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La newsletter pour décideurs
[ 30 AVRIL 2009 – N° 16 ]

Il faut réécrire la loi sur les pratiques

du commerce
Par son arrêt du 23 avril 2009, la Cour de
Justice des Communautés européennes confir-
me la non-conformité du droit belge avec la
directive 2005/29/CE du 11 mai 2005 relati-
ve aux pratiques commerciales déloyales des
entreprises vis-à-vis des consommateurs.
Comme le rappelle la Cour, la directive vise à
établir des règles uniformes relatives aux pra-
tiques commerciales déloyales. Il s’agit d’une
directive de protection maximale qui procède
à une harmonisation complète des règles
applicables dans toute l’Europe. Cela signifie
que les États membres ne peuvent pas adop-
ter des mesures plus restrictives que celles
qui sont définies par la directive.
Or, tel est bien le cas en ce qui concerne les
offres conjointes, encore appelées ventes cou-
plées. Les offres conjointes ne font pas partie
des pratiques que la directive répute déloyales
« en toutes circonstances ». Par conséquent,
leur interdiction de principe ne peut pas être
établie par la loi, contrairement à ce que pré-
manière de transposer correctement la directi-
ve est de supprimer toute interdiction des
offres conjointes en Belgique. Comme toute
pratique commerciale, elle ne devra plus à
l’avenir être susceptible d’être interdite que
par une décision de justice qui déciderait, en
tenant compte des éléments de la cause,
qu’elle ne respecte pas le critère général de
loyauté qu’impose la directive. Il n’est donc
plus question d’interdire les offres conjointes,
mais de les traiter comme toutes les autres
pratiques du commerce. Elles sont licites par
principe.
Cet arrêt oblige le législateur belge à modifier
radicalement la loi actuelle. Bon nombre
d’autres pratiques commerciales parfaitement
licites au regard de la directive restent aujour-
d’hui interdites par la loi belge. Celle-ci a en
effet maintenu l’intégralité de la réglementa-
tion sur les promotions de vente (comme les
offres conjointes, les annonces de réduction
de prix, les bons de valeur, les services après-
vente par téléphone, les achats forcés, etc.) et
s’est refusée à les confronter aux dispositions
de la directive sur les pratiques commerciales
déloyales. C’est pour cette raison qu’à la suite
d’une plainte de la FEB, la Commission euro-
péenne a mis en demeure la Belgique de
transposer correctement la directive.
Contrairement aux messages de certains, il ne
conjointes à des conditions non prévues par la
directive. Il est temps que le législateur belge
accepte l’idée qu’il est inutile de vouloir faire
mieux que le restant de l’Europe en matière
de pratiques du commerce. La matière est
harmonisée.
Il est temps que le législateur
belge accepte l’idée qu’il est
inutile de vouloir faire mieux que
le restant de l’Europe en matière
de pratiques du commerce.
Notre droit doit correspondre au droit euro-
péen. Ni plus, ni moins. En acceptant de res-
pecter la loi européenne, nous mettrons les
entreprises belges à égalité avec leurs concur-
rentes étrangères et nous prouverons notre
volonté de mieux légiférer. Trop de loi tue la
loi ! Il nous faut des principes clairs, bien
écrits et compréhensibles, qui garantissent la
sécurité juridique et ne nécessitent pas des
bataillons de juristes pour les
interpréter. En d’autres termes, il est grand
temps de réécrire la loi sur les pratiques
du commerce.
PHILIPPE LAMBRECHT,

voit aujourd’hui le droit belge. La seule saurait être question de soumettre les offres ADMINISTRATEUR-SECRÉTAIRE GÉNÉRAL

A EPINGLER LE CHIFFRE DE LA SEMAINE

> CONJONCTURE >
Le FMI tempère l’optimisme naissant Taux d’intérêt à la hausse
LICENCIEMENTS COLLECTIFS ET OUTPLACEMENT >
Veut-on pousser les entreprises à la faillite ?
MONITORING DE LA CRISE ÉCONOMIQUE
L'offre d'emploi reste élevée
>
2.850 Ceci est le montant cumulé d’obliga-
tions d’État que les gouvernements du
Japon, des USA, de la zone euro et
MILLIARDS EUR du Royaume-Uni prévoient d’émettre
cette année. Ce montant considérable crée une pression à la
hausse sur les taux d’intérêt de long terme.
HEBDOMADAIRE — BUREAU DE DÉPÔT : SINT-NIKLAAS — P409959
www.feb.be > publications > chiffres et faits
[ INFOR FEB 16 — 30 AVRIL 2009 ]

