ESTUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL DEL SECTOR GAS

YOLANDA MONSALVE OCHOA Asesora Subdireccin de Planeacin Sena- Regional Antioquia Direccin del Estudio ARMANDO GMEZ CARDONA Jefe Centro Nacional de la Madera Revisin del Documento JACKELINE CONTRERAS PREZ Presidenta Mesa Sectorial Del Gas Asesora y validacin Tcnica del Estudio JOS IGNACIO OCAMPO DUQUE Asesora Metodolgica CIMES LTDA Coordinacin, ejecucin y tabulacin de Encuestas

MESA SECTORIAL DEL GAS Medelln, octubre de 2003

CARACTERIZACIN OCUPACIONAL DEL SECTOR DEL GAS

DARO MONTOYA MEJA Director General, SENA JUAN BAYONA FERREIRA Director Sistema Nacional de Formacin Para el trabajo JAIR OSPINA PACHECO Jefe Divisin Aprendizaje Y Reconocimiento TIBERIO ALZATE VARGAS Director Regional Antioquia MARIA ADIELA LPEZ CORTS Jefe Centro Nacional de la Construccin Secretara Tcnica Regional Antioquia ARMANDO GMEZ CARDONA Jefe Centro Nacional de la Madera Regional Antioquia MARIM ZGAIB ABURAD Asesora Direccin Aprendizaje Y reconocimiento JOS IGNACIO OCAMPO DUQUE Asesor Metodolgico Mesa Sectorial

MESA SECTORIAL DEL GAS Medelln, Octubre de 2003

CONFORMACIN DE LA MESA SECTORIAL DEL GAS

Presidente Jackeline Contreras Prez Ingeniera Civil Departamento Administrativo del Medio Ambiente Gobernacin de Antioquia

INTEGRANTES:
Mario Alberto Naranjo Ingeniero EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN E.S.P. Claudia Cetina TAE Calidad GAS NATURAL E.S.P. (Bogot) Juvenal Espitia Coordinador Sector Gas ICONTEC (Bogot) Manuel Vives Jefe Depto. Ingeniera GASES DEL CARIBE (Barranquilla) Grettel Moreno R. Direccin Administrativa GNC (Barranquilla) Jos Ignacio Mazeneth D. Auxiliar Operaciones SURTIGAS S.A. E.S.P. (Cartagena) Manuel Guarnizo Jefe LLANOGAS (Villavicencio) Guillermo Len Bolvar Director MCA INSTITUTO TECNOLGICO PASCUAL BRAVO (Medelln)

Alex Pitli Gerente CONVERAUTO (Medelln) Gustavo A. Daz E. Junta Directiva SOTECC (Medelln) Paula Andrea Bechara Trabajadora Social FUNDACIN LA VISITACIN (Medelln) Juan Carlos Alvarado Ingeniero INSTITUTO TECNOLGICO METROPOLITANO (Medelln) Jorge Torres Navarrete Coordinador Acadmico SENA, Centro Nacional de la Construccin (Medelln) Jorge Polo Vela Gerente CONFEDEGAS (Bogot) Luis Fernando Villegas Director Mantenimiento TERPEL ANTIOQUIA (Medelln) John Fredy Polo Interventor GASES DE OCCIDENTE S.A. (Cali) Ovidio Snchez Tcnico MUNDOGAS (Barranquilla) Ana Victoria Granados Gerente Operativa NORGAS S.A. E.S.P. (Ccuta) Mara Adelaida Pradilla Ingeniera AGRENGAS (Bogot) Fernando Daz Ingeniero PLEXA (Bogot)

CONTENIDO

LISTA DE TABLAS ........................................................................................................................... 9 LISTA DE FIGURAS ....................................................................................................................... 10 LISTA DE ANEXOS ........................................................................................................................ 11 GLOSARIO DE TRMINOS Y SIGLAS .......................................................................................... 12 PRESENTACIN ........................................................................................................................... 14 CAPTULO 1 PRELIMINARES DEL ESTUDIO .................................................................................................... 15 1.1 OBJETIVOS ......................................................................................................................... 15 1.1.1 Objetivo General .......................................................................................................... 15 1.1.2 Objetivos Especficos .................................................................................................. 15 1.2 POBLACIN Y METODOLOGA ......................................................................................... 15 1.2.1 Recoleccin y Anlisis de Informacin Primaria ......................................................16 1.2.2 Recoleccin y Anlisis de Informacin Secundaria ............................................... 17 CAPTULO 2 ENTORNO ECONMICO ............................................................................................................... 18 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.2 2.3 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.6.1 2.4.6.2 2.4.7 2.5 2.5.1 2.5.1.1 2.5.1.2 2.5.1.3 2.5.1.4 PLAN NACIONAL DE MASIFICACIN DEL GAS .............................................................18 Plan Nacional de desarrollo 1999 2002 Cambio para construir la paz .......................... 19 El CONPES define estrategias a seguir para impulsar el Plan de Masificacin del Gas .... 20 ENTORNO ECONMICO INTERNACIONAL .................................................................... 21 Consumo de energa ........................................................................................................... 21 Reservas y produccin del Gas en el mundo ..................................................................... 23 Reservas mundiales ........................................................................................................... 23 Produccin mundial ............................................................................................................ 24 EL GAS NATURAL EN LATINOAMRICA ....................................................................... 25 ENTORNO ECONMICO NACIONAL .............................................................................. 26 Exploracin ......................................................................................................................... 26 Reservas ............................................................................................................................. 26 Produccin .......................................................................................................................... 27 Suministro ........................................................................................................................... 28 Demanda ............................................................................................................................ 28 Comportamiento energtico 2001 ...................................................................................... 30 Abastecimiento de energa ................................................................................................. 30 Consumo final de energa ................................................................................................... 31 Temas de coyuntura ........................................................................................................... 32 PROSPECTIVA DEL SUBSECTOR GAS ......................................................................... 33 Prospectiva del Gas natural ............................................................................................... 33 En oferta ............................................................................................................................. 33 En demanda ....................................................................................................................... 33 En transporte ...................................................................................................................... 34 En generacin elctrica ...................................................................................................... 35

2.5.2 2.5.3 2.5.3.1 2.5.3.2

Prospectiva del Gas natural vehicular ................................................................................ 36 Prospectiva del Gas licuado del petrleo ........................................................................... 36 En oferta ............................................................................................................................. 36 En demanda ....................................................................................................................... 36

CAPTULO 3 GAS NATURAL .............................................................................................................................. 38 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.4 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5 3.5.6 3.5.7 3.6 3.6.1 3.6.2 3.6.2.1 3.6.2.2 3.7 3.7.1 3.7.2 3.7.3 3.8 3.8.1 3.8.2 3.8.3 3.8.4 3.8.5 3.8.6 3.9 3.9.1 3.9.2 3.9.3 3.9.4 3.9.4.1 3.9.4.2 3.9.5 3.9.6 3.9.7 GENERALIDADES ............................................................................................................. 38 PRODUCCIN Y SUMINISTRO ........................................................................................ 39 Produccin .......................................................................................................................... 39 Suministro ........................................................................................................................... 39 DEMANDA ......................................................................................................................... 39 CARACTERSTICAS TPICAS DEL GAS NATURAL EN COLOMBIA ............................ 40 LA CADENA PRODUCTIVA DEL GAS NATURAL .......................................................... 40 Generalidades .................................................................................................................... 40 Exploracin y perforacin ................................................................................................... 40 Produccin, tratamiento y refinacin .................................................................................. 42 Transporte .......................................................................................................................... 43 Distribucin ......................................................................................................................... 48 Comercializacin ................................................................................................................ 50 Cambios en la Contratacin ............................................................................................... 50 GAS NATURAL Y EL SECTOR ELCTRICO ................................................................... 53 Tendencias internacionales ................................................................................................ 53 Tendencias nacionales ....................................................................................................... 53 Consumo ............................................................................................................................ 53 Perspectivas ....................................................................................................................... 54 POLTICA REGULATORIA DE PRECIOS ... .................................................................... 54 El transporte de Gas combustible ...................................................................................... 54 Distribucin ................ ........................................................................................................ 57 Comercializacin de Gas .................................................................................................... 61 RETOS ............................................................................................................................... 65 Precios y competencia ....................................................................................................... 65 Expansin del sistema de transporte ................................................................................. 66 Gas y lquidos de Cusiana ................................................................................................. 66 Interconexin con Venezuela e importaciones de Gas natural .......................................... 67 Exploracin de Costa afuera .............................................................................................. 68 Proyectos de almacenamiento de Gas natural .................................................................. 68 GAS NATURAL COMPRIMIDO VEHICULAR GNCV ................................................. 68 Generalidades .................................................................................................................... 68 Suministro ........................................................................................................................... 69 Consumo ............................................................................................................................ 69 El Gas natural en el sector automotor ................................................................................ 70 Estaciones de servicio ........................................................................................................ 70 Proceso de conversin de un vehculo ............................................................................... 71 Poltica de precios .............................................................................................................. 72 El GNCV y el medio ambiente ............................................................................................ 73 Proyeccin .......................................................................................................................... 75

3.9.8 3.9.9

Experiencias en otros pases .............................................................................................. 75 Tendencias mundiales ........................................................................................................ 75

CAPTULO 4 GAS LICUADO DEL PETRLEO GLP .................................................................................... 77 4.1 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.4 4.5 4.5.1 4.5.2 4.6 4.7 4.7.1 4.7.2 4.8 4.9 4.10 4.10.1 4.10.2 4.10.3 OFERTA ............................................................................................................................. 77 IMPORTACIONES ............................................................................................................. 78 DEMANDA ......................................................................................................................... 79 Consumo interno ................................................................................................................ 79 Exportaciones ..................................................................................................................... 80 Balance Oferta / Demanda 2001......................................................................................... 80 PROYECCIN DE LA DEMANDA .................................................................................... 80 CALIDAD DEL GAS LICUADO DEL PETRLEO ............................................................ 83 Especificaciones tcnicas ................................................................................................... 83 Composicin qumica .......................................................................................................... 84 USO DEL GLP EN PETROQUMICA ................................................................................. 85 TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO ............................................................................ 88 Transporte .......................................................................................................................... 88 Almacenamiento ................................................................................................................. 88 ESTRUCTURA DE MERCADO ......................................................................................... 89 POLTICAS ENERGTICAS ............................................................................................. 89 POLTICA REGULATORIA DE PRECIOS Y TARIFAS .................................................... 91 Gran comercializacin ........................................................................................................ 92 Comercializador mayorista ................................................................................................. 92 Distribucin minorista ......................................................................................................... 92

4.11 ANLISIS DE MERCADOS ............................................................................................... 94 4.11.1 Sector residencial ............................................................................................................... 94 4.11.2 Sector industrial .................................................................................................................. 95 CAPTULO 5 VISIN TECNOLGICA ................................................................................................................ 98 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 PRODUCCIN ................................................................................................................... 98 TRANSPORTE ................................................................................................................. 100 DISTRIBUCIN ................................................................................................................ 101 APLICACIONES INDUSTRIALES Y COMERCIALES .....................................................103 TECNOLOGA ACTUAL EMPLEADA EN EMPRESAS DISTRIBUIDORAS .................. 104

CAPTULO 6 MEDIO AMBIENTE ....................................................................................................................... 106 CAPTULO 7 NORMAS RELACIONADAS CON EL GAS ................................................................................. 113

CAPTULO 8 ESTRUCTURA OCUPACIONAL .................................................................................................. 115 8.1 8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.1.5 8.2 8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.2.4 PERSONAL VINCULADO A LA EMPRESA ................................................................... 115 Distribucin de Gas natural .............................................................................................. 115 Exploracin ........................................................................................................................116 Talleres de GNCV ............................................................................................................. 116 Transporte de GLP ............................................................................................................ 117 Estaciones de GNCV ........................................................................................................ 118 NECESIDADES DE PERSONAL ADICIONAL ................................................................ 118 Distribucin de Gas natural ............................................................................................... 118 Estaciones de servicio de GNCV .......................................................................................119 Talleres de GNCV ............................................................................................................. 119 Transporte de GLP ............................................................................................................ 119

CAPTULO 9 ENTORNO EDUCATIVO .............................................................................................................. 121 9.1 9.1.1 9.1.2 9.1.3 9.1.4 9.1.5 9.2 NECESIDAD DE CAPACITACIN DEL PERSONAL VINCULADO A LA EMPRESA .. 121 Distribucin de Gas natural .............................................................................................. 121 Estaciones de servicio de GNCV ..................................................................................... 121 Talleres de GNCV ............................................................................................................ 121 Transporte de GLP ........................................................................................................... 122 Exploracin Gas natural ................................................................................................... 122 SERVICIOS QUE REQUIEREN LAS EMPRESAS PARA PROYECTARSE Y MANTENERSE EN EL MERCADO ................................................................................. 123 OFERTA EDUCATIVA ..................................................................................................... 123

9.3

BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................. 125

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Tabla 2. Tabla 3. Tabla 4. Tabla 5. Tabla 6. Tabla 7. Tabla 8. Tabla 9.

Consumo mundial de energa 1990 2020 ............................................................. 22 Reservas mundiales de Gas 1999 ........................................................................... 23 Reservas probadas de Gas de 2000 ....................................................................... 27 Consumo del Gas natural en el 2000 ...................................................................... 39 Subsistemas de distribucin ..................................................................................... 44 Sistema troncal de gasoductos ................................................................................ 45 Ampliaciones en la red de transportes de Gas (1998 2016) ................................ 45 Evolucin de las instalaciones domiciliarias por regiones a diciembre 31 de 2001.. 49 Evaluacin comparativa entre las metodologas de costo de servicio y precios de eficiencia ................................................................................................................. 59

Tabla 10. Tabla 11. Tabla 12.

Esquema de desregulacin vigente ........................................................................ 63 Actividades remuneradas en el costo de comercializacin ..................................... 65 Contaminantes de los combustibles fsiles tradicionales y sus efectos en el medio ambiente y en la salud ............................................................................................. 73

Tabla 13.

Proyeccin anual de demanda de Gas licuado del petrleo por regiones 2000 2015 (MBDC) .................................................................................................................... 82

Tabla 14. Tabla 15. Tabla 16. Tabla 17. Tabla 18. Tabla 19. Tabla 20. Tabla 21.

Gas licuado del petrleo (Especificaciones tcnicas) ............................................. 83 Composicin del Pool del GLP de la refinera de Barrancabermeja ....................... 84 Composicin del Pool del GLP de la refinera de Cartagena ................................. 84 PMD con produccin a combustibles ..................................................................... 86 PMD con produccin de materia prima petroqumica ............................................ 86 Documentos del CONPES y Planes Energticos Nacionales ................................ 90 Identificacin de impactos para la cadena productiva del GLP ............................. 111 Identificacin de impactos para la cadena productiva del Gas natural ................... 112

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Figura 2. Figura 3. Figura 4. Figura 5. Figura 6. Figura 7. Figura 8. Figura 9. Figura 10. Figura 11. Figura 12. Figura 13. Figura 14. Figura 15. Figura 16.

Participacin por pas en las reservas probadas mundiales de Gas, Dic.1999 ..... 23 Produccin fiscalizada de Gas natural participacin por cuenca, ao 2000 .......... 28 Suministro de Gas natural 2000 por campo .......................................................... 28 Consumo de Gas natural por sectores en el interior del pas ................................ 29 Consumo de Gas natural por sectores en la Costa Atlntica ............................... 29 Campos de produccin de Gas ............................................................................ 38 Cuencas ................................................................................................................ 42 Sistema nacional de transporte de Gas natural ..................................................... 47 Cadena productiva del Gas .................................................................................. 51 Consumo final de energa por sectores ao 2000 ............................................... 69 Produccin anual de Gas licuado del petrleo ..................................................... 77 Distribucin sectorial del consumo de Gas licuado del petrleo 2001 ................. 79 Participacin de las terminales en las entregas de GLP ...................................... 80 Proyeccin de demanda de Gas licuado del petrleo 2002 2015 .................... 81

Consumo nacional de energa en el sector residencial ao 2000 ........................ 94 Consumo nacional de energa en el sector industrial ao 2000 ........................... 96

LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Anexo 2. Anexo 3. Listado de Empresas participantes en la Caracterizacin ....................................... 126 Normas Tcnicas Colombianas Vigentes (Diciembre 2002) .................................... 128 Listado de Empresas del Gas .................................................................................... 144

GLOSARIO DE TRMINOS Y SIGLAS

ACPM: BDC: BOMT: BTU: CCS: CONPES: CREG: DEA: ECOGAS: FSU: GAC: GLP: GNC: GNCV: GPCD: GPS: ICONTEC: MBDC:

Aceite Crudo Para Motores Barriles Da Calendario Build Operate Maintain and Transfer Unidad de Poder Calorfico Consejo Colombiano de Seguridad Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social Comisin de Regulacin de Energa y Gas Data Envelopment Analysis Empresa Colombiana de Gas Former Soviet Union Gas Asociado al Carbn Gas Licuado del Petrleo Gas Natural Comprimido Gas Natural Comprimido Vehicular Giga Pies Cbico Da Global Positioning System Instituto Colombiano de Normalizacin Tcnica Miles de Barriles Da Calendario

MINMINAS: Ministerio de Minas y Energa MPCD: MUS$: NTC: OMC: OPEP: PMD: SENA: SSPD: TPC: UPME: Miles de Pies Cbicos Da Miles de Dlares Norma Tcnica Colombiana Organizacin Mundial del Comercio Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo Plan Maestro de Desarrollo Servicio Nacional de Aprendizaje Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios Tera Pie Cbico Unidad de Planeacin Minero Energtica

City Gate:

Puerta de entrada a la ciudad

Sociedad OffShore: Toda empresa situada fuera de las fronteras del pas de residencia de su propietario. Joint Venture: Alianza estratgica temporal entre dos o ms empresas donde se comparten los riesgos de la inversin. Mont Belvieu: Mercado internacional donde se cotiza o se establece el precio internacional para el gas propano y butano. Ectec SR 5: Equipo para la deteccin, cuantificacin y localizacin de fugas de Gas subterrneas.

PRESENTACIN

En el marco de la globalizacin asistimos a un mercado internacional cada vez ms competitivo, lo que conlleva a generar a las empresas mayores exigencias, entre ellas, a incorporar innovaciones cientficas y tecnolgicas que requieren un talento humano con mayor competencia para su desempeo que deben estar en permanente actualizacin. Por eso las empresas deben desarrollar programas que conlleven al mejoramiento del desempeo de los trabajadores de tal manera que respondan a esas nuevas exigencias. Frente a esta realidad el SENA ha venido liderando un proceso que busca unir esfuerzos y voluntades del sector productivo y educativo para hacer frente a las nuevas condiciones que se estn presentando en la actividad empresarial y especficamente en el desempeo laboral. es as como el sena, a travs de la direccin del sistema nacional de formacin, viene liderando una estrategia de mesas sectoriales, concebidas como un espacio de concertacin de los esfuerzos y voluntades de los sectores ya referidos (productivos y educativo), con el fin de buscar acuerdos que permitan mejorar el nivel de competencia del talento humano. Por medio de las mesas sectoriales se define los estndares de competencia que deben alcanzar las personas en sus distintos niveles de desempeo y reas ocupacionales, que permitan desarrollar programas nacionales de formacin, evaluacin y certificacin de la calidad de los trabajadores. Es as, como el Centro Nacional de la Construccin ha venido liderando la convocatoria de la Mesa Sectorial del Gas, incluyendo el Gas licuado del petrleo y el Gas Natural, cuya secretara tcnica ejerce y su produccin se ha iniciado realizando el Estudio de Caracterizacin Sectorial de ste energtico y dentro del Plan Operativo 2003 se haba contemplado su actualizacin, la cual nos permitimos presentar al sector productivo y acadmico con el fin de avanzar en el propsito de la mesa. Dicha caracterizacin ofrece una visin actual del sector de Gas en general sobre aspectos de organizacin, mercado, oferta educativa y desarrollo tecnolgico y econmico el cual recibi aportes de empresas del medio externo y de algunos miembros de la Mesa Sectorial. Este es un nuevo resultado del esfuerzo de un trabajo de concertacin con los actores propuestos.

CAPTULO 1 PRELIMINARES DEL ESTUDIO

La Caracterizacin Ocupacional permite identificar, describir y analizar los lmites, naturaleza, caractersticas y tendencias del rea objeto de anlisis (Subsector Gas) y, por lo tanto, es un insumo fundamental para el anlisis funcional y la elaboracin de unidades de competencia laboral y titulaciones. 1.1 1.1.1 OBJETIVOS Objetivo general

Identificar la situacin actual y tendencias de desarrollo del sector Gas, enfatizando en los aspectos ocupacionales y educativos, como base para definir las prioridades de mejoramiento de los trabajadores. 1.1.2 Objetivos especficos

Analizar la situacin actual y tendencia econmica y tecnolgica del sector. Identificar la estructura organizacional, los sistemas de gestin y administracin empresarial. Identificar la estructura ocupacional y laboral del rea Analizar la oferta de formacin y capacitacin para el sector del Gas.

1.2

POBLACIN Y METODOLOGA

Para realizar el estudio de la Caracterizacin Ocupacional del Subsector Gas se identificaron cuatro tipos de poblaciones para las cuales se recogi la informacin primaria y secundaria, stas son: las empresas distribuidoras de Gas Natural, Empresas distribuidoras de GLP, las empresas que trabajan con el GNCV y los que trabajan con la Conversin y mantenimiento de Vehculos a GNCV. Igualmente se identificaron las instituciones de formacin y capacitacin en Gas. Para la poblacin se eligi un universo y un mtodo de recoleccin y anlisis de informacin, as: Empresas de Gas: Se hizo una clasificacin por actividad, dividindolas en cuatro categoras: transportadoras, distribuidoras, talleres y estaciones tanto en el Gas Natural, GLP y GNCV. La unidad de anlisis es la empresa y la forma de recoleccin de la informacin primaria se realiz mediante una encuesta, utilizando un cuestionario estructurado que respondieron los jefes de las reas de Gestin de Talento Humano, Recursos Humanos o Relaciones Laborales de las empresas respectivas. Dicha informacin fue cruzada con la obtenida de fuentes secundarias suministrada por las diferentes entidades pblicas que cooperan o regulan el subsector Gas.

Entidades cooperantes del sector: Organismos estatales, tales como: el Departamento Nacional de Planeacin -DNP-, el Ministerio de Minas y Energa Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME), la Comisin de Regulacin del Gas -CREG-, la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios -SSPD-, la Superintendencia de Industria y Comercio -SIC-, , etc. Instituciones de formacin y capacitacin: Se considero la educacin superior, de acuerdo a la modalidad educativa: universitarios, especializacin tecnolgica, tecnologa, especializacin tcnica profesional, y tcnica profesional . Igualmente se tuvo en cuenta la oferta que en el pas tiene el Sena.

La recoleccin de informacin para stas dos ltimas poblaciones fue la seleccin y anlisis de fuentes secundarias. 1.2.1 Recoleccin y anlisis de informacin primaria

A partir de las bases de datos generales del subsector se seleccion una muestra de empresas representativas, a las cuales se les aplic una encuesta directa para determinar los aspectos relacionados con el tamao, el tipo de servicios que soportan, el tipo y cantidad de profesionales que poseen, as como los elementos necesarios para realizar la caracterizacin ocupacional (conocimientos, actitudes, habilidades, destrezas y funciones laborales, capacitacin y actualizacin, etc.). El diseo del instrumento de investigacin (encuesta) se puso a consideracin de algunos expertos de empresas del gas en el pas con el fin de validarlo y as aplicarlo con mayor seguridad. Tamao de la muestra de las empresas: siguientes criterios: Se eligi una muestra selectiva a partir de los

1. Que hubiera representacin de empresas de distribucin y transporte de GN. 2. Empresas distribuidoras y transportadoras de GLP. 3. Talleres y estaciones de GNCV Las empresas elegidas quedaron distribuidas en las siguientes ciudades: Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Cartagena, Bucaramanga y Neiva (anexo1). La cantidad de empresas-muestra ascendi a 40 discriminadas por servicios, tal como se muestra en el anexo. Instrumento de recoleccin de informacin primaria: La aplicacin de la encuesta para recoger la informacin primaria en las empresas del Subsector Gas se realiz por parte de la empresa CIMES Ltda y la asesora de la Dra Yolanda Monsalve y del Centro Nacional de la Construccin del SENA Regional Antioquia.

Mtodo de recoleccin de la informacin primaria: Para la recoleccin de la informacin primaria en las empresas, Cimes Ltda, se encargo de alistar el personal que hara las encuestas, contactar las empresas y establecer citas para la aplicacin de las encuestas. Luego realiz el procesamiento de la informacin y entreg resultados.

1.2.2

Recoleccin y anlisis de informacin secundaria

Para la elaboracin de los captulos relacionados con los entornos econmico, tecnolgico, organizacional y regulatorio se recurri a diferentes fuentes secundarias, tales como: bases de datos y documentos del Ministerio de Minas y Energa, Departamento Nacional de Planeacin DNP-, Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios -SSPD, al igual que estudios sectoriales e informes realizados por la CREG , el Instituto Colombiano de Normalizacin Tcnica Icontec- y un primer intento de caracterizacin realizado en aos anteriores. Mtodo de recoleccin de la informacin para el entorno educativo: Para la estructuracin, anlisis y elaboracin del captulo sobre el entorno educativo se hizo uso de la informacin secundaria publicada en las bases de datos y pginas de internet del Ministerio de Educacin, el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior -ICFES-, Colciencias y de las diferentes instituciones tcnicas y universitarias que poseen programas relacionados con el sector Gas.

CAPTULO 2 ENTORNO ECONMICO

El desarrollo de este capitulo se har a partir del conocimiento del Plan Nacional de Masificacin, sus bondades, limitaciones y nuevas directrices que permitan su desarrollo tal y como se concibi. Teniendo este Plan como referencia, se presenta un entorno econmico internacional y nacional, con el fin de conocer el consumo de energa, produccin, demanda, reservas a nivel internacional, nacional y las tendencias del gas en la dinmica del pas.

2.1 PLAN NACIONAL DE MASIFICACIN DE GAS Ante la necesidad del pas de cambiar su poltica energtica, dependiente en un 85% de la generacin hidroelctrica, el gobierno desde 1986 estableci el primer Plan Nacional de uso general de gas natural, llamado Programa de Gas Para el Cambio. El bajo volumen de reservas de esa poca y la coyuntura de tener energticos subsidiados, limitaron el desarrollo de este plan. En 1990 con el documento Lineamientos para el Cambio, se da pie para que se adelantaran varios estudios, los cuales dieron garanta y confiabilidad del recurso como para comprometer a la nacin en la construccin de la infraestructura necesaria que permitiera llegar con el energtico a diferentes ciudades del pas y confirmar los beneficios de implementar este energtico. En 1991 a travs del documento DNP 2571 el CONPES aprob el programa Plan de Masificacin del Gas, cuyo objetivo principal fue promover una matriz de energa ms eficiente y conveniente para el pas, mediante la sustitucin de recursos energticos de alto costo, inicialmente por Gas Licuado del Petrleo G.L.P y ms adelante por gas natural. En ese entonces se consider la existencia de reservas importantes de este energtico. En 1993 mediante el Decreto 408, el CONPES aprob las estrategias para el desarrollo del Plan del Gas, donde se contempla un sistema de transporte de gas natural; se garantiza la oferta de combustible mediante actividades de exploracin y explotacin; la ampliacin del sistema de transporte; conformacin de un mercado en los sectores residencial, industrial y termoelctrico; implantacin del programa de GLP y Gas Natural Comprimido Vehicular GNCV- en el transporte, as como programas para fomentar el uso del GLP en el sector residencial rural. Uno de los aspectos positivos con que cuenta el Plan de Masificacin es la sustitucin de energticos de uso actual en el sector industrial como el Carbn, Crudo de Castilla, Fuel-Oil, ACPM, Queroseno e incluso el Gas Propano por el Gas Natural; lo cual favorece positivamente el medio ambiente, contribuye con una canasta energtica ms amplia que favorece el uso racional de la energa. En 1991 la oferta de gas natural era para 31 municipios ubicados en la Costa Atlntica, Huila, Santander; con un cubrimiento a 400.000 usuarios y solo 1.810 Km de gasoductos. En el ao 2000 se tena un cubrimiento de 1.900.000 usuarios, en ms de 100 municipios y 5.632 Km de gasoductos. La inversin para desarrollar la infraestructura en 1997 ascendi a US$ 1.087 millones

de dlares, de los cuales Ecopetrol aport el 28% y el sector privado el 72% bajo el esquema de concesin y BOMT1. (Datos tomados del Plan Nacional de Masificacin) Con el Plan Gas, hacia el ao 1998, se increment la produccin de gas natural, como resultado de la entrada en operacin de la nueva plataforma de la Guajira, pero la capacidad de transporte instalada limitaba el desarrollo del programa. La produccin de gas en ese entonces era de 812 MPCD2 y la capacidad de transporte, de 650 MPCD. ( Datos tomados del documento de Planeacin Nacional, El Sector Gas en Colombia, mayo 2000) Es importante mencionar que la cuenca de los Llanos, a pesar de que cuenta con un alto porcentaje de las reservas estimadas del pas, no ha hecho un aporte importante a la produccin nacional de gas natural, debido principalmente al comportamiento hidrodinmico del yacimiento en el campo de Cusiana que obliga a la reinyeccin del gas producido para mantener la presin del mismo y garantizar la mxima recuperacin del petrleo dentro de l y no ocasionar su agotamiento temprano3. De la totalidad de reservas de gas de Cusiana slo se podr disponer aproximadamente despus del ao 2005.

2.1.1

Plan Nacional de Desarrollo 1999 2002 Cambio para Construir la Paz

Por sus bondades econmicas, energticas y ambientales, el gas natural continuar incrementando su participacin en la oferta de energticos del pas. No obstante, el dinmico crecimiento de este subsector4 impone grandes retos al Estado y a la industria para llevar a cabo una planeacin integrada que permita el uso racional de las reservas naturales. El crecimiento de la demanda del energtico en el sector industrial depender de la competitividad de los precios del gas natural frente a otros energticos sustitutos y de la reglamentacin ambiental. Los esfuerzos del Gobierno Nacional estn orientados a consolidar el marco regulatorio existente, de tal forma que se presenten las condiciones econmicas y financieras para que el energtico tenga una mayor dinmica de penetracin en los sectores residencial e industrial. Adicionalmente, se viene promoviendo el uso del gas vehicular, dentro de una poltica de sustitucin de combustibles ms costosos y de mayor impacto negativo sobre el medio ambiente.

Plan de Masificacin de Gas Natural

La diversificacin de la canasta energtica, lograda mediante el Programa de Masificacin de Gas, ha trado ventajas econmicas para el pas, ya que su uso en la satisfaccin de las necesidades energticas de la poblacin y de los agentes econmicos del pas es ms eficiente, desde el punto de vista de la cadena energtica, que otras fuentes que venan siendo empleadas en el pasado. La continuacin del programa de Masificacin de gas, permitir crecimientos en el uso de este combustible del orden del 8,1% en el sector residencial; 7,3% en el sector industrial; 9% en el

Esquema de contratacin que encarga la construccin, operacin y mantenimiento de un proyecto a una empresa privada: El contratante paga los derechos por usar el bien construido y tiene una opcin de compra. (Transferencia). 2 Miles de Pies Cbicos Da. 3 Actualmente los campos de Cusiana-Cupiagua producen el 41,47% del total de la produccin del pas, pero slo el 7,19% es aportado al sistema comercial, lo restante es reinyectado. 4 Cuando en el documento hacemos referencia al sector estamos hablando del Energtico y el subsector es el gas natural.

sector comercial y del 34% en el sector transporte; para el periodo 1999-20105. Lo anterior significa un crecimiento promedio en el mbito nacional de 7,9%. Es importante mencionar que la penetracin del gas natural en los diferentes sectores de consumo, depender de unas seales apropiadas de precios de los energticos que reflejen los costos de oportunidad y/o prestacin del servicio, de tal forma que se incentive la exploracin y produccin, y no se generen sobrecostos e ineficiencias. Marco Regulatorio

Es tarea del Gobierno Nacional definir las condiciones normativas y de poltica, propicias al desarrollo de las actividades de masificacin y comercializacin de gas. La contratacin del suministro y transporte de gas en el pas se ha caracterizado por su excesiva rigidez en precios, modalidades contractuales, plazos, puntos de entrega y recibo, as como por largos perodos de negociacin, dominio de la negociacin por parte del transportador o del productor y asimilacin o integracin, en algunos casos, de la contratacin del transporte con la del suministro. Adicionalmente, los esquemas regulatorios hasta ahora adoptados han limitado la participacin de los agentes en la administracin del riesgo en sus operaciones comerciales. Por esta razn, las ltimas administraciones del orden nacional con el concurso de la CREG (Comisin de Regulacin de Energa y Gas), considera que es fundamental una revisin comprensiva de las polticas generales y de la regulacin, vigentes en el sector de gas natural.

2.1.2 El CONPES define estrategias a seguir para impulsar el Plan de Masificacin del Gas En la dcada de los 90s el despegue y desarrollo del Programa para la Masificacin del Consumo de Gas, se logr gracias al esfuerzo del Estado y fundamentalmente del sector privado en cumplimiento de las directrices de poltica adoptadas por el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social enunciadas en los documentos CONPES 2571 DE 1991 Y 2646 DE 1993. A partir del ao 2000, el sector del gas natural se observa ms consolidado, presenta una importante prospectiva de crecimiento pero requiere de nuevas inversiones del sector privado para soportar los desarrollos y ampliaciones futuras. Para solucionar la problemtica actual en cuanto a precios relativos de los energticos, complejidad institucional y regulatoria y la sostenibilidad misma del sistema nacional de transporte de gas, el CONPES ha establecido nuevas directrices de poltica que, de ejecutarse plenamente, permitirn al sector privado la ejecucin de nuevos proyectos y un mayor fortalecimiento del servicio de distribucin del gas. Este nuevo panorama del sector queda consignado en el documento CONPES 3190 de 2002 Balance y estrategias a seguir para impulsar el Plan de Masificacin del Gas y del cual presentamos a continuacin un resumen: Como resultado de la poltica de masificacin y del nuevo marco legal6, al finalizar el ao 2000 y a comienzos del 2001, el servicio se presta a ms de 2 millones de usuarios en el pas en ms de 200 municipios; se construyeron en los ltimos 10 aos ms de 3.600 Km de red de gasoducto, para completar la infraestructura de transporte necesaria y conectar los grandes centros urbanos
5 6

Demanda de Gas Natural y balance 1999 2010 UPME, agosto de 1999. La Ley 142/94 la cual apunta a la separacin de las actividades de comercializacin y transporte y la Ley 401/97 crea a Ecogas

del interior con los campos productores. Adems, en los 10 aos siguientes al Plan de Masificacin se constituyeron 13 empresas de distribucin de gas, de las cuales 9 distribuyen en el interior del pas, como lo muestra el siguiente cuadro comparativo.

1991
Municipios Atendidos Usuarios Km de gasoductos Empresas de distribucin Empresas de transporte 31 400.000 1.810 7 1

2001
210 2.492.010 5.632 20 8

Si bien se logr, en corto tiempo la construccin de la infraestructura bsica para transporte y distribucin, requisitos primarios para cumplir con el Plan de Masificacin de Gas, los costos asociados a la infraestructura y los compromisos financieros adquiridos por Ecopetrol y Ecogas, terminaron reflejados en precios elevados para el usuario final, no competitivos con los precios de los sustitutos ms cercanos que busc reemplazar como el Diesel, Fuel Oil, Carbn, siendo an competitivos con el gas propano y la energa elctrica.

2.2 ENTORNO ECONMICO INTERNACIONAL

En este numeral se presenta el consumo mundial de energa y la participacin del gas natural con respecto a otros energticos como el crudo y el carbn, entre otros. Adems, presenta las reservas y produccin de gas en el mundo, junto con algunas perspectivas para Latinoamrica.

2.2.1

Consumo de Energa

De acuerdo a las cifras presentadas por la Energy Information Agency, el consumo mundial de energa durante 1998 fue de 378 cuatrillones7 de BTU8, presentando una disminucin de 0,8% con respecto al ao inmediatamente anterior. Segn las proyecciones realizadas por la Energy Information Agency, en su International Energy Outlook 2000 - IEO2000 - el consumo mundial de energa se incrementar un 60% en un periodo de proyeccin de 23 aos (1997 - 2020) desde 380 cuatrillones de BTU en 1997 hasta 608 cuatrillones de BTU en el 2020. Las proyecciones realizadas reflejan varios de los acontecimientos presentados durante 1999 como por ejemplo, los cambios a corto plazo en los mercados petroleros mundiales, el inicio de la fuerte recuperacin de las economas del Sudeste de Asia, y la restauracin econmica ms rpida de lo esperada en la Comunidad de Estados Independientes (FSU)9. Todos estos acontecimientos han influenciado la proyeccin a mediano plazo de los mercados energticos mundiales.

7 8

Cuatrilln: Unidad seguida de 15 ceros (Miles de billones). BTU: Unidad de Energa y se define como la cantidad de calor necesaria para elevar en un grado Fahrenheit la temperatura de una libra de agua. 9 FSU: Former Soviet Union

CONSUMO MUNDIAL DE ENERGA 1990 2020 (Expresado en cuatrillones de BTU) 0

REGION
Pases industrializados Europa Oriental Comunidad de Estados independientes En Desarrollo: Asia Oriente Medio frica Amrica Central y Sur Amrica Total Pases en Desarrollo Total Mundo

1990
182,80 76,40

1997
203,70 53,30

2010
238,70 63,00

2020
259,90 75,70

51,4 13,10 9,30 13,70 87,50 346,70

75,30 17,90 11,40 18,30 122,90 379,90

126,40 26,20 15,80 30,10 198,50 500,20

172,80 34,30 20,60 44,70 272,20 607,80

FUENTE: Historia: EIA, International Energy Annual, 1997, DOE EIA 0219 (97) (Washington, DC. Abril de 1999) Proyecciones: EIA, Sistema de proyeccin mundial de energa (2000)

Para el periodo de anlisis el mayor crecimiento en el consumo de energa (144%), lo presenta la regin de Amrica Central y Amrica del Sur (que hace parte del grupo de pases en desarrollo). De otro lado los pases industrializados muestran un consumo de energa en el ao 2020 de 260 cuatrillones de BTU que refleja un aumento del 28% con respecto al presentado por la misma regin en 1997. Del consumo mundial de energa proyectado para el 2020 el crudo participa con el 38%, mientras que el gas natural y el carbn con el 28% y el 22% respectivamente. La participacin por tipo de combustible en el consumo mundial, reconoce al gas natural como el combustible con mayor tasa de crecimiento 114% para el periodo 1997 2020. El mayor consumo es para la generacin de energa elctrica. El crudo permanecer como el combustible de mayor consumo en el mbito mundial, a pesar de que su tasa de crecimiento para el periodo en estudio es de 55% comparada con el crecimiento que tiene el gas natural, segn proyecciones de la IEO 2000. La demanda de crudo para el 2020 alcanzar los 113 millones de barriles da, lo que requiere de un incremento de 40 millones de barriles por da con relacin a la capacidad actual. La participacin de carbn cae de un 25% en 1997 a un 22% en el 2020, su mayor uso se presenta para generar electricidad. La energa nuclear est proyectada a decrecer un 39%. A su vez, se espera un moderado crecimiento en la energa renovable durante el periodo de proyeccin manteniendo una participacin del 8% del consumo total de energa.

2.2.2 Reservas y Produccin del Gas Natural en el Mundo 2.2.2.1 Reservas Mundiales Oil & Gas Journal estim las reservas mundiales probadas de gas natural al 1 de enero del ao 2000 en 5.146 TPC10, lo que representa un incremento de 1,5 TPC sobre el estimado del ao anterior. Sobre el total de reservas probadas de gas natural a escala mundial, se reconoce la participacin de Europa Oriental y la Comunidad de Estados Independientes con el 39% (2.007 TPC) sobre el porcentaje total mundial, y en segundo lugar la regin del Oriente Medio con el 32% de ellas (1.647 TPC)
Participacin por pas en las reservas probadas mundiales de gas dbre/99

10% 39% 32% 6% 5% 1% 4% 3%

EQ Europa Occidental Norte Amrica Medio Este

Asia Industrializada Amrica Central y Sur Amrica Asia en Desarrollo Africa

Los principales incrementos en las reservas, durante 1999, fueron de aproximadamente 4 TPC para la regin de Asia - Pacfico, y ms de 33 TPC para Africa, principalmente Argelia y Egipto. Sin embargo, en contraposicin a estos descubrimientos, se reportaron decrecimientos en las reservas en otras regiones, como Mxico, Estados Unidos y Europa Occidental RESERVAS MUNDIALES DE GAS 1999 REGIN Mundo 25 Principales Pases Resto del Mundo Federacin Rusa Irn Qatar
10

RESERVAS (TPC) 5.146 4.764 382 Reservas de Algunos Pases 1.700 812 300

% DEL TOTAL 100.00% 92,58% 7,42% 33,049% 16,78% 5,83%

TPC: Tera Pie Cbico.

