia de que cuidemos de las cuencas y los Recursos Naturales que Dios nos ha dado que administremos. Preguntarles que cosas haran ellos para ser buenos administradores de la Cuenca. Poner un montculo de 2 metros cbicos de tierra, y con una regadera simular la lluvia, para que de origen a la forma de una cuenca, es decir el cauce se formara solo, quedando la parte alta, la ladera y la planicie. Luego que los nios coloquen rboles, casas, animales, puentes, etc. Con los nios alrededor del montculo explicarles la definicin de una cuenca, que son los recursos naturales, y cul es la importancia de que cuidemos de las cuencas y los Recursos Naturales que Dios nos ha dado que administremos. Preguntarles que recormendaran ellos(as) para ser buenos administradores de la Cuenca.

Monitoreo y Evaluacin del Manejo de Cuencas Monitoreo y Evaluacin del Manejo de Cuencas 7.1 REGISTROS Y BASE DE DATOS, APLICACION DE SIG. La funcin de un sistema de informacin es la de mejorar nuestra capacidad para tomar decisiones. Un sistema de informacin es la cadena de operaciones que nos lleva desde la planificacin de la observacin y recoleccin de los datos hasta su almacenamiento y anlisis, y luego a la utilizacin de la informacin obtenida en algn proceso de toma de decisiones. Un mapa es una coleccin de datos almacenados y analizados y la informacin derivada de estos procesos se utiliza en la toma de decisiones. Un Sistema de Informacin Geogrfico SIG, en el concepto moderno, es un sistema de informacin diseado para trabajar con datos referenciados con coordenadas espaciales o geogrficas, utilizando medios computarizados o manuales. En otros trminos, un SIG es tanto un sistema de base de datos con capacidades especficas para datos espacialmente referidos, como una serie de operaciones para trabajar con los datos. En general, el SIG puede ser definido como una herramienta para recolectar, exhibir, manejar, analizar y producir datos espacialmente referenciados. Una capa de un mapa es un mapa geogrfico, en el cual cada ubicacin est caracterizada por un solo tipo de dato (ej. suelos, elevacin o vegetacin). Los estratos de datos SIG pueden considerarse como una pila de "mapas flotantes" con referencias espaciales comunes, lo que permite al usuario "mirar" hacia abajo y a travs de los datos utilizando las capacidades de despliegue y anlisis del SIG. Los SIG se utilizan en una amplia variedad de situaciones. Los arquitectos paisajistas han acogido los conceptos del SIG por muchos aos, analizando la idoneidad de los sitios y desarrollando capacidades de planificacin para un uso especfico. Los ingenieros civiles y arquitectos dedicados al desarrollo de grandes reas tienen intereses y tcnicas

comparables, incluida la consideracin de los impactos ambientales tales como la percepcin del ruido y elobscurecimiento o cambio de las vistas. Los profesionales forestales usan esta tecnologa para la confeccin de mapas Ejemplo de un mapa de SIG, en l se puedeconocer la Agrologa de una SubcuencaHidrogrfica (Mapa tomado del ProyectoAGUA - CARE El SalvadorUSAID).y manejo de terrenos y para elseguimiento de plagas y enfermedades. Los planificadores de ciudades estnutilizando el SIG para ayudar aautomatizar la tasacin de impuestos,el establecimiento de rutas para losvehculos de emergencia, y elmantenimiento de los servicios detransporte y tierras pblicas. Los administradores del medioambiente y los cientficos utilizan estossistemas en actividades tales como elmantenimiento de un inventario deespecies raras y amenazadas y de sushbitat, as como, para el monitoreo de vertederos riesgosos. Por ejemplo, los SIG se estn utilizando en la realizacin de estudios de los hbitat de lavida silvestre, de la contaminacin de fuentes no puntuales, el cambio del uso de la tierra, manejo de las plagasforestales, la erosin del suelo, anlisis de aptitud de uso del suelo, y en modelacinhidrolgica. Una de las aplicaciones prcticas esta relacionada con la rehabilitacin y Manejo de Cuencas, permite el anlisis singular e integral de los recursos, subsistemas y la Cuenca de manera integral. Esta herramienta permite apoyar y facilitar larealizacin de los diagnsticos, disear los planes de manejo, evaluar los avances en proceso de implementacin y evaluar los impactos a largo plazo. La informacin biofsica y socioeconmica puede ser representada en forma espacialcon su respectiva variabilidad temporal, de manera que aspectos especficos relacionados con el uso de la tierra, recursos hdricos, sistemas de extensin, accesibilidad, etc. se expresan en mapas y la interpretacin cualitativa ycuantitativa sobre el manejo de los recursos naturales y el bienestar del hombre. 7.2 EL MONITOREO GERENCIAL Y AMBIENTAL Monitoreo gerencial, que se refiere al manejo administrativo y operativo del plan o proyecto, mediante el cual seda seguimiento al cronograma, ejecucin de presupuesto y avances de acuerdo a los objetivos. Esta evaluacin mide la efectividad gerencial para la ejecucin del plan y reajusta las inversiones y disponibilidades de recursos de acuerdo a las necesidades tcnicas, tambin debe garantizar la continuidad de acciones durante las etapas del plan. Los mtodos convencionales utilizados se basan en tcnicas de administracin y control de proyectos sistematizados para verificar avances de ejecucin presupuestaria con los avances de aplicacin de tecnologas. El control puede ser mensual, semestral y anual. Monitoreo ambiental, que se refiere al manejo tcnico, a la implementacin de tecnologas y a los resultados de la aplicacin a nivel de campo de los diferentes componentes del plan o proyecto, la base de observacin y anlisis es caracterizar las alteraciones positivas y negativas de las acciones. Esta evaluacin requiere establecer sus perodos de observacin, necesidades de reajustes para mejorar la eficiencia de las alternativas tcnicas y debe permitir la orientacin para lograr impactos significativos en el mejoramiento ambiental y social. Existen diferentes mtodos para realizar estas actividades y estn relacionadas a la condiciones que definen las entidades de financiamiento o

donacinde recursos (Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, A ID, OIMT, etc.). Tambin las instituciones nacionaleshan establecido organismos que supervisan estas actividades (Comisiones Nacionales de Medio Ambiente, Institutosde Recursos Naturales, Ministerios del Ambiente, etc.). Algunos mtodos son: identificacin, prediccin, interpretaciny de prevencin. 7.3 METODOS SINTETICOS PARA EL MONITOREO IMPACTO BIOFISICO El impacto biofsico es lo ms difcil y costoso de evaluar y monitorear, dado que se requieren medidas controladas frecuentemente; y especialmente en el caso del agua, especialmente en el largo plazo donde habr que tomar encuenta las variaciones lluviosas y de escorrenta entre aos. Quizs debido a esta realidad o el hecho que en general el monitoreo y la evaluacin histrica, no ha recibido los recursos presupuestarios necesarios para hacerla bien, por lo que puede decirse que el monitoreo fsico en pases en vas de desarrollo no han recibido la atencin necesaria. Mucha de la informacin de base que se requiere en la evaluacin de impacto fsico debe estar incluida en la caracterizacin y diagnstico. Desafortunadamente muy a menudo, muchos datos no existen cuando se hace la caracterizacin, como por ejemplo las tasas de erosin para una Microcuenca o datos sobre calidad de agua, los que solamente pueden ser recopilados a travs del tiempo por medio de un sistema de monitoreo constante. Existen mas datos sobre evaluaciones del estado de cobertura boscosa y vegetativa tomado de fotos areas o por imgenes de satlite, estimaciones de prdidas de suelos y medidas de caudales de los ros principales. Tambin se pueden evaluar las tasas de evapotranspiracin, balances de agua, conflictos de uso de la tierra, etc. Las formas de realizar el monitoreo de los principales recursos se describen a continuacin: MANUAL DE Manejo de Cuencas Monitoreo y Evaluacin del Manejo de Cuencas A) Agua (recurso hdrico) El monitoreo del agua se refiere a todas aquellas actividades que se realizan con el objetivo fundamental de establecer el comportamiento y tendencias de las distintas variables del recurso hdrico y que son del inters en el Manejo de Cuencas. Para cada uno de los usos determinados del recurso hdrico se necesita que se conserven ciertos estndares o niveles de calidad. En proyectos de naturaleza agrcola interesa fundamentalmente que el agua sea de buena calidad biolgica;es decir que no est contaminada con micro-organismos causantes de enfermedades y que sean el resultado de contaminacin con desechos provenientes de poblaciones humanas o bien de animales. Para proyectos de infraestructura es fundamental el monitoreo del agua en cuanto al comportamiento de la disponibilidad del recurso, es decir la medida escurrimiento de las fuentes o en el caso de aguas subterrneas interesar saber el comportamiento de los niveles freticos. Para las obras de infraestructura es interesante tambin poder conocer el comportamiento de la fuente en cuanto al acarreo de sedimentos, ya que los mismos son las fuentes de azolvamiento de canales de riego as como obras de

embalse. Para proyectos industriales interesar tambin medir los niveles de contaminacin por substancias o elementos qumicos, aspecto que resulta tambin de singular importancia su monitoreo cuando se planifiquen y ejecuten los proyectos de agua potable o para consumo de animales. Podemos decir que el monitoreo del agua lo podemos realizar desde cuatro parmetros fundamentales: 1. Calidad bacteriolgica de agua. 2. Calidad qumica del agua. 3. Calidad fsica del agua. 4. Disponibilidad del agua (cantidad). La calidad bacteriolgica, qumica y fsica del agua se lleva a cabo mediante la toma de muestras de agua con cierta periodicidad y de acuerdo a las necesidades de los proyectos. La disponibilidad del agua se mide mediante tcnicas especializadas conocidas como aforos, de acuerdo a la naturaleza y tamao de la fuente. Calidad bacteriolgica del agua: Los ndices utilizados para la evaluacin bacteriolgica del agua generalmente nos determinan si el agua es de suficiente calidad para el consumo humano, recreacin o bien para el riego de cultivos frescos que tengan contacto directo con el agua las partes que sern cosechadas y consumidas. La estimacin del nmero total de micro-organismos es un ndice de la calidad del agua. Las bacterias del tipo coliforme son las que generalmente se determinan, los valores obtenidos usualmente son comparados con valores estndares provenientes generalmente de reas que no han sido intervenidas por el hombre o bien donde la participacin del mismo ha sido muy poca. Dentro de las bacterias que normalmente se determinan tenemos las siguientes: Bacterias coliformes, estreptococos fecales y las coliformes fecales. La presencia de las mismas as como su cantidad est relacionada directamente con las condiciones fsicas de las Cuencas y la intervencin del hombre en las mismas. La toma de las muestras se hace generalmente siguiendo tcnicas especficas de muestreo recomendadas por los laboratorios que realizan dichos anlisis utilizando envases especiales. La frecuencia del muestreo como se mencion ya anteriormente depender de las necesidades, alcance del estudio y de las disponibilidades econmicas. Calidad qumica del agua: Las corrientes naturales no son cuerpos separados del rea que ellas drenan, en tal virtud las corrientes naturales conducen elementos o substancias de los lugares por donde han pasado o de donde proviene el agua que llevan ya que el agua es un solvente natural por excelencia. Las aguas pueden portar un sin nmero de substancias y elementos, y su determinacin ser en base a si dicha sustancia es o no perjudicial para los propsitos o proyectos que se tengan o piensen desarrollar en el rea de la Cuenca. MANUAL DE Manejo de Cuencas Monitoreo y Evaluacin del Manejo de Cuencas

La naturaleza de los elementos o substancias afectarn en distinto grado a los proyectos y su importancia de monitoreo depender de la medida en que dicha contaminacin lo afecte. As podemos decir que cuando se trata de un proyecto de riego interesan fundamentalmente los contenidos de sales de distinta naturaleza en el agua de riego ya que las mismas causan problemas de salinizacin de los suelos, as existen ciertos estndares de calidad para el agua de riego. Cuando se trata de proyectos agrcolas, cuyos productos sern destinados para el consumo, as como los proyectos de agua potable especialmente, resulta importante el monitoreo de trazas de insecticidas y cualquier otro tipo de pesticida y cualquier otro tipo de contaminante qumico que pueda afectar la salud de quienes consumen el agua, los productos o bien el estado nutricional de la misma planta. Vale la pena mencionar que en las aguas pueden existir elementos qumicos o substancias que puedan causar toxicidad. Los proyectos industriales tambin pueden ser afectados por la presencia de ciertos elementos o substancias qumicas y dependiendo de la naturaleza del proyecto se podr tener que la presencia de ciertos elementos o substancias pueden afectar los procesos industriales. Dentro de los principales elementos contaminantes desde el punto de vista industrial pueden mencionarse los siguientes: Fsforo, calcio, magnesio, sodio, potasio, manganeso, azufre, etc. Existen ciertos anlisis como la demanda bioqumica de oxgeno y el oxgeno disuelto los que nos dan un ndice para saber la posibilidad del desarrollo de vida dentro de los cuerpos de agua y que son muy tiles especialmente cuando pensamos en proyectos de desarrollo de vida acutica. Cabe hacer mencin que en cuanto a calidad qumica existen un innumerable nmero de anlisis posibles y mtodos disponibles de acuerdo a la naturaleza del agente contaminante. La contaminacin del agua en sus aspectos qumicos tambin debe considerar las condiciones de sitios naturales que en algunos casos vierten o son de materiales que alteran las caractersticas. El muestreo del agua desde el punto de vista qumico tambin se realiza de acuerdo a las disponibilidades econmicas del proyecto, as como tambin del alcance del estudio a realizar y de las necesidades que se tengan. Calidad fsica de agua: La calidad fsica del agua est determinada principalmente por las caractersticas de slidos en suspensin y caractersticas organolpticas. Slidos en suspensin: Estos son conocidos tambin como sedimentos, los cuales pueden ser de naturaleza diversa, entre estos podemos encontrar slidos como: Arenas, gravas o restos orgnicos. Es importante el conocimiento de la variacin en la concentracin de los slidos en suspensin en el agua, debido a que los mismos afectarn directamente los volmenes de embalse utilizables, provocarn el azolvamiento de los canales de riego y cualquier otro tipo de estructura hidrulica, ya sea por azolvamiento o desgaste de las mismas. En los proyectos donde hay maquinaria hidrulica esta se ve sometida a un desgaste en las partes de las mquinas por efecto de dichos materiales.