> LICENCIEMENTS COLLECTIFS
ET OUTPLACEMENT
Veut-on pousser les
entreprises à la faillite ?
Les règles relatives à la restructuration et à
l’outplacement ont été modifiées (voir INFOR
n°10/2009). Désormais, les entreprises comp-
tant plus de 20 travailleurs seront obligées –
dès qu’elles annoncent un licenciement col-
lectif – de créer une cellule de reconversion
pour tous les travailleurs, quels que soient leur
âge, leur ancienneté et leur statut. Les tra- > MONITORING DE LA CRISE
vailleurs temporaires et intérimaires comptant ÉCONOMIQUE
au moins 1 an d’ancienneté dans l’entreprise
L'offre d'emploi reste
pourront également s'y inscrire. Ces nouvelles
mesures rendront les restructurations encore élevée
plus onéreuses et plus contraignantes pour les
La crise économique touche également la
entreprises (création d'une cellule de recon-
Belgique de plein fouet, avec des effets accrus
version, outplacement, indemnités de reclas-
sur le marché de l'emploi. Les prévisions de
sement, etc.). Seule consolation pour les
croissance pour 2009 sont continuellement
employeurs : un remboursement (et encore,
revues à la baisse. Le Conseil supérieur de
plafonné !) est prévu pour les secteurs qui
l'emploi prévoit 100.000 chômeurs de plus
recourent à l'outplacement collectif.
fin 2009 (par rapport à fin 2008) et, dans les
On peut difficilement comprendre qu’en
médias, les annonces de restructurations, de
pleine période de récession, on rende les
faillites et de pertes d'emploi se succèdent. La
restructurations d’entreprises encore plus oné-
FEB, qui suit l'évolution de la crise au jour le
reuses, en imposant aux entreprises des obli-
jour, relève les tendances suivantes : (1) le tra-
gations qui incombent en partie aux services de
placement publics. Quelle est d’ailleurs vail intérimaire, véritable baromètre de la

l’efficacité d’une mesure qui ne fait aucune
distinction entre un travailleur ayant besoin
d’outplacement pour son reclassement et ceux
pour qui l’outplacement n’offre aucun intérêt
(par exemple, les travailleurs exerçant un
métier à pénurie et qui sont très demandés
sur le marché de l’emploi, les jeunes haute-
ment qualifiés, les techniciens…). Peut-on
parler d’une mesure de relance ?
Michèle Claus – mc@vbo-feb.be
conjoncture, a reculé de 24% (en février); (2)
le dernier trimestre de 2008 a vu la création
nette de 25.000 emplois (par rapport à l'année
précédente), mais ce chiffre signifie un ralen-
tissement clair de la croissance de l'emploi; (3)
le nombre d'emplois vacants annoncés par les
services publics (via le VDAB, le Forem et
Actiris) se maintient, avec un recul de 15%
seulement entre mars 2008 et mars 2009 ; (4)
le nombre de faillites a augmenté de 34%; (5)

ACTION FEB

> Le Forum FEB lance un

ambitieux plan d'efficacité
énergétique
Près de 1.100 représentants du monde écono-
mique, politique, scientifique, syndical et des
ONG ont participé ce 22 avril au Forum bisan-
© Dann

nuel de la FEB consacré à l’efficacité énergéti-
que. Plus de 40 orateurs belges et
internationaux de haut rang y ont débattu, sur
la base de cas concrets, des pistes à privilégier
afin de réduire la consommation d’énergie dans
les bâtiments, les transports et les processus
industriels notamment. Thomas Leysen, prési-
dent de la FEB, y a présenté les pistes d’actions
concrètes recommandées par notre fédération
© Dann
Un des 5 ateliers ayant pour thème les ‘Consumer Nigel Jollands, responsable de la division Energy
Goods,’ avec (de g. à dr.) Wouter Ulburghs (direc- Efficiency and Environment de l’Agence internationale
teur adjoint d'Ovam), Jean-Yves Saliez (managing de l’Energie.
partner chez Green Bazaar), Bernard Deryckere
(managing director d'Alpro), Roland Moreau (direc-
teur général du SPF Environnement) et Rudi
Sueys (Environment Manager 'Climate & Energy'
auprès de Coca-Cola Europe Groupe).
commun avec les entreprises, destiné à faire de
la Belgique un leader en matière d’efficacité
© Dann

