Los archivos judiciales ante el reto de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin

Barcelona, 28 de octubre de 2008

Sociedad de la informacin: un cambio cultural

Sociedad de la informacin y servicios pblicos

Principio constitucional de eficacia de los servicios pblicos y NTI

Art. 103.1 CE:

Mayor rapidez Accesibilidad y transparencia Eficiencia

El documento electrnico

PERDURABILIDAD

Conservacin

www.csi.map.es/csi/criterios/pdf/conservacin.pdf

FIDELIDAD
Autenticidad Integridad

Seguridad informtica y seguridad jurdica

Las normas jurdicas han de reconocer el valor probatorio de los documentos electrnicos generados

Los medios tcnicos ha de permitir asegurar la informacin contenida en los documentos electrnicos
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Medios jurdicos: Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las AAPP y del procedimiento administrativo comn (art. 45) y desarrollos
RD 263/1996: utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas en la AGE RD 772/1999: presentacin solicitudes, escritos y comunicaciones ante AGE, expedicin copias de documentos y devolucin de originales y rgimen oficinas de registro Modificados ambos por RD 209/2003, por el que se regulan los registros y las notificaciones telemticas, as como la utilizacin de medios telemticos para la sustitucin de la aportacin de certificados por los ciudadanos Orden PRE 1551/2003, de desarrollo del anterior.

Medios jurdicos: la firma electrnica

Directiva 1999/93/CE RDL 14/1999, de 17 de septiembre Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma electrnica

Medios jurdicos: el futuro ya est aqu...

Ley 11/2007, de acceso electrnico a la informacin Normativa sobre utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas http://www.csi.map.es/csi/pg3413.htm

Planes y realidades
Portal nico de AAPP Seguridad electrnica: Proyecto CERES Tributacin telemtica. Seguridad Social en Red. Informacin de carcter particular Registro Civil electrnico Plan CONECTA:e-DNI, CERTIFICA Plan AVANZA

ld o r t on

o s e c e Ac

Medios tcnicos
d a d i r Integ
Au te nt ific ac i n

CRIPTOGRAFA

ad d i l a i c n e Confid

FIRMA ELECTRNICA BASADA EN SISTEMA DE CLAVES ASIMTRICAS

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Y la Administracin de Justicia?

Incorporacin tarda de la Justicia a la agenda poltica

Escasez de medios

Resistencias al cambio: inercias

Situaciones dispares entre territorios y mbitos competenciales

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La reforma de la LOPJ

Justicia y NTI: el art. 230 Nuevas estructuras organizativas: la Nueva Oficina Judicial (NOJ)

Unidades procesales de apoyo directo-UPAD Servicios Comunes Procesales-SCP

El archivo

Libro Blanco de la Justicia y Pacto de Estado Nuevas normas procesales: LEC y LECr.
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El documento electrnico como medio de prueba: La Ley 1/2000,de Enjuiciamiento Civil

Art. 299 .1 Los medios de prueba de que se podr hacer uso

en juicio son:

... Documentos pblicos. Documentos privados. ...

Tambin se admitirn, conforme a lo dispuesto en esta Ley, los medios de reproduccin de la palabra, el sonido y la imagen, as como los instrumentos que permiten archivar y conocer o reproducir palabras, datos, cifras y operaciones matemticas llevadas a cabo con fines contables o de otra clase, relevantes para el proceso.
2.

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Artculo 317 LEC: clases de documentos pblicos A efectos de prueba en el proceso, se consideran documentos pblicos: blicos

Resoluciones judiciales de toda especie y los testimonios que de las mismas expidan los Secretarios Judiciales.
Notariales con arreglo a Derecho. Corredores de Comercio Colegiados Registradores de la Propiedad y Mercantiles de los asientos registrales. Fe pblica administrativa
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Artculo 318. Modo de produccin de prueba por documentos pblicos Los documentos pblicos tendrn la fuerza probatoria establecida en el artculo 319 si se aportaren al proceso en original o por copia o certificacin fehaciente o si, habiendo sido aportado por copia simple conforme a lo previsto en el artculo 267, no se hubiere impugnado su autenticidad.

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Artculo 319. Fuerza probatoria de los documentos pblicos

1. Con los requisitos y en los casos de los artculos siguientes, los documentos pblicos comprendidos en los nmeros 1 a 6 del artculo 317 harn prueba plena del hecho, acto o estado de cosas que documenten, de la fecha en que se produce esa documentacin y de la identidad de los fedatarios y dems personas que, en su caso, intervengan en ella [...].
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Admisibilidad del documento electrnico como medio de prueba: situacin anterior a la LFE

Artculo 384. De los instrumentos que permitan archivar, conocer o reproducir datos relevantes para el proceso

[...].

