C olombia Internacional 62, jul - dic 2005, 164 - 171

LA PREPOLTICA SE OPONE AL
sueo de la Unin Europea?
Bernardo Congote Ochoa1

recibido 20/12/05, aprobado 01/03/06

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Introduccin l sueo unionista europeo viene afrontando diversas crisis. Los rechazos por parte de Francia y Holanda a la Constitucin en 2005 le han inflingido golpes importantes, en particular al cronograma que anunciaba un patrn poltico comn para este 2006. En paralelo, el confesionalismo religioso dans ha quedado al desnudo con su agresin caricaturesca al Islam y el desajuste racial francs ha desembocado recientemente en bandazos contra las minoras de inmigrados y jvenes profesionales que han degenerado en movimientos que recuerdan los sucesos de mayo de 1968 en Paris. Surgen al respecto diversas lecturas que oscilan entre el pesimismo y el optimismo; en este artculo destacamos argumentos contenidos en tesis de Habermas mediante las cuales ofrece algunos elementos tiles para entender algunas variables polticas de estos fenmenos que se esparcen por la regin. Revisaremos este discurso habermasiano, comenzando (1) por su tesis sobre los fundamentos de la construccin del constitucionalismo democrtico en las repblicas liberales relacionados con el proyecto unionista; en seguida (2) criticamos esta tesis, afirmando que al dudar sobre la vigencia de todo anclaje prepoltico en la construccin de los Estados modernos, Habermas arriesgara ignorar tesis suyas relacionadas con que en Occidente se resuelven los conflictos culturales con base en ideologas religiosas de perfiles premodernos; seguidamente (3) proponemos que a esa duda, se le debe sumar

como agravante su argumento segn el cual los liberales de mercado tienen la explicacin del por qu los electores tienden a darle reversa al objetivo paneuropeo; y, al final, (4) invitamos a lucubrar acerca de qu tanto Europa como otras regiones de Occidente pueden estar siendo vctimas de los efectos de la que Habermas propone como una modernizacin descarrilada, pero no debido al neoliberalismo como l mismo lo propone, sino por la incapacidad estructural de Occidente para liberarse de anclajes prepolticos de orden ideolgico-religioso. El constitucionalismo democrtico habermasiano La lucha de los poderes de las creencias,ha adoptado hoy, en el conflicto de las culturas,una forma directamente poltica (Habermas 1999:39) Habermas se define liberal poltico (...) en su variante republicano kantiana (entendida) como una justificacin no religiosa () de los fundamentos normativos del Estado (...) constitucional. Lo hace as, para establecer diferencias frente a posturas como la de Bckenfrde que de la mano suya, propone la hiptesis de que el Estado moderno s pueda depender de tradiciones ticas... ideolgicas o religiosas (Habermas 2005a: 2; 1999: 39-54). La democracia, replica Habermas, afinca sus bases en el objetivo de formar opinin y voluntad sociales a la vez inclusivas y discursivas

1 Economa, Universidad Nacional; Maestra Ciencia Poltica, Universidad de los Andes.

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conducentes a que los miembros de sociedades de ese tipo, acepten racionalmente los resultados de las tensiones que traen consigo esas inclusin y discurso democrticos (Habermas 2005a: 3). De esta forma, la constitucin poltica democrtica supone que ningn individuo se halle atado a sustancia prejurdica alguna pues es el pueblo quien ha establecido sus propias ataduras al construir y aprobar su respectivo aparato constituyente; y al tiempo, se trata de que en la democracia moderna no exista vaco rellenable mediante eticidad alguna recurriendo a sustancias normativas prejurdicas, esto es, ajenas a una voluntad popular incluyente que hace aceptable la Constitucin por todos los ciudadanos independientemente de sus credos o ideologas (Habermas 2005a: 4). Por esta va, puede entenderse que la propuesta de refrendacin colectiva de la Constitucin de la Unin Europea apunte a cumplir con estos postulados hondamente democrticos, de donde surgen, entonces, varias preguntas: Por qu entonces el rechazo de Francia y Holanda junto con las dudas britnicas que amenazan en conjunto ser muy gravosos? Por qu ahora Francia, uno de los bastiones regionales, se debate en decisiones polticas que atentan contra el edificio democrtico? Por qu se avizoran cada vez ms por Europa, huellas de la biopoltica racista de corte foucaultiano que han llevado tambin a que Francia tome decisiones que fortalecen la <<guerra preventiva>> estadounidense y a que los escandinavos caigan en la trampa fantica de la burla caricaturesca al Islam? (Congote 2006: 18,19)

