UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARINA ALEXANDRE BARDINI DE R ANDR DE OLIVEIRA PEREIRA CACIMAR DE OLIVEIRA ROGER GELLERE

O NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL: TUTELAS DE URGNCIA

ALEXANDRE BARDINI DE R ANDR DE OLIVEIRA PEREIRA CACIMAR DE OLIVEIRA ROGER GELLERE

O NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL: TUTELAS DE URGNCIA

Trabalho apresentado disciplina de Direito Processual Civil V, do Curso de Direito da Universidade do Sul de Santa Catarina como forma de avaliao do aproveitamento do semestre 2013-A.

Araragu/SC

2013

SUMRIO 1 INTRODUO......................................................................................................................6 2 EXPOSIO DOS MOTIVOS............................................................................................7 3 TUTELAS DE URGNCIA................................................................................................10 4 CONCLUSO......................................................................................................................13 REFERNCIAS.....................................................................................................................14

6 1 INTRODUO Neste trabalho busca-se apontar as principais idias referentes aos motivos que fizeram surgir necessidade de elaborao de um novo texto legal para regular o processo civil, o qual visa simplicidade procedimental e ratifica as ltimas reformas no sentido de que o processo seja o mais clere possvel, daremos nfase maior a exposio e motivos e as tutelas de urgncia e emergncia, bem como elaborar um panorama geral sobre estes novos institutos. .

7 2 EXPOSIO DOS MOTIVOS Um dos principais motivos apontados pela comisso responsvel pela elaborao do novo Cdigo de Processo Civil a necessidade da diminuio da complexidade e dos problemas dos procedimentos processuais ante as necessidades da sociedade atual. Alm disso, buscou-se fazer com que o processo aproxime-se mais de seu primordial objetivo, que a de servir de instrumento para que os conflitos sejam resolvidos.
Na elaborao deste Anteprojeto de Cdigo de Processo Civil, essa foi uma das linhas principais de trabalho: resolver problemas. Deixar de ver o processo como teoria descomprometida de sua natureza fundamental de mtodo de resoluo de conflitos, por meio do qual se realizam valores constitucionais.5 (...)

Foram traados cinco objetivos principais pela comisso, quais sejam:

[...] 1) estabelecer expressa e implicitamente verdadeira sintonia fina com a Constituio Federal; 2) criar condies para que o juiz possa proferir deciso de forma mais rente realidade ftica subjacente causa; 3) simplificar, resolvendo problemas e reduzindo a complexidade de subsistemas, como, por exemplo, o recursal; 4) dar todo o rendimento possvel a cada processo em si mesmo considerado; e, 5) finalmente, sendo talvez este ltimo objetivo parcialmente alcanado pela realizao daqueles mencionados antes, imprimir maior grau de organicidade ao sistema, dando-lhe, assim, mais coeso. (...)

Demonstram ter maior relevncia o primeiro e o terceiro, os quais sero abordados a seguir: Quanto ao primeiro objetivo uma das abordagens adotadas foi em relao ao comprometimento do princpio da segurana jurdica frente aos falta de estabilidade dos entendimentos jurisprudenciais dos tribunais superiores sobre situaes de direito. Assim imperioso que a jurisprudncia uma vez sumulada e pacificada fosse mais estvel, pois ao contrrio das leis a mudana no entendimento jurisprudencial gera efeitos ex tunc, ou seja, retroativos, capazes a alterar relaes jurdicas j estabelecidas.
Diz, expressa e explicitamente, o novo Cdigo que: A mudana de entendimento sedimentado observar a necessidade de fundamentao adequada e especfica, considerando o imperativo de estabilidade das relaes jurdicas; E, ainda, com o objetivo de prestigiar a segurana jurdica, formulou-se o seguinte princpio: Na hiptese de alterao da jurisprudncia dominante do STF e dos Tribunais superiores, ou oriunda de julgamentos de casos repetitivos, pode haver modulao dos efeitos da alterao no interesse social e no da segurana jurdica (grifos nossos). (...)