La forma de medir la concentracin de los sedimentos es en una fuente de agua y consiste en tomar muestras representativas de agua de las corrientes y luego permitir la decantacin de dichos materiales y determinar su volumen o peso. Luego referirlo posteriormente al volumen o peso de la muestra de agua. En algunas situaciones la medida se podr efectuar en probetas graduadas y midiendo directamente el volumen ocupado por los sedimentos y relacionarlo al volumen total ocupado por la muestra. En otras situaciones ser necesario separar los sedimentos mediante la evaporacin del agua y pesar posteriormente los sedimentos y referirlos posteriormente al peso total de la muestra. La frecuencia de la toma de las muestras va a depender de las necesidades, del tipo de proyecto, de las disponibilidades econmicas y de cualquier otro tipo de factor que determine la necesidad del conocimiento de la concentracin de los mismos. DE Manejo de Cuencas Monitoreo y Evaluacin del Manejo de Cuencas Caractersticas organolpticas: Se refieren bsicamente a aquellas caractersticas que afectan la apariencia y gusto del agua a nuestros sentidos, dentro de estas tenemos las siguientes: Color, sabor, olor. El color, el sabor y el olor, estas caractersticas se deben fundamentalmente a la contaminacin con ciertas substancias que el agua encuentra a su paso por los distintos lugares, presencia de materiales orgnicos, etc. Muchas veces el agua puede no ser nociva para su uso, pero una apariencia no agradable de la misma puede causar problemas. Se podra considerar a dichas caractersticas como las propiedades estticas del agua. Disponibilidad de cantidad de agua: Las disponibilidades del agua se refieren bsicamente a si los escurrimientos de agua son los mismos o cal es su variacin en el tiempo y si su cantidad disponible es suficiente para satisfacer los requisitos o demandas de los diversos proyectos existentes y por realizar dentro de la Cuenca. El monitoreo de las disponibilidades de agua o escurrimiento se lleva a cabo mediante la aplicacin de distintos mtodos de aforo segn las circunstancias lo demandan. Puede mencionarse que para pequeos nacimientos o corrientes se puede emplear el mtodo del recipiente de un volumen conocido y el cual consiste en medir el tiempo requerido para llenar dicho volumen cuando se toma toda el agua de dicha fuente o corriente. Existen pequeos aforadores que nos permiten realizar dicho trabajo tambin y para el caso consistir en colocar un aforador interceptando la corriente directamente. Los aforadores existen de diversa capacidad y tipos y pueden llegarse a utilizar para medir caudales de tamao considerable cuando se dispone de los mismos y existen los lugares adecuados para su emplazamiento. Corrientes mayores se medirn con el mtodo de seccin conocida y el conocimiento de la velocidad de desplazamiento del agua y la aplicacin posterior de la frmula de continuidad (Q=AxV), la cual dice que el caudal escurrido es igual al producto del rea de escurrimiento por la velocidad de desplazamiento del agua o lquido en cuestin. La velocidad del agua puede medirse mediante el uso de

flotadores o bien con aparatos especialmente construidos para el efecto llamado molinetes. El conocimiento de las disponibilidades de agua es de mucha importancia para poder saber si se podrn implementar nuevos proyectos de riego, agua potable, industriales, etc., ya que la existencia de dicho recurso determinar la viabilidad de los mismos. En los proyectos que ya estn haciendo uso del agua, el conocimiento del comportamiento de la misma en la cuenca nos permitirn tambin planificar y racionalizar su uso. B) Suelos Uno de los impactos de mayor importancia es la erosin hdrica (causado por agua) y elica (causado por vientos)y se dan los tipos de erosin siguientes: por goteo, laminar, en surco y de crcavas. Como con los otros recursos, para disear un sistema de monitoreo para suelos se necesita conocer lo que se quiere medir. Usualmente se define la prdida anual de suelo de una Cuenca o extensin definida, medida en toneladas por hectreas o km2. Sin embargo, al mismo tiempo sera til disponer de mejor informacin sobre los suelos en la Cuenca, como la fertilidad, profundidad, y prdidas por porcentaje de pendiente. Tambin se necesita estar seguro desde el principio para qu se va a utilizar el monitoreo y la evaluacin del suelo. A parte de la evaluacin de impacto, de sus intervenciones, la medicin y monitoreo de los suelos, podr proveer informacin valiosa para: Desarrollar polticas a nivel nacional. Planificar y programar fondos a nivel nacional, regional y local, ANUAL DE Manejo de Cu Identificar obras de conservacin de suelos, adecuadas, Convencer a los agricultores que la prdida de suelo es importante, Comprobar la utilidad y rendimiento de las obras de conservacin de suelos. Los cuatro mtodos de cuantificacin de prdidas de suelo ms comunes: Son estimaciones, en el laboratorio, en parcelas en el campo y en el mtodo de muestras de sedimentos, se encuentran: Estimaciones: Probablemente los mtodos ms comunes de estimar prdidas de suelos son los modelos matemticos. El ms comn es la Ecuacin Universal de la Prdida de Suelos (USLE). La USLE fue desarrollada en los Estados Unidos para condiciones particulares de suelo, pendiente, lluvia, pero se ha validado en forma universal, que permite una buena estimacin si se utilizan coeficientes adecuados. La USLE contempla los siguientes factores: A= RKLSCP A= Prdida de Suelos (tn/ha) R= Factor de erosividad de las lluvias (cantidad e intensidad) K= Factor de erodabilidad del suelo C= Factor de cobertura LS= Factor de topografa (longitud e inclinacin)

P= Factor de prcticas de conservacin y manejo Obviamente en el Manejo de Cuencas se espera influir en la cobertura, y a travs de las prcticas de conservacin y manejo, la pendiente a travs de obras de conservacin de suelos y posiblemente el factor de erodabilidad. Mientras la USLE u otros modelos matemticos pueden ser de utilidad, requieren mucho refinamiento para aplicarla con algn grado de certeza a nivel de una micro Cuenca. Laboratorio: Las prdidas de suelo pueden ser medidas en el laboratorio a travs de cajas de madera, simulaciones de lluvia, y con varios escenarios de suelos, pendientes, y vegetaciones usando tanques de separacin o tasas de goteo para medirlas prdidas y los resultados se extrapolan a nivel nacional o de la cuenca. La utilidad de esta metodologa es probablemente ms conocida en el desarrollo de los coeficientes de modelos matemticos que es la estimacin actual de la prdida de suelo a nivel de una cuenca. Parcelas de escorrenta: Es la metodologa ms confiable pero requiere del establecimiento de una red de parcelas de medicin basada en mapas de suelos, topogrficos y de uso actual de la tierra. El nmero de parcelas depender mucho del grado de homogeneidad de las caractersticas y aspectos socio-econmicos de la cuenca. En general las parcelas deben tener las siguientes caractersticas: Parcela de escorrenta,Corporacin Nacional Forestal, Chile. Mayor de 60m2. Uniforme en caractersticas de suelo y topografa. Proteccin contra la escorrenta de aguas arriba. Permitir el monitoreo de los datos de precipitacin, Escorrenta y erosin. Diques de polietileno, acequias, canaletas, tanques de separacin. Clavos, estacas u otro mtodo que puedan ser utilizados para capturar y medir la prdida de suelo. Las parcelas son costosas pero ofrecen las ventajas de involucrar directamente a los agricultores, extensionistas, tcnicos y proveer mejores datos que los otros mtodos. Muestras de Sedimentos: Probablemente la manera ms confiable para medir la prdida de suelos es a travs de muestras de sedimentos. Estas son muestras de agua tomadas a cada ciertos puntos estratgicos en la red de drenaje. Se toman las muestras y se hace un clculo para determinar la carga de suelo, comparado con el caudal de agua en el cauce. Las desventajas son que solamente provee un dato global de la prdida de suelo para la Cuenca y requiere tomas continuas de muestras durante el ao.

C) Bosques/Vegetacin Los cambios en el recurso bosque y la vegetacin existente en la Cuenca resulta ser lo ms fcil de medir, monitorear y evaluar debido a que los cambios no tienen que ser medidos con la mismas frecuencias como se hace con el suelo y el agua. Si se desarrolla un buen mapa de uso actual al inicio del trabajo en la Cuenca, con informacin correspondiente sobre las caractersticas del bosque (especies, volmenes, problemas etc.) Se pueden medir cambios cada 1-5 aos dependiendo de las necesidades. Usualmente si la preocupacin principal es la tasa de deforestacin o bien los cambios resultado de la frontera agrcola migratoria, medidas cada 3-5 aos sern suficientes. Si sus intereses estn relacionados al uso de la tierra en trminos de cultivos limpios, se necesitar tomar medidas ms frecuentes. Hay varios mtodos reconocidos para hacer las medidas como las siguientes. Inventarios Fsicos: El inventario fsico del bosque y los cambios en los cultivos anuales es uno de los mtodos ms comunes, especialmente en Cuencas no muy grandes y en pases donde la obtencin de fotografa area e imgenes por satlite es difcil. Los inventarios fsicos contemplan la medicin actual en el campo de los recursos que usualmente representen un esfuerzo humano intenso. Sin embargo existen diseos estadsticos que ofrecen las posibilidades de hacer la medicin a nivel de muestras y ampliarlas para representar toda la cuenca. Inventarios fsicos producen datos muy confiables si tanto el diseo como la recopilacin de datos se han hecho bien. Los datos pueden tener mucha utilidad en la preparacin de los planes anuales, forestales y de largo plazo. La desventaja mayores que pueden ser muy caros en trminos financieros y en trminos de tiempo, especialmente si hay mucha diversidad en el uso de la tierra y varios tipos de bosque en la Cuenca. Dado el alto costo de los inventarios fsicos usualmente no se hacen con mucha frecuencia. Foto Interpretacin: La interpretacin de fotografa area produce resultados muy confiables en la determinacin de los diferentes tipos de vegetacin, las correspondientes extensiones y hasta los especies predominantes, si el tcnico est bien capacitado en tal prctica. Las fotos tambin pueden ser utilizadas en combinacin con chequeos en el campo para estimaciones de volmenes forestales. La interpretacin de fotografas areas es una herramienta ideal para la evaluacin de los cambios en el bosque y el uso de la tierra. Usualmente, existen fotos que se puede conseguir a costos razonables. Obviamente para el propsito de monitorear y evaluar cambios en una Cuenca que resultan de las intervenciones de un proyecto, la fecha de toma de las fotos debe coincidir lo ms cerca posible con el inicio del proyecto. La escala y las unidades de terreno a interpretar limitan una fotointerpretacin efectiva. Imgenes de Satlite: El uso de imgenes de satlite presenta muchas ventajas para delimitar los bosques de varios tipos. Mientras las imgenes por satlite pueden ser de mucha utilidad a nivel de la micro cuenca, identificando hasta el tipo de cultivo por parcela. Para justificar el desarrollo de un sistema que use las imgenes de

satlite, la aplicacin de lo mismo tendr que ser al nivel multi-sectorial, por el costo y dominio tecnolgico. Sin embargo si la inversin lo amerita se pueden aplicar las tecnologas SIG (incluyendo sensores remotos, teledeteccin e imgenes de RADAR) IMPACTO SOCIOECONOMICO Para medir el impacto socio-econmico, de actividades como las obras fsicas (terrazas), sistemas agroforestales, reforestacin, etc. generadas por el plan, es necesario tener una buena base de datos, que podra servir como parte de la caracterizacin y diagnstico, y al mismo tiempo servir para las evaluaciones de los cambios esperados y estar basada sobre ciertos supuestos e indicadores de impacto. Usualmente los indicadores fundamentales en el manejo de cuencas incluyen: Incrementos en la produccin agrcola y del ingreso neto de los agricultores de sus parcelas, mejoramiento de la calidad del agua y disminucin de costos por tratamiento, entre otros. La medicin de cambios en el bienestar general del agricultor o de la comunidad a travs de los niveles de salud y educacin, bienes acumulados, caractersticas de las viviendas, etc., es factible pero presenta otros tipos de problemas con factores externos que complican mucho la evaluacin de la situacin. El grado de integralidad del plan, determinar los indicadores que se usarn y debern ser definidos y como los que se medirn desde el principio. Dada la importancia de la actividad y conciencia del agricultor en la toma de decisiones sobre el manejo y uso de sus recursos y considerando que los resultados y retornos reales pueden ser de 10 aos o ms en el futuro para algunas de las intervenciones tcnicas las cuales se contemplan en el manejo de cuencas, se debiera establecer en la base socio-econmica, la informacin de preferencia comparativa para evaluar estos aspectos. 7.4 INDICADORES CLAVES DE MONITOREO Y LA LINEA BASE Las experiencias de evaluacin de impactos en Manejo de Cuencas expresan una evidente necesidad de sintetizar y globalizar los indicadores para facilitar las decisiones de implementar un plan de monitoreo y evaluacin. Los indicadores propuestos en las metodologas, son muy numerosos y requieren de muchos recursos y tiempo para obtener la informacin, por esta razn se plantea la necesidad de identificar indicadores claves, suficientes para interpretar los impactos del Manejo de las Cuencas a partir de una lnea base. Cada Cuenca en particular tendr un conjunto de indicadores claves relacionados con el medio ambiente natural(para medir la calidad del medio fsico, biolgico y geolgico), y el ambiente medio social (sistemas socioeconmicosy culturales), sern necesarios definir los criterios globales. Algunos de los indicadores crticos pueden ser: Nivel de fertilidad del suelo. Tasa de erosin del suelo. Cobertura permanente de naturaleza vegetal.

MANUAL DE Manejo

de Cuencas

Monitoreo y Evaluacin del Manejo de Cuencas

Comportamientos y niveles de caudales. Intensidad de uso de agroqumicos. Biodiversidad permanente en la cuenca. Comportamiento de la calidad de agua. Nivel de humedad del suelo. Nivel de adopcin de las tcnicas de manejo de cuencas. Nivel de productividad de las fincas agrcolas, forestales. Disminucin de costos en tratamiento de agua por uso poblacional. Disminucin de costos por mantenimiento de reservorios en hidroelctricas. Operatividad de organizaciones y mecanismos de coordinacin. Aplicabilidad de leyes y reglamentos para aprovechar los recursos naturales. Actitudes de la poblacin relacionadas con la conservacin de recursos naturales. Algunos de los criterios globales para la evaluacin de impactos en el Manejo de Cuencas pueden ser:

a) En aspectos biofsicos Determinar el mejoramiento de la calidad del agua, por efecto de la aplicacin de prcticas en los sistemas productivos y de conservacin. Conocer la reduccin de contaminantes de los recursos hdricos, por efecto del uso racional de agroqumicos y medidas de tratamientos de agua. Determinar el comportamiento de la escorrenta superficial y la disponibilidad del agua, por efecto del manejo del uso de la tierra y mejoramiento de la eficiencia de aprovechamiento. Determinar el mejoramiento de la fertilidad del suelo, por efecto de prcticas de rehabilitacin y conservacin a nivel de finca. Conocer la reduccin de los niveles de erosin de suelos, por efecto de la aplicacin de prcticas y obras de conservacin. Conocer el incremento de la cobertura permanente de la tierra ,por efecto de las prcticas silvoagropecuarias y de proteccin de tierras. Determinar el incremento de la biodiversidad (flora y fauna), por efecto del uso apropiado de la tierra y prcticas amigables con el ambiente. Conocer la disminucin de riesgos ambientales, por la aplicacin de las tcnicas de manejo de cuencas. b) En aspectos socioeconmicos Determinar los niveles de incrementos de la productividad de la tierra, por efecto de la aplicacin de lastcnicas de produccin y conservacin a nivel de finca. Conocer los beneficios econmicos aguas abajo de las cuencas, por efecto del manejo y uso apropiado de la tierra en las partes altas. Conocer el mejoramiento de los niveles de ingreso de los productores, por efecto de la aplicacin de tcnicas de Manejo de Cuencas a nivel de fincas. Determinar la influencia en la suficiencia alimentaria, por efecto de la aplicacin de las tcnicas de Manejo de Cuencas en los sistemas de produccin.