Existen anclajes prepolticos en el Occidente liberal? A pesar de estas convicciones demcratas, Habermas citando a Bckenfrde propone dudar sobre la cuestin de si despus de la completa positivizacin del Derecho, la estructuracin del poder poltico sigue admitiendo una justificacin o legitimacin secular, es decir, no religiosa, lo que reafirma diciendo que (si bien) las prcticas democrticas desarrollan su propia dinmica slo Estados de derecho sin democracia admiten la posibilidad de apalancar sus aparatos polticos, no en los valores democrticos y sus virtudes, sino en lazos unificadores provenientes de ideologas conceptos tico-religiosos. En este sentido, el filsofo acepta vlido que religin, lengua y sentido nacionalista comunes hubieran inspirado el nacimiento de los primeros Estados como elementos fundacionales para el surgimiento de (una) solidaridad ciudadana altamente abstracta; sin embargo, por lo mismo corre el riesgo de ser demasiado tajante al afirmar, en seguida, que nuestras mentalidades republicanas se han disociado profundamente de ese tipo de anclajes prepolticos (Habermas 2005a: 1, 5 y 6; subrayados del investigador). El ensayo propone demostrar, al contrario, que an Estados de derecho democrticos pueden resultar vctimas de ataduras prepolticas del tipo Bckenfrde, tanto as que apelando a Januzzi puede apreciarse de qu manera el proceso de integracin europea ha sido ... obra de lites ilustradas, sin gran participacin popular (Januzzi 2005: 1). Ello hara del llamado a las urnas en Europa, antes que una posibilidad modernizante, una para que las masas reaccionen contra una imposicin de corte autoritario propia de lo prepoltico que Habermas propone a su

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riesgo como superado por el republicanismo liberal. Esta hiptesis de que el republicanismo imperante se habra disociado de todo tipo de anclaje prepoltico resultara arriesgada, adems, porque los hechos estaran ofreciendo diversos elementos para falsearla. Ellos son, los unos de tipo electoral, derrotando los ciudadanos al sueo paneuropeo de corte republicano kantiano y, los otros, propios del guerrerismo preventivo contra el Islam y sus territorios adelantado por Estados Unidos y sus aliados, ambos fenmenos anclados en valores prepolticos ideolgico-religiosos mas no en valores democrticos fundamentales. Con el agravante de que esta tendencia occidental no sera novedosa si se tiene en cuenta que la actitud segregacionista y agresora de Occidente contra Oriente ha estado anclada en la prepoltica confesional que tipific no slo a las Cruzadas como a las acciones napolenica y anglosajona sobre Egipto, India y sobre el Cercano Oriente (Said 2004: 114 -126; Congote 2006). En este orden de ideas, no es extrao que la llamada guerra preventiva contra el terrorismo est mostrando que los pases ms democrticos son capaces de actuar tan o ms autoritaria y violentamente que sus contrincantes islmicos, lo que devela que en las acciones polticas represivas contra Oriente, Occidente ha desnudado un pobre compromiso en la salvaguarda de los que siempre vener como valores fundacionales trastocndolos de manera intempestiva por reacciones prepolticas de corte integrista. Lo que ha dado pie, a que se afirme ahora que la sociedad civil global no es una garanta de libertad o de defensa de los derechos (sino el) campo de conflictos en torno a los valo-