8 Os reflexos deste princpio podem ser percebidos na ausncia de possibilidade de ao rescisria de sentenas baseadas em orientaes abandonadas pelo Tribunal, bem como na diminuio do prazo decadencial para ingresso da referida ao para 01 (um) ano.
O novo Cdigo prestigia o princpio da segurana jurdica, obviamente de ndole constitucional, pois que se hospeda nas dobras do Estado Democrtico de Direito e visa a proteger e a preservar as justas expectativas das pessoas.

Ademais, a existncia de jurisprudncia alhures diversificada acerca da mesma questo de direito, no obstante o princpio do livre convencimento do juiz, traz descrdito ao judicirio e grande intranquilidade social, pois a variao contnua se frequente das orientaes jurisprudenciais deixa o jurisdicional e os prprios operadores do direitos sem saber o que esperar deste Poder. Diante desta necessidade o novo CPC possui diversos instrumentos que visam diminuir a oscilao e instabilidade do entendimento jurisprudencial, dentre eles a diminuio e simplificao da esteira recursal, o melhoramento do sistema de julgamento de recursos repetitivos, ampliando as hipteses questes por ele abrangidas. Quanto ao terceiro item, o qual trata diretamente da simplificao do processo, foram feitas diversas mudanas, tais como: a) a extino dos incidentes, desta forma, possvel alegar em preliminar de contestao questes referentes incorreo do valor da causa e a indevida concesso do benefcio da justia gratuita, bem como de incidentes de incompetncia; b) desapareceram as aes declaratrias incidentais de falsidade de documento e o incidente de exibio de documentos; c) quanto as intervenes de terceiros, a denunciao lide e o chamamento ao processo tornaram-se um instituto nico; d) vrios procedimento especiais foram extintos; e) extinguiram-se as cautelares nominadas, passando a ser necessrio apenas a demonstrao de fumus boni iuris e do periculum in mora para que a providncia de urgncia pleiteada deva ser deferida; f) A possibilidade da concesso de tutelas de urgncia e emergncia, sobre as quais:
Considerou-se conveniente esclarecer de forma expressa que a resposta do Poder Judicirio deve ser rpida no s em situaes em que a urgncia decorre do risco de eficcia do processo e do eventual perecimento do prprio direito. Tambm em hipteses em que as alegaes da parte se revelam de juridicidade ostensiva deve a tutela ser antecipadamente (total ou parcialmente) concedida, independentemente de

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periculum in mora, por no haver razo relevante para a espera, at porque, via de regra, a demora do processo gera agravamento do dano. [...] No tendo havido resistncia liminar concedida, o juiz, depois da efetivao da medida, extinguir o processo, conservando-se a eficcia da medida concedida, sem que a situao fique protegida pela coisa julgada. Impugnada a medida, o pedido principal deve ser apresentado nos mesmos autos em que tiver sido formulado o pedido de urgncia. (...)

g) Os prazos para recurso foram unificados para 15 dias, salvo embargos de declarao; h) Extinguiu-se o juzo de admissibilidade da apelao no 1 grau de jurisdio; i) O agravo retido e os embargos infringentes desapareceram. A eficcia das medidas acima descritas demonstra bastante pertinente e com grande possibilidade e xito, contudo, nada obstante a notvel proeminncia dos responsveis pela elaborao do anteprojeto de lei do novo Cdigo de Processo Civil, a penas a aplicao prtica, quando da vigncia do novo dispositivo legal, poder, de fato, demonstrar a sua eficincia. Em suma, para a elaborao do Novo CPC, identificaram-se os avanos incorporados ao sistema processual preexistente, que deveriam ser conservados. Estes foram organizados e se deram alguns passos frente, para deixar expressa a adequao das novas regras Constituio Federal da Repblica, com um sistema mais coeso, mais gil e capaz de gerar um processo civil mais clere e mais justo.