et y a lancé un appel à toutes les autorités du
pays pour la conclusion d’un pacte énergétique
énergétique d’ici 2030 (cf. Opinion de l’Infor
Une assemblée nombreuse écoute attentivement les
du 23 avril dernier). orateurs qui se succèdent à la tribune.
Isabelle Callens – ic@vbo-feb.be
Olivier Joris – oj@vbo-feb.be

Plus d’information (discours, présentations, brochure FEB,

photos) : www.energyefficiency.be
© Dann
© Dann

Rudi Thomaes, administrateur délégué de la FEB,

Ruben Verhoeven, directeur McKinsey & Co, remet à SAR le Prince Laurent l’étude McKinsey sous
entouré de Thomas Leysen, président de la FEB, le regard attentif de Paul Magnette, ministre fédéral du
et d’Isabelle Callens, directeur du Département Climat et de l’Energie, et de Ruben Verhoeven, direc-
économique de la FEB. teur de McKinsey & Co.
C'est un public enthousiasmé qui a participé au
cocktail après la séance académique.
 [ INFOR FEB 16 — 30 AVRIL 2009 ]
> CONJONCTURE

Le FMI tempère l’optimisme naissant

La semaine dernière, le FMI a publié deux rapports importants : l’un forte révision à la baisse. Alors qu’en janvier, le FMI se fondait encore
présentant de nouvelles prévisions économiques pour 2009 et 2010 et sur une croissance de -0,7%, il annonce aujourd’hui que l’économie rus-
l’autre sur la santé du système financier. Ces deux rapports confirment se subira en 2009 une contraction de 6% ! En ce qui concerne la sta-
que, malgré l’apparition de quelques éclaircies, la situation écono- bilité du système financier, la prudence reste de rigueur, malgré les
mique reste extrêmement fragile. Ainsi, par rapport à ses pronostics de nombreux efforts des banques centrales et des autorités. Ainsi, le FMI
janvier dernier, le FMI a revu ses prévisions à la baisse pour presque prévoit d’ici à 2010 un total d’environ 4.100 milliards UDS de déva-
tous les pays. Pour 2009, il annonce à présent une croissance écono- lorisations d’actifs sur les prêts et titres issus des États-Unis, d’Europe
mique de respectivement -2,8%, -4,2% et -6,2% pour les États-Unis, et du Japon. Aujourd’hui, à peine 25% de ces dévalorisations ont été
la zone euro et le Japon. Pour 2010, ces chiffres s’élèvent respective- effectivement enregistrées.
ment à 0%, -0,4% et 0,5%. Toutefois, c’est la Russie qui affiche la plus Depuis quelques semaines, on note de plus en plus de signes
d’un ralentissement du déclin de
l’activité économique et il est probable
que la crise aura atteint son paroxysme
Les signes d’un ralentis- d’ici quelques mois. Les deux rapports
sement du déclin de du FMI soulignent toutefois que ce
l’activité économique scénario ne se confirmera que si les
se multiplient ; il est différentes autorités et banques cen-
probable que la crise aura trales gardent la même détermination
à garantir la stabilité financière et à sti-
atteint son paroxysme
muler la relance.
d’ici quelques mois.
Geert Vancronenburg – gva@vbo-feb.be

Nombre d'emplois vacants à la fin du mois auprès des services publics de l'emploi (VDAB : hors intérim)
(Source : VDAB, Forem, Actiris)