res, el poder, las mentiras y su manipulacin (Halliday 2006:12). Lo anterior halla sustento adems, observando el recorte de libertades civiles en Estados Unidos en contra de la libertad de prensa mediante acciones judiciales que nunca soaron Hamilton o Madison; igualmente, admitiendo el Vicepresidente Cheney y el Secretario de Defensa Rumsfeld que el expediente de la tortura aplicada a supuestos prisioneros de guerra en Guantnamo y Abu Ghraib no tiene limitacin alguna (Dowd 2005: 17; Friedman 2005: 17; Naumann 2006:12); todos stos, sucesos de marcado perfil prepoltico que confirman la fragilidad que los propios demcratas les otorgan a sus valores fundacionales. En efecto, los que se arrogan el privilegio de aparecer como padres y protectores de la democracia poltica moderna, Gran Bretaa, Estados Unidos de Amrica y Francia, han mostrado que cuando la democracia resulta amenazada, los demcratas son tan proclives a violarla superando en capacidad a la de enemigos que ellos mismos apelan como antidemcratas. Se hace necesario traer a colacin, que siguiendo las tradiciones de Occidente el integrismo religioso cristiano anclaje prepoltico por excelencia se muestra activo en el comportamiento poltico estadounidense tanto en Irak e Irn como en Afganistn y adentro de sus propias fronteras; as mismo, la alianza occidental en las dos guerras contra Irak, ha unido unos integrismos con otros conjugando las convicciones anglicana, catlica y cristiano-evanglica del mundo para contra-atacar al Satn de turno identificado como eje del mal; y de qu manera, las cenizas todava humeantes de la guerra tnico-religiosa en la antigua Yugoslavia, exigen de la

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Europa unionista diagnsticos ms ponderados sobre lo que est rigiendo su comportamiento poltico aqu y ahora. Tampoco podra soslayarse, al final, qu tanto en Francia se estn jugando partidas de secularizacin en el medio ambiente educativo frente a la imaginera religiosa y ahora frente a la reaccin de sus minoras africanas; y qu tanto Holanda y los escandinavos estn horadando sus tradiciones de respeto a los credos, vctimas de acciones violentas de tinte religioso entre fanticos cristianos y musulmanes. Lo anterior sugiere que los anclajes prepolticos pueden estar actuando como verdaderas limitaciones informales de carcter ideolgico-religioso que, siguiendo a North, se caracterizan por su capacidad para mantenerse en el trasfondo social de manera persistente, tenaz y constante a pesar de los ms caros ideales modernizantes.Al respecto, es importante precisar que las limitaciones informales son reglas que nunca han sido ideadas conscientemente y que a todo el mundo interesa observar (siendo)... una parte muy importante de la situacin de intercambio ms compleja a lo largo de la historia (North 1993: 55, 56 y 60). En este punto de la discusin, se hace forzoso proponer que en Europa las fuerzas de eticidad e ideologa, que son limitaciones informales propias de los anclajes prepolticos habermasianos, pueden estar saliendo a la superficie nuevamente, oponindose al sueo modernista paneuropeo y confirmando que la pretensin laicista se confirma fantasiosa inclusive en el Primer Mundo (Congote 2005: 12-14). En el fondo, a la hora de la verdad la Europa del siglo XXI estara demostrando carecer de las condiciones estructurales y superestructurales que le permitan hacer viable en el corto plazo