10 3 TUTELAS DE URGNCIA Sabe-se que, atualmente, a aplicao da tutela jurisdicional ao fato determinado, em regra, demanda considervel lapso temporal exigido pelo devido processo legal. Entretanto, quando visvel o rpido perecimento do direito pleiteado, e a sua evidente legitimidade, no possvel o aguardo de tal lapso. Devido a isso, a fim de proteger o chamado bem da vida do processo, medida que se impe a aplicao das tutelas de urgncia. E como j dito alhures, o novo CPC provavelmente passar por densas modificaes. Tocante s tutelas de urgncia, inclusive, no ser diferente. As medidas cautelares vm, at ento, disciplinadas no art. 796 e seguintes do CPC, sendo importante a transcrio do art. 798, in verbis: Art. 798 - Alm dos procedimentos cautelares especficos, que este Cdigo regula no Captulo II deste Livro, poder o juiz determinar as medidas provisrias que julgar adequadas, quando houver fundado receio de que uma parte, antes do julgamento da lide, cause ao direito da outra leso grave e de difcil reparao. Com efeito, no anteprojeto do novo CPC, vimos, inicialmente, o seguinte ttulo: TUTELA DE URGNCIA E TUTELA DA EVIDNCIA . Como se pode ver, essa diviso trata-se de grande novidade, eis que deixou-se de existir as chamadas cautelares nominadas, e as medidas de urgncia satisfativas e cautelares, regulamentam-se aos mesmos requisitos Inicialmente, quadra exalar que, entre os arts. 277 e 282, esto expressas as disposies gerais que as tutelas de urgncia devem respeitar. Com efeito, a tutela de urgncia e de evidencia, antes ou no curso do processo, independentemente de sua natureza. Da deciso que o Magistrado concede ou nega a tutela de urgncia, cabe agravo de instrumento, no prazo de dez dias. Ademais, grande inovao aquela prevista no art. 278, onde o Juiz, ex ofcio, poder determinar ou modificar medida de urgncia, a fim de respaldar o direito de uma das partes. A media deve ser requerida ao Juiz que est atuando na causa, independentemente se o processo est em grau recursal, que ser onde ser julgado. Quando do deferimento da medida de urgncia, o requerente responder ao requerido, independentemente da reparao por dano processual, o prejuzo que lhe causar a efetivao da medida, se: I a sentena no processo principal lhe for desfavorvel; II obtida liminarmente a medida em carter antecedente, no promover a citao do requerido dentro

11 de cinco dias; III ocorrer a cessao da eficcia da medida em qualquer dos casos legais; IV o juiz acolher a alegao de decadncia ou da prescrio do direito do autor. Tudo isso, nos exatos termos dos incisos do art. 282 do Anteprojeto. Especificamente, tocante a tutela de urgncia e satisfativa, para sua concesso, sero exigidos indcios que evidenciem a plausibilidade do direito, bem como a demonstrao de risco de dano irreparvel ou de difcil reparao, ou seja, o fumus boni jris e o periculum in mora, respectivamente. Em caso de pedido liminar, o magistrado poder exigir cauo, a fim de resguardar de danos, ressalvado, evidentemente, a situao do hipossuficiente. Com simples anlise perfunctria do Anteprojeto, especialmente quando do tratamento das tutelas de urgncia, v-se em destaque a sesso em que trata da tutela de evidencia. Tal dispositivo permite que o magistrado, de plano conceda o pedido inicial, desde havendo jurisprudncia consolidada quanto ao assunto, for provado com tanta veracidade que o direito torne-se axioma jurdico, quando pedido torna-se incontroverso ou ficar caracterizado abuso de defesa ou evidente inteno protelatria da parte ex adversa. No Anteprojeto, encontram-se sesses destinadas ao procedimento das medidas requeridas em carter antecedente (arts. 286-293), bem como (arts. 294-296). Tocante s de carter antecedente, em sua petio inicial, dever se indicada a lide, seu fundamento, e breve exposio do direito que corre risco e seus respectivos fundamentos. Ao receber a inicial, o requerido ser citado, a fim de, no prazo de cinco dias, contado da juntada aos autos do mandado de citao cumprido ou da juntada aos autos do mandado de intimao do requerido da efetivao da medida, quando concedida liminarmente ou aps justificao previa, apresentar defesa indicando as provas que pretende produzir, sob pena de no contestados os fatos, presumir-se-o aceitos pelo requerido. Havendo contestao no prazo legal de cinco dias, o MM. Juiz designar audincia de instruo e julgamento. Caso houver sido concedida liminar, e no for impugnada aps sua efetivao, o Magistrado extinguir o processo, todavia, sua eficcia ficar mantida, inclusive, na pendncia do processo principal em que estiverem vinculadas, podendo a qualquer tempo serem revogadas ou modificadas, em deciso fundamentada do Magistrado, exceto quanto aos pedidos incontroversos. A medida concedida em carter antecipatria cessa sua eficcia, alm de deciso fundamentada do magistrado, nas hipteses do art. 291 do CPC. Quando cessada sua eficcia, vedada a parte que intentou procedimento ingressar com outro, exceto por novo fundamento.