Determinar el nivel de adopcin, de las prcticas de conservacin y produccin aplicados a nivel de finca. Conocer el comportamiento y consolidacin de las organizaciones. de los productores y comunidad para el apoyo y continuidad de las actividades del Manejo de las Cuencas. Conocer el grado de concientizacin y actitudes, de los productores, la poblacin y autoridades por influencia de las actividades de Manejo de Cuencas. Conocer la eficiencia de las leyes, normas y reglamentos, que estn dirigidas al aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales. Conocer el mejoramiento del nivel y calidad de vida, de las poblaciones de las Cuencas.Productora, con finca diversificada con pia, la cual produce ingresos para la familia. El Salvador Proyecto Microcrocuencas,Vicin Mundial. Un reto importante en el mejoramiento del nivel de ingreso de losproductores es el crear capacidades para los agronegocios, es decirdepender cada vez menos de los intermediarios para obtener mayoresingresos en la produccin. Estas consideraciones implican mtodos y procesos diferentes en la evaluacin, variarn tambin en funcin de sunaturaleza y de las condiciones biofsicas o socioeconmicas: * Mtodos en funcin de la periodicidad. * Mtodos en funcin de la naturaleza de la variable. * Mtodos en funcin de los efectos esperados. * Mtodos en funcin de los niveles de inversin. Mtodos en funcin de las condiciones de sitio. 7.5 METODOS DE EVALUACIONDEL MANEJO DE CUENCAS. Al considerar los resultados y productos del manejo o rehabilitacin de Cuencas se deben distinguir diversos factores: naturaleza, intensidad y duracin de la intervencin. Las causas u orgenes de los problemas a solucionar en Manejo de Cuencas requieren de perodos largos de tratamiento, por esta razn se deben sistematizar y dirigir cada una de las acciones considerando el requerimiento de tiempo para lograr escalonadamente los cambios, efectos e impactos, segn la variable espacial y temporal. Estos pueden caracterizarse en formas cualitativas y cuantitativas. Los primeros resultados pueden ser cambios que se caracterizan por ser: Directos, rpidos, sensibles y simples, que expresan una variacin simple de estado, por ejemplo el cambio de la produccin deun ciclo de cultivo al siguiente, por aplicacin de fertilizantes. Otro resultado de las acciones de Manejo de Cuencas son los efectos que se caracterizan por ser: interpretativos, especficos, requieren consistencia y tiempo, por ejemplo luego de cuatro aos de intervencin medir el efecto de las prcticas de conservacin de suelos en el control de la erosin hdrica a nivel de finca. El resultado esperado como producto a largo plazo, se considera como impacto y se caracterizan por ser: De valores significativos, sostenibles, consistentes, globalizantes, integradores o especficos, por ejemplo:

Luego de 8 aos de intervencin medir el impacto en la produccin hidroenergtica por la aplicacin de prcticas y obras de conservacin de suelos para disminuir el arrastre de sedimentos a los reservorios. Evaluacin de tres proyectos vinculados a la temtica de Manejo deCuencas. Los casos se refieren a proyectos ejecutados en Honduras (El Cajn), El Salvador (PAES) y Guatemala (Chixoy) Anlisis de Beneficios de Tres Programas de Manejo de Recursos Naturales en Guatemala, El Salvador y Honduras presentado en el dilogo regional de gestin territorial y manejo de cuencas (Mayo del 2,003 Honduras). La magnitudde los proyectos es de alta inversin, para garantizar la vida til de las presas hidroelctricas ubicadas en cuencas de primer orden y gran tamao. El estudio de la evaluacin fue realizado por la Universidad de Connecticut, con el apoyodel BID y de las instituciones nacionales de los pases involucrados. El objetivo general del estudio fue medir el impacto econmico a nivel de finca generado por tres proyectos de manejo de recursos naturales en Centro Amrica. Los objetivos particulares fueron: 1. Generar una descripcin general de cada proyecto 2. Elaborar una base de datos que permita realizar un anlisis econmico de los proyectos 3. Examinar las determinantes de adopcin de tecnologas introducidas por los proyectos 4. Evaluar las determinantes del ingreso agrcola familiar 5. Estimar la sostenibilidad financiera de inversiones en prcticas y obras de conservacin introducidas por los proyectos 6. Diseminar recomendaciones y lecciones aprendidas para la toma de decisiones y diseo de futuros proyectos Conclusiones El anlisis confirma que los resultados esperados de estos proyectos de manejo de recursos naturales han sido logrados. Los proyectos tienen un impacto significativo sobre el ingreso familiar mediante la diversificacin y la adopcin de tecnologas de conservacin. La conservacin es compatible con el aumento del ingreso familiar. Recomendaciones Promover la diversificacin productiva Asegurar el acceso a educacin formal, a capacitacin y asistencia tcnica va extensin Facilitar - incorporar un componente de crdito en proyectos de desarrollo rural Promover organizaciones comunales Hacer esfuerzos para que los productores se incorporen al proyecto lo antes posible Examinar cul debera ser la duracin ptima de los proyectos Apoyar el proceso de titulacin de tierras Comentarios finales Buena informacin a nivel de finca es necesaria durante todo el ciclo de un proyecto

 Sin un adecuado manejo y sistematizacin de la informacin, no es posible conocer el desempeo real del proyecto, para as sacar recomendaciones que permitan mejorar futuros proyectos En este encuentro se ha manifestado la necesidad de mejorar el manejo de la informacinANUAL DE Manejo de Cuencas * Contar la historia sobre los cambios que experimenta un ro cuando se cambia de poca seca a poca lluviosa. Narrarles sobre los cambios de las plantas, personas y mencionarles lo bueno y lo malo de dicho fenmeno. * Hacer la planificacin de su PDA y sise va cumpliendo, si se ha realizado lo planificado y cmo se ha realizado bien o regular, esto dar una idea del monitoreo y evaluacin. 9.1 DEFINICIONES DE SIG Los SIG iniciaron en los aos 60en Canad pero se han desarrollado ms en los USA Aun no hay una definicin exacta, a medida se trabaja con ellos y se progresa se entiende mejor que realmente son y que no son Un conjunto de herramientas para colectar, almacenar, recuperar, transformar y desplegar datos espaciales desde el mundo real para un conjunto particular de propsitos.. Burrough (1986). Una entidad institucional, que refleja una estructura organizacional que integra tecnologa con una base de datos, experiencia y soporte financiero a travs del tiempo. (Carter, 1989). Un sistema para ingresar, archivar, manipular, analizar y desplegar datos geogrficos y espaciales. (Congralton,R. y Green Kass, 1992). Un Sistema basado en computadora que provee 4 conjuntos de capacidades para manipular datosgeorreferenciados. Aronoff (1989) - Entrada de Datos. - Administracin de los Datos. (Recuperacin y Almacenamiento de Datos). - Anlisis y Manipulacin. - Salida de Datos. Introduccin a los Sistemasde Informacin Geogrfica. Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica. Un sistema de informacin geogrfico, es una herramienta de apoyo a la toma de decisiones relacionadas con elposicionamiento cartogrfico de actividades de produccin y conservacin. Los planificadores, ejecutores y evaluadores de proyectos vinculados con escenarios que tienen bases geogrficas,requieren de datos e informacin para analizar y definir actividades en los diferentes procesos y momentos de toma de decisiones. La relacin dato-informacin es clave para la calidad de los sistemas de informacin geogrficos, de igual manera elestablecer las relaciones entre los mismos, as un mapa registrado con datos de baja calidad, influirn en un sistema de baja precisin y utilidad.

Conceptos de Informacin Geogrfica Informacin Espacial: describe la ubicacin y forma de las caractersticas geogrficas y sus relacionesespaciales con otras caractersticas (punto, Lnea, polgono) Informacin Descriptiva: describe las caractersticas geogrficas Relaciones Espaciales La posicin relativa de las caractersticas en el espacio, determinan sus relaciones espaciales Conectividad: describe los nexos entre diferentes caractersticas de un mapa Adyacencia: describe cuales caractersticas son adyacentes una de otra Proximidad: describe cuales caractersticas estn cerca una de otra Interseccin: describe cuales caractersticas intersectan una con otra Contenido en / Dentro de: describe cuales caractersticas estn contenidas dentro de un rea Posicin Relativa: describe la posicin comparativa entre caractersticas Diferencia de elevacin: describe las diferencias de elevacin entre caractersticas Direccin / sentido: describe el sentido hacia donde se desplaza o se orienta una caracterstica Carretera Panamericana Conecta San Miguel - San Salvador San Salvador est contenida en la RMSS Usulutn es adyacente con San Vicente Carretera Panamericana est orientada E-O Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica. 145 MANUAL DE Manejo de Cuencas Grilla o Raster Curvas de Nivel Geologa Infraestructura Datos de puntos MAPAS Tablas 3 1 4 2 Cod 1 2 3 4 Suelo Arena Cieno Arcilla Grava

El concepto de sobreposicin de mapas 9.2 COMPONENTES DE UN SIG Hardware Software GIS Peopleware Datos Software auxiliar - SMBD - Herramientas deprogramacin - Proc. Imgenes - Html - Utilitarios Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica. Bsicamente son dos soportes los que se necesitan: Programas y Equipos 146 MANUAL DE Manejo de Cuencas Software para SIG Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica. VECTOR RASTER Tipos de SIG 9.3 PREGUNTAS QUE PUEDE RESPONDER UN SIG Respuestas genricas a: Ubicacin (location) Qu est en?que cosas existen en un sitio en particularpuede describirse un sitio mediante un nombre,cdigo, referencia geogrfica Condicin (condition) Donde est?.ubicar sitio en donde una condicin se cumplerequiere de anlisis espacial.. Tendencias (trends) Qu ha cambiado desde? busca encontrar diferencias en un sitio en el tiempo Patrones (patterns) Qu patrones espaciales existen?que sitios cumplen un determinado patrn y donde estn ubicados Modelamiento (modeling) Qu pasara si? 9.4 APLICACIONES DE UN SIG Se parte del almacenamiento o disponibilidad de datos e informacin, para tomar decisiones, analizar procesos yevaluar resultados en actividades o temas de: Redes agua, energa, telfonos, TV-Cable, gas, carreteras, red de drenajes (ros), alcantarillados, etc. Planeamiento, ordenamiento del territorio. Catastro urbano - rural. Seguridad pblica. Defensa.

 Agricultura. Medio ambiente. Recursos Naturales. Uso de la tierra. Manejo de Cuencas... Diferencias SIG - CAD Un SIG NO ES un sistema computarizado para hacer mapas. El SIG NO almacena mapas ni vistas ni imgenes de un rea determinada. El SIG almacena DATOS con los que reconstruye el mapa. El SIG almacena ATRIBUTOS del mapa. El SIG es una herramienta analtica. La mayor ventaja del SIG es que identifica relaciones espaciales entre caractersticas de un mapa. El SIG utiliza los atributos para calcular y/o producir nueva informacin. La BASE de DATOS es el centro del SIG. El SIG nos indica: Que es Donde est Como est relacionado... En esencia un SIG nos da la habilidad de asociar informacin con una caraterstica de un mapa y crear nuevasrelaciones que pueden determinar la toma de decisiones.Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica. Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica. 9.5 SENSORES REMOTOS (Teledeteccin) Es el proceso de medir o adquirir algn tipo de informacin de un objeto o fenmeno, usando unaparato de grabacin que no est en contacto fsico con el objeto o fenmeno que se est estudiando. American Society of Photogrammetry - Manual of Remote Sensing La ciencia y arte de obtener informacin de un objeto, rea, o fenmeno por medio de anlisis de datos adquiridos por un aparato que no est en contacto fsico con el objeto, rea, o fenmeno de investigacin. Lillesand and Kiefer - Remote Sensing and Image Interpretation La deteccin, reconocimiento, o evaluacin de energa electromagntica reflejada o emitida. David P. Paine - An Introduction to Aerial Photography for Natural Resource Management. Tipos de Sensores Landsat Fuente de luz ya existe (el sol) RADAR Produce su propia fuente de energa Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica.