3. El tribunal valorar los instrumentos a que se refiere el apartado primero de este artculo conforme a las reglas de la sana crtica aplicables a aqullos segn su naturaleza.

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Desarrollo de aplicaciones de gestin procesal en Estado y CCAA

ADRIANO (ANDALUCIA) TEMIS (CATALUA) EJ (PAIS VASCO) ATLANTE (CANARIAS) MINERVA LEXNET Problema de la compatibilidad y de la intercomunicacin PUNTO NEUTRO JUDICIAL
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Situacin de partida: organizar antes de informatizar

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Situacin de partida Encuentre las seis diferencias

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Situacin de partida: una Audiencia provincial

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Situacin de partida: archivo de gestin de un Juzgado de primera instancia

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Situacin de partida: gestin de fondos audiovisuales

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Situacin de partida: gestin del espacio. Gestin de la preservacin

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Situacin de partida: una normativa encaminada hacia la eliminacin del papel

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Situacin de partida: ausencia o escasez de de personal tcnico

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Situacin de partida: infraestructuras

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RD 937/2003: Modernizacin de los archivos judiciales

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RD937/2003: etapas de archivo

Archivos de gestin

Archivos territoriales

Archivo Judicial Central

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Respecto de las CCAA sin competencias de Justicia transferidas

Construirn las CCAA las infraestructuras necesarias? Utilizarn las CCAA sus infraestructuras archivsticas ya existentes? Y en este caso (AGAndaluca, ACLM, ANC) responsabilidad del secretario judicial?

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El RD 937/2003: la eliminacin del papel como finalidad recurrente por razones de espacio

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La cuestin de la competencia

autoridad competente en materia de patrimonio histrico (art. 17.3)

Criterios?

Informe vinculante (no preceptivo) de la

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El RD: disposiciones adicionales y excepcionales

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Polticas de digitalizacin

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Fin de archivo fsico y responsabilidad sobre documentos

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Fjense en el ttular

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Normas y normas

- ISO 10181-4:1997. Information technology Open systems interconnexion Security framework for open systems: Non repudiation framework. - ISO 14721:2003. Space data and information transfer systems Open archival information system Reference model. - ISO 15489-1:2001. Information and documentation Records management General. - ISO/TR 15801:2004, Electronic imaging Information stored electronically Recommendations for trustworthiness and reliability. - ISO 17799:2005. Information technology Security techniques Code of practice for information security management. - ISO/TR 18492:2005 Long-term preservation of electronic document-based information. - ISO 20652:2005. Space data and information transfer systems Open archival information systems Producer-Archive interface metholody abstract standard. - ISO 23081-1 Record Management Processes. Metadata for Records, Part 1: Principles. - ISO 23081-2 Record Management Processes. Metadata for Records, Part 2: Implementation Issues. - ISO/IEC 27001:2005 (BS 7799- 2:2005) Information technology. Security techniques. Information security management systems. Requirements - MoReq2 - Modelo de Requisitos para la gestin de documentos electrnicos de archivo. - OAI-PMH The Open Archives Initiative Protocol for Metadata Harvesting. 2002.. - SAML Security Assertion Language. - SOAP Simple Object Access Protocol. - UNE 71502:2004. Especificaciones para los Sistemas de Gestin de la Seguridad de la Informacin. - WS-I Webservices Interoperability Initiative. - XACML XML Access Control Markup Language. - XML DSig XML Digital Signatures. - XML Formatted Data Unit (XFDU) Structure and Construction Rules. 2004

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ISO 15489
ISO-15489-1 Principios y actuaciones bsicas:
Qu define a un documento de archivo (por favor, no record!) Diseo y creacin de sistemas de gestin archivstica Conversin y migracin Accesibilidad, recuperacin y uso Conservacin y valoracin (disposiqu?)

ISO-15489-2 Implantacin:

Mayor especificidad Ofrece metodologa Panormica de procesos y factores a considerar

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Preservacin, formatos abiertos

FORMATO APLICACIN
APLICACIN A FORMATO

APLICACIN B

APLICACIN C

Formato de Documento Abierto para Aplicaciones Ofimticas de OASIS Open Document Format for Office Applications): OpenDocument u ODF Open XML (Microsoft) PDF/A de Adobe OAIS (Open Archival Information System) - ISO 14721:2003
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Externalizacin

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Archivo telemtico en AAPP

RED.ES

Fuente: G. Snchez Dorronsoro, RED.es 42

Archivo telemtico en AAPP

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El papel de la profesin

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