A ESTRUTURA DO SISTEMA EDUCACIONAL Definies relevantes Sistema provm do grego systema e significa reunio, grupo, conjunto de elementos inter-relacionados.

(Dic. Aurlio) Para Dermeval Saviani, sistema a unidade de vrios elementos intencionalmente reunidos de modo a formar um conjunto coerente e operante. (D. Saviani) Base de sustentao sistmica A estrutura sistmica mxima exige para seu bom funcionamento um conjunto de regras orientadoras, normatizadoras da vida em sociedade. Isso significa dizer que a base de sustentao do macrossistema vem traduzido na Constituio Federal. Nesta mesma linha de compreenso focamos a educao em sua composio formal (escola) e apresentamos como base de sustentao normativa a LDBEN.

Sistema e Educao A atual estrutura e funcionamento da educao brasileira decorre da aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n. 9.394/96), que,por sua vez, vincula-se s diretrizes gerais da Constituio Federal de 1988, bem como s respectivas Emendas Constitucionais em vigor. O diagrama 1, apresenta a estrutura geral do sistema educacional. Porm, no decorrer da exposio de cada um dos nveis e modalidades de ensino, ser possvel observar o carter flexvel da legislao educacional vigente, levando-se em conta a autonomia conferida aos sistemas de ensino e s suas respectivas redes. Ressalta-se ainda o momento de adaptao e adequao dos sistemas legislao educacional recente, o que se caracteriza pelas reformas e normatizaes em implantao.

Tipos de sistemas existentes no tocante educao Sistema educacional: o mais amplo de todos os sistemas existentes no tocante a educao, pois abarca processos de ensinar e de aprender que tm raiz na famlia, na escola, nos partidos polticos, na mdia, nas relaes interpessoais, nas associaes dos mais diferentes matizes etc. O sistema educacional, portanto vincula-se educao formal, informal e no formal.

Sistema educacional formal

Educao formal: aquele edificado dentro da instituio socialmente reconhecida como escola. O processo ensino-aprendizagem traduzido por esse sistema obrigatoriamente sistematizado, ou seja, vem organizado dentro de parmetros especficos encontrados no mundo da escola, ou seja: currculo, disciplinas, metodologias, objetivos, avaliao e planejamento; tudo isso apropriado num corpo de recursos humanos tecnicamente preparados para alcanar um grau de ensino e de aprendizagem desejvel ao sujeito Maximo do processo o aluno. Obs: O corpo normativo de sustentao deste sistema a LDBEN.

Sistema educacional no formal Esta vinculado s demais instituies socialmente reconhecidas como: famlia, Igreja, Mdia, Partidos Polticos e Associaes dos mais diferentes matizes. O processo ensino-aprendizagem que se estrutura nesse modelo sistmico dispensa o rigor da sistematizao das aes presentes no sistema educacional formal, porem o processo de aprendizagem se estrutura efetivamente a partir das especificidades de cada uma dessas instituies.

Sistema educacional informal. O processo de ensinar e aprender neste sistema dispensa a representao institucional, ela se estrutura basicamente nas relaes interpessoais travadas no cotidiano de cada individuo e se pauta no senso comum, no conhecimento ou cultura popular, nas interpretaes, nas dedues que o homem faz das coisas e sobre as coisas, dos acontecimentos do seu mundo dirio. Nveis e modalidades de ensino De acordo com o art. 21 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n. 9.394/96),a educao escolar compe-se de: I. Educao bsica, formada pela educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio; II. Educao superior. A educao bsica tem por finalidade desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores (art.22). Ela pode ser oferecida no ensino regular e nas modalidades de educao de jovens e adultos, educao especial e educao profissional, sendo que esta ltima pode ser tambm uma

modalidade da educao superior. A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como finalidade o desenvolvimento integral da criana at cinco anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao da famlia e da comunidade (art. 29). A educao infantil oferecida em creches, para crianas de zero a trs anos de idade, e pr-escolas, para crianas de 4 a 5 anos. ORGANIZAO E ESTRUTURA DA EDUCAO BRASILEIRA Os rgos responsveis pela educao, em nvel federal, so o Ministrio da Educao (MEC) e o Conselho Nacional de Educao (CNE). Em nvel estadual, temos a Secretaria Estadual de Educao (SEE), o Conselho Estadual de Educao (CEE), a Delegacia Regional de Educao (DRE) ou Subsecretaria de Educao. E, por fim, em nvel municipal, existem a Secretaria Municipal de Educao (SME) e o Conselho Municipal de Educao (CME). A educao bsica no Brasil constitui-se da educao infantil,ensino fundamental e ensino mdio.

EDUCAO INFANTIL CRECHE/PRESCOLA 0 a 5 anos

ENSINO FUNDAMENTAL 6 aos 14 anos

ENSINO MDIO apartir dos 14 anos

De acordo com o art. 21 da Lei n. 9.394/96, a educao escolar (no a educao bsica), alm das trs citadas anteriormente, compe-se tambm do nvel superior. Outras modalidades brasileiras de ensino so:

Educao de jovens e adultos (ensino fundamental ou mdio); Educao profissional ou tcnica; Educao especial; Educao a distncia (EAD);

EDUCAO SUPERIOR GRADUAO 3 a 6 anos de estudo

ESPECIALIZAES Latu Sensu

MESTRADO DOUTORADO Stritu Sensu

Existem dois tipos de categorias administrativas para as instituies de ensino:

Pblicas: criadas ou incorporadas, mantidas e administradas pelo Poder Pblico; Privadas: mantidas e administradas por pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado.

Segundo o Ttulo IV, artigos 8 at o 20 da LDB 9.394/96, as instituies pblicas e privadas esto ao cargo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:

Unio (Federal) : responsvel pelas instituies de educao superior criadas e mantidas pelos rgos federais de educao e tambm pela iniciativa privada.