Landsat WRS-2 para Centro Amrica 19/50 18/50 19/51 18/51 10 deEnero2001 26 deEnero2001 Ikonos Resolution Merge 1m Panchromatic/3m Multispectral January 31, 2001 Landsat TM 30m Multispectral March 27, 2000 Ejemplo Multiespectral Satlite LANDSAT - TM diciembre 1998 30 mts de resolucin Imagen LANDSAT 7 Deteccin del Cambio. Daos por terremotos Ene-Feb2001. Carretera panamericana (Los Chorros) Ikonos 1 metro de resolucin pancromtico 4 metros de resolucin multiespectral Cantidad de Datos Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica. Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica. MANUAL DE Manejo de Cuencas SatliteIKONOS 1 mt deresolucin PAN 4 mt MSSensor Star 3iRADAR 2.5 mt deresolucin Imagen IKONOS 16-Marzo-2001 Hotel Marriott, colonia San Benito, San Salvador RadarSoftware Procesamiento de imgenes Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica. Ubicacin de cantones y caserios (Cuenca Ro Paz, El Salvador) Ubicacin del Corredor BiolgicoMesoamericano Delimitacin de la Subcuenca RoAcelhuate, El Salvador. Ubicacin de la Red de Estaciones Hidromtricas, Cuenca trinacional Ro Lempa.(Guatemala, Hoduras, El Salvador). Ejemplos de aplicacines de SIG

5.1 QUE ES UN PLAN DE MANEJO DE CUENCAS Un proceso importante al inicio de la planificacin es identificar el objetivo del manejo de la Cuenca, Subcuenca o Microcuenca. Esta informacin se obtiene del diagnstico. La efectividad de la planificacin como proceso es amplia y diversa, se han elaborado planes de manejo para diferentes propsitos, con diversos enfoques, componentes y necesidades de recursos. Muchos han involucrado grandes reas y el detalle del diseo a veces no ha logrado ser muy especfico. El proceso tradicional ha sido normativo, ordenador, bajo criterios tcnicos y con poca base social. El enfoque metodolgico, debe expresar la visin prospectiva para solucionar los problemas, el equipo de trabajo interdisciplinario y de participantes locales, debe integrar y correlacionar la informacin con el conocimiento de la realidad. La formulacin tcnica consiste en desarrollar el paso de un modelo de estado al modelo de soluciones, este paso es estratgico y orienta las decisiones tcnicas del planificador, considerando: Gestin administrativa, bajo una eficiente organizacin que permita el ordenamiento territorial e institucional para apoyar las acciones del plan. Visin integral, involucrando a todos los sectores y actores. El plan debe ser nico, no habr duplicidad ni competencia. Carcter dinmico y continuo. Proyectivo, para establecer logros en plazos diferentes. Horizonte definido en funcin de demanda, oferta, tiempo. Modelos tpicos: Proteccin, conservacin, rehabilitacin, uso mltiple, aprovechamiento. Consideraciones para definir programas, planes y proyectos de Manejo de Cuencas, Subcuencas o Microcuencas. La persona que usa los trminos asociados a las diferentes orientaciones sealadas en este tema debe tener claro cules son sus implicaciones. Debe adems saber cules son los objetivos al planificar acciones de manejo de Cuencas, Subcuencas o Microcuencas. Las polmicas que surgen al tratar de definir el tema de cuencas se refieren: Al nfasis que se da a la ejecucin de acciones directas versus la ejecucin de acciones indirectas que se deben realizar como parte de los procesos de gestin para el desarrollo de la Cuenca. Los planes de manejo de Cuencas en el contexto global, se conceptualizan como: "Instrumentos directrices para ordenar las acciones que requiere una Cuenca Hidrogrfica, para lograr un uso sostenible de sus recursos naturales". El diseo del plan de manejo de Cuencas, requiere de una formulacin tcnica, enfoque, luego definir el modelo que le corresponde y finalmente el proceso tcnico y social para definir las actividades.

Planificacin para el Manejo de Cuencas Planificacin para el Manejo de Cuencas Lo importante es que exista un balance entre ambas de tal manera que las acciones indirectas permitan que selleven a cabo las acciones directas (por ejemplo: Capacitar agricultores (as) y otorgarles crditos para que incorporen prcticas agroforestales o de conservacin de suelos). A la forma como se plantea la ejecucin de las acciones de Manejo de Cuencas. Es distinto si se planificaejecutar algunas acciones de manejo de Cuencas en forma aislada o si stas se harn en forma coordinada con acciones de aprovechamiento de los recursos de la Cuenca. Por ejemplo no es lo mismo evaluar acciones decontrol de erosin en forma aislada, que hacerlo para proteger un embalse que est siendo construido aguasabajo, o de aplicar uso racional de agroqumicos sin relacionar la produccin versus la contaminacin de aguasy su aprovechamiento para uso poblacional. En los primeros casos slo se hacen acciones de proteccin, mientrasque en el segundo se combinan acciones productivas con acciones conservacionistas. Al tipo de estrategia con que se piensa ejecutar el plan, programa o proyecto de Manejo de Cuencas. Estodepende de la importancia de la cuenca, de la poblacin que se beneficiara del programa, del tipo de tenenciade la tierra, de la ubicacin geopoltica y de otros factores relevantes. La participacin de la poblacin, su nivelsocioeconmico, el clima y caractersticas de la cuenca y otros aspectos, diferencian el tipo de estrategia a seraplicado. Lo importante en el diseo de cualquier programa, plan o proyecto de Manejo de Cuencas es equilibrar todas estasopciones. Los expertos en el tema debern ser por lo tanto, cautos antes de emitir sus opiniones en las discusionessobre definiciones de aprovechamiento, manejo y ordenamiento de Cuencas. Deben abordar el tema desde unaperspectiva que les permita percibir las variadas tendencias descritas con el fn de tener capacidad para integrar ysintetizar dichas tendencias con algn calificativo hasta que se adopte una definicin consensual para la zona, regino pas. Desde el punto de vista tcnico toda accin de manejo de cuencas se hace con fines de tener un impacto ambientalpositivo. Desde este punto de vista no se podra hablar de estudiar los impactos ambientales negativos de un proyecto de manejo de cuencas a no ser que se haga un estudio de los efectos colaterales negativos originados al aplicar unamedida de proteccin, conservacin o preservacin. Por ejemplo al tratar de construir represas para controlarinundaciones se generan impactos no deseados en otros recursos. Al evaluar econmicamente algn programa, plan o proyecto de manejo de Cuencas se debe disponer de una listacompleta de los proyectos, actividades, prcticas y tareas que lo forman, tanto de accin directa como de accin indirecta, as como otro listado completo de los programas de aprovechamiento que podra beneficiar. La tarea mayorde evaluacin consiste sin embargo en determinar los costos de las acciones de manejo (asociados a sistemas de aprovechamiento), buscando seleccionar las de costo mnimo y mayor efectividad. Esto implica que adems, se conozcael resultado que cada prctica tiene para controlar los efectos negativos.

Disponiendo de costos unitarios y efectos unitarios para cada una de las actividades, prcticas o tareas de manejode Cuencas podran compararse con los beneficios que causan o causarn a los sistemas de produccin, obras construidas o por construirse y en general con cualquier uso actual o futuro de la Cuenca o recursos provenientesde la misma. En los ltimos aos se ha indicado que la planificacin participativa es clave para facilitar el diseo de los planes demanejo, sin embargo muchas veces este proceso de participacin no es tan fcil lograrlo con eficiencia, a veces la participacin no es fuerte desde el inicio, por tal razn deben descubrirse a tiempo las limitantes y debilidades, acontinuacin se sealan posibles razones: MANUAL DE Manejo de Cuencas Para la sistematizacin de informacin se utilizarn los mtodos de georeferenciacin y anlisis especial dedatos biofsicos y socieconmicos, adems se organizarn bancos de datos complementarios. Para las consultas se utilizarn mtodos participativos, promoviendo la intervencin de decisores y responsablesde la planificacin sectorial nacional. Para los beneficiarios o poblacin involucrada en la regin se utilizarn talleres o reuniones para informar del proceso y conocer sus opiniones eintereses. En el proceso de ordenamiento territorial se emplearn los criterios de planificacin estratgica, desarrollointegral y autosostenible. En el proceso de zonificacin del uso de la tierra se emplearn los criterios de desarrollo sostenible,capacidad agroecolgica, uso apropiado de la tierra a nivel de sistema y a nivel de finca. La base biofsica decaractersticas, cualidades y grados de desarrollo de la tierra deben compatibilizarse con factores crticoscomo: Rentabilidad, productividad, mercado, valor agregado, comercializacin y patrones socio culturales. 5.2 METODOLOGIA DE PLANIFICACION INTEGRAL, CONCERTACIN, PROCESOS PARTICIPATIVOS. Una de las preocupaciones de quienes tienen la responsabilidad de conducir y lograr el plan de Manejo de la Cuencao de una Microcuenca, es el de lograr un resultado viable, factible y sobre todo que se pueda implementar, todoexpuesto y desarrollado con base en el inters y decisin de los actores locales y de sus organizaciones. La metodologa de planificacin integral hace ms compleja y difcil esta tarea, por cuanto no slo se abordan losproblemas asociados con los recursos naturales, sino con el propio desarrollo econmico y social. La clave del xitoen todo caso estar en una buena conduccin de los actores participantes, en el desarrollo de un enfoque claro, conobjetivos bien definidos y propsitos realizables en los diferentes horizontes de la planificacin. Por esta razn, durante las diferentes etapas y desde el inicio, es imprescindible que tanto las organizaciones locales,las instituciones y las entidades comprometidas en los objetivos de un plan de manejo, deben incorporarse e integrarse Fig. 12 Plan global y plan de Microcuenca PLAN GLOBAL(maestro,general, de Cuenca)

MARSE PLANIFICA PARAUNA MICROCUENCA RIO DE UNA SUBCUENCA FINCAMICROPRESA BOSQUECOMUNIDAD VARIAS MICROCUENCASSE TOMA PRIORIDA en forma representativa, con equidad de gnero e igualdad de responsabilidades y derechos, slo as ser posiblelograr la concertacin necesaria para satisfacer las demandas y expectativas de la poblacin de la Cuenca o Microcuenca. Un ente o medio promotor debe ser identificado para apoyar y catalizar el proceso, segn loscasos este puede ser un ente estatal, municipal, comunitario o de otras organizaciones. Desde luego que la participacin debe ser un proceso cuidadosamente conducido, al inicio probablemente se requierade un gran esfuerzo facilitador o coordinador, para luego actuar como apoyo a las diferentes necesidades que sepresenten. En el mediano y largo plazo, esta funcin promotora adquirir un rol menos protagnico hasta que lascomunidades y organizaciones de las Microcuencas adquieran una capacidad de autogestin y de sostenibilidad. Uno de los aspectos crticos en cuencas o Microcuencas, es la concertacin de intereses y necesidades de los actoreslocales, de las organizaciones y de las instituciones presentes. Axel Dourojeanni (CEPAL) propone un mecanismo de concertacin, que desde luego es una instancia, posible de ajustarse a las caractersticas de los conflictos y problemasa resolver. En la mesa de concertacin cada parte expone su caso o situacin, y mediante el dilogo se busca la solucin quesatisface los intereses de cada una de las partes. A veces este proceso requiere de un acompaamientotcnico o legal para respaldar la decisin o para convencer sobre un planteamiento especfico. La concertacin tambin promueve la aceptacin de responsabilidades y el reconocimiento de compromisos (paraevitar contaminar o porque reconocer la reforestacin). La mejor prctica para valorar el cumplimiento de las medidas concertadas, es la concientizacin y sensibilizacinde los actores comprometidos, stos resultan mejor que cualquier restriccin o sanciones. La concertacin debe visualizar donde est el punto de inters y beneficio de ambas partes, de lo contrario existirel riesgo que se acepte una propuesta pero nunca se llegue a cumplir, aun cuando existan medidas para lograr el cumplimiento. Algunas recomendaciones para lograr la participacin de los actores locales (comunidades y organizaciones), seresumen a continuacin: a) La participacin adquiere importancia para los actores locales cuando existe una motivacin, finalidadconcreta de beneficios o ventajas. b) La participacin es un proceso que puede incrementarse con los resultados y logros. c) La participacin debe ser desde el inicio del proceso d) La participacin debe de ser activa. responsable y con derechos claramentes establecidos. e) La equidad de gnero y representatividad de los diferentes actores locales es fundamental.

f) La participacin de los representantes, debe tener suficiente respaldo de quienes representa. g) El representante que participa, debe comunicar e informar de los avances y compromisos en forma adecuadaa sus organizaciones. h) La participacin de actores externos es viable toda vez que haya el fundamento necesario. 5.3 EL INTERES Y PRIORIDADES DE LOS PARTICIPANTES EN EL MANEJO DECUENCAS Uno de los aspectos estratgicos en el desarrollo de la planificacin de las Cuencas, es la determinacin de prioridades. Mediante este proceso, a la Cuenca se le divide previamente en unidades geogrficas menores de Subcuencas y Microcuencas,para con base en ellas y con informacin especfica para determinar prioridades, y seleccionar las reas de intervencin. Generalmente son muchos los problemas a resolver y no siempre se disponen de los medios y recursos para enfrentar las soluciones, tambin a veces no es factible implementar todas las acciones en forma paralela. Poresta razn se deben aplicar mtodos y procedimientos para valorar la importancia e indicar cules son los problemasurgentes "que tienen prioridad" por resolver. Los mtodos disponibles y aplicados frecuentemente relacionan los problemas con ponderaciones segn nivel deimportancia fsica, social o econmica. La aplicacin de estas metodologas es realizada por especialistasintegrados en un equipo multidisciplinario. Las determinaciones de prioridades requieren fundamentalmente de: Definicin de los objetivos de la determinacin de prioridades. Integracin de un equipo multidisciplinario y participacin de actores. Seleccin del mtodo (considerar objetivos e informacin necesaria). Identificacin de los parmetros de anlisis. Determinacin de escalas de ponderacin para calificar los parmetros. Evaluacin de parmetros. Ajustes por reas de influencia y condiciones especiales. Comparacin de puntajes y seleccin de prioridades. La nueva percepcin de las prioridades tiene un contexto social determinante y parte de las necesidades sentidas yurgentes de la poblacin. A los mtodos convencionales se ajustan indicaciones o se integran las decisiones de los agricultores, usuarios de los recursos, comunidad u organizaciones. Se seala un marco directriz para cumplir contodos los propsitos en forma escalonada y manejar las oportunidades con mejor eficiencia. La determinacin deprioridades es as mismo una indicacin bsica para la toma de decisiones, los planificadores y ejecutores tienen enella la orientacin sobre qu aspectos trabajar en primer lugar y debidamente sustentado. El inters de los agricultores (as), la comunidad y de las instituciones. La toma de decisiones en el manejo de cuencas o micro cuencas, deben contemplar diversos intereses. En cada cuencao micro cuenca ser diferente, pero deben considerarse bsicamente que piensan y que motivaciones tienen los agricultores, la comunidad y las instituciones, esta clarificacin debe contemplar la armonizacin y concertacin deintereses.