Emiratos rabes Unidos Arabia Saudita Estados Unidos Algera Venezuela Nigera Iraq TurK Malasia Indonesia Uzbekistan Kazakistan Canad Holanda Kuwait China Libia Australia Noruega Egipto Mxico Oman TOTAL

212 204 164 160 143 124 110 101 82 72 66 65 64 63 52 48 46 45 41 32 30 28 4.764

4,12% 3,96% 3,19% 3,11% 2,78% 2,41% 2,14% 1,96% 1,59% 1,40% 1,28% 1,26% 1,24% 1,22% 1,01% 0,93% 0,89% 0,87% 0,80% 0,62% 0,58% 0,54% 92,58%

La relacin reservas / produccin excede 100 aos en el Oriente Medio y Africa, la Comunidad de Estados Independientes11 con 83,4 aos, Amrica Central y Amrica del Sur tiene una relacin de 71,5 aos, pero en Norte Amrica y Europa la relacin es relativamente baja 11,4 y 18,3 aos respectivamente. 2.2.2.2 Produccin Mundial La produccin acumulada durante el ao de 1999 estuvo alrededor de los 98TPC que corresponden a un promedio de 270 GPCD12. El hemisferio Occidental formado por Norte Amrica, Amrica Central y Sur Amrica (Excepto Venezuela que hace parte de la OPEP) participa con 5.270GPC de gas natural, es decir, 29% de la produccin mundial; Europa Oriental y la Comunidad de Estados Independientes y la Regin de Europa Occidental13 con unas participaciones del 26% (4.629GPC) y el 13% (2.370GPC) respectivamente sobre la produccin mundial; el 9% corresponde a la OPEP14; el 8% a la regin del Mar del Norte15; el 15% denominado otros pases16 y un 4,2% para Israel, Jordn, Omn, Siria y Yemen.

11

Europa Oriental y Comunidad de Estados Independientes: Albania, Bulgaria, Repblica Checa, Hungra, Rumania, Azerbaijan, Turkmenistan, Ucrania, Uzbekistan. Giga pies cbico da. 13 Europa Occidental: Austria, Croacia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Espaa, Turqua, Slovenia, Serbia. 14 Organizacin de pases exportadores de petrleo, hacen parte de la organizacin Arabia Saudita, Iran, Venezuela, Emiratos Arabes Unidos, Kuwait, Nigeria, Libia, Indonesia, Argelia Katar, Irak. 15 Mar del Norte: Noruega, Reino Unido, Blgica, Holanda, Dinamarca. 16 Regiones de Africa, Medio Oriente, Asia Pacfico.
12

2.3 EL GAS NATURAL EN LATINOAMRICA Las reservas probadas de gas natural en Latinoamrica estn localizadas principalmente en Venezuela, Mxico, Argentina, Trinidad y Tobago y Bolivia, que representan el 88% de las reservas totales de la regin. La ausencia de interconexiones regionales, excepto en el rea del Cono Sur, y la inexistencia de terminales de Gas Natural Lquido GNL , salvo en el Caribe, hacen que la demanda se concentre en los pases productores, es decir, Argentina, Venezuela y Mxico, en los que la participacin del gas natural representa el 55%, 47% y 25% del consumo de energa primaria, respectivamente. En el caso de Argentina este porcentaje la sita como el 8 pas en el ranking mundial de penetracin del gas natural. El escaso desarrollo del gas natural en Brasil, representa solamente el 6,5% del consumo de energa primaria, hace que la penetracin de esta materia prima en la matriz energtica de la regin sea similar a la media mundial. Como consideracin general, merece la pena destacarse las ventajas comparativas que los gasoductos presentan sobre las lneas de interconexin elctrica. En primer lugar, los gasoductos permiten la introduccin de una nueva fuente de energa primaria, lo que contribuye tanto a la diversificacin y a la mejora en la seguridad del suministro como a la introduccin de competencia entre fuentes energticas. En segundo lugar, a partir de determinados volmenes de energa, el menor costo de los gasoductos por unidad energtica transportada frente a las lneas de alta tensin proporciona a los primeros una clara ventaja desde el punto de vista econmico. El comercio regional de gas natural se concentra bsicamente en el Cono Sur: desde Argentina a Chile, Brasil y Uruguay, y desde Bolivia a Brasil. La nica planta de licuacin existente, ubicada en Trinidad y Tobago, exporta a Estados Unidos y a Espaa. En el ao 2000 se han comercializado entre pases de la zona, todos ellos en el Cono Sur, nicamente al 5% del consumo total de la regin. Para la realizacin de este comercio, se encuentran en operacin ocho gasoductos regionales: cinco entre Argentina y Chile, uno entre Argentina y Uruguay, uno entre Bolivia y Brasil, y uno entre Bolivia y Argentina. En Chile, el acceso seguro y abundante a la oferta de gas natural argentino ha permitido mejorar la calidad ambiental en zonas crticas como Santiago, ampliar y equilibrar la oferta de energa elctrica en el norte a travs de la puesta en marcha de nuevas generadoras trmicas, y expandir la produccin de qumicos en el sur del pas. Para Argentina, el mercado chileno de gas natural ha permitido no solamente llevar adelante los grandes proyectos de inversin en transporte, sino tambin un flujo constante de mayor produccin y exportaciones en las tres cuencas productivas ms importantes (Austral, Neuquina y Noroeste), con el consecuente impacto en divisas, empleo e impuestos que reciben las respectivas provincias. El pas latinoamericano con mayor potencial de crecimiento del consumo de gas natural es Brasil, dada la baja participacin actual de este combustible, su alto consumo energtico y el posible incremento de la produccin de electricidad a partir de centrales de ciclo combinado. La regin Sur/Sureste de Brasil concentra el 60% de la poblacin y el 70% del PIB, y es abastecida en la actualidad principalmente desde las cuencas brasileas de Campos y Santos. El Ministerio de Energa y Minas de Brasil ha previsto un fuerte incremento del consumo de gas natural. Dadas las limitadas reservas de gas de este pas y su localizacin, los suministros de gas natural debern proceder en gran medida de los pases limtrofes ya mencionados. Ello explica la importancia de los proyectos en construccin, tales como los gasoductos de Argentina a Uruguay y

al sur de Brasil, o los que se encuentran en estudio de Argentina y Per a Brasil, as como la ampliacin de la capacidad de transporte del gasoducto ya existente desde Bolivia hasta la frontera, o la construccin de uno nuevo y la expansin subsecuente del que conecta el lmite de Bolivia y Brasil con los mercados de este ltimo pas. La volatilidad de los precios del mercado norteamericano ha propiciado que Mxico estudie nuevas fuentes de aprovisionamiento desde el Caribe o Bolivia. Existen, por otra parte, diversos proyectos de construccin de terminales de regasificacin de GNL, tanto en la costa atlntica como en la pacfica, que permitirn la importacin de gas desde Trinidad y Tobago, Venezuela o Bolivia. La integracin energtica del continente redundar en la transparencia y seguridad de los mercados, introducir dosis adicionales de competitividad a las economas de la regin y ofrecer mltiples oportunidades de inversin a la iniciativa privada En Latinoamrica parte del rea an esta sin explorar y la reciente actividad exploratoria ha estado acompaada de descubrimientos, con lo cual, se espera que a partir del ao 2005, se inicie un crecimiento importante en el consumo que puede llegar en el 2020 a cerca de 15TPC; segn proyecciones hechas por la EIA. 2.4 ENTORNO ECONMICO NACIONAL Se har una breve descripcin de la actividad de exploracin, reservas, produccin y suministro de gas en el pas, con fecha al ao 2000. Posteriormente se mirar el comportamiento energtico de Colombia en el ao 2001.

2.4.1 Exploracin En 1999 el gobierno Colombiano inici la denominada Ronda 2000 que consisti en la presentacin a inversionistas del sector del petrleo, de 12 proyectos de exploracin y 15 de produccin incremental para que las diferentes compaas presenten sus propuestas. Esto permiti llegar a una cifra rcord de 25 contratos firmados en el 2000, estos resultados muestran el xito que tuvo la ronda 2000, gracias a los cambios en la poltica petrolera en un marco de competitividad a nivel internacional, la apertura de los negocios, la alta prospectividad y el acceso a la informacin tcnica del pas. En lo que respecta al tema del gas se destacan los contratos firmados por Ecopetrol con las compaas Mera Petroleum - Milennium y Geo Met Inc., el primero firmado el 24 de enero del 2000 para la exploracin de 131.521 hectreas en la cuenca de la Guajira, y el segundo firmado el 25 de septiembre de 2000 que tiene la particularidad de permitir explorar y explotar gas metano asociado al carbn de Colombia. 2.4.2 Reservas El potencial de hidrocarburos de las cuencas sedimentarias contabiliza 37.000 millones de barriles equivalentes de petrleo, de los cuales 96TPC corresponden al potencial de gas, distribuidos el 56% en cuencas con produccin17 y el 44% cuencas que actualmente no presentan produccin.
17

Cuencas en produccin: Tienen mayor cantidad de informacin de superficie y subterrnea, adems una mejor infraestructura para la produccin de hidrocarburos, transporte, refinacin y mercadeo que las cuencas que actualmente no producen.

A partir de 1993 con los descubrimientos de Cusiana y Cupiagua, no se han dado nuevos descubrimientos en gas natural que aumenten las reservas. Los volmenes remanentes de gas, a diciembre 31 de 2000, ascendieron a 7.190 GPC18. De estos 4.539 GPC tienen viabilidad concreta de comercializacin, es decir, existe seguridad sobre su venta futura e incluye una parte de las reservas de los campos Cusiana y Cupiagua, que en un futuro podrn compensar la declinacin de los campos ubicados en la costa norte del pas. As mismo, 2.651 GPC de gas no tiene a la fecha definido un esquema de comercializacin, entre los que se incluyen 1.000 GPC que seran consumidos en la operacin propia de los campos (especialmente Cusiana y Cupiagua). Sin embargo, este volumen podra estar disponible para su utilizacin dependiendo de las condiciones que se presenten en el futuro. El interior del pas cuenta con unas reservas totales de 4.479,94 GPC, de las cuales, los campos de Cusiana - Cupiagua aportan aproximadamente el 48%, y los de Florea, Pauto y Volcanera un 9%. Tambin contribuyen a las reservas del interior del pas los campos de Ro Ceibas, Payoa, La Salina y Opn entre otros. De otro lado, las reservas de gas de la Costa Atlntica, que al 31 de Diciembre de 2000 sumaban 2.709,54 GPC, corresponden a los campos de Ballena, Chuchupa, Riohacha y Guapaje. RESERVAS PROBADAS DE GAS 2000

REGIN S. Atalayas Tauramena R.Chit Piedemonte - Recetor Las Monas San Luis Guajira - Guepaje Otros del Interior Interior del Pas Costa Atlntica Total Nacional
Fuente: Ecopetrol

DESARROLLADAS 1.660,6 0.00 46,47 8,92 2.669,54 153,66 1.869,65 2.669,54 4.539,19

NO DESARROLLADAS 1.784,80 673,90 0.00 0.00 40,00 151,59 2.613,29 40,00 2.653,29

TOTAL 3.448,40 673,9 46,47 8,92 2.709,54 305,25 4.482,94 2.709,54 7.192,48

Participacin Sobre Total Nacional 47,94% 9,37% 0,65% 0,12% 37,67% 4,24% 62,33% 37,67% 100,00%

2.4.3 Produccin La produccin fiscalizada19 de gas natural de 2000 aument en relacin con el ao 1999 en un 13%, motivado por el incremento en la produccin de la Cuenca de los Llanos Orientales que pas de un volumen de 2.34GPCD a 2.67GPCD en el 2000. Donde las principales cuencas productoras que aportaron, en orden de importancia fueron: Llanos Orientales, Guajira y Valle Medio del Magdalena, con participaciones respectivas de 81%, 14% y 2,5%.

18 19

Giga pie cbico La produccin fiscalizada incluye gas lift, reinyectado, quemado, consumido en campo, enviado a planta y entregado a gasoducto.

PRODUCCION FISCALIZADA DE GAS NATURAL PARTICIPACION POR CUENCA AO -2000-

14%

3% 1%

82%
Llanos Orientales Guajira VMM VSM

En los Llanos Orientales se destaca la produccin de los campos de Cusiana -Cupiagua; en la cuenca de la Guajira, los campos de Ballena, Chuchupa y Riohacha; y en el Valle Medio del Magdalena los de Opn y Payoa. 2.4.4 Suministro Con relacin al suministro de gas natural, durante el 2000, el promedio se mantuvo en 578.062MBTU/Da, un 14% superior al promedio de 1999. Durante el 2000, los principales campos que participaron en el suministro de gas natural, fueron Guajira, Payoa/La Salina, Provincia/Bonanza y Cusiana, con el 80,6%, 4,1%, 2,91% y 2,61% respectivamente, que corresponde a unas producciones promedio de 466 GBTU/Da; 24 GBTU/Da, 17 GBTU/Da y 15 GBTU/Da.

Suministro de Gas Natural 2000 Por Campo

3% 1% 9%

4% 2%

81%
Guajira Provincia/Bonanza Otros Payoa/Salina El Centro Guepaje

2.4.5

Demanda

Desde que se inici en 1993 el Plan de Masificacin de Gas, la tasa de crecimiento ha sido ascendente aproximadamente del 5,2%. El crecimiento se ha dado ms que todo a nivel residencial con el 16,6% y en menor proporcin el sector industrial con 3,3%; lo que permite inducir que an existe una altsima dependencia del consumo de otros energticos.

Durante el ao 2000 el aumento del consumo de gas natural es utilizado esencialmente para la generacin de energa elctrica, que tuvo un crecimiento cercano al 32% en relacin con el ao inmediatamente anterior. Las siguientes graficas muestran el consumo por sector en la regin de la Costa y del Interior.

CONSUMO DEL GAS NATURAL 2000 POR REGIN Y SECTOR

CONSUMO DE GAS NATURAL POR SECTORES EN EL INTERIOR DEL PAIS

0%

13%

31%

0% 50% 6%

Domstico

GNV

Termoelctrico

Ecopetrol

Petroquimica

Industrial

CONSUMO DE GAS NATURAL POR SECTORES EN LA COSTA ATLANTICA

25%

7%

2%

3% 4% 59%

Domstico

GNV

Termoelctrico

Ecopetrol

Petroquimica

Industrial

Todos los sectores consumidores de gas natural20 , presentaron variaciones positivas y la regin de la Costa Atlntica consume mayor cantidad de gas que la regin del interior.

20

Ecopetrol, Petroqumico, Industrial, Domstico, Termoelctrico, GNCV.

2.4.6 Comportamiento Energtico 2001 A comienzos del ao 2001, el gobierno Colombiano estima un crecimiento de la economa del orden del 3,8%, mientras que entidades como Fedesarrollo la suponen alrededor del 3%. Sin embargo, el comportamiento de la industria, el comercio y una demanda deprimida del sector domstico, asociado a la alta tasa de desempleo, determinaron un crecimiento en el PIB del 1,5% para el ao de inters. Los primeros 6 meses del ao fueron de desaceleracin econmica con tasas entre 0 y 1%, sobre todo en el sector industrial. Para el segundo semestre y en especial el ltimo trimestre los indicadores de consumo de electricidad, ventas de finca raz, venta vehculos y consumo con tarjetas de crdito reflejaron una recuperacin de la economa Colombiana. La recuperacin estuvo asociada a la disminucin de las inversiones en otros pases, y a una situacin cambiaria estable, la cual motiv el retorno de capitales Colombianos. Para el 2002 las expectativas del gobierno eran: Un crecimiento del 2.5% en el PIB, inflacin y devaluacin del 6%. El hecho de que el gobierno haya prefinanciado gran parte del gasto del 2002 durante el 2001, le permitieron generar un ambiente adecuado para mantener los recursos que retornaron al pas, siempre y cuando se generara estabilidad cambiaria.

2.4.6.1 Abastecimiento de Energa Petrleo ao 2001 La produccin de petrleo promedio fue 604,4MBDC21, un 12% menor a la reportada en el 2000. Las exportaciones de crudo reportaron los 238,5MBDC, lo cual representa el 39,5% de la produccin nacional. La produccin de combustibles fue de 290,4MBDC, siendo las gasolinas extra, regular, bencina y cocinol los combustibles que ms se produjeron, con una participacin del 41%; los destilados medios diesel, queroseno, JPA con el 31,5%; el combustleo sobre la produccin nacional fue del 19,5%; mientras que el avigas y el propano del 8%. Gas Natural ao 2001 A julio de 2001 la produccin fiscalizada de gas natural alcanz lo 3,5GPCD, Casanare fue el departamento que ms particip en la produccin con el 81%. Sin embargo, este gas no es entregado a gasoducto; se reinyecta. El suministro promedio de gas al ao estuvo alrededor de los 597,1MPCD, un 3,2% superior al promedio del ao 2000. El principal campo que particip en el suministro de gas natural fue el de La Guajira, con el 82% (486,8MPC) sobre el suministro nacional. Gas Licuado del Petrleo ao 2001 La produccin de GLP en el pas proviene de las refineras de Cartagena, Apiay y Barrancabermeja. Cartagena produce 2,7 MBDC de gas licuado del petrleo, Barranca tiene una produccin de 22,41 MBDC de propano, Apiay produce alrededor de 1,5 MBDC. Lo anterior muestra una produccin neta de gas licuado del petrleo de 26,6 MBDC, aproximadamente un 4% superior al nivel del ao 2000 y no se realizaron importaciones de este combustible.

21

Miles de barriles da calendario

2.4.6.2 Consumo Final de Energa Derivados del Petrleo. Se present un decrecimiento de las ventas de los derivados del petrleo del 7,5% con respecto al ao anterior. Esto se explica en las reducciones de gasolina corriente (10%) y crudo de castilla (98%). Los crecimientos en los consumo de diesel oil, turbosina y fuel oil amortiguaron la cada en el consumo total de derivados, la cual fue conducida bsicamente por la gasolina motor. Los aspectos que explican esta reduccin son: 9 9 9 La situacin de orden pblico en el pas, la cual ha venido originando menor trfico vehicular interurbano. El contrabando de gasolina. Una mayor demanda por los combustibles sustitutos de la gasolina corriente. Durante el 2001, el consumo de gas natural vehicular se increment en 2 MPCD, representando un ahorro de 500 BDC22 de gasolina. Desestimulacin del uso de la gasolina por efecto del bajo precio del diesel. Una relativa estabilizacin del precio de la gasolina extra motiv el mismo efecto en la demanda de este tipo de combustible.

9 9

El consumo de diesel oil, conformado por ACPM y el diesel marino, sigui presentando al igual que en el ao 2000 tendencias crecientes como respuesta a un menor precio del combustible en comparacin con los precios de la gasolina motor. Este repunte en el consumo se viene registrando especficamente en el ACPM, competidor de la gasolina motor en el sector transporte por carretera. Durante el ao 2001, sale el crudo de castilla como combustible para hornos y calderas conforme lo establece la legislacin ambiental vigente. Gas Natural ao 2001 El consumo de gas natural ha crecido en el sector domstico e industrial un 14,2% durante el 2001 como respuesta a la penetracin de este energtico en el interior del pas, cifra nada despreciable sabiendo que el crecimiento econmico del pas fue de alrededor 1,6%. El sector transporte present una evolucin muy favorable, paso de consumir 7,2 MPCD de gas natural vehicular en el 2000 a 9,1MPCD en el 2001, 25% de incremento en el consumo. El principal desarrollo lo tuvo la ciudad de Bogot. Para la generacin de electricidad el gas natural presenta niveles importantes de consumo debido a los atentados contra la infraestructura elctrica. El consumo total de gas natural en el pas para este sector lleg en el 2001 a 223 MPCD. El consumo de gas natural por parte de Ecopetrol presenta una reduccin del 16% con respecto al 2000. Pas de consumir 122 MPCD a 102 MPCD en el 2001. Esto se debi bsicamente a las restricciones en el transporte desde la Costa Atlntica por efectos de los atentados en la infraestructura y en Cartagena a los mantenimientos del complejo industrial.
22

Barriles da calendario.

No obstante la reduccin en el consumo de gas natural por parte de Ecopetrol, la favorable evolucin de los sectores domstico e industrial permiti que el consumo total de gas natural creciera 3% en el ao 2001. Gas Licuado del Petrleo ao 2001 El crecimiento del consumo interno del gas propano en el periodo 1997 2001 ha sido del 3% en promedio anual; en el 2001 se consumieron 24.141 MBDC. No se reportaron importaciones de gas propano, esto se debe a los altos precios del crudo en el mercado internacional y a un crecimiento en la demanda que no gener importaciones.

2.4.7 Temas de Coyuntura En este numeral se plantean algunos temas de inters que debern ser desarrollados por el gobierno nacional con miras a tener un desarrollo del subsector gas ms planificado, el cual apunte al cumplimiento de las estrategias planteadas en los Plan Energtico Nacional. El dinmico crecimiento de este subsector del gas, impone grandes retos al Estado y la industria para llevar a cabo una planeacin integrada que permita el uso racional de las reservas naturales. En este sentido, los esfuerzos del gobierno estarn orientados a revisar el marco regulatorio existente, el cual debe enfocarse en: 9 9 9 9 9 Definir la estructura de precios del gas en boca de pozo, que permita la recuperacin de costos de exploracin y explotacin del recurso y que igualmente involucre el costo oportunidad de utilizacin del mismo. Definir un esquema tarifario en transporte de gas que incentive la expansin del sistema, necesidad de aportes del estado. Revisar los contratos de suministro y transporte de gas para mejorar la competitividad sector y no dar seales equivocas de mercado en generacin elctrica. Crear un mecanismo de informacin nico para todos los agentes del sector. Reglamentar esquemas de almacenamiento que permitan optimizar el desarrollo de actividades de almacenamiento diario y estacional de gas, para garantizar la seguridad suministro. los de sin del

las del

Las acciones anteriores irn acompaadas de una reestructuracin institucional que permita un manejo independiente de las actividades de expansin, despacho y liquidacin de los intercambios comerciales del mercado mayorista de gas. Para el logro de este propsito ser necesario adecuar las funciones y estructura de Ecogas23, incluyendo si es indispensable, el desarrollo de un instrumento legislativo especifico para el subsector. Por otro lado, el Gobierno Nacional apoyar las iniciativas que desarrollen las autoridades municipales y distritales para el uso de gas natural en transporte vehicular. La conveniencia del uso del Gas Natural Comprimido GNC- o gas licuado del petrleo GLP- (hasta la fecha sigue vigente la resolucin que prohibe el uso de GLP en vehculos) como combustible automotor depender de los beneficios ambientales, de seguridad y de la disponibilidad. As mismo se promover el desarrollo de GNC para la atencin de aquellos municipios que por su tamao y localizacin con respecto a la red de transporte de gas lo haga aconsejable.

23

Empresa Colombiana de gas.

El desarrollo de la industria de gas natural ir acompaado tambin de un desarrollo paralelo de la industria del GLP. Para lograr este propsito, se estudiarn los aspectos regulatorios y de infraestructura que hagan viable la importacin y transporte de este producto con miras a la conformacin de un mercado de GLP sin intervencin regulatoria en su comercializacin. En el tema del gas propano se han realizado estudios independientes y puntuales que reflejan la voluntad del estado por tener una canasta energtica diversificada en el territorio nacional con la cual pueda sustituir energticos de alto costo. Entre estos estudios estn: 9 9 9 9 9 Abastecimiento de gas licuado del petrleo a la regin insular: San Andrs y Providencia. Abastecimiento de gas licuado del petrleo a la regin Sur-Occidental: Tolima, Huila, Caquet y Putumayo Propuesta para la liberacin del margen de distribucin en Bogot D.C y Soacha. Distribucin del gas licuado del petrleo por red. Abastecimiento de gas combustible para Ccuta.

Es una realidad el uso de combustibles sustitutos en nuestros das. Por esta razn, el gobierno debera profundizar en los posibles combustibles sustitutos para nuestro pas y tener estructurada una adecuada poltica de precios.

2.5 PROSPECTIVA DEL SUBSECTOR DEL GAS 2.5.1 Prospectiva Gas Natural

2.5.1.1 En Oferta Se tiene el desarrollo de produccin en Cusiana y produccin incremental en La Guajira. En lo que respecta al primer caso lo que se conoce hasta ahora es que a finales del 2003 e inicio del 2004 se instalar. una planta de tratamiento para 100 MPCD. En el caso de Guajira, se viene evaluando la produccin incremental con el denominado proyecto Catalina que podra entrar en el 2004. En lo que tiene que ver con reas que estn en proceso de estudio y exploracin, la que ms posibilidad parece tener es el caso de aguas profundas off shore24 en la Costa Atlntica. 2.5.1.2 En Demanda Para determinar la demanda proyectada o requerimientos futuros de energa se utilizan modelos economtricos, sin considerar la fuente que satisfaga tales necesidades y, a travs de modelos analticos, se pueden modelar las competencias entre los diferentes energticos, programas de uso racional de energa y nuevas tecnologas. Los escenarios de proyeccin de demanda son determinados bsicamente por supuestos de variables de carcter socioeconmico, energtico, tarifario, de poltica y suministro de energa. Teniendo en cuenta los anteriores supuestos se obtienen unos resultados que son considerados en todo el pas.

24

El concepto de off-shore hace referencia, usualmente, a las actividades de explotacin de hidrocarburos que se realizan en la plataforma continental y en aguas internacionales.

Como conclusiones generales se tiene: La expansin del gas se da con mayor fuerza en la dcada 2000 2010, en la siguiente dcada existe un crecimiento vegetativo. La generacin elctrica es el sector de mayor participacin en la demanda de gas en la dcada del 2000, disminuyendo un poco para el 2004 y volviendo a tomar una alta participacin a partir del 2010. Lo anterior plantea un gran reto al sector gas, donde hacia el futuro debe tener una oferta ampliada, as como precios competitivos, en actividades de tipo industrial. 2.5.1.3 En Transporte La conformacin de la matriz de origen destino, constituye el punto de partida para la evaluacin del Plan Indicativo de Transporte. Los elementos constitutivos de la matriz son la demanda y la oferta. El Plan Indicativo de transporte est orientado a garantizar la infraestructura que permita los flujos de gas natural de manera econmica. Con la matriz se establecen las necesidades de transporte en los dos principales sistemas que tiene el pas, el del interior y la Costa Atlntica y se establecen horizontes de anlisis a corto plazo (2001-2005) y largo plazo (2005-2010). SISTEMA DEL INTERIOR: Mercado atendido principalmente por Ecogs, sin embargo hay otras empresas como Transmetano (Medelln), Transoriente (Bucaramanga), Transcogas (Bogot), Transoccidente (Cal), Progasur (Neiva).

Corto Plazo: Los datos que se presentan corresponden a los anlisis adelantados por la UPME Unidad de Planeacin Minero Energtica -, contemplando el ao programado para la ejecucin del gasoducto, dimetro y longitud de ste. Las principales obras consideradas por esta Unidad son las siguientes: 9 9 9 Conexiones regionales sobre el gasoducto Sebastopol Medelln a: Puerto Berro (2002, 2, 0.21 Km); San Jos del Nus (2002, 2, 0.10Km) y Cisneros (2002, 2, 0.05 Km). Construccin gasoducto Barranca Payoa (2002/2003) Sobre el gasoducto Cogua- Bogot: Construccin gasoducto Cha Mosquera (2002, 20, 29.8 Km) y conexiones regionales en rea de Cundinamarca (2001/02/03/04, 3, 4, 8, 10, 14, 97.54 Km).

Para la empresa Ecogas los siguientes son los principales proyectos que se deben considerar: 9 9 9 Gasoducto Ayacucho Ccuta (2002/03, 8,12, 220 Km) Construccin gasoducto Mariquita Gualanday. Conexiones en el Piedemonte y Casanare.

Largo plazo: Las expansiones en inversin van a estar jalonadas por el desarrollo del gas de Cusiana que va a requerir refuerzo en infraestructura de transporte para poder evacuar el gas que se produzca all, adems de la ampliacin del servicio a otras zonas. Las obras son: 9 9 9 Ampliacin capacidad transporte gasoducto Cusiana Vasconia. Interconexin de la zona sur occidente, iniciando con la zona de Caloto y bajando hacia Pasto y eventualmente la posibilidad de exportar al Ecuador. Interconexin con Venezuela, existe una posibilidad por la zona de Norte de Santander, llegando a un punto sobre el gasoducto Ballena Barranca.

SISTEMA COSTA ATLANTICA: mercado atendido principalmente por Promigas pero existen unos gasoductos menores de Ecogas y el privado de Cerromatoso.

Corto Plazo: Las principales obras consideradas segn matriz origen destino son las siguientes: 9 Cruce subfluvial, ro Magdalena (Puente Pumarejo Barranquilla); para ejecutar durante el 2001 y el 2002. 9 Conexiones regionales a: Los Palmitos (2003, 2, 15 Km); Choch (2001, 2, 4 Km); Galeras (2003, 2, 15 Km); Granada (2004, 2, 3 Km); San Antero (2001, 3, 15 Km); Buenavista (2003, 2, 1.5 Km); San Carlos (2003, 2, 5 Km); Ayapel (2004, 3, 34 Km) y Caucasia (2003, 4, 25 Km). Largo Plazo: Las inversiones en expansin van a estar jalonadas principalmente por proyectos especiales, de acuerdo a su localizacin, como: 9 9 9 9 Exportacin/importacin de gas Plantas de generacin elctrica Proyecto Abocol en Cartagena Proyecto Siderrgico

2.5.1.4 En Generacin Elctrica

En cuanto a la instalacin de nuevas plantas a gas, en el catlogo de proyectos de generacin elctrica registrados ante la UPME existen 1.944 MW que utilizaran gas como combustible, y que podran llegar a tener un consumo mximo de 324 MPCD25 . Estas plantas tienen como ubicacin geogrfica las zonas de la Costa Atlntica, Magdalena Medio y Llanos. Teniendo en cuenta la anterior informacin y los anlisis adelantados por la UPME para el horizonte 2000 - 2004, podran ingresar al sistema elctrico 840 MW de capacidad de generacin en gas, que tendran un consumo mximo de gas de 140 MPCD. Su ubicacin geogrfica sera principalmente la Costa Atlntica. En cuanto a las perspectivas de largo plazo, perodo 2005 2010, los anlisis muestran que la competitividad del gas para generacin elctrica va a estar muy influenciada por el desarrollo de reservas, el descubrimiento de nuevas fuentes y el comportamiento de los precios. De acuerdo con esto ltimo la UPME ha identificado dos26 posibles escenarios, dada la competitividad del gas como combustible en la generacin elctrica, que dan como resultado, lo siguiente: el primero, donde se llegaran a instalar tan solo 276 MW que consumiran como mximo 46 MPCD y el segundo, donde se instalaran 1.223 MW que consumiran como mximo 204 MPCD.

Se considera un consumo promedio de 25 MPCD por cada 150MW para ciclo combinado. Aunque en el ejercicio del Plan de Expansin Elctrico se tienen cuatro estrategias, aqu solamente consideramos dos, que son las que nos definen la mayor y menor capacidad de instalar con gas.
26

25

2.5.2 Prospectiva del Gas Natural Vehicular El sector transporte est identificado como el mayor consumidor de energa final en Colombia, lo cual se constituye en un segmento productivo en el que el diseo de polticas de uso eficiente de energa puede lograr un alto impacto benfico sobre el sistema energtico nacional y una reduccin de impactos ambientales por el consumo de combustibles limpios. De acuerdo con los anlisis adelantados por la Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME-, el tamao del mercado que se podra dar a nivel nacional hacia el 2010 podra ser de alrededor de 80.000 vehculos de servicio pblico, concentrados principalmente en taxis en un gran porcentaje (85%) y en menor proporcin buses (15%), esto dentro de un marco de poltica de precios apropiada. Desde el punto de vista energtico es factible racionalizar el consumo, aumentar la eficiencia energtica, diversificar la oferta de combustibles y fortalecer la balanza comercial disminuyendo en lo posible la importacin de energa. Con el programa de penetracin de GNCV se estima que al 2010 se estar sustituyendo una cantidad de gasolina motor cercana a los 15 MBDC, al haber sustitucin en cerca de 80.000 vehculos, que implicara en la balanza comercial un importante ahorro para el pas. 2.5.3 Prospectiva del Gas Licuado del Petrleo La herramienta analtica utilizada por la Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME en sus anlisis integrados de proyeccin de demanda de energa es el mdulo economtrico27, para determinar el balance de oferta de energa con la demanda. El periodo de proyeccin comprende desde el ao 2002 hasta el 2015. Esta actualizacin de la proyeccin de demanda fue determinada en marzo de 2002 y recogi los ltimos supuestos econmicos, de precios y de oferta entre otros. 2.5.3.1 En Oferta La oferta de la Costa Atlntica es suficiente para atender la demanda durante todo el periodo de proyeccin sucediendo lo contrario con el interior del pas, donde se estima que a partir del ao 2002, se deben presentar dficits; si los excedentes de la Costa Atlntica son transportados al interior del pas, este dficit se presentar a partir del ao 2003. En el 2010 el dficit alcanza 6,6 Miles de barriles por da calendario (MBDC) y en 2015, 14,3 Miles de barriles por da calendario (MBDC). 2.5.3.2 En Demanda Con este escenario los resultados de la proyeccin muestra que la demanda a nivel nacional crece en promedio anual en el periodo de anlisis un 4%, que significa pasar de un nivel de 24,3 Miles de barriles por da calendario (MBDC) en el 2002 a 38,4 Miles de barriles por da calendario (MBDC) en el 2015. A nivel sectorial; se observa que el sector industrial durante todo el periodo del anlisis mantendr su participacin en el 8%, el sector residencial contina representando la mayor participacin en el
27

Balance del Enrgy and Power Evaluation Program.

sector pero se observa una leve disminucin, bajar del 85% en el 2002 al 81% a finales de la proyeccin. El sector comercial presenta un incremento en su participacin, pasando del 7% en el ao 2002 al 10% en el 2015. A nivel regional, la Costa Atlntica28 presenta la menor tasa de crecimiento durante todo el periodo del anlisis, el 2,5% debido principalmente al alto grado de madurez del consumo de gas natural en esta regin. Las regiones central29 y oriental30 presentan un crecimiento promedio anual del 3,8%. En la regin Pacfica31 la proyeccin de demanda muestra un crecimiento promedio anual del 4,3% en el horizonte de proyeccin. Bogot en comparacin con el resto de las regiones, muestra el mayor crecimiento promedio anual del orden del 8,2% en el periodo 2002 2015, debido a la alta participacin de la regin en el consumo total nacional de gas licuado del petrleo. El fuerte desarrollo actual del sector del gas natural, hace que en el corto plazo slo presente un crecimiento en el consumo de gas licuado del petrleo del orden del 2,6% promedio anual entre el periodo (2002 2005). Por esta razn, el crecimiento del gas propano en esta regin no alcanza promedios superiores, el cual a largo plazo y debido a la saturacin del mercado se incrementar a un promedio anual del 7% (2005 2015). Teniendo en cuenta los supuestos y consideraciones aplicadas al escenario Business As Usual, la demanda nacional presenta un panorama de crecimiento en el periodo 2002- 2015.

28 29

Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba, Guajira, Magdalena, San Andrs y Providencia y Sucre. Antioqua, Caldas, Caquet, Guaviare, Huila, Quindo, Risaralda y Tolima. 30 Amazonas, Arauca, Boyac, Casanare, Cundinamarca, Guana, Meta, Norte de Santander, Putumayo y Santander. 31 Cauca, Choc, Nario y Valle.

CAPTULO 3 GAS NATURAL

3.1 GENERALIDADES El trmino gas natural se atribuye al gas proveniente del subsuelo, cuya composicin vara de campo a campo y el cual puede extraerse solo o acompaado con el petrleo. El gas natural es una mezcla de hidrocarburos livianos en estado gaseoso, que en su mayor parte est constituido por metano y etano y en menor proporcin por propano, butanos e hidrocarburos ms pesados. Generalmente, esta mezcla contiene impurezas tales como vapor de agua, gas carbnico, nitrgeno. Otras veces puede contener impurezas como sulfuro de hidrgeno, mercaptanos y helio. El gas natural se encuentra, al igual que el petrleo, en yacimientos en el subsuelo en uno de los siguientes estados: ASOCIADO, cuando est mezclado con el crudo al ser extrado del yacimiento. LIBRE O NO ASOCIADO, cuando se encuentra en un yacimiento, el cual slo contiene Gas. Por lo tanto, su composicin, gravedad especfica, peso molecular y poder calorfico son diferentes en cada yacimiento. El rango de variacin del poder calorfico est entre 900 y 1.400 BTU/PC. El pas cuenta actualmente con unos doce campos principales de produccin de gas, los cuales se encuentran localizados en cuatro regiones: Costa Atlntica, Santander, Llanos Orientales, y en Tolima Huila.
C A M P O S D E P R O D U C C I N D E G A S
C huchupa

MAR C A R IB E
E l D ifc il

B a lle n a

G e p a je A y o ra b e

C e rrito

PANAMA

Jobo P ro v in c ia P a y o a E l C e n tro y O p n C ra v o S u r

VENEZUELA

OCANO P A C F IC O
D in a

C u s ia n a y C u p ia g u a A p ia y

ECUADOR

C O N V E N C IO N E S

B R A S IL PER

CAMPO DE GAS

3.2 PRODUCCIN Y SUMINISTRO 3.2.1 Produccin La produccin de gas natural de 2000 aumenta en relacin con el ao 1999 en un 13%, motivado por el incremento en la produccin de la Cuenca de los Llanos Orientales. Las principales cuencas productoras que aportaron, en orden de importancia fueron: Llanos Orientales, Guajira y Valle Medio del Magdalena, con participaciones respectivas de 81%, 14% y 2.5%. 3.2.2 Suministro Con relacin al suministro de gas natural, durante el 2000, el promedio se mantuvo en 578.062 MBTU/da, un 14% superior al promedio de 1999. Durante el 2000, los principales campos que participaron en el suministro de gas natural fueron La Guajira, Payoa/La Salina, Provincia/Bonanza y Cusiana, con el 80.6%, 4.1%, 2.91% y 2.61% respectivamente, que corresponde a unas producciones promedio de 466 GBTU/da; 24 GBTU/da, 17 GBTU/da y 15 GBTU/da. 3.3 DEMANDA En la dcada de los aos 90 la tasa de crecimiento ha sido creciente aproximadamente del 5,2%; el crecimiento se ha dado ms que todo a nivel residencial con el 16,6% y en menor proporcin el sector industrial con 3,3%; lo que permite inducir que an existe una altsima dependencia de otros energticos. Durante el ao 2000 el aumento del consumo de gas natural es utilizado esencialmente para la generacin de energa elctrica, que tuvo un crecimiento cercano al 32% en relacin con el ao inmediatamente anterior. CONSUMO DEL GAS NATURAL EN EL 2000 (Unidades en MPCD) SECTOR Domstico32 Ecopetrol G.N.C Industrial Petroqumico Termoelctrico Total
Fuente: Ecopetrol

Ene-Dic 2000 Acumulado Ene-Dic 1999 Acumulado 76.937 70.043 122.607 124.540 7.135 6.300 115.919 113.124 10.715 9.461 243.318 183.794 576.631 507.261

% EneDic 2000/1999 9,8% -1,6% 13,3% 2,5% 13,3% 32,4% 13.7%

Para determinar la demanda proyectada se utilizan modelos economtricos, alimentados bsicamente por supuestos de carcter socioeconmico, energtico, tarifario, de poltica y suministro de energa. Teniendo en cuenta los anteriores supuestos se obtienen resultados que son considerados para todo el pas; los cuales se enunciaron en el numeral de prospectivas del sector gas.

32

El sector domstico est conformado por el consumo residencial y comercial.