70.000
> La diplomatie belge, 60.000
en renfort contre le 50.000
protectionnisme 40.000
La semaine dernière, les journées diplomatiques se 30.000

sont déroulées au Palais Egmont, réunissant tous les 20.000

ambassadeurs et consuls 10.000

généraux belges en poste à 0

Jan Fév Mars Avr Mai Juin Juil Août Sept Oct Nov Déc
l’étranger. À cette occasion, 2008 2009

la FEB, l’UWE, Voka et BECI

ont organisé une réception de le recours au chômage temporaire a plus profils peu qualifiés. Dans de nombreux
réseautage ‘diplomates-chefs que doublé; (6) le nombre de demandeurs cas, le licenciement pourrait être évité
d’entreprise’. Le président de d'emploi indemnisés a crû de seulement grâce à l’introduction du chômage éco-
la FEB, Thomas Leysen, a Le vice-Premier ministre 5.000 unités jusqu'ici, mais le nombre de nomique temporaire pour les employés.
et ministre des Affaires
mis en garde contre le pro- étrangères, Karel De demandeurs d'emploi inscrits est, quant Klaas Soens – ks@vbo-feb.be
tectionnisme, qui ne peut Gucht, en conversation
avec Thomas Leysen, à lui, monté en flèche. www.feb.be > Dossiers >
que prolonger et approfondir président de la FEB. L’impact de la crise se reflète sur Travail et sécurité sociale
la crise. Il a tout d’abord demandé aux diplomates le marché du travail avec un temps de
de suivre ce problème de près, tant au sein de retard. Nous observons un net recul de
> FISCALITÉ
l’Union européenne qu’au-delà de ses frontières. Par l'activité dans le secteur du travail intéri-
ailleurs, les entreprises attendent de notre diploma- maire ainsi qu’une forte hausse du chô- Nouvelles obligations
tie qu’elle agisse rapidement auprès des pays con- mage temporaire, mais également une déclaratives en
cernés, les exhorte à faire preuve de leadership et les augmentation des licenciements parmi
persuade de renoncer aux mesures protectionnistes les travailleurs fixes. En comparaison des
matière de TVA
envisagées. Enfin, l’Europe doit intervenir énergi- crises que nous avons connues précé- La TVA subira de nombreux changements
quement lorsque des partenaires commerciaux trans- demment, de nombreux emplois demeu- au 1er janvier 2010. Concernant l’une de
gressent des accords internationaux. rent heureusement disponibles, pour des ces nouveautés, les nouvelles obligations
Elizabeth De Wandeler – edw@vbo-feb.be profils qualifiés, mais également pour des déclaratives en matière de TVA, l’ad-
[ INFOR FEB 16 — 30 AVRIL 2009 ]

AGENDA Solidaritest - Remise du Prix aux lauréats en présence 6 MAI 2009 LIEU : FEB, Bruxelles
10h30 INFO: www.solidaritest.be
du Premier ministre
Evénement organisé par la Croix-Rouge avec le soutien actif
de la FEB

Politique préventive en matière d’alcool et de drogue 8 MAI 2009 LIEU : FEB, Bruxelles
8h45 à 12h30 INFO: Laurent Sempot
Séminaire organisé par la FEB
T 02 515 09 83
en collaboration avec le CRFRT
F 02 515 09 15
ls@vbo-feb.be

La fondation privée en Belgique - Affecter un patrimoine 13 MAI 2009 LIEU : FEB, Bruxelles
14h00 à 18h00 Koen Van Echelpoel
à la réalisation d’un but désintéressé INFO:
T 02 515 07 77, F 02 515 09 73
Séminaire organisé par Excellence for non profit avec le contact@excellencefornonprofit.eu
soutien actif de la FEB

1er janvier 2010 : Quels sont les défis posés par le 14 MAI 2009 LIEU : FEB, Bruxelles
9h00 à 12h30 INFO: Laurent Sempot
paquet TVA aux entreprises et comment T 02 515 09 83
peuvent-elles s’y préparer ? F 02 515 09 15
ls@vbo-feb.be
Ce séminaire vous permettra d’obtenir des réponses à la
plupart de vos questions individuelles portant sur l’impact concret du
paquet TVA sur votre entreprise.