As en el Manejo de Cuencas o Microcuencas, cada uno de los actores tiene sus intereses, por ejemplo: Los agricultoresgeneralmente pueden estar interesados en incrementar sus rendimientos en la produccin agropecuaria, lograr mejores precios, resultados rpidos, bajos intereses en el crdito, bajar costos de produccin, cultivar toda su extensin deterreno, lograr tenencia de la tierra, aplicar las tcnicas ms sencillas, intensificar el uso de la tierra. En el mismo sentido la comunidad puede estar interesada en: tener el mejor servicio de agua potable en cantidad y calidad, menorcontaminacin del ambiente (quemas y agroqumicos), hidroelectricidad al menor costo, productos alimenticios a menor precio, productos del bosque de buena calidad y a bajo precio, lugares de esparcimiento o recreacin, proteccincontra inundaciones, (ver uadro 7). De otro lado las instituciones esperan: adopcin de tecnologas, control de la presin social sobre los recursosnaturales, organizacin de la comunidad y agricultores para adopcin de los proyectos, concientizacin sobre la conservacin ambiental, mayores ingresos por divisas de la actividad agropecuaria. Esta diferencia de intereses no debe representar un problema, es necesario concertar intereses y definir accionesintegradas que permitan desarrollar actividades globalizantes de oportunidades flexibles para lograr resultados favorables a todos los actores. Esta discusin debe contemplarse previamente al diseo y formulacin de los planesde manejo de cuencas o acciones de intervencin.83 MANUAL DE Manejo de Cuencas Planificacin para el Manejo de Cuencas Cuadro No.7 Algunas prioridades de los pobladores de las Cuencas o Microcuencas 5.4 ESTRUCTURA DE UN PLAN DE MANEJO DE CUENCAS. La gestin de Manejo de Cuencas involucra el desarrollo de diferentes procesos tcnicos que los especialistas oexpertos profesionales deben realizar. En muchos casos los documentos de consultas no son suficientementeexplicativos para lograr una rpida y eficiente elaboracin de propuestas tcnicas y econmicas de planes y proyectosde manejo integral de cuencas. Uno de los aspectos bsicos es tener bien claro el enfoque integral y los conceptosde interdisciplinaridad. Es conveniente disponer de una gua o lineamientos concretos que indiquen cmo formularel proyecto, explicando los diferentes pasos y procedimientos para que el plan o proyecto sea "bancable" y la gestinpueda lograr sus objetivos. En otros casos fortalecer el cmo desarrollar los trminos de referencia o ayudar a elaborarlos. Los especialistas formuladores de planes y proyectos de M;anejo de Cuencas, deben poseer un buen nivel de referenciadel rea de intervencin y as mismo deben conocer el marco referencial institucional y de las posibles fuentes de financiamiento. En muchos casos se espera que este proceso sea consultado a un equipo interdisciplinario y conexperiencia en proyectos. En este mdulo se presenta una gua explicativa para que un equipo formulador de planes y proyectos de manejo de cuencas pueda consultar cada uno de los diferentes pasos y contenidos, se indicarn algunosmtodos posibles de utilizar, criterios para tomar decisiones, mecanismos de integracin y alternativas existentes

para estructurar en forma lgica una propuesta de proyecto de manejo integral de cuencas. Para seguir las explicaciones se deben considerar las bases tcnicas de licitacin, los reglamentos de operaciones delos fondos de preinversin de las entidades financieras y de contrapartidas, las polticas financieras y las disposiciones legales vigentes en cada pas. Mejorar la produccin Agricultores Aumentar los ingresos Agricultores, ganaderos Disponibilidad de agua Agricultores, ganaderos, poblacin urbana, regantes, piscicultores Mejoramiento de caminos Agricultores, ganaderos Mejoramiento de carreteras Poblacin en general, comerciantes, empresarios de transportes Disponibilidad de semillas Agricultores Pastos permanentes Ganaderos Educacin para sus hijos Poblacin en general Capacitacin Agricultores, ganaderos, reforestadores Tener viveros forestales Reforestadores Crdito Agricultores, reforestadores Mercado seguro Agricultores, ganaderos Controlar la erosin Agricultores, hidroenerga Mejorar la calidad del agua Poblacin urbana, piscicultores, regantes Energa o luz elctrica Poblacin rural Mejora de caminos Poblacin rural, agricultores. Prioridades Interesados MANUAL DE Manejo de Cuencas Planificacin para el Manejo de Cuencas Antes de considerar el producto esperado debe asegurarse que existe un nivel de datos e informacin suficiente paradisear el contenido de la propuesta. Generalmente los estudios previos y antecedentes deben explicar cul es la situacin biofsica, social, econmica, ambiental e institucional en el rea y su entorno. Es necesario clarificar lanaturaleza de la problemtica, su complejidad, la competencia, el inters real y la necesidad sentida de resolver losproblemas existentes. Para estructurar el producto final se seguirn los lineamentos tcnicos para preparacin de proyectos y programasde manejo de cuencas considerados a procesos de financiamiento. La estructura lgica en detalle considera el siguiente contenido: I. RESUMEN EJECUTIVO a) Antecedentes b) La Problemtica a resolver c) Zonas de Intervencin, Regiones y Areas de Influencia d) El Plan o Proyecto, sus Caractersticas, Objetivos, Componentes, Actividades, Metas y Riesgos e) El Prestatario, Fuentes de Financiamiento y los Ejecutores f) Costo Total del Plan o Proyecto y Requerimiento de Financiamiento g) Ejecucin, Implementacin y Monitoreo del Plan o Proyecto

h) Beneficios y Beneficiarios i) Participacin Comunitaria j) Contribucin a la Gestin Ambiental de la Cuenca y el Pas k) Justificacin del Plan o Proyecto II. MARCO DE REFERENCIA, DIAGNOSTICO, LINEA BASE a) Los Recursos Naturales y su Importancia en la Economa Nacional Aprovechamiento y capacidad de soporte de los recursos naturales. Polticas sobre el manejo de los recursos naturales y del medio ambiente. Legislacin ambiental y de recursos naturales. b) Diagnstico y lnea base de la Cuenca Caractersticas biofsicas y condiciones socioeconmicas. Diagnstico biofsico. Diagnstico socioeconmico. Marco legal e institucional. Anlisis de tendencias / pronstico. Marco lgico y sntesis del diagnstico. Indicadores para construir la lnea base de la Cuenca. Lnea base, cualitativa y cuantitativa, georeferenciacin. Mtodos para valorar los cambios de la lnea base. Monitoreo de la lnea base. c) Ordenamiento Territorial y Zonificacin del Uso de la Tierra Lineamientos para el ordenamiento territorial. Formulacin del ordenamiento territorial. Zonificacin del uso de la tierra. Definicin de subcuencas y micro cuencas prioritarias. d) Conceptualizacin del Proyecto de Manejo de la Cuenca Sntesis de la Problemtica. Causas vinculadas a la Problemtica. Enfoque para la formulacin del Proyecto. Alternativas de Solucin y su Justificacin. Efectos del Proyecto y la sostenibilidad en el Desarrollo Integral de los Recursos Naturales Renovables de la Cuenca. MANUAL

DE Manejo

de Cuencas

Planificacin para el Manejo de Cuencas

III. EL PROYECTO, OBJETIVOS Y COMPONENTES a) Objetivos, Principal y Especficos. b) Visin integral y estructura del Proyecto. c) Componentes, Descripcin, Actividades y Metas del Proyecto. Transferencia de tecnologa para el incremento de la produccin silvoagropecuaria y uso apropiado de la tierra. Manejo forestal y reforestacin. Desarrollo econmico local. Manejo de recursos hdricos y gestin de riesgos. Manejo y conservacin de suelos y aguas. Manejo y conservacin de reas protegidas y otras equivalentes. Organizacin, Extensin y Educacin Ambiental.

 Investigacin y estudios complementarios. Fortalecimiento institucional. d) Beneficios y Actores Participantes. Beneficios. Caractersticas de los beneficiarios directos e indirectos del programa. Descripcin de los tipos de beneficios que recibirn del proyecto y del efecto distributivo de las inversiones. e) Participacin Comunitaria. Formas de participacin efectiva de las comunidades y beneficiarios en el diseo del proyecto. Sostenibilidad de la participacin comunitaria. f)Esquema Administrativo y Operativo. g) Propuestas Tecnolgicas, Mtodos de Transferencia y Extensin a nivel de cuencas. h) Costos del Proyecto. Costo total por componente, actividades y categoras de inversin. Anlisis de costos. i) Financiamiento. Fuentes de financiamiento. Contrapartida nacional. Participacin porcentual del financiamiento y origen de los fondos IV. IMPLEMENTACION, EJECUCION Y MONITOREO DEL PROYECTO a) El Ejecutor. Descripcin de la institucin ejecutora y coejecutores. Mecanismos de coordinacin interinstitucional. Estructura y ubicacin de la unidad ejecutora. b) Estrategias y Participacin de los Beneficiarios en la Ejecucin del Proyecto, especialmente de las ComunidadesBsicas Tradicionales. c) Incentivos para la Participacin de las Comunidades y de los Beneficiarios en la Ejecucin del Proyecto. d) Ejecucin Tcnica de los Componentes del Proyecto. Transferencia de tecnologa para el incremento de la produccin silvoagropecuaria y uso apropiado de la tierra. Manejo forestal y reforestacin. Manejo de recursos hdricos y gestinde riesgos. Desarrollo econmico local. Manejo y conservacin de suelos y aguas. Manejo y conservacin de reas protegidas y otras equivalentes. Organizacin, Extensin y Educacin Ambiental. Investigacin y estudios complementarios. Fortalecimiento institucional. e) Cronograma de Actividades e Inversiones, incluyendo los Desembolsos. f) Mecanismos para la Ejecucin, Supervisin y Evaluacin del Programa, Monitoreo Ambiental del Proyecto.L DE Manejo de Cuencas g) Planes Operativos, Global y Anuales. h) Sistema Gerencial de Programacin, Seguimiento y Evaluacin. i) Evaluacin de Riesgos y Medidas Correctivas.

V. EL PRESTATARIO, EL ORGANISMO EJECUTOR Y OTRAS INSTITUCIONES RTICIPANTES a) El prestatario y el Organismo Ejecutor. b) Otras Instituciones y Organizaciones Participantes. c) Mecanismos de coordinacin de Convenios Interinstitucionales y Contratos. VI. ANALISIS DE FACTIBILIDAD a) Factibilidad Tcnica. b) Factibilidad Financiera. c) Factibilidad Econmica. Beneficios del Proyecto. Rentabilidad econmica del Proyecto. Anlisis de sensibilidad. d) Factibilidad Legal e Institucional. e) Justificacin Social. f) Justificacin Ambiental. 5.5 COMPONENTES DE UN PLAN DE MANEJO DE CUENCAS El objetivo es la definicin especfica de intervencin mediante soluciones homogneas y consistentes de un campodisciplinario articulado al funcionamiento de la Cuenca. Se trata de establecer qu aspectos problemticos vamos a enfrentar, cmo se realizara y cuales son los indicadores de xito. Lo primordial es entender las necesidades humanasy la capacidad de soporte de la cuenca; si en algn momento no hemos respondido para qu sirve la Cuenca y cmo suceden las relaciones entre sus actividades, es muy probable que no lograremos una respuesta rpida sobre loscomponentes. El objetivo del diseo no es la forma o dimensiones, sino bsicamente interrelacionar los aspectos yfactores claves. Los factores claves para el diseo de los componentes son: El (los) recurso (s) estratgico (s) integrador (es) de la Cuenca y las actividades que dependen de ella,productividad, rea de influencia fsica y econmica. Los sistemas de produccin y de conservacin. Los problemas, potencialidades y las necesidades de la poblacin, agricultores y usuarios de los recursosde la Cuenca. El estado de la Cuenca, su capacidad de soporte y limitantes en el sitio y en el entorno. Cules son los aspectos de inters de la comunidad, agricultores, usuarios e instituciones de la Cuenca o quedependen de la Cuenca. Nivel de organizaciones y efectividad de la participacin. Expectativa de intervencin (recursos humanos, institucionales y financieros) Capacidad de autogestin y nivel de participacin de las instituciones locales en los procesos de tomade decisiones. Rentabilidad social y econmica. MANUAL DE Manejo de Cuencas Planificacin para el Manejo de Cuencas Para lograr una funcionalidad que permita una integracin entre los componentes es importante ampliar el alcancede los siguientes aspectos claves: i) El (los) recurso (s) estratgico (s) integrador (es) de la Cuenca y las actividades que dependen deella, productividad, rea de influencia fsica y econmica.

Por ejemplo el agua se considera el recurso estratgico e integrador por excelencia y que en el futuro generarserios conflictos sociales si no se toman medidas urgentes y adecuadas. En principio todos los recursos naturales de la Cuenca son importantes y cada uno de ellos es parte de un procesodel desarrollo, sin embargo existe un rolestratgico ambiental o econmico o social que define la identidad de unacuenca. De acuerdo al potencial y capacidad, las Cuencas pueden distinguirse por el aporte en cantidad y calidad deagua, produccin de madera, desarrollo de tierras regables, produccin ganadera, produccin hortcola, serviciosecolgicos, etc. Pero cualquiera que sea el sistema productivo y conservacionista, siempre tiene una base de integracin. Existen casos en el cual el recurso hdrico protagoniza la integracin; en otros casos puede ser un aspecto cultural(organizacin tradicional), produccin de hidroelectricidad y agricultura, etc. ii) Los sistemas de produccin y de conservacin. Una base importante para disear la intervencin en la Cuenca es conocer cmo funciona la misma y cules son losagentes que movilizan el desarrollo de las actividades. Lo ms conveniente es diferenciar los sistemas de produccin y conservacin, determinando tipos, cobertura, intensidad y continuidad. En cada sistema, lafinca ser la clula de anlisis e intervencin para materializar el manejo de Cuencas. iii) Los problemas y las necesidades de la poblacin, agricultores y usuarios de los recursos de la Cuenca. La respuesta a las necesidades de los actores involucrados en el proceso de manejo de Cuencas es otro pilar parala definicin de componentes, se debe lograr disear lo que la gente necesita de la manera ms sencilla, con formas participativas, promoviendo la apropiacin tecnolgica y adopcin de las alternativas forestales, agrcolas, agronmicas,agroforestales. De esta manera un componente debe tener claridad en las responsabilidades de quienes tomarn las funciones operativas o de implementacin. Los actores de la cuenca deben tener el conocimiento adecuado delo que se desea realizar. Los talleres de consulta, la concertacin y sondeos son fundamentales para sustentar las decisiones en esta etapa. iv) El estado de la cuenca potencial, su capacidad de soporte, vulnerabilidad y limitantes en el sitioy en el entorno. El diagnstico debe permitir la interpretacin de lo que est pasando en la Cuenca y hacia dnde se puede proyectarel comportamiento con plan y sin plan de manejo. Es conveniente determinar los indicadores que evalen la calidady cantidad de los recursos, conocer las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, adems de los aspectos devulnerabilidad. En lo posible, definir el potencial, la capacidad de soporte del recurso, zonas de riesgo o por lo menosestablecer el nivel de intensidad de uso y su sostenibilidad. Dado que la Cuenca es parte de un sistema mayor (regin,zona ecolgica) es importante conocer los aspectos externos que influyen en la Cuenca o qu interacciones existencon el entorno (comunicacin sociocultural, comercializacin, vialidad, trasvase de recurso hdrico).