3.4 CARACTERSTICAS TPICAS DE GAS NATURAL EN COLOMBIA

PC Bruto (BTU3 std)

Guajira Apiay Cusiana Payoa Gepaje Ro Ceibas Montauelo Cerrito 1 1.003 1.146 1.131 1.044 1.001 1.150 991 965

PESO MOLECULAR
16.41 20.12 21.03 16.67 16.55 18.91 16.96 17.61

GRAV. ESPECFICA
0.57 0.7 0.73 0.58 0.57 0.65 0.59 0.61

Fuente: Ecopetrol. Departamento de Comercializacin

3.5 LA CADENA PRODUCTIVA DEL GAS NATURAL

3.5.1 Generalidades Funcionalmente se distinguen cuatro actividades principales en la industria del gas: produccincomercializacin33, transporte, distribucin y comercializacin. Cada una de estas actividades tiene un reglamento regulatorio independiente, y disposiciones que limitan la integracin vertical y horizontal de estas actividades. Desde el punto de vista de estructura de propiedad dichas actividades son desarrolladas tanto por entes privados como pblicos; en el caso de la produccincomercializacin y transporte predominan las entidades pblicas y los entes privados en el caso de las actividades de distribucin y comercializacin. Inherente al desarrollo de estas cuatro actividades se desarrollan otras propias y especficas, en la bsqueda de hidrocarburos que en el mbito nacional son las siguientes: 9 9 Exploracin y Perforacin Produccin, Tratamiento y Refinacin

3.5.2 Exploracin y Perforacin Colombia tiene un potencial en hidrocarburos de 47 mil millones de petrleo equivalente, localizado en 18 cuencas sedimentarias, de las cuales 7 se encuentran en produccin comercial; lo que
33

Contempla actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos.

significa que alrededor del 81% del rea sedimentaria del pas se encuentra disponible para exploracin y perforacin, bajo los esquemas existentes de contratacin34. Las cuencas sedimentarias colombianas pueden clasificarse en dos grandes grupos: Cuencas productoras y cuencas no productoras. 9 Cuencas productoras: Incluyen los Valles del Magdalena Alto, Medio y Bajo, Llanos Orientales; Putumayo; Catatumbo y Guajira de las cuales existe un buen conocimiento geolgico, geofsico y tcnico por los descubrimientos efectuados por las diversas compaas operadoras que trabajan en el pas. Cuencas no productoras: Corresponden a las reas respecto de las cuales hay menor disponibilidad de informacin geolgica y geofsica (Sin, Urab, Cesar Ranchera, Cagun, Vaups, Cauca, Choc, Pacfico, Tumaco, Cayos y Amazonas) en las cuales no se han dado descubrimientos de hidrocarburos comerciales, por falta de informacin regional, situaciones de orden pblico, baja presencia del estado, entre otras.

La bsqueda de hidrocarburos se inicia con la recopilacin de informacin tcnica y especializada, ejecutada por compaas dedicadas a la exploracin ssmica e interpretacin va satlite del globo terrqueo, identificando las zonas potencialmente explotables y rentables de hidrocarburos. La informacin ssmica, es recopilada y analizada por personal tcnico y experto, quienes predeterminan reas o zonas productivas; facilitando as el trabajo para que otro grupo de especialistas, basados en los datos obtenidos, ubique el sitio en donde levantarn la estructura de perforacin. La exploracin se ha concentrado tradicionalmente en reas con infraestructura adecuada, que cuenta con datos geolgicos suficientes para reducir el riesgo de inversin. En la actualidad, la exploracin se realiza en reas que exigen un mayor riesgo de capital pero ofrecen, al mismo tiempo la posibilidad de descubrimientos importantes. Montada la plataforma se procede a perforar a profundidades predeterminadas, con equipos especializados incluidos los equipos de control de lodos, toma de registros, cementacin, caoneo y mantenimiento y dems equipos requeridos, cumpliendo con las regulaciones ambientales vigentes. La infraestructura tcnica que acta en el proceso de perforacin, realiza su labor mediante la ejecucin de actividades igualmente tcnicas y especializadas, hasta lograr la ubicacin y confirmacin de los posibles estratos de produccin de hidrocarburos. Un dato aproximado a la realidad sobre los logros alcanzados en esta fase del trabajo, indica que para obtener un pozo productivo, se perforan en promedio nueve pozos exploratorios. A continuacin se muestra el mapa con las 18 cuencas que tiene el pas.

34

Ver numeral 3.5.7

3.5.3

Produccin, Tratamiento y Refinacin

Concluida la etapa de exploracin y definidos los potenciales y las reservas del pozo productor, se construyen las lneas de conduccin que llevarn el producto extrado a las bateras de produccin, en donde se procede a un primer tratamiento, consistente en separar las tres (3) fases usualmente presentes en boca de pozo: gas, agua y aceite. El aceite se almacena y se decanta para transportarlo a otras plantas de tratamiento. El gas se quema o se comprime para reinyeccin o se enva para tratamientos ms complejos y el agua se trata y acondiciona para vertimiento o reinyeccin. Las caractersticas del producto encontrado, definen las alternativas de conduccin y la aplicacin de medidas de seguridad y control. El producto extrado e inicialmente tratado en el rea de produccin, llega a los centros de refinacin donde se da el proceso de transformacin de los hidrocarburos. El pas cuenta con dos plantas de refinacin importantes localizadas en Barrancabermeja y Cartagena; en ellas se realiza la produccin nacional de combustibles que permite atender gran parte de la demanda nacional. En Colombia operan adicionalmente, las refineras de Apiay y Orito; tambin propiedad de Ecopetrol. Hasta 1999 oper la refinera de Tib, ao en el que fue cerrada. En cuanto a refineras privadas se tiene Refinare ubicada en el Magdalena Medio Antioqueo, con lo que podemos concluir que Ecopetrol procesa gran parte del crudo que el pas produce. El objetivo final de la refinacin es entregar a los diferentes consumidores la produccin total de derivados del petrleo, bajo normas y especificaciones vigentes, en las reas qumica, petroqumica, comercial e industrial.

La produccin, por razones constitucionales, se realiza por contrato lo que conduce a un oligopolio legal entre Ecopetrol con un asociado, en todos los campos. La Ley 142 no se ocupa de la actividad de produccin como tal, sino de la comercializacin desde la produccin. La regulacin de esta actividad se inici en 1995, se reconoci en este momento que existan condiciones estructurales que impedan en el mediano plazo consolidar un mercado competitivo para el gas, bsicamente por la posicin monoplica de Ecopetrol inducida por el Decreto 2310 de 1974.

3.5.4 Transporte Se entiende como Sistema Nacional de Transporte -SNT-, el conjunto de gasoductos localizados en el territorio nacional, excluyendo conexiones y gasoductos dedicados, que vinculan los centros de produccin de gas del pas con las Puertas de ciudad, Sistemas de Distribucin, Usuarios no Regulados, Interconexiones Internacionales o Sistemas de Almacenamiento. El Reglamento nico de Transporte RUT- se inici a mediados de 1995 y se concluy con la aprobacin de la Resolucin CREG-071 de 1999. ste establece un conjunto de normas operativas y comerciales, con el propsito de asegurar acceso abierto y sin discriminacin al SNT, crear condiciones e instrumentos para operacin eficiente, econmica y confiable del SNT, facilitar el desarrollo de mercados de suministro y transporte de gas, estandarizar prcticas y terminologa para la industria del gas y fijar normas de calidad del gas transportado. Hacia el ao 1993 el CONPES define directrices para que Ecopetrol liderara la interconexin nacional y para el desarrollo del marco regulatorio de la industria. En ese entonces, la disposicin de la red nacional de gasoductos contaba con 584 Km de propiedad de Ecopetrol ubicados en su mayora al interior del pas, y 1.727 Km de gasoductos privados, principalmente en la Costa Atlntica y Santanderes. Por esta razn, Ecopetrol adelant entre 1995 y 1997, la interconexin entre los principales yacimientos y centros de consumo, construyendo ms de 2.000 Km de gasoducto entre el Departamento de La Guajira, el Centro y Suroccidente del pas y los Llanos Orientales. Mediante la Ley 401 de 1997, se separ la actividad de transporte de gas de Ecopetrol y se conform la Empresa Colombiana de Gas ECOGAS-. Durante el periodo 1997-1998, se otorgaron concesiones de reas de distribucin exclusiva de gas para extender la cobertura del servicio en los departamentos de Quindo, Risaralda, Caldas, Valle y Tolima. Hoy la Red Nacional de Transporte de gas natural, est compuesta por tres sistemas de transporte que permiten conectar los campos productores con los centros de consumo, estos son:
9

EL SISTEMA DE LA COSTA ATLNTICA: Est compuesto por los gasoductos Ballena Barranquilla Cartagena, Jobo Mamonal y el Difcil Barranquilla, que permiten la interconexin entre los principales campos productores de gas natural como son: Guajira, Gepaje y Jobo Tabln, con las estaciones de puerta de ciudad35 localizadas en Riohacha, Santa Marta, Barranquilla, Cartagena, Sincelejo y Montera. Este sistema inici operaciones en 1978 y ha sido objeto de diversas ampliaciones constituyendo el mercado de mayor desarrollo en el pas.

35

City Gate

EL SISTEMA DE TRANSPORTE DEL CENTRO est compuesto por el sistema troncal que vincula los campos de gas de la Guajira con la puerta de ciudad de Barrancabermeja. Este sistema entr en operacin en marzo de 1996. SISTEMA DEL INTERIOR: Est compuesto por el sistema troncal que vincula los campos productores del Casanare, Meta, Huila, Tolima y Santander con las puertas de ciudad de los municipios de los departamentos de Santander, Cundinamarca, Antioquia, Valle del Cauca, Caldas, Quindo, Risaralda, Boyac, Tolima, Huila, Casanare y Meta.

La construccin de los Sistemas del Centro y del Interior han sido de los proyectos ms ambiciosos que el Gobierno haya emprendido, fueron desarrollados por Ecopetrol y el sector privado, el cual financi los proyectos bajo el esquema de contratacin BOMT, garantizando el desarrollo del programa de masificacin y la entrega de volmenes considerables de gas a grandes consumidores en condiciones de beneficio econmico, social, viabilidad financiera y cobertura nacional. La red bsica de estos sistemas est conformada por los gasoductos Ballena Barrancabermeja, Barranca Bucaramanga Centro Oriente, Sebastopol Medelln, Mariquita Cal y Cusiana Apiay. Existen dos grandes proyectos: El gasoducto Ballena Barrancabermeja NERN Centragas S.A y el gasoducto Mariquita Cal TransOccidente S.A; que fueron desarrollados por empresas internacionales bajo la modalidad BOMT. Ecopetrol complet la construccin del gasoducto Centro Oriente en 1997, con lo cual se estructur el sistema troncal de transporte de gas que permite la interconexin entre los principales campos productores de gas natural y los principales centros de consumo, uniendo los campos de La Guajira con los del Huila y ms adelante con los campos del Piedemonte Llanero. El gasoducto a Medelln y a Bucaramanga son concesiones desarrolladas por el sector privado Nacional (Transmetano S.A y Transoriente S.A respectivamente), lo mismo que las concesiones del Huila y Tolima. De los Sistemas del Centro y del Interior se desprenden los siguientes subsistemas de distribucin:

SUBSISTEMAS DE DISTRIBUCIN

SUBSISTEMA Santander Antioquia Centro Occidente Norte-Huila-Tolima Sur del Huila

Fuente: UPME, Ecopetrol

LOCALIDADES Barrancabermeja Bucaramanga Sebastopol Medelln Vasconia- Labelleza Bogot y Cusiana Apiay Bogot Mariquita Manizales Pereira Cartago Cal Ibag Girardot Espinal y Norte del Huila Tolima Dina Pitalito.

A continuacin se describen algunas generalidades sobre los ltimos gasoductos que hacen parte del sistema troncal de gasoductos.

SISTEMA TRONCAL DE GASODUCTOS

LNEAS
Cusiana-Apiay BallenaBarranca BarrancaBucaramanga Gasoducto Occicente (Mariquita-Cali) Centro-Oriente SebastopolMedelln

RESPONSABLE
Ecopetrol Centragas

MODALIDAD DE CONTRATACIN
Construccin BOMT

ENTRADA EN LONGITUD INVERSIN OPERACIN KM Mus$36 (1996)

Junio de 1995 Marzo de 1996 149 575 158 9,4 198,8 14,2

Ca Concesin de Transportadora del transporte otorgada Junio de 1997 Oriente por MME Transgas de Occidente Ecopetrol Transmetano S.A BOMT Construccin y conversin Concesin de transporte otorgada por MME Concesin de transporte otorgada por MME Concesin de transporte otorgada por MME Agosto de 1997 Septiembre 1997 Noviembre de 1997 Febrero de 1998 N.D37 de

340 573 149

276 269 55,9

Norte de Huila- Gasoducto del Tolima Tolima S.A Sur Huila (Dina Pitalito) Progasur S.A

120

10,1

192

21,4

Total
Fuente: UPME, Ecopetrol

2.256

854,8

Las actuales condiciones de transporte y demanda, proyectan al gobierno y a los entes reguladores las siguientes ampliaciones a la red troncal existente. AMPLIACIONES EN LA RED DE TRANSPORTES DE GAS (1998-2016) TRAMO Cusiana El Porvenir La Belleza Vasconia El Porvenir La Belleza Payoa ( Cambio dimetro) Vasconia Mariquita Zarzal Valle Cota 1150 msnm, - Medelln Barranca Sebastopol DIMETRO (PULG) 30 30 30 8 20 30 12 24 35 93 187 7 121 117 27 110 LONG. (KM) INVERSIN MU$ 1996 28,2 79,6 149 1,5 57,7 88,8 7 67 1998 1999 1999 1999 2001 2001 2003 2003 AO

36 37

Miles de dlares. No hay dato.

Monterrey Apiay Sebastopol Vasconia Zarzal Armenia Cisneros Cota 1150 msnm Mariquita Gualanday La Belleza Vasconia Letras Chinchin Barranca Sebastopol Vasconia Mariquita Cusiana La Belleza La Belleza Cogua Mariquita Letras Monterrey Apiay Zarzal Valle San Jos del Nus - Cisneros

20 24 10 14 8 20 24 24 20 30 14 20 24 20 12

110 60 42 17 120 93 49 110 121 222 113 62 110 117 36

56,3 40,1 40,1 5,7 18,9 52,3 32,8 67 57,7 185,2 41 35 67 57,8 8,8

2005 2005 2005 2007 2007 2007 2009 2009 2011 2011 2014 2014 2016 2016 2016

FUENTE : Plan Energtico Nacional 1997 2010. UPME

Transporte de gas ao 2000

9

Sistema de Interior: En este sistema se destacan los gasoductos: 1) Ballena Barranca, 2) Barranca Vasconia Mariquita, 3) Vasconia Bogot, 4) Mariquita Cal, 5) Mariquita Neiva. En el ao 2000 se transportaron en promedio cerca de 220 MPCD presentndose un incremento del 69% en relacin con el ao 1999.

El tramo con mayor volumen transportado fue Ballena Barranca, su factor de utilizacin en el ao 2000 fue del 61%, considerando su capacidad en 200 MPCD.
9

Sistema Costa Atlntica: En este sistema se desatacan los gasoductos 1) Ballena Cartagena y 2) Cartagena Jobo. En el ao 2000 se transportaron en promedio 359 MPCD/ao, se present un incremento del 14% en relacin con el ao inmediatamente anterior. La utilizacin del sistema fu del 85% si se considera que su capacidad es de 420 MPCD.

SISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL

3.5.5 Distribucin Se define como distribucin a la prestacin del servicio pblico domiciliario de gas combustible a travs de redes de tubera, de conformidad con la definicin del numeral 14.28 de la Ley 142 de 1994. Esta actividad se ejecuta a partir de la puerta de entrada a la ciudad (city gate) del gas y consiste en la entrega del energtico a travs de la instalacin de lneas primarias de distribucin, generalmente en acero, y lneas secundarias de distribucin a travs de tuberas plsticas (polietileno); para abastecer a los usuarios residenciales, comerciales y a la industria. Cuando las cadas de presin lo exijan, se instalan estaciones reguladoras para controlar las presiones y llegar de acuerdo con la normatividad y reglamentacin dentro de los estndares tcnicos previstos a los usuarios. Ecopetrol suministra el combustible directamente a los distribuidores mayoristas en los terminales de entrega; no participando en el negocio de distribucin al consumidor final. Actualmente existen cerca de 20 empresas distribuidoras de gas por red en el pas, 6 prestan el servicio bajo contratos de concesin exclusiva enmarcados dentro de lo establecido en la Ley 142 de 1994, el resto prestan el servicio bajo contratos de concesin, no exclusiva, otorgados por el Ministerio de Minas y Energa con anterioridad a la Ley 142 de 1994. Para lograr el adecuado cubrimiento en los aspectos de distribucin, las empresas del sector de gas establecieron actividades similares a las que se desarrollan por parte de la industria petrolera en la fase de transporte, de tal forma que esquematizaron los aspectos de la construccin de lneas de acero y/o de polietileno para su objetivo de cubrimiento. Las empresas distribuidoras se deben acoger a los artculos: 14.16 y 14.17 de la Ley 142 del 11 de julio de 1994, que dicen, 14.16. Red Interna, es el conjunto de redes, tuberas, accesorios y equipos que integran el sistema de suministro del servicio pblico al inmueble a partir del medidor. Para edificios de propiedad horizontal o condominios, es aquel sistema de suministro del servicio al inmueble a partir del registro de corte general cuando lo hubiere. El artculo 14.17 define la Red Local como el conjunto de redes o tuberas que conforman el sistema de suministro del servicio pblico a una comunidad en el cual se derivan las acometidas de los inmuebles. La construccin de estas redes se regir por el Decreto 951 de 1989, siempre y cuando ste no contradiga lo definido en esta Ley. Para regular y medir el consumo y la entrega, los distribuidores utilizan estaciones de medicin y regulacin, en donde adicionalmente puede supervisar otras variables de la actividad operativa tales como la proteccin catdica y la odorizacin. Igualmente para operar y mantener el sistema en condiciones de eficiencia y seguridad, el distribuidor ha adecuado una parte de su estructura administrativa de tal forma que le cubriera estas etapas y las etapas de supervisin de la acometida o la instalacin interna y la puesta en servicio. La distribucin y comercializacin ha tenido gran desarrollo en los ltimos aos, es as como se pas de tener servicio en 62 municipios en 1993 a 191 municipios en el 2000 y un crecimiento en conexiones del 17.4% entre 1993 y 2000. En cuanto a las reas exclusivas38 tienen las siguientes caractersticas: Valle del Cauca: Conformada por 23 municipios de los cuales once estn conectados.

38

Forman parte del Plan de Masificacin y fueron creadas por la Ley de Servicios Pblicos. Consiste en dar la exclusividad del servicio de distribucin de gas natural durante un periodo de tiempo de 20 aos, a cambio del compromiso del concesionario a ampliar la cobertura en estas reas.

Quindo: Conformada por 8 municipios de los cuales dos ya tienen servicio. Risaralda: Conformada por 7 municipios, cuatro de ellos ya tienen servicio. Caldas: Conformada por cinco municipios, de los cuales tres de ellos estn conectados. Centro de Tolima: Conformado por 26 municipios y slo Ibagu est conectado. Altiplano Cundiboyacense: 57 municipios de los cuales, catorce estn conectados. De acuerdo a los planes de las empresas distribuidoras se tiene previsto continuar con la penetracin del gas natural, para tener entre el 2002 2003 cerca de 3 millones de instalaciones; para un cubrimiento nacional del 34% aproximado con conexiones a gas. Evolucin de las instalaciones domiciliarias por regiones a diciembre 31 de 2001 DEPARTAMENTO
GUAJIRA ATLANTICO MAGDALENA BOLIVAR CORDOBA SUCRE CESAR

1994
12.811

1995
14.566

1996
19.675

1997
24.789

1998
28.691

1999
31.521

2000
35.076

2001
37.928

191.297

217.329

253.800

300.575

339.678

347.626

370.981

389.381

154.408

181.116

217.462

241.569

260.366

302.672

319.470

347.303

SANTANDER NORTE DE SANTANDER HUILA SANTANDER

172.917

186.782

199.215

211.069

218.828

225.461

229.558

235.446

1.642

4.270

6.136

7.788

9.545

10.411

10.411

10.411

48.870

56.173

61.253

66.386

72.688

93.603

129.713

148.093

META CASANARE

35.821

44.058

51.594

60.296

68.268

70.829

79.202

85.946

CUNDINAMARCA

172.103

233.319

321.389

428.234

577.657

705.060

815.830

928.943

VALLE Y EJE CAFETERO

42.863

104.799

174.940

267.865

ANTIOQUIA

6.970

17.791

41.324

TOTAL DEL PAIS

789.869

937.613

1.130.524

1.340.706

1.618.584

1.898.952

2.182.972

2.492.010

3.5.6 Comercializacin

La actividad de comercializacin del gas natural se desarrolla a partir de la produccin en boca de pozo, hasta los niveles de atencin al usuario por reclamacin en facturacin. La comercializacin del gas licuado del petrleo se inicia una vez concluyen los procesos de refinacin y es entregado por el productor en las plantas de almacenamiento o a granel segn el tipo de contrato establecido. Cada una de estas fases la desarrollan las compaas distribuidoras o comercializadoras, basndose en la relacin que debe establecerse para el mantenimiento, mercadeo, atencin al usuario, facturacin y recaudo. En consecuencia hay dos fases de comercializacin definidas en el sector: la realizada por los productores que concluye con la venta al distribuidor y comercializador domiciliario y la que realiza ste para satisfaccin de los usuarios.

3.5.7 Cambios en la Contratacin El Gobierno a adelantando la reestructuracin del Estado con base en las facultades que le otorgan la Ley 489 de 1998 y la 790 de 2002 y con el fin de garantizar la viabilidad y la estabilidad de Ecopetrol ha considerado necesario y conveniente su reforma para renovarla y modernizarla, proyectndola como empresa austera, racional y competitiva. La reforma de Ecopetrol comprende su escisin y la creacin de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la Sociedad Promotora de Energa de Colombia; con lo que se pretende darle solidez financiera y adems corregir la inflexibilidad en la contratacin y racionalizar el alto costo laboral Ecopetrol contina como entidad estatal por acciones que abre la posibilidad de que los trabajadores se conviertan en dueos, a travs del fondo de pensiones. Se dedicar a explorar, producir, refinar, transformar y comercializar hidrocarburos, con autonoma administrativa y financiera. La Agencia Nacional de Hidrocarburos gestionar el recurso petrolero, ser un organismo tcnico dependiente del Ministerio de Minas y Energa, que administrar las reas con hidrocarburos, de propiedad de la Nacin. La Promotora de Energa de Colombia S.A. manejar algunas de las participaciones minoritarias en inversiones no estratgicas de Ecopetrol. Con el fin de asegurar la autosuficiencia energtica del pas y ante la reestructuracin de Ecopetrol, La Agencia Nacional de Hidrocarburos estudia nuevos tipos de contratos que reactiven la inversin, los cuales comenzarn a firmarse a partir del primero de enero de 2004. En el diseo del nuevo sistema, los expertos han tenido en cuenta el entorno mundial, la competitividad del pas, los esquemas contractuales y su anlisis econmico que ser dado a conocer una vez sean depurados. Estos nuevos formatos cobijaran a los inversionistas que lleguen al pas en lo que queda del ao, ya que Ecopetrol incluir en sus contratos una clusula que garantizar a su asociada la opcin de adoptar las mejores condiciones contractuales que se presenten. Los contratos de Asociacin vigentes seguirn en las mismas condiciones en las que fueron firmados, adems la extensin de los contratos de asociacin actuales garantizara la inversin para explotacin incremental, la cual no es contemplado por la actual legislacin.

CADENA PRODUCTIVA DEL GAS

Limite

Tratamiento y Separador 5000 PSI 1400 PSI

Gas

Transp . - Gasoducto

Gasoducto

H2O

Cond

200 PSIG

City Gate

Distr
300 PSIG
Limite

Gas

Pozo Gas

Tea
Limite

1200 PSIG

Med . Pesados

Transp

Transp .

TK
Limite

TK
Fondos

Separador Exploracin Perforacin

Pozo de Aceite

Tanque

Bomba

Tanque

Bomba

Horno

Torre

Produccin

Refinacin
Propanoducto

LPG

LPG

Distr

Limite

Limite

TK
Productos Refinacin

Poliducto

TK
Distribucin

Distr

Transport .

CADENA PRODUCTIVA DEL GAS

250 PSIG

Estacin Reguladora

Odorizacin

Tram pa

Red Troncal Acero Carbn

Limite

Estacin Puerta Ciudad 60 PSIG

Estacin Reguladora

Radial
Acometidas

P<18Mbar Reg. Medidor

Anillos

Acometidas

LPG

LPG

TK
P<28Mbar

3.6 GAS NATURAL Y EL SECTOR ELCTRICO La interaccin del gas natural y el sector elctrico es quizs uno de los temas que recientemente ha tomado un gran auge. Los problemas surgidos de su interaccin son de difcil manejo, en especial porque se trata de dos industrias con diferentes niveles de madurez. La energa elctrica es un servicio con un amplio cubrimiento y con muchos aos de haberse desarrollado y el gas natural solamente aparece en forma estructurada desde 1993 cuando se lanz el Plan de Masificacin de Gas dndole un impulso a su desarrollo. Adems, por su alta componente hdrica, ciertas caractersticas del sector elctrico colombiano como la volatilidad de su consumo de gas hacen que la interaccin entre los dos sectores no sea tan fluida como sera deseable. 3.6.1 Tendencias Internacionales El gas natural y la industria de la energa elctrica han tenido desde hace tiempo vnculos complejos. Por ejemplo, a nivel del usuario final compiten por las demandas energticas de los clientes domsticos e industriales. Pero el gas natural adems es una fuente importante para la generacin de electricidad. En muchos pases con mercados maduros de gas-electricidad, existen agentes proveedores independientes y filiales de comercializacin de los servicios pblicos que estn asumiendo el papel de comercializacin conjunta tanto para el gas como para la electricidad. Una de las formas que se est dando para esto es utilizar gas de bajo costo para operar una estacin generadora de energa elctrica y luego comercializarla. 3.6.2 Tendencias Nacionales El desarrollo de la infraestructura de gas depende de manera importante del desarrollo del sector elctrico, por las siguientes razones:
9 9 9

La inversin en generacin trmica a gas define en gran medida la demanda potencial del energtico y afecta el desarrollo de la infraestructura de produccin y de transporte. La localizacin de las plantas trmicas a gas definir el desarrollo de las redes de transporte de gas. Las reglas, precios y tarifas establecidas en el sector elctrico definirn el grado de sustitucin de la electricidad por gas.

Los sectores de electricidad y gas difieren substancialmente en sus estructuras y niveles de competencia, lo que los lleva a evolucionar de distinta manera. Uno de los puntos donde se da mayor interaccin es en las tarifas de los sistemas de transporte tanto de gas como de electricidad, que son un elemento importante en la definicin de la ubicacin de las plantas de generacin. 3.6.2.1 Consumo El mercado de la generacin elctrica es un gran consumidor de gas por excelencia, con unos altos consumos en verano y bajos durante el invierno, que adems se acenta con situaciones como la del fenmeno del nio donde se disminuye en forma anormal el nivel de lluvias y el consumo de gas se incrementa. Las plantas de generacin elctrica se encuentran conectadas directamente a los gasoductos. Debido a su comportamiento de consumo afectan en forma directa las dimensiones de los ductos y la fuente proveedora del gas (campos de produccin).

En el 2000 existan 3.585,1 MW de capacidad instalada en plantas de generacin elctrica a gas natural, de los cuales el 70% estn ubicados en la Costa Atlntica. Con respecto a la capacidad total de generacin elctrica del sistema, las plantas a gas representan el 28,5%. 3.6.2.2 Perspectivas En cuanto a la instalacin de nuevas plantas a gas, en la actualidad, en el catalogo de proyectos de generacin elctrica registrados ante la UPME existen 1.944 MW que utilizaran gas como combustible, y que podran llegar a tener un consumo mximo de 324 MPCD39 . Estas plantas tienen como ubicacin geogrfica las zonas de la Costa Atlntica, Magdalena Medio y Llanos. Teniendo en cuenta la anterior informacin y los anlisis adelantados por la Unidad de Planeacin Minero Energtica, para el horizonte 2000 - 2004, podran ingresar al sistema elctrico 840 MW de capacidad de generacin en gas, que tendran un consumo mximo de 140 MPCD. Su ubicacin geogrfica sera principalmente la Costa Atlntica. En cuanto a las perspectivas de largo plazo, perodo 2005 - 2010, los anlisis muestran que la competitividad del gas para generacin elctrica va a estar muy influenciada por el desarrollo de reservas, el descubrimiento de nuevas fuentes y el comportamiento de los precios.

3.7 POLTICA REGULATORIA DE PRECIOS 3.7.1 El transporte de gas combustible Hasta 1994 el Ministerio de Minas y Energa fij el costo del transporte por gasoductos basado en los Artculos 56 y 57 del Cdigo de Petrleos, vigente desde 1961, segn el cual el Ministerio deba revisar con cada uno de los explotadores de toda clase de oleoductos, cada cuatro aos, los costos del transporte que han de regir en el perodo siguiente. Durante el perodo 1995-2000, la infraestructura de transporte estaba conformada por dos sistemas regionales de transporte no integrados y con enfoques regulatorios diferentes: a) El sistema de la Costa Atlntica, diseado bajo una concepcin radial para el transporte de gas de la Guajira a centros de consumo de la regin y con un cargo estampilla nico. b) El sistema de cargos para el interior del pas que se basa en un conjunto de cargos de entrada y salida, diseado para abastecer mercados del interior. El esquema regulatorio diseado para el interior tena las siguientes caractersticas: El nodo de Vasconia era el centro de referencia para las transacciones de gas natural. Los productores referenciaban en sus contratos el transporte desde su nodo de entrada hasta el centro de referencia y todas las transacciones de gas se efectuaban con relacin a este centro. Este cargo se denominaba cargo de entrada y reflejaba el costo econmico de transportar gas desde el nodo de entrada hasta el centro de referencia. Los consumidores pagaban, entre otros, el transporte desde el centro de referencia hasta su respectivo nodo de salida. Este cargo se denominaba cargo de salida y reflejaba el costo econmico de transportar gas desde el centro de referencia hasta el nodo de salida asociado con cada consumidor.

39

Se considera un consumo promedio de 25 MPCD por cada 150 MW para ciclo combinado.

Con base en lo anterior, la Comisin de Regulacin de Energa y Gas -CREG- fij las tarifas de transporte de gas natural para los Sistemas de Transporte del Interior, del Centro y del Sur, mediante la Resolucin CREG-017 de 1995, recogida posteriormente en la Resolucin CREG-057 de 1996. la cual define el Cdigo de Transporte como el conjunto de disposiciones expedidas por la CREG con las facultades del numeral 73.22 de la Ley 142 de 1994. Incluye el conjunto de principios, criterios y procedimientos para realizar la coordinacin y la operacin del sistema nacional de transporte. De igual manera, permite regular el funcionamiento del mercado mayorista de gas combustible por redes de tubera. El artculo 5 de la Resolucin CREG 057 de 1996, considera que el transportador de gas natural no podr realizar de manera directa, actividades de produccin, comercializacin o distribucin, ni tener inters econmico en empresas que tengan por objeto la realizacin de estas actividades, como tampoco en empresas de generacin elctrica. Sin embargo, se pueden conectar al sistema de transporte los productores, comercializadores, distribuidores y grandes consumidores que se acojan al Cdigo de Transporte, y realicen el pago de cargos por uso, conexin y capacidad del sistema de transporte En la misma Resolucin, se define el transporte como la actividad que incluye la operacin del sistema troncal de transporte de gas por tuberas, el servicio de transporte, su administracin, mantenimiento y expansin. Contempla actividades relacionadas como el almacenamiento, la compresin y la medicin, que pueden ser desarrolladas por el transportador o realizadas de manera independiente por otra persona natural o jurdica. El transportador podr adquirir solamente el gas natural que requiera para su propio consumo, para compensar prdidas o para mantener el balance del sistema de transporte, si es del caso. Segn el artculo 29 de la Resolucin citada, las personas que hayan sido contratadas por la Nacin o por Ecopetrol para la construccin, operacin y mantenimiento de gasoductos bajo la modalidad del BOMT o similares, o concesiones con contratos de cesin total de su capacidad de transporte, no se consideran transportadores de gas natural. En estos casos, el transportador es la entidad contratante o sus cesionarios. Se exceptan, sin embargo, PROMIGAS S.A., TRANS-ORIENTE S.A., debido a que la remuneracin que reciben proviene de terceros distintos a la entidad concedente. Lo anterior junto con el concepto del Consejo de Estado No. 959 del 8 de Abril de 1997 que consider que a Ecopetrol no le es aplicable el Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios previsto en la Ley 142 de 1994, dej temporalmente fuera de inspeccin, control y vigilancia la mayor parte de la actividad de transporte de gas natural del pas, la cual se desarrollaba bajo la modalidad de BOMT o directamente por Ecopetrol. Esto se subsan con la Ley 401 del 20 de Agosto de 1997 que cre ECOGAS, como principal responsable de la actividad transportadora de gas natural en el pas. Desde el punto de vista regulatorio fue necesario definir una estructura de tarifas de transporte para el gas natural que reflejase los costos reales de este servicio y que, estimada a la libre negociabilidad del suministro con los productores, permita a los gestores de los nuevos proyectos industriales y termoelctricos optimizar sus costos mediante la seleccin apropiada de la localizacin de sus instalaciones. Se considera que ello tambin incentiva la explotacin eficiente de los campos de gas natural favoreciendo aquellos con costos marginales ms bajos o mejor localizados con referencia a los centros de consumo.

El sistema comercial y del transporte del gas natural en el pas se ha concebido para mantener todava independientes (pero interconectados) los mercados de la Costa Atlntica y del Interior del pas. Para ello fue necesario introducir un esquema de cargos por entrada y salida al sistema de transporte. Los cuales sern pagados por los productores y consumidores de acuerdo con su localizacin en la red, pero que sern independientes de los contratos que finalmente acuerden productores y consumidores dentro de cada mercado. Adems de los cargos de entrada y salida mencionados, los productores y consumidores pagarn un cargo de sobre el volumen facturado mensualmente, correspondiente a los costos de administracin, medicin y compresin asociados con el sistema de transporte del interior. Sin perjuicio de los cargos establecidos en la CREG 057/96 existir un cargo estampilla para el sistema de transporte de gas natural del interior, tal como fue creado por la Resolucin 056 de 1996; este cargo estampilla se establecer en forma gradual en cuatro (4) cuotas iguales semestrales acumulativas. El cargo estampilla, se actualizar semestralmente con un ndice igual a la variacin en el ndice de inflacin de los Estados Unidos de Norte Amrica en los ltimos seis (6) meses anteriores a la fecha en la que se debe realizar la actualizacin, ms un incremento adicional de 4.3 (cuatro punto tres) puntos porcentuales. Para el mercado del Interior se seleccion como centro de referencia a la localidad de Vasconia en forma tal que los cargos de entrada se calculan como la suma algebraica de los cargos por tramos correspondientes a los trayectos entre los campos productores y dicho nodo, y los de salida, entre dicho nodo y los mercados, incluyendo la componente "estampilla" en los de salida. En esta forma se organizar el "mercado mayorista de gas" para el interior del pas en el cual se define a Vasconia como punto de encuentro entre la oferta y la demanda de gas a pesar de que stas se encuentran dispersas en todo el sistema del interior. El precio de mercado del gas ser entonces el precio localizado en Vasconia (ntese que ste sera el comparable con el precio regulado de "boca de pozo" que se mantendra para el sistema de la Costa). El precio en Vasconia ser por tanto, un precio de referencia para la realizacin de transacciones, an cuando los compradores de gas pagarn el precio del transporte desde el productor hasta los diferentes centros de consumo. Para el gas propano, a partir del 1 de marzo de 1998 entr a regir la frmula tarifara con vigencia de 5 aos. La cual, determina las tarifas aplicables a los usuarios finales y contiene varias variables entre ellas la de transporte. Como parte de un proceso de revisin detallada que realiza la CREG al rgimen tarifario vigente para la prestacin de este servicio, se detect un error de clculo en la fijacin del valor inicial de este componente (Transporte). Este error consisti en una aplicacin incorrecta de la actualizacin del componente entre julio de 1997 y marzo de 1998, fecha en la cual entr el rgimen tarifario basado en frmulas. Dado que este error lesionaba a los usuarios se determin que era grave, y haciendo uso de las disposiciones excepcionales dadas por la ley para modificar las frmulas tarifaras antes del vencimiento del perodo tarifario de cinco aos, la CREG corrigi inmediatamente el error. (Resolucin CREG-052 de 2000)

3.7.2 Distribucin La actividad de distribucin es la componente de la cadena de la industria de gas, que consiste en el transporte de dicho bien a travs de gasoductos que conectan las puertas de ciudad con las acometidas de los inmuebles. Hoy en da, por las redes de distribucin se transporta aproximadamente el 30% del gas consumido en el pas, y se atienden cerca de 2 millones de usuarios que representan una cobertura de alrededor de un 25% a nivel nacional. Al vencimiento del primer perodo de la frmula tarifara y de sus correspondientes cargos de distribucin y de comercializacin, la experiencia de cinco aos ha evidenciado la necesidad de efectuar modificaciones importantes tanto a la frmula vigente como al esquema adoptado para la determinacin de los cargos de distribucin y de comercializacin. Las reformas que se plantean, se basan en el sostenimiento del marco regulatorio aprobado por la CREG para las actividades de suministro y transporte de gas, y en la permanencia del esquema institucional hasta ahora vigente para la regulacin del servicio pblico domiciliario de gas natural. Cumplido el tiempo de aplicacin de los cargos de distribucin en 15 empresas distribuidoras que atienden reas de servicio no exclusivo, los principales inconvenientes observados en el rgimen tarifario, dispuesto en la CREG 057/96 son: La adopcin de un cargo de distribucin nico difcilmente permite una eficiente asignacin de costos entre las diferentes clases de usuarios y niveles de consumo en una red de distribucin. Dicho esquema puede generar subsidios cruzados, no explcitos, entre usuarios industriales de gran consumo y usuarios residenciales, dificultando la penetracin del energtico. No existe una incorporacin explcita de la calidad y el grado de cobertura en el clculo del cargo de distribucin. No hay una clara separacin entre las actividades de comercializacin y de distribucin de gas. Se carece de una clara directriz sobre la unidad regulatoria adoptada, es decir, si el cargo de distribucin aplica a un mercado o a una empresa. El horizonte de proyeccin utilizado para el clculo del Costo Medio es muy largo para un mercado en desarrollo. Los diferentes grados de madurez de los mercados hacen poco conveniente la adopcin de esquemas de tipo general. En resumen, se propone que cada tarifa est asociada a un rea geogrfica (municipio o conjunto de municipios) independientemente de la empresa o las empresas que presten el servicio en ese territorio, y que sea la Comisin la encargada de definir en cada caso particular el mercado relevante para el cual se definirn los cargos de distribucin, teniendo en cuenta criterios como: economas de escala, eficiencia econmica, homogeneidad demogrfica y urbanstica, presencia de sustitutos y nivel de cobertura actual. El esquema de remuneracin para la actividad de distribucin, para todo tipo de usuarios y niveles de consumo, se basa en el Cargo Promedio Mximo de Distribucin Dt-, cuyo perodo de vigencia regulatoria es de cinco aos. Dicho cargo se determina utilizando la metodologa de costo medio

de largo plazo aplicada en un horizonte de proyeccin de 20 aos40. Para la determinacin de la nueva metodologa de remuneracin de la actividad de distribucin, se cuenta, entre otras, con las siguientes alternativas metodolgicas: Costo medio histrico

Se considera apropiada para sistemas maduros porque se minimiza la incertidumbre en la proyeccin de la expansin y de las demandas. Es utilizado actualmente en el pas para la remuneracin de la actividad de distribucin elctrica. Costo medio de largo plazo

Al utilizar horizontes de proyeccin de largo plazo (generalmente 20 aos), se involucra un innecesario grado de incertidumbre en el clculo. Es el esquema utilizado para la remuneracin de la actividad de distribucin de gas. Costo medio de mediano plazo

Al determinarse con base en la inversin existente y la inversin proyectada a mediano plazo (5 aos) considera la expansin del servicio y reduce apreciablemente la incertidumbre en la proyeccin. Se considera apropiado para sistemas de distribucin en desarrollo. Ingreso medio regulado

Presenta dificultades para el control de la discriminacin de precios y puede facilitar el subsidio cruzado entre usuarios residenciales y usuarios industriales. Ingreso mximo regulado (tasa de retorno)

Se basa en el reconocimiento de una rentabilidad anual sobre el registro contable de los activos. ste, incentiva el incremento injustificado de la base de activos y es difcil de implantar con las prcticas contables del pas. Netback

Con el esquema regulatorio vigente la adopcin generalizada de este esquema implicara la extraccin potencial de todo el excedente del consumidor por parte del Distribuidor, y al basarse en precios de sustitutos su aplicacin puede estar distorsionada. Benchmarking

Existe dificultad en la consecucin de una base de informacin suficiente para hacer comparaciones a nivel internacional. Libertad de precios

Aplicada en mercados desarrollados, puede resultar interesante en nuevos mercados, donde el usuario todava no ha incurrido en costos de conversin y an tiene la posibilidad de elegir entre

40

Artculos 108 a 124 de la Resolucin CREG-057 de 1996

energticos sustitutos. Es atractiva siempre que el Distribuidor establezca ex-ante una senda tarifaria de largo plazo, con el objeto de suministrar la informacin necesaria al usuario. Con base en lo anterior, se considera que las metodologas ms adecuadas para la remuneracin de la actividad de distribucin en nuestro pas seran las siguientes: Mercados Nuevos: Libertad de precios con senda tarifaria definida por el Distribuidor para un perodo de 10 aos, en los cuales el agente presenta la senda para el cargo de distribucin y para el cargo de comercializacin. Mercados en Desarrollo: Costos medios de mediano plazo Mercados Desarrollados: Costos medios histricos

Bsicamente existen dos procedimientos para el clculo de costos medios: a) la metodologa de costos del servicio costs of service; y b) la metodologa de precios de eficiencia efficiency pricing. En la siguiente Tabla se presentan las ventajas y desventajas de los 2 procedimientos anteriores: Evaluacin comparativa entre las metodologas de costo de servicio y precios de eficiencia Parmetro
Cobertura del servicio

Costo del servicio

La define el Agente

Precios de eficiencia
La define el Regulador Podra implicar exclusividad La define el Regulador, con base en una red eficiente determinada con criterios de ingeniera generalmente aceptados Pueden presentarse sobrestimaciones o subestimaciones en la inversin. No se disputa No se requiere

Determinacin de Inversiones de expansin

Podra implicar el descreme del mercado La define el Agente, con base en sus propios criterios de ingeniera y expectativas de crecimiento urbano

Tratamiento de la inversin existente Revisin de la inversin de expansin por parte de la CREG Proyecciones de demanda

No se disputa Detallada

Los propone el Agente con base en sus propias expectativas comerciales La propone el Agente con base en las proyecciones de costos de su organizacin empresarial Altos Requiere un detallado anlisis de cada caso particular Las tarifas son establecidas con criterios econmicos

Gastos de AOM

de

Requerimientos informacin Otros

La define el regulador con base en las metas de cobertura y penetracin acordadas con el Agente. La define el Regulador con base en un modelo organizacional determinado economtricamente Altos Requiere alto nivel de concertacin con la industria sobre los supuestos para alimentar el modelo Las tarifas son establecidas con criterios financieros

Con base en las ventajas y desventajas de los dos procedimientos anteriores se concluye lo siguiente:

Con el procedimiento de precios de eficiencia se puede inducir una mayor cobertura y penetracin del energtico; puede implicar una menor carga regulatoria; y la tarifa determinada puede permitir que se verifique la viabilidad financiera del negocio El procedimiento de costos del servicio no asegura el incremento de la cobertura y de la penetracin en los niveles deseados, e implica una mayor carga regulatoria para la revisin del monto de las inversiones y las proyecciones de demanda correspondientes.