el sueo unionista, ratificando de paso la afirmacin que propone que en el presente europeo ... confluyen motivaciones (de) rechazo a una Europa considerada demasiado liberal (oponindose el electorado) a renunciar a... preciosas identidades nacionales a favor de una entidad distante y sin rostro (Januzzi 2005:2). El panorama se hace ms crudo, si se tiene en cuenta de qu manera la prepoltica que ata lo poltico a lo religioso es cosa de alta monta en el debate moderno desde antes de Septiembre 11, por supuesto. Por una parte, Bobbio propone, citando a Laponce, que el anlisis de las tendencias ideolgicas de nuestro tiempo, llevado con mucha precisin y con una rica documentacin de sondeos realizados en distintos pases y en tiempos diferentes, est dominado por la contraposicin entre religin y poltica, consideradas respectivamente como el momento positivo (la religin) y negativo (la poltica) de la historia () De la contraposicin contina Bobbio- entre momento religioso y momento poltico, se deriva la insistencia con la que (Laponce)(...) pone de manifiesto(...) que la distincin entre derecha e izquierda se resuelve (sic) en ltima instancia en la distincin entre sagrado y profano(...) la transposicin(...) llega a representar la lucha entre religin y poltica casi como una lucha entre el bien (la religin) y el mal (la poltica), donde el triunfo final pertenece, a pesar de todas las batallas perdidas (sic) a la religin (Bobbio 2001:105,106. Notas entre parntesis y subrayado del investigador). Algo similar podra derivarse de las sesudas observaciones de Przeworski, cuando demuestra empricamente a las culturas cristianas asociadas con procesos conservadores del status quo poltico (2000: 29,77). Y

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confirmando sus contradicciones aqu manifiestas, Habermas ha ratificado estas hiptesis prepolticas en otro documento, afirmando que hoy los conflictos se definen () como el choque de () culturas () (impregnadas) por la contraposicin tradicional entre las religiones mundiales (1999:40). Dale con el neoliberalismo! Sin embargo, Habermas en el mismo documento aqu analizado no aparece consistente con su valiosa hiptesis poltica. En efecto, en lugar de profundizar su propuesta de perfil republicano kantiana asocindola a sus dudas sobre los riesgos de la prepoltica, cae en el lugar comn de acusar al neoliberalismo como la razn explicativa del fenmeno europeo de la oposicin al consenso constitucional. Las bases polticas habermasianas, quedan de esta manera expuestas por l mismo a que una frgil explicacin econmica deje sin validez sus premisas polticas de esencia democrtica. Especficamente, el filsofo propone que los mercados (sic) (...) no pueden democratizarse (pues) asumen, cada vez ms, funciones de regulacin (...) (producindose)... un refuerzo del privatismo (sic) ciudadano... que no alcanza ya a los procesos de decisin desplazados al nivel supranacional, afirmando en seguida que la accin de los mercados amenaza la formacin democrtica de la opinin y de la voluntad colectiva. El problema en que estara incurriendo Habermas con esta incursin economicista, es que arriesga desconocer tanto la esencia social de la ciencia econmica puesta de relieve por Marx y otros clsicos, como la funcin democratizadora del mercado en condiciones de competencia en su calidad de escenario

de encuentro entre oferentes y demandantes como que es ste uno de los fundamentos de la teora de la mercanca, inclusive a partir de las propuestas del propio Adam Smith (Marx 1974: Cap. I; Smith 1961:16,17,25, entre otras). Para confirmar que en Habermas el diagnstico economicista no es producto del azar, otro reciente artculo suyo del Diario El Pas registra como explicacin del rechazo electoral al paneuropesmo, que a los ciudadanos les ... parece ms realista la satisfaccin furtiva (sic) de los liberales de mercado (pues)... no todas las naciones estn dispuestas a asumir los costos de la prdida de un equilibrio de bienestar que los neoliberales les estn proponiendo (Habermas 2005b: 7). Tomando una y otra referencia, este ensayo propone a manera de reflexin que el filsofo al tiempo expone importantes tesis y dudas de orden poltico para explicar la crisis europea actual, pero conduce al lector al riesgo de entender que la explicacin resulte de mero carcter econmico de corte neoliberalizante, lo que demostrara que en este asunto Habermas no estara actuando con la rigurosidad de la que suele hacer gala. Dnde estara entonces la causa de la modernizacin descarrilada? Habermas propone al respecto que una modernizacin descarrillada de la sociedad en conjunto podra aflojar el lazo democrtico y consumir (la) solidaridad de la que depende el Estado democrtico. De esta forma, el descarrilamiento le abrira camino a las amenazas ideolgico-religiosas que l mismo trae a colacin citando a Bckenfrde, porque esta situacin transformara a los miembros de las prsperas y pacficas