v) Cules son los aspectos de inters de la comunidad, agricultores, usuarios e institucionesque dependen de la Cuenca. El inters de los actores y participantes permitir establecer las modalidades operativas y el tipo de organizacionespara gestionar y movilizar nuevos recursos y actividades para complementarse con otras intervenciones en la Cuenca (salud, infraestructura, educacin, etc). En este sentido, el equipo formulador del proyecto debe establecer tipos debeneficiarios, instituciones y actores involucrados en el proceso de ejecucin y seguimiento. MANUAL DE Manejo de Cuencas Planificacin para el Manejo de Cuencas vi) Nivel de organizaciones y efectividad de la participacin. Las organizaciones y entidades pblicas, privadas o comunitarias, tienen en general diferente experiencia y capacidades,por lo tanto en cualquiera de los componentes deben tener una clara definicin sobre el cmo asumirn las responsabilidades y cules seran las necesidades de fortalecimiento. El apoyo en capacitacin, equipamiento y otrosaspectos son necesarios conocerse para dimensionar el nivel de esfuerzo y las posibilidades de tratamiento por parte del proyecto. De este anlisis se pueden establecer los criterios para disear la unidad ejecutora del proyecto. Finalmente los componentes pueden integrar aspectos biofsicos o socioeconmicos, tcnicos, institucionales, deproduccin, de conservacin, capacitacin, extensin, transferencia de tecnologa o educacin ambiental. En cadaproyecto ser relevante un conjunto de ellos. Lo importante ser que existan interrelaciones o interacciones entreellos. Entre los biofsicos destacan aquellos que mejoran la productividad agrcola, forestal o pecuaria, entre los ambientales estn aquellos que mejoran la calidad del recurso (agua, suelo); entre los institucionales estn los decapacitacin, investigacin o extensin. En cada caso es posible identificar indicadores o cifras que en forma absoluta o relativa permitan clarificar estosfactores claves, por ejemplo un cuadro con ndices de degradacin de los recursos naturales, niveles de producciny rentabilidad de los cultivos o actividades, problemas de la poblacin, servicios ecolgicos, etc. La formulacin del plan o proyecto y los componentes Para formular el plan o proyecto es necesario conceptualizar la "frmula para solucionar los problemas o lasmedidas de intervencin para satisfacer las necesidades" del hombre habitante de la Cuenca (finca, asentamiento, comunidad). La frmula requiere plantear una imagen objetivo de cmo se quiere desarrollar la Cuenca, consecuentementecmo pasar de un modelo de estado (en conflicto, vulnerable, con potencial, desequilibrio, degradacin) a un modelo prospectivo condicionado a un desarrollo integrado. La frmula requiere una base cuantitativa, generalmentese logra con la comparacin entre oferta y demandasobre los recursos potenciales, indicadores dedegradacin o intensidad de uso, determinacin dereas crticas y necesidades de la poblacin. Con estosdatos e informacin se plantea el modelo o naturaleza de intervencin, las posibles alternativas de proteccin,conservacin, rehabilitacin, recuperacin o manejo,se evalan en este momento.

Por ejemplo si el anlisis se realiz sobre el recursohdrico, podramos establecer la demanda total segnel nmero de usuarios y actividades de uso consuntivo y no consuntivo, sta adems de presentar el total,debe caracterizarse temporalmente por das, meses,ciclos, ao, etc, en forma de litros por da, litros pormeses, metros cbicos por ao, etc. Del mismo modo,se establecera la oferta, a travs de evaluacioneshidrolgicas (precipitacin, escorrenta, infiltracin, etc) determinando volmenes diarios, mensuales, anuales. Si laoferta es mayor que la demanda posiblemente la Cuenca requiere proteccin, conservacin o manejo, si la demandaes mayor que la oferta, posiblemente es por efecto del mal manejo de la Cuenca o por limitantes fuera de la capacidadde soporte, en este caso se podra rehabilitar o recuperar la cuenca. Otro elemento clave es la vocacin y pontencial de la cuenca; aqu es necesario considerar los posibles usos de losrecursos y la importancia estratgica ecolgica y socioeconmica. El recurso estratgico se convierte generalmente Planificacin para el Manejo de Cuencas Fortalecimiento dediagnstico (legal) Ejemplo: Flujograma integrado de acciones paralelas paraelaborar el plan de manejo y organismo de Subcuenca Tres semanas de Convocatoria a asambleageneral de Subcuenca ComitInterinstitucional CI Comit de gestin deSubcuenca CGSC Comit Tcnico Asesor CTA Mesa de concertacin Aprueba CTA, CGSC CI, realiza primertaller Plan de trabajopara elaborar Plan deManejo y el organismode Subcuenca, para dos CTA, apoya diseos Plan de Manejo Preliminar Presentado a CI CI y Asamblea deSubcuenca, aprueban Comit de Subcuenca Plan deManejo anciera Diagnstico participativo y Legalizacin Potencial, problemas,causas, soluciones,objetivos CTA, inicia diseo deOrganismo de Subcuenca Diseo preliminarde Comit de SC Componentes Actividades Metas, Costos

Beneficiariosen el eje de integracin y sobre el cual se definen las relaciones e interacciones, en la mayora de las experiencias seha considerado al agua como el recurso integrador, sin embargo tambin puede ser el suelo, el bosque, la biodiversidad,el ambiente, la cultura, etc. Sin embargo, la principal atencin en esta parte del proceso de planificacin es lograr una propuesta de integracinpara el manejo de los recursos naturales de la Cuenca, as los componentes o actividades globalizantes deben definirse con elementos de interaccin e interrelacin, con bases tcnicas slidas y que representen la mejor alternativa. Nose trata de buscar una integracin que no funcione e innecesaria; se trata de buscar alternativas eficientes que permitan optimizar las intervenciones. En este sentido es clave determinar cmo funciona la Cuenca, cules son sus sistemasoperativos y el inters de los habitantes. Los componentes no deben ser numerosos, se trata en lo posible de manejar entre 5 a 7, integrando los objetivos ysoluciones comunes, como por ejemplo: i) Transferencia de tecnologa para el incremento de la produccin silvoagropecuaria y uso apropiado de la tierra. ii) Manejo forestal y reforestacin. iii) Manejo de recursos hdricos y gestin de riesgos. iv) Manejo y conservacin de suelos y aguas. v) Manejo y conservacin de reas protegidas y otras equivalentes. vi) Extensin y Educacin Ambiental. vii) Manejo y gestin de riesgos. viii) Investigacin y estudios complementarios. ix) Fortalecimiento institucional. x) Desarrollo econmuco local. Las actividades establecern el nivel de intervencin, las metas, productos y resultados. Se podrn considerar lasnecesidades y recursos para cada actividad, definiendo la cantidad y el cronograma respectivo. Lo ms importantede los componentes es que respondan a las definiciones del diagnstico y resuelvan las causas a los problemas analizados. Planificacin para el Manejo de Cuencas 1. Introduccin Objetivos de la evaluacin. El plan por evaluar. Requisitos externos, nacionales y leyes conexas. Las gestiones previstas para la ejecucin. 2. Antecedentes Organismos e instituciones participantes. Breve descripcin del plan de manejo. Situacin actual y cronograma del plan. Relacin con estudios actuales o pasados. Proyectos relacionados o adyacentes. 3. Objetivos y metodologa Objetivos especficos de la EIA. Objetivos para la preparacin y el anlisis general del plan. 4. Area de estudio (incluir un mapa).

 Especificar la ubicacin. 5. Alcance del trabajo : Describir el plan en detalle. Destacar las actividades que podran plantear riesgos o causar efectos. Describir el entorno del rea de estudio. - Entorno fsico. - Entorno biofsico. - Caractersticas econmicas, sociales y culturales. - Describir las condiciones legales y normativas. - Determinar los efectos potenciales. - Caracterizar la informacin bsica y otros datos utilizados y tomar nota de su fiabilidad y deficiencias. - Describir los efectos: negativos y positivos, reversibles o irreversibles, temporarios o duraderos. - Identificar las medidas necesarias para reducir o atenuar los efectos causados. - Cuantificar y asignar valores econmicos y/o financieros a los efectos y a las medidas atenuantes. - Disear estudios para cubrir las brechas de la informacin requerida, cuando sea necesario. - Describir y analizar las alternativas. * Describir las alternativas estudiadas por otros. * Identificar las alternativas estudiadas (u otras) que podran conducir al logro de los objetivos del plan. * Llevar a cabo un anlisis tcnico, econmico y ecolgico comparativo de las alternativas y el planpropuesto. - Elaborar un plan para mitigar los efectos negativos. * Incluir los objetivos, los mtodos de ejecucin o implementacin, el programa de trabajopropuesto y el presupuesto. 5.6 LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL Existen diversas fuentes bibliogrficas para utilizar metodolgicamente la aplicacin de estudios, diagnsticos,evaluaciones, anlisis y alternativas para el monitoreo y control ambiental. Lo importante es considerar su aplicacin y cumplir con los requerimientos de las entidades financieras e instituciones normativas de la ejecucin de proyectosy planes. A continuacin se presentan a manera de referencia los requerimientos para realizar laevaluacin de impacto ambiental en el manejo de Cuenca y los lineamientos tcnicos respectivos: Requerimientos tcnicos para realizar el anlisis y evaluacin de impactoambiental MANUAL DE Manejo de Cuencas Planificacin para el Manejo de Cuencas - Disear un plan de control * Elaborar un plan para controlar la aplicacin de medidas atenuantes o compensatorias y losefectos del proyecto durante la construccin y operacin, incluido el diseo de estudios bsicos yun clculo de costos. - Identificar los requisitos y necesidades institucionales en relacin con la aplicacin de las medidasatenuantes y las actividades de control. - Presentar un informe con los siguientes elementos: * Sntesis.

* Descripcin del plan propuesto. * Descripcin del medio ambiente. * Descripcin de los efectos ambientales significativos. * Anlisis de las alternativas posibles en lugar de la propuesta de plan. * Plan de aplicacin de medidas atenuantes, incluidos los costos. * Plan de control, incluido los costos previstos y el programa de trabajo. * Descripcin del marco institucional, jurdico y de polticas y las necesidades de cambio,fortalecimiento, reforma, etc., en relacin con las medidas atenuantes y de control. * Plan de manejo ambiental y necesidades de capacitacin, incluido un clculo de costos. * Estrategias de participacin popular y entre organismos. * Lista de referencias y recursos. - Apndices * Mapas. * Documentos tcnicos. 6. Composicin requerida del equipo tcnico de trabajo. - Coordinador o Coordinadora. - Equipo multidisciplinario en distintas area de trabajo: Biofisica: ingenieros (as) agrnomos (as), forestales, dasnomos (as), biologos (as), hidrlogos (as), gelogoso hidrogelogos (as). Social: sociologos (as), trabajadoras (es) sociales, promotores (as), educadores (as) Econmica: contadores (as), administradores (as) de empresas, economistas ambientales Legal: abogados (as), legisladores ambientales, notarios. Institucional: especialistas en desarrollo local o municipal. - Expertos: en evaluacin de Impacto Ambiental, en Sistemas de Informacin Geogrfica, en Monitoreo yEvaluacin entre otros. 7. Plan de trabajo. La evaluacin del impacto ambiental en el caso de planes de manejo de Microcuencas, sigue los mismos principiosde ajustarse a las normas ambientales de las instituciones nacionales y de las reglamentaciones locales. En general los municipios y entes similares locales, tienen reglamentaciones ambientales y por lo tanto los planes debenconsiderarlos. En los procesos de diagnsticos rurales o comunitarios se identifican los problemas ambientales,para luego ser evaluados y considerados en las propuestas finales. MANUAL DE Manejo de Cuencas Planificacin para el Manejo de Cuencas 5.7 COSTOS DE UN PLAN DE MANEJO DE CUENCAS Se debe establecer el costo total y costo por componente, para cada una de sus actividades y definiendo las categoras de inversin para cada rubro. Este producto se elabora en cuadros para poder analizarlos en trminos de montos ysu distribucin para definir un plan de inversin y los desembolsos requeridos. Se deber realizar un anlisis a nivel

del productor, a travs del sistema finca y de reas sujetas a intervencin, luego se proceder al anlisis a nivel integral. 5.8 ORGANISMO EJECUTOR Y FACTIBILIDAD En todo proceso de planificacin e implementacin de proyectos y planes de manejo de Cuencas es indispensabledefinir y contar con una Unidad Ejecutora y una Entidad Ejecutora. Esto a sucedido con mayor frecuencia en grandes Cuencas, llegando a propiciar las Autoridades de Cuencas. La unidad ejecutora es la instancia que asume la responsabilidadadministrativa y supervisora de parte de la institucin gubernamental, ella se forma desde que se adelantan los proceso de planificacin y negociaciones con las entidades financieras. Esta Unidad tiene la responsabilidad de organizar losprocesos de licitacin, implementacin y de monitoreo. Las Entidades Ejecutoras, que tradicionalmente fueron unidades del gobierno o administracin del estado, son las instancias que operan e implementan el proyecto o plan, en losltimos aos esta instancia ha sido asumida por empresas privadas. Para el caso de pequeas Cuencas o Microcuencas, posiblemente resulte poco adecuado organizar una administracin especfica para supervisar la implementacin delplan de manejo, por esta razn se utilizan los comits de Cuenca o formas afines de carcter local y que se constituyeno establecen de manera participativa. Tanto la Unidad Ejecutora como los Comits de Cuencas, realizan el importante rol de la gestin. La mayorexperiencia de esta gestin se ha realizado en funcin del manejo o administracin del agua. 5.9 FINANCIAMIENTO DEL PLAN Una vez formulado el plan se debe continuar con la gestin para obtener el financiamiento, los decisores, losrepresentantes, lderes y planificadores deben haber desarrollado todo un proceso de consultas, compromisos ycumplimiento de especificaciones para que la sustentacin del plan desde el punto de vista tcnico y econmico tengala factibilidad de lograr donaciones o prstamos de recursos econmicos. Es muy importante que los tcnicos y especialistas conozcan todas los requerimientos de las entidades financieras ydonantes puedan respaldar con xito la gestin de aprobacin del plan. Desafortunadamente existen debilidades en esta capacidad de gestin, limitndose por lo general a seguir un trmite administrativo, carente de un manejo gerencial,por lo tanto hay que preparar y dirigir a los futuros decisores y responsables de la gestin para que adquieran las destrezas, conocimientos y capacidades de acuerdo a los diferentes organismos donantes o financieros. La determinacin econmica de costo del plan, debe compatibilizar el nivel de inversiones con los beneficios proyectados,maximizando el impacto al ms corto plazo posible. Se recomienda que esta capacidad de gestin, permita la conducciny seguimiento al proyecto mas all del perodo de financiamiento. La expectativa es lograr que la comunidad organizadau otra instancia similar adopte el plan y genere la autosostenibilidad de la implementacin del manejo de Cuencas. Financiamiento y movilizacin de recursos Entre los procesos claves y determinantes de una eficiente gestin de proyectos de manejo de Cuencas, se haconsiderado como ms importante la obtencin de