Europe’s Food & Agribusiness 25 MAY 2009 VENUE: FEB, Brussels

from 8.30 am to
Representing your interests to the EU 17.30 pm
REGISTRATION:
www.ebsummit.eu/executiveprogamme
Seminar organized by EBS in collaboration with the College INFO: Nathalie Simon
of Europe and the FEB. T 02 515 08 11, ns@vbo-feb.be

ministration a publié le 27 mars une commu-
nication sur le site du SPF Finances. Le seuil
de chiffre d’affaires au-delà duquel les entre-
prises doivent introduire une déclaration men-
suelle de TVA (…) est abaissé pour les
entreprises qui effectuent beaucoup de livrai-
sons intracommunautaires de biens. De plus,
d’importantes modifications de fond sont
apportées à la déclaration de TVA. Dans le rele-
vé de leurs opérations intracommunautaires,
les assujettis devront reprendre non seulement
leurs livraisons de biens, mais aussi leurs pres-
tations de services. En outre, de nombreuses
entreprises devront désormais introduire ce
relevé sur une base mensuelle plutôt que tri-
mestrielle.
Ces nouvelles règles auront un impact
considérable sur les obligations administra-
qu’elles s’y préparent à temps. Pour plus
d’information sur la journée d’étude que la
FEB consacre à ce thème, voir la rubrique
Agenda.
Alain Lecocq – ale@vbo-feb.be
www.minfin.fgov.be > actuel
> PARLEMENT EUROPÉEN
Pas d’accord sur la direc-
tive 'temps de travail'
La FEB était présente à la session plénière du
mois d’avril du Parlement européen à
Strasbourg. En cette fin de législature,
nombre de dossiers étaient à l’ordre du jour.
Ainsi, le Parlement européen réclame, et ce
avec une majorité de 370 voix (et 220 contre,
gation appelle de nettes réserves de la part de
la FEB, en ce qu’elle n’améliore pas la situa-
tion de l’artiste lui-même et qu’elle implique
des coûts supplémentaires pour les entre-
prises débitrices de droits d’auteur et de droits
voisins. Il s’agit, à présent, d’examiner com-
ment les négociations avec le Conseil pro-
gressent. Par ailleurs, le Parlement européen
et la Commission européenne se sont mis
d’accord sur une série de lignes directrices
pour un registre commun (et un code de
conduite commun) pour les lobbyistes dans le
cadre de l’initiative sur la transparence.
A défaut d’avoir pu atteindre un com-
promis sur la directive 'temps de travail' dans
le cadre de la procédure de conciliation ce 27
avril, le texte actuel reste en vigueur. La
Commission pourrait néanmoins présenter une
Graphisme et production : The Mailshop – tél. 03 771 12 30 – mail@themailshop.be

tives des entreprises. Non seulement elles dont la plupart des eurodéputés belges), une toute nouvelle proposition. Elle avait, au
devront déclarer un plus grand nombre extension à 70 ans des droits d’auteur sur les demeurant, formulé une série de propositions
d’opérations, mais en outre, elles devront le œuvres musicales (la Commission avait pro- de compromis en la matière. Ainsi, il s’agissait
faire plus souvent. Il est donc essentiel posé une extension à 95 ans). Cette prolon- de considérer le temps de garde (on-call time)
– en ce compris celui qui est inactif – comme
du temps de travail devant, dès lors, être
FEB – Fédération des Entreprises de Belgique ASBL
rue Ravenstein 4 – 1000 Bruxelles – tél. 02 515 08 11 – fax 02 515 09 15 rémunéré. Selon la FEB, ceci mettrait en dan-
RÉDACTION : Anne Michiels – tél. 02 515 09 44 – am@vbo-feb.be ger la flexibilité plus que jamais nécessaire
Thérèse Franckx – tél. 02 515 09 50 – tf@vbo-feb.be
ÉDITEUR RESPONSABLE : Olivier Joris – rue du Wolvenberg 17 – 1180 Bruxelles
pour les entreprises et les travailleurs en
ANNEXES PUBLICITAIRES : ADeMar bvba – tél. 03 448 07 57 – nele.brauers@ademaronline.com temps de crise économique. Enfin, ce fut
CHANGEMENTS D’ADRESSE : FEB – Service mailing – tél. 02 515 09 06 – fax 02 515 09 55 – mailing@vbo-feb.be
COPYRIGHT : Reproduction autorisée moyennant mention de la source l’occasion de présenter à nombre
L’Infor est imprimé sur du papier issu de la gestion durable des forêts. La gestion durable des forêts tient compte de d’eurodéputés le mémorandum de la FEB
l'écosystème forestier, respecte les aspects sociaux (droits des populations indigènes et des travailleurs forestiers*) et est
responsable d'un point de vue économique. pour les élections européennes.
Diane Struyven –ds@vbo-feb.be