Con base en lo anterior y teniendo en cuenta el incipiente estado de desarrollo y utilizacin de los procedimientos de precios de eficiencia, pero siendo conscientes de las bondades del modelo, se propone mantener la metodologa de costos del servicio, verificados por la CREG mediante procedimientos de precios de eficiencia. De esta forma, se considera que se recoge buena parte de las ventajas de los dos mtodos propuestos. La empresa de servicios pblicos definir un men tarifario de cargos para cada bloque de consumo. Cada men supone la definicin de un cargo fijo mensual por factura y un cargo variable por volumen de gas consumido. Los cargos fijos se incrementarn en la medida en que se aumenten los niveles de consumo y los cargos variables tendrn una tendencia contraria. A cada consumidor le ser ofrecida una pareja de cargos acorde con su nivel de consumo. El Distribuidor Comercializador ofrecer obligatoriamente a los usuarios de menores consumos un cargo nico de distribucin establecido por el regulador con base en los costos medios correspondientes. Se requiere mantener el equilibrio financiero del Fondo de Solidaridad y Redistribucin. En tal sentido, y teniendo en cuenta la previsible reduccin de los cargos de distribucin a los usuarios no residenciales y su aumento en el sector residencial se hace necesario evaluar la vigencia de los actuales factores de contribucin para los sectores de consumo no residencial. El cargo de conexin constituye una barrera importante para su penetracin. En tal sentido, se han identificado los siguientes inconvenientes relacionados con el costo de conexin: Perodo de financiacin corto y tasas elevadas Alto para usuarios de viviendas multifamiliares No existe, al menos a nivel contable, una clara separacin entre los costos de distribucin y los costos de conexin.

Para atenuar el impacto en los costos de conexin de nuevos usuarios residenciales, estos se incluirn en los costos de red, hacindolos recuperables mediante el cargo de distribucin aplicado a todos los usuarios del sistema El principal inconveniente de esta estrategia est relacionado con el doble pago, que va cargos de distribucin, puedan efectuar los usuarios existentes que ya cubrieron o estn cubriendo sus costos de conexin. Para evitar esta situacin, se desarrollar un esquema de recompra de conexiones residenciales por parte del Distribuidor.

La eficiencia econmica, tambin est relacionada con la eleccin del combustible ms adecuado para cada uso e influye su eficiencia energtica; se propone sustituir la unidad de facturacin del consumo de gas natural, pasando de una facturacin volumtrica a facturacin en unidades de energa. El esquema de prestacin del servicio introducido por la Ley 142 de 1994, implica que las empresas asuman riesgos propios de la actividad, entre los cuales est el cambio en las condiciones tributarias existentes al fijar la tarifa. Se reconocern los impuestos vigentes al momento del clculo de los cargos y por tanto, los cambios en las condiciones tributarias que puedan afectar a las empresas, negativa o positivamente, no darn lugar a la revisin de los componentes de la frmula.

Un modelo de ingeniera como herramienta para determinar los costos eficientes de operacin y mantenimiento de redes de distribucin de gas, obedece a la existencia de prcticas comunes y estandarizadas tcnicamente para la realizacin de estas actividades. Por su parte, el uso de anlisis envolvente de datos para la determinacin de gastos eficientes de administracin se basa en la estrecha correspondencia que existe entre variables comunes a todas las empresas (nmero de usuarios, cantidad de municipios atendidos, entre otras) y el costo de la administracin, relacin que refleja acertadamente la eficiencia administrativa de una firma. Cuando un Distribuidor utilice redes de un tercero para prestar el servicio a otros usuarios, se considera que es un operador de esos activos y est en la obligacin de remunerar al propietario. En todo caso, el operador de red ser el responsable por la administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura de distribucin. 3.7.3 Comercializacin de gas La actividad de comercializacin incluye todas las labores relacionadas con los aspectos comerciales del servicio incluyendo, entre otros, lectura del medidor, facturacin del servicio, recaudo, atencin de reclamos y servicios al cliente. El costo de la actividad de comercializacin, por su alto componente fijo, responde a economas de escala y alcance (empresas que pueden facturar servicios de energa elctrica y gas o que operan en pocos municipios densamente poblados). Esta situacin hace que dicho costo difiera en cada mercado, y que una tarifa igual para todas las firmas pueda trasladar ineficiencias al usuario o al Comercializador. La actual valoracin de esta actividad, sumada en algunos casos a un mercado de distribucin en proceso de desarrollo, hace que la viabilidad del negocio de comercializacin se deba, en cierta forma, a la ejecucin paralela de la actividad de distribucin por parte de la firma. Adicionalmente, si se tiene en cuenta que la distribucin es un monopolio natural, mientras que la comercializacin es un negocio en teora competitivo, la existencia nica de DistribuidoresComercializadores hace que se extienda el poder monoplico a actividades donde ste no debera estar presente. Para la determinacin del costo de comercializacin se propone utilizar la metodologa de Frontera de Eficiencia, conocida internacionalmente como DEA (Data Envelopment Analysis), tal como se describe en el Anexo 2 de este documento. Dicha metodologa ha sido utilizada por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas en la regulacin del cargo de comercializacin de electricidad.

La Frmula Tarifaria vigente para la actividad de distribucin-comercializacin de gas natural fue establecida por la Resolucin CREG 057 de 1996, su vigencia es de cinco aos41. La tarifa promedio por unidad de gas natural suministrada a usuarios conectados es igual al cargo promedio mximo por unidad (Mst), calculado de acuerdo con la siguiente frmula general. Mst = Gt + Tt + Dt + St + Kst donde: Gt = costo promedio mximo unitario en $/m3 para compras de gas natural en troncal en el ao t costo promedio mximo unitario en $/m3 de transporte en troncal en el ao t. cargo promedio mximo unitario en $/m3 permitido al Distribuidor por uso de la red en el ao t. Este cargo no incluye la conexin. cargo o margen mximo unitario en $/m3 de comercializacin en el ao t factor de correccin en $/m3 en el ao t (que puede ser positivo o negativo)

Tt Dt

= =

St Kst

= =

Algunos elementos que han impedido un funcionamiento adecuado de esta frmula tarifaria son los siguientes:

El establecimiento de un solo precio en puerta de ciudad para los diferentes tipos de usuarios, impide desarrollar estrategias comerciales ms agresivas para penetrar en el mercado industrial. Existe gran volatilidad en los componentes del costo de suministro de gas y del costo de transporte por estar nominados en Dlares Americanos. Existe una gran incertidumbre en la prediccin con un ao de anticipacin de los costos de compra y transporte de gas. El factor de ajuste o de correccin utilizado, aplicado nicamente al sector residencial, crea dificultades para la penetracin de gas en el sector industrial. El reconocimiento del costo de compras de gas contemplaba una comparacin del costo propio de cada agente con un costo de un mercado de gas inexistente.

Con el objeto de atender a estas dificultades, se expidi la Resolucin CREG-007 de 2000 que estableci una opcin tarifaria42, con base en la cual se propone una frmula tarifara similar, cuyas principales caractersticas son las siguientes:

41

Segn la Resolucin CREG-057 de 1996, el perodo tarifario vigente se extiende desde noviembre 2 de 1995 hasta a noviembre 2 de 2000. Dos empresas distribuidoras-comercializadoras han optado por la alternativa regulatoria ofrecida mediante Resolucin CREG-007 de 2000.

42

El Cargo Mximo Unitario en $/kWh aplicable a los Usuarios Regulados del servicio pblico domiciliario de gas combustible por redes de tubera (Msm) tendr dos componentes, y se calcular de acuerdo con la siguiente frmula general: Cargo variable mximo: Cargo fijo mximo: donde: Gm Tm Dm Cm = Costo promedio mximo unitario en $/kWh para compras de gas natural en el Sistema Nacional de Transporte aplicable en el mes m. Costo promedio mximo unitario en $/kWh para el transporte de gas en el Sistema Nacional de Transporte aplicable en el mes m. Cargo mximo unitario en $/kWh permitido al Distribuidor por uso de la red aplicable en el mes m. Este cargo no incluye la conexin. Cargo mximo unitario de comercializacin en $/factura aplicable en el mes m. Msm = Gm + Tm + Dm Cm

El costo promedio mximo para compras y transporte de gas natural en el Sistema Nacional de Transporte (Gm) y (Tm) se calcular con base en frmulas. Por los inconvenientes sealados, la nueva frmula regulatoria no incluye el factor de ajuste Kst. Su desmonte se efectuar en un perodo de seis meses, en forma similar a la establecida en la Resolucin CREG-007 de 2000. Desde el punto de vista de la libre eleccin de proveedor y del rgimen de precios para la adquisicin de gas en puertas de ciudad o en sistemas de transporte, los usuarios del servicio pblico de gas domiciliario se clasifican en Grandes Consumidores o Usuarios No Regulados y Pequeos Consumidores o Usuarios Regulados. La Tabla muestra los consumos a partir de los cuales un consumidor puede adoptar la clasificacin de Usuario No Regulado: Esquema de Desregulacion Vigente

PERIODO HASTA 31 de diciembre/01 31 de diciembre/04 En adelante

LIMITE DE CONSUMO PCD m3/mes 500.000 424.800 300.000 254.860 100.000 84.960

Dado que la nueva metodologa propuesta para las reas de servicio no exclusivo difiere conceptualmente del esquema establecido para las concesiones, estas ltimas quedaran excluidas de las propuestas efectuadas en este documento. La frmula tarifaria definida en la Resolucin CREG-057 de 1996, remunera el costo de comercializacin a travs del cargo de distribucin y reconoce un margen de comercializacin en el

componente St cuyo valor, en pesos de 1997, es de $3 por metro cbico indexado anualmente con IPC. La regulacin vigente (Resolucin CREG-007 de 2000) no especifica claramente la metodologa de clculo y los factores tenidos en cuenta para su estimacin. Los principales inconvenientes asociados a este esquema de remuneracin son: El margen de comercializacin, St, establecido como un valor en pesos por metro cbico, e igual para todas las firmas, difcilmente permite que la condicin de eficiencia se cumpla, por cuanto no refleja adecuadamente la estructura de costos de las empresas y las caractersticas especficas del mercado que ellas atienden. El costo de la actividad de comercializacin, por su alto componente fijo, responde a economas de alcance y de escala, esta situacin hace que dicho costo difiera en cada mercado, y que una tarifa igual para todas las firmas pueda trasladar ineficiencias al usuario o al Comercializador. La actual valoracin de esta actividad de comercializacin, hace que la viabilidad actual del negocio de comercializacin se deba, en cierta forma, a la ejecucin paralela de la actividad de distribucin por parte de la firma; la distribucin es un monopolio natural, mientras que la comercializacin es un negocio en teora competitivo, la existencia nica de Distribuidores Comercializadores hace que se extienda el poder monoplico a actividades donde ste no debera estar presente.

El costo de la actividad del Comercializador es indiferente a los metros cbicos consumidos. Este cargo est asociado realmente a las tareas necesarias para atender comercialmente a un usuario y no al nivel de consumo, como se encuentra definido actualmente. Para determinar el costo de la comercializacin por Ley 142/94 se debe considerar slo el costo de eficiencia. Las herramientas comnmente utilizadas son las que estiman fronteras de eficiencia con base en modelos estocsticos o determinsticos. La decisin de qu modelo elegir debe basarse en la disponibilidad de informacin y en la facilidad de interpretacin de los resultados. Se propone entonces, estimar una frontera de eficiencia determinstica mediante anlisis envolvente de datos. Para construir el modelo que permita estimar el costo de comercializacin de gas natural, se debe considerar la seleccin de la muestra y la seleccin de variables. Para estimar el costo de comercializacin, se considerarn las empresas Distribuidoras Comercializadoras de gas natural y se estudiar la conveniencia de complementar esta muestra con Comercializadoras de energa elctrica que operen en mercados densamente poblados. La inclusin de empresas Comercializadoras de energa elctrica obedece a la similitud que existe entre las actividades inherentes a la comercializacin de estos dos servicios pblicos y a la utilidad de contar con una muestra ms amplia para la estimacin del modelo. Las variables que se emplearan en la construccin del modelo final son: Nmero de facturas rea atendida Densidad del mercado

La seleccin de stas obedece, no solamente a su relacin con el costo de prestacin del servicio sino tambin a la facilidad de medicin y a la posibilidad de obtener estimaciones por tipo de mercado ms que por empresa. Las actividades remuneradas en el costo de comercializacin son las siguientes y la informacin sera reportada en pesos constantes de la fecha base, para cada uno de los aos del perodo tarifario (5 aos). NOMBRE Facturacin Recaudo OBSERVACIONES y Facturacin: conjunto de actividades que se realizan para emitir la factura del servicio. Comprende: Facturacin Lectura Crtica Precrtica Recaudo Ajuste, medicin y Aqu se incluye la calibracin de contadores. entrega a clientes Mercadeo Se incluir slo la proporcin que de este gasto se destine a la actividad de comercializacin. Comprende publicidad, propaganda y difusin. No se incluyen gastos de actividades no sometidas a regulacin y que no son imputables a ninguna de las actividades del Comercializador. Atencin al cliente y Se incluir slo la proporcin que de este gasto se destine a la actividad de usuario comercializacin. Gastos de Personal Se incluir slo la proporcin que de este gasto se destine a la actividad de comercializacin. Gastos Generales Se incluir slo la proporcin que de este gasto se destine a la actividad de comercializacin.

3.8 RETOS 3.8.1 Precios y Competencia

El reto se deber centrar en tener un marco regulatorio que permita a los actores del subsector actuar de una forma ms creativa en el tipo de contratos que se desarrollen, de tal forma que sea el mercado el que direccione los tipos de contratos que se deben dar, sin que exista abuso de posicin dominante de algunos de los actores, y que adems incentive las interconexiones internacionales, tanto para exportar como para importar. En lo que se refiere a la competencia en la oferta, se observa que el sector tiene hoy en da una oferta adecuada, pero que sin embargo el nmero de oferentes es reducido, y esto limita la posibilidad de escogencia para el comprador y pudiera tener como consecuencia posiciones monoplicas. En la actualidad el mercado est en manos de Ecopetrol y Texaco.

3.8.2 Expansin del Sistema de Transporte En la actualidad la expansin del sistema de transporte de gas natural no se halla garantizada, y depende enteramente de la decisin de la empresa privada que desee compartir el riesgo junto con el gobierno nacional. Es necesario que el sistema se siga expandiendo, para alcanzar los niveles propuestos en los planes de expansin del subsector gas. Se debe ser cuidadoso en el diseo del esquema, pues es indispensable que haya inversionistas de riesgo, y hay que evitar al mximo aquellos que no estn dispuestos a asumirlo. Se debe tratar en lo posible tener que recurrir a los BOMTs43 , pues en ellos los inversionistas no asumen riesgo, en cambio se deben buscar alianzas de tipo Joint Ventures44, las concesiones a riesgo y el desarrollo de mercados donde los inversionistas participen por su cuenta. Una parte importante de la expansin en el transporte de gas, en la ltima dcada, se hizo mediante los BOMT, para desarrollar rpidamente la infraestructura de transporte del interior. Pudiera decirse como balance, que se cumpli el objetivo buscado de tener la infraestructura necesaria para impulsar la masificacin del gas. El sector gas, a diferencia del elctrico, tiene un sistema de transporte donde existe el factor de riesgo de mercado, y ste lo asume el transportador. En el sector elctrico la transmisin se regula por ingresos, en cambio en el de gas, el transporte se regula por tarifas. Las tarifas y el volumen transportado reflejan los ingresos. Por lo anterior los transportadores tratan de cubrir su riesgo mediante contratos. Adicionalmente no existe un sistema unificado como en electricidad, sino que cada empresa responde por sus despachos, sus ingresos, y sus contratos. Proyectos de expansin de la red actual de gasoductos del pas. 9 Existen dos reas de importancia en nuestro pas que an quedan pendientes para expandir la red de gas a todos los puntos posibles por el momento de la geografa nacional. Se trata de la interconexin de Ccuta a la red nacional, y la de Popayn y Pasto. En el primer caso se trata de una ciudad de primer orden, que cuenta con el servicio de gas natural, a partir de una fuente local, la cual se agotar en futuro prximo. En el segundo caso se trata de llevar el gas natural a toda la regin sur occidental del pas, a los departamentos de Cauca y Nario. Es evidente, que ste es un factor potenciador de desarrollo en estas regiones, que tradicionalmente son deficitarias en energticos. En ambos casos estos proyectos por s mismos no son viables, dada la relacin entre ingresos e inversiones, sin embargo si se asocian a proyectos de interconexin con Ecuador y Venezuela, lo seran. Se deben conjugar aqu, los intereses de la comunidad y los beneficios que podra obtener la inversin privada, y adicionalmente los intereses estratgicos de nuestro pas. Gas y Lquidos de Cusiana

3.8.3

Tarde o temprano llegar el momento en que se tendr que desarrollar la infraestructura para poner en produccin el gas de los campos de Cusiana y Cupigua, la produccin de este gas en gran escala ir acompaada de la produccin de los condensados extrados del gas para secarlo.

43 44

BOMT: Build Operate Maintain and Transfer La joint venture es una alianza estratgica temporal entre dos o ms empresas, generalmente una extranjera y otra local, donde se comparten los riesgos de la inversin.

Para poder evacuar estos lquidos del Piedemonte llanero lo ms indicado sera construir o adaptar un poliducto al mercado ms cercano, es decir a Bogot. Por otro lado, el gasoducto de La Belleza a Vasconia por su poco dimetro (12 y 14 pulgadas), tiene limitaciones en cuanto a su capacidad de transporte, por lo que en algn momento habr que pensar en expandirlo o en hacer otro gasoducto. Existe un estudio que propone un gasoducto para llevar gas a Bogot desde Casanare, como se presenta en el documento conjunto Ecopetrol / BP / Promigas / Transcanada, llamado Estudio conjunto para definir los futuros requerimientos de la infraestructura de gasoductos en Colombia, fechado en abril de 1996. En este documento se dice: La conexin de las reservas del Casanare ser clave para el desarrollo sostenido de la industria de gas. Esto se lograr inicialmente, mediante la conversin de la lnea de 20, entre Cusiana y La Belleza, y la instalacin de equipos de compresin. El incremento de volmenes de gas requerir la construccin de un nuevo gasoducto en 30" entre Cogua y Puerto Salgar, y posteriormente entre Casanare y Cogua. 3.8.4 Interconexin con Venezuela e Importaciones de Gas Natural Desde mediados del ao 1999, viene trabajando una Comisin conjunta de los gobiernos de Colombia y Venezuela, para explorar la manera como se deban integrar en materia de gas natural los dos pases. Dicha comisin ha definido un acuerdo para realizar un estudio conjunto que arroje luces sobre la estrategia para la vinculacin de capital privado a este fin. Venezuela tiene grandes reservas de gas natural, pero hasta el momento no le ha sacado partido a este recurso como producto de exportacin, limitndose a utilizarlo para su consumo domstico, en la industria petroqumica, la generacin de electricidad y la industria petrolera45. Por lo que en la visin del sector energtico del pas vecino, estn interesados en establecer rutas para potenciar su inmenso recurso gasfero. Por su parte Colombia, con unas reservas menores46 , requiere cimentar su industria del gas natural, tanto a nivel interno, como hacia mercados exteriores; todo esto con la tranquilidad de poder disponer en forma abundante del recurso, y disminuir riesgos de abastecimiento. Al consolidarse una alianza de Colombia y Venezuela, ambos pases obtienen beneficios al poder exportar conjuntamente hacia los mercados de Centro y Sur Amrica. Lo ms probable es que la interconexin entre los dos pases se realice por dos puntos simultneamente: por el rea de la Guajira conectando con el sistema de Promigas, y por Norte de Santander a conectarse con el sistema Ecogas a la altura de Ayacucho. Lo ideal es que el gas venezolano entre a Colombia por los puntos mencionados y compita con el gas colombiano en el mercado local, y tambin transite hacia terceros mercados. Los volmenes a entrar dependeran de los mercados de terceros pases, pero muy preliminarmente se podra pensar que de Venezuela transitaran por territorio colombiano, para ser comercializados en el exterior, alrededor de 300 MPCD47. El hecho de tener la competencia del gas venezolano en nuestro mercado, ser una gran ventaja porque los usuarios tendran una fuente ms de suministro, y ayudara a reducir la potencial tendencia hacia posiciones monoplicas de los productores.
45

Venezuela tiene un consumo de gas natural de 3820 MPCD y unas reservas de 140000 GPC, lo cual da una relacin de reservas/produccin (R/P) de 101 aos (Cifras de 1996) 46 Colombia tiene un consumo de gas natural de 507 MPCD y unas reservas de 6640 GPC, lo cual da una relacin de reservas/produccin (R/P) de 35 aos. (Cifras de 1999) 47 Este nmero vendra de suponer que el mercado ecuatoriano y centroamericano, cada uno podra ser de alrededor de 200 MPCD, y si consideramos que parte del gas venezolano, unos 100 MPCD quedara en Colombia y que a su vez nuestro pas podra exportar alrededor de 200 MPCD

3.8.5 Exploracin de Costa Afuera Con la devolucin de las reas de los contratos Macuira, Nazareth, Los Galeones y Fragata, Ecopetrol dividi la Costa Caribe en ocho bloques de explotacin que van desde La Guajira hasta Santa Marta, as: Fortete Norte, Fortete Sur, Cuisa, Oca, Baha, Ensenada, Aguila, Fuerte. De concretarse las expectativas de hallazgo de nuevos campos gasferos costa afuera en el Caribe Colombiano, esto reforzara la idea de convertir a Colombia en exportador de gas natural. 3.8.6 Proyectos de Almacenamiento de Gas Natural Ecogas est liderando un proyecto de gran inters para el sistema de gas natural del interior. Se trata de desarrollar en un punto estratgico central en el interior del pas, un sitio de almacenamiento subterrneo de gas natural, este punto estara situado en el Valle del Magdalena en la zona del Tolima o en el Valle del Cauca.

3.9 3.9.1

GAS NATURAL COMPRIMIDO VEHICULAR GNCVGeneralidades

El GNCV es el mismo gas natural y se maneja como ste por lo que su densidad energtica es baja comparada con la gasolina lquida, aproximadamente cinco (5) veces menos. Para que rinda dentro del vehculo y minimizar las veces que se debe tanquear, ste debe comprimir a 207 bares de presin (3000 psig) y almacenar en tanques muy seguros especialmente diseados. A este gas comprimido se le llama Gas Natural Comprimido para Vehculos GNCV-. El GNCV ofrece ventajas ambientales muy importantes con respecto a otros combustibles debido a que tiene menos carbn en su molcula, lo que lo hace ms puro. El gas natural es el combustible fsil ms liviano con la ms alta relacin hidrgeno/carbono de 4/1. En trminos de seguridad, el gas natural por ser un combustible gaseoso, ms liviano que el aire, se disipa y tiende a subir rpidamente en el aire en caso de un escape de los diferentes sistemas, en un vehculo, en una estacin de servicio o una lnea de conduccin. De otra parte, el porcentaje volumtrico de gas natural requerido en el aire para encenderse en presencia del fuego, est entre el 5% y el 15%, un rango relativamente estrecho para quemarse, hacindolo seguro. Su participacin en la canasta energtica nacional y su incidencia en la economa, lo perfilan como el principal objeto de ajuste para garantizar un ptimo uso de los recursos energticos en el mediano plazo, buscando, entre otros los siguientes objetivos:
9 9 9 9 9

Racionalizar el consumo de combustibles Aumentar la eficiencia energtica Reducir la contaminacin ambiental Diversificar la oferta de combustibles y Fortalecer la balanza comercial disminuyendo la importacin de energa.

El sector transporte se constituye como el segundo uso en importancia sobre el consumo total de energa final con una participacin aproximada del 31% y este sector es el mayor contaminante atmosfrico.
C O N S U M O F IN AL D E E N E R G IA P O R S E C T O R E S A O 2000
o tro s 7%

resid en cial 18%

co m ercial 5%

in d u strial 39%

tran sp o tes 31%

F u en te:B alan ce E n erg etico 2000. U P M E

3.9.2

Suministro

Las principales polticas para garantizar el abastecimiento pleno de las necesidades energticas en el mediano plazo, relacionadas con la demanda de energa en el sector transporte, son las siguientes:
9 9 9

Reflejar gradualmente en los precios internos el precio internacional de los combustibles lquidos (Gasolina y Diesel). Incentivar el uso masivo de Gas Natural en el Sector Transporte Pblico Automotor. Orientar el consumo de Diesel exclusivamente al sector de transporte pblico de Carga.

3.9.3 Consumo En el 2001 la participacin del sector del GNV sobre el consumo total nacional de gas natural fue del 1.5% (9.0 MPCD), representando un incremento del 26% en el consumo de GNV con respecto al ao anterior, debido al incremento del parque automotor a GNV, que al 31 de diciembre de 2001 contabilizaba alrededor de 11.642 vehculos, concentrndose la mayor proporcin en la Costa Atlntica (47%) y Bogot (36%). De otro lado, segn PUBLIGAS 2002/2003 los talleres y estaciones existentes a la fecha son los siguientes:

TALLERES DE CONVERSIN DE GNCV CIUDAD YUMBO ARMENIA BARRANQUILLA BOGOT, DC. BUCARAMANGA CALI CARTAGENA ITAGU MEDELLN MONTERIA SABANETA SINCELEJO SOLEDAD VILLAVICENCIO TOTAL CANTIDAD 1 2 4 20 4 4 3 1 5 1 2 1 1 1 50

ESTACIONES DE SERVICIO ARMENIA BARRANQUILLA BOGOTA, D.C. BUCARAMANGA CALI CARTAGENA MEDELLN MONTERIA NEIVA SANTA MARTA SINCELEJO 1 15 9 2 3 5 2 1 1 1 1

Se estima que respecto a la demanda total del sector transporte automotor, en el 2010 el Gas Natural Vehicular alcanzar una participacin del 6% de la energa consumida en este sector, y si se considera nicamente la demanda de energa del transporte urbano (pblico y de carga) ya que el programa est orientado principalmente hacia este mercado, alcanzar una participacin del 16% sobre la demanda total de energa all consumida.

3.9.4 El Gas Natural en el Sector Automotor 3.9.4.1 Estaciones de Servicio Las estaciones de llenado de gas natural a vehculos constan bsicamente de tres componentes: El compresor para comprimir el gas hasta las condiciones de presin requerida de los tanques de los vehculos, -los tanques de almacenamiento de las estaciones que pueden almacenar gas a diferentes presiones (sistema de cascada)- y el surtidor o surtidores con sus respectivas

mangueras que poseen boquillas de llenado diferentes a las de combustibles lquidos a travs de las cuales se inyecta el gas a los vehculos. Adems el sistema de la estacin cuenta con un control electrnico central y la posibilidad de usar un sistema computarizado para despacho y facilitar la operacin de llenado. Las estaciones de servicio pueden ser dedicadas a: Venta exclusiva de gas natural o mixtas, con suministro de ACPM y gasolina. En este caso se puede, por ejemplo, instalar una o ms islas adicionales, cada una con dos surtidores y dos mangueras, por cada surtidor. El tiempo de llenado con gas natural es similar al de la gasolina o ACPM. Tambin existen estaciones de llenado lento, de seis (6) a ocho (8) horas, utilizadas para flotas de vehculos, cuando stos cargan una vez al da y regresan a su base por perodos largos de descanso, por ejemplo, en las noches. Los tipos de estaciones de llenado de gas natural comprimido son: Estaciones de Llenado Rpido

Son las ms comunes y muy similares a las de gasolina.

9 9 9

Se requiere de 5 a 7 minutos para llenar un automvil o camin liviano. Surte combustible primero desde el almacenamiento de la estacin y despus directamente del compresor: Las ms modernas cuentan con sistemas computarizados con tarjeta para el control de despacho a vehculos en GNCV. Estaciones de Llenado Lento Tambin conocidas como estacin de llenado de tiempo. Recomendadas cuando los vehculos llena una sola vez al da y regresan a una base por periodos largos de tiempo ( 6-8 horas ). Se utilizan para el llenado de vehculos comerciales que permanecen estacionados durante la noche en parqueaderos propios de las compaas. Llenan directamente del compresor ( Poca capacidad de almacenaje ). Estaciones Combinadas Se usan cuando la flotilla que sirve necesita ambos sistemas de llenado. Cuando diferentes vehculos llenan a diferentes horas y descansan por periodos de tiempo diferentes.

9 9 9 9

9 9

3.9.4.2 Proceso de Conversin de un Vehculo Para adaptar un vehculo, taxi, bus o un carro particular, al servicio de GNCV, se debe instalar un kit de conversin de tal forma que queda habilitado para utilizar gasolina o gas, accionando desde el tablero del vehculo un switche de dos posiciones, correspondiente a los dos combustibles mencionados. El proceso de conversin de un vehculo consta de los siguientes pasos:

La preconversin: que consiste en una revisin detallada de las condiciones generales del motor y del sistema electrnico. Se revisa el nivel de compresin de cada uno de los cilindros

del motor. Si el vehculo no pasa las pruebas, debe ser sometido a las reparaciones pertinentes y pasar nuevamente la revisin. Solamente se da el visto bueno a los vehculos que estn en buenas condiciones.

La instalacin o montaje: de los elementos del Kit de conversin incluyendo vlvulas reductoras, inyector, tuberas de alta y baja presin y el o los cilindros de gas. Este proceso toma dos das mnimo e incluye una prueba de hermeticidad previa a la entrega. Revisin post instalacin: a los dos meses de servicio. La capacidad tpica de un taller de conversin es para instalar de 30 a 40 Kits al mes. Para el control de calidad se deben aplicar los procedimientos y manuales respectivos diseados para tal fin.

La revisin de la conversin de los vehculos se deber realizar anualmente y cada vehculo deber tener una certificacin con la fecha de revisin, colocado en un lugar visible, por ejemplo en la esquina derecha del vidrio delantero. Existe la Norma Tcnica Colombiana preparada por ICONTEC, titulada Talleres de Servicio para Vehculos que Utilizan Gas Natural Comprimido (4822:2000). El objetivo y alcance de esta norma es: Establecer los requisitos mnimos tanto tcnicos como de seguridad que deben cumplir los talleres de servicio dedicados a labores de instalacin, mantenimiento, reparacin de los componentes del sistema GNCV; lo mismo que para realizar labores de instalacin, inspeccin, mantenimiento y reparacin de los respectivos cilindros. Otras normas que se deben consultar son: NTC 3847: 1996; NTC 4821:2000; NTC 4828:2001 y la NTC 4830:2001. 3.9.5 Poltica de Precios

El principal incentivo que tienen los propietarios del parque automotor para vincularse al programa de Gas Natural Vehicular, es el precio ms econmico del GNCV respecto al de los dems combustibles (Gasolina y ACPM). Han sido tres las etapas en la fijacin del precio del GNV al usuario final, as: la primera desde septiembre/95 hasta abril/00 cuando la Resolucin Minminas No.82035/95 estableci que el precio mximo del Gas Natural Comprimido Vehicular en pesos por cada 10.000 BTUs, sera igual al 60% del precio de un galn de gasolina para motor corriente en la ciudad de Barrancabermeja, sin incluir ningn tipo de sobretasa ni sobrecosto por localizacin geogrfica. Posteriormente, desde abril/00 hasta marzo/01 con la expedicin de la Resolucin Minminas No.80372/00 que determin que el precio mximo del GNCV en pesos por cada 100.000 BTUs, ser igual al 60% del precio mximo de un galn de gasolina motor corriente para las zonas donde opera el rgimen de Libertad Regulada, incluida la sobretasa que se encuentre vigente en cada mes. Finalmente, desde Marzo 5 de 2001, con el fin de incentivar la oferta de estaciones de servicio, la Resolucin Minminas No.80296/01 estableci que los precios a los usuarios finales del GNCV se determinarn libremente por cada distribuidor minorista. No obstante, con la libertad en la fijacin del precio que caracteriza el mercado en la actualidad, los distribuidores minoristas han querido establecer el precio, haciendo una paridad entre el valor econmico del GNCV por unidad energtica y el valor econmico de una unidad energtica del ACPM para el corto plazo (20012005), ya que es su competidor energtico ms cercano. Lo anterior porque los distribuidores involucrados en el programa pretendern cautivar el mercado de transporte pblico con posibilidad de repotenciacin a diesel durante los primeros aos.

La fuerte competencia entre estos dos combustibles se demuestra al observar un decrecimiento de la tasa media de conversiones a gas natural vehicular, entre los meses en los que se sostuvo el precio del diesel durante el ao 2001. En suma, al analizar el ahorro conseguido por un transportador a travs del uso de GNCV en lugar de gasolina corriente, se obtiene que el transportador paga la inversin en el Kit de conversin durante un periodo promedio de 9 meses para buses (incluyendo busetas y microbuses); y de 7 meses para los taxis, considerando un precio constante de venta al pblico del GNCV durante este periodo. A partir de este momento el transportador consigue ahorros superiores al 40% en el combustible que necesita para cumplir con sus rutas. 3.9.6 El GNCV y el Medio Ambiente Vale la pena destacar una vez ms que el gas natural es el combustible fsil menos contaminante que existe. Teniendo en cuenta que en un pas como Colombia, al comparar la contaminacin por fuentes mviles ( Vehculos ) y fuentes fijas ( Industrias ), las primeras aportan el 70% y las segundas el 30%, un programa de GNCV contribuir a reducir significativamente la contaminacin ambiental, adems del ahorro de divisas que se obtendr por sustitucin de importaciones de gasolina El gas natural est compuesto principalmente por el Gas Metano CH4, arde en forma limpia y emite poco monxido de carbono CO. En general, este gas es menos contaminante que la gasolina y el ACPM. Su octanaje (es de 120) es ms alto que el de gasolina corriente (octanaje 86). El gas natural se inyecta al motor como gas convirtindolo en un excelente combustible para vehculos automotores. En la siguiente tabla se presentan los principales contaminantes de los combustibles fsiles utilizados tradicionalmente en el transporte automotor, (Gasolina y ACPM) y sus efectos en el medio ambiente y la salud humana. CONTAMINANTES DE LOS COMBUSTIBLES FSILES TRADICIONALES Y SUS EFECTOS EN EL MEDIO AMBIENTE Y EN LA SALUD TIPO DE CONTAMINANTES

CONTAMINANTES

EFECTOS SOBRE LA SALUD

Txicos, TOx

Monxido de Carbono, CO Benceno Polinucleares

9 9 9 9

Se une a la hemoglobina de la sangre disminuyendo su capacidad para transportar oxigeno a los tejidos. Inhibe el sistema enzimtico que metaboliza frmacos, pudiendo alterar la accin teraputica de algunos medicamentos. Agravamiento de enfermedades coronarias. Produce asfixia y en mayores concentraciones la muerte de la persona. Afecta la capacidad de trabajo fsico e intelectual. Benceno y aromticos producen cncer.

Oxidos de Azufre, SOx

Oxido Sulfuroso, SO2 Oxido Sulfrico, SO3

Compuestos Orgnicos Voltiles (VOCs)

Olefinas livianas (Fotorreactivos). Benceno Aromticos.

Partculas

Holln seco PM 10 Fraccin orgnica soluble.

Oxidos de Nitrgeno, NOx

Oxidos de Nitrgeno, NO, No2, N2O

Con la humedad del aire produce lluvia cida compuesta por pequeas cantidades de cido sulfrico y cido ntrico en agua lluvia, la cual afecta el PH de los terrenos con dao al ecosistema. Daa las obras de arte expuestas a la lluvia. Afecta vas respiratorias especialmente a nios y ancianos. Agrava enfermedades coronarias. Producen enfisema pulmonar. Irrita las vas respiratorias siendo ms txico en presencia de material particulado. La respuesta fisiolgica umbral para personas sensibles es del orden de 1.5 ppm. Con los Nox, forman oxidantes fotoqumicos como el ozono O3, los PAN y PBCN (Nitratos de peroxiaxilo y peroxibencilo), el smog, los aerosoles. 9 El ozono ataca las clulas epiteliales alveolares. 9 El ozono afecta la flora y las cosechas agrcolas. 9 Producen enfermedades respiratorias. 9 Las PM 10 son partculas inferiores a 10 micrones (Tamao de virus y bacterias) que llegan a las vas respiratorias con grave riesgo para la salud. 9 Las partculas totales en suspensin como el holln, plomo, sulfatos e hidrocarburos policclicos con exposicin prolongada producen cncer. 9 Producen pequeas heridas en la periferia de los pulmones. 9 Afectan ms a nios y ancianos. 9 Irrita los ojos y vas respiratorias. Dolores de cabeza, garganta. 9 Taponamientos de nariz. 9 Junto con los SOx producen lluvia cida. 9 Con la luz solar produce los PAN, PBN y el ozono, produce somg. 9 Produce dao pulmonar, disminuye los mecanismos pulmonares de defensa, incrementan la permeabilidad del epitelio bronquial y de la membrana de los alvolos pulmonares. 9 El oxido nitroso es un gas de invernadero que tiene un poder de calentamiento global 310 veces ms que el CO2. 9 Inhibe la accin de la hemoglobina de la sangre. 9 Altera el crecimiento de las plantas. 9 Interfiere la fotosntesis de algas.

Fuente: Centro de Desarrollo Tecnolgico del Gas SENA - Ecopetrol

3.9.7 Proyeccin El Gobierno Nacional estima que con adecuadas seales de mercado, el programa de GNV desarrollado en las principales ciudades del pas, podr aumentar su participacin en el valor sobre la canasta energtica nacional un 800% en los prximos 10 aos respecto a la demanda del 2001. As mismo pasar de ser el 1.5% de la demanda total de gas natural al 9.5% de la demanda total de este combustible estimada para el ao 2010, logrando los beneficios econmicos y ambientales que el pas necesita.