recursos para hacer realidad el proceso de planificacin y aslograr la satisfaccin de los beneficiarios y de los propios formuladores y responsables de la gestin de proyectos. Aunque en este captulo se presentarn los aspectos relacionados al financiamiento y movilizacin de recursoseconmicos, se plantean algunas consideraciones bsicas de cmo lograr recursos tcnicos, humanos, fsicos, naturales,financieros, econmicos, sociales, ya existentes en los mbitos de gestin y los nuevos recursos que se pueden lograrpara el manejo de Cuencas. La experiencia en la formulacin y gestin de proyectos en manejo de Cuencas, requiere haber aplicado adecuadamentelas normas tcnicas solicitadas por el donante, cooperante o fuente, tener un respaldo poltico y social desde las comunidades hasta los decisores y sobre todo tener un medio permanente de contactos yseguimiento de un profesional o entidad de reconocido prestigio en el medio de la gestin. En una Cuenca, Subcuenca o Microcuenca, ya existen inversiones por medio de proyectos diversos (Gobierno, ONGs,Organizaciones locales), aunque muy pocas veces stas son aplicadas a los problemas ambientales o de recursos naturales. El proceso de gestin debe integrar estos recursos y oportunidades en la implementacin de proyectos de Cuencas. Existen muchos casos de proyectosbien formulados tcnicamente, peroque nunca se lograron implementar,se encuentran en los archivos ybibliotecas, esto naturalmente deja sinposibilidades concretas a lascomunidades o beneficiarios parasolucionar sus problemas, que poco apoco pierden inters y credibilidad en la gestin de proyectos. Esta reflexinpodra tener diversas interpretaciones sobre las debilidades y limitantesgerenciales en los proyectos de manejo de Cuencas, sin embargo existe unainterrogante elemental sobre, que es lo que el cooperante o donanteesperara ver en una propuesta?,debemos tener el dominio suficientepara superar esta pregunta, otroaspecto sera, asegurarse de haberempleado los criterios y mtodosapropiados para este tipo de proyectos,considerando el tratamiento quereciben en las diferentes agencias oentidades financieras. Planificacin para el Manejo de Cuencas Lo ideal es lograr un proyecto con bajo costo, para demandar bajos niveles de financiamiento. Identificar las fuentesfactibles (impuestos por derecho de uso de agua, aporte de municipios, gobierno central, prstamo, donacin), indicando detalladamente el soporte nacional, local e internacional. Luego se establecen las responsabilidades de acuerdo a lacapacidad de pago o respaldo. La factibilidad financiera se orientar a demostrar que las soluciones propuestas para el manejo integral de la Cuenca,pueden lograr y alcanzar una situacin de autosostenimiento financiero, a travs de aportes gubernamentales, cobro de servicios y beneficios por el uso de recursos (ejemplo, agua), contribuciones del sector privado y comunitario, yla recuperacin de costos del financiamiento externo. a) La factibilidad financiera se realizar en base a: i) La sustentabilidad de las actividades, evaluando las posibilidades de recuperacin de costos,tanto de inversin, como de operacin y mantenimiento

para cada una de las actividades delProyecto; considerando los aportes presupuestarios del estado o combinacin de stas y otrasfuentes. ii) La posibilidad y capacidad real del gobierno para proveer los recursos de contrapartidanecesarios, para la ejecucin del Programa; y a que sea factible que los montos de prstamono constituyan un compromiso excesivo para el pas. b) Los flujos financieros se realizarn a nivel de Productor, Comunidad, Agencia Ejecutora, y del Proyecto ensu conjunto. Se presentarn en forma agregada y desagregada, desglosndose por componentes y por aos, ysern valorados a precios de mercado. Luego se calcula la viabilidad financiera del Programa, de las entidadesparticipantes y su rentabilidad a precios de mercado, mediante indicadores tales como la Tasa Interna deRetorno (TIR), Valor Presente Neto (VPN); tanto a nivel de beneficiarios como del Proyecto. 5.10 BENEFICIOS Y BENEFICIARIOS DEL PLAN DE MANEJO. Las acciones de intervencin deben indicar beneficios tangibles, de corto, mediano y largo plazo, los participantesagricultores esperan efectos al ms corto plazo. Por eso deben clarificarse cundo se alcanzarn los resultados y culser su magnitud, permanencia e importancia. Los beneficios pueden ser a nivel de finca, en alguna zona de la Cuenca,o en las partes bajas, fuera de la Cuenca. Cada componente debe definir cules sern los beneficios, ecolgicos,sociales y econmicos.Tambin se describir detalladamente quienes sern los beneficiarios directos e indirectos, a nivel de finca, en la Cuencao fuera de la Cuenca, se indicar la forma en que recibirn los beneficios y cul ser la participacin en el proceso. La participacin comunitaria debe asegurarse durante la elaboracin del proyecto y durante la ejecucin. Este es uno de los temas principales que deben desarrollarse con el propsito de tener la claridad, el respaldo yjustificacin del porqu se debe realizar el manejo de la Cuenca. Tambin permitir promover la integracin yparticipacin de todos los actores, responsables e interesados en el aprovechamiento y manejo de los recursosnaturales de las cuencas, para resaltar los beneficios y ventajas ser necesario definir indicadores, sobre el mejoramientoambiental y la sostenibilidad de los RR.NN. logrados mediante Manejo de Cuencas. Entre los principales beneficios yventajas se sealan los siguientes: MANUAL DE Manejo de Cuencas Planificacin para el Manejo de Cuencas Fig. 13 Beneficio y ventajas del manejo de Cuencas Conservacin de BosquesDivisoria de laCuenca Beneficio a Nivelde Cuenca Ordenamiento Visin Integral Hidroenerga Piscicultura Finca Recreacin Ganadera Identificacin de actores Reforestacin

Concertacin Agricultura de Secano Disminucin de Costos Hidroenerga, Agua potable, Riego, Piscicultura Parcela Parcela Parcela Beneficio fuera de Cuenca Eficiencia Equilibrio de Intervencin Beneficio a Nivel de Parcela Metodologas Facilidad de Organizacin, Coordinacin y Gestin Planificacin para el Manejo de Cuencas En esta visin global de la degradacin ambiental y la sostenibilidad, las relaciones e interacciones con laequidad, la competitividad y el crecimiento econmico, no tendran mayores perspectivas si no se analizanlos procesos de estabilidad poltica y administrativa, los aspectos macroeconmicos integrados a la globalizacin y a una eficiente administracin del estado. Cuadro No 8 Algunos indicadores claves sobre el mejoramiento ambiental INDICADORES CLAVESEFECTOS O INTERACCIONES Nivel de fertilidad de los suelos. Tasa de erosin del suelo. Cobertura vegetal permanente del suelo. Comportamiento y niveles de caudales. Intensidad de uso de agroqumicos. Biodiversidad permanente en la cuenca. Comportamiento de la calidad del agua. Nivel de humedad del suelo. Nivel de adopcin de las tcnicas demanejo de cuencas. Nivel de productividad de los sistemasagrcolas, forestales y pecuarios. Disminucin de costos de tratamientode agua. Disminucin de costos demantenimiento de reservorios. Organizaciones operando y mecanismosde coordinacin. Aplicabilidad de leyes y reglamentos enel uso de los recursos naturales. Actitud de la poblacin relacionada conla conservacin de los recursos naturales. Mejoramiento de la produccin, menor gasto en uso de abonos. Mantenimiento de la profundidad del suelo, menor fuente de sedimentos. Disminucin de la erosin, mayor estabilidad de los suelos, regulacin de caudales, servicios ambientales. Oferta de agua regulada, control de inundaciones.

Menor costo por uso de insumos, disminucin de contaminacin del suelo y agua. Ecosistemas equilibrados, servicios ambientales, belleza natural, turismo. Disminucin de los costos de tratamiento, vida acutica, disminucin de enfermedades. Mejor crecimiento de la vegetacin. Tecnificacin de la produccin, mayor eficiencia de uso de los recursos, mejoramiento de la produccin. Mayor rentabilidad de la tierra, mejoramiento del nivel econmico. Disminucin de tarifas, ahorro para otras inversiones. Mayor vida til de la infraestructura, disminucin de tarifas, ahorro para otras inversiones. Sostenibilidad de las entidades de Cuencas, apropiacin del Manejo de Cuencas. Disminucin de conflictos, conservacin de reas protegidas y reservas, mejor ordenamiento integral. Sostenibilidad ambiental, facilidad para promover las tecnologas de manejo de Cuencas, facilidad para la extensin y transferencia. Ejemplo: Plan de manejo de la cuenca Resumen ejecutivo. Mapa de ubicacin general de la subcuenca 1. Antecedentes y justificacin 2. Marco de referencia de la subcuenca. 3. Diagnstico y lnea base de la subcuenca. 3.1. Diagnstico biofsico. 3.2. Diagnstico socioeconmico. 3.3. Diagnstico tecnolgico productivo. 3.4. Diagnstico legal e institucional. 3.5. Lnea base general de la subcuenca, indicadores globales. 3.6. Sntesis del diagnstico: problemas, causas y consecuencias. 3.7. Identificacin de soluciones 4. Objetivos del plan de manejo 5. Componentes del plan de manejo, objetivos,actividades,productos,beneficiarios. 6. Unidad ejecutora, organizacin y administracin, costos. 7. Plan de mitigacin ambiental, actividades, productos y costos. 8. Sistema de monitoreo y evaluacin. 9. Costos por componentes y costos del plan 10. Plan de financiamiento, gestin y estrategia de implementacin. 11. Anlisis de factibilidad, sostenibilidad y riesgos. 12. Beneficios del plan de manejo. 13. Anexos (mapas, grficos, fotografas, cuadros, estudios, artculos de leyes). 98 MANUAL DE Manejo de Cuencas * Presentarles el caso de un cerro: Con diversas figuras que puedan pegar (franelgrafo) en las quese incluyan: Arboles, animales, y ros. Luego que los nios y nias los pegen, y utilizando coloresrepresenten la secuencia de actividades de lo que haran ellos primero y despus para trabajar enfavor del cuido de una Cuenca.

* El caso de un paseo: preguntarles si hicieramos un paseo que cosa necesitaramos: seleccionar ellugar, conseguir el transporte,etc. Luegoconsultarles qu cosas necesitamos llevar: comida, ropa,agua. Luego que haramos en ellugar: jugar, baarnos, etc. Cunto dinero necesitamos?. Esto irdesarrollando el concepto de planificacin en donde cambiaramos las preguntas por: En quCuenca vamos a trabajar?, Cmo vamos a organizarnos?, Quines vamos a participar?, etc. Impacto y Sostenibilidaddel Manejo de Cuencas 8.1 IMPACTO DEL MANEJO DE CUENCAS, BENEFICIOS Y VENTAJAS EN EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO. Los efectos producidos por el Manejo de Cuencas son variables en funcin del tiempo, tal como se mencion en elcaptulo anterior son de corto, mediano y largo plazo, segn su naturaleza y grado de intervencin. Cualquiera delos efectos logrados deben traducirse en impactos de carcter econmico, social o ecolgico, solo as se podrrespaldar con mayor facilidad la continuidad de inversiones en Manejo de Cuencas. La importancia de los efectos esque sean significativos, perdurables o incrementables en el tiempo y que generen cambios positivos y otorguen beneficios a favor de las familias, de los recursos naturales y del ambiente. Una de las limitantes que siempre sepresentan en los impactos a largo plazo es la poca posibilidad de mantener un sistema de informacin para monitorearlos cambios, esta slo se podra garantizar con un Comit de Cuenca o por medio del seguimiento de una entidadlocal con apoyo gubernamental. Los proyectos de corto plazo que aplican enfoques de Manejo de Cuencas, no tienen que ser proyectos de Cuencapueden contribuir con cambios importantes a favor de las Cuencas y de sus habitantes, por lo tanto sera importanteconocer los cambios para integrarlos a nuevas acciones que se presenten en la Cuenca. Entre los impactos de corto plazo (3 aos) se pueden considerar: Los cambios en la produccin de los cultivos por aplicacin de fertilizantes, manejo y nuevas variedades, varande un ciclo a otro o por perodos anuales. Disminucin de la contaminacin del agua por agroqumicos por la aplicacin de un plan de uso racional o demanejo integrado de plagas. En algunos casos estos pueden pasar a mediano plazo cuando dejan efectos residuales. Disminucin de las quemas, por una decisin inmediata de manejar el barbecho y rastrojos. Incremento en la aplicacin de tecnologas y prcticas agropecuarias para el Manejo de Cuencas, por lo menosseis en cada finca. Los proyectos o programas de mediano plazo, que ya son diseados considerando los enfoques de Manejo de Cuencas,manejo de recursos naturales, manejo del ambiente o de desarrollo sostenible, si esperan construir una base de datosde efectos de corto y mediano plazo. Para estos casos hay que asociar estos cambios con los sistemas de informacingeogrficos, bases de datos y sistemas de informacin gerencial. La diversificacin de cultivos en la finca, que le generan nuevos ingresos.