Entre suas principais atribuies est: elaborar o Plano Nacional de Educao, organizar, manter e desenvolver os rgos e as instituies oficiais do sistema federal de ensino e o dos territrios, prestar assistncia tcnica e financeira aos estados, Distrito Federal e municpios, estabelecer competncias e diretrizes para a educao bsica, cuidar das informaes sobre o andamento da educao nacional e dissemin-las, baixar normas sobre cursos de graduao e ps-graduao, avaliar e credenciar as instituies de ensino superior.

Estados: cuidam das instituies estaduais de nvel fundamental e mdio dos rgos pblicos ou privados.

Os estados devem organizar, manter e desenvolver esses rgos e instituies oficiais de ensino que esto aos seus cuidados, em regime de

colaborao com os municpios, dividir proporcionalmente as responsabilidades da educao fundamental, elaborar e executar polticas e planos educacionais, autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar os cursos das instituies de educao superior dos estados e assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual.

Distrito Federal - DF: instituies de ensino fundamental, mdio e de educao infantil criadas e mantidas pelo poder pblico do DF e tambm privadas.

O DF possui as mesmas responsabilidades que os estados.

Municpios: so responsveis, principalmente, pelas instituies de ensino infantil e fundamental, porm, cuidam tambm de instituies de ensino mdio mantidas pelo poder pblico municipal. Pode optar por se integrar ao sistema estadual de ensino ou compor com ele um sistema nico de educao bsica.

Os municpios devem organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino, exercer ao redistributiva em relao s suas escolas, autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino, oferecer educao infantil em creches e pr-escolas e assumir a responsabilidade de prover o transporte para os alunos da rede municipal. Cada instituio de ensino pode, de maneira democrtica, definir suas prprias normas de gesto, visto que cada uma tem suas peculiaridades, levando em conta a regio. claro que essas normas devem tambm submeter-se aos rgos citados anteriormente, sem interferir em suas decises e ordens de organizao e estrutura do sistema de ensino. Polticas gerais: prioridade De acordo com o Plano Nacional de Educao (Lei n. 10.172/2001),uma das principais prioridades refere-se garantia de acesso ao ensino fundamental obrigatrio de oito sries a todas as crianas de 6 a 14 anos.Conforme a legislao educacional brasileira, cabe aos Estados e Municpios a responsabilidade pela oferta do ensino fundamental. No entanto, h que ressaltar o papel da Unio na assistncia tcnica e financeira s demais esferas governamentais, a fim de garantir a oferta da escolaridade obrigatria. A consecuo desse objetivo tem sido associada a polticas e aes governamentais relacionadas, entre outras, regularizao do fluxo escolar, formao de professores e elaborao de diretrizes curriculares.No que se refere regularizao do fluxo escolar, as altas taxas de defasagem idade-

srie presentes nas estatsticas nacionais tm conduzido a formulao e implementao de polticas para correo e adequao das idades dos alunos srie escolar correspondente. Duas polticas so de grande relevncia para a consecuo desse objetivo: a) a implementao de programas de acelerao de aprendizagem que, com o suporte de materiais didtico-pedaggicos especficos, a nfase na elevao da auto-estima do aluno e a oferta de infra-estrutura adequada aos professores, possibilita o avano progressivo do aluno s sries e perodos subseqentes; b) a reorganizao do tempo escolar atravs da implantao dos ciclos escolares,agrupando os alunos de acordo com as etapas de desenvolvimento do indivduo. As polticas de regularizao do fluxo escolar tm sido implementadas tanto pelo governo federal em parceria com outras instituies como atravs da iniciativa dos prprios Estados e Municpios. A reorganizao do tempo escolar vem sendo amplamente discutida nessas esferas governamentais, de modo que a sua adeso tem sido crescente. No que diz respeito formao de professores, aes tm sido direcionadas para garantir formao inicial e continuada dos professores, bem como infra-estrutura adequada para o desenvolvimento do seu trabalho, tais como remunerao adequada, tempo para estudo, atualizao e tempo de carreira. Entre essas aes, destacam-se: Garantia de formao mnima, ou seja, que todos os professores tenham o curso superior completo como formao mnima.Programas de formao de professores a distncia, com a utilizao de recursos tecnolgicos, como a TV Escola, com o objetivo de formar professores leigos, principalmente em localidades onde o nmero de professores nessa situao maior. As polticas relativas formao de professores so de responsabilidade de todas as esferas governamentais. Esforos tm sido empreendidos a fim de que sejam obtidas parcerias com instituies de ensino superior, organizaes no-governamentais e agncias de financiamento, de modo a tornar possvel a formao mnima exigida pela legislao educacional,que, a partir de dezembro de 2007, ser a licenciatura plena, obtida em cursos de nvel superior. A definio de referenciais e diretrizes curriculares para os diversos nveis e modalidades de ensino tambm se encontra entre as prioridades das esferas governamentais. Cabe Unio, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, estabelecer as competncias e diretrizes para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, que nortearo os currculos e seus contedos mnimos, de modo a assegurar formao bsica comum (LDBEN, art. 9, inciso IV). A concretizao de aes com esse direcionamento resultou na definio de: a) referenciais curriculares nacionais para a educao infantil;

b) referenciais curriculares para a educao indgena; c) proposta curricular para a educao de jovens e adultos; d) parmetros nacionais curriculares para o ensino fundamental (de 1 a 4 e de 5 a 8 srie); e) adaptaes curriculares para a educao de alunos com necessidades educacionais especiais; f) parmetros curriculares para o ensino mdio; e g) diretrizes curriculares para todos os nveis e modalidades de ensino.