3.9.8 Experiencias en otros Pases Colombia cuenta ya con una buena experiencia en este combustible con ms de 12.000 vehculos convertidos y 28 estaciones de servicio en la Costa Atlntica, principalmente en Barranquilla, Cartagena, Montera, Santa Marta y Sincelejo. Tambin se tiene una experiencia en Neiva, en la ciudad de Bogot D.C y en Armenia. Existe alrededor de un milln setecientos mil vehculos en el mundo funcionando con GNCV. Se destaca la buena experiencia que existe en Argentina, lder mundial de GNCV, con cerca de 686.496 vehculos convertidos y 896 estaciones de servicio a GNCV en una extensin de cerca de 4.000 Km 3.9.9 Tendencias Mundiales

La ley del Aire Limpio de 1990 ( Clean Air Act ) de los Estados Unidos marc una pauta a nivel mundial en la limpieza del aire contaminado por el parque automotor en dos sentidos: 1) la mejora de la calidad de los combustibles para uso automotor, y 2) la implantacin de nuevas tecnologas para los motores. Todos los pases del mundo, especialmente los desarrollados, en mayor o menor extensin iniciaron reglamentaciones en este sentido, buscando una optimizacin de sus combustibles y sus motores. La Unin Europea, Japn, Canad, los pases asiticos, Mxico, Argentina y Colombia ( A travs de Ecopetrol con su programa de Gasolina verde y el impulso al uso del GNCV ), han iniciado avances significativos para conseguir un ambiente menos contaminado. Los combustibles tradicionales se estn modificando mediante el establecimiento de combustibles reformulados y cuyas caractersticas principales son: eliminacin del contenido de plomo y disminucin de la volatilidad en las gasolinas; disminucin del azufre, de los productos aromticos y de las olefinas; incremento del nmero de octano en las gasolinas y del nmero de cetano en el diesel; disminucin en los puntos finales de ebullicin y mejoras en sus curvas de destilacin para hacerlos ms livianos; utilizacin de aditivos para mejorar sus condiciones de combustin y hacerlos ms amistosos con el medio ambiente. El uso de productos oxigenados como los teres y los biocombustibles, bioetanol y biodiesel, sern importantes para mejorar las emisiones, especialmente la disminucin del monxido de carbono (CO). El uso de combustibles gaseosos, gas licuado del petrleo (GLP) y Gas Natural Comprimido Vehcular (GNCV), mucho menos contaminantes que los combustibles tradicionales, tendrn un auge muy importante en los aos por venir.

Por otra parte se est trabajando, con muy buenos resultados, en el diseo de nuevos motores para combustibles gaseosos, especialmente GNCV, que permitan aprovechar al mximo las caractersticas del combustible, obteniendo mayores rendimientos, mayor potencia, menor contaminacin ambiental y mayor capacidad de potencia, todo esto aunado al diseo de vehculos ms livianos. A escala mundial se destaca la tendencia al uso masivo del GNCV, considerando dentro de los combustibles fsiles el menos contaminante; las leyes estatales y federales de los Estados Unidos obligarn la conversin ms acelerada de vehculos a GNCV. Recientemente ha aparecido una nueva tecnologa para vehculos diesel que permite el uso de este combustible simultneamente con el gas, lo cual disminuye las emisiones; por lo dems, la mezcla es ms econmica por el menor precio del gas natural con respecto al diesel o ACPM.

CAPTULO 4 GAS LICUADO DEL PETRLEO GLP

En este captulo se har una presentacin amplia del gas licuado del petrleo o gas propano; abordando temas como la oferta y la demanda, calidad del gas que se produce en Colombia, usos que se le puede dar, transporte, almacenamiento, precio y finalmente se presentar un anlisis por sectores de consumo, de forma que se pueda observar la participacin de los dems energticos con el gas propano. 4.1 OFERTA El GLP es una mezcla de hidrocarburos livianos constituida principalmente por propano CH3 y butano CH4, en proporciones variables y que a condiciones normales es gaseosa y al comprimirla pasa a estado lquido. Puede producirse en plantas de procesamiento de gas natural o en refineras, especialmente en plantas de ruptura cataltica. La produccin de gas licuado del petrleo en el pas proviene de las refineras de Cartagena, Apiay y Barrancabermeja. Cartagena produce actualmente 75 Miles de barriles por da calendario (MBDC) de crudo, tiene una capacidad de produccin de gas licuado del petrleo de 5,8 MBDC, de los cuales 3,1 MBDC se consumen en la planta de polimerizacin para la produccin de gasolina. Slo 2,7 MBDC corresponden a gas licuado del petrleo. Barrancabermeja produce en promedio 224 MBDC de crudo y 19,9 MBDC de gas propano; si se tiene en cuenta la produccin de los campos de Provincia, Payoa, Salina, Opn y el centro, la cual contabiliza 2,56 MBDC aproximadamente, la produccin neta es de 22,41 MBDC de propano. Apiay produce alrededor de 1,5 MBDC de gas propano. Lo anterior muestra una capacidad neta de produccin de gas licuado de petrleo de 26,6 MBDC. Son varias las situaciones que pueden incidir en un futuro sobre la oferta de gas propano en el pas como son: Plan Maestro de la Refinera de Cartagena, la entrada en servicio de la nueva Planta de Alquilacin en la Refinera de Barrancabermeja y la produccin de los lquidos del gas del campo de Cusiana.

P R O D U C C IO N A N U A L D E G A S L IC U A D O D E L PETROLEO
24 2 3 ,5 23 2 2 ,5 22 2 1 ,5 21 2 0 ,5 20 1 9 ,5 19

2 3 ,3 2 2 ,4 2 1 ,6 2 0 ,5 2 1 ,5

MBDC

1997

1998

1999

2000

2001

PLAN MAESTRO DE LA REFINERA DE CARTAGENA (PMD)

El plan maestro de la Refinera de Cartagena incluye su modernizacin y expansin para aumentar su capacidad de refinacin de 75 MBDC a 140 MBDC de crudo y su puesta en marcha a partir del ao 2005. Los objetivos de Ecopetrol con respecto a la ampliacin de la refinera incluye: Cumplir con la creciente demanda nacional para combustible motor. Cumplir con los requerimientos de combustibles limpios. Cumplir con los requerimientos ambientales. Maximizar la eficiencia y la confiabilidad a fin de mejorar el posicionamiento competitivo a largo plazo y la rentabilidad.

La produccin bruta futura con el Plan Maestro de la Refinera ser de 10,8 MBDC, de los cuales 3,5 MBDC se consumirn en la planta de alquilacin y 4 MBDC se destinarn para la produccin de propileno grado refinera o como carga para la planta de olefinas. La nueva produccin ser de 3,3 MBDC de propano.

PLANTA DE ALQUILACIN REFINERA DE BARRANCABERMEJA

El objetivo del desarrollo del proyecto de una nueva planta de alquilacin en la refinera de Barrancabermeja es disponer de un esquema de proceso econmicamente atractivo para la corriente de Butanos/Butilenos, dndole un valor agregado a sus componentes. Aumentar la produccin de gasolina en la planta a 7,07 MBDC, que representa un incremento alrededor de 5 MBDC y contribuir a la reduccin de la contaminacin ambiental en Colombia, mediante la obtencin de gasolina de alto octanaje, baja presin de vapor y sin contaminantes. Este proyecto rebaja ligeramente la oferta de gas propano al mercado, porque pasa de consumir de 1 a 1,5 MBDC de propano a 3 4 MBDC. CAMPO CUSIANA

La oferta de lquidos asociados al gas natural del campo de Cusiana est supeditada al incremento en la produccin de dicho campo. La informacin suministrada por Ecopetrol dice que considerando la composicin qumica actual del gas de los campos de Cusiana y Cupiagua y una planta de tratamiento de gas de 100 MBDC (con un factor de carga del 100%) y en especificaciones RUT (comparado con un 85% de factor de planta esperado), se espera que el volumen de lquidos que se podran recuperar sera del orden de 1.156 MBD. La recuperacin de lquidos va disminuyendo en el tiempo y con las limitaciones operativas de la planta, se llegara a un punto en el cual su recuperacin no sera posible. 4.2 IMPORTACIONES En el ao 1999 las importaciones ascendieron a 180 Barriles por da calendario -BDC-. Durante los aos 2000 2001 y hasta marzo del 2002 no se haban reportado importaciones de gas propano.

Esto se debe ms que todo a los altos precios del crudo en el mercado internacional y a un crecimiento en la demanda que no gener importaciones. 4.3. DEMANDA 4.3.1 Consumo Interno

El crecimiento del consumo interno de gas licuado del petrleo en el periodo 1997 2001 ha sido del 3% en promedio anual. A marzo del ao 2002, el consumo promedio estaba en 22,35 MBDC, 8% por debajo del nivel de enero a marzo del 2001. A nivel de sectores de consumo, el residencial contina presentando la mayor participacin sobre el consumo total nacional con el 84%, le sigue el sector industrial con el 9% y en ltimo lugar el comercial con el 7%.
DISTRIBUCION SECTORIAL DEL CONSUMO DE GAS LICUADO DEL PETROLEO-2001-

7% 9%
Comercial Industrial Residencial

84%
Fuente: Ecopetrol, Unidad de Planeacin Minero Energtica.

Ecopetrol cuenta con 9 terminales de abastecimiento distribuidas en todo el territorio nacional, destacndose Mansilla con el 30% del volumen total de gas propano entregado, le sigue la terminal de Yumbo con el 14%, Puerto Salgar, Bucaramanga, Manizales con un aporte del 11%, Vista Hermosa con el 8% y Otras con el 15% (Cartagena, Pereira; Apiay).

PARTICIPACION DE LAS TERMINALES EN LAS ENTREGAS DE GLP

15% 11%

8%
Vista Hermosa

30%

Mansilla Yumbo Puerto Salgar B/manga

11% 11% 14%

Manizales Otros

Fuente: Afomdigas

4.3.2

Exportaciones

En el ao 2001 las exportaciones crecieron 34% llegando a 1,59 MBDC, entre butano y gas licuado del petrleo, en comparacin con 1,19 MBDC en el ao 2000. A marzo del 2002, el nivel de exportacin creci 19% con respecto al primer trimestre de 2001, llegando a un nivel de 1,73 MBDC.

4.3.3 Balance Oferta / Demanda 2001 A pesar que el consumo interno ha disminuido, las exportaciones han incrementado en un porcentaje mayor al del decrecimiento del consumo, con relacin al ao inmediatamente anterior, por lo que la demanda global ha aumentado. En cuanto a la oferta, la produccin nacional ha ido aumentando en relacin con el ao inmediatamente anterior pero a un ritmo menor que las exportaciones (demanda) y las importaciones han sido nulas debido al incremento del precio del crudo. Por lo que el balance oferta / demanda es negativo. La demanda es mayor a la oferta.

4.4 PROYECCIN DE LA DEMANDA Y DE LA OFERTA

La herramienta analtica utilizada por la Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME en sus anlisis integrados de proyeccin de demanda de energa es el mdulo Balance del Energy and Power Evaluation Program. ste usa una aproximacin de equilibrio no lineal para determinar el balance de oferta de energa con la demanda. El periodo de proyeccin comprende desde el ao 2002 hasta el 2015. Esta actualizacin de la proyeccin de demanda fue determinada en marzo de 2002 por la Unidad de Planeacin Minero Energtica y recogi los ltimos supuestos econmicos, de precios y de oferta entre otros.

El nombre del escenario: Business As Usual, corresponde a aspectos meramente nemotcnicos que permiten una fcil identificacin del escenario, de sus supuestos y principales resultados con respecto a otros ejercicios de proyeccin y especialmente con respecto al desarrollo del Plan Energtico Nacional que actualmente la UPME est llevando a cabo. Bajo este escenario los resultados de la proyeccin muestran que la demanda a nivel nacional crece en promedio anual en el periodo de anlisis un 4%, que significa pasar de un nivel de 24,3 MBDC en el 2002 a 38,4 MBDC en el 2015. La tasa de crecimiento ms baja es 2%, se presenta en el periodo 2002 2005, debido al alto dinamismo de la industria del gas natural durante esos primeros aos, que compite con el mercado del gas propano, y al menor crecimiento econmico esperado para esos aos.

PR O YEC C I N D E D EMAN D A D E G AS LIC U AD O D EL PETR O LEO 2002-2015 (B arriles por da calendario) 40 35 30 25

BDC 20
15 10 5 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 0

Clculos Unidad de Planeacin Minero Energtica (En Miles).

A nivel sectorial, se observa que el sector industrial durante todo el periodo del anlisis mantendr su participacin en el 8%; el sector residencial contina representando la mayor participacin sobre el consumo de gas licuado del petrleo a nivel nacional, pero se observa una leve disminucin, bajar del 85% en el 2002 al 81% a finales de la proyeccin. El sector comercial presenta un incremento en su participacin, pasando del 7% en el ao 2002, al 10% en el 2015. A nivel regional, la Costa Atlntica (Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba, Guajira, Magdalena, San Andrs y Providencia y Sucre) presenta la menor tasa de crecimiento durante todo el periodo del anlisis, el 2,5%, debido principalmente al alto grado de madurez del consumo de gas natural en esta regin. Las regiones central (Antioqua, Caldas, Caquet, Guaviare, Huila, Quindo, Risaralda y Tolima) y oriental (Amazonas, Arauca, Boyac, Casanare, Cundinamarca, Guaina, Meta, Norte de

Santander, Putumayo y Santander) presentan un crecimiento promedio anual del 3,8%. En la regin Pacfica (Cauca, Choc, Nario y Valle) la proyeccin de demanda muestra un crecimiento promedio anual del 4,3% en el horizonte de proyeccin. Bogot, en comparacin con el resto de las regiones, muestra el mayor crecimiento promedio anual, del orden del 8,2% en el periodo 2002 2015, debido a la alta participacin de la regin en el consumo total nacional de gas licuado del petrleo; dicho crecimiento al inicio del perodo es menor, debido al fuerte desarrollo actual del sector del gas natural, que hace que en el corto plazo slo presente un crecimiento en el consumo de gas licuado del petrleo del orden del 2,6% promedio anual (2002 2005), pero en el largo plazo y debido a la saturacin del mercado, se incrementar un promedio anual del 7% (2005 2015).

PROYECCIN ANUAL DE DEMANDA DE GAS LICUADO DEL PETRLEO POR REGIONES 2000 2015 (MILES DE BARRILES POR DA CALENDARIO) REGION COSTA ATLANTICA ORIENTAL CENTRAL BOGOTA PACIFICO TOTAL NACIONAL
Fuente: Unidad de Planeacin Minero Ambiental

2000 1,56 6,85 7,61 4,51 3,66 24,19

2005 1,56 7,32 8,18 5,15 3,51 25,72

2010 1,74 8,53 9,57 7,05 4,32 31,20

2015 2,00 9,93 11,08 9,94 5,57 38,52

Teniendo en cuenta los supuestos y consideraciones aplicadas al escenario Business As Usual, la demanda nacional presenta un panorama de crecimiento en el periodo 2002- 2015. En relacin con la oferta, se considera bsicamente los siguientes aspectos: 9 9 9 9 El nivel de produccin de la refinera de Apiay se mantiene durante todo el periodo de anlisis (2002 2015). La produccin de gas licuado del petrleo proveniente de los campos disminuye debido a la declinacin normal de estos. La nueva planta de alquilacin de la refinera de Barrancabermeja entra a partir del ao 2002. El Plan Maestro de la Refinera de Cartagena entra a partir del 2005.

Bajo los supuestos mencionados, la oferta de la Costa Atlntica es suficiente para atender su propia demanda durante todo el periodo de proyeccin, sucediendo todo lo contrario en el interior del pas, donde a partir del 2002 se observan dficits que alcanzan los 2,4 MBDC en el 2005, 8,2 MBDC en el 2010 y 15,6 MBDC en el 2015. A nivel nacional, y considerando que los excedentes de la Costa Atlntica son transportados al interior del pas, se presenta dficit de gas licuado del petrleo a partir del ao 2003; para este ao en unos 340 Barriles por da calendario -BDC-, en el ao 2005 se estima en, 700 BDC, los cuales pueden ser cubiertos con los lquidos que se obtendran del gas de los campos de Cusiana / Cupiagua, que a su vez dependera de la produccin de gas en estos campos y de factores como presin y temperatura.

En el 2010 el dficit alcanza los 6,6 MBDC y en el 2015 de 14,3 MBDC. Bajo este escenario se observa un dficit anual de gas licuado de petrleo en el periodo 2002 2020. Bajo el escenario, en donde la oferta de gas licuado del petrleo no considera la entrada del Plan Maestro de la Refinera de Cartagena, se observa que la Costa Atlntica no tendr problemas de suministro del combustible en todo el escenario de proyeccin. Con respecto al interior del pas y sin considerar envos de los excedentes de la Costa Atlntica, se observan dficits en todo el periodo de anlisis 2002 2015, los cuales alcanzan alrededor de 3,9 MBDC en el 2005, 9,7 MBDC en el 2010 y 17,1 MBDC, en el 2015.

4.5 CALIDAD DEL GAS LICUADO DEL PETRLEO A continuacin se presentan las especificaciones tcnicas del gas licuado del petrleo producido en el pas y la composicin qumica del combustible proveniente de las refineras de Cartagena y Barrancabermeja. 4.5.1 Especificaciones Tcnicas El G.L.P es un gas inflamable a temperatura ambiente y presin atmosfrica, por lo tanto deben aplicarse los estndares establecidos para el diseo de todas las instalaciones para su uso y manejo, tales como tanques de almacenamiento, tuberas y plantas de llenado. GAS LICUADO DEL PETRLEO Clase: Gas Combustible Domstico Fecha de Actualizacin: Enero 2001 PROPIEDADES MTODO ASTM Presin de Vapor a 37.8 C D 1267 Residuo Voltil D 1796 Temperatura de Evaporacin, 95% D 4294 Volumen Pentano y Fracciones ms Pesadas D 287 Material residual D 4868 Residuo sobre evaporacin de 100 D 97 Mililitros Gravedad Especfica 15.6/15.6C D 93 Corrosin Lmina de Cobre D 445 Contenido de agua Libre
Fuente: Unidad de Planeacin Minero Ambiental

UNIDADES mL/100mL mL/100mL g/100g

ESPECIFICACIN MNIMO MXIMO 0.5 2.0 1.7 Reportar 41500 60 (140) 180 300

Kj/Kg C (F) C (F) SSF

15 (59)

Es importante tener en cuenta que el gas licuado del petrleo genera vapores desde una temperatura de 42C, los cuales al mezclarse con el aire en proporciones entre 1,9 y 9,5% en volumen, forman mezclas inflamables y explosivas; como tiene una densidad aproximadamente 1,8 veces mayor que la del aire, un escape puede ser muy peligroso debido a que sus vapores tienden a concentrarse en zonas bajas, donde hay mayor riesgo de encontrar puntos de ignicin

tales como interruptores elctricos, pilotos de estufas de gas, tomas de corriente elctrica, lmparas y puntos calientes. Al evaporarse el gas licuado del petrleo ocupa en forma gaseosa un volumen aproximado de 250 veces su volumen en forma lquida.

4.5.2 Composicin Qumica El gas licuado del petrleo producido en la refinera de Barrancabermeja es un producto con alto contenido de insaturados (Etileno, Propileno, Butileno; la molcula presenta un enlace doble carbono _ carbono). Sin embargo, con el desarrollo del proyecto de la planta de alquilacin, se disminuir el contenido de olefinas del pool de gas licuado del petrleo, debido a que la carga de ese producto aumentar.

COMPOSICIN DEL POOL DEL GAS LICUADO DEL PETRLEO DE LA REFINERA DE BARRANCABERMEJA
COMPOSICIN (% MOLAR 2001) COMPOSICIN (% MOLAR CON ALQUILACIN)

Etano / Etileno Propano Propileno Iso Butano N Butanos Butilenos C5+

0,02 17,09 21,03 21,02 12,28 28,04 0,52

0,02 20,26 24,94 16,79 14,56 22,80 0,62

Fuente: Unidad de Planeacin Minero Ambiental

El gas licuado del petrleo producido en la refinera de Cartagena es un producto con alto contenido de propano y butano. Adicionalmente, con el desarrollo del Plan Maestro de la Refinera de Cartagena el contenido de stos se incrementar como muestra la siguiente tabla.

COMPOSICIN DEL POOL DEL GAS LICUADO DEL PETRLEO DE LA REFINERA DE CARTAGENA
COMPOSICIN (% MOLAR 2001)

COMPOSICIN (% MOLAR CON PMD)

Propano Propileno Iso Butano N Butanos Butilenos C5+ y ms pesados

30,49 14,48 37,68 7,69 9,35 0,31

35 65

Fuente: Unidad de Planeacin Minero Ambiental

Corresponde a la composicin del Gas Licuado del Petrleo destinado a consumo en el pas como combustible

Desde 1997 la Comisin de Regulacin de Energa y Gas -CREG- estableci dentro de las frmulas tarifarias aplicables a los grandes comercializadores (Ecopetrol) un valor de 0,541 que representa el contenido promedio de butanos y ms pesados. Teniendo en cuenta la calidad del gas licuado del petrleo reportada por Ecopetrol y a que la concentracin de butano y ms pesados corresponde aproximadamente al 62% de la mezcla, la Comisin de Regulacin de Energa y Gas -CREG-a travs de la Resolucin 011de 2001 decidi fijar el valor del contenido de butanos y ms pesados en 44,7%. Esto caus un impacto en el precio, que se observa en el decrecimiento de 1,4% ($13,68 por galn) sobre el valor del ingreso mximo por producto del gran comercializador.

Precio Ingreso Mximo por Producto Para el Gran Comercializador

Ao 2000 (0,541) Resolucin CREG 084/97 Resolucin CREG 011/01

Fuente: Unidad de Planeacin Minero Ambiental

Precio ($/gln) 696,85 995,51 981,83

Variacin 2001/02 42,9% 40,9%

4.6 USO DELGAS LICUADO DEL PETRLEO EN PETROQUMICA La importancia del gas propano dentro de la industria petroqumica radica en que ste puede ser materia prima para la produccin de petroqumicos bsicos, con los cuales el pas no cuenta. El pas carece de una integracin de la cadena petroqumica, debido principalmente a la falta de Olefinas y Aromticos como materia prima para la produccin de otros petroqumicos. Sin embargo, el enlace lo poda constituir la instalacin de la unidad de ruptura cataltica de Olefinas junto con la expansin de la refinera de Cartagena. A continuacin se presenta una sntesis del proyecto de la refinera de Cartagena

Plan Maestro de la Refinera de Cartagena -PMD-

Actualmente Ecopetrol es propietaria y opera la refinera de Cartagena con una capacidad de 75 MBPD, ubicada en la Costa Caribe de Colombia, lo cual es una ventaja por el acceso al ocano Atlntico. La refinera ha sido operada confiablemente desde 1956 y se ha modernizado y ampliado peridicamente a fin de aumentar su produccin, se ha ajustado de acuerdo a los cambios de la canasta de crudos y para producir las corrientes de productos requeridas. El Plan Maestro de Desarrollo incluye una modernizacin y una ampliacin de la refinera a fin de aumentar su capacidad de refinacin de crudo de 75 MBPD a 140 MBPD. Los productos se distribuirn principalmente a los mercados nacionales y los excedentes se exportarn a los mercados del Caribe, Estados Unidos y otros mercados puntuales. La refinera cuenta con una infraestructura bien establecida la cual le permite exportar aproximadamente 42,8 MBPD. En el 2000 estas exportaciones representaron el 42,7% del total de las utilidades de la refinera y el 18% de las exportaciones de Ecopetrol. Los objetivos de este proyecto son bsicamente:

9 9 9 9

Cumplir con la creciente demanda de combustibles y con los requerimientos ambientales. Maximizar la eficiencia y la efectividad de la refinera, a fin de mejorar su posicionamiento y confiabilidad a largo plazo. Satisfacer la creciente demanda local de combustibles para automotores y de insumos bsicos para petroqumicos. Contribuir a la balanza comercial del pas.

La estructura de desarrollo del Plan Maestro contempla dos bloques: El primer bloque corresponde a Ecopetrol, incluye las plantas de procesamiento, con un costo de US$ 500 millones. El segundo bloque consiste en el suministro de los servicios industriales que requiere la refinera como agua, vapor, electricidad, hidrgeno que costaran US$ 130 millones y sera un proyecto desarrollado por la industria privada. A continuacin se presenta la produccin futura de la refinera de Cartagena dndose el Plan Maestro; esto se har mirando dos escenarios: El Plan Maestro con produccin 100% a combustibles, es decir destinada exclusivamente a la produccin de combustibles PRODUCCIN GLP Nafta Virgen Gasolinas Diesel Jet Combustoleo, Asfalto, Arotar, ALC
Fuente: Ecopetrol.

ACTUAL 5:8(1) 8;8 19 16;6 7;0 21;0

CON PMD 10:8(2) 0,0 54;2 43;4 10;3 25;4

(1) Actualmente en Cartagena se producen aproximadamente 5,8 MBPD de GLP de los cuales se consumen 3,1MBPD en la planta de polimerizacin para producir poligasolina. (2) Con el PMD se produciran 10,8 MBPD de GLP de los cuales se consumiran 3,5 MBPD en la planta de alquilacin

El Plan Maestro con produccin de materia prima petroqumica, esto implica que parte de la produccin de la refinera se destilara como insumos petroqumicos. PMD con produccin de materia prima petroqumica (KBPD) PRODUCCION GLP Nafta Virgen Gasolinas Diesel Jet Combustoleo, ALC, Asfalto, Arotar
Fuente: Ecopetrol

ACTUAL 5,8(1) 8,8 1,9 16,6 7,0 21

CON PMD 10,8(2) 16,4 37,8 43,4 10,3 25,4

(1) (2)

Actualmente en Cartagena se producen aproximadamente 5,8 MBPD de GLP de los cuales se consumen 3,1 MBPD en la planta de polimerizacin para producir poligasolina. Con el PMD se produciran 10,6 MBPD de GLP de los cuales se consumiran 3,5 MBPD en la planta de alquilacin.

Este proyecto de llevarse a cabo le dara fuerza a la cadena petroqumica en el pas ya que se podran producir inicialmente olefinas (Etilenos y propilenos), que es la mayor debilidad de la cadena petroqumica Colombiana, al tenerse que importar para la produccin de polmeros. Este proyecto tambin poda producir monmeros como cloruro de vinilo monmero (VCM) y estireno monmero, que son otros petroqumicos que actualmente deben importarse y que le resta solidez a la cadena en el pas. La principal conclusin del estudio de Shell Global Solutions, desde el punto de vista econmico, tcnico, operacional y estratgico, es una ampliacin de la refinera. El estudio demuestra que el proyecto es una inversin tcnicamente factible y econmicamente atractiva para Ecopetrol e inversionistas privados. Las principales recomendaciones del estudi fueron: Ecopetrol deber operar la refinera ampliada. Contar con servicios industriales y plantas de co-generacin fuera de la malla de la refinera. Contar con nuevas plantas de tratamiento de productos ambientales dentro de la malla de la refinera. Ejecutar el proyecto integrado y no por etapas.

Las materias primas que se necesitan para dar inicio a la cadena petroqumica son principalmente petrleo, gas natural, GLP; en Colombia estas materias son producidas por Ecopetrol y bsicamente se utilizan para obtener combustibles, porque el pas carece de la infraestructura requerida para producir las materias primas necesarias que desarrollen la industria petroqumica, razn de peso para apoyar la ampliacin de la Refinera de Cartagena. Las materias primas de la unidad de ruptura cataltica podran ser 40 MBPD de derivados entre gas propano, nafta virgen y diesel que son productos que vienen de la expansin de la refinera de Cartagena, en esta Unidad de ruptura se obtendran 600 Mil toneladas al ao (MTA) de Etileno, 345 MTA de Propileno y 100 MTA de Benceno, adems existira una planta de Polietilenos que produciran 450 MTAde polietilenos de alta densidad y baja densidad. En el pas se han realizado estudios de prefactibilidad para el montaje de una planta de Olefinas basada en el gas licuado del petrleo y otra en los lquidos del gas natural, pero estos proyectos han sido olvidados porque no se ha tenido certeza sobre el futuro de los planes de desarrollo del gas, la magnitud del capital, el factor riesgo entre otros. Ecopetrol aduce que por ahora no se puede utilizar el propileno de la planta de Barrancabermeja en materia prima para la petroqumica, pues se requiere para abastecer el gas licuado del petrleo del mercado domstico de combustible. Debido a la dificultad de precisar los costos de produccin de GLP por parte de ECOPETROL, ya que las plantas son compartidas en la produccin de otros combustibles, la CREG opt por establecer un precio de referencia internacional para fijar el ingreso por producto al gran comercializador, el cual se determina a partir de los precios internacionales de Butano y Propano

en el mercado de Mont Belvieu48. La frmula adems pondera estos precios internacionales de acuerdo con la presencia de cada uno de estos gases en el GLP nacional, segn lo define la CREG, y establece un ingreso igual al promedio mvil de los ltimos cinco semestres de esta ponderacin, con un componente adicional de importaciones - exportaciones (Resolucin CREG 144/97 y CREG 011/2001) 4.7 TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 4.7.1 Transporte La infraestructura actual de transporte de gas licuado del petrleo est formada por los siguientes sistemas de propanoductos y poliductos,: Propanoductos. Galn Puerto Salgar, Puerto Salgar Mansilla y Mansilla Vista Hermosa. Poliductos: Puerto Salgar Mariquita, Mariquita Cartago, Cartago Yumbo y Galn Bucaramanga. El actual esquema de transporte utilizado para el gas licuado del petrleo deja a departamentos como Tolima, Huila, Caquet y Putumayo aislados del sistema, lo que genera un sobrecosto por concepto de transporte durante la distribucin del combustible, en el precio de venta al usuario final. La distribucin del gas licuado del petrleo, por cualquier medio de transporte, desde el sitio de produccin hasta el usuario final, se considera un servicio pblico domiciliario y est regida por la Ley 142/94 y por la Resolucin de la Comisin de Regulacin de Energa y Gas 074/96 Las importaciones o exportaciones de gas propano se hacen a travs del muelle de la refinera de Cartagena. De igual forma, el transporte del gas producido en esta refinera se hace va fluvial, lo que se ve afectado por factores como la seguridad, navegabilidad del ro, trfico fluvial etc. La capacidad efectiva de transporte al mes es de 75.000 barriles. 4.7.2 Almacenamiento

La capacidad de almacenamiento de gas licuado del petrleo en el pas est distribuida entre los diferentes agentes de la cadena comercial a saber: Gran comercializador, comercializador mayorista y distribuidor. La Resolucin CREG 074/96 determin que las plantas almacenadoras de los comercializadores mayoristas, deban cumplir con una capacidad mnima de almacenamiento del 25% del volumen mensual manejado. Posteriormente a travs de la Resolucin GREG 083/97 defini el factor de almacenamiento como la relacin entre la capacidad nominal de los tanques estacionarios instalados por el comercializador mayorista y la capacidad mnima de almacenamiento exigida por la Resolucin CREG 074/96. Tambin determin que las plantas almacenadoras de los comercializadores mayoristas deberan mantener como mnimo un inventario promedio de gas licuado del petrleo del 25% del volumen promedio mensual manejado en los ltimos 12 meses.

48

Mercado Internacional donde se cotiza o se establece el precio internacional para el gas propano y butano.

Sin embargo, la Resolucin CREG 008/99 defini que las plantas almacenadoras de los comercializadores mayoristas debern mantener un inventario de gas propano, de acuerdo con los requerimientos que exija la atencin del mercado por ellos abastecido, quitando restricciones impuestas en lo referente a la capacidad de almacenamiento. La capacidad de almacenamiento de los distribuidores mayoristas alcanzan los 234 Mil barriles, mientras que la Empresa Colombiana de Petrleos como gran comercializador alcanza los 278 Mil barriles. La capacidad de almacenamiento de los distribuidores, segn Resolucin 074/96, define que toda planta de envase cuyo volumen de suministro mensual sea igual o superior a 30.000 galones, debe disponer de un almacenamiento estacionario con capacidad mnima equivalente al 20% del volumen suministrado. 4.8 ESTRUCTURA DE MERCADO En el mercado del gas licuado del petrleo se reconocen los siguientes agentes:

Gran Comercializador: Quien produce o importa gas propano para el suministro al por mayor de los comercializadores. Esta actividad es un monopolio, debido a que el nico agente que realiza esta actividad es Ecopetrol, a pesar de que no existen restricciones para importar o comercializar; slo se necesita estar inscrito ante el Ministerio de Minas y Energa, segn lo dispuesto en el Decreto 1082/94 y en la Resolucin 18411/94. Las restricciones seran por falta de infraestructura para almacenamiento y transporte. Comercializador Mayorista: Almacena, maneja y suministra combustible a granel a los distribuidores y lo almacena en plantas de abasto o almacenadoras. En el pas existen 28 empresas, es un agente que permanece en nmero en el tiempo. Los 3 ms grandes manejan el 31% del mercado, siendo la ms grande Almags. Distribuidor: Es quien suministra combustible por medio de tanques estacionarios, red local, cilindros, planta envasadora, depsito o expendio. El nmero de agentes en la distribucin ha disminuido alrededor del 13% por ao en el periodo 1999 2001 pero se ha visto un crecimiento en la participacin de las empresas que permanecen.

En el 2001 existan 140 empresas distribuidoras y el 28% del mercado estaba en poder de 5: Colgs, Colgs Occidente, Gonzalez Rojas, Unigas de Colombia, Gasn. El transporte por propanoductos y poliductos es monopolio de Ecopetrol y, por carrotanque, de las empresas mayoristas.

4.9 POLTICAS ENERGTICAS A continuacin se presenta brevemente las polticas y estrategias que en materia de gas licuado del petrleo han sido establecidas a travs de documentos del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES) y de los Planes Energticos Nacionales.

DOCUMENTO
CONSEJO NACIONAL DE POLTICA ECONMICA Y SOCIAL 2571PROGRAMA PARA LA MASIFIACIN DEL CONSUMO DE GAS- 1991

ESTRATEGIAS PROPUESTAS
1. Masificar el uso del G.L.P en la mayor parte de las principales ciudades del pas e introducir su uso en las zonas rurales para combatir la tala de los rboles. 2. Incentivar la participacin privada en la produccin y comercializacin de energa. Fortalecimiento de las empresas productoras, transportadoras y distribuidoras de gas natural y propano para consolidar la base para la prestacin del servicio por parte de la empresa privada. 3. Acercar los precios a los costos reales de produccin y prestacin de los servicios. 1. En aquellas poblaciones donde no sea econmicamente factible extender la red de transporte de gas se deber estudiar e implementar el sistema de suministro ms adecuado que considere el gas licuado del petrleo (por red o cilindro) y el gas natural comprimido. 2. Igualar el precio del gas licuado del petrleo a su valor econmico. 3. Eliminacin de diferencias tributarias con respecto al gas propano entre el sector domstico y el industrial. 1. Sustitucin de gasolina por gas, comprimido o propano, mediante la promocin de su utilizacin, por parte del Ministerio de Minas y Energa, de transporte y autoridades ambientales. 2. Sustitucin de lea por gas licuado del petrleo en reas rurales.

CONSEJO NACIONAL DE POLTICA ECONMICA Y SOCIAL 2646 ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE GAS - 1993 CONSEJO NACIONAL DE POLTICA ECONMICA Y SOCIAL 2801 ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA FOMENTAR EL USO EFICIENTEY RACIONAL DE ENERGA 1995.

1. Gestin eficiente de la demanda y un Uso Racional de Energa, por medio de una poltica integral de precios de los energticos. 2. Por medio de la poltica integral de precios se incentive el uso del gas licuado del petrleo para regiones donde no est prevista la entrega de PLAN ENERGTICO NACIONAL gas natural y en aquellas que no tengan vocacin al consumo de carbn. 1994 Y 1997 3. Incentivar el uso de gas licuado del petrleo en automotores como complemento para el gas natural comprimido y para propsitos especficos como las flotas dedicadas. Fuente: Unidad de Planeacin Minero Energtica.

En relacin con la estrategia propuesta de uso de gas propano para automotores, el Ministerio de Minas y Energa mantuvo la prohibicin del uso del gas licuado del petrleo por: 9 9 9 9 Falta de disponibilidad del combustible Falta de una poltica de precios subsidiada para el sector domstico Razones de seguridad Por la calidad del propano producido en el pas para uso automotor.

En conclusin, se puede decir que los objetivos de la poltica con respecto al gas licuado del petrleo han estado orientados bsicamente a: 9 Incentivar la participacin privada en todos los eslabones de la cadena. 9 Incentivar el uso del gas licuado del petrleo en aquellas zonas donde no es econmicamente viable tener red de gas natural y en zonas rurales para evitar la tala de rboles. Todo lo anterior dentro de un marco de oferta suficiente del combustible.

4.10 POLTICA REGULATORIA DE PRECIOS Y TARIFAS La poltica de precios busca que estos reflejen los costos econmicos en el sector; para ello, se viene desregulando los precios de los energticos en los que es posible la existencia de un mercado con algn grado de competencia y se viene regulando aquellos en los que existen monopolios naturales o en los que las condiciones para la creacin de mercados competitivos son incipientes. Para el caso del gas licuado del petrleo la estructura es la siguiente: Gran Comercializa dor Regulado Comercializador Mayorista Regulado Distribuidor Impuestos Transporte Subsidios o Contribuciones No sujeto

Regulado

Ninguno

Estampilla

Fuente: Unidad de Planeacin Minero Energtica.

ESTRUCTURA TARIFARIA COMPONENTE DEL PRECIO DEFINICION Precio de Venta al Pblico PVP = G + E + Z + N + D G: Ingreso mximo por producto para el gran Valor adquirido por el gran comercializador por comercializador la venta de cada galn de G.L.P. E: Ingreso mximo por transporte del gran Valor adquirido por el gran comercializador por comercializador transportar cada galn de G.L.P hasta la planta envasadora del comercializador mayorista, por ducto, incluye el trasiego y manejo. Z: Margen de seguridad Valor retenido por el gran comercializador al efectuar el suministro de G.L.P a los comercializadores mayoristas, que ser entregado posteriormente a la fiducia para el mantenimiento, reparacin y reposicin de cilindros, tanques y dems conceptos relacionados con estas actividades. G+E+Z: Precio de suministro al comercializador Valor al que adquiere el comercializador mayorista mayorista cada galn de gas propano. Precio en terminal. N: Margen del comercializador mayorista Ganancia del comercializador mayorista por galn de gas licuado del petrleo vendido al distribuidor. G+E+Z+N: Precio de suministro en planta del Precio de venta al distribuidor de cada galn de comercializador mayorista gas licuado del petrleo. Precio en planta envasadora o de abasto. D: Margen de distribucin Ganancia del distribuidor por galn o cilindro vendido al usuario final. PVP: Precio mximo al pblico Precio al que el usuario final adquiere cada galn o cilindro de gas licuado del petrleo, en el lugar donde haya terminal de entrega de Ecopetrol. Para calcular el PVP en cilindros , se utilizan los factores establecidos a travs de la Resolucin CREG 009/02
Fuente: Unidad de Planeacin Minero Energtica.

Los aspectos ms relevantes que se observan en cada una de las actividades del sector del gas licuado del petrleo son. 4.10.1 Gran Comercializacin La actividad de produccin o importacin es realizada por el gran comercializador, el cual suministra al por mayor el gas propano a los comercializadores mayoristas. En la frmula tarifaria establecida para el ingreso mximo por producto para el gran comercializador, se reconoce: 9 La importacin o exportacin que realice el agente. 9 El contenido de propano y butano dentro del gas GLP producido en el pas: El precio est indexado con el movimiento de los precios de dichos componentes en el mercado internacional de referencia, Mont Belvieu; los cuales son afectados por los porcentajes de composicin del gas licuado del petrleo producido en el pas, reconociendo as la calidad en la produccin. 9 Las importaciones como exportaciones y los precios estaran afectados por un promedio mvil de 36 meses. Lo cual ha generado restricciones para la realizacin de importaciones, para la entrada de nuevos agentes y para la liberacin de la demanda, la cual siempre ha estado atada a la oferta. 9 Con respecto al costo del transporte del combustible por tubera, el rubro del transporte desde el gran comercializador hasta el comercializador mayorista fue definido a travs de la Resolucin 084/97 de la Comisin de Regulacin de Energa y Gas. Defini un cargo fijo por estampilla de transporte por ductos ( propanoductos y/o poliductos) 4.10.2 Comercializador Mayorista En la frmula tarifara establecida para el comercializador mayorista, comprende el conocido margen del comercializador mayorista, que consiste en un margen base afectado por un factor de almacenamiento y por el factor de actualizacin y de eficiencia. 4.10.3 Distribucin Minorista La actividad de distribucin est remunerada a travs del denominado margen de distribucin, definindose una distribucin en carrotanque y otra en cilindro. La actualizacin del margen se hace anualmente con base en la variacin de los ndices de precios al consumidor. Factores de Conversin (Galones por Cilindro); para la venta de gas licuado del petrleo en cilindros, la CREG estableci una serie de factores de conversin que relacionaban la capacidad en galones de cada cilindro, los cuales surgieron con base en el peso del combustible. As, la Resolucin de la CREG 083 de 1997 estableci los siguientes factores: Para cilindro de 100 Libras Para cilindro de 40 Libras Para cilindro de 20 Libras = = = 23,7023 galones 9,4809 galones 4,7405 galones

Dichos factores tuvieron en cuenta un gas licuado del petrleo compuesto por propano puro con una densidad relativa de 0,507 y un peso especfico de 4,22 libras por galn. En febrero de 2001 la CREG expidi la Resolucin 010, la cual estableci nuevos factores, considerando que de acuerdo a los reportes diarios de Ecopetrol, la composicin del gas licuado

del petrleo contiene, adems de propano, hidrocarburos como butano, butilenos, pentanos y ms pesados; siendo entonces la densidad relativa superior a la asumida anteriormente de 0,563 y con un peso especfico de 4,68 libras por galn. As, esta Resolucin estableci los siguientes factores: Para cilindro de 100 Libras Para cilindro de 40 Libras Para cilindro de 20 Libras = = = 21,347 galones 8,538 galones 4,269 galones

Es de aclarar que no se trataba de utilizar menor volumen de producto para llenar el cilindro, debido a que la calidad en s del producto no vari, es decir, la cantidad de llenado segua siendo la misma, simplemente el ajuste realizado afectaba directamente el precio, por los factores de conversin. El ajuste realizado a travs de la Resolucin 010/01 de la CREG, gener una disminucin promedio alrededor del 7,7% en el precio de venta del gas licuado del petrleo en cilindro, al usuario final, traducindose en menores ingresos para el distribuidor. Posteriormente, la CREG mediante resolucin 009/02 cambi los factores que permiten establecer la capacidad, en galones, de los cilindros utilizados en la distribucin de gas licuado del petrleo, de acuerdo con la fuente de produccin, Refinera de Cartagena, Barrancabermeja o Apiay, de forma tal que se reflejaran las verdaderas condiciones de calidad del producto. Con la aplicacin de la Resolucin 009 de 2002 de la CREG, se observ que a partir del mes de marzo del mismo ao el volumen de gas licuado del petrleo suministrado al usuario varan de acuerdo al rea de influencia de las terminales donde Ecopetrol entrega el gas licuado del petrleo. Se genera una variacin en el precio de venta de gas licuado del petrleo en cilindro, al usuario final por ajuste realizado, mediante los factores de conversin. An cuando la medida de la CREG es correcta, pues se est ajustando con la realidad del producto distribuido, el margen actual puede no ser el suficiente para reconocer los costos propios de la actividad. El siguiente cuadro muestra los galones de gas propano de acuerdo al punto de suministro y tamao del recipiente.