 Aplicacin de prcticas de agricultura orgnica, que influyen en disminucin de costos para la produccin ymenor contaminacin. Mejoramiento de la fertilidad del suelo, por el uso de prcticas conservacionistas y de mejoramiento del suelo. Disminucin de la erosin del suelo, por efecto de la funcionalidad de las prcticas antierosivas y la mayorcobertura del suelo. Incremento en la capacidad de retencin de humedad en el suelo por efecto de las prcticas de conservacinde agua y la mayor cobertura vegetal. Incremento en la cobertura vegetal de los suelos, por la diversificacin, cultivos permanentes, prcticas agroforestalesy las reas reforestadas. Fortalecimiento de las organizaciones, por efecto de la capacitacin, procesos participativos y sobre todo porlos beneficios logrados. Uso intensivo de prcticas de conservacin de suelos, agroforestera y reforestacin, por los beneficios en lafinca (humedad, lea, follaje y mejoramiento del ambiente). Establecimiento de cultivos permanentes, por ejemplo: Caf en plena produccin. En el caso de programas de largo plazo, el monitoreo y seguimiento ambiental ser estructurado convenientementepara asegurar el registro y conocimiento de los cambios y procesos que estn ocurriendo en las Cuencas intervenidas. En muchos casos esta informacin no solamente respalda las decisiones de inversiones en la Cuenca, sino tambinayudan a estructurar el financiamiento por los mecanismos del uso de las externalidades y el pago de serviciosambientales que produce la Cuenca o Microcuenca. Entre los impactos de largo plazo (mayor de 8 aos) se pueden considerar: Incremento de la biodiversidad, por efecto de la cobertura vegetal y el uso de prcticas conservacionistas. Mejoramiento de la estabilidad de los suelos, por efecto de la prcticas forestales y de manejo de agua. Incremento en la calidad y cantidad de agua, por efecto integral de la intervencin. Incrementos en los ingresos econmicos por el beneficio de las prcticas agroforestales. Recuperacin de las reas degradadas por efecto de la reforestacin y uso apropiado del suelo. Adopcin de las prcticas y tecnologas de Manejo de Cuencas, por efecto de los beneficios logrados a nivelde finca y de la Cuenca/Microcuenca. Disminucin de riesgos ambientales, por efectos asociados de todas las prcticas. Concientizacin de la poblacin, por efecto de la educacin ambiental y por los resultados visibles. Valoracin de los servicios ambientales, por efecto de la concientizacin de los usuarios. Disminucin de costos por efectos de menor sedimentacin de embalses y de menor costo de tratamiento delas aguas en los reservorios de uso poblacional. Mejoramiento de la capacidad de gestin de los pobladores y de sus organizaciones. Establecimiento de sus Comits de Cuencas

Entre los impactos de mediano plazo (4 a 8 aos) se pueden considerar: 8.2. CONTROL DE LA DEGRADACION AMBIENTAL, CONTRIBUCION AL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA La resultante final e integral de las acciones de Manejo de Cuencas, se debe reflejar a nivel de finca de cada familia,por que ellos lograrn mejorar sus ingresos o por lo menos tendrn nuevas alternativas de produccin. Lo primordiales mejorar las condiciones econmicas y sociales de las poblaciones, para con base en ellos, propiciar un mejoramiento Impacto y Sostenibilidad del Manejo de Cuencas MANUAL DE Manejo de Cuencas Impacto y Sostenibilidad del Manejo de Cuencas de las condiciones ambientales. Recuperar reas degradadas,disminuir la contaminacin ambiental o establecer lacobertura forestal son procesos de largo plazo, que tienencostos que muchas veces los agricultores no pueden asumir,de all que se hacen necesarios los incentivos y apoyo paracubrir esta falta de capacidad. El control de la degradacin ambiental,es un proceso demediano a largo plazo, slo con proyectos y programas conenfoques de sostenibilidad, ser posible alcanzar logrossignificativos. Por medio del Manejo de Cuencas,los resultados son de mayor impacto, por cuanto desarrollanla visin integral y ambiental, sin dejar de lado los beneficiospara el hombre. Este control de la degradacin ambiental, consecuentemente debe generar beneficios a favor delhombre, contribuyendo a mejorar su calidad de vida, ya seapor los beneficios directos de sus fincas o por los efectosasociados con la calidad y cantidad de agua, menor efectode las inundaciones o menor contaminacin. La resultante final e integral de las acciones de Manejo deCuencas,se debe reflejar a nivel de finca de cada familia, por que elloslograrn mejorar sus ingresos o por lo menos tendrn nuevasalternativas de produccin. (Familia Productor Promotor PDAJujutla,Visin Mundial, El Salvador). 8.3. DISMINUCION DE RIESGOS, MANEJO DE LA VULNERABILIDAD Y JUSTIFICACION DE LA PREVENCION. En Manejo de Cuencas existen dos grandes componentes de intervencin, uno generalmente orientado a los aspectosproductivos y de desarrollo; y otro componente orientado a los aspectos conservacionistas, prevencin o de proteccin,ambos se articulan en la propuesta de un plan. La identificacin de zonas vulnerables, reas frgiles o con alto riesgo de sufrir impactos fsicos o sociales, es clavedestacar en los diagnsticos, para estos problemas se deben tomar medidas preventivas, por lo tanto en las propuestas sern diseados los mtodos y prcticas alternativas para disminuir los impactos negativos o desastres naturales. En este proceso es importante concientizar a la poblacin, a las autoridades locales y del gobierno central de los peligros identificados y que vale ms invertir en prevenir que lamentar prdidas de vida humanas y de infraestructura econmica y social. Para justificar la inversin que requieren estas reas bajo riesgos, es necesario valorar el medio fsico en peligro, losimpactos en la actividad econmica y la necesidad de proteger las vidas humanas (muerte de personas, destruccinde

viviendas, destruccin de caminos y carreteras, destruccin de tierras de cultivo y sus familias). Una accin concreta que contribuye a superar esta problemtica es la capacitacin y la formacin de la capacidadde gestin/organizacin de las instancias locales para prevenir los desastres naturales y como organizarse ante lapresencia de fenmenos incontrolables. 8.5 ARMONIZACION ENTRE CONSERVACION Y PRODUCCION, MEDIANTE MANEJO DE CUENCAS Cuando se plantea el enfoque de Manejo de Cuencas, se propone el desarrollo sostenible, armonizando la conservacincon la produccin, dos posiciones a conciliar mediante las alternativas prcticas, tecnologas, criterios y estrategias. Esta conciliacin o armonizacin no es fcil, parte de que toda accin productiva, debe desarrollarse con criteriosconservacionistas o que donde las condiciones no son productivas el ordenamiento indica slo proteccin o usorestringido, aqu aparecen los conflictos. Por lo tanto el reto de producir conservando y conservar produciendo requiere de elementos prcticos y directospara los agricultores y tcnicos. Por ejemplo: Las laderas constituyen sistemas de produccin expuestos a estos retos, qu tecnologas aplicar para producir y conservar, los mapas de capacidad de uso de la tierra como han sidointerpretados por los planificadores, los agricultores comprenden de la limitaciones de sus tierras, pero si as fueraqu alternativas tienen, reforestar y esperar los productos de los rboles, pero mientrastanto qu producen para alimentarse y los que estn aguas abajo: Reconocen esta situacin?. Sin embargo es posible superar estas condiciones, con un entendimiento y reconocimiento de quines quieren produciry de quines esperan que se conserve, todo es parte del proceso y de manejar la problemtica en forma integral,criterios que expone el Manejo de Cuencas. 8.4 INDICADORES CONCRETOS PARA CONVENCER A LA POBLACION, AUTORIDADES LOCALES, DECISORES GUBERNAMENTALES, POLITICOS Y USUARIOS DE LOS RECURSOS Y SERVICIOS QUE BRINDA LA CUENCA Los planes de manejo y las acciones pueden resultar muy interesantes para los beneficiarios directos, es decir paralos agricultores (as) que participan en los planes de finca, pero como convencer a la opinin pblica en general sobre la importancia de Manejar las Cuencas, este es el reto a superar. Los indicadores para informar a otros niveles de usuarios, son diferentes a los que se refieren a nivel de finca. Unagricultor est interesado en el mejoramiento de la productividad de la tierra, mejorar ingresos y disminuir costos,en cambio un usuario de la ciudad espera menor costo en la tarifa de agua o de servicios de hidroelectricidad, lasautoridades locales esperan mayor concientizacin en el ornato de la ciudad menos basuras, los decisoresgubernamentales esperan que los gastos por asistencia tcnica disminuyan da con da en las zonas de los agricultoreso que se invierta menos en el mantenimientode caminos, esperaran menos desastres naturales;y los polticos posiblemente esperaran a unapoblacin fuertemente organizada para respaldarlas gestiones socioambientales.Es decir los

diferentes usuarios de las Cuencasnecesitan informacin diferente, por lo tanto sedebe estructurar la informacin sobre los serviciosque brinda la Cuenca y cunto valen los mismos,as como detallar el tipo de informacin paracada estrato de la sociedad. Posiblemente unpoltico no logre comprender qu significa lareduccin de la erosin de 80 tn/ha/ao a 10Tn/ha/ao, pero si le quedara claro si se leexplicara que de seguir a sta tasa, no habrasuelo agrcola en los prximos 20 aos. Lavaderos comunitarios con fosa de infiltracin para evitar la contaminacinde la fuente de agua. Este tipo de proyecto es demandado por las comunidades. Chagualtique, Jiquilisco, El Salvador. El reto de producir conservando y conservar produciendorequiere de elementos prcticos y directos para los agricultoresy tcnicos. (Finca PDA-Jujutla, Visin Mundial, El Salvador). 8.6 COMO HACER RENTABLE Y SOSTENIBLE UNA ACCION DE MANEJO DE CUENCAS. Esta es la tarea mas difcil y compleja, solo se puede lograr con un enfoque y visin integral y de largo plazo. Larentabilidad es viable, pero hacen falta mecanismos e instrumentos para garantizar las aplicaciones a los servicios ybeneficios que brindan las Cuencas, entre las consideraciones prcticas de rentabilidad y sostenibilidadse pueden indicar las siguientes alternativas: El reconocimiento y pago de servicios ambientales, es una alternativa para lograr recursos que puedanser invertidos en el Manejo de las Cuencas, pero este es un proceso que requiere de sensibilizacin,conciencia y mecanismos viables para lograr el pago real. Identificar, valorar y aplicar los mecanismos para la venta de servicios ambientales ( agua, biodiversidad,turismo, aire, seguridad ambiental). El incremento de la produccin a nivel de finca, genera ingresos a nivel de las familias, por lo tantono emigra a las ciudades en bsqueda de otras alternativas. Las organizaciones de las Cuencas (comits) adquieren la responsabilidad del manejo (administranlos recursos y servicios), disminuyendo o liberando las asignaciones presupuestarias del gobiernocentral. Al conservar y proteger los recursos naturales, estos adquieren un nuevo valor, las fincas con obrasde conservacin de suelos o agroforestera, valen ms. Una agricultura orgnica y poco dependiente de insumos comerciales, genera productos de mayorvalor y de menor costo para la produccin. El valor agregado, la comercializacin y la planificacin en funcin de la demanda, son aspectosinnovadores que le pueden inyectar una dosis importante de sostenibilidad y rentabilidad a las acionesde Manejo de Cuencas. La diversificacin de los cultivos, genera nuevas capacidades y alternativas productivas para las familias. Servicios Ambientales: son los beneficios directos e indirectos que reciben las poblaciones humanas, derivadosde los procesos y funciones ecolgicas que se desarrollan en ecosistemas naturales y humanos. Ejemplos: - Proteccin de recursos hdricos. - Conservacin de biodiversidad.

- Belleza de paisaje. - Mitigacin de gases de efecto invernadero. - Mitigacin de desastres naturales. MODELO COMUNITARIO DE SOSTENIBILIDAD DE SISTEMA RURALES DE AGUAPOTABLE: CASO EL CERRITO -USULUTAN- EL SALVADOR. La Comunidad del Cantn El Cerito en Usulutan, est conformada por ms de 400 familias. Durante ms de 40 aosesta comunidad gestion, ante diversos organismos gubernamentales y no gubernamentales el acceso al agua potable. En este largo y difcil proceso, la Comunidad se organiz formando una Asociacin de Desarrollo Comunal ADESCO Asociacin de Desarrollo Comunal La Paz 93, lograron otros proyectos de agricultura y crdito. En el ao 2000,a travs del Proyecto AGUA (Acceso, Gestin y Uso Racional del Agua), ejecutado por CARE-FUNDAMUNI y financiado por USAID, lograron finalmente ejecutar un proyecto de agua potable. Lo meritorio de esta Comunidad fue su persistencia, cmo utilizar el capital social logrando elevar su calidad de vida,y cmo actualmente administra su sistema de agua potable a travs de la Asociacin Comunal Administradora delSistema de Agua Potable del cantn El Cerrito, ACASAPEC. para el 70%, y una contrapartida del 30% distribuidade la siguiente manera: Aporte comunitario 18%, aporte de municipio 8%, aporte del gobierno central a travs deANDA 4%. La tarifa de agua contempla : Costo de energa elctrica, salarios de personal operativo y administrativo,costos administrativos, gastos por mantenimiento mayor, gasto por mantenimiento menor, gastos en cloro y ademscabe resaltar que dentro de la tarifa adems de los costos de operacin y mantenimiento del sistema, estn haciendoun Pago por servicio ambiental del agua, es decir parte de su cuota de agua potable esta destinada a la conservaciny cosecha del recurso hdrico. LECCIONES APRENDIDAS Es clave por el xito de comunidades pobres en el acceso y administracin del agua: La capacidad de organizarse, latenacidad, la claridad de objetivos que se programan, la actitud y voluntad de servicios del liderazgo comunitario, laformacin del capital humano y el aprovechamiento del capital social. Los sistemas rurales de agua potable pueden ser administrados de manera sostenible (social, econmica y ambientalmente)por Organizaciones Comunitarias, pero es necesaria la vinculacin de estos esfuerzos locales con el nivel nacional para que estos entes administradores locales sean reconocidos y cuenten con un marco legal con equidad para elacceso y uso racional del agua. El incluir en la tarifa un porcentaje para pago por servicios ambientales, permite reinvertir en el Manejo de las Cuencaspara contribuir a mantener agua en calidad y cantidad para las poblaciones locales. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Es necesario para potencial el desarrollo local: Alto grado de participacin comunitaria, la conformacin de cuadrosfuertes de liderazgo comunitario, incrementar el nivel de gestin de las comunidades, construir un mecanismo que

permita la legalizacin de juntas administradoras de agua potable en rea rural, la vinculacin der las comunidadescon los gobiernos locales, el manejo sostenible econmico, social y ambiental del agua para consumo humano porparte de las comunidades, instaurar un modelo de gestin y administracin de sistema rurales de agua potable que cambie la actitud de las personas y logre concientizar que el agua es un servicio ambiental valioso que debemos cuidarpara futuras generaciones, y finalmente, que la sociedad civil realize una labor de incidencia para lograr un acceso alagua potable con equidad. Impacto y Sostenibilidad del Manejo de Cuencas Ejemplo: Cmo compartir algunos deestos conceptos claves connios y nias? * En un recipiente con agua (una pila, cubeta, etc.), poner un barco de papel y un barco de plstico, que elfacilitador explique que el barco de papel se destruye rpido y uno de plstico dura ms, eso podra ayudara asociar el concepto de duracin con el concepto de sostenibilidad. * Representar un palito con fuego (solo), y una serie de palos con fuego (fogata), el que est solo se apagarrpidamente, en cambio los que son varios (la fogata) dura ms, explicar que es ms fcil la sostenibilidaden una Cuenca, si se trabaja en asocio, que si slo se tienen proyectos aislados.