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(sic) sociedades liberales en mnadas (...) que no hacen sino lanzar sus derechos subjetivos como armas los unos contra los otros (Habermas 2005a: 6). El filsofo olvidara aqu que, en primer lugar, la modernizacin descarrilada podra hallarse no en la presunta amenaza neoliberal, sino en que el ejercicio de la poltica global estuviera siendo afectado por la proclividad de Occidente a nutrirse de anclajes prepolticos propios de los orgenes para resolver los retos de una civilizacin global. Y, en segundo lugar, estara incurriendo en varios eufemismos dado que no es demostrable que haya existido una tal Europa pacfica o un Occidente pacfico pues la historia refiere todo lo contrario, tal y como de manera amplia lo ha demostrado Foucault particularmente en sus conferencias de 1976 develando una Francia que en manera alguna admitira ser una pacfica sociedad de corte habermasiano (Foucault 2002: 157 y ss). Desvindose por estos caminos, Habermas evitara entrar de lleno a entender que la evidencia emprica de Occidente muestra que su estructura poltica amenaza estar jalonada con fuerza por el mesianismo cristiano antes que por las tentaciones del neoliberalismo.Y de esta manera, evadira darle la razn a Bckenfrde dado que estamos viendo por doquiera la existencia de lazos ticoreligiosos como camino de lo poltico moderno. En confirmacin de lo anterior no resultara gratuito, por ejemplo, que la clula islmica del acto terrorista contra Londres en julio 2005 hubiera calificado a la Gran Bretaa como un Cruzado Sionista, adjetivo que vendra a ligar con la tesis de Chateubriand cuando afirmaba que las Cruzadas (permitieron) saber quin triunfar sobre la Tierra,() un culto() favorable a la

ignorancia, al despotismo y a la esclavitud [el Islam] o (uno) que haba hecho revivir() la sabidura (citado en Said 2004: 237). Para abundar en pruebas, dando un salto entre el siglo XIX y el XXI se puede entender por qu Bush lder del <<orientalismo occidental>> que no valora a Oriente, replicando a Al Quaeda ha afirmado que () son terroristas () con el objeto de imponer su visin oscura del mundo una ideologa borrosa y atrasada (Bush 2005: 8C). A manera de colofn De acuerdo con lo anterior, es posible que la crisis del paneuropesmo est dando seales de que la pretensin laicista tan atada a la modernidad por sus cultores est amenazada, antes que por el presunto Satn neoliberal, por la vigencia persistente, tenaz y continua de anclajes prepolticos de orden ideolgico y tico religioso cada vez ms evidentes. Todo ello poniendo en vilo otra idea habermasiana segn la cual, el que no se est dispuesto a <<morir por Niza>>, ya no es objecin contra una Constitucin europea, pues como lo hemos visto estn surgiendo evidencias de lo contrario hasta el punto de que los ciudadanos de Occidente estuvieran obedeciendo a concepciones de sociedad premodernas inspiradas en factores de eticidad religiosa intentando llenar los presuntos vacos que traera consigo el Estado democrtico liberal (Congote 2006: 19). En este sentido, el mundo no estara mirando hacia Ratzinger en vano, ni este se habra posesionado como sucesor de San Pedro ante la venia incondicional de sus pares gobernantes del mundo. Al final de las cuentas, unos y otros se muestran engarzados en una

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trampa tico-religiosa de estirpe premoderna anclada en lo prepoltico, en medio de una poca que algunos quijotes osan llamar postmodernismo. Bibliografa
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