CILINDRO 100 libras 80 libras 40 libras 30 libras 20 libras

RE 83/97
23.7023 9.4809 4.7405

RE 10/01
21.347

RE 44/01
16.469

8.538 7.056 4.269

RE 009/02 Barranca 21.353 16.442 8.54 7.047 4.271

RE 009/02 Apiay 22.497 17.323 9.00 7.424 4.499

RE 009/02 C/gena 22.035 16.967 8.81 7.272 4.407

Fuente: Unidad de Planeacin Minero Energtica

4.11 ANLISIS DE MERCADOS Se presenta un anlisis por sectores de consumo, de forma que se pueda observar adems de las mencionadas implicaciones del precio sobre el consumo, la participacin de los dems energticos con los que el GLP compite en los sectores residencial, comercial e industrial. La participacin del gas propano dentro del consumo total de energa a nivel nacional ha sido alrededor del 4% para el periodo 1995 2000. El GLP como combustible es consumido en los sectores residencial, comercial e industrial. En el sector residencial comparte su consumo con el gas natural, la electricidad, el carbn, la lea y algunos derivados del petrleo mientras que en el industrial, con gas natural, gasolina corriente motor, aceite combustible para motores (ACPM), fuel oil, crudo de castilla y carbn.

4.11.1 Sector Residencial Los usos en este sector se concentran en coccin, calentamiento de agua, iluminacin y usos cautivos de la electricidad (Electrodomsticos), aunque la iluminacin tambin es considerado un uso cautivo de sta. La coccin concentra el 86% de la energa consumida en el sector, de ah que la competencia entre energticos se concentra principalmente en este uso. En el sector residencial, en trminos de energa final, se reconoce la importancia del consumo de lea, energa elctrica, seguido por el gas propano y el gas natural y, en menor proporcin, por el carbn y algunos derivados del petrleo. En el ao 2000 la distribucin del consumo nacional de energa en el sector residencial era: Lea 40%; Energa Elctrica 23%; Gas Licuado del Petrleo 17%, Gas Natural 13%; Carbn Mineral y Lea 5%; Otros Derivados del Petrleo 2%.

CONSUMO NACIONAL DE ENERGIA EN EL SECTOR RESIDENCIAL AO 2000

5% 13%

2%
Lea

40%

E. Electrica G.L.P G.N

17% 23%

Carbn y Lea Otros

Con respecto al comportamiento del consumo va precio se observa lo siguiente, no sin antes anotar que existen aspectos tales como el desempeo econmico del pas, aspectos de fuerza mayor, que pueden afectar el consumo de un combustible en especial:

GAS LICUADO DEL PETRLEO

Se observa un crecimiento del consumo durante todo el periodo del anlisis, en correspondencia al decrecimiento observado en el precio para el periodo. Se observa entonces una elasticidad al precio del gas licuado del petrleo durante el periodo de anlisis 1995-2000, en donde el decrecimiento del precio al usuario final (Mayor al 3% promedio anual) ha llevado a un incremento en su consumo, mayor al 3% promedio anual.

GAS NATURAL

Se observa un comportamiento creciente en consumo de gas natural en todo el periodo del anlisis. Adems, se establece una elasticidad al precio si se considera en el periodo de anlisis el precio al usuario final ha presentado una tendencia decreciente mayor al 3%, mientras que el consumo de gas natural ha mostrado un crecimiento en el mismo tiempo, mayor al 3% anual.

ENERGA ELCTRICA

Se observa un descenso en su consumo a partir del ao 1998, con el fuerte desarrollo del programa de masificacin de gas natural. En trminos generales, se aprecia una inestabilidad la precio, ya que el descenso en el precio de la energa elctrica al usuario final no cambi el comportamiento decreciente de su consumo. El impacto sobre la demanda ha sido la entrada de un energtico ms eficiente y de menor costo a competir con ella, como es el gas natural.

LEA Y CARBN

Con respecto a la lea se observa un comportamiento decreciente en su consumo mayor al 3% en promedio anual durante el periodo 1995 2000, mientras que el consumo de carbn ha crecido menos del 3% en promedio al ao para el mismo periodo. Para los precios del carbn mineral y el carbn de lea, al igual que la lea, no se consideran debido a que en el sector residencial estos recursos son autoapropiados por la comunidad pues los consideran un bien pblico. 4.11.2 Sector Industrial En este sector se reconoce la importancia del consumo del carbn, seguido por el gas natural y de forma muy cercana a este por la electricidad. En el ao 2000 la matriz energtica estuvo liderada por el carbn, con el 35%, seguido por el gas natural y la electricidad con el 18%. Mientras que el consumo del gas licuado del petrleo es mnimo, representado solamente un 1%; el ACPM Gasolinas Crudo de Castilla Fuel Oil representan el 28%.

DISTRIBUCIN DEL CONSUMO NACIONAL DE ENERGIA EN EL SECTOR INDUSTRIAL AO 2000

28%

35%

1% 18% 18%

Carbn G.N Electricidad G.L.P Otros

Con respecto al comportamiento del consumo va tarifas se observa lo siguiente, no sin antes anotar que existen aspectos tales como el desempeo econmico del pas, aspectos de fuerza mayor, que pueden afectar el consumo de un combustible en especial, adems del crecimiento o decrecimiento del precio al pblico. GAS LICUADO DEL PETRLEO

Ha presentando durante todo el periodo de anlisis una tendencia creciente, con un rezago en su velocidad, generado probablemente por el incremento tarifario, y la penetracin del gas natural en dicho sector.

GAS NATURAL

Se observa un incremento en el consumo durante el periodo 1995 2000, independiente del incremento en el precio.

ENERGA ELCTRICA

Se observa un crecimiento en el consumo a pesar del incremento en el precio, tambin realizado en el mismo periodo adems de un descenso en el consumo durante el ao de 1999, independiente en la subida del precio, y un crecimiento en el consumo para el ao 2000 independiente del aumento del precio. Todo lo anterior refleja una inestabilidad al precio.

BENCINA

La bencina es una especie de gasolina que en el periodo 1995 1997, muestra un leve incremento anual en el consumo a pesar del incremento en el precio. Pero a partir de los aos siguientes el consumo ha disminuido por el alza en precio tan elevada.

DIESEL Y FUEL OIL Con respecto al diesel se observa una tendencia creciente, independiente del crecimiento anual en el precio, que muestra inelasticidad al precio. Sin embargo, la cada en el consumo durante el ao 1999 pudo estar motivada en otros aspectos tales como la recesin econmica. Con respecto al fuel oil en el sector industrial se muestra una tendencia en el consumo variable de ao en ao, que demuestra inelasticidad del consumo y el precio fortalecido por el hecho del crecimiento en el consumo en al ao 2000 an con el ms fuerte incremento presentado en el precio en el periodo de anlisis. CRUDO DE CASTILLA Se observa una tenencia creciente en el consumo durante el periodo 1995 1997, an con incrementos anuales en el precio. Sin embargo, a partir del ao 1998 se observ un comportamiento contrario en el consumo motivado especialmente por la determinacin del Ministerio del Medio Ambiente de prohibir su consumo paulatinamente hasta desaparecer totalmente en el ao 2002.

CARBN Se observa una irregularidad en el comportamiento de consumo motivado por factores diferentes al precio, tal como se observa en el periodo 1998 2000, en donde bajo una estabilidad en el precio, se observa la variabilidad anual en el consumo.
PRECIOS CRECIMIENTO DECRECIMIENTO > 3% <3% >3% <3% SECTOR RESIDENCIAL x x x x x x x SECTOR INDUSTRIAL x x x Corriente Bencina x x x x x x x x x x x x x x DEMANDA CRECIMIENTO DECRECIMIENTO > 3% <3% >3% <3% x x

COMBUSTIBLE

Energa Electrica Gas Natural GLP Carbn Mineral y Carbn de Lea Lea Derivados del Petleo Energa Electrica Gas Natural GLP Gasolinas Diesel Oil Fuel Oil Crudo de Castilla Carbn Mineral y Carbn de Lea Elaboracin: UPME Estrato 1 Estrato 3 Estarto 5

x x x

CAPTULO 5 VISIN TECNOLGICA49

El desarrollo de la industria del gas en Colombia es relativamente reciente comparado con otros pases que llevan dcadas de desarrollo en este sector. Adicionalmente el mercado del gas ha estado limitado por restricciones de oferta y por la falta de una infraestructura adecuada de produccin, transporte y distribucin de este energtico. Para permitir el adecuado desarrollo del sector, todas las etapas de la cadena productiva demandan soporte, mejoramiento e implementacin de nuevas tecnologas que proporcionen ptimos niveles de seguridad, eficiencia y rentabilidad. No obstante para Colombia, incursionar en el proyecto de masificacin de gas en todo el territorio nacional en las ltimas dcadas, ha ofrecido ventajas significativas desde el punto de vista tecnolgico, al acopiarse las ltimas tecnologas utilizadas por los pases abanderados en este tema, tanto en Europa como en Norteamrica y al realizar procesos de adaptacin tecnolgica, que han permitido un nivel de calidad aceptable dentro de un marco general de seguridad del sector. El nivel tecnolgico, los requerimientos y proyeccin tecnolgica en cada una de las etapas de la cadena productiva puede sintetizarse as:

5.1 PRODUCCIN Hace 15 o 20 aos la exploracin en busca de yacimientos de gas natural era casi nula por diversos factores, entre ellos: la falta de infraestructura para transportarlo, no exista cultura sobre su uso, no se contaba con una poltica nacional que fortaleciera su comercializacin; ahora el panorama es totalmente distinto y el mercado del gas es totalmente amplio en todo el pas; lo anterior motiva la inversin extranjera, adicionalmente a que las polticas de precios se evalan con frecuencia por parte del Ministerio y de la CREG, para hacer ms rentable la inversin en exploracin y desarrollo de campos de gas. El crecimiento de la demanda actual y los usos que se proyecta hacia el futuro con estos energticos, exige inversiones importantes en busca de nuevos recursos gasferos. Actualmente el Gobierno Nacional estudia la posibilidad de ofrecer incentivos para la exploracin de gas natural dentro de normas contractuales especiales. La produccin de gas natural en Colombia la manejan las compaas asociadas en un 91% y ECOPETROL en operacin directa el resto. El gas producido requiere un tratamiento antes de ser transportado, para eliminar impurezas y en algunos casos para extraer fracciones pesadas. La tecnologa en las diversas labores de explotacin la aportan las compaas asociadas y ECOPETROL. Algunas de las tecnologas utilizadas a nivel mundial en la fase de exploracin y produccin as como los requerimientos y la proyeccin tecnolgica a nivel nacional en esta etapa se pueden sintetizar as:

49

Actualizado por la Mesa Sectorial del Gas.

Metodologa de Bsqueda de Reservas

El anlisis de la variacin de amplitudes con la distancia es un mtodo ssmico que consiste en caracterizar las amplitudes de las trazas antes de apilarlas. Se ha observado que dichas amplitudes estn afectadas por el contenido de fluidos de los poros de la roca, especialmente si los poros estn ocupados por gas. El anlisis Amplitud Vs. Offset (AVO) ha sido probado ampliamente en zonas de Norteamrica y Mar del Norte, en Colombia an no se han probado las bondades de dicha tecnologa. El gran auge del AVO a finales de los 80 y principios de los 90 (Norteamrica, Europa), ha permitido madurar y consolidar la tecnologa por no requerir en las empresas grandes inversiones en equipos y laboratorios sino que utiliza la informacin ya disponible, que cumple ciertos parmetros mnimos para poder ser utilizada, como por ejemplo tendidos de lneas ssmicas con distancias a los gefonos suficientemente grandes respecto a la profundidad. Mtodos Geoqumicos

La geoqumica juega un papel importante en el establecimiento de las relaciones genticas crudogas-roca madre, que contribuye a delimitar el sistema hidrocarburfero, las posibles vas de migracin y por tanto las reas prospectivas ms favorables. La geoqumica superficial es una de las herramientas de exploracin de hidrocarburos (gas y aceite), ampliamente usada en el mundo, que contribuye efectivamente a reducir el riesgo exploratorio, pero que an no ha sido implementada debidamente en Colombia. Gas asociado al carbn

Se denomina gas asociado al carbn (GAC) al gas metano y otros gases generados y acumulados por el carbn durante el proceso de carbonificacin o maduracin de la materia orgnica. En las dos ltimas dcadas, la explotacin del gas asociado al carbn ha tomado auge, no slo como un recurso energtico econmicamente rentable, sino como una fuente de energa limpia, dado que la combustin del metano genera menos contaminacin que la de otros hidrocarburos de mayor peso molecular. En Colombia esta fuente de energa presenta condiciones excepcionalmente favorables debido a las inmensas reservas de carbn que existen en diferentes cuencas sedimentarias en Sudamrica. La explotacin del potencial gasfero de los carbones permitira a mediano plazo el suministro de gas domiciliario por tubera a las poblaciones cercanas a las reas con este recurso, en el futuro permitir la utilizacin del metano en la elaboracin de fertilizantes as como tambin su uso en centrales termoelctricas y dems industrias que actualmente emplean carbn o crudo. Caracterizacin de yacimientos gasferos

Tiene como objetivo fundamental modelar las propiedades del yacimiento y sus fluidos con el propsito de cuantificar sus reservas y estudiar la capacidad de explotacin del yacimiento. Esta tecnologa es prioritaria considerando que la base de la industria son las reservas y la maximizacin de su produccin. En primer trmino comprende su extensin como soporte de la actividad exploratoria mediante la simulacin estadstica de eventos la cual permite predecir el riesgo en materia de inversiones en exploracin. En segundo trmino permite elaborar los estudios

conceptuales y de detalle, para optimizar y maximizar la produccin de los campos gasferos o del gas asociado al petrleo. Tecnologas de control y optimizacin de la produccin

Estas tecnologas tienen como objetivo, la prevencin y remocin del dao a la formacin para una ptima produccin del yacimiento de gas. Debe tomarse en cuenta que la naturaleza de estas tecnologas est referida a operaciones de subsuelo y superficie y aborda problemas hasta el consumidor final. Procesamiento y tratamiento del gas natural

El procesamiento comprende las operaciones a que se somete el gas para la remocin del agua y la separacin de los condensados. El tratamiento del gas se refiere a los procesos para remover los gases cidos (H2S, CO2) y cualquier otro tipo de impurezas. El objetivo particular en la aplicacin de estas tecnologas es efectuar el diseo de las facilidades de superficie y plantas de gas.

5.2 TRANSPORTE El manejo del transporte de gas natural a travs de la red de gasoductos est a cargo de ECOGAS y los transportadores ya constituidos. El transporte constituye uno de los elementos ms importantes del costo final del gas y por lo tanto podra admitir inversiones en investigacin y desarrollo que se traducen en beneficio de distribuidores y consumidores. Las restricciones operativas que genera el transporte demandan tambin investigacin y desarrollo para mitigarlas. Las tecnologas de transporte estn orientadas a garantizar la confiabilidad en la operacin de los gasoductos. La lnea de transmisin es muy importante por cuanto conecta el rea de suministro del gas con el rea del mercado. La tecnologa aplicada en el diseo de los gasoductos es vital en la economa y productividad del sistema, pues define el tamao de las lneas, la presin de operacin, la capacidad y distanciamiento de las unidades de compresin, etc. Junto con el transporte, el almacenamiento del gas constituye un eslabn entre el productor y los consumidores, particularmente dentro de mercados desarrollados, donde se justifique manejar fluctuaciones entre el abastecimiento y la demanda. Los almacenamientos subterrneos pueden suplir picos estacionales de demanda ALMACENAMIENTO SUBTERRNEO DE GAS

Comprende la inyeccin, y almacenamiento de gas en yacimientos abandonados de hidrocarburos, cavernas o estructuras de subsuelo con capacidad de almacenamiento con el propsito de suministrar gas en perodos crticos y optimizar el transporte del gas. En Colombia slo se han realizado estudios incipientes sobre este tema, no obstante es de gran importancia el conocimiento de la tecnologa para el desarrollo de anlisis de factibilidad que evale una futura implementacin en el pas. COMPRESIN DE GAS

La presin que requiere el gas para ser transportado deber ser suministrada a travs de compresores cuyos motores o accionadores son, por lo general, mquinas que como combustible

consumen del mismo gas que bombean. Un programa de transferencia de tecnologa en esta rea permitira disminuir las emisiones producidas en los accionadores, especialmente lo concerniente a la reduccin de xidos nitrosos para cumplir las regulaciones ambientales cada da ms exigentes. MEDICIN DE GAS NATURAL

La medicin es un factor primordial en el transporte del gas natural, pues debe hacerse en varios puntos desde que el gas fluye del pozo y llega al usuario final, siendo la precisin en todos los casos muy importante por cuanto se involucra en contratos de propiedad o transferencia de custodia. Para la seleccin del medidor hay que tener en cuenta la exactitud bajo diversas condiciones, la escala de los regmenes de flujo, la presin y la temperatura, y el costo del medidor. El medidor que se seleccione deber tener aprobacin regulatoria para su aplicacin particular. Existe una variedad de tecnologas utilizadas en la medicin, siendo los ms utilizados en la industria del gas los que aplican los principios de: cabeza diferencial, velocidad del fluido, desplazamiento positivo, ultrasonido. DETECCIN Y LOCALIZACIN DE FUGAS DE GAS

El equipo EXTEC SR-5 cuenta con la ltima tecnologa y ms de 80 aos de experiencia de la industria Alemana para la deteccin, cuantificacin y localizacin de fugas de gas subterrneas. Adicionndole al EXTEC SR-5 un equipo llamado Ethan box, puede determinar la presencia de etano, propano y butano en la muestra de gas detectado. TRANSMISIN DE DATOS

Los sistemas de Control, Supervisin y Adquisicin de datos proveen una base para el monitoreo mejorado y/o el control remoto de instalaciones. Generalmente estos equipos requieren de un sistema de control y uno de comunicacin para monitorear centros de distribucin y transmisin, especialmente de petroleras, gasoductos, electrificadoras, hidroelctricas y acueductos. Es un sistema de alto desempeo que reduce costos de funcionamiento y mantenimiento, detecta problemas gilmente, optimiza el uso de los equipos y genera reportes de mantenimiento eficaces. Las Unidades de Terminal Remotas pueden calcular flujos de gas, reduccin de presin y los rectificadores de proteccin catdica. 5.3 DISTRIBUCIN ESTACIONES DE REGULACIN Y MEDICIN

En concordancia con las polticas de proteccin del medio ambiente y con el propsito de incrementar la seguridad del sistema de distribucin, se han empezado a utilizar modernas estaciones de regulacin que reducen la contaminacin auditiva generada en las horas de consumo pico, e incorporan dispositivos complementarios de proteccin por sobrepresiones en la red. Algunas estaciones disponen igualmente de mecanismos automatizados que permiten efectuar control a distancia, lo que se considera bsico para el desarrollo de un Sistema de Adquisicin de Datos, Supervisin y Control (SCADA).

PERFORACIN DIRIGIDA

Consciente de la situacin del trnsito urbano en la red vial de las ciudades y de la problemtica y los traumas ocasionados por la ocupacin de los espacios pblicos, las compaas distribuidoras estn utilizando equipos especializados que permiten realizar los cruces viales con las redes de conduccin de gas, sin necesidad de realizar excavaciones a cielo abierto. Este sistema minimiza el impacto urbano, reduce en un alto porcentaje la contaminacin auditiva y evita el deterioro de las vas.

CENTROS DE CONTROL

La extensin de las ciudades y el desarrollo acelerado del sistema de distribucin, tornan muy compleja las labores de operacin y mantenimiento, causando ocasionalmente respuestas lentas a situaciones de emergencia que pueden presentarse por daos en la infraestructura, ocasionados generalmente por baja coordinacin entre las diferentes entidades que desarrollan obras pblicas o por eventos tales como deslizamientos, movimientos ssmicos, inundaciones y otros fenmenos naturales. Para agilizar la respuesta a estas contingencias se requieren Centros de Control, cuyo objetivo es operar en forma remota, vlvulas y elementos de monitoreo, incrementando la seguridad del sistema y la confiabilidad del servicio. Adicionalmente, este sistema se hace necesario cuando se recibe gas natural desde dos o ms puntos diferentes, procedentes de varios campos de produccin, con caractersticas propias de cada gas, con variaciones en los precios y en las cantidades suministradas, lo cual exige un riguroso control para maximizar la productividad deseada y ofrecer a los consumidores, un servicio de excelente calidad, facturado segn el poder calorfico resultante de las mezclas de los gases recibidos. CONTROL DE CORROSIN

La conservacin del gasoducto en ptimas condiciones de operacin, depende en buena parte de los sistemas constructivos empleados, tendientes a garantizar una larga vida til. Con tal propsito se han desarrollado programas para la utilizacin de nueva tecnologa, para proteccin contra corrosin de las tuberas de acero, consistente en un sistema de tres capas (recubrimiento epxico, adhesivo y polipropileno) cuyas ventajas con respecto al sistema tradicional de aplicacin de esmalte en caliente, se pueden resumir en una mayor resistencia a la corrosin, mejor comportamiento en el tiempo, y mnima afectacin del entorno por contaminacin ambiental. Todo esto se traduce en beneficios para el desarrollo de los sistemas de distribucin desde el punto de vista de la seguridad y reduccin de efectos ambientales. UTILIZACIN DE G.P.S.

El desarrollo acelerado de la infraestructura para los gasoductos urbanos requiere de un mecanismo que permita consignar fielmente la informacin de las lneas construidas. Con tal propsito las compaas distribuidoras estn utilizando la tecnologa conocida como Sistema de Posicionamiento Global (Global Positioning System G.P.S.) que aprovecha seales satelitales que permiten determinar ubicaciones geogrficas con altos grados de precisin. Esta tecnologa

se complementa con los mapas digitales lo cual facilita la representacin grfica de la red en planos de gran exactitud. TECNOLOGA INFORMTICA

La prestacin del servicio pblico de gas domiciliario se basa en un excelente sistema de informacin y por lo tanto las Empresas Distribuidoras deben dar especial importancia a los denominados Planes de Sistematizacin, disponiendo de sistemas de Informacin para la Gestin de la Distribucin de gas que involucra el desarrollo de aplicativos para: planeacin y administracin de proyectos de construccin; planeacin y control de las actividades de mantenimiento de la infraestructura de distribucin.

OTRAS APLICACIONES TECNOLGICAS

Algunos desarrollos tecnolgicos que se han aplicado en la etapa de distribucin de gas combustible son: 9 Instalacin de activadores neumticos y sensores ssmicos tendientes a dar un mayor nivel de seguridad ante la probabilidad de ocurrencia de rotura en redes de alta y media presin. 9 Sistemas automatizados de odorizacin que garantizan niveles mnimos de odorante independiente del volumen de consumo. 9 Telelectura de medidores, utilizando equipos dotados con emisores de impulsos que trasmiten a un concentrador y, por las lneas elctricas de baja tensin, a un centro de transformacin y finalmente al centro de control de la compaa de gas, mediante mdem por lnea telefnica.

5.4 APLICACIONES INDUSTRIALES Y COMERCIALES GAS NATURAL COMPRIMIDO PARA VEHCULOS

El desarrollo de tecnologas de utilizacin de gas natural en vehculos, est motivado en las menores emisiones que se obtienen con respecto a otros combustibles. Las tecnologas del gas natural comprimido (GNC) se desarrollan en torno a la infraestructura para el aprovisionamiento del combustible, el almacenamiento de GNC en cilindros, el comportamiento de los motores, y la seguridad de la aplicacin en general. Las microestaciones de GNCV son pequeas unidades de autocompresin y despacho de gas, que combina los elementos necesarios para generar gas natural autocomprimido para abastecer flotas de vehculos de manera rpida, limpia y segura. De esta forma, se reducen costos operativos en combustible para uso vehicular, disminuye tiempos y reduce drsticamente el nivel de emisiones contaminantes. El principio de funcionamiento es el siguiente: Contiene en su interior un electro compresor alternativo de 4 etapas de compresin monofsico, que toma el gas natural de la red a 200mb de presin y lo comprime a la presin de despacho de 200 bar. Cada equipo incorpora un pequeo mdulo electrnico de operacin y control que gobierna todas las variables operativas y de seguridad del equipo, brindndoles un ptimo aprovechamiento de la capacidad de compresin instalada, mxima seguridad de trabajo y amplia confianza operativa.

CALEFACCIN, ENFRIAMIENTO Y REFRIGERACIN

Comercialmente el gas natural se utiliza en Colombia para coccin de alimentos y calentamiento de agua en restaurantes, hoteles y hospitales principalmente. Su utilizacin en refrigeracin y acondicionamiento de ambientes es muy incipiente. El acondicionamiento de ambientes por medio de sistemas que operan con gas natural es una tecnologa ampliamente utilizada en los pases desarrollados que cuentan con este recurso. En Colombia esta tecnologa ya se est aplicando en el sector comercial y en el sector residencial. El costo de la factura de energa disminuye apreciablemente cuando se utilizan sistemas de aire acondicionado que operan a gas en lugar de electricidad, por lo cual se tiene un gran incentivo para utilizar esta tecnologa en el sector residencial.50

5.5 TECNOLOGA ACTUAL EMPLEADA EN EMPRESAS DISTRIBUIDORAS La oferta tecnolgica que estn utilizando las diferentes empresas distribuidoras de gas natural encuestadas _ EE.PP.M, Gases de Occidente, Alcanos de Colombia, Gases del Caribe, Surtigas, Gas Natural del Oriente y Gas Natural _ es la siguiente: En Estaciones Compresoras: Sistemas de Monitoreo de Emisiones de Gas Natural; lo emplean 4 de las 7 empresas encuestadas. En Estaciones de Regulacin: Material Cataltico Medidores de contenido de slidos Medidores de flujo msico51, es el equipo ms utilizado lo emplean 4 de las 7 empresas Medidores ultrasnicos En Gasoductos: Modelamiento, operacin y mantenimiento del gasoducto Sistema de informacin geogrfica digital del gasoducto Asistencia computarizada para planes de contingencia en gasoductos Desarrollo de recubrimientos para proteccin externa del gasoducto Desarrollo de cintas de revestimientos Desarrollo en la aplicacin de resinas de polietileno de alta densidad Unidades de monitoreo remoto, las emplean 6 de las 7 empresas encuestadas Desarrollo de marranos inteligentes Energa solar como fuente alternativa para el sistema de control Todas las empresas distribuidoras de gas natural en el pas emplean algunas de las anteriores tecnologas pero ninguna las utiliza todas a la vez. De acuerdo con las encuestas realizadas, Alcanos de Colombia es la empresa que ms tecnologa emplea seguida de Empresas Pblicas de Medelln y Gases del Caribe.

50

ICP Centro de Desarrollo Tecnolgico para la Industria del Gas Gas Natural S.A. ESP 51 Son medidores utilizados para medir lquidos o gases, segn referencia estn diseados para unas condiciones determinadas de presin y temperatura mxima. Son medidores de baja prdida de carga.

Ecopetrol en su actividad de exploracin y explotacin emplea para caracterizar yacimientos y mejorar su productividad los siguientes procedimientos: El Modelamiento Composicional de Fluidos La Mecnica de Rocas La Ssmica en 3D y 2D52 se aplica pero en un pequeo porcentaje Para la deshidratacin del gas se emplea el proceso de: Modelamiento y Simulacin de Plantas de Glicol Para el fraccionamiento del gas: - Modelamiento y Simulacin de la Licuefaccin por absorcin en un 80% - Modelamiento y Simulacin de la Refrigeracin Mecnica en un 80% - Modelamiento y Simulacin de Plantas de Fraccionamiento de Gas Natural.

52

Tercera y Segunda Dimensin

CAPTULO 6 MEDIO AMBIENTE53

Los aspectos medioambientales asociados a los hidrocarburos en Colombia, estn regulados por el Ministerio del Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial a nivel nacional, quien se apoya en las Corporaciones Autnomas Regionales, para llevar a cabo ese manejo. Para asegurar una adecuada gestin ambiental en un proyecto de hidrocarburos, se realiza, en una primera aproximacin al rea de trabajo, un diagnstico general acerca de la realidad ambiental y social de las zonas donde se va a llevar a cabo el trabajo. De igual manera, establece los canales de comunicacin con las autoridades y comunidades all presentes. Una vez se empiece a avanzar en el proceso de conocimiento del rea objeto del trabajo se elaboran los estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental, acogindose a lo reglamentado por la Ley 99 de 1993 en donde se reestructura el sector institucional colombiano relativo a la administracin y proteccin del Medio Ambiente y crea medidas y reglamentaciones referentes a proyectos que puedan afectarlo. En estos estudios se establece la lnea base ambiental del rea y sobre la cual se monta el proyecto a llevarse a cabo, determinndose tanto los impactos que el proyecto puede ocasionar, como las medidas de manejo que se orientarn bien sea a la mitigacin, control, compensacin y/o correccin de los impactos ambientales identificados. Los estudios ambientales antes mencionados estn orientados tanto al cumplimiento de la legislacin ambiental que en tal sentido existe en el pas, como a enmarcar los trabajos de hidrocarburos dentro de los estndares internacionales de autogestin ambiental. Para lograrlo, se han diseado los siguientes elementos bsicos estratgicos principales que, aplicados a una situacin crtica, permiten mitigar la afectacin que una situacin ambiental causa a una empresa, las personas o el entorno. 9 9 9 9 9 9 9 Prevencin de la Contaminacin Seguridad Industrial en los Procesos y la operacin Preparacin para Emergencias. Conservacin de los Recursos Calidad de los Productos Conocimiento por parte de la Comunidad Relaciones con el Gobierno.

De igual forma ha estructurado estrategias para el manejo ambiental que se resumen en: 9 9 9 9 Compromiso de la Alta Gerencia Soporte Tcnico y Regulaciones Ambientales Plan Integral de manejo Ambiental Participacin de los Contratistas

Las anteriores premisas, nos permiten dar una aproximacin sistemtica al manejo ambiental que debe darse como un tema general mediante el desarrollo de las anteriores actividades.

53

Elabor Mesa Sectorial del Gas con aportes de la primera caracterizacin

COMPROMISO DE LA ALTA GERENCIA

El compromiso de la Alta Gerencia es fundamental para el xito de todo programa ambiental, el cual debe reflejar la poltica formal de la compaa. El tema ambiental debe ser manejado como otro aspecto esencial de la compaa, utilizando los principios tcnicos fundamentales de gerencia y tratado de la siguiente manera: 9 Como un aspecto integrado al manejo del negocio 9 Considerado en todos los planes y decisiones del negocio 9 De responsabilidad en todos los niveles de la Organizacin SOPORTE TCNICO Y REGULACIONES AMBIENTALES

Se da mediante la aplicacin de: 9 Legislaciones ambientales internacionales. 9 Polticas de equivalencia. 9 Soporte tcnico. 9 Consultores locales / extranjeros. 9 Estudio de Impacto Ambiental / Planes de Manejo 9 Estudio especficos ambientales. 9 Entrenamiento peridico en asuntos ambientales para estar actualizado en el avance de esta nueva tendencia. PLAN INTEGRAL DE MANEJO AMBIENTAL

Los objetivos que se formulen deben permitir: 9 Crear y mantener una conciencia de proteccin ambiental 9 Proteger los cuerpos de agua, suelos, atmsfera, flora y fauna en el rea de trabajo. 9 Hacer de la industria de manejo y distribucin de los gases combustibles un lder en la proteccin del Medio Ambiente. Para la industria petrolera especficamente se han dictado normas y procedimientos especiales. Dentro de estos, se requiere que toda actividad petrolera cuente con Licencia Ambiental. La Licencia Ambiental se otorga cumpliendo una serie de condiciones estipuladas por la autoridad ambiental. Estas condiciones son de estricto cumplimiento, y el no acatarlas puede sancionarse con el retiro de la licencia y la paralizacin del proyecto, as como tambin la imposicin de multas, o el que terceros que se consideren afectados puedan solicitar compensaciones. Adicionalmente todo el personal debe conocer los requerimientos exigidos por la Licencias Ambientales correspondientes y tomar las medidas necesarias para actuar dentro de estas limitaciones y obligaciones. Las Licencias Ambientales son especificaciones para cada proyecto, las cuales contemplan entre otros un anlisis de los impactos que sobre el medio ambiente se podran generar. La caracterizacin ambiental del entorno del proyecto es un paso primordial, ya que permite obtener una idea sobre el estado del medio ambiente de un determinado sitio, antes de implementar una obra y as poder determinar la capacidad de asimilacin del medio ante los efectos que sta produce. En trminos generales se podra caracterizar el medio ambiente con respecto a sus componentes, de la siguiente manera:

Medio fsico y biolgico, el cual est conformado, entre otros, por los siguientes componentes: - Componente atmosfrico: comprende las variables relacionadas con la temperatura, precipitacin, rgimen de vientos, ruido ambiente y calidad atmosfrica. - Componente hidrolgico: este componente est conformado tanto por la hidrologa superficial como la hidrologa subterrnea, y dentro de las variables a tener en cuenta para su caracterizacin se encuentran la delimitacin de cuencas, tipo y distribucin de redes de drenaje y escorrenta, cuerpos de agua superficiales que puedan verse afectadas, rgimen de caudales, calidad de las aguas y usos entre otros. - Componente geolgico, geomorfolgico y edfico: en este componente se consideran las caractersticas litolgicas, as como las formas del relieve, puntos de inters geolgico, procesos geomorfodinmicos riesgos que tengan lugar en el mbito de afeccin de la actividad y usos del suelo. - Componente paisajstico: este componente est conformado por valores como la calidad paisajstica (caractersticas del territorio, calidad visual y fondo escnico), grado de visibilidad y fragilidad del paisaje. - Componente vegetativo: en este componente influye la distribucin espacial de las formaciones vegetales y especificacin de la abundancia, diversidad, calidad y cobertura. - Componente faunstico: los aspectos que conforman este componente son el inventario de especies, localizacin de zonas sensibles (reas de reproduccin, descanso, etc.), identificacin de reas de resguardo y recorrido ms frecuentes e identificacin de especies de fauna acutica de especial inters o vulnerabilidad. Medio socioeconmico. Para el estudio de este medio se tienen en cuenta cuatro componentes a saber: - Componente demogrfico: consiste en la evolucin de la poblacin y su distribucin espacial, estructura, actividad, movilidad y nivel de instruccin. - Componente sociocultural: est conformado por el patrimonio histrico, arqueolgico y antropolgico de la regin. - Componente poblacional y econmico: comprende el anlisis de los sectores que componen el sistema econmico como son el sector agro-minero, industrial, terciario (hotelero, hospitalario, de la administracin pblica y comercial) y residencial. - Componente institucional, el cual comprende la planeacin territorial vigente, los planes sectoriales y una relacin de los rganos y organismos que pueden intervenir en el sector.

Para determinar los efectos que se pueden producir sobre el medio ambiente a causa de las actividades de masificacin del gas, se debe tener en cuenta cada una de las actividades de la cadena productiva, ya que cada una se desarrolla en ambientes diferentes y las caractersticas propias de cada una pueden afectar de una u otra manera cada componente del medio ambiente. Estas actividades son: Exploracin y perforacin. Produccin, tratamiento y refinacin. Transporte. Distribucin. Comercializacin

Identificacin de Impactos Ambientales

La identificacin genrica de los posibles impactos que se generan por las actividades de masificacin del gas, se realiza teniendo en cuenta por separado cada una de las actividades mencionadas, ya que por su naturaleza, stas se desarrollan en ambientes diferentes, lo cual implica condiciones de asimilacin de los impactos de manera diferente. Para efectos de la identificacin de los impactos ambientales se emplea una matriz interactiva (causa - efecto), la cual es una de las metodologas de evaluacin de impactos ambientales ms aceptadas nacional e internacionalmente. Este tipo de matriz denominada matriz interactiva simple, muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los componentes ambientales que se pueden ver afectados por cada impacto y lo cual, en realidad depende de las caractersticas propias de cada proyecto y del medio a intervenir. En las siguientes tablas se presentan las matrices de identificacin de impactos tanto para gas natural como para gas licuado del petrleo. En estas matrices se puede observar que una gran parte de los impactos que se generan sobre el medio ambiente se presentan en la etapa de exploracin y perforacin, ms especficamente durante las actividades de adecuacin de accesos, infraestructura y perforacin. En las etapas siguientes se observa que la tendencia de generacin de impactos se focaliza en cierta medida sobre el componente atmosfrico y los componentes del medio socioeconmico. Si bien el alcance y gravedad de los impactos depende de factores inherentes al lugar donde se desarrollen, como a las caractersticas mismas de las actividades, los impactos se pueden englobar de manera general en los siguientes grupos: 9 9 9 9 9 9 Impacto atmosfrico: producido por emisiones de gases, partculas y ruido, provenientes de la operacin de maquinaria, movimientos de tierra, accin del viento sobre terrenos descubiertos y otras actividades necesarias para el desarrollo de la produccin de gas. Impacto sobre el componente hdrico: se manifiesta en contaminacin fsico - qumica de las aguas debido al arrastre y/o vertimiento de aguas contaminadas con material de tipo orgnico e inorgnico y sustancias de origen industrial. Impacto sobre el suelo: se traduce en la prdida de suelo natural, cambios en la morfologa y riesgos inducidos sobre los terrenos a causa de los factores que mantienen la estabilidad del medio. Impacto sobre el paisaje: se pueden considerar tres factores, los cuales hacen referencia a la calidad paisajstica como valor intrnseco del paisaje, la fragilidad como respuesta del paisaje para absorber la accin antrpica y la visibilidad o incidencia visual. Impacto sobre la flora y la fauna: este impacto se manifiesta con la eliminacin de la cubierta vegetal y por tanto del hbitat de la fauna. Impacto socioeconmico y cultural: se produce por la alteracin del modo de vida, ya que en cierta manera afecta la vida tradicional, principalmente en el caso de comunidades rurales con cambio de costumbres y hbitos. En el sistema econmico se presentan alteraciones en el nivel de vida por generacin de empleo, demanda de servicios, etc.

En la cadena productiva del gas las actividades de exploracin, perforacin, refinacin, transporte (Cuando se instala la tubera) son las que ms afectan e impactan el medio ambiente. Las actividades de comercializacin y distribucin como lo manifiestan las encuestas, plantean el concepto de que el gas no contamina, lo cual es vlido cuando el gobierno nacional ha venido trabajando desde hace una dcada un programa de sustitucin de energticos costosos y altamente contaminantes como la gasolina, ACPM, lea, crudo de castilla, etc.

