Blog de lHebdo, 14 juin 2013 Vincent Pellissier

Lex USA, qui sont les tratres?!

Dans le bruit actuel autour de la Lex USA, jai t interpell sur la position du PDC qui a soutenu cette loi lors du vote du Conseil aux Etats. Javoue que je apprcie que moyennement de me faire traiter de tratre ou de vendu la cause des banques sans bien comprendre. Donc, une clarification a t demande Jean-Ren Fournier, Conseiller aux Etats, sur les diffrentes tapes ayant men cette position, que vous retrouvez en substance ci-dessous. En fvrier 2009, lUBS est condamne une amende de 780 millions de dollars. On lui reproche et certains de ses collaborateurs davoir viol les lois amricaines en organisant lvasion fiscale de grosses fortunes. Lvasion fiscale est en effet qualifie de criminelle en droit amricain et lUBS le savait.

V. Pellissier, Sige de lUBS New York, USA

La justice tatsunienne obtient alors une liste de 300 titulaires de comptes. L'affaire prend ce moment lallure dun en litige administratif entre nos deux pays, notre secret bancaire interdisant une banque de divulguer les noms de ses clients. Le Conseil fdral a conclu que le secret bancaire tait destin protger la vie prive et non la fraude fiscale (ce que, soit dit en passant, je dfends!). Sous la menace d'une procdure pnale, la Suisse accepte en aot 2009 un accord de coopration avec le fisc amricain (lIRS). Les tatsUnis ont toutefois entam par la suite une procdure civile afin d'obtenir l'identit de 52000 titulaires de comptes numrots et en janvier 2010 la Suisse a dcid de suspendre l'accord qui devait permettre l'IRS d'obtenir l'identit de 4500 clients de banques suisses. Suite cette affaire, certaines banques helvtiques dmarchent activement des clients fraudeurs amricains fuyant lUBS. Ces banques violent le droit amricain en adoptant consciemment un comportement considr comme criminel aux USA. Le fisc amricain se fche, enqute et la Justice amricaine ouvre des procdures contre 14 banques suisses (dont 2 banques cantonales, celles de Zrich et de Ble). Prise dans ce filet, la banque suisse Wegelin saute et disparat du paysage bancaire suisse. Etant donn les risques encourus par ces instituts bancaires, dont deux bnficient dune garantie dEtat, le Conseil Fdral est appel la rescousse. Il faut prciser ici quune banque condamne par la Justice amricaine et qui perdrait sa licence pour exercer sur le territoire amricain est condamne disparatre rapidement car plus aucun institut financier au monde ne prendrait le risque de travailler avec elle sous peine de subir le mme sort. Le Conseil fdral, vu la gravit de la situation, prend son bton de plerin et ngocie durement

la possibilit accorde par la Justice amricaine aux banques, criminelles selon le droit amricain, dentrer, si elles le dsirent, dans un programme quatre niveaux suivant la gravit des fautes commises. Ce programme (rest secret) permet aux banques deffacer lardoise du pass moyennant le paiement dune amende plus ou moins sale (pour certaines assurment trs sale) et la transmission des noms de leurs collaborateurs et des tiers (avocats, fiduciaires et grant de fortunes) qui auraient particip activement lorganisation et lexcution des fraudes fiscales. Dautre part, ces banques devront galement transmettre la Justice amricaine les flux statistiques des montants globaux soustrait au fisc ainsi que le nombre de clients amricains concerns. Sur la base de ces informations, le fisc amricain pourra, dans certain cas, actionner la convention de double imposition existant entre la Suisse et les USA. La possibilit de faire cette dmarche coure encore 120 jours. Pass ce dlai, les procdures contre les banques reprendront leur cours ordinaire. Les banques ne peuvent pas livrer le nom des collaborateurs et des tiers ayant particip activement aux oprations de fraudes fiscales sans violer la loi suisse qui protge la sphre prive. Cest pourquoi le Conseil fdral propose aux chambres fdrales une loi qui lve cette interdiction de livraison pendant une anne et inscrit dans cette loi la protection des employs et des tiers reconnus sans responsabilits dans les affaires de fraudes fiscales aux USA. Le Parlement se saisit de ce projet. Dans un premier temps, beaucoup de parlementaires se dclarent en opposition avec cette loi qui, daprs eux, violerait la Souverainet de la Suisse, foulerait au pied le secret bancaire et crerait un dangereux prcdent. Ils se plaignent galement de ne pas connatre le dtail du programme que la Justice amricaine propose aux banques helvtiques et jugent inacceptable la soi-disant pression exerce par les autorits amricaines. Rappelons quelques vrits:

Il ny a pas de pression amricaine car les USA ne nous demandent rien! Pour eux les procdures ordinaires peuvent trs bien sappliquer! Nous sommes les demandeurs afin dviter un fiasco pour notre place financire, pour notre conomie et pour nos places de travail. Comme les USA ne nous demandent rien, il ny a pas violation de la Souverainet suisse. Cest une invention des mdias et de lUDC! Quant aux risques de crer un prcdent cest dj fait (cf. ce qui se passe en France avec lUBS). Pourquoi les libraux-radicaux disent ne pas soutenir cette loi (alors que bien des leurs la soutiennent quand mme)? Car ils ne veulent pas passer par devant lopinion publique comme tant, une nouvelle fois, les sauveurs des banques fraudeuses conduites par des membres de leur parti. Pourquoi les socialistes disent ne pas soutenir cette loi (alors que bien des leurs la soutiennent quand mme)? Car cest loccasion rve pour eux de raliser leur fantasme de toujours savoir: dabattre le secret bancaire, ce que le PDC refuse pour prserver la sphre prive (et non pas pour prserver les fraudeurs, faut-il le rappeler?)

Le groupe PDC a donc t cohrent, uni et surtout responsable vis--vis de notre pays, de sa population et de son conomie. Il assume ses responsabilits et en a profit pour renforcer massivement la protection des employs de banque et des tiers non responsables. In fine, le groupe dmocrate-chrtien a galement rclam une enqute sur les faits et gestes des banquiers qui ont commis des actes criminels aux USA qui mettent aujourdhui en danger leur banque, notre place financire et notre conomie. Ces accros largent doivent tre punis et mis hors dtat de nuire. Tout le reste, nest que gesticulations!