12 Na hiptese de indeferimento da medida cautelar, a deciso no faz coisa julgada material, apenas formal, salvo hiptese de reconhecimento de prescrio ou decadncia. Quanto s de carter incidental, podem ser requeridas incidentalmente, no curso da causa principal, e no bojo desta, isenta de pagamento de novas custas, e respeitar, no que couberem, os dispostos a respeito das requeridas em carter antecedente.

13 4 CONCLUSO

Por todo exposto, v-se que o Anteprojeto do CPC, certamente tornar mais clere o processo, devido a sua simplificao. Portanto, o Estado-Juiz poder dar resposta mais rapidamente a seus jurisdicionados. Quanto ao poder geral de cautela, independentemente da extino das cautelares em espcie, seus efeitos continuaro praticamente intactos. O que ocorre a grande instrumentalizao das formas, visando dar mais efetividade aos provimentos jurisdicionais. Elas foram simplificadas, podendo ser aplicadas em todos os casos em que corra risco de perecimento do direito desde que preenchidos os requisitos bsicos e convena o Julgador.

14 REFERNCIAS Texto da primeira referncia. [Livro] RAUEN, Fbio Jos. Roteiros de pesquisa. Rio do Sul: Nova Era, 2006. [Monografia] MEDEIROS, Joo Bosco. Alucinao e magia na arte: o ultimatum futurista de Almada Negreiros. 1991. 100 f. Monografia (Departamento de Letras)Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, USP, So Paulo, 1991. [Parte de uma obra com autor especfico] MARCONI, Marina de Andrade. Cultura e sociedade. In: LAKATOS, Eva Maria. Sociologia. 6. ed. So Paulo: Atlas, 1991. [Artigo de uma revista com autor definido] ALCNTARA, Eurpedes. A redoma do atraso. Veja, So Paulo, v. 24, n. 25, p. 42-43, jun. 1991. [Artigo de um jornal com autor definido] RIBEIRO, Efrm. Garimpeiros voltam a invadir rea ianomani. Folha de S. Paulo, So Paulo, p. 1-10, 18 jun. 1991. [Dissertao/Tese] RAUEN, Fbio Jos. Influncia do sublinhado na produo de resumos informativos. 1996. 200f. Tese (Doutorado em Letras/Lingstica)-Curso de Ps-graduao em Letras/Lingstica, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 1996. [Internet] KARDEC, Alan. O evangelho segundo o espiritismo. Disponvel em: <http://www.netpage.estaminas.com.br/sosdepre/codificao.htm>. Acesso em: 11 nov. 1998. HTTP://WWW.SENADO.GOV.BR/SENADO/NOVOCPC/PDF/ANTEPROJETO.PDF