Las empresas distribuidoras de gas a nivel residencial emplean detectores para medir el nivel de monxidos de carbono, que se produce debido a una mala combustin y puede en ocasiones causar la muerte. Los talleres de conversin con equipos como el osciloscopio y el multmetro permiten que se coloque a punto el vehculo y la combustin del gas sea mucho ms completa; mediante una perfecta relacin estequiomtrica entre el gas y el aire; cuidando que no se generen monxidos de carbono, NO u otros contaminantes. En las empresas distribuidoras de gas propano se manejan unos remanentes o cunchos en los fondos de los cilindros los cuales son drenados correctamente y estos lquidos se disponen en tanques de almacenamiento para posteriormente ser incinerados por una empresa experta en esta actividad. Con el detector de GLP se evalen concentraciones de este gas en el aire y por ende la intensidad del olor caracterstico, aspecto altamente controlado mediante vlvulas de llenado y vlvulas del sistema, pues el incremento de GLP en el aire se da esencialmente por fugas, situacin que es considerada de alto riesgo en la operacin; por lo que esta actividad se realiza en ambientes ventilados y espacios abiertos que minimicen las concentraciones GLP. Algunos de los procedimientos que actualmente realizan empresas distribuidoras de gas para estar en armona con el medio ambiente son:
9 9 9 9

Implementar la certificacin en ISO 14000 En las estaciones de servicio, se realiza el respectivo Plan de Manejo Sustitucin de combustible lquido por combustible gaseoso Campaas educativas para utilizar el gas por ser ms amigable con el medio ambiente.

En cuanto a la normatividad que deben cumplir las empresas distribuidoras de gas a nivel residencial, en estaciones de servicio y talleres de conversin se tienen las siguientes: Emisiones de gases NT 1205 Ley 9 de 1979 Cdigo sanitario Nacional Disposiciones municipales para disponer en escombreras autorizadas Plan de Manejo de la respectiva obra NTC 1461 sobre higiene y seguridad NTC 1987 sobre Seales de seguridad La normatividad que las diferentes autoridades ambientales estimen pertinente

Tabla - Identificacin de impactos para la cadena productiva del GLP

CADENA PRODUCTIVA DEL GLP
Distribucin Transporte

Exploracin y perforacin

Produccin, tratamiento y refinacin

Comercializ acin

Recopilacin de informacin

Atmosfrico

Deterioro de la calidad del aire por gases Deterioro de la calidad del aire por partculas Incremento en los niveles de ruido

Hdrico

Alteracin de la calidad por aguas residuales domsticas Alteracin de la calidad por sedimentos Alteracin de la calidad por aguas residuales industriales

Geolgico, FISICO Y BIOTICO geomorfolgico y edfico Paisajstico Vegetativo Faunstico Demogrfico Poblacional y SOCIOECONOMICO econmico Sociocultural

Prdida de la capa superficial del suelo y potencial agrolgico Aparicin o incremento de erosin hdrica superficial Desestabilizacin de taludes Cambio en regmenes de escorrenta Modificacin del paisaje Presin y eliminacin de la cobertura vegetal Generacin de patologas vegetales Disminucin de especies por caza y/o ahuyentamiento Desplazamiento de poblacin Dao sobre reas cultivadas Generacin de empleo Incremento en demanda de bienes y servicios Potenciacin de conflictos

Comercializador domiciliario

Distribucin en carrotanque

Adecuacin infraestructura

Comercializador productor

MEDIO

COMPONENTE

IMPACTO

Conduccin a baterias de produccin

Transporte por poliducto

Conduccin a refinacin

Adecuacin de accesos

Separacin de fases

Exploracin ssmica

Obtencin de GLP

Fotointerpretacin

Perforacin

Tabla - Identificacin de impactos para la cadena productiva del gas natural

CADENA PRODUCTIVA DEL GAS NATURAL
Produccin, tratamiento y Transporte refinacin

Exploracin y perforacin

Distribucin

Comercializ acin

Atmosfrico

Deterioro de la calidad del aire por gases Deterioro de la calidad del aire por partculas Incremento en los niveles de ruido

Hdrico

Alteracin de la calidad por aguas residuales domsticas Alteracin de la calidad por sedimentos Alteracin de la calidad por aguas residuales industriales

Geolgico, FISICO Y BIOTICO geomorfolgico y edfico Paisajstico Vegetativo Faunstico Demogrfico Poblacional y SOCIOECONOMICO econmico Sociocultural

Prdida de la capa superficial del suelo y potencial agrolgico Aparicin o incremento de erosin hdrica superficial Desestabilizacin de taludes Cambio en regmenes de escorrenta Modificacin del paisaje Presin y eliminacin de la cobertura vegetal Generacin de patologas vegetales Disminucin de especies por caza y/o ahuyentamiento Desplazamiento de poblacin Dao sobre reas cultivadas Generacin de empleo Incremento en demanda de bienes y servicios Potenciacin de conflictos

Comercializador domiciliario

Construccin de red troncal

Conduccin a tratamiento y separacin

Adecuacin infraestructura

Comercializador productor

Instalacin de acometidas domiciliarias

Transporte por gasoducto

MEDIO

COMPONENTE

IMPACTO

Recopilacin de informacin

Tratamiento y separacin

Construccin de estacin Puerta Ciudad

Instalacin de estaciones reguladoras

Adecuacin de accesos

Construccin de red de anillos

Exploracin ssmica

Distribucin del gas

Fotointerpretacin

Perforacin

CAPTULO 7 NORMAS RELACIONADAS CON EL GAS

Los Entes Nacionales de Regulacin tcnica y legal empiezan a desarrollar a medida que las condiciones y la tecnologa lo exige, una serie de Normas mediante las cuales se proporciona un marco de mejor funcionalidad y seguridad, tanto a quien presta como a quien recibe el servicio domiciliario de gas. De igual forma, compromete al productor para que cumpla con especificaciones de calidad mnimas en lo referente a composicin qumica y gravedad especfica del producto, induciendo a que los distribuidores y comercializadores tengan parmetros definidos para su venta. En la dcada de los aos 90 se inicia un proceso dinmico de normalizacin tcnica para la industria del gas, al momento que despega el Plan de Masificacin de Gas. Anterior a esta poca se tenan unas pocas normas tcnicas sobre productos utilizados en el sector gas atendiendo necesidades puntuales La normatividad tcnica para efectos de divulgacin, formacin y aplicacin a nivel sectorial, se tiene clasificada en 8 reas temticas que son:
9 9 9 9 9 9 9 9

Propiedades fsico qumicas del gas Sistema para suministro de gas Elementos y equipos para sistemas de suministro de gas Equipos que funcionan con gas Instalacin de equipos que funcionan con gas Gas como combustible vehicular Recipientes para almacenamiento de gas combustible Materiales y ensayo de elementos para la industria del gas

El rea que desde 1997 mayor desarrollo normativo ha tenido es la de elementos y equipos para sistemas de suministro de gas; esto se justifica en el creciente desarrollo en la construccin de instalaciones para suministro de gas a los usuarios con el propsito de proteger a los consumidores, fijando estndares que garanticen una aplicacin o uso seguro de ste energtico. Otra rea de gran desarrollo es la de Gas como combustible vehicular dado que su uso es de aplicacin masiva. Cuando en Colombia se est iniciando su aplicacin, el desarrollo de la tecnologa del gas vehicular ha alcanzado elevados estndares internacionales; lo que se convierte en una gran ventaja para nuestro pas por la utilizacin de las Normas Internacionales ISO- International Organization for Standardization, las cuales favorecen la transferencia tecnolgica. Colombia ha realizado una rpida adopcin de normatividad internacional para una industria relativamente nueva; por pertenecer nuestro pas a la Organizacin Mundial del Comercio OMC-.

Esto a su vez le permite una libre importacin y exportacin de productos; protegido por disposiciones que son leyes de la Repblica. Este enfoque representa para nuestra industria grandes ventajas tanto tcnicas en aspectos de seguridad y calidad como comerciales, ya que ha permitido avanzar en la tecnologa del gas natural comprimido vehicular bajo normatividad con aceptacin internacional. La normalizacin es un pilar fundamental para cualquier industria ya que se definen las reglas de juego desde el nivel tcnico, con la participacin de los diferentes actores que intervienen en su desarrollo, buscando prestar un mejor servicio dentro de prcticas de competencia sana. Colombia cuenta hoy con un esquema normativo bastante amplio que promueve el desarrollo tecnolgico y unos estndares estrictos de seguridad y calidad que permiten garantizar un desempeo ptimo del sector. En el anexo 2 se consigna una recopilacin actualizada de Decretos, Resoluciones y Normas Tcnicas que corresponden al sector.

CAPTULO 8 ESTRUCTURA OCUPACIONAL

8.1 PERSONAL VINCULADO A LAS EMPRESAS En las 41 empresas encuestadas a nivel nacional, en las actividades de distribucin, exploracin, transporte de GLP, estaciones y talleres de GNCV, se detect un total de 2.110 personas ocupadas. El personal de acuerdo a su categora ocupacional se concentra el 42% en la parte administrativa y el 58% en el rea de produccin, es de destacar que gran parte de las empresas encuestadas subcontratan actividades inherentes al rea de produccin (ver el siguiente cuadro). ESTRUCTURA OCUPACIONAL Administrativos 45% 28% 42% 37% 42% Produccin 55% 72% 58% 63% 58%

Distribucin de gas natural Estaciones de servicio GNCV Talleres de GNCV Transporte de GLP Total 8.1.1 Distribucin de Gas Natural

En la distribucin de gas natural, el tipo de contrato que se usa con ms frecuencia para la vinculacin del personal es el contrato directo. En efecto, en las distintas reas de las empresas, como mnimo el 73% de los contratos es de tipo directo. En el rea de direccin, el cargo ms contratado de manera indirecta es el de digitador, las ocupaciones de la distribucin del GN en el rea de produccin se concentra as: Personal ocupado en el rea de produccin Personal actual Contrato Contrato directo indirecto Tcnicos en redes externas 88 10 Supervisores de redes externas 62 8 Profesional de redes internas 38 29 Tcnico en redes internas 31 15 Tcnico en redes internas y 30 10 externas Supervisor en redes internas 7 29 Profesionales en redes externas 36 0 Ingenieros civiles 32 0 Tcnicos en gasodomsticos 12 15 Operadores de redes 27 0 Ingenieros industriales 22 0 Supervisores de redes internas 15 0 y externas Ingenieros mecnicos 14 0 Ingenieros qumicos 4 0 Ocupacin Participacin

17.8 12.7 12.2 8.4 7.3 6.5 6.5 5.8 4.9 4.9 4.0 2.7 2.5 0.7

Sistemas Interventores Ingeniero de petrleos Ingeniero de produccin Profesionales en general Jefe de infraestructura Jefe de interventora Jefe red matriz TOTAL % PARTICIPACIN

4 3 2 2 2 1 1 1 434 78.9%

0 0 0 0 0 0 0 0 116 21.1%

0.7 0.5 0.4 0.4 0.4 0.2 0.2 0.2 100 100

8.1.2 Exploracin En exploracin, donde slo se encuest a Ecopetrol, el 100% de los contratos a nivel administrativo se hace en forma directa. La encuesta se realiz en la sede de Bogot donde todo el personal es administrativo y no manejan informacin de la parte de produccin. 8.1.3 Talleres de GNCV En los talleres, el tipo de contrato que se utiliza con mayor frecuencia para la vinculacin de personal es el contrato directo, el 82.6% de los contratos son de este tipo. El cargo ms contratado en forma indirecta es el de abogado, las siguientes son las ocupaciones del rea de produccin en los talleres de GNCV: Talleres de GNCV Personal actual Contrato Contrato Directo indirecto 23 3 18 5 8 0 7 0 4 3 6 0 3 2 3 0 2 1 2 0 2 0 1 1 2 0 1 1 1 0 1 0 1 0 85 16 84% 16%

OCUPACIN Operarios Vendedores Instaladores mecnicos Mecnicos de patio Tcnicos en GNCV Electricista automotriz Herrero Jefe de taller Tcnicos instaladores de GNV Ayudantes Ingenieros Ingenieros mecnicos Tcnicos Tcnico mecnico Jefe de instalaciones mecnicas Jefe de servicios Tcnicos soldadores TOTAL % PARTICIPACIN

PARTICIPACIN 25.7 22.8 7.9 6.9 6.9 5.9 5.0 3.0 3.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 1.0 1.0 1.0 100 100%

8.1.4 Transporte de GLP En este sector, el tipo de contrato que se usa con ms frecuencia para la vinculacin del personal es el de contrato directo. En efecto, en las distintas reas de las empresas, el 84% de los contratos son de tipo directo. En el rea administrativa, el cargo ms contratado de manera indirecta es el de recepcionista, seguido por el de abogados. Las siguientes son las ocupaciones del rea de produccin. Transporte de GLP Personal actual Contrato Contrato Directo Indirecto 102 74 60 0 14 28 28 0 8 5 8 2 0 8 6 1 6 0 0 6 1 4 5 0 0 5 4 0 2 1 0 3 3 0 1 2 2 0 2 0 1 1 0 2 2 0 1 1 2 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 268 142 65.4% 34.6%

OCUPACIN Conductores Operadores Auxiliar de venta Ayudantes Supervisores Auxiliar Planta llenado Contratista mantenimiento Vigilantes Ayudantes instrumentistas Pintores Mecnicos Operadores de planta Soldadores Llenadores Auxiliar de oficios varios Electricista Instrumentista Vendedores Ingenieros Envasador Jefe de planta Operadores equipo pesado Promotora Tcnicos de mantenimiento Tecnlogos en construcciones civiles Administrador Auxiliar de aseo y mantenimiento Auxiliar de rampla Gerente tcnico Personal de compras Ingeniero mecnico Ingeniero electricista Ingeniero gelogo Ingeniero civil TOTAL % PARTICIPACIN

PARTICIPACIN 42.9 14.6 10.2 6.8 3.2 2.4 2.0 1.7 1.5 1.5 1.2 1.2 1.2 1.0 0.7 0.7 0.7 0.7 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 100 100%

8.1.5 Estaciones de GNCV En este sector, el tipo de contrato que se usa con ms frecuencia para la vinculacin del personal, es el directo, pues en las distintas reas de las empresas, el 80% son de tipo directo y el 20% es de tipo indirecto. El cargo ms contratado en forma indirecta es el de los isleros. Estaciones de servicio de GNCV Personal actual Contrato Contrato directo indirecto 22 0 8 11 7 0 2 0 2 0 1 0 e 1 1 44 80% 0 0 11 20%

OCUPACIN Vendedores Isleros Despachadores Sper patio Tienda Aceitero Contratistas mantenimiento interventora Lubricador TOTAL % PARTICIPACIN

PARTICIPACIN 40.0 34.5 12.7 3.6 3.6 1.8 1.8 1.8 100 100%

8.2 NECESIDADES DE PERSONAL ADICIONAL Las 41 empresas encuestadas necesitan un total de 348 personas adicionales, lo que muestra un promedio de 8 personas por empresa. Discriminando las necesidades de nuevo personal por ocupacin y actividad quedara: 8.2.1 Distribucin de gas natural Nivel educativo Bachiller Especialistas Profesional Tcnicos Tcnicos Tcnico Tecnlogo Tecnlogo Tecnlogo No define educativo TOTAL Ocupacin Tcnicas gasistas Generacin conocimiento de gas Supervisor instalaciones Mantenimiento de aire acondicionado a gas Tcnica relacionada con el gas inspeccin Tecnologa en gas natural vehicular Inspector de instalaciones Mantenimiento de gasodomsticos Tcnico instalador nivel Instrumentacin industrial Personal adicional 50 10 5 No especifican cantidad 5 No especifican cantidad 10 4 60 No especifican cantidad la 100 Participacin 34.7 6.9 3.5

3.5

6.9 2.8 41.7

8.2.2 Estaciones de servicio de GNCV Nivel educativo Bachillerato Tcnico Personal adicional Tcnico en sistemas 6 Manejo de mquina 1 sincronizadora motor y analizadora de gases 7 Ocupacin Participacin 85.7 14.3

TOTAL

100

8.2.3 Talleres de GNCV Nivel educativo Bachillerato Tcnico tecnlogos Ocupacin Tcnico en sistemas y Area tcnica Electricista Electromecnica automotriz Tecnlogos en conversin de GNCV y tcnicos en GNCV Tecnlogos en mercadeo los Vendedores nivel Expertos convertidores a GNCV Personal adicional 6 9 1 1 12 Participacin 9.2 13.8 1.5 1.5 18.5

En todos niveles No define educativo TOTAL

10 12 14 65

15.4 18.5 21.5 99.9

8.2.4 Transporte de GLP Nivel educativo Bachillerato Ocupacin Personal adicional 46 Participacin

Conductores profesionalescon conocimientos bsicos en mecnica diesel Auxiliares de venta con conocimiento en manejo de GLP Conductores Vigilantes Bachilleres o tcnicos Operacin de cargue y descargue Mantenimiento Universitario Ensayos sobre anlisis de tuberas

35.7

40 3 3 6 6 1

31 2.3 2.3 4.7 4.7 0.8

Tcnicos/tecnlogos

Mantenimiento de tanques Mantenimiento vehicular Atencin al cliente Emergencias Electromcanicos Tubero Operador de Siboom Instrumentalistas (ltima tecnologa) Tecnlogo o ingeniero Hidrulica y mecnica de tanques y tubera de alta presin Tubera de alta presin No define nivel Ayudantes-diestro en educativo manejo de unidades Medicin industria del gas

3 5 1 1 1 1 1 3 1 1 6

2.3 3.9 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 2.3 0.8 0.8 4.7

CAPTULO 9 ENTORNO EDUCATIVO

9.1 NECESIDAD DE CAPACITACIN DEL PERSONAL VINCULADO A LAS EMPRESAS 9.1.1 Distribucin de Gas Natural

NECESIDAD Actualizacin conocimientos de gas Atencin al pblico Capacitacin en normas tcnicas para gas Normas tcnicas Tcnicas de manejo de redes internas y externas Interpretacin de planos Mantenimiento de gasodomsticos Normas sobre ventilacin y evacuacin Productos combustin Inspeccin de instalaciones Tecnologia en gas natural vehicular Habilidades gerenciales Calidad del servicio Manejo y archivo de documentos Tcnicas de redaccin y manejo de correspondencia Servicio al cliente Mercadeo 9.1.2 Estaciones de Servicio de GNCV NECESIDAD Motores a gas Manejo de clientes Atencin al cliente Capacitacin en GNV 9.1.3 Talleres de GNCV NECESIDAD Formacin de expertos convertidores a GNCV Electricidad automotriz Electrnica automotriz Mediciones y pruebas Puesta a punto de motores

CANTIDAD 15 6 1 1 39 1 38 38 38 38 1 2 2 1 1 21

Cantidad 1 7 7 13

Cantidad 14 10 7 7 7

Sincronizacin de motores Tcnicas de ventas Diagnstico Fundamentacin elctrica y electrnica Inyeccin electrnica Mecnica automotriz (ver las ventajas del cambio a GNV) Servicio al cliente Capacitacin en GNV Electrnica en las instalaciones o conversiones Riesgos profesionales Esttica Arreglo de computadores

7 5 3 3 3 4 2 2 2 1 1 1

9.1.4

Transporte de GLP

NECESIDAD Sentido de pertenencia Actualizacin administrativa Certificacin de competencias tcnicas Capacidad riesgo sicosocial y tica Mecnico diesel y gasolina Servicio al cliente Primeros auxilios Mantenimiento de bombas Seguridad incendios Atencin a emergencias, daos especficos de redes internas o externas Manipulacin, reparacin de llaves abridoras de gas Manejo de brigadas Seguridad industrial Servicio al cliente Capacitar en ventas de gas

CANTIDAD 60 47 28 23 19 18 19 4 4 2 2 1 1 1 2

9.1.5

Exploracin Gas Natural

NECESIDAD Liderazgo Servicio al cliente Visin de negocios

CANTIDAD 14 14 14

9.2 SERVICIOS QUE REQUIEREN LAS EMPRESAS PARA PROYECTARSE Y MANTENERSE EN EL MERCADO Las empresas encuestadas demandan los siguientes servicios: SERVICIOS REQUERIDOS Capacitacin del personal vinculado a la empresa Asesora en aseguramiento de la calidad Asesora en mercadeo Personal capacitado para vincular Asesora en gestin administrativa Informacin y documentacin tcnica Asesora ambiental Asesora en imagen corporativa empresarial Formas de negociacin Asesora en pruebas de laboratorio Asesora tcnica en produccin Diseo Asesora en etiqueta del producto Asesora en comercio exterior Administracin de riesgos Asesora en control de corrosin Asesora en metodologa Asesora reparacin de instrumentacin electrnica Expertos en convertidores de GNVC Ninguno Total 9.3 OFERTA EDUCATIVA Es competencia del SENA como entidad lder del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo, la formacin profesional de los trabajadores Colombianos, investigar y proponer nuevas metodologas, sistemas y mecanismos pedaggicos y educativos que cumplan con el propsito de calidad y competencia que requiere el sector productivo, y aunque la certificacin acadmica es responsabilidad de las instituciones educativas, el SENA a travs del las Mesas Sectoriales y los convenios del programa de capacitacin para mejorar la competitividad y el desarrollo tecnolgico, ha de buscar con la Superintendencia de Industria y Comercio que se acrediten organismos certificadores de Competencias laborales para validar los conocimientos y destrezas obtenidos en los programas de capacitacin. El desarrollo del nivel educativo de cualquier sector productivo, se puede identificar conociendo dos aspectos: la formacin profesional de sus integrantes y las instituciones dedicadas a impartir esa formacin profesional. La manera como se ha desarrollado la industria del gas en Colombia determin que la mano de obra requerida se fuera formando directamente en las empresas, de manera prctica y con escasa formacin terica, utilizando personal entrenado en diferentes disciplinas del conocimiento. Este aspecto se detalla al analizar la oferta y la demanda educativa. %PARTICIPACIN 15.7 10.3 10.3 9.0 8.1 7.6 7.6 6.3 6.3 4.9 4.5 3.1 2.2 1.3 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4

Algunas universidades y entidades estn desarrollando labor formativa de personal de manera significativa ofreciendo cursos puntuales para atender ciertas debilidades de la industria del gas, as: Universidad Industrial de Santander, UIS: ofrece una especializacin y un diplomado en los siguientes temas: Especializacin en Ingeniera del Gas con una duracin de dos aos. Diplomado de Medicin, Transporte y Distribucin del Gas.

Consejo Colombiano de Seguridad, CCS, En Bogot se dio el II encuentro sectorial sobre transporte del sector de hidrocarburos, con una duracin de 8 horas; VIX encuentro de salud ocupacional u medio ambiente de contratistas del sector hidrocarburos en Bogot y dura 16 horas; Universidad Pontificia Bolivariana, Medelln, ofrece en arquitectura diseo de redes internas a gas para edificaciones residenciales con una duracin de 60 horas. Instituto Tecnolgico Pascual Bravo: Ofrece Especializacin en Diseo de redes a gas y Tecnologa en Gas con una duracin de 6 semestres. Instituto Tecnolgico Metropolitano ITM (Medelln): Ofrece Instalador de redes internas. Fundacin la Visitacin (Medelln): Ofrece instalador de redes para Gas con el Plan Colombia. Dura 6 meses. Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, ofrece cursos de formacin, en forma permanente, para personal orientado a las instalaciones de gas y por competencias laborales as: Regional Bogot: En el Centro de la Construccin e Industria de la Madera ofrece el Tcnico en Instalaciones Hidrulicas Sanitarias y de Gas con una duracin de 2 aos y ofrece salidas parciales del Instalador de redes internas e internas a gas con una duracin de 3 meses cada uno y el oficial de instalaciones hidrulicas, sanitarias y de gas con una duracin de 18 meses. Regional Antioquia: En el centro se ofrece el instalador de redes para gas con una duracin de 6 meses,; instalador de redes internas para gas con una duracin de 3 meses; instalador de redes externas para gas duracin de 3 meses y tecnlogo en gas dura 3 aos, reparacin y mantenimiento de gasodomesticos duracin de 6 meses, supervisor del instalador de redes para gas dura 3 meses y tcnico profesional en instalaciones hidrulicas, sanitarias y de gas dura 2 aos. Regional Valle: En el Centro de la Construccin ofrece los cursos de: Tcnico Profesional en Instalaciones Hidrulicas, Sanitarias y de Gas con una duracin de 2 aos y el Bsico de Instalaciones de redes a gas con una duracin de 18 meses. Regional Tolima: En el Centro de la Industria de la Construccin ofrecen: Oficial de instalaciones hidrulicas, sanitarias y gas con una duracin de un ao; Instalador de gas domiciliario que dura 9 meses y el operario de mantenimiento de gasodomesticos. Regional Caldas: En el Centro de Industria y Construccin se ofrecen los cursos de instalacin de redes internas que dura 6 meses, instalador de redes externas con una duracin de 6 meses instalacin y mantenimiento de gasodomesticos. Regional Santander: En el Centro Multisectorial de Barrancabermeja se ofrece el curso de redes internas y externas a gas con una duracin de ao y medio.

BIBLIOGRAFA
BANCO MUNDIAL WASHINGTON D.C. Lineamientos para la Evaluacin Ambiental de los Proyectos Energticos e Industriales: Volumen III. Trabajo Tcnico nmero 24 EMPRESA COLOMBIANA DE PETRLEOS, SENA y CENTRO DE DESARROLLO TECNOLGICO DEL GAS. Gas Natural Comprimido Vehicular, aspectos generales. Bogot. 156 p MINMINAS / UPME. Plan De Expansin de Referencia Generacin Transmisin 2002 2011. Bogot: El Ministerio, 2002. 214 p. MINMINAS / UPME. La Cadena del Gas Licuado del Petrleo en Colombia. Bogot: El Ministerio, 2000. 71p // Cuaderno UPME; 002. MINMINAS / UPME. La Cadena del Gas Natural en Colombia. Bogot: El Ministerio, 2001 2002. PUBLIGAS. Gua de la Industria del Gas en Colombia (4 edicin), 2001 2002

WWW.ecopetrol.gov.co WWW.upme.gov.co WWW.minminas.gov.co WWW.mindesarrollo.gov.co WWW.creg.gov.co WWW.icontec.org.co WWW.dnp.gov.co

Anexo 1 LISTADO DE EMPRESAS ENCUESTADAS

EMPRESA Antioquea de gas TIPO DE ENCUESTA Transporte de GLP ACTIVIDAD ECONMICA Distribuciones de GLP Distribuciones de GLP Empresas de Servicios Pblicos Taller de Conversin de Vehculos a GNCV Comercializadores GLP Comercializadores e instaladores de conversin a GNV Comercializacin de llantas, servicios adicionales de serviteca y conversin de vehculos a gas natural TELFONO 094) 562 00 93 562 00 94 (094) 303 35 58 608 88 88 (094) 380 69 00 (094)372 85 59 (094)261 91 99 (094) 231 61 88

Colgas de Occidente Transporte de GLP S.A. Empresas Pblicas de Medelln E:S:P: Energas S.A. Gases de Antioquia S.A. GNV Motor Ltda.. Distribucin de Gas Natural Talleres de GNCV Transporte de GLP Talleres de GNCV

Somos Llantas Ltda. Talleres de GNCV

(094) 512 53 11

Terpel Exposiciones Transportadora de Metano S.A. Distribuidora Grupo Caribean Gas Natural Comprimido S.A. Gases del Caribe S.A. GNC Gasxi 76 Intergas Corona Promigas S.A. E.S.P. Almallano S.A. E.S.P. Autogas Natural Comprimido Ecopetrol

Estaciones de Servicio Bomba de servicios de GNCV Transporte de GLP Estaciones de servicio de GNCV Estaciones de servicio de GNCV Distribucin de Gas Natural Estaciones de servicio de GNCV Transporte de GLP Transporte de GLP Transporte de GLP Talleres de GNCV Exploracin Gas Natural Transporte de Gas Natural

(094)381 12 58 (094)332 70 70

Vendedores de Gas, talleres de (095) 368 51 65 conversin Venta de Gas vehicular Distribucin y comercializacin de Gas Natural Vendedores de Gas Natural Transporte y distribucin de GLP Diseo, construccin y mantenimiento de sistemas de transporte de Gas Natural Distribucin y almacenamiento de Gas Propano Conversin de vehculos (motores) a GNV Exploracin, explotacin, refinera, produccin y comercializacin de Crudo y derivados Conversin vehculos de gasolina a Gas Natural (095) 371 36 16 (095)344 27 66 (095)360 36 49 (095)356 58 42 (095) 371 34 44 /371 35 55 (091)635 27 14 (091) 240 97 03 / 225 14 27

Enviro Gas Systems Talleres de GNCV de Colombia Ltda..

(091)268 51 21

Estacin de Servicios Flota Blanca Estacin Movil Av. Boyac Gas Amrica S.A. Gas Natural Gaszipa GNC Ingegas de Colombia Ltda... Inversiones Vsquez y Ca Petrogas Vehicular GNV Alprogas S.A. ESP Unidad de Planeacin Minero Energtica Gas Natural del Oriente S.A. ESP Cartagas Cootransurb Surtigas S.A. ESP Alcanos de Colombia S.A. ESP

Estaciones de servicio de GNCV Estaciones de servicio de GNCV Talleres de GNCV Distribucin de Gas Natural Transporte de GLP Talleres de GNCV Talleres de GNCV Estaciones de servicio de GNCV Talleres de GNCV Transporte de GLP Exploracin Gas Natural Estaciones de servicio de GNCV Transporte de GLP Talleres de GNCV Distribucin de Gas Natural Distribucin de Gas Natural

Venta de combustibles Distribucin de GNV Conversin, distribucin equipos para GNCV Distribucin y comercializacin de GN Transporte y distribucin de Gas Propano Conversin de vehculos (motores) a GNV Venta combustibles, lubricantes y servicios Conversin de vehculos (motores) a GNV Venta de Gas

(091) 291 51 85 (091) 412 05 30 (091)368 64 25 (091)635 27 14 (091)635 27 14 371 36 04 (091) 347 47 26 / 212 75 69 (0919 340 46 65 (091) 288 74 45 (097) 676 04 56 (091) 288 74 45

Distribucin y venta de Gas Natural Distribucin GLP Prestacin del servicio de transporte urbano Distribucin y comercializacin de Gas Natural Distribuidora del servicio pblico domiciliario de Gas Natural Distribucin, transporte de GLP Cilindro Transporte de Gas Natural

(097) 644 38 88 (095) 668 53 05 / 668 55 77 (095) 662 40 04 (095) 662 54 20 (098)871 60 51 (098) 873 03 60 / 873 02 73 (098) 871 06 32

Gas Neiva S.A. ESP Transporte de GLP Promotora de Gases del Sur Progasur S.A. Almacenadora de Gas de Occidente S.A. ESP Colgas de Occidente S.A. Gases de Occidente S.A. ESP Transporte de GLP

Transporte de GLP Transporte de GLP Distribucin de Gas Natural

Distribuidora a Granel Almacenamiento y distribucin de GLP Comercializacin y distribucin de GN

(092) 669 87 88 (092) 608 88 88 (092) 418 73 52

Anexo 2 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS VIGENTES (DICIEMBRE 2002) GAS NATURAL S Colombia - Icontec NTC 2635 Productos qumicos para uso industrial. Compuestos sellantes para uniones de tuberas y accesorios para gas natural y gases licuados del petrleo. Maquinas y equipos. Medidores de gas tipo diafragma. Aparatos mecnicos. Dispositivos generales para medidores de volumen de gas. Especificaciones para tuberas flexibles no metlicas. - mangueras - y conectores usados en instalaciones de artefactos a gas que utilicen GLP - fase vapor -, aire con mezcla de gas propano o gas natural. Mecnica. Ductos metlicos para la evacuacin por tiro natural de los productos de la combustin del gas (GLP. o gas natural) Reguladores de presin para gas natural con dispositivo interno para alivio sobre presin. Tubera flexible de cobre sin costuras para gas natural y gases licuados del petrleo (GLP) Soldadura qumica en fro para tuberas rgidas de cobre y sus accesorios para gas natural y gases licuados del petrleo GLP. Especificaciones para tuberas flexibles no metlicas. - mangueras - y conectores usados en instalaciones de artefactos a gas que utilicen GLP - fase vapor -, aire con mezcla de gas propano o gas natural. Tubera flexible de cobre sin costuras para gas natural y gases licuados del petrleo GLP Soldadura qumica en fro para tuberas rgidas de cobre y sus accesorios para gas natural y gases licuados del petrleo GLP.

S S S

Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec

NTC 2728 NTC 2826 NTC 3561

Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec

NTC 3567

S S S

NTC 3727 NTC 4128 NTC 5071

NTC 3561

S S

Colombia - Icontec Colombia - Icontec

NTC 4128 NTC 5071

NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS PARA GNCV S S Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec END 0025 NTC 3847 Sistemas de medicin de gas natural comprimido para uso vehicular Cilindros de alta presin para almacenamiento de gas natural utilizado como combustible para vehculos automotores. Estaciones de servicio para vehculos que utilizan gas natural comprimido como

NTC 4820

Colombia - Icontec

NTC 4821

S S S S S S

Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec

NTC 4822 NTC 4823 NTC 4824 NTC 4825 NTC 4826 NTC 4827

Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec

NTC 4828

NTC 4829

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NTC 4830-11

NTC 4830-12

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NTC 4830-13

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NTC 4830-14

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NTC 4830-15

combustible. Instalacin de componentes del equipo completo para vehculos con funcionamiento dedicado GNCV o bicombustible gasolinaGNCV. Talleres de servicio para vehculos que utilizan gas natural comprimido. Sistemas de llenado de gas natural comprimido vehicular. Conectores de llenado para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Mangueras para sistemas de llenado de gas natural comprimido vehicular. Calidad del gas natural comprimido para uso vehicular Requisitos de instalacin, operacin y mantenimiento de compresores para estaciones de servicio de gas natural comprimido Mtodos de inspeccin de cilindros y sus sistemas de montaje empleados en vehculos que operan con gas natural comprimido. Sistema unificado de informacin conjunta (suic) para gas natural comprimido de uso vehicular (GNCV) Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 1. Definiciones y requisitos generales. Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 10. Ajustador del flujo de gas Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 11: Mezclador gas/aire. Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 12: Vlvula de alivio de presin -vap-. Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 13: Dispositivos de alivio de presin - dap -. Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 14: vlvula de exceso de flujo. Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural

Colombia - Icontec

NTC 4830-16

Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec

NTC 4830-18

NTC 4830-19

NTC 4830-2

Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec

NTC 4830-3

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NTC 4830-6

NTC 4830-7

NTC 4830-8

NTC 4830-9

comprimido. Parte 15: Cubierta hermtica y manguera de ventilacin. Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 16: lneas rgidas de conduccin. Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 18: Filtro Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 19: Accesorios Componentes del sistema de combustibles para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 2: Desempeo y mtodos generales de ensayo. Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 3. Vlvula de cheque. Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 4. Vlvula manual Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 5. Vlvula manual del cilindro Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 6. Vlvula automtica Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido Parte 7: Inyector de gas. Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 8. Indicador de presin Componentes del sistema de combustible para vehculos que funcionan con gas natural comprimido. Parte 9. Regulador de presin

NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS PARA GLP

Colombia - Icontec Colombia - Icontec

NTC 2517

NTC 2518

Petrleo y sus derivados. Gases licuados del petrleo. Mtodo de ensayo para determinacin de residuos. Mtodo de ensayo para el anlisis de gases del petrleo - GLP - y polipropileno

Colombia - Icontec

NTC 2521

Colombia - Icontec Colombia - Icontec

NTC 2562

NTC 3260

Colombia - Icontec

NTC 3768

Colombia - Icontec Colombia - Icontec

NTC 3769

NTC 3770

Colombia - Icontec

NTC 3771

S S S S S

Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec Colombia - Icontec

NTC 3853 NTC 38531 NTC 3873 NTC 4128 NTC 5071

concentrado por cromatografia de gases. Petrleo y sus derivados. Mtodo de ensayo para determinar la densidad o densidad relativa de hidrocarburos livianos por medio del termohidrmetro de presin. Petrleo y sus derivados. Gases licuados de petrleo. Determinacin de la presin manometrica de vapor. Mangueras flexibles y ensambles para gases licuados gases licuados del petrleo GLP. Aplicaciones en descargas a granel. Especificaciones. Vehculos automotores. Funcionamiento de vehculos con GLP. centro de servicio especializado para conversin y mantenimiento de sistemas de carburacin en motores con funcionamiento dedicado gasolina por dedicado GLP o dual GLP/gasolina Vehculos automotores. Funcionamiento de vehculos con GLP. Estaciones de servicio para suministro de GLP. Vehculos automotores. Funcionamiento de vehculos con GLP. Equipos para carburacin dual GLP/gasolina o dedicada GLP en motores de combustin interna. Vehculos automotores. Funcionamiento de vehculos con GLP. Conversin de motores de combustin interna con sistema de carburacin dedicada gasolina por carburacin dual (GLP/gasolina) o dedicada GLP. Equipo, accesorios, manejo y transporte de GLP. Instalacin de sistemas de GLP (gases licuados del petrleo) Reguladores de presin para GLP Tubera flexible de cobre sin costuras para gas natural y gases licuados del petrleo GLP Soldadura qumica en fro para tuberas rgidas de cobre y sus accesorios para gas natural y gases licuados del petrleo GLP. Cilindros de acero con costura para gases licuados de petrleo GLP con capacidad desde 5 kg incluido, hasta 46 kg excluido. Recipientes metlicos. revisin y reparacin de cilindros de acero con costura para gases licuados del petrleo GLP con capacidad desde 5 kg hasta 46 kg

NTC 522-1

NTC 522-2

NORMATIVIDAD LEGAL DE LA CREG Y EL MME PARA EL GN (DICIEMBRE 2002)

Resolucin 80022 de 1998 (1998-02-10) Por la cual se reglamenta el acceso al Sistema Nacional de Transporte de Gas Natural en eventos de restricciones temporales en la capacidad del mismo. Resolucin No. 8-1960 de 1.998 (1998-10-13) Por la cual se reglamenta el Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribucin de Ingresos; siendo necesario determinar las reas de mercado que conforman, tanto en el servicio pblico domiciliario de energa elctrica como en el de gas combustible distribuido por red fsica o tubera, las respectivas zonas territoriales, toda vez, que de acuerdo con el artculo 5 de la Ley 286 de 1996, todos los recursos que se recauden por concepto de contribucin de solidaridad se destinan en primer lugar, al cubrimiento de la totalidad de los subsidios requeridos en las respectivas zonas territoriales. Decreto 2282 de 2001 (2001-10-26) Por el cual se adiciona y modifica el Decreto 2225 del 30 de octubre de 2000. Adicinase la siguiente definicin al artculo 1 del Decreto 2225 del 30 de octubre de 2000: Prestador del Servicio de Transporte o Transportador Resolucin 0069 de 2002 (2002-04-16) Por la cual se define la segunda conformacin del Consejo Nacional de Operacin de Gas Natural CNO. Establecer los representantes por parte de los productores, remitentes y transportadores de gas natural, ante el Consejo Nacional de Operacin de Gas Natural CNO Resolucin 0078 de 2001 (2001-04-06) Por la cual se aclara la primera conformacin del Consejo Nacional de Operacin de Gas Natura, CON. Resolucin 001 de 2002 (2002-01-16) Criterios generales para remunerar las actividades de distribucin y comercializacin de gas combustible. Por la cual se somete a consideracin de los agentes, usuarios y terceros interesados, los criterios generales para remunerar las actividades de distribucin y comercializacin de gas combustible y las frmulas generales para el servicio de distribucin de gas combustible por redes de tubera Resolucin 057 de 1996 (1996-07-30)

Gas. Por la cual se establece el marco regulatorio para el servicio pblico de gas combustible por red y para sus actividades complementarias. Empresas transportadoras y distribuidoras de gas natural. Resolucin 018 de 1995 (1995-06-13) Gas. Por la cual se dictan normas de carcter general sobre el servicio pblico de gas combustible por red Resolucin 071 de 1999 (1999-12-03) Por la cual se establece el Reglamento Unico de Transporte de Gas Natural, RUT. Resolucin 001 de 2002 (2002-01-16) Criterios generales para remunerar las actividades de distribucin y comercializacin de gas combustible. Por la cual se somete a consideracin de los agentes, usuarios y terceros interesados, los criterios generales para remunerar las actividades de distribucin y comercializacin de gas combustible y las frmulas generales para el servicio de distribucin de gas combustible por redes de tubera Resolucin 055 de 1999 (1999-11-06) Por la cual se someten a consideracin de los agentes y de terceros interesados, las condiciones en las que se establecer el precio mximo regulado para el gas natural colocado en punto de entrada al Sistema Nacional de Transporte y otras disposiciones para la comercializacin de gas natural en el pas. Resolucin 023 del 2000 (2000-04-11) Por la cual se establecen los Precios Mximos Regulados para el gas natural colocado en Punto de Entrada al Sistema Nacional de Transporte, y se dictan otras disposiciones para la comercializacin de gas natural en el pas.

Resolucin 033 de 1999 (1999-07-22) Por la cual se somete a consideracin de los agentes y terceros interesados las bases sobre las cuales se adoptarn normas regulatorias en ejercicio de las facultades otorgadas por los artculos 23 y 74.1 de la Ley 142 de 1994, aplicables al servicio de gas natural... Comisin de Regulacin de Energa y Gas. CREG Resolucin 127 de 1996 (1996-12-17) Gas. Por la cual se aclaran las normas de la Resolucin CREG - 057 de 1996, en lo referente a la participacin de los transportadores y los productores de

gas natural en empresas de generacin elctrica a base de gas natural. Empresas transportadoras y distribuidoras de gas natural. Resolucin 005 de 1996 (1996-01-16) Energa y Gas. Por la cual se definen los criterios, caractersticas, indicadores y modelos de carcter obligatorio que permiten evaluar la gestin y resultados de las empresas de servicios pblicos Empresas de servicios pblicos. Resolucin 071 de 1998 (1998-05-28) Gas. Por la cual se dictan normas referentes a la participacin de las empresas en el subsector de gas natural. Agentes del Sector. Resolucin 044 de 1996 (1996-06-24) Gas. Por la cual se establecen regulaciones complementarias relacionadas con el servicio de transporte de gas natural establecidas en las Resoluciones CREG-017 y 079 de 1995, y con la comercializacin de gas natural establecidas en la Resolucin CREG-029 de Comercializadores y transportadores de gas natural. Resolucin 112 de 2001 (2001-08-22) Por la cual se identifican los ndices de Precios contenidos en las Frmulas Tarifarias para los servicios pblicos domiciliarios de energa elctrica y gas combustible, para efectos de lo dispuesto en el Artculo 125 de la Ley 142 de 1994. Resolucin 104 de 2000 (2000-12-18) Por la cual se somete a consideracin de los agentes, usuarios y terceros interesados, los principios generales conceptuales sobre los cuales se efectuar el estudio para establecer la frmula tarifaria y la remuneracin de las actividades de distribucin y comercializacin de gas natural.

Resolucin 094 de 2001 (2001-05-09) Por la cual se aclaran y modifican algunas disposiciones establecidas en la Resolucin CREG-034 de 2001. Resolucin 050 de 2002 (2002-08-06) Actualizacin de los precios mximos regulados. Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin CREG 018 de 2002. En los contratos de suministro celebrados con Usuarios No Regulados o con Comercializadores para atender Usuarios No Regulados, las partes podrn, de comn acuerdo, acogerse a un esquema de actualizacin de precios diferente. En caso de no lograrse acuerdo, se aplicar lo dispuesto en el art. 1 de esta resolucin

Resolucin 017 de 1995 (1995-06-13) Gas. Se establecen definiciones generales sobre el servicio de transporte de gas combustible Resolucin 039 de 1995 (1995-10-23) Gas. Se regula la actividad de comercializacin y de distribucin por redes a pequeos consumidores Personas que venden a los consumidores finales o realizan la actividad de comercializacin Resolucin 059 de 2002 (2002-08-30) Se somete a consideracin de los Agentes, Usuarios y terceros interesados, el Reglamento de Comercializacin de Gas Combustible distribuido por Red de Ductos. La Comisin de Regulacin de Energa y Gas tiene la funcin de promover la competencia entre quienes presten servicios pblicos, para que las operaciones de los monopolistas o de los competidores sean econmicamente eficientes y no impliquen abuso de la posicin dominante Resolucin 007 del 2000 (2000-03-02) Por la cual se establece una opcin tarifaria, aplicable al servicio pblico domiciliario de gas combustible por redes de tubera. Resolucin 102 de 1998 (1998-09-04) Gas. Por la cual se indican las bases sobre las cuales se reglamentar la metodologa para el clculo del costo medio para el transporte de gas natural. Transportadores de gas natural Resolucin 015 de 1997 (1997-03-06) Gas. Por la cual se verifica el factor de contribucin aplicable a usuarios industriales y comerciales del servicio de gas natural por red. Resolucin 102 de 2001 (2001-07-17) Por la cual se amplan plazos establecidos en el Reglamento Unico de Transporte de Gas Natural, RUT, y en la Resolucin CREG-028 de 2001. Resolucin 084 de 2000 (2000-11-20) Por la cual se incluyen nuevas definiciones a la Resolucin CREG-071 de 1999. Punto de Transferencia. Operador de Red, OR. Sistema Regional de Transporte, SRT Resolucin 069 de 1999 (1999-11-25)

Por la cual se somete a consideracin de los agentes y terceros interesados una opcin tarifaria, aplicable al servicio pblico domiciliario de gas combustible por redes de tubera a usuarios regulados. Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG Resolucin 009 de 1999 (1999-02-26) Por la cual se adoptan medidas para la comercializacin del gas natural con el objeto de provenir el abuso de posicin dominante. Comisin de Regulacin de Energa y Gas Resolucin 018 de 1995 (1995-06-13) Gas. Por la cual se dictan normas de carcter general sobre el servicio pblico de gas combustible por red Resolucin 129 de 1996 (1996-12-17) Gas. Por la cual se aclaran las resoluciones CREG-052 y CREG-057 de 1996 Empresas transportadoras y distribuidoras de gas natural. Resolucin 085 de 2000 (2000-11-20) Por la cual se modifican y aclaran algunas disposiciones contenidas en la Resolucin CREG-001 de 2000. Se establecieron los criterios generales para determinar la remuneracin del servicio de transporte y el esquema general de cargos del Sistema Nacional de Transporte Resolucin 011 de 1999 (1999-03-25) Por la cual se adoptan medidas especiales para la Operacin del Sistema Interconectado Nacional en las fechas en que se prev en que se pueden presentar anomalas en el funcionamiento de los equipos automatizados por la transicin al ao 2000, como parte integrante del Reglamento de Operacin y para la operacin del Sistema Nacional de Transporte de Gas. Comisin de Regulacin de Energa y Gas Resolucin 056 de 1996 (1996-07-30) Gas. Por la cual se dictan normas en materia de tarifas de transporte de gas natural. Empresas Transportadoras de gas natural Resolucin 028 de 2001 (2001-02-28) Por la cual se amplan y se fijan plazos establecidos en el Reglamento nico de Transporte de Gas Natural- (RUT). Resolucin 024 de 2001 (2001-02-20)

Por la cual se establece la frmula especial para incorporar en la frmula tarifaria general aplicable a los pequeos consumidores de gas natural, el costo de las compras de gas diferente al no asociado (Gt). Resolucin 089 de 2000 (2000-11-20) Por la cual se modifica el plazo establecido en la Resolucin CREG-023 de 2000 para expedir la regulacin sobre el manejo de las restricciones de suministro de gas. Resolucin 028 de1999 (1999-07-02) Por la cual se somete a consideracin de los agentes y terceros interesados los criterios generales para establecer la remuneracin del servicio de transporte de gas natural el esquema general de cargos y el esquema general de cargos del Sistema Nacional de Transporte... Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG Resolucin 002 de 1999 (1999-01-28) Por la cual la Comisin de Regulacin de Energa y Gas aclara algunos aspectos de la Resolucin 057 de 1996 en lo referente al precio de venta del gas natural Resolucin 092 de 1997 (1997-05-27) Gas. Por la cual se dictan disposiciones en materia de definicin y utilizacin de redes para el transporte de gas natural por tubera AGENTES DEL SECTOR Resolucin 055 de 1996 (1996-07-06) Gas. Por la cual se dictan normas para el funcionamiento del servicio de transporte de gas natural. Empresas transportadoras de gas natural.

NORMATIVIDAD LEGAL DE LA CREG Y EL MME PARA EL GNCV (DICIEMBRE 2002) Decreto 1605 de 2002 (2002-07-31) Esquema de vigilancia y control al que estn sometidas las actividades relacionadas con el Gas Natural Comprimido para uso vehicular. El presente decreto tiene por objeto definir el esquema de vigilancia y control al que estn sometidas las actividades relacionadas con el Gas Natural Comprimido para uso vehicular, GNCV Resolucin 80296 de 2001 (2001-03-05) Por medio de la cual se deroga la Resolucin 80372 del 14 de abril de 2000 y se establecen otras disposiciones. Libertad de precios del gas natural

comprimido vehicular - gncv. Los precios a los usuarios finales del GNCV se determinarn libremente... Resolucin 008 de 1998 (1998-02-10) Gas. Por la cual se determina el Rgimen para el Gas Natural Comprimido Vehicular (GNCV) Empresas Comercializadoras de Gas Resolucin 057 de 1996 (1996-07-30) Gas. Por la cual se establece el marco regulatorio para el servicio pblico de gas combustible por red y para sus actividades complementarias. Empresas transportadoras y distribuidoras de gas natural.

NORMATIVIDAD LEGAL DE LA CREG Y EL MME PARA EL GLP (DICIEMBRE 2002)

Resolucin 066 de 2002 (2002-09-26) Se somete a consideracin de los agentes, usuarios y terceros interesados las bases sobre las cuales se definir la frmula aplicable a las diferentes actividades de la prestacin del servicio pblico domiciliario de GLP La Ley 142 de 1994, dispone que antes de doce meses de la fecha prevista para que termine la vigencia de las frmulas tarifarias, la Comisin deber poner en conocimiento de las Empresas de Servicios Pblicos las bases sobre las cuales efectuar el estudio para determinar las frmulas del perodo siguiente

Resolucin 074 de 1996 (1996-09-10) Gas. Por la cual se regula el servicio pblico domiciliario de gases licuados del petrleo (GLP), y se dictan otras disposiciones. Empresas Distribuidoras de Gas domicilia Resolucin 086 de 2000 (2000-11-20) Por la cual se somete a consideracin de los agentes y terceros interesados, el marco regulatorio para el Servicio Pblico Domiciliario de Gas Licuado del Petrleo y sus actividades complementarias. Resolucin 009 del 2000 (2000-03-02) Por la cual se somete a consideracin de los agentes y terceros interesados el marco regulatorio para el Servicio Pblico de Gases Licuados de Petrleo GLP y sus actividades complementarias.

Resolucin 001 de 2002 (2002-01-16) Por la cual se somete a consideracin de los agentes, usuarios y terceros interesados, los criterios generales para remunerar las actividades de distribucin y comercializacin de gas combustible y las frmulas generales para el servicio de distribucin de gas combustible por redes de tubera Resolucin 111 de 1996 (1996-11-26) Gas. Por la cual se establecen los criterios y las metodologas con arreglo a las cuales se definir el rgimen tarifario de comercializacin y distribucin de los gases licuados del petrleo (GLP), y se dictan otras disposiciones. Comercializadores y Distribuidores de GLP Resolucin 071 de 2002 (2002-10-22) Los recursos provenientes del margen de seguridad se emplearn exclusivamente para la reposicin y el mantenimiento de cilindros porttiles y tanques estacionarios. Se establecen metas individuales para el programa de reposicin y mantenimiento de cilindros porttiles utilizados en la prestacin del servicio de Gas Licuado del Petrleo (GLP), de acuerdo con lo previsto en la Resolucin CREG 019 de 2002, y se dictan otras disposiciones relacionadas con la prestacin del servicio Resolucin 083 de 1997 (1997-04-29) Gas Por la cual se establece la frmula general de costos y las frmulas tarifarias de las actividades de los comercializadores mayoristas y distribuidores de los gases licuados del petrleo (GLP), y se dictan otras disposiciones. COMERCIALIZADORES MAYORISTAS Y DISTRIBUIDORES DE GASES LICUADOS DEL PETROLEO (GLP) Resolucin 019 de 2002 (2002-04-25) Por la cual se adopta la regulacin aplicable a la reposicin y mantenimiento de cilindros y tanques estacionarios utilizados en la prestacin del servicio de Gas Licuado de Petrleo. La presente Resolucin contiene las normas aplicables a la reposicin y mantenimiento de cilindros y tanques estacionarios utilizados para la prestacin del servicio pblico domiciliario de Gas Licuado de Petrleo (GLP), en los trminos del artculo 23 de la Ley 689 de 2001 y conforme a las disposiciones de la Ley 142 de 1994 Resolucin 010 de 2002 (2002-02-28) Por la cual se adopta el esquema de administracin y recaudo del Margen de Seguridad para el servicio de Gas Licuado de Petrleo (GLP). Por razones de seguridad dentro del precio de venta del GLP la Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG) incluir un rubro denominado "Margen de Seguridad", con destino exclusivo al mantenimiento y reposicin de los cilindros y tanques estacionarios utilizados en la comercializacin del GLP

Resolucin 096 de 1996 (1996-10-29) Gas. Por la cual se modifica la Resolucin CREG-074 de 1996, mediante la cual se regul el servicio pblico domiciliario de gases licuados del petrleo (GLP), y se dictaron otras disposiciones. Empresas Distribuidoras de Gas domiciliario. Resolucin 009 de 2002 (2002-02-22) Por la cual se fijan los factores contenidos en las frmulas tarifarias, que permiten establecer la capacidad, en galones, de los cilindros utilizados en la distribucin de GLP. Para efectos de calcular los precios de venta en cilindros al usuario final, que resultan de las frmulas tarifarias vigentes, las empresas distribuidoras de GLP aplicarn los factores de capacidad (f ) indicados en el Artculo 2o. de esta Resolucin, de acuerdo con el sitio de donde provenga el GLP que distribuyen en cilindros Resolucin 131 de 2001 (2001-10-31) Por la cual se modifican parcialmente las Resoluciones CREG 074 de 1996 y CREG 048 de 2000, en lo referente al Margen de Seguridad del servicio pblico domiciliario de los Gases Licuados del Petrleo (GLP), de acuerdo con lo establecido por la Ley 689 de 2001 Resolucin 084 de 1997 (1997-04-29) Gas. Por la cual se establecen las frmulas tarifarias por producto y transporte aplicables a los grandes comercializadores de los gases licuados del petrleo (GLP), y se dictan otras disposiciones. GRANDES COMERCIALIZADORES DE LOS GASES LICUADOS DEL PETROLEO (GLP) Resolucin 011 de 2001 (2001-02-26) Por la cual se determina el valor de la frmula tarifaria para calcular el ingreso mximo por producto (G) de los Grandes Comercializadores de Gas Licuado del Petrleo (GLP). Resolucin 132 de 2001 (2001-10-31) Solicitud de revocatoria directa del programa de reposicin y mantenimiento. Por la cual se resuelve la solicitud de revocatoria directa del programa de reposicin y mantenimiento, con cambio de tamao de cilindros de GLP establecido en la Resolucin CREG-048 de 2000 y del esquema de fiducia para el manejo de los recursos del margen de seguridad, establecido en la Resolucin CREG-074 de 1996, presentada, a travs de apoderado, por AFOMDIGAS y CONFEDEGAS Resolucin 110 de 1997 (1997-07-10)

Gas. Por la cual se fijan los precios de comercializacin y distribucin del gas licuado del petrleo (GLP) o gas propano, y se dictan otras disposiciones. Comercializadores y Distribuidores del gas licuado del petrleo Resolucin 051 de 1996 (1996-07-05) Gas. Por la cual se establecen las bases para el estudio de viabilidad empresarial que deben realizar las empresas de servicios pblicos de GLP Empresas del sector Gas. Resolucin 026 de 1996 (1996-03-27) Gas. Por la cual se definen los criterios, caractersticas, indicadores y modelos de carcter obligatorio que permiten evaluar la gestin y resultados de las empresas prestadoras del servicio pblico de gas licuado de petrleo (GLP).Produccin, Distribucin Mayorista y Distribucin Minorista de Empresas de Servicios Pblicos de Gas Licuado de Petrleo (GLP). Resolucin 008 de 1999 (1999-01-28) Por la cual se modifica el Numeral 5.2. y el Pargrafo Primero del Articulo 5 de la Resolucin 083 de 1997 expedida por la CREG. Por la cual se estableci la frmula general de costos y las frmulas tarifarias de las actividades de los comercializadores mayoristas y distribuidores de los gases licuados del petrleo (GLP). Comisin de Regulacin de Energa y Gas Resolucin 067 de 1995 (1995-12-21) Gas. Se establece el cdigo de distribucin de gas combustible por redes Empresas de gas Resolucin 057 de 2002 (2002-08-21) Regulacin aplicable a la reposicin y mantenimiento de cilindros y tanques estacionarios 0utilizados en la prestacin del servicio de Gas Licuado de Petrleo. Por la cual se ampla el plazo establecido en el artculo 22 de la Resolucin CREG-019 de 2002. Se requiere un plazo adicional de dos meses para la entrega final y anlisis de los resultados de los estudios y as poder definir las metas individuales de reposicin y mantenimiento Resolucin 057 de 1996 (1996-07-30) Gas. Por la cual se establece el marco regulatorio para el servicio pblico de gas combustible por red y para sus actividades complementarias. Empresas transportadoras y distribuidoras de gas natural. Resolucin 044 de 2001 (2001-05-07) Por la cual se establecen las frmulas tarifarias de las actividades de los distribuidores de los gases licuados del petrleo (GLP) en cilindros de 30 lb y

80 lb nominales y las frmulas tarifarias para determinar su precio de venta al pblico. Resolucin 052 de 2000 (2000-08-17) Por la cual se modifica el valor del componente Cargo Estampilla Base por Transporte (Eo), de la frmula tarifaria aplicable al servicio pblico domiciliario de Gases Licuados del Petrleo (GLP). Resolucin 048 de 2000 (2000-08-11) Por la cual se establece para el servicio pblico domiciliario de distribucin de los Gases Licuados del Petrleo (GLP), el valor del Margen para Seguridad, y se adoptan otras disposiciones relacionadas con este servicio. Resolucin 048 de 2000 (2000-08-11) Por la cual se establece para el servicio pblico domiciliario de distribucin de los Gases Licuados del Petrleo (GLP), el valor del Margen para Seguridad, y se adoptan otras disposiciones relacionadas con este servicio. Resolucin 80505 de 1997 (1997-03-17) Por la cual se dicta el reglamento tcnico al cual debe someterse el almacenamiento, manejo, comercializacin mayorista y distribucin de Gas Licuado del Petrleo, GLP Resolucin 81552 de 2000 (2000-12-26) Autorzase el uso del Gas Licuado del Petrleo (GLP) como carburante, automotor exclusivamente para los vehculos adscritos a las Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios de distribucin de GLP que presten dicho servicio. Resolucin 80009 de 2001 (2001-01-09) Por la cual se adoptan las especificaciones para la fabricacin de cilindros de quince (15) y treinta y cinco (35) kilogramos [treinta (30) y ochenta (80) libras de capacidad nominal, respectivamente] y se unifica el sistema de marcacin para los cilindros usados en la comercializacin de GLP. Resolucin 009 del 2000 (2000-03-02) Por la cual se somete a consideracin de los agentes y terceros interesados el marco regulatorio para el Servicio Pblico de Gases Licuados de Petrleo, GLP y sus actividades complementarias. Resolucin 018 de 1995 (1995-06-13) Gas. Por la cual se dictan normas de carcter general sobre el servicio pblico de gas combustible por red

ANEXO 3

LISTA DE EMPRESAS DE GAS NATURAL TRANSPORTADORAS

NOMBRE Empresa Colombiana de Gas Gasoducto del Tolima S:A E.S.P Promigas S.A E.S.P Promotora de Gases del Sur E.S.P Sociedad Transportadora de Gases del Oriente Transoccidente S.A E.S.P Transportadora Colombiana de Gas S.A E.S.P Transportadora de Metano S.A

SIGLA ECOGAS

CIUDAD Bucaramanga Ibagu - Tolima Barranquilla Neiva Bucaramanga Cal

INICIO OPERACION 1996 1999 1996 1996 1996 1999

PROGASUR TRANSORIENTE E.S.P

TRANSCOGAS S.A

Santaf de Bogot D.C 1988

TRANSMETANO E.S.P S.A

Medelln

1996

LISTA DE EMPRESAS DE GAS NATURAL PRODUCTORAS NOMBRE Amoco Colombia Petroleum Company B.P Exploration Co (Colombia) Ltda B.P Gas Colombia E.S.P Empresa Colombiana de Petrleos Hocol Mercantile Colombia Oil and Gas Petrobras Colombia Limited Shell Exploradora y Productora de Colombia B.V Texas Petroleum Company Triton Resources Colombia Inc SIGLA Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot Bogot CIUDAD INICIO OPERACION 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1999

ECOPETROL

MCOG

TEXACO

Bogot Bogot

1996 1996

LISTA DE EMPRESAS DE GAS NATURAL COMERCIALIZADORAS

NOMBRE Alcanos de Colombia S.A E.S.P Dinagas S.A E.S.P Empresa de Gases de Occidente S.A Empresas Pblicas de Medelln E.S.P Gas del Risaralda S.A E.S.P Gas Natural Cundiboyacense S.A E.S.P Gas Natural del Oriente S.A E.S.P Gas Natural del Centro S.A E.S.P Gas Natural del Cesar Gas Natural S.A E.S.P Gases de Barrancabermeja S.A E.S.P Gases de La Guajira S.A E.S.P Gases del Caribe S.A E.S.P Gases del Cusiana S.A E.S.P Gases del Llano S.A E.S.P Gases del Norte del Valle S.A E.S.P Gases del Oriente S.A E.S.P Gases del Quindo S.A E.S.P

SIGLA ALCANOS DE COLOMBIA

CIUDAD Neiva

AREA EXCLUSIVA No

INICIO OPERACION 1996

Bogot GASES DE OCCIDENTE Santiago de Cal S.A EEPPM Medelln

N/A No

2001 1996

No

1996

GASES DEL RISARALDA GAS NATURAL CUNDIBOYACENSE

Pereira Risaralda Cha

S S

1998 1994

GASORIENTE S.A E.S.P Bucaramanga GAS NATURAL DEL CENTRO GASNACER S.A E.S.P GAS NATURAL S.A Manizales Bucaramanga Bogot Barrancabermeja

No S No No No

1994 1997 1996 1994 1994

GASES DE LA GUAJIRA Riohacha Guajira GASES DEL CARIBE Barranquilla S.A E.S.P CUSIANAGAS S.A E.S.P Yopal - Casanare

No No No

1996 1996 1996

LLANOGAS S.A E.S.P GNV

Villavicencio Palmira - Valle

No No

1996 1997

GASES DEL ORIENTE

Ccuta Armena

No S

1996 1996

NOMBRE Grancolombiana de Gas S.A E.S.P Isagen S.A E.S.P Madigas Ingenieros S.A E.S.P Merilectrica S.A y C.I.A S.C.A E.S.P

SIGLA GRANCOLOMBIANA DE GAS ISAGEN MADIGAS INGENIEROS S.A E.S.P

CIUDAD Ibagu Medelln Acacias (Meta)

AREA EXCLUSIVA S N/A No

INICIO OPERACION 1998 1996 1997

Medelln

N/A

1996

LISTA DE EMPRESAS DE GAS NATURAL DISTRIBUIDORAS NOMBRE Alcanos de Colombia S.A E.S.P Empresa de Gases de Occidente S.A Empresas Pblicas de Medelln E.S.P Gas del Risaralda S.A E.S.P Gas Natural Cundiboyacense S.A E.S.P Gas Natural del Oriente S.A E.S.P Gas Natural del Centro S.A E.S.P Gas Natural del Cesar Gas Natural S.A E.S.P Gases de Barrancabermeja S.A E.S.P Gases de La Guajira S.A E.S.P Gases del Caribe S.A E.S.P Gases del Cusiana S.A E.S.P SIGLA ALCANOS DE COLOMBIA CIUDAD Neiva AREA EXCLUSIVA No INICIO OPERACION 1996

GASES DE OCCIDENTE Santiago de Cal S.A EEPPM Medelln

No

1996

No

1996

GASES DEL RISARALDA GAS NATURAL CUNDIBOYACENSE

Pereira Risaralda Cha

S S

1998 1994

GASORIENTE S.A E.S.P Bucaramanga GAS NATURAL DEL CENTRO GASNACER S.A E.S.P GAS NATURAL S.A Manizales Bucaramanga Bogot Barrancabermeja

No S No No No

1994 1997 1996 1994 1994

GASES DE LA GUAJIRA Riohacha Guajira GASES DEL CARIBE Barranquilla S.A E.S.P CUSIANAGAS S.A E.S.P Yopal - Casanare

No No No

1996 1996 1996

NOMBRE Gases del Llano S.A E.S.P Gases del Norte del Valle S.A E.S.P Gases del Oriente S.A E.S.P Gases del Quindo S.A E.S.P Madigas Ingenieros S.A E.S.P Metrogas de Colombia S.A E.S.P Surtidora de gas del Caribe S.A E.S.P

SIGLA LLANOGAS S.A E.S.P GNV

CIUDAD Villavicencio Palmira - Valle

AREA EXCLUSIVA No No

INICIO OPERACION 1996 1997

GASES DEL ORIENTE

Ccuta Armena

No S

1996 1996

MADIGAS INGENIEROS S.A E.S.P METROGAS S.A E.S.P

Acacias (Meta)

No

1997

Floridablanca

No

1996

SURTIGAS S.A E.S.P

Cartagena

No

1996

LISTA DE EMPRESAS DE GLP COMERCIALIZADOR MAYORISTA NOMBRE Almacenadora de Gas de Occidente S.A E.S.P Almagas de Manizales S.A E.S.P Almallano S.A E.S.P Almapiay S.A. E.S.P Alprogas Cartagena S.A. E.S.P Alsabana S.A E.S.P Andina de Gas S:A. E.S.P Cartagas S.A E.S.P SIGLA GASO S.A E.S.P CIUDAD Yumbo - Valle AREA EXCLUSIVA N/A INICIO OPERACION 1996

ALMAGAS DE MANIZALES S.A E.S.P ALMALLANO S.A E.S.P ALMAPIAY S.A E.S.P ALPROGAS S.A E.S.P

Manizales (Caldas) Bogot D.C Bogot D.C Cartagena (Bolivar) Facatativa (Cundinamarca) Ccuta Cartagena (Bolvar)

N/A

1996

N/A N/A N/A

1996 1996 1997

ALSABANA S.A E.S.P ANDIGAS

N/A N/A N/A

1996 1996 1996

NOMBRE Colgas de Occidente S.A E.S.P Comingas S.A E.S.P Ca de Almacenamiento de Gas S.A. E.S.P Cas Asociadas de Gas S.A. E.S.P Distribuidora Corona Intergas S.A E.S.P Electrogas S.A E.S.P Envasadora de Gas de Puerto salgar S.A E.S.P Gas de Santander S.A E.S.P Gas Gombel S.A E.S.P Gas Propano S.A E.S.P Gases de Antioquia S.A E.S.P Gases del Magdalena Medio S.A E.S.P Intergases del Pacifco S.A E.S.P Plexa S.A E.S.P Portogas S.A E.S.P Proveedora Mayorista de Gas S.A E.S.P Sociedad Almacenadora de Gases en Mansilla S.A E.S.P

SIGLA COLGAS DE OCCIDENTE COMINGAS S.A ALMAGAS S.A E.S.P

CIUDAD Cal - Valle

AREA EXCLUSIVA N/A

INICIO OPERACION 1996

Pereira Bogot

N/A N/A

1996 1996

ASOGAS S.A E.S.P

Mosquera Cundinamarca Cartagena (Bolvar) Pereira (Risaralda) Ibague (Tolima)

N/A

1996

INTERGAS CORONA S.A E.S.P ELECTROGAS S.A E.S.P ENVAGAS S.A E.S.P

N/A

1996

N/A N/A

1996 1996

GASAN S.A

Girn - Santander N/A Bogot D.C Ibague (Tolima) N/A N/A N/A

1996 1996 1999 1996

GASANTIOQUIA

Bello- Antioqua

GASMAG S.A E.S.P

Neiva (Huila)

N/A

1996

INTERGASES DEL PACIFICO S.A

Cal - Valle

N/A

1996

PORTOGAS S.A E.S.P PROVEGAS S.A E.S.P

Bogot D.C Cartagena Bolivar Bogot D.C

N/A N/A N/A

1997 1996 2000

ALMANSILLA S.A E.S.P

Bogot

N/A

1996

NOMBRE Ultrgas S.A E.S.P Velogas de Occidente S.A E.S.P

SIGLA ULTRAGAS S.A E.S.P VELOGAS DE OCCIDENTE

CIUDAD Santaf de Bogot Yumbo - Valle

AREA EXCLUSIVA N/A N/A

INICIO OPERACION 1998 1996

LISTA DE EMPRESAS DE GLP DISTRIBUIDOR NOMBRE Alprogas Cartagena S.A E.S.P Antioquea de Gas S.A E.S.P Ass Gas S.C.A E.S.P Autogas S.A E.S.P Ayapegas S.A E.S.P Banco Gas S.A E.S.P Batigas S.A E.S.P Cartagas S.A E.S.P Centrogas S.A E.S:P Cocigas de Santander S.A E.S.P Colgas de Occidente S.A E.S.P Compaa Colombiana de Gas S.A E.S.P Compaas Asociadas de Gas S.A E.S.P Distribuidora Central de Gas S.A E.S.P Distribuidora Colombiana de Gas S.A E.S.P Distribuidora Corona Intergas S.A E.S.P SIGLA ALPROGAS S.A E.S.P ANDEGAS CIUDAD Cartagena (Bolvar) Marinilla (Antioquia) Puerto ass - Putumayo AUTOGAS S.A E.S.P Bogot D.C Montelbano - Crdoba BANCO GAS S.A E.S.P BATIGAS El Banco (Magdalena) Montera (Crdoba) Catagena (Bolvar) Tula - Valle Bucaramanga AREA INICIO EXCLUSIVA OPERACION N/A 1997 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 1996 1999 1996 1998 2000 1996 1996 1996 2000

COCIGAS

COLGAS DE OCCIDENTE COLGAS S.A E.S.P ASOGAS S.A. E.S.P CENGAS DISTRIGAS

Cal - Valle

N/A

1996

Bogot D.C

N/A

1996

Mosquera Cundinamarca Bogot D.C Pereira (Risaralda)

N/A

1996

N/A N/A

1998 1996

INTERGAS CORONA S.A E.S.P

Cartagena (Bolvar)

N/A

1996

NOMBRE Distribuidora de gas Avigas S.A E.S.P Distribuidora de Gas Bogot S.A E.S.P Distribuidora de Gas Ibagas S.A E.S.P Distribuidora de Gas Monzagas S.A E.S.P Distrigases de Guaduas S.A E.S.P Electrogas S.A E.S.P Empresa Antioquea de Energa S.A E.S.P Empresa Caucana de Gas S.A E.S.P Empresa de Gas del Putumayo S.A E.S.P E.S.P.De gas de La Costa S.A Energas S.A E.S.P Envasadora de Gas de Puerto salgar S.A E.S.P Gas Agrario S.A E.S.P Gas Aguachica Ltda Gas Aracaurias S.A E.S.P Gas Boyoc S.A E.S.P Gas Cafetero S.A E.S.P Gas Camargo S.A E.S.P Gas Caquet S.A E.S.P Gas Casanere S:A E.S:P Gas Cesar Pailitas S.A E.S.P Gas Cordillera S.A E.S.P

SIGLA AVIGAS S.A E.S.P

CIUDAD

Sop (Cundinamarca) DISGAS BOGOTA S.A Bogot D.C E.S.P IBAGAS S.A E.S.P Ibagu (Tolima) MONZAGAS S.A E.S.P DISTRIGUADUAS S.A E.S.P ELECTROGAS S.A E.S.P EADE S.A E.S.P Tam - Arauca

AREA INICIO EXCLUSIVA OPERACION N/A 1996 N/A N/A N/A 1996 1996 2000

Villeta (Cundinamarca) Pereira (Risaralda) Medelln

N/A N/A N/A

1996 1996 1997

CAUCANA DE GAS GASPUTUMAYO S.A E.S.P

Popayn (Cauca) Mocoa (Putumayo)

N/A N/A

1998 2000

COSTAGAS S.A E.S.P Cartagena (Bolvar) ENERGAS S.A E.S.P ENVAGAS S.A E.S.P San Juan de Pasto Ibague (Tolima)

N/A N/A N/A

1999 1996 1996

AGROGAS S.A E.S.P GAS AGUACHICA LTDA GAS ARACAURIAS S.A E.S.P GAS BOYACA S.A E.S.P

Bogot D.C Aguachica (Cesar)

N/A N/A

1999 1996 1996 1996 1999 1997 1998 1996 1996 1996

Santa Rosa de Cabal N/A (Risaralda) Santaf de Bogot N/A Manizales (Caldas) N/A N/A N/A N/A N/A N/A

GAS CAMARGO GAS CAQUETA S.A E.S.P GAS CASANARE S.A E.S.P

San Vicente de Chucuri (Santander) Florencia (Caquet) Santaf de Bogot Pailitas (Cesar)

GAS CORDILLERA S.A E.S.P

Bogot D.C

NOMBRE Gas Cundinamarca S.A E.S.P Gas de Santander S.A E.S.P Gas del Airar S.A E.S.P Gas del Meta Ltda Gas del Paez S.A E.S.P Gas del Ro Suarez S.A E.S.P Gas el Cndor S.A E.S.P Gas el Sol S.A E.S.P Gas Gombel S.A E.S.P Gas Gualiva S.A E.S.P Gas Guaviare S.A E.S.P Gas Licuado del Petrleo Ltda Gas Milenio S.A E.S.P Gas Neiva S.A E.S.P Gas Ocaa S.A Gas Palmira S.A E.S.P Gas Prada S.A E.S.P Gas Propano S.A E.S.P Gas Rosario S.A E.S.P Gas Santa Rosa del Sur S.A E.S.P Gas Soata S.A E.S.P Gas Sumapaz S.A E.S.P Gas Suroeste S.A E.S.P Gas Tocaima S.A E.S.P Gas Unin S.A E.S.P

SIGLA

CIUDAD Cajic (Cundinamarca) Girn Santander Granada (Meta) Bogot D.C Palmira (Valle) Tunja (Boyac) Ibagu (Tolima) Girardot (Cundinamarca) Bogot D.C Bogot D.C San Jos del Guaviare (Guaviare) Santa Rosa de Osos (Antioquia) Bogot D.C

AREA INICIO EXCLUSIVA OPERACION N/A 1996 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 1996 1996 1996 1999 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996 2000 1998 1996 1996 1998 1999 1996 1996 1996 1997 1996 1996 1998

GASAN S.A GAS DEL AIRAR S.A E.S.P GAS DEL PAEZ S.A E.S.P GAS DEL RO SUAREZ S.A E.S.P GAS EL CNDOR S.A E.S.P GAS EL SOL S.A E.S.P

GAS GUALIVA S.A E.S.P GAS GUAVIARE S.A E.S.P NORNATIOQUIA

GAS MILENIO S.A E.S.P GAS NEIVA S.A E.S.P Neiva (Huila)

GAS PALMIRA S.A E.S.P

Ocaa (Santander) Palmira (Valle) San Vicente del Chucur Ibagu (Tolima) Los Patios (Norte de Santander) Bucaramanga

GAS SOATA S.A E.S.P GAS SUMAPAZ GAS SUROESTE S.A E.S.P GAS TOCAIMA S.A E.S.P

Bogot D.C Soacha Medelln (Antioquia) Tocaima Cundinamarca Anserma (Caldas)

NOMBRE Gas Valle de Tenza S.A E.S.P Gas Wilches S.A E.S.P Gas y Servicios Ltda Gas Zip S.A E.S.P Gases de Antioquia S.A E.S.P Gases de Girardot S.A E.S.P Gases de Medelln y Rionegro S.A E.S.P Gas de Popayn Ltda Gases del Cagun S.A E.S.P Gas del Cauca S.A E.S:P Gases del Cesar S.A E.S.P Gases del Chicamocha S.A E.S.P Gases del Meta Gas Puerto Lopez Ltda Gas del Norte S.A E.S.P Gas del Sur de Santander S.A E.S.P Gases del Tolima S.A E.S.P Gases del Valle S.A E.S.P Granados Gmez y Ca S.A E.S.P Grupo Gases de Caldas S.A E.S.P Industrias Proveedoras de Gas S.A E.S.P Interminicipal de Gas S.A E.S.P Isagas Ltda. E.S.P Gas del Paez S.A E.S.P

SIGLA GAS VALLE DE TENZA S.A E.S.P

CIUDAD Bogot D.C Puerto Wilches (Santander) Palmira (Valle) Bogot Bello - Antioqua Girardot (Tolima) Rionegro Popayn -Cauca

AREA INICIO EXCLUSIVA OPERACION N/A 1996 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 1996 1996 1996 1996 1997 1996 1997 1996 1997 1996 1998

SERVIGAS LTDA GAS ZIP S.A E.S.P GASANTIOQUIA GIRAGAS GAS MEDELLN S.A E.S.P GAS DE POPAYN LTDA GASES DEL CAGUN S.A E.S.P GAS DEL CAUCA S.A E.S:P GASES DEL CESAR S.A E.S.P

El Doncello -Caquet N/A Popayn (Cauca) Valledupar (Cesar) Bogot D.C N/A N/A N/A

GASES DEL META Bogot D.C GAS PUERTO LOPEZ LTDA GASNORTE S.A E.S.P Ccuta GASUR

N/A

1996

N/A

2001 1997

Barbosa (Santander) N/A

GASES DEL TOLIMA S.A E.S.P GASES DEL VALLE S.A E.S.P GAS GRAGOS S.A E.S.P GRUPO GASES DE CALDAS S.A E.S.P PROGAS S.A E.S.P

Ibagu (Tolima) Tula (Valle) Soacha Manizales (Caldas) Bogot D.C

N/A N/A N/A N/A N/A

1998 1996 1996 1996 1996

INTERGAS ISAGAS LTDA. E.S.P GAS DEL PAEZ S.A E.S.P

Bogot D.C Armenia (Quindo) Palmira (Valle)

N/A N/A N/A

1996 1996 1999

NOMBRE La Llama Olimpica S.A E.S.P Lidagas S.A E.S.P Llamagas S.A E.S.P Lustrigas S.A E.S.P

SIGLA LA LLAMA OLIMPICA S.A E.S.P LIDAGAS S.A E.S.P Cha

CIUDAD

AREA INICIO EXCLUSIVA OPERACION N/A 2002 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 1996 1996 1998 1997 1996 1996 1996 1996 1996 1998 1996 1996 1997 1996 1996 1998

LUSTRIGAS S.A E.S.P Makrogas S.A E.S.P MAKROGAS S.A E.S.P Marchagas de MARCHAGAS DE Caldas S.A E.S.P CALDAS S.A E.S.P Margas Ltda Maylegas S.A E.S.P MAYLEGAS S.A E.S.P Montagas S.A E.S.P MONTAGAS S.A E.S.P Nortesantandereana NORGAS S. A E.S.P de Gas S.A E.S.P Pepegas PEPEGAS Perlagas de Ocaa S.A E.S.P Planigas S.A E.S.P PLANIGAS S.A E.S.P Plexa S.A E.S.P Portogas S.A E.S.P Provigas S.A E.S.P Ramrez Gonzalez Rojas y Ca S.C.A E.S.P Rapigas Montes Ruz S.A E.S.P Rayco Gas S.A E.S.P Rayogas S.A E.S.P

Palmira (Valle) Bogot D.C Ocaa (Nte de Santander) Bogot D.C Manizales (Caldas) Bogot D.C Ramiriqu (Boyaca) Pasto Ccuta Momps (Bolvar) Ocaa Planeta Rica (Cordoba) Bogot D.C Cartagena (Bolvar) San Andrs Islas Neiva - Huila

PORTOGAS S.A E.S.P PROVIGAS S.A E.S.P

RAPIGAS S.A E.S.P RAYCO GAS S.A E.S.P

Magangue (Bolvar) Pereira Soacha (Cundinamarca) Plato (Magdalena) San Andrs Islas

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

1996 1996 1996 1996 1996 1998 1996 1996 1997

Riogas S.A E.S.P San Andrs Gas SANGAS S.A E.S.P Serpegas S.A E.S.P SERPEGAS S.A E.S.P Bucaramanga Sinugas S.A E.S.P SINUGAS Lorica - Crdoba Sodigas S.A E.S.P Zapatoca (Santander) Solgas S.A E.S.P Ccuta (Nte de Santander) Supergas de Nario S.A E.S.P

San Juan de Pasto

N/A

2000

NOMBRE Supergas del Llano S.A E.S.P Surgas S.A E.S.P Surigas S.A E.S.P Terpel del Centro S.A Tolugas Ltda Unigas de Colombia S.A E.S.P Unigas del Pacfico S.A E.S.P Unin de Distribuidores de gas S.A E.S.P Velogas S.A E.S.P Villagas S.A E.S.P

SIGLA

CIUDAD Villavicencio (Meta)

AREA INICIO EXCLUSIVA OPERACION N/A 1996 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 1996 1996 1996 1996 1999 1996 1996

SURGAS S.A E.S.P

TERPEL DEL CENTRO S.A UNIGAS DE COLOMBIA S.A E.S.P

Palmira _ Valle Soacha _ Cundinamarca Manizales Sincelejo - Sucre Bogot D.C Yumbo (Valle)

UNDIGAS S:A E.S.P

San Gil (Santander)

VELOGAS S.A E.S.P VILLAGAS S.A E.S.P

Yumbo (Valle) N/A Facatativa(Cundinam N/A arca)

1996 1996

N/A: No aplica Fuente: Comisin de Regulacin de Energa y Gas, empresas distribuidoras mayo 17/003.